Накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании: правовые вопросы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Фрик, Ольга Владимировна

• Фрик, Ольга Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Фрик, Ольга Владимировна

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика накопительного механизма обязательного пенсионного страхования

§ 1. Понятие и принципы накопительного механизма обязательного пенсионного страхования

§ 2. Накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании как система правоотношений

Глава 2. Компенсация социальных рисков старости и инвалидности в рамках накопительного механизма

§ 1. Формирование пенсионных накоплений и их значение при исчислении накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности

§ 2. Условия установления накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности

§ 3. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности 126-

Глава 3. Переход прав на средства пенсионных накоплений как вид перехода ^^ ^ пенсионных прав

§ 1. Понятие и содержание перехода пенсионных прав застрахованного лица 142

§ 2. Порядок перехода прав застрахованного лица на средства пенсионных накоплений и круг управомоченных субъектов в рамках данных отношений Заключение 167

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании: правовые вопросы»

Актуальность темы исследования.

В настоящее время в Российской Федерации осуществляется пенсионная реформа, направленная на формирование смешанной пенсионной системы, включающей в себя страховую и нестраховую подсистемы. При этом страховая пенсионная подсистема основывается на сочетании распределительных и накопительных принципов.

Накопительный принцип (элемент, механизм) представляет собой новое явление для российской системы социального обеспечения. Анализ зарубежного опыта позволяет говорить как о недостатках, так и о достоинствах рассматриваемого явления. Пенсионные системы, построенные на накопительном принципе, в меньшей степени зависят от проблем демографического плана, предоставляют возможность использовать аккумулированные денежные средства в целях экономического развития страны. Это имеет существенное значение, поскольку доминирующими демографическими тенденциями в России являются старение населения и снижение рождаемости. Пожилые люди старше 60 лет -самая быстрорастущая группа населения. По сравнению с серединой XX века ее численность удвоилась, а доля повысилась до 16% и продолжает расти. По прогнозам специалистов, к 2015 году она составит 20%. В то же время доля детей до 15 лет упала с 30% до 23%. Это означает, что на рынке труда не происходит адекватного замещения поколений работающих, поэтому демографическая нагрузка нетрудоспособными будет возрастать, что может негативно повлиять на конкурентоспособность отечественного товаропроизводителя на мировом рынке и снизить темпы экономического роста.

В то же время уровень социального обеспечения в пенсионных системах, основанных на накопительном принципе, в большей степени зависит от уровня экономического развития и общей экономической стабильности, поскольку при значительных темпах инфляции пенсионные накопления могут обесцениваться. Риск в такой системе возлагается полностью на ее участников, поэтому ее признают приемлемой лишь для экономически активного населения с высоким уровнем доходов. Это приводит к тому, что в большинстве промышленно развитых стран мира накопительные принципы применяются только при осуществлении добровольного пенсионного страхования.

Об эффективности функционирования накопительного механизма в рамках системы обязательного пенсионного страхования в России говорить еще рано. Тем не менее, необходимо обозначить проблемы, с которыми правоприменители сталкиваются уже сейчас и которые предстоит решить в будущем. Стремительное развитие пенсионного законодательства продолжается в условиях отсутствия специальных теоретических исследований, посвященных проблеме реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение в рамках накопительного механизма обязательного пенсионного страхования. В представленной диссертации предпринимается попытка восполнить этот пробел и обозначить направления для дальнейших научных исследований по данному вопросу.

Цель и задачи исследования.

Целью настоящего исследования является теоретическое обоснование основных направлений совершенствования правового регулирования накопительного механизма в обязательном пенсионном страховании с учетом необходимости обеспечения реализации пенсионных прав застрахованных граждан и членов их семей.

Достижению обозначенной цели способствовало разрешение следующих задач:

1) проанализировать систему обязательного пенсионного страхования Российской Федерации как неотъемлемую часть двух глобальных систем: системы социального страхования и пенсионной системы.

2) сформулировать определение накопительного механизма, действующего в системе обязательного пенсионного страхования, а также проанализировать нормативные акты, регулирующие возникающие в этой сфере общественные отношения в рамках накопительного механизма, на предмет соответствия принципам социального страхования в целом и обязательного пенсионного страхования в частности.

3) определить место в системе права норм, регулирующих отношения, возникающие в рамках накопительного механизма обязательного пенсионного страхования;

4) проанализировать структуру накопительного механизма обязательного пенсионного страхования посредством исследования правоотношений, опосредующих его реализацию (их видов, субъектного состава, содержания, объектов и оснований возникновения, изменения и прекращения);

5) дать характеристику страховых взносов и инвестиционного дохода как основных источников формирования пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования, проанализировать процесс инвестирования пенсионных накоплений с точки зрения обеспечения гарантий прав застрахованных лиц;

6) определить эффективность применения накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования с точки зрения степени компенсации социально-страховых рисков;

7) проанализировать правовое регулирование отношений, возникающих при переходе прав на средства пенсионных накоплений, с точки зрения соответствия целям социального страхования, а также задачам права социального обеспечения.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Среди общенаучных методов, использованных в процессе проведения данного исследования, главное значение принадлежит системному подходу. В числе частнонаучных методов необходимо назвать формально-юридический и сравнительно-правовой.

Теоретической основой диссертации явились общефилософские положения, а также положения общей теории права, разработанные С.С. Алексеевым, P.JI. Ивановым, В.В. Лазаревым, Р.З. Лившицем, С.П. Мавриным, С.В Полениной., В.Н. Протасовым, Ю.Г.Ткаченко, Ю.К. Толстым, Л.С. Явичем.^

В ходе исследования широко использовались теоретические основы науки трудового права и права социального обеспечения, содержащиеся в работах Е.Г.Азаровой, B.C. Андреева, Е.И. Астрахана, К.С. Батыгина, Ю.В. Васильевой, М.Л. Захарова, Т.В. Иванкиной, Р.И. Ивановой, Е.Г.Крылатых, М.В. Лушниковой, И.Р. Маматказина, Е.Е. Мачульской, В.А. Тарасовой, Э.Г. Тучковой, М.Ю.

Фёдоровой, Я.М. Фогеля, В.Ш. Шайхатдинова и др. Использовались и научные исследования в области гражданского права, в частности, работы М.И. Брагинского, Д.А. Петрова, Л.И. Рейтмана, Ю.Б.Фогельсона, А.В. Чебунина и др. Наряду с юридической литературой изучалась также и экономическая — это работы Д.Г. Александрова, М.Э. Дмитриева, В.Д. Ройка, А.К.Соловьева.

Нормативную основу диссертации составили международно-правовые акты (Конвенции МОТ), Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство. Была проанализирована практика Конституционного Суда по вопросам, касающимся обязательного пенсионного страхования. Исследовалась также правоприменительная практика Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области, судебная и нотариальная практика.

Научная новизна работы.

В диссертации впервые предпринята попытка комплексного исследования правовых вопросов, возникающих в области формирования и функционирования накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования. Научная новизна работы проявляется в следующих основных положениях и выводах, выносимых на защиту:

1) Для обозначения системы отношений, возникающих в процессе формирования пенсионных накоплений, их инвестирования, назначения и выплаты накопительной части трудовых пенсий, вместо ранее предлагаемых терминов «накопительный элемент» или «накопительный принцип» следует применять термин «накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании», который более полно отражает сущность рассматриваемого правового явления и потому должен быть введен в научный оборот. Применение термина «механизм» позволяет обозначать как статические элементы (структуру), так и динамические, то есть процесс развития соответствующих правоотношений. На основе теории правоотношений сформулировано определение понятия «накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании» как совокупности отношений, возникающих в рамках системы обязательного пенсионного страхования между страхователями, страховщиками (Пенсионным фондом РФ и НПФ), застрахованными лицами, а также участниками инвестиционного процесса с целью создания посредством уплаты страховых взносов и их последующего инвестирования финансовой основы для исполнения обязательств страховщика по выплате застрахованным лицам накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности.

2) Отличительными признаками накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования являются: наличие особых финансовых источников, в качестве которых выступают страховые взносы и инвестиционный доход; независимость финансовой системы от демографических тенденций; возможность активного участия застрахованного лица в формировании своих пенсионных прав; отсутствие элемента случайности применительно к страховому случаю.

3) Накопительный механизм, являясь элементом системы обязательного пенсионного страхования, входит в состав более глобальной системы обязательного социального страхования. В силу этого правовое регулирование накопительного механизма должно строиться в соответствии принципами системы социального страхования в целом, основополагающим из которых является принцип приоритета прав и интересов застрахованных лиц.

4) Структура накопительного механизма может быть представлена как система правоотношений различной отраслевой принадлежности. Правовые нормы о накопительном механизме представляют собой комплексный правовой институт, складывающийся в системе обязательного пенсионного страхования, направленный на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций. По своей социальной значимости нормы права социального обеспечения, касающиеся предоставления накопительной части трудовых пенсий, являются доминирующими в этом межотраслевом институте.

5) Участие негосударственных пенсионных фондов в качестве страховщика в отношениях, которые складываются в рамках накопительного механизма обязательного пенсионного страхования, нецелесообразно. В данных отношениях должен иметь место приоритет публично-правового регулирования. Посредством включения негосударственных пенсионных фондов в рамки рассматриваемой системы не достигается цели усиления гарантированности пенсионных прав застрахованных лиц, а, напротив, имеет место увеличение инвестиционного риска и удорожание инвестиционного процесса.

6) В законодательных актах Российской Федерации закрепляются различные определения понятия «пенсионные накопления», что не способствует формированию устойчивого терминологического аппарата отрасли права социального обеспечения и порождает проблемы в правоприменительной практике. Необходимо единое определение пенсионных накоплений, которое объединяло бы все их существенные признаки. Пенсионные накопления - это совокупность сформированных за счет страховых взносов и дохода от их инвестирования денежных средств, находящихся в зависимости от волеизъявления застрахованного лица в федеральной собственности либо в собственности негосударственных пенсионных фондов, подчиненных для обеспечения их сохранности особому правовому режиму, целью формирования которых является финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности.

7) Видами социально-страхового обеспечения в рамках накопительного механизма являются накопительная часть трудовой пенсии по старости и инвалидности. Средства пенсионных накоплений, получаемые правопреемниками застрахованного лица, нельзя рассматривать как страховое обеспечение. При переходе полномочий застрахованного лица на средства пенсионных накоплений не происходит компенсации риска утраты внутрисемейного дохода, поскольку круг правопреемников застрахованного лица на средства пенсионных накоплений и круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, состоящих на его иждивении, различны. Пенсионные накопления становятся для правопреемников не компенсацией утраченного дохода, а его дополнительным источником.

8) Право застрахованного лица на указанное страховое обеспечение возникает на основании фактического состава. Условия, с наступлением которых закон связывает возникновение у застрахованного лица права на социально-страховое обеспечение, следует разделять на экономические и юридические. Причем экономическое условие, в качестве которого выступает наличие пенсионных накоплений, является первичным, базовым по отношению к юридическим условиям (достижению установленного возраста и др.).

9) Накопительный принцип имеет место не только при формировании финансовой основы для выплаты накопительной части трудовой пенсии, но и реализуется при определении размера ее страховой части, поскольку размер пенсионного капитала застрахованного лица зависит от суммы условно накопленных путем перечисления страховых взносов денежных средств. При расчете размера как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии принципиальное значение имеет не продолжительность страхового стажа или величина заработка, а сумма учтенных страховых взносов, а также установленный законодателем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.

10) Формулы, определяющие размер социально-страхового обеспечения, а также порядок и основания перерасчета и индексации накопительной части трудовой пенсии нуждаются в изменении. При определении размера накопительной части трудовой пенсии по инвалидности для лиц, имеющих право на досрочное ее получение, следует применять, как и при установлении страховой части данной пенсии, коэффициент «К», равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии должен осуществляться ежегодно, в том числе и в связи с полученным доходом от инвестирования, в то время как его индексацию следует производить в зависимости от роста уровня цен и заработной платы.

11) Переход пенсионных прав застрахованного лица предполагает, во-первых, переход прав на средства пенсионных накоплений, во-вторых, право родственников застрахованного лица на недополученную пенсию, а также доказывается практическое значение разграничения рассматриваемых категорий по таким критериям, как объекты правоотношений и основания их возникновения, круг управомоченных субъектов, а также объем и порядок реализации принадлежащих им прав.

12) Нетрудоспособные иждивенцы умершего застрахованного лица должны быть наделены правом на получение пенсионных накоплений. Нормы пенсионного законодательства, устанавливающие круг правопреемников на средства пенсионных накоплений, не соответствуют основным принципам и целям права социального обеспечения, поскольку не направлены на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций, а также не предоставляют гарантий наименее защищенному в социальном плане кругу лиц.

Практическое значение исследования.

Сформулированные в диссертации теоретические выводы и предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности, а также в учебном процессе при подготовке студентов по специальности «юриспруденция». Они могут быть использованы для осуществления методического обеспечения деятельности органов Пенсионного фонда РФ, а также нотариусов (в частности, при оформлении наследственных дел).

Апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре социального права Омского государственного университета. По теме диссертации опубликовано десять научных статей и тезисов выступлений на научных и научно-практических конференциях. Основные положения исследования были изложены в выступлениях автора, состоявшихся в ходе научных конференций, проводившихся в Омском государственном университете (2003, 2004), в Пермском государственном университете (2003), а также на Всероссийской научно-практической конференции «Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности» в Московской государственной юридической академии (2004).

Материалы диссертационного исследования использовались автором в процессе преподавания учебных дисциплин «Социальная защита населения в Российской Федерации», «Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации» на юридическом факультете ОмГУ. Отдельные выводы диссертации были положены в основу методических рекомендаций для работников Пенсионного фонда РФ, а также для нотариусов при оформлении ими наследственных прав.

Структура работы.

В содержание диссертации входят введение; три главы, включающих в себя семь параграфов; заключение; список литературы; перечень нормативных актов и постановлений высших судебных органов.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Фрик, Ольга Владимировна

Заключение

В диссертации предпринята попытка исследования правового регулирования накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования, что позволило обосновать и сформулировать ряд теоретических выводов:

1 .Отличительной особенностью обязательного пенсионного страхования в России, как основного элемента пенсионной системы и системы социального страхования, является сочетание в рамках данных отношений принципов перераспределения и накопления. Для обозначения системы правоотношений, возникающих при характеристике накопительного принципа, предлагается использовать термин «накопительный механизм». Этот термин более полно раскрывает содержание рассматриваемых отношений, поскольку позволяет исследовать как структуру, так и процесс функционирования данной подсистемы в рамках обязательного пенсионного страхования. Накопительный механизм представляет собой совокупность отношений, возникающих в рамках системы обязательного пенсионного страхования между страхователями, страховщиками (Пенсионным фондом РФ и НПФ), застрахованными лицами, а также участниками инвестиционного процесса с целью создания посредством уплаты страховых взносов и их последующего инвестирования финансовой основы для исполнения обязательств страховщика по выплате застрахованным лицам накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности (с.ЗО ).

2. Накопительный механизм, являясь элементом системы обязательного пенсионного страхования, входит в состав системы обязательного социального страхования, в силу чего правовое регулирование накопительного механизма должно строиться в соответствии принципами системы социального страхования в целом, основополагающим из которых является принцип приоритета прав и интересов застрахованных лиц (с.31,34 ).

3. Отличительными признаками накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования являются: наличие особых финансовых источников, в качестве которых выступают страховые взносы и инвестиционный доход; независимость финансовой системы от демографических тенденций; возможность активного участия застрахованного лица в формировании своих пенсионных прав; отсутствие элемента случайности применительно к страховому случаю (с.25-27).

4.Правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в рамках накопительного механизма, следует рассматривать как комплексный правовой институт, сложившийся в рамках системы обязательного пенсионного страхования и направленный на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций. Центральное место в комплексном правовом институте занимают нормы права социального обеспечения. Право социального обеспечения ставит социальную задачу (цель), а разрешение этой задачи осуществляется различными отраслями права, взаимодействующими друг с другом. Введение накопительного механизма в систему обязательного пенсионного страхования должно, в первую очередь, способствовать достижению основной цели социального страхования, в качестве которой выступает наиболее полная компенсация социально-экономических рисков (с.54,74,75 ).

5. Посредством включения негосударственных пенсионных фондов в рамки рассматриваемой системы не достигается цели усиления гарантированности пенсионных прав' застрахованных лиц, а, напротив, имеет место увеличение инвестиционного риска. В силу этого нецелесообразно вводить в качестве страховщика в рамки накопительного механизма обязательного пенсионного страхования негосударственные пенсионные фонды. В данных отношениях должен иметь место приоритет публично-правового регулирования (с.61,62 ).

6.В качестве объекта отношений, возникающих в рамках накопительного механизма, в широком смысле слова можно рассматривать компенсацию риска утраты заработка или иного трудового дохода в связи со старостью и инвалидностью. Объектами в узком смысле слова будут являться страховые выплаты, пенсионные накопления, страховые взносы, направленные на формирование пенсионных накоплений и т.д. (с.65 ).

7.Социально-страховым обеспечением в рамках накопительного механизма являться накопительная часть трудовой пенсии по старости и инвалидности. Средства пенсионных накоплений, получаемые правопреемниками застрахованного лица, нельзя рассматривать как страховое обеспечение. При переходе полномочий застрахованного лица на средства пенсионных накоплений не происходит компенсации риска утраты внутрисемейного дохода, поскольку круг правопреемников застрахованного лица на средства пенсионных накоплений и круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, состоящих на его иждивении, различны. Пенсионные накопления становятся для правопреемников не компенсацией утраченного дохода, а его дополнительным источником (с. 67,68).

8.Пенсионные накопления - это совокупность сформированных за счет страховых взносов и дохода от их инвестирования денежных средств, находящихся в зависимости от волеизъявления застрахованного лица в федеральной собственности либо в собственности негосударственных пенсионных фондов, подчиненных для обеспечения их сохранности особому правовому режиму, целью формирования которых является финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности (с.74 ).

9.Право застрахованного лица на страховое обеспечение возникает на основании фактического состава: необходимо наступление целого ряда юридических фактов, основополагающим из которых является наличие денежных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Условия, с наступлением которых закон связывает возникновение у застрахованного лица права на социально-страховое обеспечение, следует разделять на экономические и юридические. Причем экономическое условие, в качестве которого выступает наличие пенсионных накоплений, является первичным, базовым по отношению к юридическим условиям. Определенные юридические условия могут и предшествовать экономическим, например, предпосылками для возникновения экономических условий является наличие факта страхования данного лица. При назначении накопительной части трудовой пенсии по инвалидности нарушается принцип своевременности социально-страхового обеспечения, поскольку юридическим условием, необходимым для получения накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, является достижение пенсионного возраста (с.113,125 ).

Ю.Оценка эффективности страховой пенсионной системы должна осуществляться с точки зрения размеров предоставляемого социально-страхового обеспечения, позволяющего компенсировать утраченный трудовой доход. Способ определения размера выплат оказывает непосредственное влияние на объем социально-страхового обеспечения. При расчете размера как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии принципиальное значение имеет не продолжительность страхового стажа или величина заработка, а сумма учтенных страховых взносов, а также установленный законодателем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии. Накопительный принцип имеет место не только при формировании финансовой основы для выплаты накопительной части трудовой пенсии, но и реализуется при определении размера ее страховой части, то есть размер пенсионного капитала застрахованного лица зависит от суммы условно накопленных путем перечисления страховых взносов денежных средств (с. 128,129).

11 .Понятие перехода пенсионных прав предполагает, во-первых, переход прав на средства пенсионных накоплений, во-вторых, право родственников застрахованного лица на недополученную пенсию. Разграничение рассматриваемых категорий имеет принципиальное значение не только с теоретической точки зрения, но и для правоприменительной деятельности. Возникновение права на недополученную пенсию, как правило, лишает правопреемников застрахованного лица полномочий на получение пенсионных накоплений. Неодинаковыми являются основания возникновения и объекты правоотношений, круг управомоченных субъектов, а также объем и порядок реализации принадлежащих им прав (с. 152,153).

12. Правопреемники застрахованного лица — это физические или юридические лица, а в определенных случаях и государство, которые на основании заявления застрахованного лица, договора, заключенного между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом, или в силу закона наделяются правом на получение пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до ее перерасчета в связи с формированием дополнительных пенсионных накоплений. Нормы пенсионного законодательства, устанавливающие круг правопреемников на средства пенсионных накоплений, не соответствуют основным принципам и целям права социального обеспечения, поскольку они не направлены на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций, а также не предоставляют гарантий наименее защищенному в социальном плане кругу лиц (с. 158).

Необходимо усовершенствовать правовое регулирование накопительного механизма путем приведения его в соответствии с принципами системы социального страхования в целом, важнейшим из которых является приоритет прав и интересов застрахованного лица. С этой целью необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство:

1. Изменить редакцию ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», установив для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, занимающихся частной практикой нотариусов обязанность уплаты страховых взносов в процентном отношении от дохода, а в случае его отсутствия предусмотреть освобождение от уплаты страховых взносов (с. 90,91).

2. Дополнить ст. 217 Налогового Кодекса РФ, включив в перечень доходов, не подлежащих налогообложению, доход от инвестирования пенсионных накоплений (с. 106).

3. Изменить редакцию статьи 16 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», исключив оплату необходимых расходов, связанных с инвестированием пенсионных накоплений, за счет инвестиционного дохода, поскольку он является страховым ресурсом (с. 106 ).

4. В ст. 7 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» установить обязанность государственного органа по принятию в определенные законом сроки необходимых мер с целью устранения выявленных нарушений в случае обращения Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений с соответствующим требованием, а также обязанность информировать Общественный совет о предпринятых мерах (с. 97).

5. В ст. 32 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» следует предусмотреть право застрахованного лица на отмену поданного им заявления о выборе инвестиционного портфеля до того момента, когда оно фактически не будет исполнено органом Пенсионного фонда РФ (с.96 ).

6. Определить в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» источник формирования пенсионных накоплений в течение нестраховых периодов, согласно закону засчитываемых в страховой стаж. В качестве такого источника могут выступать как средства федерального бюджета (поскольку государство Федеральным законом гарантирует включение в страховой стаж определенных периодов, в течение которых фактически страховые взносы не перечисляются), так и невостребованные суммы пенсионных накоплений, оставшиеся в резерве Пенсионного фонда РФ, например, в связи со смертью застрахованного лица и отсутствием у него правопреемников (с. 118, 121).

7. Дополнить установленный в п. 5 ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» круг лиц, имеющих право на получение накопительной части трудовой пенсии по инвалидности ранее достижения возраста выхода на трудовую пенсию по старости, включив в него женщин, родивших пять и более детей, матерей инвалидов с детства, воспитавших их до восьми лет, инвалидов вследствие военной травмы. Соответствующим правом указанные категории застрахованных лиц должны наделяться не ранее достижения ими возраста, предусмотренного ст. 28 данного Федерального закона. В то же время трудовая пенсия по инвалидности должна устанавливаться независимо от возраста в случае, если застрахованное лицо по причине наступления инвалидности утратило возможность трудовой деятельности (с.116,117 ).

8. Следует ускорить принятие федерального закона, который должен установить ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии, поскольку застрахованное лицо имеет право знать, на какой уровень пенсионного обеспечения в рамках накопительного механизма оно вправе рассчитывать. «Период дожития» должен определяться в зависимости от продолжительности жизни в среднем по России (с. 134,140 ).

9. Внести изменения в установленный п.5 ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» порядок определения размера накопительной части трудовой пенсии по инвалидности для лиц, имеющих право на досрочное ее получение. В данном случае необходимо применять, как и при расчете размера страховой части данной пенсии, коэффициент «К», равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам (с. 140).

10. Изменить положения ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», регулирующие порядок перерасчета и индексации накопительной части трудовой пенсии. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии должен осуществляться ежегодно, в том числе и в связи с полученным доходом от инвестирования, в то время как его индексацию следует производить в зависимости от роста уровня цен и заработной платы (с. 140,141).

11. В ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует внести изменения, предусмотрев, что право на получение пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении, а при их отсутствии средства пенсионных накоплений следует включать в состав наследства (с. 166).

12. В п.6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует установить срок, в течение которого правопреемники имеют право подать заявление в Пенсионный фонд РФ с целью получения пенсионных накоплений и по истечении которого пенсионные накопление будут выдаваться уполномоченным лицам, обратившимся в течении данного срока в Пенсионный фонд РФ (с. 164).

13. В Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» необходимо установить обязанность Пенсионного фонда РФ извещать лиц, наделенных правом на получение пенсионных накоплений, о возникновении указанного права (с. 162).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Фрик, Ольга Владимировна, 2006 год

1. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. М.: ИНФА-М, 1999.

2. Азарова Е.Г., Козлов А.Е. Личность и социальное обеспечение в СССР. М.: Наука, 1983.

3. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: Учебник. М.: Проспект, 1997.

4. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид лит., 1982. Т. 2.

5. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

6. Андреев B.C. Право граждан СССР на материальное обеспечение в старости и при нетрудоспособности и его юридические гарантии: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М.: МГУ, 1966.

7. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М.: Юрид. лит., 1987.

8. Антипьева Н.В. Государственное пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение в РФ: Учебно-методическое пособие. Омск: ОмГУ, 2004.

9. Антипьева Н.В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в РФ: Дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2000.

10. Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих. М.: Юрид лит., 1961.

11. Ачаркан В.А. Государственные пенсии в СССР: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: ВНИИСЗ, 1969.

12. Бабич A.M., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования: Курс лекций. М.: ТЕИС, 1998.

13. Баглай М.В. Капитализм и «социальная демократия». Теоретические вопросы развития социальной деятельности буржуазного государства. М.: Мысль, 1979.

14. Батыгин К.С. Администрация и социальное страхование. М.: Юрид лит., 1982.

15. Батыгин К.С. Правовые проблемы социального страхования в СССР: Дис. . д-ра юрид. наук. М.: ВШПД ВЦСПС, 1975.

16. Белых B.C., Кривошеев И.В. Страховое право. М.: НОРМА, 2001.

17. Белых С.В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в РФ. Спб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

18. Беребина О.П.Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы: Дис. . канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 1999.

19. Бесштанько А.В. Конституционно-правовые основы частной собственности в Российской Федерации. Дис. .канд. юрид. наук. Омск, 2002.

20. Брагинский М.И. Договор страхования. М.: Статут, 2000.

21. Вигдорчик Н.А. Социальное страхование в общедоступном изложении // Вопросы труда. М., 1927.

22. Власов В.И. Социальная защита в условиях банкротства предприятия // Государство и право. 1995. № 4.

23. Галочкина Г.В. Социальное право. Владивосток: ДВГТРУ, 1998.

24. Глоссарий. Финансовое обеспечение пенсионных систем: Выпуск И. Бюро МОТ. М., 2001.

25. Горохов Б.А. Современное правовое регулирование социально-трудовых отношений в России: средства, механизм, источники и особенности. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербургский гос. университет, 2006.

26. Гражданское право: Учебник / Под. ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 1994. Т.2.

27. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТЕИС, 1996.

28. Догадов В.М. Социальное страхование. М.: Гострудиздат, 1930.

29. Доходы и заработная плата: проблемы формирования, распределения, регулирования / Под. ред. Н.А.Волгина. М.: Изд-во РАГС, 1999.

30. Журавлева Т.Н. Международные нормы и принципы социального страхования // Труд за рубежом. 1994. № 4.

31. Захаров М.JI. Основные принципы советского пенсионного права // Советское пенсионное право / Под. ред. M.JI. Захарова. М.: ВЮЗИ, 1974.

32. Захаров M.JI, Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». М.: ООО «ТК Велби», 2003.

33. Захаров М. Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: БЕК, 2001.

34. Захаров M.JI., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Волтерс Клувер, 2004.

35. Захаров M.JL, Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ». М.: БЕК, 1997.

36. Зурабов М.Ю. Цели, задачи и пути реализации пенсионной реформы. Пенсионная реформа: Сборник статей. М.: Просвещение, 2002.

37. Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Дис. д-ра юрид. наук. Л.: ЛГУ, 1986.

38. Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.

39. Иванов Р.Л. О понятии принципов права // Вестник ОмГУ. Вып. 2, 1996.

40. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М.: Изд-во МГУ, 1986.

41. Иванова Р.И. Социальное распределение, социальное обеспечение и социалистический образ жизни // Роль трудового права и права социального обеспечения в развитии социалистического образа жизни / Под. ред. А.Д. Зайкина. М.: Изд-во МГУ, 1989.

42. Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Сов. гос. и право. 1992. № 1.

43. Ковалевский М.А. Конституционные основы личного страхования // Материалы по обобщению арбитражной практики по делам с участием территориальных фондов ОМС. М.: Федеральный фонд ОМС, 2002. Т.6.

44. Ковалевский М.А. Социальное страхование в правовом государстве // Материалы по обобщению арбитражной практики по делам с участием территориальных фондов обязательного медицинского страхования. М.: Федеральный фонд ОМС, 2000. Т.4.

45. Комментарий к ГК РФ части второй / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1996.

46. Комментарий официальных органов к пенсионному законодательству РФ / Под. ред. Ю.В. Воронина. М.: МЦФЭР, 2004.

47. Комментарий к Конституции РФ. / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г.Орехова. М.: Юрид. лит., 1994.

48. Концепция социальной защиты Республики Казахстан от 27.06.2001 года. Сборник нормативно-правовых актов о социальном обеспечении Республики Казахстан: по состоянию законодательства на 1 июля 2003г. Алматы: Жет1 жаргы, 2003.

49. Коржова Н.А. Реформа пенсионной системы Республики Казахстан // Пенсия. 1999. №5.

50. Краткая философская энциклопедия. М.: Сов. энциклопедия, 1994.

51. Кряжев В.Г. Социальные нормативы: понятие, классификация, оценка состояния и использование // Обеспечение социальной защиты населения: Сборник научных трудов. М.: НИИ труда, 1992.

52. Кузнецов С.А. Теоретические вопросы кодификации законодательства о пенсионном обеспечении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИСЗ, 1987.

53. Кузнецова Н.П. Минимальные потребительские бюджеты // Обеспечение социальной защиты населения: Сборник научных трудов. М.: НИИ труда, 1992.

54. Курс российского трудового права / Под общ. ред. С.П. Маврина, А.С.Пашкова, Е.Б. Хохлова. СПб.: Изд-во СПбУ, 1996. Т.1

55. Куртин А.В.Проблемы финансовой стабильности ПФР в условиях реализации пенсионной реформы // Пенсионная реформа: Сборник статей. М.: Просвещение, 2002.

56. Куценко В.В., Ровбель С.В. Пенсионное обеспечение в России: история, состояние, перспективы. Новосибирск: Новосибирская государственная академия экономики и управления, 1996.

57. Лазарев В.В. Правоположения: понятие, происхождение и роль в механизме правового регулирования // Правоведение. 1976. № 6.

58. Ларионова З.А. Государственное пенсионное обеспечение в странах ОЭСР. М.: Научно-исследовательский финансовый институт, 1991.

59. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: Былина, 2000.

60. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: новые подходы к узловым проблемам теории государства и права // Теория права: новые идеи. М.: ИГП АН СССР, 1991.

61. Лившиц Р.З. Отрасль права отрасль законодательства // Государство и право, 1984.№2.

62. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М: БЕК, 2001.

63. Линькова И.В., Габуева Л.А. Добровольные виды страхования в здравоохранении: организация, право, экономика. М.: МЦФЭР, 2001.

64. Лукьянова В.А. Социальное страхование в СССР: Дис. . канд. экон. наук. М.: Московский финансовый институт, 1963.

65. Лучкина Л.С. Проблемы социальной защиты населения и прожиточный минимум: опыт стран Центральной и Восточной Европы // Труд за рубежом. 1998. №2.

66. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль: Яр.ГУ, 1997.

67. Лушникова М.В. Налоговое право. Часть общая. Ярославль: Яр.ГУ, 1998.

68. Лушникова М.В., Лушников A.M., Тарусина Н.Н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. Ярославль: Изд. Яр.ГУ, 2001.

69. Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права //Правоведение, 2003. № 1.

70. Мачульская Е.Е. Правовое регулирование социального обеспечения в Великобритании. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1991.

71. Мачульская Е.Е. Право на социальное обеспечение естественное и неотъемлемое право человека // Вестник МГУ. Серия «Право». 1998. № 5.

72. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: Книжный мир, 1998.

73. Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения //Вестник МГУ. 1999. № 1.

74. Миронова Т. К. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ИЗиСП при Правительстве РФ, 1997.

75. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Саратов: Саратовская высшая школа МВД РФ, 1996.

76. Общая теория государства и права: Академический курс / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. Т.2

77. Общая теория права и государства: Учебник./ Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристь, 1996.

78. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. М.Э.Дмитриева, Д. Я Травина. СПб: Норма, 1998.

79. Петров Д.А. Страховое право: Учебное пособие. СПб.: Знание, СПбИВЭСЭП, 2000.

80. Петрова Е.И. Некоторые проблемы обеспечения прав работников в области обязательного пенсионного страхования. Проблемы правового регулирования трудовых отношений. Сборник материалов научной конференции / Под. ред. М.Ю. Федоровой Омск: ОмГУ, 2004.

81. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.

82. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России //Государство и право. 1999. № 9.

83. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. К.Н.Гусова. М.: Проспект, 1999.

84. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под ред. В.С.Нерсесянца. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

85. Проблема правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие / Отв. ред. А.С.Пиголкин. М.: Норма, 1998.

86. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М.: Юрид. лит., 1991.

87. Протасов В.Н. Что и как регулирует право. М.: Юрист, 1995.

88. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1947.

89. Розанваллон П. Новый социальный вопрос. М: «Ad Marginem», 1997.

90. Роик В.Д. Защита от профессиональных рисков // Человек и труд. 1995. №2.

91. Роик В.Д. Социальная защита работников в процессе труда: проблемы теории и практики: Автореф. дис. .д-ра экон. наук. М.: НИИ труда Минтруда РФ, 1994.

92. Савостьянова В.Б. Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России: Дис. . канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 1999.

93. Сафронов В.Н. Социальное законодательство в США (историко-правовые аспекты) // Гос. и право. 1999.№1.

94. Свидерский В.И., Зотов Р.А. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. JL: ЛГУ, 1970.

95. Седельникова М.Г. Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 2000.

96. Система советского права и перспективы ее развития //Советское государство и право. 1982.№6.

97. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982.№ 8.

98. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (нормы и правоотношения). М.: Юрид. лит., 1982.

99. Скобелкин В.Н. Принципы справедливости и многоуровневости правового регулирования трудовых отношений // Проблемы реализации правовых норм в период проведения судебно-правовой реформы: Тезисы докладов конференции. Тюмень: ИПП «Тюмень», 1994.

100. Соловьев А.К. Бюджетная политика ПФР в условиях пенсионной реформы. Пенсионная реформа: Сборник статей. М.: Просвещение, 2002.

101. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика, 2003.

102. Соловьева Л.И. Проблемы социального обеспечения в странах ЕЭС. М.: Наука, 1983.

103. Страховое дело: Учебник / Под ред. Л.И. Рейтмана. М.: Банковский и биржевой научно-консультативный центр, 1992.

104. Субботенко В.К. Право на пенсию и процедурные правоотношения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1975.

105. Сырых В.М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. 2002. № 10.

106. Тарасова Л. С. Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: Академия труда и социальных отношений, 2003.

107. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 1997.

108. Тернер Дж. А. Обзор пенсионных реформ в мире // Финансовое обеспечение пенсионных систем. Вып.11.М.: Издание бюро МОТ, 2001.

109. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. СПб: СПбГУ, 1991.

110. Тиунова Л.Б. Системный подход в исследовании права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л.: ЛГУ, 1985.

111. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л.: ЛГУ, 1959.

112. Трудовое и социальное право: Учебное пособие / Под ред. Л.В.Анисимова. М.: Гуманитарный издательский центр «Владос», 1999.

113. Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третьего тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспечения // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции. М.:ИГП РАН, 2001.

114. Федорова М. 10. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Омск: ОмГУ, 2000.

115. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск: ОмГУ, 2003.

116. Финансовое обеспечение пенсионных систем. Вып. 11. М.: Издание бюро МОТ, 2001.

117. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: БЕК, 1995.

118. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юристь, 2000.

119. Хвостунцев A.M. Субъекты государственного пенсионного страхования: Дис. . канд. юр. наук. Омск: ОмГУ, 2001.

120. Чебунин А.В, Актуальные гражданско-правовые проблемы страхования: Учебное пособие. Иркутск: ЮИ ИГУ, 2002.

121. Чупрова Е.В. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики: Дис. канд. юр. наук. М.: МГЮА, 1999.

122. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург: УрАГС,1996. Вып. 1.

123. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург: УрАГС, 1996. Вып. 2.

124. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения: Автореф. Дис. д-ра. юрид. наук. М.: ВНИИСЭ, 1985.

125. Юридический энциклопедический словарь / Под. ред. А.Я. Сухарева. М.: Советская энциклопедия, 1984.

126. Явич Л.С. Сущность права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985.

127. Якина Н.А. Пенсии по случаю потери кормильца семьям рабочих и служащих (по Закону о государственных пенсиях от 14 июля 1956г.): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ВЮЗИ, 1974.

128. Нормативные акты. Постановления высших судебных органов

129. Конституция РФ. М.: Юридическая литература, 2002.

130. Гражданский кодекс РФ Часть I и II. М.: ИНФРА-М, 2003.

131. Трудовой Кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 2004 .

132. Бюджетный кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 2005.

133. Налоговый кодекс РФ. Часть I и II. М.: Кодекс, 2005.

134. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.: ИНФРА-М, 2005.

135. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Бюллетень Минтруда РФ. 2000. № 7.

136. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401; 2001. № 44. Ст.4149; 2003. № 1. Ст. 13; 2005. № 19. Ст. 1755.

137. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071; 2001. № 7. Ст. 623; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 2. Ст. 166. 2004. № 49. Ст. 4854; 2005. № 19. Ст. 1755.

138. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686; 2003. № 1. Ст. 5; № 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. № 10. Ст. 836.

139. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 1. Ст. 13; № 48. Ст. 4587; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 8. Ст. 605.

140. Федеральный закон от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы в РФ»// СЗ. РФ. 2003. №22.Ст.2063; 2003.№ 46 (чЛ). Ст.4437.

141. Федеральный закон от 29 ноября 2003 г. № 154-ФЗ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // СЗ РФ. 2003. № 48. Ст. 4587.

142. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" // СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5027.

143. Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год"// СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 10; №8. Ст. 605.

144. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации

145. России)" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180; № 24. Ст. 1287; 1993. № 8. Ст. 293; САГТП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1997. № 19. Ст. 2188; 2000. № 2. Ст. 159; № 32. Ст. 3341.

146. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года // Рос. газ. 1993 год. 13 марта.

147. Указ Президента РФ от 23 августа 2000 г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. № 35. Ст. 3554; 2002. № 41. Ст. 3974; РГ. 2005. № 183.

148. Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3936.

149. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 827 "Об Общественном Совете по инвестированию средств пенсионных накоплений" // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3047.

150. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790 "О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3388.

151. Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учёта для целей обязательного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 1997. № 13. Ст. 1538; 2003. № 29. Ст. 2999; 2004. № 7. Ст. 539.

152. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 463 "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 21. Ст. 2239.

153. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407 "Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал" // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2311.

154. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 408 "О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. № 25. Ст. 2446.

155. Постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 510 "Об утверждении положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2867.

156. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" // СЗ РФ. 2002. № 31. Ст. 3110; 2003. № 33. Ст. 3269.

157. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 395 "О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений" // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2808; 2004. № 7. Ст. 539; № 42. Ст. 4135; № 52 (ч. 2). Ст. 5522.

158. Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2003 г. № 540 "Об утверждении инвестиционной декларации Внешэкономбанка о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений" // СЗ РФ. 2003. № 36. Ст. 3521; 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5522.

159. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2003 г. № 730 "О дополнительных мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений" // СЗ РФ. 2003. № 49. Ст. 4782; 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5522.

160. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 52 "О стоимости страхового года на 2002 2004 годы" // СЗ РФ. 2004. № 7. Ст. 522.

161. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2004 г. № 77 "Об утверждении типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию" // СЗ РФ. 2004. № 8. Ст. 664.

162. Постановление Правительства РФ от 15 марта 2004 г. № 141 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала" // СЗ РФ. 2004. № 12. Ст. 1072.

163. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 345 "О стоимости страхового года на 2005 год" // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2275.

164. Постановление Правительства РФ от 26.09.2005. «Об утверждении правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере» // Рос.газ.от 05.10.2005.Ж222.

165. Постановление Правления ПФ РФ от 10 апреля 2003 г. № 49п "О форме пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации и порядке ее заполнения" // БНА. 2003. № 34.

166. Приказ Минфина РФ от 30 июня 2003 г. № 56н "О реализации Постановления Правительства РФ от 19 июня 2003 г. № 346" // БНА. 2003. №47; 2004. № 16.

167. Постановление Правления ПФ РФ от 23 сентября 2003 г. № 133п "О рекомендуемых формах при приеме и обработке заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)" // Пенсия. 2004. № 1.

168. Постановление ФКЦБ РФ от 18 февраля 2004 г. № 04-6/ПС "Об утверждении Порядка расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений" // БНА. 2004. № 13.

169. Приказ Минфина РФ от 11 марта 2004 г. № 29н "Об отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений" // БНА. 2004. № 15.

170. Постановление Минтруда РФ от 15 апреля 2004 г. № 46 "Об утверждении Порядка регистрации пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов" // ИПС "Консультант Плюс".

171. Постановление Правления ПФ РФ от 19 июля 2004 г. № 97п "Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам" // БНА. 2004. №35.

172. Постановление Правления ПФ РФ от 22 июля 2004 г. № 98п "Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонди

173. Российской Федерации в виде фиксированных платежей" // БНА. 2004. №35.

174. Приказ ФСФР РФ от 20 апреля 2005 г. № 05-11/пз-н "Об утверждении положения об отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений" // БНА.2005. № 22.

175. Письмо ПФ РФ от 11 марта 2002 г. № МЗ-09-25/2186 "О направлении Методических рекомендаций о порядке начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование" // Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 4.

176. Письмо ПФ РФ от 1 июля 2002 г. № КА-16-27/5835 "О некоторых вопросах уплаты страховых взносов в ПФР" // Страховая деятельность. 2002. № 3.

177. Письмо ПФ РФ от 31 марта 2003 г. № СД-09-25/3213 "О пенсионном страховании лиц, получающих доход за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищностроительных кооперативов (товариществ)" // ИПС "Консультант Плюс".

178. Письмо Минфина РФ от 22 сентября 2003 г. № 05-06-02/24 "О результатах конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом РФ договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений" // ИПС "Консультант Плюс".

179. Письмо ПФ РФ от 7 октября 2003 г. № СД-09-24/10623 "О добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство" // Пенсия. 2003. №11.

180. Письмо Пенсионного фонда РФ от 27 мая 2004 г. «О праве военнослужащих на трудовую пенсию» // ИПС "Консультант Плюс".

181. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» // Российская газета. 2005. 29 декабря.

182. Решение ВАС РФ № 9132/02 от 30 декабря 2002 г. // Вестник ВАС РФ. 2003. №3.

183. Постановление Президиума ВАС РФ № 5946/02 от 4 марта 2003 г. // Вестник ВАС РФ. 2003. №7.

184. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 августа 2004 г. № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применениемзаконодательства об обязательном пенсионном страховании" // Вестник ВАС РФ". 2004. № 10.