Субъекты государственного пенсионного страхования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Хвостунцев, Андрей Михайлович

• Хвостунцев, Андрей Михайлович
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Хвостунцев, Андрей Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ.

§ 1. Реализация конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в системе государственного пенсионного страхования.

§2. Система и принципы государственного пенсионного страхования.

§3. Межотраслевое функциональное взаимодействие правовых норм в правовом регулировании государственного пенсионного страхования.

ГЛАВА 2. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ КАК СТРАХОВЩИК В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ.

§ 1. Правовой статус Пенсионного фонда России: общие положения.

§2. Разграничение компетенции ПФР, налоговых органов, органов социальной защиты населения и проблемы формирования единой пенсионной службы.

ГЛАВА 3. СТРАХОВАТЕЛИ И ЗАСТРАХОВАННЫЕ ЛИЦА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ.

§ 1. Работодатели как страхователи в системе государственного пенсионного страхования.

§ 2. Застрахованные лица как основные субъекты государственного пенсионного страхования.

§3. Особенности правового положения в системе государственного пенсионного страхования лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Субъекты государственного пенсионного страхования»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена характером реформ в сфере пенсионного обеспечения, осуществляемых в нашей стране с начала 1990-х годов. Переход к рыночной экономике спровоцировал кризис государственной пенсионной системы, и в течение последних десяти лет в нашем государстве предпринимаются попытки перехода к качественно новым формам реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца.

Издание Указа Президента РФ от 8 февраля 2001 г. "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе" обеспечило новые условия и предпосылки для реформирования пенсионной системы. Данным документом предусмотрено создание специального совещательного органа, основными задачами которого будут являться рассмотрение концептуальных основ совершенствования пенсионной системы, подготовка предложений по выработке государственной политики в области пенсионного обеспечения и основных направлений совершенствования пенсионного законодательства. Национальным советом должны быть разработаны рекомендации по определению основных параметров пенсионной системы, способов, форм и этапов проведения пенсионной реформы1.

Создание такого совета свидетельствует об особом значении пенсионной реформы. Фактически ей придали статус общенациональной социальной программы.

Особая роль в реформировании пенсионной системы придается государственному пенсионному страхованию. Построение новой системы пенсионного обеспечения невозможно без исследования субъ

1 СЗ РФ. 2001. Ха 7. Ст. 630. ектного состава в системе государственного пенсионного страхования.

Система государственного пенсионного страхования, сложившаяся к сегодняшнему дню, направлена на сбор, аккумуляцию и распределение средств. Согласно распространенной точке зрения - это сфера регулирования исключительно норм финансового и административного права.

На самом деле в центре этой системы должны стоять права и интересы застрахованного лица (достойный уровень пенсионного обеспечения, стабильность выплат, доступность процедуры назначения пенсий). Именно застрахованное лицо должно стать главным субъектом в системе государственного пенсионного страхования, поскольку остальные субъекты должны действовать только в его интересах.

Кроме того, в законодательстве не учтено, что формы реализации права на труд стали многообразнее. Активно развиваются отношения в сфере предпринимательской деятельности граждан. Но законодательство о социальном обеспечении, сложившееся на начальном этапе реформ, направлено на обслуживание и правовое регулирование трудовых отношений (отношений наемного труда). В регулировании пенсионного обеспечения самозанятых граждан существуют серьезные пробелы, устранить которые необходимо уже сейчас, несмотря на то, что среди нынешних пенсионеров самозанятых граждан не так много.

Цель настоящего исследования - проанализировать круг субъектов государственного пенсионного страхования, их основные права и обязанности, и на этой основе сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в этой сфере, направленному прежде всего, на обеспечение прав и интересов застрахованных лиц.

В соответствии с целью исследования предпринята попытка разрешить следующие частные задачи:

1)дать анализ сложившейся в Российской Федерации системы пенсионного страхования с целью сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования;

2) проанализировав государственное пенсионное страхование как элемент пенсионной системы, а также как вид обязательного социального страхования, сформулировать понятие государственного пенсионного страхования;

3) сформулировать понятие принципов государственного пенсионного страхования. На основе международного и национального законодательства, постановлений высших судебных органов, теоретических работ выделить основные принципы организации и осуществления государственного пенсионного страхования, а также проанализировать положения действующего пенсионного законодательства на предмет соответствия данным принципам;

4) выделить круг субъектов правоотношений по государственному пенсионному страхованию;

5) рассмотреть проблемы взаимодействия государственных органов в системе государственного пенсионного страхования и предложить пути их решения; обосновать необходимость создания единой пенсионной службы в качестве страховщика в системе государственного пенсионного страхования;

6) дать характеристику категориям страхователей в системе государственного пенсионного страхования, проанализировать их правовое положение и определить, насколько оно соответствует принципам государственного пенсионного страхования. Исследовать вопрос о функциях работодателей в процессе назначения и выплаты пенсии;

7) определить круг застрахованных лиц по государственному пенсионному страхованию и рассмотреть вопрос о возможности его изменения. Рассмотреть вопрос о роли профессиональных союзов как представителей застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования;

8) определить особенности правового положения лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в системе государственного пенсионного страхования. Внести предложения по совершенствованию правового регулирования пенсионного обеспечения данной категории застрахованных;

9) сформулировать предложения по совершенствованию законодательства о государственном пенсионном страховании, в частности, по приведению действующего законодательства в соответствие с принципами государственного пенсионного страхования.

В процессе работы над диссертацией были использованы достижения общей теории права, в частности, труды С.С. Алексеева, А.Б. Венгерова, В.М. Карельского, В.Д. Перевалова, J1.C. Явича и др. В ходе исследования широко использовались работы таких представителей науки трудового права и права социального обеспечения как B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, Е.Г. Азарова, К.С. Батыгин, Ю.В. Васильева, И.В. Гущин, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, Р.И. Иванова, М.В. Лушнико-ва, И.Р. Маматказин, Е.Е. Мачульская, Т.К. Миронова, М.В. Молодцов, В.А. Тарасова, Э.Г. Тучкова, М.Ю. Федорова, В.Ш. Шайхатдинов . и др. Изучалась литература по административному праву и финансовому праву, например, работы А.П. Атехина, Д.Н. Бахраха, А.А. Кар-молицкого, Ю.М. Козлова и др. Использовались источники конституционного права, в том числе зарубежного. Наряду с юридической литературой изучалась также экономическая, например, работы Д.Г. Александрова, М.Э. Дмитриева, Л.А. Еловикова, В.Д. Ройка, А.К. Соловьева, В.В. Шахова.

Предмет исследования составляют такие явления как система государственного пенсионного страхования, правоотношения по государственному пенсионному страхованию и их субъекты - страховщик, страхователи, застрахованные лица, а также иные органы и организации, например, профессиональные союзы как представители застрахованных лиц, страховой стаж, социальный риск, страховое пенсионное обеспечение, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования.

Учитывая, что государственное пенсионное страхование охватывает отношения, урегулированные различными отраслями права, автор стремился основное внимание уделить вопросам, связанным с проблемами права социального обеспечения.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в работе впервые предпринята попытка исследования субъектного состава государственного пенсионного страхования после введения единого социального налога, изменений в правовом положении страховщика в связи с введением в действие части второй Налогового Кодекса РФ и изданием Указа Президента РФ от 27 сентября 2000 г. "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации".

Доказывается необходимость создания единой пенсионной службы, которая бы выполняла все функции страховщика в системе государственного пенсионного страхования, включая сбор и аккумуляцию страховых взносов, назначение, перерасчет, выплату и доставку пенсий получателям.

Автором предпринята попытка исследования особенностей правового положения в системе государственного пенсионного страхования лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.

Проблемам государственного пенсионного страхования не уделяется должного внимания в науке права социального обеспечения, хотя вопросы пенсионного страхования рассматривались в кандидатских диссертациях Т.К. Мироновой и М.Г. Седельниковой, ряд проблемных вопросов исследуется в диссертации В.Б. Савостьяновой. Наиболее крупной работой, затрагивающей многие аспекты государственного пенсионного страхования, является докторская диссертация Е.Е. Мачульской. Правовое положение государственных социальных внебюджетных фондов исследовалось в работе О.А. Ногиной, но как страховщик Пенсионный фонд не рассматривался.

Практическая значимость результатов. Выводы, полученные в результате исследования, были использованы при оказании юридической помощи страхователям и застрахованным лицам в системе государственного пенсионного страхования, Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Омской области, Прокуратуре Омской области, в практической работе диссертанта в Отделении Пенсионного фонда РФ по Омской области.

Внесены и обоснованы предложения, направленные на совершенствование законодательства о государственном пенсионном страховании.

Апробация результатов. Диссертация была выполнена и обсуждена на кафедре социального права Омского государственного университета. Положения, изложенные в диссертации, нашли отражение в публикациях, докладывались автором в 2000 году на III Всероссийской научно-практической конференции "Страхование в условиях формирования рыночных отношений" в Уральском государственном экономическом университете, в 2001 году на научно-практической конференции "Юрист XXI века: реальность и перспективы" в Уральской государственной юридической академии, в 2001 году на конференции "Внутрифирменный рынок труда" в Омском государственном университете.

Методологическую основу диссертации составили такие общенаучные методы исследования, как метод материалистической диалектики, системный подход, анализ, синтез и др.

Метод материалистической диалектики проявляется, в частности, в признании исходного, детерминирующего значения экономического базиса по отношению к государственно-правовой надстройке, исследовании закономерностей, характеризующих связи между субъектами государственного пенсионного страхования.

Не менее важным методом исследования явился системный подход, применение которого позволило рассмотреть правовое положение субъектов государственного пенсионного страхования в их взаимосвязях.

Комплексный характер исследования системы государственного пенсионного страхования обусловил использование таких универсальных методов познания, как анализ и синтез.

При написании диссертации применялись также специально-юридические методы. В основе анализа текстов нормативных актов лежит формально-юридический метод. Метод сравнительно-правового анализа использован при сопоставлении практики правового регулирования отношений по пенсионному обеспечению в различных государствах.

Сравнительно-исторический метод позволил проследить историю развития законодательства, регулирующего, отношения в сфере государственного пенсионного страхования.

Эмпирическую базу исследования составили международные нормативные правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, акты президента, правительства, федеральных министерств и иных органов исполнительной власти, решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, документы Пенсионного фонда РФ. В работе использовалась также судебная практика арбитражных судов и судов общей юрисдикции, статистические данные, относящиеся к теме диссертации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка нормативных актов и литературы.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Хвостунцев, Андрей Михайлович

Заключение

Проведенное исследование позволило автору сделать вывод, что главный недостаток сложившейся на сегодняшний день системы государственного пенсионного страхования - это направленность на сбор, аккумуляцию и распределение средств, недооценка интересов застрахованных лиц при назначении и выплате страховых пенсий. Система государственного пенсионного страхования должна быть ориентирована на обеспечение конституционного права застрахованных лиц на получение пенсий. Она должна быть организована таким образом, чтобы именно застрахованные лица были ее главными субъектами, и приоритет отдавался бы их правам и интересам.

Одним из важных результатов исследования являются сформулированные предложения по совершенствованию законодательства. Прежде всего, предпринимается попытка обосновать необходимость внесения изменений в статью 39 Конституции РФ с целью закрепить не только право на пенсионное обеспечение, но и определить его организационно-финансовые основы. Предложена следующая редакция п. 2 ст. 39 Конституции РФ: "Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Выплата государственных пенсий финансируется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств государственного пенсионного страхования" (с. 13).

Субъекты правоотношений по государственному пенсионному страхованию - лица, которые на основании норм, регулирующих отношения в сфере государственного пенсионного страхования, являются носителями субъективных прав и обязанностей. Субъектами в системе государственного пенсионного страхования, по мнению автора, являются не только страховщик, страхователи и застрахованные лица, но также иные лица, на которых законодательством возложено осуществление некоторых функций в области государственного пенсионного страхования либо предоставлено право на получение пенсионного обеспечения. Причем страхователь, страховщик и застрахованное лицо могут рассматриваться как основные субъекты в системе государственного пенсионного страхования, а иные лица, то есть налоговые органы, органы социальной защиты населения, профессиональные союзы, являются дополнительными субъектами.

В связи с переходом на страховые принципы реализации конституционного права на пенсионное обеспечение предлагается ввести в научный оборот термины, применяемые в гражданского праве, в частности, в научных целях применять термин «выгодоприобретатель» для обозначения лиц, получающих страховую пенсию по случаю потери кормильца (с. 40).

В целях обеспечения внутренней согласованности и непротиворечивости пенсионного законодательства предлагается его обновле- -ние осуществлять путем внесения в Государственную Думу ФС РФ пакета законопроектов (об основах пенсионной системы, о государственном пенсионном страховании и др.).

Диссертантом в работе предпринята попытка сформулировать понятие (с. 46) и основные принципы государственного пенсионного страхования, которые должны быть закреплены в законодательстве (с.51).

Под принципами государственного пенсионного страхования предлагается понимать основополагающие идеи, начала, закрепленные в различных источниках права или непосредственно вытекающие из них, и находящие свое отражение в юридической практике, которые служат для целей нормотворчества и правового регулирования общественных отношений в сфере государственного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд обладает двойственным статусом. С одной стороны, он выступает как финансово-кредитное учреждение, близкое по своему статусу к органам исполнительной власти, а с другой, как страховщик, осуществляющий назначение и выплату страхового пенсионного обеспечения застрахованным лицам.

Для наиболее эффективного выполнения Пенсионным фондом функций страховщика, а также для защиты прав застрахованных необходимо не только принятие специальных нормативных актов по государственному пенсионному страхованию (закона о пенсионной системе в Российской Федерации, о государственном пенсионном страховании), но и внесение соответствующих изменений в действующие, в том числе и те, которые напрямую не связаны с государственным пенсионным страхованием. Например, целесообразно внести изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (с. 80), и отнести требования по обязательным платежам в Пенсионный фонд России к требованиям второй очереди, чтобы страховые взносы при банкротстве страхователя уплачивались пропорционально удовлетворенным требованиям кредиторов второй очереди по заработной плате. Аналогичные изменения необходимо внести и в статью 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающей очередность при исполнительном производстве (с. 81).

Автор уделяет большое внимание проблемам создания единой пенсионной службы, в том числе обращает внимание на некоторые проблемы исполнения Указа Президента РФ "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" (с. 93), высказываются предположения о возможных сложностях его реализации в субъектах федерации (с. 94).

Автор выделяет две основные группы прав и обязанностей страхователей в системе государственного пенсионного страхования. Во-первых, права и обязанности связанные с формированием средств государственного пенсионного страхования. Во-вторых, права и обязанности по реализации прав работников на обеспечение за счет средств государственного пенсионного страхования. Вторая группа прав в настоящее время не получила достаточного развития в законодательстве о государственном пенсионном страховании.

Наличие льгот, предоставляемых законодательством некоторым категориям страхователей, по мнению автора, не соответствует принципам государственного пенсионного страхования, и поэтому, предлагается не только частично сократить списки профессий, должностей, работ и производств, для которых установлены льготы в области пенсионного обеспечения, но и в перспективе частично перевести финансирование данных пенсий в дополнительные пенсионные системы (с. 125).

Автор полагает возможным делегирование Пенсионным фондом полномочий по выплате пенсий работающим пенсионерам работодателям как страхователям (с. 111) и обращает внимание на необходимость установления гарантий прав получателей пенсий, например, путем введения пени, начисляемой работодателю за несвоевременную выплату пенсии, как это сделано в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с. 111).

Кроме того, целесообразно, по мнению диссертанта, наряду с уголовной, внести дополнения в КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность руководителей страхователей за неуплату страховых взносов и другие нарушения обязанностей страхователя (с. 114).

Автором сделан вывод, что законодательство, регулирующее правовое положение в системе государственного пенсионного страхования самозанятого населения, нуждается в существенной доработке, причем исходя из принципа приоритета прав застрахованного лица

Например, у предпринимателей, уплачивающих единый налог и предпринимателей, работающих по патенту, страховое обеспечение не обусловлено прежним заработком. Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, лишены возможности получить страховое пенсионное обеспечение в случаях реализации такого социального риска как трудовое увечье из-за отсутствия необходимой процедуры подтверждения страхового случая (с. 141-143).

Анализ субъектного состава системы государственного пенсионного страхования позволяет сделать вывод, что в законодательстве не учтено многообразие форм реализации права на труд. Законодательство о социальном обеспечении, сложившееся на начальном этапе реформ, направлено на обеспечение пенсионных прав прежде всего наемных работников, что нарушает принцип равноправия застрахованных. По мере увеличения доли самостоятельно занятых лиц среди получателей пенсий необходимо специально изучать и обобщать правоприменительную практику Пенсионного фонда для выработки предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, а также методических рекомендаций по исчислению и назначению пенсий для данной категории застрахованных лиц.

Источники

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Хвостунцев, Андрей Михайлович, 2001 год

1. Азарова Е. Почему нет единого закона // Социальная защита. 2000. №3.

2. Азарова Е.Г., Козлов А.Е. Личность и социальное обеспечение в СССР. М.: Наука, 1983.

3. Азарова Е.Г. Новое в пенсионном законодательстве. М., 1994.

4. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" / М.: Изд. группа Норма Инфра-М, 1999.

5. Акиньшина JI.B., Петров Ю.В. Пенсии, выплачиваемые за границу // Пенсия. 2000. № 11.

6. Алекперов А.А. Актуальность организации индивидуального учета застрахованных лиц // Пенсия. 1999. № 7.

7. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

8. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. второй. Свердловск, 1964.

9. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

10. Ю.Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995.11 .Алёхин М. Правовая база профессиональных систем // Социальная защита. 1998. № 6.

11. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов. М.: Юрид. лит., 1987.

12. З.Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР: Курс лекций. М., 1969.

13. Аникеева JI.В. Влияние реализации страховых принципов на формирование размеров пенсии // Пенсия. 1998. № 7.

14. Артемова Е. Основа страховой системы // Социальная защита. 2000. № 2.

15. Артемова Е. От распределения к страховым принципам // Социальная защита. 1999. №11.

16. Астрахан Е.И. Некоторые вопросы пенсионного правоотношения по советскому трудовому праву. Уч. зап. ВИЮН. Вып. 14. М, 1962.

17. Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. М., 1961.

18. Бабиновская Е., Степанова Л. Калининградский эксперимент: назначение пенсий с использованием данных персонифицированного учета // Пенсия. 1999. № 7.

19. Бабич A.M., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования: Курс лекций. М.: ТЕИС, 1998.

20. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Изд. группа НОРМА ИНФРА-М, 1998.

21. Батыгин К.С. Администрация и социальное страхование. М.: Юрид. лит., 1982.

22. Батыгин К. С. Правовые проблемы социального страхования: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: ВНИИСЗ, 1975.

23. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: Уч. пособие. М., 1995.

24. Батыгин К.С. Советское социальное страхование. М.: Про-физдат, 1980.

25. Батыгин К.С., Симоненко Г.С. Пособия по государственному социальному страхованию: Комментарий. М.: Профиздат, 1987.

26. Бахрах Д.А. Административное право. Учебник для вузов. М.: Изд-во БЕК, 1997.

27. Белякин В.Г. Льготное пенсионное обеспечение и пенсия за выслугу лет. Приложение к журналу "Пенсия". М., 2000.

28. Берг А., Ревцов А., Донец А. Основные проблемы создания профессиональных пенсионных систем и методы их решения // Пенсия. 1999. № 2, № 3, № 5.

29. Бите И. Реформа пенсионной системы Латвии // Пенсия. 2001. №2.

30. Бондарева Е.А. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности // Пенсия. 1999. № 4.

31. Бондарева Е.А. Об определении дохода граждан, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР // Пенсия. 2000. № 5.

32. Бондарева Е.А. Особенности уплаты страховых взносов в „ПФР иностранными работодателями и иностранными гражданами, а также за российских граждан, командированных на работу за рубеж // Пенсия. 1998. № 2.

33. Бондарева Е.А. Проблемы, связанные с реализацией Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" // Пенсия. 1999. № 8.

34. Бондарева Е.А. Уплата страховых взносов в ПФ РФ индивидуальными предпринимателями субъектами малого предпринимательства // Пенсия. 1998. № 4.

35. Брагинский М.И. Договор страхования. М.: Статут, 2000.

36. Бугрова О.Б. Платежи в ПФР по дополнительному страховому тарифу // Пенсий. 2000. № 7.

37. Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников в условиях перехода к рыночной экономике: Авто-реф. дис. . канд. юрид. наук. Пермь, 1999.

38. Васильева Ю.В. Основания для дифференциации правового регулирования пенсионных отношений // Правоведение. 1998. № 3.

39. Васильева Ю.В. Пенсии работникам творческих профессий в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Пермь, 1998.

40. Вигдорчик Н.А. Социальное страхование в общедоступном изложении // Вопросы труда. М., 1927.

41. Власов В.И. Социальная защита в условиях банкротства предприятия // Государство и право. 1995. № 4.

42. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Изд. МГУ, Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

43. Воронин Ю.В. Дело о 0,7 // Пенсия. 1999. № 10.

44. Вульф JI. Кому больше власти дать // Социальная защита. 2000. № 2.

45. Вульф Л. Социальный налог что дальше? // Социальная защита. 2000. № 11.

46. Вышинский А .Я. Вопросы теории государства и права. М,1949.

47. Галаганов В.П. Правоприменительная деятельность в сфере пенсионного обеспечения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1988.

48. Галаганов В.П. Российское социальное обеспечение: проблемы и перспективы развития // Государство и право. 1992. № 12.

49. Галич Г.Е. Развитие технологии персонифицированного учета//Пенсия. 1999. №8.

50. Гафаров З.С., Иванова С.А., Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. Екатеринбург: УрАГС, 1998.

51. Гильон Колин. Международная организация труда и пенсионное обеспечение // Пенсия. 2000. № 7.

52. Гордон Л.Л. Социально-экономические права человека: содержание, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997. № 3.

53. Груа Ж.-В. Некоторые соображения относительно индивидуальных счетов в государственных пенсионных системах применительно к ситуации в СНГ // Пенсия. 1999. № 9.

54. Гущин И.В. Советское право социального обеспечения: вопросы теории. Минск: Наука и техника, 1982.

55. Дегтярев Г.П. Административный ресурс или ресурс администрирования единого социального налога? // Пенсия. 2000. № 7.

56. Дегтярев Г.П. От общественного призрения к социальному обеспечению и социальной защите // Пенсия. 1998. № 3; № 9.

57. Дегтярь JI. Социальная политика в период посткоммунистической трансформации // Человек и труд. 1999. № 10.

58. Долженкова Г.Д. Правовые основы социального обеспечения осужденных к лишению свободы // Журнал российского права. 2000. Mb 5/6.

59. Долотин Б. События месяца // Пенсия. 2000. № 6.

60. Дымченко В.И. Правовое значение налоговых льгот // Журнал российского права. 1998. № 4/5.

61. Еловиков JI.A. Экономика труда: Учебное пособие. Омск,2000.

62. Ершова И.Б. О некоторых подходах к реформированию пенсионного обеспечения в восточноевропейских странах // Труд за рубежом. 1998. № 2.

63. Ершова И.Б. Пенсионный возраст в системе государственного пенсионного страхования (из опыта восточноевропейских стран) // Труд за рубежом. 1997. № 4.

64. Захаров M.JI. Есть ли в России персональные пенсии? // Социальная защита. 1998. № 9.

65. Захаров M.JI., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.: хорошее начало и печальные результаты // Государство и право. 1998. №3.

66. Захаров M.JI., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 2001.

67. Захаров M.JI., Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону РФ "О государственных пенсиях в РФ". Москва: Бек, 1997.

68. Зурабов М.Ю. Система социального страхования в Российской Федерации // Вестник ПФР. 1999. № 2.

69. Зурабов М.Ю. Увеличение пенсий: возможны варианты // Вестник ПФР. 2000. № 1.

70. Иванов P.JI. О понятии принципов права // Вестник Омского университета. 1996. Вып. 2.

71. Иванова Г.А. Налоговое право: конспект лекций. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

72. Иванова Н. Взносы в Пенсионный фонд, или узаконенный грабеж // Социальная защита. 1998. № 4.

73. Иванова Р.И. Об отдельных постановлениях и определениях Конституционного Суда Российской Федерации // Охрана труда и социальное страхование. 1997. № 2.

74. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М.: Изд-во МГУ, 1986.

75. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М.: МГУ, 1983.

76. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан. М.: Наука, 1986.

77. Калашников С.В. Пенсии не терпят революции // Эксперт. 1997. №49.

78. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М.: Юристь, 2000.

79. Караулов С.С. О необходимости внесения изменений в законодательство РФ о пенсионном обеспечений (страховании) в связи с, принятием части второй Налогового кодекса Российской Федерации // Пенсия. 2000. № 9.

80. Козлов А.Е. Социальное обеспечение в СССР: правовые основы. М.: Наука, 1981.

81. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. М.: Наука, 1990.

82. Ко лесник А. Как станут рассчитывать пенсии будущим пенсионерам // Человек и труд. 1995. № 11.

83. Колесник А.П. Внедрение индивидуального учета завершается. Что дальше? // Пенсия. 1999. № 5.

84. Колесник А.П. Пенсионная система России и вызовы нашего времени // Пенсия. 1998. № 10.

85. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М.: Манускрипт, 1996.

86. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, изд. группа ИНФРА-М-Норма, 1996.

87. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Фирма СПАРК, 1995.93 .Конституции государств Европейского Союза / Под ред. JI.A. Окунькова. М.: Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

88. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. М.: Изд-воБЕК, 1996.

89. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Акад. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997.

90. Красильникова Т.В. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.у ••. 97.Криксунова Н.В. О едином социальном налоге // Налоговый вестник. 2000. № 10.

91. Крылов Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных путей // Журнал российского права. 1997. № 1.

92. Кряжков А.В. Публичный интерес: понятие, виды и защита // Государство и право. 1999. № 10.

93. ЮО.Кудашкин А.В. Военная служба как особый вид государственной службы // Государство и право. 2000. 3.

94. Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1996.

95. Куртин А.В., Соловьев А.К. Среднесрочная перспектива пенсионного обеспечения в России Н Вестник ПФР. 2000. jNb 1.

96. ЮЗ.Кучмий И.В. Назначение пенсий на основании индивидуального учета сведений о застрахованных лицах // Пенсия. 1998. jYa 11.

97. Кучмий И.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования, контроль и защита пенсионных прав застрахованных лиц // Пенсия. 2000. № 5.

98. Левина Н.С. Льготы по платежам в ПФР // Пенсия. 2000. №9.

99. Левина Н.С. Основные особенности и отличия базы для исчисления единого социального налога и страховых взносов // Пенсия. 2001. № 1.

100. Ю7.Левина Н.С. Уплата страховых взносов общественными организациями инвалидов // Пенсия. 1999. № 4.

101. ЮЗ.Ледях И.А. Социальное государство и права человека (из опыта западных стран) // Социальное государство и защита прав человека / Отв. Ред. Е.А. Лукашева. М.: ИГП РАН, 1994.

102. Ю9.Лившиц Р.З. Теория права. М, 1994.

103. Ю.Ложкин Д. О единой пенсионной службе // Социальное обеспечение. 2000. № 1.

104. Ш.Люблин Ю., Роик В. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. 1998. № 12.

105. Люблин Ю.З. Базовый законопроект одобрен // Пенсия. 2000. № 1.

106. З.Люблин Ю.З. Трудности пенсионной реформы в России // Вестник ПФР. 1999. № 2.

107. МакГиллаври У.Р. Неуплата взносов: последствия для пенсионных систем (перевод и редакция Л.П. Якушева) // Пенсия. 2000. № 8.

108. Мачульская Е.Е. Круг лиц, подлежащих государственному (обязательному) социальному страхованию // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. 1998. № 6.

109. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования:ч

110. Автореф. дис. . док. юрид. наук. М.: МГУ, 2000.

111. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец, 2000.

112. Мачульская Е.Е. Правовое регулирование социального обеспечения в Великобритании: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1991.

113. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения. М.: Изд. группа НОРМА ИНФРА-М, 1999.

114. Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право, 1999. № 1.

115. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для Вузов. М.: Книжный мир, 2000.

116. Минская B.C. Ответственность за неуплату налогов нуждается в дальнейшей дифференциации // Журнал российского права. 2000. jXO 5/6.

117. Миронова Т. Пенсионное законодательство: рост количества законов в ущерб их качеству // Российская юстиция. 1996. № 10.

118. Миронова Т. Пенсионное страхование в конвенциях МОТ // Социальная защита (Пенсионное обеспечение). 1998. № 2.

119. Миронова Т.К. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ИЗиСП при Правительстве РФ, 1997.

120. Миронова Т.К. Профессиональное пенсионное страхование // Дело и право. 1996. № 4.

121. Миронова Т.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы // Государство и право. 1995. № 2.

122. Михайлов А., Харченко О. Построение пенсионной программы предприятия // Страховое дело. 2000. № 3.

123. Михайлов А.В., Мудраков В.И., Харченко О.В. Построение пенсионной программы предприятия и профсоюзы // Пенсия. 2001. № 1.

124. Михайловская И. Конституционное закрепление прав и свобод личности: взгляд из вне // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1998. № 2.

125. Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М.: Юридическая литература, 1985.

126. Невский А.В., Савин В.А. О пенсионных нормах в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда // Пенсия.1998. № 12.

127. Некипелов Д.С. Конвенции МОТ по вопросам социального обеспечения и условия ратификации их Россией // Труд за рубежом.1999. № 4.

128. Никифорова А.А. Пенсионные системы в странах с развитой рыночной экономикой // Труд за рубежом. 1997. № 3.

129. Ногина О.А. Контроль за деятельностью государственных внебюджетных социальных фондов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб: Северо-западная академия государственной службы, 1998.

130. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Изд-во НОРМА, 1996.

131. Опыт работы в условиях единой пенсионной службы // Пенсия. 1999. № 11.

132. Отдельные положения концепции реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Социальное обеспечение. 1994. №6.

133. Отчет о работе Пенсионного фонда Российской Федерации в 1999 году по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" // Пенсия. 2000. № 2.

134. Отчет о работе Пенсионного фонда Российской Федерации в 2000 году по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" // Пенсия. 2001. № 2.

135. Памфилова Э. Проблем больше, чем достижений // Социальное обеспечение. 1993. № 1,

136. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. М.Э. Дмитриева, Д.Я. Травина. СПб.: Норма, 1998.

137. Пенсионный фонд экономит на педагогах и воспитателях // Социальная защита (Пенсионное обеспечение). 1998. № 9.

138. Перова Г.С. Иски индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частнопрактикующих нотариусов к ПФР // Пенсия. 1998. № 10.

139. Писарева И.В. Проблемы реализации новых положений статей 96 и 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Пенсия. 1999. № 2.

140. Писарева И.В., Степина JI.C. О методике подсчета трудового стажа // Пенсия. 2000. № 10; № 11.

141. Писарева И.В. Толкачева З.А. Из практики применения статьи 117 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Пенсия. 2000. № 7.

142. Полупанов М.И. Право социального обеспечения на современном этапе // Правоведение. 1972. № 4.

143. Послание Президента РФ Федеральному Собранию "Не будет ни революций, ни контрреволюций" // РГ. 2001. 4 апреля.

144. Права человека в России: Декларации, нормы и жизнь // Государство и право. 2000. № 4.

145. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 1999.

146. Программа пенсионной реформы уточняется (под ред. С.А. Афонасьева) // Пенсия. 2001. № 3.

147. Проект федерального закона "Об организации государственного пенсионного страхования в Российской Федерации" // Социальная защита. 1997. № 3.

148. Просина Е.Б. О пенсионном обеспечении работников летного состава авиации // Пенсия. 2000. № 4.

149. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М.: Юрид. лит., 1991.

150. Пудов А.Н. О применении положений Налогового Кодекса Российской Федерации к правоотношениям по уплате страховых взносов // Пенсия. 2000. № 5.

151. Пуженкова Е.А. Начисление и взыскание платежей в ПФР // Пенсия. 2000. № 7.

152. Реформа системы пенсионного обеспечения в российской Федерации // Пенсия. 1998. № 6.

153. Ржаницына JI. Пенсионное обеспечение в России: государство и пенсионеры // Вопросы экономики. 1995. № 9.

154. Розанваллон Пьер. Новый социальный вопрос. Переосмысливая государство всеобщего благосостояния. // М.: Изд-во "Ad Маг-ginem", 1997.

155. Роик В.Д. Социальная защита работника в процессе труда: Проблемы теории и практики: Автореф. дис. . д-ра. экон. наук. М.: НИИ труда Минтруда РФ, 1994.

156. Роик В. Социальное страхование составляющая социальной политики // Человек и труд. 1995. № 12.

157. Роик В .Д. Каким быть финансовому механизму? // Социальная защита. 2000. № 7.

158. Роик В.Д. Пенсионная реформа: дорогу осилит идущий // Пенсия. 2000. № 11.

159. Роик В.Д. Пенсионная реформа: институциональный подход // Человек и труд. 2001. № 1.

160. Роик В.Д. Построение новой пенсионной системы задача национального масштаба // Человек и труд. 1998. № 4.

161. Роик В.Д. Предпосылки формирования культуры социального страхования // Человек и труд. 1999. № 12.

162. Роик В.Д. Реформа пенсионной системы вопрос национального масштаба // Человек и труд. 2001. № 3.

163. Роик В.Д. Реформирование пенсионных систем: зарубежный опыт // Человек и труд. 1998. № 2.

164. Роик В.Д. Система профессиональных пенсий. Какой ей быть в России? // Человек и труд. 1998. Xz 5.

165. Роик В.Д. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд. 2000. № 11.

166. Роик В.Д. Социальная политика времен отказа от патернализма и иждивенчества // Человек и труд. 1997. № 2.

167. Роик В.Д. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век // Человек и труд. 2000. № 1, № 2, jYo 4.

168. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М.: Институт труда Министерства труда РФ, 1994.

169. Роик В.Д. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость /7 Пенсия. 2000. X:ь 6; jYO 7.

170. Савостьянова В.Б. Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России: Дис. . канд. юрид. наук. Пермь: ПТУ, 1999.

171. Сайлер М. Некоторые вопросы международных дискуссий по пенсионной реформе // Пенсия. 1998. № 10.

172. Самойлова P.M. Пенсионное обеспечение в странах членах Европейского союза // Труд за рубежом. 1994. № 1.

173. Седельникова М.Г. Негосударственное пенсионное страхование: Научно-практическое пособие для страхователей. Омск: Изд-во ОмГУ, 2001.

174. Седельникова М.Г. Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Омск: ОмГУ, 2000.

175. Селиванова З.М. О правовых проблемах Пенсионного фонда Российской Федерации // Вестник ПФР. 1999. № 2.

176. Селиванова З.М. Проблемы начисления страховых взносов в ПФР по договорам гражданско-правового характера // Пенсия. 1999. Хо 1.

177. Семенов В. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере социальной защиты населения в Республике Карелия // Пенсия. 1998. № 7.

178. Семенова Л. К вопросу о добровольности уплаты страховых взносов в ПФР // Пенсия. 2000. № 4.

179. Серебрякова Е.А. Право социального обеспечения: перспективы развития // Юридический мир. 2000. № 4.

180. Скачкова Г.С. Правовое регулирование труда государственных служащих // Юридический мир. 1998. № 1-3.

181. Скворцов А.Д. Эффективность деятельности единой пенсионной службы // Пенсия. 1999. № 6.

182. Скобелкин В.Н., Иванов P.JI., Костюков А.Н. Основы Российского государства и права. Омск: ОмГУ, 1998.

183. Смирнова H.JI. Проблемы пенсионного законодательства // Правоведение. 1999. № 1.

184. Соловьев А.К. Возможные экономические последствия экспериментов с пенсионным страхованием // Пенсия. 2000. № 8.

185. Соловьев А.К. Проблема финансового обеспечения не страховых периодов пенсионного стажа // Пенсия. 1999. № 10.

186. Соловьев А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики // Вестник ПФР. 1999. №2.

187. Соловьева Т. Начало новой российской пенсионной системы // Охрана труда и социальное страхование. 1996. № 10.

188. Социальная защита населения в регионе: Учебное пособие / Под общ. ред. Попова В.Г. Екатеринбург: УрАГС, 1999.

189. Социальная политика: реформа социального страхования / Под ред. JI.A. Беляевой. М: Центр комплексных социальных исследований и маркетинга, 1995.

190. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск: Изд-во ТГУ, 1980.

191. Сухорукова С.В. Проблемы и перспективы совершенствования государственного социального страхования в России // Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития: Сборник статей молодых ученых. Пермь: ПТУ, 2000.

192. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М.: Юридическая литература, 1974.

193. Тарасова Л.С. О "мертвых душах", долгом пути денег и многом другом. // Пенсия. 1999. № 8.

194. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Ко-рельского, В.Д. Перевалова. М.: Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

195. Ю.Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

196. Торлопов В. Конституция отдает приоритет человеку // Человек и труд. 1998. № 1.

197. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Уч.-метод, пособие. М, 1995.

198. Тучкова Э.Г. Труд и социальное обеспечение пожилых граждан в СССР (Правовые проблемы): Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М.: ВЮЗИ, 1990.

199. Тяпкина О.А. Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца // Пенсия. 1999. № 6.

200. Фадина В. Не надо огород городить // Социальная защита (Пенсионное обеспечение). 2000. № 3.

201. Фадина В.М. Система пенсионного страхования: законодательство первично, технология вторична /7 Пенсия. 1999. № 4.

202. П.Федорова М.Ю. Пенсионное обеспечение в России и странах с развитой рыночной экономикой: сравнительно-правовой анализ //Вестник Омского университета. 1998. Вып. 1.

203. З.Федорова М.Ю. Понятие социального страхования // Журнал российского права. 2001. № 1.

204. Федорова М.Ю. Правовые проблемы пенсионной реформы в России // Вестник Омского университета. 1996. Вып. 2.

205. Федорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации: Курс лекций. Омск: Издание ОмГУ, 1999.

206. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования: Монография. Омск: ОмГУ, 2000.

207. Федорова М.Ю., Седельникова М.Г. Развитие российского законодательства о пенсионном страховании // Журнал российского права. 1999. № 3/4.

208. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1997.

209. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юрист, 2000.

210. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая литература, 1974.

211. Чернышев С. Необходима реформа льготных пенсий // Социальное обеспечение. 1996. № 12.

212. Чернышев С. Реальность и горизонты пенсионного обеспечения // Социальное обеспечение. 1996. № 1.

213. Чернышев С. Реформа системы пенсионного обеспечения: свет в конце туннеля // Человек и труд. 1995. № 12.

214. Чиканова Л. Труд государственных служащих: особенности правового регулирования // Управление персоналом. 1999. № 11.

215. Чикирева И.П. Пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996.

216. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных государств. М.: Юристъ, 1999.

217. Чумаков Л.А. Достоверность сведений о специальном трудовом стаже // Вестник ПФР. 1999. № 1.

218. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие. Вып. 1; 2. Екатеринбург: УрАГС, 1996.

219. Шаманаева И.И. Вопросы соотношения российского законодательства о социальном обеспечении с международными актами оправах человека: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

220. Шаманаева И.И. Конвенции и рекомендации МОТ как источники права социального обеспечения // Вестник Омского университета. 1997. Вып. 3.

221. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1999.

222. Шестакова Е.Е. Опыт реформирования систем пенсионного страхования в странах Латинской Америки // Труд за рубежом. 1997. № 1.

223. Шестакова Е.Е. Ранний выход на пенсию в странах Западной Европы // Труд за рубежом. 1999. № 2.

224. Юданова Г. Выгодно всем // Социальная защита (Пенсионное обеспечение). 2000. № 5.

225. Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985.

226. Якушев Л.П. Думайте сами, решайте сами. // Пенсия. 1998.1.

227. Якушев Л.П. Пенсионная реформа в Италии в российском контексте // Пенсия. 1998. № 1.

228. Международные нормативные правовые акты

229. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН. 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1999.

230. Конвенция № 102 МОТ "О минимальных нормах социального обеспечения". 1952 г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919-1990). Женева, 1991. Т. 1,2.

231. Конвенция № 118 "О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения". 1962 г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919-1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.

232. Конвенция № 121 МОТ "О пособиях в случае производственного травматизма". 1964 г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919-1990). Женева, 1991. Т. 1,2.

233. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН. 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1999.

234. Конвенция № 128 "О пособиях по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца". 1967 г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919-1990). Женева, 1991. Т. 1,2.

235. Конвенция № 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения". 1982 г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919-1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.

236. Рекомендация МОТ № 167 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения". 1986 г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919-1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.

237. Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" // Бюллетень международных договоров. 1993. № 4.

238. Соглашение стран СНГ от 24 декабря 1993 г. "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств участников Содружества Независимых Государств" // Бюллетень международных договоров. 2000. № 1.

239. Нормативные правовые акты и постановления высших судебных органов

240. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2000.

241. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М.: Изд-во Спарк, 2000.

242. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект,2000.

243. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Кодекс, 2000.

244. Уголовный кодекс РФ. М.: Проспект, 2000.

245. Ф 6. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. М.: Изд.группа ИНФРА-НОРМА-М, 1999.

246. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607.

247. Федеральный закон от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Бюллетень Минтруда РФ. 2000. № 7.

248. Ст. 4; 1997. № 51. Ст. 5719; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 23. Ст. 2813; 2000. №50. Ст. 4864.

249. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 2. Ст. 232; 1999. № 29. Ст. 3693; 2000. № 22. Ст. 2267.

250. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 15.

251. Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

252. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

253. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3585.

254. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

255. Федеральный закон от 8 января 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.

256. Федеральный закон от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. JNb 2. Ст. 224; 1999. № 16. Ст. 1933.

257. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. "О негосударственных пенсионных фондах" // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.

258. Федеральный закон от 25 июня 1998 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998.jYO26.CT. 3012.

259. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803. 1999. № 29. Ст. 3702.

260. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3825; 1999. № 28. Ст. 3488; 2000. № 32. Ст. 3341.

261. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. "О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности" // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071; 1999. jY° 14. Ст. 1661.

262. Федеральный закон от 28 октября 1998 г. "О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счёт средств федерального бюджета" // СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5393.

263. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. "О внесении изменений в Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" // СЗ РФ. 1999. jVo 9. Ст. 1094.

264. Федеральный закон от 15 марта 1999 г. "О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1" // СЗ РФ. 1999. jYo 11. Ст. 1255.

265. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" //СЗРФ. 1999. № 18. Ст. 2218.

266. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. "Об основах обязательного социального страхования" // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

267. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"// СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3341; 2001. Xs 13. 1147.

268. Закон СССР от 24 июня 1981 г. "О правовом положении иностранных граждан в СССР" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. jYo 26. Ст. 836; СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1996. jYo 34. Ст. 4029.

269. Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. "О негосударственных пенсионных фондах" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 12. Ст. 925; СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 1967.

270. Указ Президента РФ от 29 мая 1993 г. "Об управлении пенсионным обеспечением в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 22. Ст. 2026; СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3422.

271. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. "О дополнительных мерах по нормализации расчётов с Пенсионным фондом Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1128.

272. Указ Президента РФ от 28 декабря 1998 г. "О дополнительных мерах по нормализации расчётов с Пенсионным фондом Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999.№ 1. Ст. 166.

273. Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3936.

274. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 "О программе социальных реформ в Российской Федерации на период1996 2000 годов" // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1173; 1998. № 5. Ст. 616; № 29. Ст. 3569; № 32. Ст. 3891.

275. Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учёта для целей государственного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 1997. № 13. Ст. 1538.

276. Постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 г. "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2295; 1999 № 42. Ст. 5057; 2000. № 12. Ст. 1294.

277. Постановление Правительства от 20 мая 1998 г. "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 21. Ст. 2239.

278. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. "О ме-: pax по обеспечению своевременной выплаты государственных пенсий" // СЗ РФ 1998. №30. Ст. 3781.

279. Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии (утв. Минтрудом РФ 13 августа 1992 г. и Минсоцза-щиты РФ 14 августа 1992 г.) // Социальная защита. 1993. № 4.

280. Закон Омской области от 26 июля 1996 г. "О государственной службе Омской области" // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 1996. № 3. Ст. 263; 2000. № 2. Ст. 1113.

281. Закон Омской области от 28 декабря 1998 г. "О действии единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Омской области" // Омский вестник. 1998. 30 декабря; 1999. 25 июня; 12 августа; 2000. 3 августа.

282. Указ Губернатора Омской области от 21 марта 2001 г. "О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области" // Омский вестник. 2001. 4 апреля.

283. Решение Верховного суда РФ от 27 марта 1998 г. "О признании незаконным и не подлежащим применению порядка пред- ставле-ния и оформления документов для назначения пенсий" Н Бюллетень Верховного суда РФ. 1998. №11.

284. Решение Верховного суда РФ от 2 сентября 1998 г. "О признании недействительными пунктов 6 и 7 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 800" // Российская газета. 30 сентября 1998 г. № 186.

285. Постановление Правления ПФ РФ от 11 ноября 1994 г. "Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации" // Экономика и жизнь. 1995. № 7; 1996. № 15; № 16

286. Письмо ПФ РФ от 17 марта 1998 г. "О Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 г. № 7-П" // Экономика и жизнь. 1998. № 13.

287. Письмо ПФ РФ от 26 мая 1998 г. "В дополнение к разъяснению" // Экономика и жизнь. 1998. № 26.