Суд присяжных в Башкортостане: вторая половина XIX - начало XX вв. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Бикмаева, Гульчачак Расильевна

• Бикмаева, Гульчачак Расильевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бикмаева, Гульчачак Расильевна

Введение.

ГЛАВА 1. СУД ПРИСЯЖНЫХ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.

1.1. Суд присяжных - основной институт судебной реформы 1864 года.

1.2. Правовая регламентация деятельности и функционирования суда присяжных в Российской империи (1864-1917 гг.).

ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СУДА ПРИСЯЖНЫХ В БАШКИРИИ.

2.1. Особенности становления суда присяжных в Уфимской губернии.

2.2. Специфика деятельности суда присяжных в Башкортостане.

2.3. Влияние исторического опыта на развитие суда присяжных в Башкортостане.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Суд присяжных в Башкортостане: вторая половина XIX - начало XX вв.»

Актуальность темы диссертационного исследования. Одним из фундаментальных основ демократического государства и гражданского общества является независимый суд, осуществляющий правосудие от имени государства с участием народа. Суд присяжных, учрежденный в ходе судебных реформ II половины ХЕК века в Российской империи и возрожденный в 90-е годы XX века в России, имеет важнейшее значение для обновленной Российской Федерации, ибо дает гражданам возможность непосредственного участия в отправлении правосудия.

В России имеется уникальный исторический опыт реформирования. Как известно, любая реформа должна состояться не только в центре, она должна доказать свою жизнеспособность на уровне провинциальной ментальности, укорениться, приспособиться к специфике многонациональной российской глубинки. Все это свидетельствует о необходимости учета региональной специфики и менталитета российского народа, что обусловливает актуальность данного исследования.

Историческому процессу свойственны определенные повторы, а в период кардинальных структурных изменений достаточно велика опасность просчетов и ошибок, способных сыграть отрицательную роль в дальнейшем совершенствовании судебных органов. Выявление закономерностей, происходящих при этом, есть одна из приоритетных задач историко-правовой науки.

С момента введения суда присяжных в Российской Федерации появилась потребность в научных исследованиях и всестороннем анализе опыта работы данной формы судопроизводства в ее субъектах для составления правдивой картины функционирования судов присяжных на всей территории России.

Более того, принимая во внимание федеративный характер Российского государства и наличие региональной специфики в функционировании судов присяжных, весьма ценным является опыт организации и деятельности данного вида судопроизводства в различных субъектах Российской Федерации.

Исследование процесса учреждения и функционирования суда присяжных заседателей, а также последствий его деятельности в одном из обширньрс территорий Российского государства - Башкортостане — имеет важное значение для изучения не только региональных особенностей, но и в целом — истории судебных преобразований в России.

В целом анализ истории российского суда присяжных призван содействовать устранению пробелов в законодательстве, регулирующем организацию деятельности присяжных заседателей, дальнейшему совершенствованию законодательства о суде присяжных на основе переосмысления и последующего' изучения отечественного исторического опыта.

Кроме того, новое время ставит новые правовые проблемы, которые требуют новых решений, новых подходов и продуктивных направлений научного поиска в области деятельности суда присяжных, но взятой в единстве и различии исторического измерения.

Таким образом, проведенный историографический анализ позволяет сделать вывод о растущем интересе исследователей к изучению исторического развития суда присяжных, функционировавшего в эпоху Великих реформ в Уфимской губернии. Однако в историко-юридической науке до сих пор отсутствуют комплексные исследования, посвященные анализу данного института, рассмотренных на этапе их реформирования в Башкортостане.

Степень научной разработанности проблемы. Богатое научное наследие оставлено учеными дореволюционного периода. Среди авторов этих работ З.Валиди, Н.В. Гесин, Г.А. Джаншиев, А.Ф. Кони, Р.Г. Кузеев,

И.И. Лепехин, М.К. Любавский, Д.П. Никольский, Н.П. Тимофеев,- У.Х. Рахматуллин, С.И. Руденко, П.И. Рынков, А.Н. Усманов, А.П. Чулошников и Др.

В советский период отечественной истории вопросы исследования деятельности суда присяжных встречаются в трудах А.К. Афанасьева, Б.В. Виленского, М.Г. Коротких, М.В. Немытиной, Е.Н. Кузнецовой, Ф.А. Ишкулова и т.д.

На современном этапе развития института присяжных заседателей проблема рассматривается многими учеными-юристами, к их числу относятся И.А. Алешкова, В.В. Ершов, Л.М. Карнозова, В.О. Лучин, В.В. Мельник, Н.А. Колоколов, С.А. Пашин, А.А. Демичев, Н.В. Радутная, С. Тейман, А.Д. Бойков, И.Л. Петрухин, А.П. Шурыгин и другие ученые.

Проблема же суда присяжных в Башкортостане (вторая половина XIX -начало XX в.), несмотря на ее актуальность, еще не стала предметом монографических исследований правоведов. По ней имеются лишь небольшие статьи. Если же эта тема и затрагивается в более или менее крупных работах, то освещается'как нечто второстепенное.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы, применяемые в юриспруденции. Это всеобщий диалектический метод; восхождение от абстрактного к конкретному, анализ, синтез, системно-структурный подход, формально-догматический метод и иные логические методы; историко-правовой и сравнительно-правовой методы. Их использование позволило выявить основные проблемы, связанные с объектом исследования, и наметить пути их решения.

Источниковая база диссертационного исследования включает материалы Центрального Государственного Архива Республики Башкортостан (ЦГИА РБ), Государственного архива Оренбургской области (ГАОО) и Национального Архива Республики Татарстан (НА РТ). Это, прежде всего, делопроизводственные документы губернской администрации, судебных и прокурорских органов, регулирующие порядок формирования и: функционирования суда присяжных.

Значительный объем документальных материалов, относящихся к исследованию, сосредоточен- в Центральном Государственном Архиве Республики Башкортостан. Исследованы^ фонды уфимского губернского правления (фонд 9), уфимской палаты уголовного и гражданского суда (фонд 101), уфимского окружного суда (фонд 334), фонды мировых судей, фонд прокурора Уфимского окружного суда (фонд 333).

В; Государственном архиве Оренбургской области автором изучены фонды органов суда и прокуратуры, в особенности фонд Оренбургского окружного суда (Ф.57), в котором хранятся приказы.Министерства юстиции, журналы заседаний окружного суда, отчетные ведомости, книги приговоров суда, списки присяжных-заседателей, переписка.

В Национальном Архиве Республики Татарстан изучены:- фонд прокурора Казанской судебной палаты (Ф.89), фонд Казанской судебной палаты (Ф.51), а также вещественные доказательства по делам Казанской судебной палаты, (Ф.51 коллекция). Особую важность для- нашего исследования представляет 51 фонд, где содержатся-циркуляры министра юстиции, определениям судебной палаты, уголовного департамента, отчеты о деятельности окружных судов, списки присяжных заседателей и др.

Архивный материал позволил подробно описать деятельность Уфимского окружного суда по уголовным делам с участием присяжных заседателей, выявить положительные и отрицательные стороны судебной реформы, сделать сравнительный анализ законодательства о суде присяжных по судебным реформам 1864 и 1993 года. ,

Отдельную группу источников ^ диссертационного исследования составляют нормативно-правовые акты дореволюционного и современного времени. К первому периоду относятся: Полное собрание законов Российской Империи (собрание 2-е и собрание 3-е); свод законов Российской Империи в 15-ти томах; собрание узаконений и распоряжений правительства.

В этих сборниках законов Российской Империи отражены самые различные аспекты общественно-политической жизни Уфимской губернии, в 4 том числе организация местного государственного управления и судебной системы. Сюда относятся циркуляры и инструкции Министерства юстиции, содержащиеся в архивных материалах.

Некоторые особенности проведения судебной реформы 1864 года на территории Уфимской губернии освещались на страницах центральной печати. В Уфимских губернских ведомостях были опубликованы сведения об окружном суде, списки присяжных заседателей, которые представляют определенную ценность в качестве источника по истории дореформенного суда присяжных Уфимской губернии.

Объект диссертационного исследования — совокупность общественных отношений, связанных с образованием, устройством и функционированием суда присяжных заседателей в Башкортостане во второй половине XIX — начала XX вв.

Предметом диссертационного исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность суда присяжных в Российской империи, в частности, в Башкортостане, а также судебная практика суда присяжных (вторая половина XIX - начала XX вв.).

Хронологические рамки исследования обусловлены временем появления и функционирования суда с участием присяжных заседателей в России, а также в Уфимской губернии. Впервые этот институт был введен в нашей стране Судебными уставами 1864 года, однако в силу ряда причин в Уфимской губернии он был учрежден только в 1898 году, и именно период с 1898 по 1917 гг. привлекает особое внимание. Исследование завершается 30 мая 1919 года, когда закончил свое действие Уфимский окружной суд, а вместе с ним и суд присяжных Уфимской губернии.

Территориальные рамки исследования включают Уфимскую губернию, значительная часть территории которой впоследствии вошла в современную Республику Башкортостан (Белебеевский уезд, Бирский уезд,

Уфимский уезд, Стерлитамакский уезд, часть Златоустовского уезда). Анализ причин и особенностей изменения структуры и деятельности суда присяжных Уфимской губернии в какой-то мере позволяет составить определенное представление о состоянии данного института во всей дореволюционной России.

Цель исследования состоит в выявлении закономерностей становления и развития суда присяжных в Башкортостане во второй половине XIX - начале XX вв.

Исходя из цели, автор поставил перед собой следующие задачи:

- исследовать этапы развития института суда присяжных в Башкортостане второй половины XIX — начале XX вв.;

- определить основные характеристики понятия и сущности суда присяжных в царской России, выяснить место и роль суда присяжных в судебной системе;

- исследовать реформирование суда присяжных, вызванных Судебным уставом 1864 года; проанализировать правовую регламентацию деятельности и функционирования суда присяжных в 1864-1917 гг.

- выявить особенности состава суда присяжных в Уфимской губернии; определить специфику деятельности суда присяжных в Башкортостане;

- определить степень влияния и значения исторического опыта на развитие суда присяжных в современном Башкортостане и внести ряд предложений по совершенствованию законодательства в суде присяжных.

Научная новизна диссертации заключается в том, что обоснована историко-правовая картина развития и функционирования института суда присяжных в Башкортостане (вторая половина XIX — начала XX вв.): введены в научный оборот источники, характеризующие региональные особенности судоустройства и деятельности суда присяжных в Башкортостане; с учетом исторического опыта сформулированы предложения, направленные на совершенствование института присяжных заседателей в Российской Федерации.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Предложена периодизация истории развития института суда присяжных в Уфимской губернии, которая состоит из 3 периодов: 1) с 20.11.1864 по 02.02.1898 года - с момента возникновения суда присяжных в Российской империи до его введения в Уфимской губернии Указом «О введении суда присяжных заседателей в губерниях Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской»; 2) с 02.02.1898 по 24.11.1917 года — со дня введения института в Уфимской губернии до его упразднения Декретом СНЕС РСФСР «О суде»; 3) с 24.11.1917 по 30.05.1919 года - с момента законодательной отмены института до закрытия Уфимского окружного суда и фактического прекращения деятельности суда присяжных в Уфимской губернии.

2. Распространение Судебных уставов 1864 года на территории национальных окраин исходило из постепенности и мер, сообразных с условиями различных местностей Империи. Изданные Правительством 19 октября 1865 года Положения о введении в действие Судебных уставов, 10 марта 1869 года Дополнительные правила о порядке окончания дел прежних судебных мест, 09 марта 1892 года Указ «О введении судебной реформы в полном объеме в Уфимской и Оренбургской губерниях» были приняты с таким расчетом, чтобы сроки проведения . судебной реформы не оказали позитивного влияния на прогрессивное действие новых законов. После проведения судебной контрреформы, введение суда присяжных, которого настойчиво требовали торгово-промышленные круги Башкортостана, уже не представляло «опасности» для царского правительства Империи. Однако в реальности суд присяжных заседателей был открыт лишь 2 сентября 1898-года.

3. Анализ архивных материалов показывает, что состав присяжных заседателей зависит от особенностей социальной структуры конкретной губернии в Российской империи. Социальный состав суда присяжных Уфимской губернии в 1898-1917 годах, участвовавших в заседаниях Уфимского окружного суда, являлись представителями крестьянского сословия. Второй по численности категорией были мещане, затем шли дворяне и чиновники и очень редко в присяжные попадали купцы и другие сословия.

4. Несмотря на разновременность процессов становления суда присяжных в Уфимской губернии и в Республике Башкортостан, между ними имеется достаточно большое сходство: введение суда присяжных «сверху» без широкого предварительного обсуждения; растянутость процесса во времени; отставание от центра; сложность решения организационных проблем; несоответствие суда присяжных российской ментальности. Аргументирована преемственность основных элементов института суда присяжных по реформе 1864 года и проводимой в современных условиях реформе судебной системы, касающейся судопроизводства с участием присяжных заседателей.

5. Исходя из дореволюционного опыта и деятельности судов присяжных в современный период, предложено внести изменения в п. 30 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) для более точного определения роли присяжного заседателя в уголовном процессе и изложить его в следующей редакции: «присяжный заседатель -лицо, привлеченное в установленном настоящим Кодексом порядке для отправления правосудия путем участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта».

6. С учетом исторического опыта сформулированы предложения по дальнейшему развитию института присяжных заседателей, раскрывающие порядок формирования и проведения суда присяжных; возрастные цензы и иные требования, предъявляемые к присяжным и т.п.

Теоретическая и практическая значимость работы. Выводы исследования расширяют представление об исторических особенностях развития суда присяжных в Башкортостане во второй половине XIX — начале XX вв., позволяют выявить исторические предпосылки развития современного суда присяжных.

Практическая значимость проблем исследования состоит в возможности творческого использования накопленного в период Российской империи опыта правового регулирования деятельности суда присяжных в современных условиях: при совершенствовании соответствующего законодательства; в дальнейших изысканиях по проблемам судоустройства и судопроизводства с участием присяжных заседателей, в процессе преподавания курса теории и истории государства и права, уголовного процесса и других юридических дисциплин.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и теоретические выводы диссертационного исследования докладывались на: 1) Международной научно-практической конференции «Современные проблемы публично-правового и частноправового регулирования: теория и практика» (31 марта - 1 апреля 2005 года); 2) Международной научно-практической конференции «Проблемы правовой защиты общечеловеческих ценностей в современной России» (1516 сентября 2005 года); 3) Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы теории и истории государства и права на современном этапе» (17 апреля 2006 года); 4) Международной научно-практической конференции «Проблемы укрепления законности и правопорядка в современных условиях» (1-2 июня 2006 года); 5) Всероссийской научно-практической конференции «Башкортостан и Россия: историко-правовые аспекты», посвященной 450-летию вхождения Башкортостана в состав России (5 декабря 2006 года); 6) Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе» (10-11 апреля 2007 года); 7) Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию объявления территориальной автономии Башкортостана (15 ноября 2007 года).

Результаты диссертационного исследования нашли свое отражение в 10 опубликованных научных статьях по теме диссертации, в том числе в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации включает введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение, список источников и литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Бикмаева, Гульчачак Расильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Судебная реформа, проведенная в Российской империи во второй половине XIX века — начале XX века, в Башкортостане имеет ряд особенностей.

Специфика проведения судебной реформы в Уфимской губернии обусловлена тем, что здесь Судебные уставы от 20 ноября 1864 года были введены в период судебно-административных контрреформ, что наложило свой отпечаток на создаваемые в крае новые судебные учреждения. В Уфимской губернии институт присяжных заседателей был введен на 33 года позднее, чем в центральных губерниях России. По настоянию гласных губернского земского собрания совместно с председателем Уфимского окружного суда Н.К. Безе, 2 февраля 1898 года по представлению Министра Юстиции был издан Указ «О введении суда присяжных заседателей в губерниях Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской»1, где устанавливался срок введения - с 1 июля 1898 года. Однако на деле суд присяжных заседателей был открыт лишь 2 сентября 1898 года2. Проведение контрреформы повлияло на деятельность вновь организованных в Башкортостане окружных судов и, позднее, отразилось на компетенции и содержании деятельности суда присяжных заседателей.

Несмотря на это, в Уфимской губернии к деятельности суда присяжных в конце ХГХ - начале XX века относились с большим вниманием, что подтверждает анализ уголовных дел, рассмотренных с участием присяжных заседателей. Об этом свидетельствует также подробность протоколов судебных заседаний, которая подсказывала суду законный и последовательный порядок, наличие грамотно составленного вопросного

1ПСЗ РИ. Собр. 3. - Т. 18. - №14978.

2 Уфимские губернские ведомости. - 1898. 13 января.

139 листа. Тем не менее, в протоколах судебных заседаний отсутствуют показания подсудимых, свидетелей, экспертов,, речи'прокурора и защитника в прениях, вопросы присяжных заседателей к подсудимым, свидетелям, что затрудняет получение полной картины.деятельности.данного института.

Мы выделяем 3 периода развития суда присяжных во второй половине ХЕХ - начале XX века в Башкортостане: 1) с 20.11.1864 по 02.02.1898 года - с момента- возникновения суда присяжных в Российской империи до его, введения- в Уфимской губернии Указом «О введении суда присяжных заседателей в губерниях Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской»; 2) с 02.02.1898 по 24.11.1917 года - со дня введения» института в Уфимской губернии до его упразднения Декретом СНК РСФСР «О суде»; 3) с 24.11.1917 по 30.05.1919 года - с момента законодательной отмены института, до закрытия Уфимского окружного суда, и фактического прекращения деятельности суда присяжных в Уфимской губернии.

Однако суд присяжных заседателей в Уфимской губернии, также как и в других регионах Российской империи; не смог избежать целого- ряда проблем; которые выявили современные ученые: настороженности и апатии граждан по отношению к суду присяжных; ориентации присяжных заседателей на групповые интересы; чувствительности к риторике сторон и подверженности общественным страстям; трудностей в составлении списков, присяжных заседателей; сложностей ряда процессуальных • процедур; неподготовленности юристов к работе в условиях состязательности; финансирования; принятия необоснованных вердиктов. В какой-то мере это объясняется различным социально-экономическим, религиозным и образовательным уровнем населения Башкортостана, а также и обширностью территорий Уфимской губернии. . v

Необходимо отметить, что и дореволюционный, и современный российский суд присяжных в своей деятельности столкнулись с : аналогичными проблемами и, на- наш взгляд, накопленный исторический опыт функционирования данного института во второй половине XIX - начале

XX вв. имеет огромное значение и его необходимо глубоко изучать и учитывать при реформировании судебной системы в условиях современного Российского государства.

Объективное историко-правовое освещение процессов реформирования суда присяжных по Судебным Уставам 20 ноября 1864 года на примере одного из регионов России позволяет взглянуть на судебную реформу 1864 года через призму провинциальной действительности и внести концептуальные предложения в целях корректировки сегодняшних судебных преобразований в отдельных субъектах Российской Федерации.

Анализ практики введения суда присяжных в Уфимской губернии позволяет показать особенности и сущность суда присяжных, возрожденного в Республике Башкортостан в настоящее время.

Официальное возрождение суда присяжных в России произошло после принятия 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации, которая провозгласила, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей1.

Суд присяжных в Республике Башкортостан был введен только с 1 января 2003 года на основании. Федерального-закона № 181-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О введении в действие уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 27 декабря 2002 года»2.

Таким образом, если на введение данного вида судопроизводства в Уфимской губернии в отличие от центра потребовалось 34 года, то в Республике Башкортостан этот срок оказался меньше: с 1993 по 2003 гг., то есть всего 10 лет.

По нашему глубокому убеждению, современная концепция судебной реформы в Российской Федерации отводит суду присяжных центральное место в-демократизации уголовной юстиции, рассматривая его как институт, призванный стимулировать состязательность процесса, способный заставить

1 Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 года // Российская газета. - 1993. №237.25 декабря.

2 См.: Собрание законодательства РФ. - 2002. №52. Ст.5137.

141 следствие более внимательно проводить расследование, повысить профессиональный уровень юристов.

В сложившейся ситуации особенно актуальным является изучение и оценка дореволюционного отечественного опыта введения и функционирования суда присяжных, с учетом практики субъекта Российской Федерации — Республики Башкортостан, что позволяет ответить на многие вопросы, возникающие на современном этапе.

Несмотря на достаточно продолжительный период существования в прошлом, в деятельности института суда присяжных обнаруживаются определенные пробелы. Поэтому ответ на вопрос, окрепнет ли российский суд присяжных, или будет уничтожен в XXI веке, зависит от того, будут ли разрешены ключевые проблемы, возникшие с начала функционирования суда присяжных в России.

Анализ судебных реформ царской России II половины XIX века и в последующие годы является важной задачей при проведении преобразования современной судебной системы.

Суд присяжных, действовавший в Российской империи во второй половине XIX - начале XX вв., на протяжении всего своего существования сталкивался с многочисленными трудностями, вызванными законодательными, социальными, экономическими, культурными, психологическими и другими причинами. Вместе с тем, дореволюционные юристы, как теоретики, так и практики, неустанно доказывали необходимость существования данной формы судопроизводства и работали над ее совершенствованием. В результате был накоплен обширный опыт применения законодательства о суде присяжных на российской почве. Данный опыт, включая опыт регионов, может быть применен для решения проблем правоприменительной практики современного российского суда присяжных.

Изучив дореволюционный и современный суд присяжных, мы пришли к выводу, что несмотря на трудности и проблемы в процессе его введения и деятельности, данный институт достаточно успешно функционирует и имеет в будущем ряд перспектив.

По нашему мнению, для совершенствования института суда присяжных в Российской Федерации необходимо предпринять следующее:

1. сохранить суд присяжных, учредив его во всех субъектах федерации к 2010 году;

2. увеличить подсудность дел суду присяжных;

3: возложить контроль за составлением списков присяжных заседателей на специальный орган — комиссию по составлению списков присяжных заседателей в каждом субъекте федерации;

4: снизить возрастной порог до 60 <• лет и исключить из списков кандидатов в присяжные заседатели граждан, оставшихся без попечения родственников, нуждающихся и одиноких, безработных;

5. ввести'строгую материальную и иную ответственность присяжных заседателей, не являющихся по вызовам» суда; а также лиц, препятствующих их явке;.

6. увеличить число запасных присяжных заседателей-до 3-4;

7. привлекать психологов, которые будут проводить анкетирование и тестирование кандидатов в присяжные заседатели;

8. в отборе кандидатов должны участвовать медицинские работники, которые с помощью тестов, анализов, любым другим разумным способом будут выявлять и отсеивать наркоманов и токсикоманов;

9. производить видеосъемку и звукозапись судебных процессов с участием присяжных заседателей;

10. возложить на обвинение и защиту обязанность представления свидетелей;

11. наделить прокурора правом привлекать следователя в качестве помощника государственного обвинителя для участия в суде присяжных;

12. запретить средствам массовой информации давать публикации о конкретных уголовных делах и брать интервью у участников процесса до вынесения вердикта.

Суд присяжных был и является самым демократическим из всех институтов, установленных в России как в результате буржуазных реформ во второй половине XIX века, так и судебной реформы во второй половине XX века.

Подводя итог исследованию, необходимо подчеркнуть, что рассматриваемый период организации и деятельности суда присяжных Уфимской губернии содержит огромный весьма поучительный материал, не потерявший своего значения вплоть до сегодняшнего дня. Он представляет значительный интерес в плане осмысления самих этапов и конкретного опыта реформирования страны, в том числе ее таких крупных многонациональных регионов, как Уфимская губерния с определенной спецификой в статусе населения. В этой связи обращают на себя внимание такие вопросы, как предварительный анализ состояния системы, причин ее реформирования, общей концепции реформ, методов, сроков и финансирования реформ; поэтапное проведение в жизнь намеченных мероприятий, внесение необходимых коррективов; реалистический учет возникших осложнений в ходе осуществления процесса.

Суд присяжных заседателей - это уверенный шаг в гражданское общество и правовое государство, это не только демократический, но и политический институт. Судебная власть - это часть политической системы, одна из ветвей власти, и ее упрочение, придание ей прозрачности, открытости, демократизма важно для того, чтобы в нашей стране на практике реализовался принцип разделения властей, заработала система сдержек и противовесов.

Опыт организации и реформирования суда присяжных показывает, что преобразования не могут оказаться достаточно эффективными, если производятся без комплексного подхода, без учета финансовых и кадровых возможностей.

Самое главное — добиться, чтобы функционирование суда присяжных способствовало укреплению гуманного характера правосудия, отвечало высоким идеалам правового государства.

Исторический опыт и изменение законодательства в сторону «гуманизации наказаний» не позволит нам повторять прежние ошибки.

В какой бы форме не осуществлялось участие представителей общественности в отправлении правосудия, несомненно одно: правосудие, отправляемое «судом равных», в демократическом обществе расценивается как жизненно необходимая социально-политическая подсистема, ибо с ее помощью реализуются основные права и обязанности граждан страны, поддерживается их вера в торжество справедливости.

Главным итогом судебной реформы стало утверждение самостоятельной и независимой судебной власти в государственном механизме страны. Сегодня, когда в нашем государстве действует суд присяжных, можно говорить, что судебная власть в России обладает всеми необходимыми атрибутами государственной власти. Она является стабилизирующей силой в государстве, способной защитить права и свободы граждан, а общество - от социальных конфликтов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бикмаева, Гульчачак Расильевна, 2009 год

1. Законодательные и другие нормативно-правовые акты

2. Декрет «О суде» № 1. 22 ноября (5 декабря) 1917 г. //Декреты Советской власти / Ред. комис. Г.Д. Обичкин и др. М.: Госполитиздат, 1957.-Т. 1.-С. 124-126.

3. Конституция Российской Федерации, принятая всенароднымголосованием 12.12.1993 года//Российская газета. 1993. №237. 25 декабря.

4. О введении суда присяжных заседателей в губерниях Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 18. Отд. 1. -1898. №14978.

5. О введении судебной реформы в полном объеме в губерниях Оренбургской и Уфимской // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 12. 1892. №8400.

6. О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации от 20.08.2004 года №113-Ф3 // СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3528.

7. Об учреждении судебных установлений и судебных уставов // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 39. №41473.

8. Положение 19 октября 1865 года о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 года СПб., 1865.

9. Положение об образовании из Оренбургской губернии двух губерний: Уфимской и Оренбургской // ПСЗ РИ. Собр: 2. Т. 40. Отд. 1. -1865. №42058.

10. Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2006 года № 1082-р «О Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 2011 годы» // СЗ РФ. - 2006. №33. Ст.3652.

11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 года№174-ФЗ // СЗ РФ. -2001. №52 (ч. I). Ст.4921.

12. Устав уголовного судопроизводства // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 39. -№41476.

13. Устав гражданского судопроизводства // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 39. -№41477.

14. Учреждение судебных установлений // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 39. №41475.1. П. Архивные источники

15. Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (далее ЦГИА РБ)

16. ЦГИАРБ. Ф. 6. On. 1. Д. 14533/2.

17. ЦГИАРБ. Ф. 10. On. 1. Д. 27

18. ЦГИАРБ. Ф. 11. Оп. 1.Д. 889.

19. ЦГИАРБ. Ф. 101. On. 1. Д. 6, 18,19, 20, 29, 30, 33, 41, 43, 279.

20. ЦГИА РБ. Ф. 334. On. 1. Д. 3, 12, 14, 22, 28, 33, 34, 40, 46, 63, 2253,2288.

21. Национальный архив Республики Татарстан (далее НА РТ)

22. НА РТ. Ф. 51. Он. 1. Д. 1, 35,183, 757, 766, 815, 953.

23. НАРТ. Ф. 51. Оп. 3. Д. 138, 312, 499.

24. НАРТ. Ф. 51. Оп. 4. Д. 80, 303.

25. НАРТ. Ф. 51. Оп. 4 доп. Д. 14.

26. Государственный архив Оренбургской областидалее ГАОО)

27. ГАОО. Ф. 57. On. 1. Д. 13, 58, 106.

28. ГАОО. Ф. 57. On. 1. Д. 134-136

29. ГАОО. Ф. 57. On. 1. Д. 173-176

30. ГАОО. Ф. 57. On. 1. Д. 195, 196, 221, 264

31. Ш.Опубликованиые источники

32. Доклад Министра Юстиции Н.В. Муравьева о деятельности Министра Юстиции за истекшее десятилетие (1894-1904 гг.). СПб., 1904. С.3-4.

33. Извлечения из всеподданнейшего отчета члена Государственного Совета Сенатора Ковалевского по ревизии Казанской, Уфимской и Оренбургской губерний. СПб., 1885.

34. О введении судебной реформы в полном объеме в губерниях Оренбургской, Уфимской и Астраханской // Отчет по Государственному Совету за время с 1 января 1892 года по 31 мая 1893 года. СПб, 1893. Т. 2.

35. Обзор Уфимской губернии за 1893 год^ — Уфа: Тип. губернского правления, 1894.

36. Обзор Уфимской губернии за 1895 год. Уфа: Тип. губернского правления, 1896.

37. Обзор Уфимской губернии за 1896 год. Уфа: Тип. губернского правления, 1897.

38. Обзор Уфимской губернии за 1897 год. Уфа: Тип. губернского правления, 1898.

39. Обзор Уфимской губернии за 1898 год. Уфа: Тип. губернского правления, 1899.

40. Обзор Уфимской губернии за 1899 год. Уфа: Тип. губернского правления, 1900.

41. Обзор Уфимской губернии за 1900 год. Уфа: Тип. губернского правления, 1901.

42. О введении судебной, реформы в губерниях Оренбургской и Уфимской//Юридическая летопись. 1892. №5.40: Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года. Т.45. Уфимская губерния. Тетрадь 2. СПб., 1904.

43. Российское законодательство Х-ХХ веков: Т. 8. Судебная реформа / Отв. ред. Б.В. Виленский. -М.; Юрид. лит., 1991.

44. Собрание узаконений и распоряжений Правительства 1878, I полугодие. СПб., 1878.

45. Систематический сборник Постановлений Уфимского губернскогоземского собрания за 35 лет. Уфа: Тип. губернского правления, 1903.

46. Судебные Уставы. 20 ноября 1864 г. С разъяснениями их по решениям кассационных департаментов Правительствующего Сената. -СПб., 1872. С.23.1.. Научная литература:а) монографии

47. Абдрахманов А.Ф. Государственное управление, суд и прокуратура Уфимской губернии 1865-1917 гг. Уфа: РИО БашГУ, 2005. - 160 с.

48. Акманов И.Г. Башкирские восстания. Уфа: Китап, 1993.

49. Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. -М.: Независимое изд. «Манускрипт», 1992. 149 с.

50. Боботов С.В. Откуда пришел к нам суд присяжных? — М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1995. — 38 с.

51. Бобрищев-Пушкин A.M. Эмпирические законы деятельности русского суда присяжных. М.: Журн. «Русская мысль», печ. А.И. Снегиревой, 1896.-615 с.

52. Бойков А.Д. Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М.: НИИ проблем укрепления . -законности и правопорядка, 1997. — 261 с.

53. Буцковский Н. А. Очерки судебных порядков по Уставам 20 ноября 1864 года. СПб.: Тит. Скарятина, 1874. - 614 с.

54. Виленский Б.В. Судебная реформа и контреформа в России. -Саратов: Приволж. кн. изд., 1969.- 400 с.

55. Владимиров JI.E. Суд присяжных. — Харьков: Университетская типография, 1873. 257 с.

56. Волколуп О.В. Система уголовного судопроизводства и проблемы ее совершенствования. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. -267 с.

57. Гессен Г.В. Великие реформы 60-х годов в их прошлом и настоящем. Судебная реформа. — СПб., 1905.

58. Джаншиев Г. С.И. Зарудный и судебная реформа. Историко-биографический эскиз. М.: Тип. Е. Гербе, 1889. -X, 170,2, IV.

59. Джаншиев Г. А. Суд над судом присяжных. 2-е изд., доп. - М.: Тип. «Рассвет», 1896. -XVI, 181с.

60. Джаншиев Г. Сборник статей /Под ред. В.П. Обнинского. М.: Задруга, 1914. -XXIV, 520 с.

61. Ишкулов Ф.А. Судебная реформа и контрреформа в Башкирии. -Уфа: Китап, 1979.

62. Ишкулов Ф.А. Судебно:административная реформа в Башкортостане. Уфа: Китап, 1994. — 152 с.

63. Карабегов А. Реформа судебных уставов в связи с современным состоянием правосудия. СПб.: Тип. А.Мучника, 1889. — 212 с.

64. Квачевский А.А. Суд присяжных по русским законам. Руководство для присяжных заседателей. СПб.: Тип. Ф.С. Сушинского, 1873. - 566 с.

65. Клеандров М.И. Статус арбитражных, народных и присяжных заседателей. М.: Инст-т государства и права РАН, 2000.- 106 с.

66. К.П. Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки / Под ред. М.Н. Покровского. Т.1. Полутом 1. С.227.

67. Кони А.Ф. Избранные произведения. М., 1956.

68. Кони А.Ф. Собрание сочинений. М.: Юрид.лит., 1966.

69. Кони А.Ф. За последние годы. СПб., 1989.

70. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1989. - 183 с.

71. Ленин В.И. Памяти Герцена // Полное собрание сочинений: В 55 т. -М.: Гос. изд-во полит, лит-ры, 1959. Т. 21. С. 255-262.

72. Ленин В.И. Случайные заметки // Полное собрание сочинений: В 55 т. -М.: Гос. изд-во полит, лит-ры, 1959. Т.4. С. 397-428.

73. Леонов Н.И. Буржуазные реформы 60-70-х годов XIX века в Башкирии. Уфа: РИО БашГУ. 1993. - 74 с.

74. Муравьев Н.В. Из прошлой деятельности. Речи и сообщения. Т.2. -СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1900. -587 с.

75. Немытина М.В. Российский суд присяжных. М.: Изд-во БЕК, 1995.-218 с.

76. Немытина М.В. Суд в России. Вторая половина XIX-начало XX в. — Саратов: СЮИ МВД РФ, 1999. 256 с.

77. Пашин С.А. Судебная реформа и суд присяжных. М.: Б.и.; 1994.74 с.

78. Пашин С.А. Суд присяжных: первый год работы. М.: Международный комитет содействия правовой реформе, 1995. - 47 с.

79. Полянский Н.Н. Уголовный процесс. Уголовный суд, его устройство и деятельность. М., 1911.