Развитие экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Долотов, Виктор Андреевич

• Долотов, Виктор Андреевич
• доктор экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор экономических наук Долотов, Виктор Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

Раздел I. Теоретические основы государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц

Глава 1.1. Экономические и социальные функции пенсионных прав

Глава 1.2. Уровень пенсионных прав в Российской Федерации

Глава 1.3. Понятие, функции и принципы организации экономического механизма формирования пенсионных прав застрахованных лиц

Глава 1.4. Эволюция экономического механизма формирования пенсионных прав в Российской Федерации

Глава 1.5. Современные особенности экономического механизма формирования пенсионных прав в Российской Федерации

Глава 1.6. Влияние пенсионной реформы 2010 года на экономический механизм формирования пенсионных прав.

Раздел II. Экономические и социальные проблемы государственного регулирования формирования пенсионных прав застрахованных лиц.

Глава 2.1. Государственное регулирование формирования пенсионных прав застрахованных лиц.

Глава 2.2. Современные особенности государственного регулирования досрочных пенсионных прав.

Глава 2.3. Классификация проблем государственного регулирования формирования пенсионных прав застрахованных лиц.

Глава 2.4. Государственное регулирование пенсионных обязательств

Глава 2.5. Проблемы финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств.

Глава 2.6. Факторы, влияющие на государственное регулирование финансового обеспечения пенсионных обязательств.

Раздел III. Методы развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц

Глава 3.1. Государственное регулирование сохранения пенсионных прав в условиях инфляции.

Глава 3.2. Государственное регулирование досрочных пенсионных прав.

Глава 3.3. Экономическая оптимизация формирования пенсионных прав.

Глава 3.4. Выравнивание пенсионных прав в условиях тендерных противоречий.

Глава 3.5. Государственные гарантии пенсионных прав при минимальной оплате труда.

Глава 3.6. Актуарный прогноз развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц»

Актуальность темы исследования. Пенсионное обеспечение одна из важнейших социально-экономических задач государства. Важность и значимость этой задачи в Российской Федерации обусловлена ответственностью за материальное обеспечение 38,5 млн. пенсионеров и неудовлетворительным уровнем их материального обеспечения.

Переход в 90-х годах XX века от плановой организации экономики страны к рыночным механизмам частного предпринимательства объективно диктовал необходимость разработки теоретико-методологических основ развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав граждан России, соответствующего изменениям экономической природы хозяйствования.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении1 экономический механизм пенсионной системы, основанный на установленных выплатах, постепенно трансформируется в экономический

1 Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральный Закон от 21 июня 1997 г. № 113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования, Федеральный закон от 27 ноября , 2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон; от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», Федеральный закон от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений Федеральный законодательных актов Российской Федерации». механизм формирования пенсионных прав граждан на основе установленных страховых взносов.

Однако внедрение страховых принципов в процесс формирования пенсионных прав выявило серьёзные проблемы в пенсионной системе.

Несмотря на значительные изменения российского пенсионного законодательства, которое было принято в ходе рыночных экономических преобразований и должно соответствовать произошедшим изменениям в социально-трудовой сфере, а также появлению новой системы отношений между государством, работодателем и наёмным работником, экономический механизм государственного регулирования обеспечил объём пенсионных прав застрахованных лиц в 2007 году менее 60 процентов от уровня 1991 года.

Неэффективность экономического механизма формирования пенсионных прав граждан проявляется в низком уровне пенсионного обеспечения и негативной тенденции его ежегодного снижения, выражающейся в отставании темпов роста пенсий от роста заработной платы, назначении и выплате пенсий в размере ниже прожиточного минимума пенсионера, проблемах долгосрочной финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств и ряде других.

Жизнеобеспечение пенсионеров превратилось в чрезвычайно серьёзную социальную и экономическую проблему для государства, учитывая, что пенсия — это основная, в абсолютном большинстве случаев единственная форма материального источника для пожилых людей.

Осуществляемые в последние годы меры государственного регулирования пенсионных прав сводились в основном к индексации базовой и страховой частей пенсий, которые экономическое положение пенсионеров существенно не улучшают.

Проведенная в России в 2002 году пенсионная реформа не позволила решить поставленные задачи, поэтому необходимы дополнительные мероприятия по совершенствованию всей пенсионной системы, которые должны быть основаны на критическом анализе сложившегося в результате рыночных реформ экономического механизма формирования пенсионных прав и предложения по его развитию для повышения уровня пенсионного обеспечения.

Пенсионная реформа 2010 г., осуществляемая в Российской Федерации, меняет организационные, экономические, нормативно-правовые отношения между субъектами пенсионной системы и требует разработки новых управленческих технологий.

Проблемы пенсионного обеспечения должны решаться не только методами прямого государственного управления изменением величины пенсий, что ограничено возможностями федерального бюджета, но в большей степени экономическим механизмом формирования пенсионных прав застрахованных лиц, реализующим государственные гарантии на пенсионное обеспечение в старости, обозначенные статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Демографические и макроэкономические тенденции в России влекут за собой существенные изменения условий функционирования экономического механизма, меняют подходы к оценкам его эффективности.

Указанные тенденции, определяющие функционирование механизма в Российской Федерации, требуют постоянного мониторинга, а происходящие изменения - глубокого социально-экономического анализа и изучения.

В связи с этим существует необходимость исследования теоретических основ государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц, функций и принципов организации экономического механизма, формирования пенсионный прав и выявления закономерностей развития экономического механизма формирования пенсионных прав застрахованных лиц в условиях рыночной экономики.

Возросшая значимость этой проблематики в современных социально-экономических условиях, необходимость разработки методов экономического регулирования пенсионных прав застрахованных лиц определили выбор темы данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В последние годы в науке заметно растёт интерес к пенсионной проблематике, что обусловлено кризисом действующей пенсионной модели, связанным в первую очередь с демографическим фактором.

Анализ проблем отечественной системы пенсионного страхования, обоснование методов повышения её эффективности, а также проблемы реформирования российского пенсионного страхования представлены в работах С. Агапцова, С.Афанасьева, Ю. Воронина, Е.Гонтмахера, М.Дмитриева, М.Захарова, М.Зурабова, А. Куртина, М.Павлюченко, А. Соловьева.

В последнее время стали активно анализироваться проблемы усиления государственного регулирования отечественной пенсионной системы (А. Бабошкин, Н. Гришкевич, А.Куртин, А.Соловьев). Анализ современного положения в системе досрочного пенсионного обеспечения, занимающего значительную долю пенсионной сферы в России, определение подходов к повышению эффективности системы досрочных пенсий представлены в работах Р.Бурнашова, М.Дмитриева, В. Ройка, Е. Сухоруковой.

Вместе с тем анализ исследований и публикаций по данной проблематике даёт основания утверждать, что ограничен круг исследований, посвященных функционированию экономического механизма государственного регулирования формированием пенсионных прав, финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств.

В научных публикациях ощущается недостаток аргументированного обоснования необходимости развития экономического механизма пенсионной системы, адекватного изменениям социально-экономических отношений в стране, подробно не исследованы теоретические закономерности экономического обеспечения пенсионных прав граждан.

Научная разработка проблем совершенствования экономического механизма пенсионной системы отстаёт от современной практики, что негативно влияет на пенсионное обеспечение в стране.

Недостаточная концептуальная проработка исследуемой проблемы и необходимость её дальнейшей разработки определили цель и задачи данного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и теоретическое обоснование концептуальных методов к развитию экономического механизма государственного регулирования формированием пенсионных прав застрахованных лиц в современных условиях.

Задачи исследования:

- на основе изучения и систематизации научных подходов уточнить понятия: «пенсионные права застрахованного лица», «досрочные пенсионные права застрахованного лица», «дополнительные пенсионные права»;

- проанализировать уровень пенсионных прав в Российской Федерации с позиции обеспечения государственных гарантий и обосновать введение критериев оценки: «коэффициент пенсионной необеспеченности в РФ» и «коэффициент пенсионной необеспеченности в регионе»;

- выявить и теоретически обосновать понятие, функции и принципы организации экономического механизма пенсионной системы, определяющего уровень формирования пенсионных прав застрахованных лиц;

- изучить экономические характеристики пенсионной системы Российской Федерации и на этой основе обосновать признаки финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств;

- систематизировать практику государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц и обосновать приоритеты развития экономического механизма, обеспечивающие более высокий уровень пенсионных прав; провести анализ влияния пенсионной реформы 2010 года на экономический механизм формирования пенсионных прав; разработать методы развития экономического механизма формирования пенсионных прав застрахованных лиц; на основе методов развития экономического механизма выполнить актуарные прогнозы и разработать варианты сценариев, подтверждающих их преимущества перед действующим механизмом формирования пенсионных прав.

Объектом исследования является система пенсионного страхования Российской Федерации.

Предметом исследования выступает экономический механизм пенсионной системы как способ преобразования экономических отношений субъектов системы в пенсионные права застрахованных лиц и финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств.

Научная новизна результатов исследований, полученных автором, состоит в следующем.

1. Проведён анализ современных методов государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц. Обоснованы и разработаны концептуальные подходы к развитию экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц как необходимому условию решения крупной социально-экономической задачи — повышения уровня пенсионного обеспечения в России.

Обоснован выбор приоритетов развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц, включающей в себя сохранение пенсионных прав в условиях роста потребительских цен в стране, страхование работающих для досрочных пенсионных прав, экономическую оптимизацию механизма формирования пенсионных прав, выравнивание пенсионных прав в условиях тендерных противоречий.

2. На основе систематизации и анализа понятийного аппарата, используемого в исследованиях по пенсионной проблематике, обосновано и сформулировано определение экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц как способа преобразования экономических отношений субъектов пенсионной системы в пенсионные права застрахованных лиц и финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств.

Определены и обоснованы функции экономического механизма, основными из которых являются: формирование и персонифицированный учёт пенсионных прав застрахованных лиц; антиинфляционная функция, предназначенная для поддержания уровня пенсионного обеспечения в условиях роста потребительских цен; финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств; распределительная функция; материальное обеспечение застрахованных лиц при наступлении пенсионных рисков.

Кроме этих основных функций экономическому механизму присущи методологические функции: обеспечение целостного видения одного из важнейших направлений социальной политики — пенсионного обеспечения; способность выявления возникающих противоречий в пенсионном обеспечении и определение новых задач, способствующих разрешению противоречий; возможность более наглядно представить разделение обязанностей субъектов пенсионной системы в процессе формирования пенсионных прав, формирования доходов системы и реализации государственных пенсионных обязательств.

3. Сформулированы авторские определения категорий: пенсионные права застрахованного лица» - это денежный эквивалент трудового стажа и уровня оплаты труда до 2002 года и суммы страховых пенсионных взносов и их индексации с 2002 года, отражённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, при условии выполнения им обязательных требований пенсионного страхования. Обязательными требованиями являются достижение пенсионного возраста и наличие необходимого страхового (трудового) стажа.

- «досрочные пенсионные права застрахованного лица» - это денежный эквивалент специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, и уровня оплаты труда до 2002 года и суммы страховых взносов и их индексации с 2002 года, отражённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, при условии выполнения им обязательных требований досрочного пенсионного обеспечения. Обязательными требованиями являются стаж работы в особых, тяжёлых и вредных условиях труда; в неблагоприятных природно-климатических и экологических условиях; социальные основания; достижение возраста, дающего право на досрочную пенсию.

- «дополнительные пенсионные права застрахованного лица» — это денежный эквивалент установленных условий для доплаты к трудовой пенсии. Условиями являются: наличие высших государственных наград, социальные основания (достижение 80-летнего возраста, наличие инвалидности I группы, наличие нетрудоспособных граждан на иждивении пенсионера), работа в опасных условиях труда (ядерный оборонный комплекс) и др. коэффициент пенсионной необеспеченности», который показывает соотношение числа пенсионеров с пенсией ниже прожиточного минимума пенсионера к общему числу пенсионеров (в РФ и в-субъекте РФ).

Использование данного коэффициента в практике оценки уровня пенсионного обеспечения в России позволит более глубоко и объективно оценивать состояние пенсионной сферы и проводить более эффективную государственную социальную политику.

- «финансовая устойчивость пенсионной системы Российской Федерации» как ежемесячного соответствия доходов Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячным обязательствам фонда по выплате пенсий, а также соответствие доходов и расходов фонда в долгосрочном периоде в условиях непрерывного роста государственных пенсионных обязательств.

Доказано, что признаками финансовой устойчивости пенсионной системы являются: платёжеспособность Пенсионного фонда Российской Федерации; наличие финансовых ресурсов для развития пенсионной системы; отсутствие дефицита собственных средств фонда; наличие страховых пенсионных резервов фонда; соответствие объёма и целевого назначения финансовых ресурсов фонда объёму и структуре текущих и долгосрочных пенсионных обязательств.

4. Выявлены принципиальные отличия условий пенсионного обеспечения женщин в Российской Федерации от условий пенсионного обеспечения мужчин.

Доказано наличие дискриминации женщин в пенсионных правах, проявляющейся в более низком размере страховой части пенсии у женщин, чем у мужчин, вследствие более раннего пенсионного возраста. С 2002 года имеет место устойчивая закономерность отставания размера пенсий у женщин от мужчин, которое увеличивается при каждой индексации страховой части трудовых пенсий.

Разработан, научно-обоснован и предложен метод выравнивания пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств у мужчин и женщин на основе увеличения страхового стажа женщин для формирования более высокого уровня пенсионных прав, путём перехода в течение 10 лет к общеустановленному пенсионному возрасту для мужчин и женщин, базирующийся на наличии объективных предпосылок: противоречии между льготным пенсионным возрастом для женщин и страховым способом формирования пенсионных прав; значительно большей продолжительности жизни женщин в России, чем мужчин; большей продолжительности жизни женщин после назначения трудовой пенсии по старости.

5. Выявлена негативная тенденция увеличения части пенсионных прав застрахованных лиц, не обеспеченной финансовым источником из-за действующих условий индексации, связанной с ростом потребительских цен в стране.

Обоснован, сформулирован и предложен метод сохранения пенсионных прав в условиях роста потребительских цен, основанный на участии государства в финансировании прироста пенсионных прав, связанных с инфляционными процессами. Это позволит повысить финансовую обеспеченность государственных пенсионных обязательств, сбалансировать экономические интересы субъектов системы: государства, страхователей, застрахованных лиц.

6. Обоснована необходимость трансформации действующего экономического механизма формирования досрочных пенсионных прав застрахованных лиц.

Определены методологические подходы к организации экономического механизма, базирующиеся на принципах, основным из которых является выделение экономического механизма формирования досрочных пенсионных прав из системы обязательного пенсионного страхования.

Предложено введение механизма формирования досрочных пенсионных прав на основе дополнительного страхования работающих в условиях, по которым предоставляется досрочная пенсия; учёт, оценка и контроль досрочных пенсионных прав застрахованных лиц; использование накопительного принципа формирования досрочных пенсионных прав.

На основе использования актуарных технологий выработана тарифная политика по досрочным пенсиям; обеспечение сбалансированности доходов и обязательств по досрочным пенсиям; обеспечение государственных гарантий уровня досрочных пенсий; ограничение периода выплаты досрочных пенсий.

7. Обосновано, что основным методом государственного регулирования в пенсионной сфере является тарифная политика. На основе исследования тарифной политики в пенсионной сфере доказано, что размер тарифа страхового взноса должен обеспечивать необходимые условия для функционирования экономического механизма системы в целях: формирования необходимого объёма пенсионных прав застрахованных лиц; обеспечения необходимого объёма средств системы для финансирования пенсионных обязательств; обеспечения страховых финансовых резервов пенсионной системы.

Доказана неэффективность единого социального налога (ЕСН), как регулятора пенсионных прав застрахованных лиц и финансового источника государственных пенсионных обязательств.

Разработаны и научно обоснованы приоритеты государственного регулирования тарифной политики в пенсионной сфере, основными из которых являются: отказ от единого социального налога (ЕСН) и перевод экономического механизма формирования пенсионных прав на страховые принципы; отказ от использования регрессного метода в пенсионном страховании; перевод нестраховых периодов в страховые; введение страховых принципов формирования досрочных пенсионных прав; распределение тарифа страхового взноса между страхователем и застрахованным лицом; установление тарифов страховых взносов на основе актуарных прогнозов сбалансированности пенсионной системы и оценки уровня, пенсионных прав в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.

8. Разработан и научно обоснован метод экономической оптимизации формирования пенсионных прав, основанный на установлении единого тарифа страховых взносов для всех категорий страхователей и застрахованных лиц; увеличение размера страховых взносов по сравнению с действующими тарифами; введение обязательного тарифа страховых взносов для застрахованных лиц при одновременном уменьшении тарифа страховых взносов для страхователей.

Доказано, что практическая реализация данного метода имеет преимущество и позволяет повысить уровень пенсионных прав, исключить воспроизводство бедных пенсионеров (работники сельского хозяйства и индивидуальные предприниматели), повысить финансовую обеспеченность государственных пенсионных обязательств.

9. На основе предложенных методов развития экономического механизма выполнены научные прогнозы и осуществлена оценка сценариев формирования пенсионных прав и финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств, которые подтверждают преимущества предложенных концептуальных подходов развития экономического механизма перед действующим механизмом.

10. Выполнен анализ влияния пенсионной реформы 2010 года на экономический механизм формирования пенсионных прав. Анализ показывает, что реализация реформы может .позволить экономическому механизму обеспечить повышение уровня пенсионных прав за счёт перевода механизма на страховые принципы их формирования; адресного увеличения пенсионных прав граждан за трудовой стаж до 1991 и 2002 годов (валоризация); формирование пенсионных прав на основе более высокого тарифа страховых взносов; увеличение пенсионных прав за счет доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Новые условия функционирования экономического механизма могут повысить финансовую обеспеченность пенсионных обязательств за счёт повышения тарифа страховых взносов и исключения части тарифа для формирования пенсионных прав; отмены регрессивной шкалы, налогообложения и введения* предельного уровня доходов, облагаемого страховыми взносами; увеличение дотаций из федерального бюджета; введения экономической мотивации к более поздней реализации пенсионных прав застрахованными лицами.

В работе доказано, что реформа 2010 года решает только часть пенсионных проблем. Многие проблемы остаются не решёнными. Реформа не предполагает экономическую оптимизацию механизма формирования пенсионных прав застрахованных лиц; введение механизма формирования досрочных пенсионных прав на основе дополнительного страхования работающих в условиях, по которым предоставляется досрочная пенсия; решение проблемы дискриминации женщин в пенсионных правах; участие федерального бюджета в финансировании прироста пенсионных прав застрахованных лиц, связанного с ростом потребительских цен в стране.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработаны и теоретически обоснованы концептуальные подходы к развитию экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц в современных условиях.

Даны научные обоснования выбора приоритетов развития экономического механизма, выполнены научные прогнозы и осуществлена оценка сценариев формирования пенсионных прав и финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств, подтверждающих преимущества предложенных приоритетов развития экономического механизма перед действующим механизмом.

Теоретико-методологические положения диссертации предлагается использовать для совершенствования государственной политики в области пенсионного обеспечения, модернизации системы обязательного пенсионного страхования, создании профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации.

Отдельные теоретические положения и практические рекомендации, предложенные в диссертации, реализованы в нормах пенсионного законодательства, которые вводятся с 2010 года.

Апробация работы

Основные положения диссертационного исследования отражены в 50 научных и учебно-методических работах, общим объёмом 90,7 п. л., из них авторских 90,3 п. л., в том числе 3 монографии, 3 учебных пособия, 10 статей, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определённых Высшей аттестационной комиссией (ВАК).

Результаты исследования докладывались на: научно-практической конференции «Корпоративная социальная политика на современных российских предприятиях: проблемы, опыт, перспективы» (РАГС, март 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в 21 веке» (Пенза, ПГПУ, 2003 г.), четвёртых, пятых, шестых, седьмых, восьмых, девятых и десятых социологических чтениях преподавателей, аспирантов и студентов (Пенза, ПГПУ, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 гг.), Всероссийской научно-практической конференции «Гуманитарный анализ состояния и перспектив развития высшего образования в России» (Сочи, сентябрь, 2005 г.), заседании кафедры труда и социальной политики Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (Москва, РАГС, февраль 2003 г.), заседаниях «Круглого стола» в Пенсионном фонде Российской Федерации «Перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации» (Москва, ПФР, март 2005 г.), «Совершенствование тарифной политики пенсионной системы» (Москва, ПФР, июнь 2005 г.) «Демографический фактор и пенсионное обеспечение в РФ» (Москва, ПФР, декабрь 2006 г.).

Отдельные положения диссертации использованы в учебном пособии для ВУЗов и ССУЗов «Практика социальной работы: пенсионное обеспечение в Российской Федерации (Пенза, ПГПУ, 2004 г.) и представлены в учебно-методических комплексах по курсу «Пенсионное обеспечение в РФ» и «Социальная работа в регионе» в Пензенском государственном педагогическом университете им. В. Г. Белинского.

Логика и структура работы. Цель, задачи и логика исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, трёх разделов, включающих 18 глав, заключения, библиографического списка и приложений. Основной текст изложен на 349 машинописных страницах, содержит: 71 рисунок, 79 таблицы , 35 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Долотов, Виктор Андреевич

Выводы по III разделу:

1. Методологические подходы к развитию экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц направлены на решение двух основных проблем отечественной системы пенсионного страхования:

- повышение уровня пенсионных прав застрахованных лиц;

- финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств.

2. Разработан и обоснован комплекс методов развития экономического механизма регулирования пенсионных прав застрахованных лиц, включающий в себя:

- метод государственного регулирования тарифной политики в пенсионной сфере, при котором размер тарифа страхового взноса должен обеспечивать: формирование необходимого объёма пенсионных прав застрахованных лиц; обеспечение необходимого объёма средств для финансирования пенсионных обязательств; обеспечение страховых финансовых резервов пенсионной системы;

- метод экономической оптимизации формирования пенсионных прав, основанный на установлении единого тарифа страховых взносов для всех категорий страхователей и застрахованных лиц; увеличение размера тарифа страховых взносов по сравнению с действующими, введение обязательных тарифов для застрахованных лиц при уменьшении тарифа для страхователей; метод выравнивания пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств у мужчин и женщин на основе увеличения страхового стажа женщин для формирования более высокого уровня пенсионных прав путём перехода в течение 10 лет к общеустановленному пенсионному возрасту для мужчин и женщин; метод сохранения пенсионных прав в условиях роста потребительских цен, основанный на финансировании за счёт общеналоговых доходов федерального бюджета, ежегодного прироста пенсионных прав застрахованных лиц, связанных с инфляционными процессами;

- метод формирования досрочных пенсионных прав на основе дополнительного страхования работающих в условиях, по которым предоставляется досрочная пенсия.

3. На основе предложенных методов развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц выполнены актуарные прогнозы развития экономического механизма и оценка сценарных вариантов развития механизма в Российской Федерации и субъекте РФ (Пензенская область) до 2030 года, которые подтверждают преимущества предложенных методов перед действующим механизмом.

Сформулированные и обоснованные автором в диссертационном исследовании приоритеты и методы развития экономического механизма регулирования пенсионных прав застрахованных лиц позволят повысить уровень пенсионных прав граждан в Российской Федерации и улучшить финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход в России в 90-х годах XX века от плановой организации экономики страны к рыночным механизмам частного предпринимательства привёл к противоречию между рыночной природой хозяйствования и экономическим механизмом формирования пенсионных прав граждан, который соответствовал прежней государственной плановой организации экономики.

Неэффективность экономического механизма формирования пенсионных прав граждан в новых условиях проявилась в низком уровне пенсионного обеспечения и негативной тенденции его ежегодного снижения, в отставании темпов роста пенсий от роста заработной платы, назначении пенсий в размере ниже прожиточного минимума пенсионера, проблеме долгосрочной финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств.

Проведённая в 2002 году пенсионная реформа, несмотря на значительное изменение пенсионного законодательства, обеспечила объём пенсионных прав застрахованных лиц в 2007 году менее 60 процентов от уровня 1991 года.

Это объективно диктует необходимость разработки теоретико-методологических основ развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц, соответствующего изменениям экономической природы хозяйствования.

Постановка и решение этой задачи предполагает изучение и систематизацию научных подходов, позволяющих автору уточнить понятия: пенсионные права застрахованного лица как денежного эквивалента трудового стажа, и уровня оплаты труда до 2002 года, и суммы страховых взносов, и их индексации с 2002 года, отражённые на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица при условии выполнения обязательных требований пенсионного страхования. Обязательным требованием является достижение застрахованным лицом пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа; досрочные пенсионные права застрахованного лица — как денежного эквивалента специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, и уровня отплаты труда до 2002 года, и суммы страховых взносов и их индексации с 2002 года, отражённые на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица при условии выполнения обязательных требований досрочного пенсионного обеспечения.

Обязательными требованиями являются стаж работы в особых, тяжёлых и вредных условиях труда, в неблагоприятных природно-климатических и экономических условиях, социальные основания и достижение возраста, дающего право на досрочную пенсию; дополнительные пенсионные права застрахованного лица - как денежный эквивалент установленных условий для доплаты к трудовой пенсии.

Анализ уровня пенсионных прав в Российской Федерации выявил негативную тенденцию ухудшения пенсионного обеспечения, высокую дифференциацию пенсионных прав, а для части пенсионеров невыполнение государственных гарантий, наличие недопустимо низких пенсионных прав, которые ниже прожиточного минимума пенсионера, что даёт автору основание для выводов о необходимости введения нового оценочного критерия: «коэффициент пенсионной необеспеченности», показывающего число пенсионеров получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума пенсионера к общему числу пенсионеров в РФ и в субъектах РФ.

Введение этого коэффициента в практику оценки уровня пенсионного обеспечения в дополнение к действующим критериям позволит получать более объективную, более реальную, а не основанную только на средних показателях, картину пенсионного обеспечения, а государству осуществлять необходимые меры для обеспечения государственных гарантий в области пенсионного обеспечения для данной категории пенсионеров.

Изучение экономических характеристик отечественной пенсионной системы позволило обосновать вывод, что непременным условием стабильного функционирования пенсионный системы, основанной на страховых принципах, является наличие сбалансированности доходов и расходов системы, которые, в свою очередь, являются персонифицированными пенсионными правами застрахованных лиц и пенсионными обязательствами страховщика по страховым пенсионным выплатам и сформировать определение понятия «финансовая устойчивость пенсионной системы Российской Федерации» как ежемесячного соответствия доходов Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячным обязательствам фонда по пенсионным выплатам, а также соответствие доходов и расходов фонда в долгосрочном периоде в условиях непрерывного роста пенсионных обязательств.

Автор приводит пять признаков финансовой устойчивости пенсионной системы: платёжеспособность системы; наличие финансовых ресурсов для развития системы; отсутствие дефицита собственных средств; наличие страховых пенсионных резервов, соответствие объёма и целевой направленности пенсионных ресурсов объёму и структуре текущих и долгосрочных обязательств пенсионной системы.

Проведённые исследования показали, что финансовая устойчивость пенсионной системы находится под влиянием организационных, правовых, управленческих воздействий, которые определяют состояние системы.

Анализ показывает, что система неустойчива:

- система является платёжеспособной только при финансовой поддержке федерального бюджета;

- имеет место дефицит собственных средств ПФР для выполнения как текущих, так и долгосрочных пенсионных обязательств;

- отсутствует страховой резерв ПФР; доходы системы на базовую и страховую части пенсий не соответствуют обязательствам ПФР по выплате пенсий.

Анализ современных методов государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц позволил обосновать понятие, функции и принципы организации экономического механизма формирования пенсионных прав как способа преобразования экономических отношений субъектов пенсионной системы в пенсионные права застрахованных лиц и финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств.

До 2002 года в России действовал экономический механизм регулирования пенсионных прав на основе установленных выплат в зависимости ■ от стажа работы и уровня оплаты труда, который не соответствовал принципам пенсионного страхования и рыночному развитию страны.

Переход с 2002 года на модель экономического механизма регулирования пенсионных прав на основе единого социального налога (ЕСН) привёл к снижению уровня пенсионного обеспечения в стране и неспособности экономического механизма системы финансировать государственные пенсионные обязательства без поддержки федерального бюджета, показав тем самым неэффективность ЕСН как регулятора пенсионных прав застрахованных лиц и финансового источника государственных пенсионных обязательств.

Проведённые исследования реализации функций и принципов экономического механизма современного пенсионного страхования доказывают, что действующий механизм не позволит обеспечить финансовую сбалансированность пенсионной системы и существенно повысить уровень пенсионных прав застрахованных лиц в РФ, так как: реализуются методы государственного регулирования экономии-ческого механизма системы, направленные на снижение налоговой нагрузки не учитывающих последствий финансового состояния системы и снижающие уровень пенсионных прав застрахованных лиц;;

- введение в страховую пенсионную систему налоговых принципов администрирования приводит к потере части доходов системы и потере части пенсионных прав;

- реализуемые методы поддержания финансовой устойчивости пенсионной системы, ведут к усилению государственного пенсионного обеспечения и не способствуют развитию пенсионного страхования, соответствующего рыночным отношениям в стране.

Государственное регулирование экономического механизма формирования пенсионных прав застрахованных лиц не использует методы актуарного прогнозирования в реализации тарифной политики, результатом чего является усиление негативных тенденций в уровне пенсионного обеспечения, воспроизводство бедных пенсионеров (работники сельского хозяйства, индивидуальные предприниматели).

Государственное регулирование минимального размера оплаты труда в РФ способствует сокрытию реальной заработной платы, снижает финансовые возможности распределительной части пенсионной системы, воспроизводит нищих пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного уровня.

В процессе анализа экономических отношений субъектов пенсионной системы автором обоснована сущность тарифа страхового взноса, который в современных условиях в отличие от тарифа в предыдущих системах должен обеспечивать необходимые условия для экономического механизма пенсионной системы в целях: формирования необходимого объёма пенсионных прав застрахованных лиц; обеспечения достаточного объёма средств для финансирования пенсионных обязательств системы; обеспечения страховых финансовых резервов пенсионной системы.

В ходе исследования автором сформулированы приоритета государственного регулирования в тарифной политике, основными из которых являются:

- отказ от единого социального налога (ЕСН) и переход на страховые принципы пенсионного обеспечения;

- установление единого тарифа страховых взносов в ПФР для всех категорий страхователей и застрахованных лиц;

- отказ от регресса в тарифах страховых взносов;

- перевод нестраховых периодов в страховые;

- введение дополнительных тарифов страховых взносов для всех видов досрочных пенсий;

- распределение тарифа страховых взносов между страхователем и застрахованным лицом;

- установление тарифов страховых взносов в ПФР на основе актуарных расчётов сбалансированности пенсионной системы и оценки последствий их установления в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе;

- мониторинг реальной продолжительности получения пенсии в РФ и использование результатов мониторинга при установлении тарифов страховых взносов.

В работе приведён анализ влияния пенсионной реформы 2010 года на экономический механизм формирования пенсионных прав.

С 2010 года экономический механизм регулирования пенсионных прав решает часть проблем и может повысить уровень пенсионного обеспечения за счёт перехода на страховые принципы их формирования; адресного увеличения пенсионных прав за трудовой стаж до 1991 и 2002 годов (валоризация); формирования пенсионных прав за счёт более высокого тарифа страховых взносов; увеличения пенсионных прав до прожиточного минимума пенсионеров за счёт социальной доплаты.

Однако многие проблемы остаются нерешёнными. Реформа не предполагает экономическую оптимизацию механизма формирования пенсионных прав; введение механизма формирования досрочных пенсионных прав на основе дополнительного страхования работающих в условиях, по которым предоставляется досрочная пенсия; выравнивание пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств в условиях тендерных противоречий; финансирование федеральным бюджетом прироста пенсионных прав застрахованных лиц, связанных с ростом потребительских цен в стране.

Для повышения уровня пенсионных прав застрахованных лиц и финансовой обеспеченности пенсионных обязательств государственное регулирование должно быть направлено на развитие экономического механизма системы, соответствующего рыночной экономике; сочетанию интересов государства, застрахованных лиц и страхователей; преодоление внутренних противоречий в пенсионной системе.

В работе на основе анализа современных методов государственного регулирования пенсионных прав обоснованы и разработаны концептуальные подходы к развитию экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц и обоснован выбор приоритетов развития.

Основным методом государственного регулирования в пенсионной сфере является тарифная политика. Основными приоритетами государственного регулирования тарифной политики являются: отказ от единого социального налога (ЕСН) и перевод экономического механизма формирования пенсионных прав на страховые принципы; отказ от регрессного метода в пенсионном страховании; перевод нестраховых периодов в страховые; введение страхового экономического механизма формирования досрочных пенсионных прав; установление тарифов страховых взносов на основе актуарных прогнозов сбалансированности пенсионной системы и оценки уровня пенсионных прав в кратко, - средне- и долгосрочной перспективе.

Разработан и научно обоснован метод экономической оптимизации формирования пенсионных прав, основанный на установлении единого тарифа страховых взносов для всех категорий страхователей и застрахованных лиц; увеличении размера страховых взносов по сравнению с действующими тарифами; введение обязательного тарифа страховых взносов для застрахованных лиц при одновременном уменьшении тарифа страховых взносов для страхователей.

Практическая реализация данного метода имеет преимущество перед действующим механизмом и позволяет повысить уровень пенсионных прав застрахованных лиц. исключить воспроизводство бедных пенсионеров (работники сельского хозяйства и индивидуальные предприниматели), повысить финансовую обеспеченность государственных пенсионных обязательств.

Предлагаемый автором метод выравнивания пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств у мужчин и женщин основан на увеличении продолжительности страхового стажа женщин для формирования более высокого уровня их пенсионных прав путём перехода в течение 10 лет к общеустановленному пенсионному возрасту для мужчин и женщин. Метод базируется на наличии объективных предпосылок: противоречии между льготным пенсионным возрастом для женщин и страховым способом формирования пенсионных прав; более высокой продолжительности жизни женщин после назначения пенсии по старости; и позволит устранить действующее несоответствие пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств женщин.

Государственное регулирование сохранения пенсионных прав застрахованных лиц в условиях роста потребительских цен в РФ основано на финансовой ответственности государства за прирост пенсионных прав, вызванный инфляционными процессами.

Финансирование за счёт общеналоговых доходов федерального бюджета ежегодного прироста пенсионных прав позволит повысить финансовую обеспеченность государственных пенсионных обязательств, сбалансировать экономические интересы субъектов системы: государства, страхователей, застрахованных лиц.

В работе автор обосновывает государственное регулирование досрочных пенсионных прав на основе дополнительного страхования работающих в условиях, по которым предоставляется досрочная пенсия.

С использованием актуарных технологий выработана тарифная политика по основным досрочным пенсиям (Списки 1 и 2).

Предложенный метод формирования досрочных пенсионных прав может позволить вывести к 2026 году досрочные пенсии из ПФР, что позволит исключить нестраховую нагрузку на пенсионную систему и увеличить финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств на общестраховых основаниях.

Проведённое исследование влияния минимального размера оплаты труда на формирование пенсионных прав застрахованных лиц позволяет автору сделать вывод о том, что государственное регулирование минимального размера оплаты труда должно удовлетворять двум условиям:

МРОТ должен соответствовать прожиточному уровню трудоспособного человека; обеспечивать формирование пенсионных прав застрахованного лица не ниже прожиточного минимума пенсионера.

На основе предлагаемых автором подходов и методов развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц проведены расчёты, прогнозные варианты развития и осуществлена оценка сценариев формирования пенсионных прав и финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств в Российской Федерации и субъекте РФ (Пензенская область), которые подтверждают преимущества предложенных методов перед действующим механизмом.

Сформулированные обоснованные автором в диссертационном исследовании методы развития экономического механизма регулирования пенсионных прав застрахованных лиц позволят повысить уровень пенсионных прав граждан в Российской Федерации и улучшить финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств, что является необходимым условиям решения крупной социально-экономической задачи — повышение уровня пенсионного обеспечения в России.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Долотов, Виктор Андреевич, 2010 год

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. -М.: Маркетинг, 2001. от 12.12.1993.

2. Статья 24 раздел II Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 12. 01. 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

4. Федеральный закон от 24. 11. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

5. Федеральный закон от 27. 07. 1997 № 113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

6. Федеральный закон от 26. 11. 1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча».

7. Федеральный закон от 17 .07. 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

8. Федеральный закон от 15. 12. 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 27. 11 .2001 № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (с изменениями на 12.03.2002.).

10. Федеральный закон от 15. 12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 17. 12. 2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

13. Федеральный закон от 4. 03. 2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

14. Федеральный закон от 25. 10. 2002 № 115-РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 9. 04. 2007 № 43-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

16. Федеральный закон от 1. 12. 2007 № Э12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 1. 03. 2008 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг».

18. Федеральный закон от 14. 07. 2008 № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости социальных услуг».

19. Федеральный закон от 22. 07. 2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

20. Федеральный закон от 22. 07. 2008 № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий».

21. Федеральный закон от 30. 04. 2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

22. Закон Российской Федерации от 20. 11. 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

23. Закон Российской Федерации от 15. 05. 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся- воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

24. Закон Российской Федерации от 15. 05. 1991 1032-1 «О занятости населения в РФ».

25. Закон Российской Федерации от 18. 10. 1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

26. Закон Российской Федерации от 15. 01. 1993 № 4301-1 «О статусе героев Советского Союза, героев РФ и полных кавалеров ордена славы».

27. Закон Российской Федерации от 19. 02. 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

28. Закон Российской Федерации от 31. 05. 2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

29. Указ Президента РФ от 23. 08. 2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

30. Указ Президента Российской Федерации от 13. 05. 2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».

31. Указ Президента Российской Федерации от 30. 03. 2005 N 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

32. Указ Президента Российской Федерации от 27. 09. 2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».

33. Указ Президента Российской Федерации от 01. 08. 2005 № 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы".

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 24. 07. 2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 1. 09. 2005 № 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов ядерного комплекса РФ».

37. Определение Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2005 г. № 17-0 «По жалобе гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение её конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

38. Аганбегян, А. Г. Экономика России по перепутье/ А. Г. // ЭКО. —2007. № 9. С. 3-28.

39. Агапцов, С. А. Доходы социальных фондов / С. А. Агапцов, Е. Ю. Романов. М.: Финансы и статистика, 2007. — С. 250.

40. Агапцов, С. А. / Пенсионная реформа в России: цели и результат / С. А. Агапцов, Г. П. Дегтярёв. М.: Тиссо-Полиграф, 2007 -. С. 287.

41. Агапцов, С. Социальное государство / С. Агапцов // Финансовый контроль. 2005. - № 6. - С .57-63.

42. Агапцов, С. Социальное страхование мощный механизм защиты населения / С. Агапцов // Социальная политика и социальное партнерство. - 2006. - № 9. - С. 55-59.

43. Александров, Д. Г. Долгострочная стратегия развития пенсионной-системы, в переходной экономике: дисс.док. экон. наук / Д. Г. Александров. М. 2000.

44. Алёхин, М. Нужен национальный пенсионный проект / М.Алёхин // Пенсионные фонды и инвестиции. — 2005. — № 6(24). С. 14—17.

45. Андрианов, В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии / В. Андрианов // Общество и экономика. — 2001. — № 11-12. — С. 117-129.

46. Арзиева, А. О рациональной схеме социальной поддержке населения /

47. A.Арзиева // Общество и экономика. 2004. - № 9. - С. 112-117.

48. Артёменко, И. Пенсионное страхование в ФОТ / И. Артёменко // Человек и труд. 2007. - № 2. -С. 62-63.

49. Артёмова, Е. Финансовая система обязательного пенсионного страхования / Е. Артёмова // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. -№6(30). - С. 10-18.

50. Афанасьев, С. А. Стратегическое планирование развития пенсионной системы России: дис.конд. экон. наук / С. А. Афанасьев. М.:, НИИ труда и социального страхования, 2007.

51. Бабошкин, А. В. Социально-экономические проблемы долгосрочного прогнозирования развития пенсионной системы РФ / А. В. Бабошкин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. — 2006- № 4 — С. 257-259.

52. Бабошкин, А. В. Формирование государственных пенсионных обязательств в условиях пенсионной реформы,: дис.докт. экон. наук / А.

53. B. Бабошкин.- Саратов: Саратовский гос. тех. ун-т, 2006.

54. Багурин, А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни / А. Багурин // Экономист. 2003. - № 8. - С. 23-27.

55. Байгереев, М. Как выйти из порочного круга «экономической бедности» / М. Байгереев // Человек и труд. 2003. - № 11. - С. 54-59.

56. Баскаков, В. Уровень жизни пенсионеров / В. Баскаков, Е. Крылова, А. С. Селиванова, Е. Яненко / Уровень жизни пенсионеров / Пенсионные фонды и инвестиции. 2007. - № 1 (31). -С. 52-59.

57. Баскаков, В. H. Финансовые перспективы пенсионной системы России /

58. B. H. Баскаков, Е. К. Крылова, А. В. Селиванова, Е. А. Яненко // Финансы. -2007.-№4.-С. 52-56.

59. Баскакова, М. Тендерные аспекты пенсионной реформы в России / М. Баскакова, А. Баскаков. Вопросы экономики. 2000. - № 3. - С. 103-109.

60. Белокурова, Г. Эволюция социально-экономической модели Японии в 8090-х годах / Г. Белокурова // Общество и экономика. — 2001. — № 3-4. С. 274-298.

61. Белоусова, С. Анализ уровня бедности / С. Белоусова // Экономист, -2006.-№Ю.- С. 65-71.

62. Берг, А. А. Особенности накопительного страхования трудовых пенсий / А. А. Берг // Уровень жизни населения регионов России. — 2008. — № 8.1. C. 69-77.

63. Берг, И. Обеспечение эффективности сочетания форм государственного управления / И. Берг // Экономист. 2002 - № 11. - С. 38-48.

64. Бобков, В. Н. / Уровень жизни пенсионеров и пути его повышения / В.Н. Бобков, И. С. Горлов, Л. Г. Лукина // Уровень жизни населения регионов России. 2008. - № 8. - С. 3-18.

65. Бобков, В. Уровень социального неравенства / В. Бобков // Экономист. -2006.-№3.-С. 58-66.

66. Бойков, В. Э. Россия: десять лет реформирования / В. Э. Бойков // Социологические исследования. 2001. - № 7. — С. 30-36.

67. Бондаренко, В. В. Социальная стратегия как инновационный механизм развития телекоммуникационных организаций / В.В. Бондаренко, С. В. Фионин // Инновации. 2006. - № 9 (96). - С. 102-104.

68. Борисенко, Н. О понятии финансовой устойчивости пенсионного фонда России / Н. Борисенко // Вопросы экономики. 2004. — № 7. -С. 106—122.

69. Вавулин, Д. А. Негосударственные пенсионные фонды: место в системе обязательного пенсионного страхования / Д.А. Вавулин // ЭКО. — 2008. — №2.-С. 160-175.

70. Васильченко, С. Вектор тарифной политики государства в системе обязательного социального страхования / С. Васильченко // Социальная политика и социальное партнерство. — 2007. — № 6. — С. 53—57.

71. Васильченко, С. Тарифная политика государства в системе обязательного социального страхования / С. Васильченко // Человек и труд. 2007 - № 4. - С. 25-28.

72. Вдонин, Ю. Должно ли быть обязательным накопительное пенсионное страхование или как вернуть пенсионные права «исключенному поколению» / Ю. Вдонин // Пенсионные фонды и инвестиции. 2007. - № 1 (31).-С. 20-28.

73. Вдонин, Ю. В. Роль и место трудовых пенсий в реформируемой пенсионной системе Российской Федерации / Ю. В. Вдонин // Пенсионная реформа: Москва: Просвещение, 2002. - С. 83-107.

74. Владимиров, Д. Г. Старшее поколение как фактор экономического развития / Д. Г. Владимиров // Социологические исследования. -2004. — №4(240). -С. 58-63.

75. Волгин, Н. Для общества социальная политика не балласт, а важнейший ресурс развития, потенциал которого всё ещё недооценен / Н. Волгин // Человек и труд. 2005. - № 9. - С. 4-8.

76. Волгин, Н. А. Обретет ли российская экономика свой социальный вектор? / Н. А. Волгин // Вестник государственного социального страхования. — 2007. -№ 1.-С.7-15.

77. Волгин, Н. А. Приоритет приоритетов или главный социальный грех современной России / П. А. Волгин // Приложение к газете «Солидарность». 2007 г. - № 40.

78. Волгин, Н. А. Социальные факторы экономического роста: гермонизация интересов работников и работодателей достижима / Н. А. Волгин // Человек и труд. 2005. - № 2. - С. 31-33.

79. Воронин, Ю. В. Экономические механизмы пенсионного обеспечения в России: дис. канд. экон. наук / Ю. В. Воронин. М.: НИИ труда и социального страхования, 2006.

80. Выборных, М. В. Генезис и эволюция государственных пенсионных систем / М. В. Выборных // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №1. - С. 26-29.

81. Гаврилёнков, Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики / Гаврилёнков Е. // Вопросы экономики. 2000. - № 4. - С. 21— 35.

82. Галаева, Ю. Бюджет Пенсионного фонда РФ: анализ и прогнозирование / Ю.Галаева, В. Потапов // Общество и экономика. 2005. — № 6. — С. 88105.

83. Гахария, Г. 3. Перспективы повышения уровня пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы в рамках системы обязательного пенсионного страхования / Г. 3. Гахария // Уровень жизни регионов России.- 2006. -№ 12.-С. 42-51.

84. Глазьев, С. Выбор будущего / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 2007.- № 7-8. С. 79-84.

85. Глазьев, С. Политика социальной справедливости и экономического роста / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 2005. №11-1. - С.74— 103.

86. Голенкова, 3. Тенденции изменения социальной структуры российского общества в период реформ / 3. Голенкова // Общество и экономика. -2002.-№ 12.-С. 16-24.

87. Голубкин, В. Н. Три подхода к управлению знаниями в ходе трансформации современной экономики /В.Н. Голубкин, С. О. Календжан, Л. П. Клева // Проблемы прогнозирования. 2006 - № 6. - С. 102-113.

88. Гонтмахер, Е. Ш. Пути совершенствования российской пенсионной системы / Е. Ш. Гонтмахер // Уровень жизни населения регионов России. 2008. - № 8. - С. 29-37.

89. Гонтмахер, Е. Пять лет без права на пенсию / Е. Гонтмахер // Российская газета. 2004.- 10 ноября. - № 248 (3625).

90. Гонтмахер, Е. Эволюция системы социальной поддержки населения / Е. Гонтмахер, В. Трубин // Общество и экономика. 2000. — № 9-10. С. 30.

91. Гончаренко. JI. И. О едином социальном налоге / JI. И. Гончаренко, М. JI. Седова // Финансы. 2005. - № 12. - С. 23-26.

92. Горюнов, И. Ю. Негосударственные пенсионные фонды в современной России: дис. докт. экон. наук / И. Ю. Горюнов. — М. 2006.

93. Гринберг, Р. Риски технологического захолустья / Р. Гринберг // Единая Россия. -№ 1 (175). 15 января 2007.

94. Гришкевич, Н. П. Система государственного регулирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации: дис. док. экон. наук. / Н. П. Гришкевич. С-Петербург. - 2005.

95. Грищенко, Н. Б. Эволюция форм страхователей защиты / Н. Б. Грищенко // Финансы. 2002. - № 12.-С. 51-55.

96. Губанов, С. Системные противоречие и перспективы их разрешения / С. Губанов // Экономист. 2002. - № 1. - С. 69-79.

97. Дегтерёв, Г. П. Концептуальные неувязки пенсионной реформы / Г. П. Дегтярев // Уровень жизни населения регионов России. — 2008. № 8. -С. 18-28.

98. Дегтярёв, Г. О дефицитности пенсионной системы / Г. Дегтярёв // Экономист. 2006. - № 5. - С.59-65.

99. Дегтярёв, Г. П. Реформирование пенсионной системы России: институциональный анализ: дис. докт. экон. наук / Г. П. Дегтярев. М.: Ин-т соц. экон. проблем народонаселения РАН, 2006.

100. Дегтярь, JI. С. Российская пенсионная реформа в контексте мирового опыта / JI. С. Дегтярь // Проблемы прогнозирования. — 2002. № 6. - С. 75-93.

101. Демографическое развитие и его социально-экономические исследования // Проблемы прогнозирования. — 2002. — № 5. С. 154—159.

102. Дзарасов, С. Российские реформы и экономическая теория / С. Дзарасов // Вопросы экономики. — 2002. — № 7. — С. 26-41.

103. Добромыслов, К. В. Совершенствование механизма инвестирования пенсионных накоплений / К. В. Добромыслов // Финансы. 2007. - № 12. - С. 56-58.

104. Добромыслов, К. В. Социально-экономическая эффективность государственной системы обязательного пенсионного страхования: дис. канд. экон. наук / К.В. Добромыслов. М.: Ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН, 2008.

105. Дребенцов, В. Бедность в России по оценке всемирного банка / В. Дребенцов, О. Шабалина, Н. Шаталина // Пенсионные фонды и инвестиции. 2004. - № 6 (18). - С. 9-14.

106. Ермаков, Д. НПФ и региональная инвестиционная политика / Д. Ермаков // Человек и труд. 2007. - № 10. - С. 60-62.

107. Ерошенков, С. Изменения в пенсионной системе и социальная стабильность в стране / С. Ерошенков // Человек и труд.- 2002. № 1. — С. 50-52.

108. Ерошенков, С. Г. Переход к накопительной системе пенсионного обеспечения в России: дис.док. экон. наук / С. Г. Ерошенков. М—2002.

109. Ерошенков, С. Пенсионная реформа в Российских условиях / С. Ерошенков // Общество и экономика. 2001. - № 10. — С. 155-174.

110. Жуков, В. Социальная доктрина Российской Федерации / В. Жуков // Социальная политика и социальное партнерство. — 2006. № 10. - С. 1323.

111. Задорожный, В. Пенсионная реформа замерла или . / В. Задорожный // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. — №6(30).- С. 25—28.

112. Заславская, Т. О движущих силах трансформации российского общества / Т. Заславская // Общество и экономика. 2003. —№ 6.- С. 66—84.

113. Зотов, И. В. Становление накопительной системы пенсионного обеспечения в российской Федерации и ее регионах: дис. докт. экон. наук /И. В. Зотов. -М: 2002.

114. Иванов, А. Экономико-правовые подходы к совершенствованию отдельных аспектов пенсионной реформы (нестраховые периоды) / А. Иванов // Человек и труд. 2006. - № 11. - С. 40-43.

115. Ивантер, В. В. Актуальные проблемы развития России / В:В. Ивантер // Проблемы прогнозирования. — 2006. № 3(96). - С. 3—10.

116. Иванченко, В. Россия: восходящие и нисходящие трансформации / В. Иванченко // Экономист. — 2002. — № 1. — С. 7—13.

117. Ивлева, Г. Трансформация экономической системы: обзор концепций и контуры общей теории / Г. Ивлева // Общество и экономика. — 2003. № 10.-С. 3-40.

118. Игнатов, А. Об изменениях пенсионного обеспечения / А. Игнатов // Экономист. 2001. - № 10. - С. 69-71.

119. Игнатов, А. Пенсионный бюджетный налог альтернатива принятому варианту реформирования пенсионной системы / А. Игнатов // Человек и труд. - 2002. - № 3. - С. 43-45.

120. Игнатов, А. В. Пенсионный оборотный налог: для страны пенсионеров и министерства налогов и сборов / А. Игнатов // ЭКО. — 2002. — № 11. — С. 46-77.

121. Илларионов, А. Экономическая свобода и благосостояния народов / А. Илларионов // Вопросы экономики 2000. - № 4. - С. 83-101.

122. Ильин, В. В. К вопросу об эффективности пенсионной системы / В. В. Ильин, Н. А. Сердюкова // Финансы. 2007 — № 5. - С. 47-51.

123. Ильин, И. Формирование механизма конституционных социальных гарантий в Российской Федерации / И. Ильин // Общество и экономика. -2000.-№1.-С. 96-105.

124. Исаков, К. Социальный механизм рыночных реформ / К. Исаков // Общество и экономика. 2006. - № 2. — С. 3-14.

125. Князев, Ю. Современный взгляд на теорию социальной рыночной экономики / Ю. Князев // Общество и экономика. — 2004. № 5—6. С. 18— 53.

126. Кравченко, Е. В. Экономические параметры реформирования пенсионной системы: региональный аспект: дис. канд. экон. наук, / Е. В. Кравченко. Кисловодск: Кисловодский ин-т экономики и права, 2007.

127. Кривощёкова, Е. Обязательное пенсионное страхование: теория и практика пенсионной реформы / Е. Кривощёкова, Е. Окунева, В. Окунев // Вопросы экономики. 2006. — № 6. — С. 120-135.

128. Кричевский, Н. А. Развитие корпоративных пенсионных программ на российских предприятиях / Н. А. Кричевский // Вестник государственного социального страхования. 2007. - № 9. — С.20-25.

129. Ксенофонтов, М. Ю. Теоретические и прикладные аспекты долгосрочного прогнозирования / М. Ю. Ксенофонтов // Проблемы прогнозирования. — 2002.-№2.-С. 3-30.

130. Кузьмин, В. Базовые социальные институты в человеческом измерении / В. Кузьмин, Я. Эйдельман // Общество и экономика. 2001. — № 6. — С. 531.

131. Кузьмин, С. Сдвиги и проблемы в социально- экономическом развитии России / С. Кузьмин // Экономист. 2002. - № 7. - С. 26-35.

132. Куликов, В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики / В. Куликов, В. Роик // Российский экономический журнал.-2005.-№ 1.-С. 3-17.

133. Курбатова, Н. В. Социальная ответственность российского бизнеса / Н.В. Курбатова С.Н. Левин // ЭКО. 2005. - № 4. - С. 58-71.

134. Куртин, А. Государственно-частное партнерство в обязательном пенсионном страховании / А. Куртин // Пенсионные фонды и инвестиции. 2005. - № 6 (24). - С. 19-21.

135. Куртин, А. Как сделать тариф справедливым / А. В. Куртин // Достоинство. 2005.-№ 28.

136. Куртин, А. В. Экономические перспективы развития пенсионной системы в условиях институциональных преобразований в России / А. В. Куртин // Вестник ПФР. 2004. - № 4. - С. 44-51.

137. Куртина, Е. А. Обязательное пенсионное страхование в условиях реформирования пенсионной системы Российской Федерации: дис.канд. экон. наук / Е.А. Куртина. — Москва: Рос. экон. акад. им.Плеханова.

138. Куршаева, Ф. М. Российская система пенсионного обеспечения: стратегические проблемы и направления развития: дис. докт. экон. наук / Ф. М. Куршаева. Владикавказ, 2006.

139. Кадомцева, С. Социальная политика и население / С. Кадомцнва // Экономист. 2006. - № 7. - С.48-58.

140. Казанцев, Д. Российская пенсионная система: основные проблемы и возможности их преодоления / Д. Казанцев // Общество и экономика. -2008.-№5.-С. 182-191.

141. Калашников, С. Демографический эффект возможен лишь в следующем исполнении / С. Калашников // Социальная политика и социальное партнерство. 2006. — № 9. - С. 3-6.

142. Калашников, С. Социальный капитал как фактор конкурентоспособности / С. Калашников // Социальная, политика и социальное партнерство. — 2006.-№ 1. С.15-20.

143. Калашников, С. Функциональная структура социального государства / С. Калашников // Человек и труд. 2002. - № 6. - С.31-35.

144. Катырин, С. H. О социальной ответственности бизнеса в современной России / С. H. Катырин // Экономическая наука современной России. -2004.- №2. -С. 116-125.

145. Качоха, В. Проблема общего блага в современной демографии / В. Качоха // Вопросы философии.- 2000. № 9. - С. 57-64.

146. Кашепов, А. Социально-экономические детерминанты демографической ситуации в России / А. Кашепов // Общество и экономика. — 2001. — № 9. -С. 138-160.

147. Кашников, Б. Н. Исторический дискурс российской справедливости / Б. Н. Кашников // Вопросы философии. 2004. - № 2. - С. 29-42.

148. Козаков, Е. О социально-экономическом подходе / Е. Козаков // Экономист. 2004. - №5. - С. - 60-65.

149. Козлов, В. Г. Элита экономической науки о социальных реформах / В. Г. Козлов // Экономическая наука современной России. — 2005 — № 2(29). — С. 118-125.

150. Кокорев, Р. О задачах бизнеса в пенсионной реформе/ Р. Кокорев // Пенсионные фонды и инвестиции. 2004. — № 6 (18). - С. 23-26.

151. Колесник, А. П. О некоторых моделях системы государственного пенсионного обеспечения / А. П. Колесник // Пенсия. 2008. - № 11. — С.46-52.

152. Комаров, Ю. М. Современная демографическая ситуация: мифы и реальность / Ю.М. Комаров // Вестник государственного социального страхования. 2008. - № 8. - С. 16-27.

153. Коржова, Н. А. Реформирование государственного пенсионного страхования в странах с проходной экономикой: дис.док. экон. наук / Н. Коржова. Москва, 1999.

154. Круглова, О. Изменение правоотношений по обязательному пенсионному страхованию / О. Круглова // Пенсионные фонды и инвестиции. — 2005. -№2 (20).-С. 18-20.

155. Лайкам, К. Анализ финансовых возможностей государства по повышению минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума / К. Лайкам // Общество и экономика. 2002. — № 7. - С. 49-59.

156. Лайкам К. Государственные меры по реформированию дифференциации доходов населения и снижению бедности / К. Лайкам // Общество и экономика. 2002. - № 12. - С. 30-49.

157. Лайкам, К. Модели социальной политики / К. Лайкам // Общество и экономика. 2000. - № 8. - С. - 19-25.

158. Лайкам, К. Реформирование экономического механизма реализации государственной социальной политики (предварительные итоги и среднесрочные перспективы) / К. Лайкам // Общество и экономика. — 2001. -№ 11-12.-С. 130-161.

159. Лебедева, Л. Старение населения: структурные и тендерные особенности / Л. Лебедева // Человек и труд. 2006. - № 5. - С. 33-36.

160. Лысенко, Е. Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании / Е. Н. Лысенко // Финансы. — 2005. № 11. - С. 61-62.

161. Львов, Д. Интеллектуальная рента экономики / Д. Львов // Единая Россия. № 20. - 28 мая 2007.

162. Мак Гилгаври, У. Р. Неуплата взносов: последствия для пенсионных систем / У. Р. Мак Гилгаври // Пенсия. 2000. - № 8. - С. 67-72.

163. Малеёа, Т. Прогнозная оценка перспектив пенсионной системы до 2012 года / Т. Малёва, О. Синявская // Финансовый контроль. 2006. - № 2. -С. 100-103.- №3.- С. 38-41.

164. Малёва, Т. Социальная ситуация в России: парадоксы и тупики / Т. Малёва // Общество и экономика. 2003. - № 12. - С. 64-74.

165. Малютина, Т. Г. Экономические проблемы развития регионального пенсионного страхования в России / дис. канд. экон. наук Т. Г. Малютина // М.: ВЦЧЖ, 2004.

166. Маматов, А. Некоторые вопросы сопоставления уровня и качества жизни / А. Маматов // Общество и экономика. 2001. - № 5. - С. 171-176.

167. Мартынов, А. Системная трансформация в России: от исходной к анализу / А. Мартынов // Общество и экономика. 2001. — № 5. - С. 5-21.

168. Мильнер, Б. Управление знаниями в современной экономике / Б. Мильнер // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 9. - С. 8-13.

169. Михальчук, В. Ю. Пенсионная реформа и «длинные деньги» для экономики / В. Ю. Михальчук // Финансы. 2006. - № 9. — С. 13-15.

170. Михальчук, В. Ю. Пенсионная система России: перспективы развития / В. Ю. Михальчук // Финансы. 2007. - № 7. - С. 59-62.

171. Михеев, В. Инновационная экономика, социалистическая демократия, глобальная ответственность / В. Михеев // Общество и экономика. 2007. -№9-10.-С. 5-36.

172. Михеев, В. Эволюция социально-экономической модели развития Китая / В. Михеев // Общество и экономика. 2000. - № 3-4. С. 148-188.

173. Михеева, Ю. Роль и функции социального страхования в организации новой модели защиты интересов населения / Ю. Михеева // Экономист. -2003.-№8.- С. 68-73.

174. Мокинтайр, Р. Социальная политика в странах с проходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов / Р. Мокинтайр // Проблемы прогнозирования. 2002. - № 2. - С. 142-150.

175. Молевич, Е. К анализу сущности и формы социальной старости / Е. Молевич // Социологические исследования. — 2001. — № 4. — С. 61-64.

176. Мухаметдинова, Н. Финансирование социальной сферы / Н. Мухаметдинова // Экономист. 2002. - № 2. - С. 3-10.

177. Непп, А. Снижение ЕСН: плюсы и минусы / А. Непп // Пенсионные фонды и инвестиции. 2004. - № 3 (15). - С. 25-28.

178. Нестеренко, А. Переходной период закончился. Что дальше? / А. Нестеренко // Вопросы экономики. 2000. - № 6. - С. 4-17.

179. Нещадин, А. Экономический рост и ограничения человеческого потенциала / А. Нещадин // Общество и экономика. — 2004. — № 5-6. — С. 5-16.

180. Никифорова, Е. Система сбалансированных показателей: интегрированный менеджмент / Е. Никифорова, Н. Резникова // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 3. - С. 46-53.

181. Николаев, И. Экономика льгот / И. Николаев, И. Шульга, С. Артемьева,

182. A. Калинин // Общество и экономика. 2003. - № 10. — С. 122-137.

183. Нуреев, Р. Теория развития: неоклассические модели становления рыночной экономики / Р. Нуреев // Вопросы экономики. 2000. - № 5. -С. 145-158.

184. Ойкин, В. Г. Информационное обеспечение актуарных исследований в ПФР с использованием региональной базы данных получателей пенсий /

185. B. Г. Ойкин // Уровень жизни регионов России. 2006. — № 12. - С. 36-41.

186. Орлов-Карба, П. А. Всё о пенсионной реформе: монография / П. А. Орлов-Карба. М.: Гардарики, 2005.

187. Орлов-Карба, П. А. Профессиональные пенсионные системы. Платить хотим мало, а получать много / П. А. Орлов-Карба // Вестник государственного социального страхования. 2003. —№11. С. 20-23

188. Осадчая, Г. Социальная сфера: методология анализа и управления / Г. Осадчая // Общество и экономика. 2000. - № 9-10. - С. 8-29.

189. Осадчая, И. Эволюция макроэкономической теории после Кейнса / И. Осадчая // Вопросы экономики. — 2006. — № 5. — С. 5—18.

190. О ходе реализации пенсионной реформы // Пенсия. 2003.- № 12. — С. 43^17.

191. Пансков, В. Идёт ли в России налоговая реформа / В. Пансков // Российский экономический журнал. 2000. — № 11-12. - С. 22-26.

192. Парамонова, С. В. Реформирование пенсионных систем: направления и варианты: дис. докт. экон. наук / С. В. Парамонова: Красноярск, 2007.

193. Пастухов, Б. И. Долгосрочное страхование жизни в системе пенсионной реформы в РФ (налоговый аспект) / Б. И. Пастухов // Финансы. — 2007. — №4.-С. 47-51.

194. Пастухов, Б. И. Долгосрочное страхование жизни в системе пенсионной реформы в РФ / Б. И. Пастухов // Финансы. 2007. - № 9. - С. 38-42.

195. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2006 году. М.: ПФР, 2007. -С. 176.

196. Петров, В. Российский финансовый рынок: оценки и прогнозы / В. Петров // Общество и экономика. — 2004. № 10. - С. 71-90.

197. Писарев, А. В. Образ пожилых в современной России / А. В. Писарев // Социологические исследования. 2004. — № 4 (240). — С. 51—56.

198. Плышевский, Б. Показатели результативности, рыночных реформ / Б. Плышевский // Экономист. 2002. — № 7. — С. 3 —12.

199. Подшибякина, Н. Основные принципы государственной политики социальной защиты населения в условиях реформ / Н. Подшибякина // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 6. - С. 60-64.

200. Полтерович, В. М. К руководству для реформаторов: некоторые выводы из теории экономических реформ / В. М. Полтерович // Экономическая наука современной России. 2005. № 1 (28). — С. 7—24.

201. Полтерович, В. Эволюционная теория экономической политики / В. Полтерович В. Пелов // Вопросы экономики. 2006 - № 7. - С. 5-23.

202. Помазкин, Д. Прогноз как средство снижения рисков деятельности негосударственного пенсионного фонда / Д. Помазкин // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. - № 6 (30). - С. 45-49.

203. Пороховский. А. Российская рыночная модель: путь, реализации / А. Пороховский // Вопросы экономики. 2002. — № 10. — С. 35-45.

204. Поспелов, Ю. А. Три концепции рыночных отношений в экономике современного государства / Ю. А. Постпелов // Экономическая наука современной России. 2006. - № 1 (32).-С. 175-177.

205. Принцип финансирования структурных реформ // Вопросы экономики. — 2005.-№6. -С. 4-33.

206. Промыслов, Б. Трудовой потенциал работников пенсионного возраста (методологические основы оценки) / Б. Промыслов, Р. Курикова, Т. Алешина // Человек и труд. 2007. - № 3. - С. 67-70.

207. Пронин, С. О приоритетах социальной политики / С. Пронин, В. Люблинский, Р. Цвылёв // Общество и экономика. 2000. - № 8. - С. 2736.

208. Пудяк, Э. Социальные конфликты на российских предприятиях / Э. Пудяк // Общество и экономика. 2002. - № 12. - С. 113-116.

209. Рагозин, В. Государственные гарантии составная часть государственного долга / В. Рагозин // Вопросы экономики. — 2002. — № 10.-С. 111-113.

210. Разумов, А. Новые решения старых проблем / А. Разумов // Человек и труд. 2004. - №12. - С. 22-28.

211. Ракитский, Б. Пенсия для донора российского капитала / Б. Ракитский // Государственная служба. 2001. № 2. -С. 56-60.

212. Ржаницына, Л. Курс на экономию социальных расходов / Л. Ржаницына // Человек и труд. 2004. -№11. - С. 25-28.

213. Ржаницына, Л. Правительственный прогноз на 2006 год и на период до 2008 года: социальная экспертиза / Л. Ржаницына // Человек и труд. — 2005.-№8.-С. 37-39.

214. Предложения по стратегии социальной защиты. Бедность в Российской Федерации и роль социальной политики в ее сокращении // Общество и экономика. 2007. - № 4. - С. 45-121.

215. Разорёнова, И. Н. Финансирование пенсионной системы России в условиях рыночной экономики: дис. канд. экон. наук / И. Н. Разорёнова / М.: Науч. исслед. финансовый ин-т Минфина РФ. 2005.

216. Рачинский, К. Ю. Факторы развития пенсионного страхования в России: дис. канд. экон. наук/. К.Ю. Рачинский/ М.: ВЦЧЖ. 2005.

217. Ржаницына, Л. С. Современные тендерные различия в пенсиях мужчин и женщин / Л. С. Ржаницына // Уровень жизни населения регионов России. -2008.-№8.-С. 77-82.

218. Римашевская, Н. М. Бедность и маргинализация населения / Н. М. Римашевская // Социологические исследования. 2004. - № 4. — С. 3344.

219. Римашевская, Н. М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век / Н. М. Римашевская // Проблемы прогнозирования. 2001. — № 3. -С. 34-48.233234235236237238239240241242243244245246

220. Римашевская, Н. Установка на ценности труда (О социальной доктрине) / Н. Римашевская // Социальная политика и социальное партнерство. -2006.- № 9. С.7—19.

221. Роик, В. Достойная заработная плата и пенсии: отечественный и зарубежный опыт / В. Роик // Человек и труд. 2007. - № 7. - С. 34-38; № 8.-С. 61-64.

222. Роик, В. Единый социальный налог: выиграет ли население? / В. Роик // Человек и труд. 2000. - № 7. - С. 40-42.

223. Роик, В. Единый социальный налог: мифы и реалии / В. Роик // Пенсионные фонды и инвестиции. 2004. - № 3 (15). - С. 18—22.

224. Роик, В. Институциональный кризис пенсионной системы России и пути его преодоления / В. Роик // Социальная политика и социальное партнерство. 2006. - № 1. - С. 44-50.

225. Роик, В. Пенсионная реформа в России и развития финансовых рынков / В. Роик, С. Иваненко // Пенсионные фонды и инвестиции. 2004. № 5(17).-С. 65-68.

226. Роик, В. Пенсионная реформа: институциональный подход / В. Роик // Российский экономический журнал. — 2000. — № 11—12. С. 27—33.

227. Роик, В. Д. Пенсионная система России необходимое формирование подлинно страховых механизмом / В. Д. Роик // Уровень жизни населения регионов России.- 2008. - № 8. - С. 51-64.

228. Роик, В. Пенсионная реформа: стартовые коллизии и необходимость концептуальной корректировки / В. Роик // Российский экономический журнал 2003. № 11-12. - С. 38-45.

229. Роик, В. Право социального страхования / В. Роик //Человек и труд. -2005. -№ Ю.-С. 16-21.

230. Роик, В. Россия: актуальные вопросы функционирования института накопительных пенсий / В. Роик // Человек и труд.- 2006. — № 7. С. 22— 26.

231. Роик, В. Социальный налог: судьба социального страхования в России / В. Роик // Социальное обеспечение. 2005. - № 7. - С. 24—26.

232. Роик, В. Социальное страхование: теоретические и методологические основы / В. Роик // Человек и труд. 2005. - № 2. - С. 23-30.

233. Роик, В. Становление системы социального страхования в России: достигнутые рубежи, ключевые проблемы и пути их решения / В. Роик // Российский экономический журнал. 2007. - № 3. - С. 85-91.247248249250251252,253,254255,256257,258,259260261

234. Роик, В. Финансовое обеспечение внебюджетных социальных фондов / В. Роик // Пенсионные фонды и инвестиции. 2003. - № 6 (12). - С.12-15.

235. Роик, В. Финансовые проблемы пенсионной системы / В. Роик // Пенсионные деньги. 2005. -№ 5-6 (15-16). - С. 42-53.

236. Роик, В. Д. Формирование национальной системы социального страхования в России / В. Д. Роик // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №7. - С. 38—39.

237. Роик, В. Эволюция форм социальной защиты в России / В. Роик // Человек и труд. 2004. - № 10. - С. 25-30.

238. Роик, В. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального страхования / В. Роик // Человек и труд. — 2004. — № 8. — С. 17-23.

239. Роик, В. Экономика и финансы социального страхования / В. Роик // Человек и труд. 2005. - № 7. - С. 28-32.

240. Роик, В. Экономика и финансы социального страхования / В. Роик // Человек и труд. 2005. - № 7. - С. 32-36.

241. Романов, А. А. Некоторые аспекты пенсионного обеспечения в странах СНГ / А. А. Романов // Пенсия. 2006. - № 11. - С. 58-77.

242. Романов, А. А. Основные элементы социальной защиты населения Республики Беларусь / А. А. Романов // Пенсия. — 2007. № 5. - С. 51—60; № 3. - С. 70-74.

243. Романов, А. Пенсионная реформа в Казахстане: десять лет спустя. Промежуточные итоги / А. Романов // Вестник государственного социального страхования. 2008. - № 8. - С. 75-80; № 7. - С. 76-80.

244. Рощина, И. Вектор развития моделей социальной политики / И. Рощина // Человек и труд. 2005. - № 9. - С. 13-15.

245. Рощина, И. Принципы формирования эффективной социальной политики / И. Рощина // Человек и труд. 2005. - № 10. - С. 26-27.

246. Руткевич, М. Основное социальное противоречие современного российского общества / М. Руткевич // Социологические исследования. — 2001.-№4,- С. 49-59.

247. Руткевич, М. Трансформация социальной структуры российского-общества / М. Руткевич // Социологические исследования. 2004. — № 12 /248).-С. 41-46.

248. Садков, В. О модели социального партнерства в регионах России / В. Садков, О. Кузнецова // Общество и экономика. 2007. - № 4. - С. 124132.

249. Салькова, О. С. Оценка налоговой нагрузки по единому социальному налогу / О. С. Салькова // Финансы. 2006. - № 1. - С. 31-33.

250. Самарина, О. В. Особенности демографической ситуации в Российской Федерации / О. В. Самарина // Вестник государственного социального страхования.-2004.-№1.-С. 14-18.

251. Сапилов, Е. В. Пенсионное обеспечение дореволюционной России / Е. В. Сапилов // ЭКО. 2004. - № 10.-С. 118-190.

252. Сарбашева, Ф. Проблемы социальной сферы в депрессивном регионе / Ф. Сарбашева, Г. Батов //Экономист. 2006. - № 9. - С. 81-83.

253. Серёгин, В. Организация социального страхования рабочих в Германии и России на рубеже Х1Х-ХХ веков / В. Серёгин // Вестник государственного социального страхования. 2007. - № 10. — С. 76-80.

254. Сидорина, Т. Ю. Новый взгляд на социологию труда / Т. Ю. Сидорина // ЭКО. 2007. -№ 9. - С. 186-191.

255. Сидорина, Т. Ю. Социальная политика политика философской интерпретации / Т. Ю. Сидорина // Вопросы философии. - 2005. - № 12. - С.20-29.

256. Соболева, И. Социальная ответственность бизнеса: Глобальный контекст и российские реалии / И. Соболева // Вопросы экономики. 2005. — № 10. — С.90—102.

257. Соколова, Г. Н. Социальная политика государства в сфере труда и трудовых отношений / Г. Н. Соколова // Социологические исследования. -2004.-№4.-С. 60-63.

258. Соловьёв А. К. Актуарное обоснование развития пенсионной системы / А. К. Соловьёв // Уровень жизни населения России. 2006 - № 12. — С. 9-24.

259. Соловьёв, А. К. Актуарное обоснование путей совершенствования пенсионной системы / А. К. Соловьёв // Пенсионные фонды и инвестиции. 2005, № 6 (24). С. 33-44.

260. Соловьёв А. К. Актуарное обоснование вариантов развития пенсионной системы / А. К Соловьев // Пенсия. 2007. - № 5. - С. 33-42.

261. Соловьев. А. К. Актуарный прогноз влияния демографический факторов на развитие пенсионных систем Российской Федерации / А. К. Соловьев //" Пенсия. 2007 - № 1. - С. 47-58.

262. Соловьев, А. К. Задачи и методы формирования тарифной политики пенсионной системы в переходный период / А. К. Соловьев // Вестник государственного социального страхования. — 2003. — № 11. — С. 24—31.

263. Соловьёв, А. К. Коэффициент замещения трудовой пенсии как регулятор, государственных пенсионных обязательств / А. К. Соловьёв // Вестник государственного социального страхования. 2007. — № 10. С. 19-33.

264. Соловьёв, А. К. Модель актуарного оценивания пенсионной системы России / А. К. Соловьёв // Пенсионные фонды и инвестиции 2004. - №1 (13).-С. 54-57.

265. Соловьёв А. К. Основные параметры долгосрочного развития пенсионной системы на основе актуарных расчетов / А. К. Соловьёв // Пенсия. — 2008. -№11.-С. 53-60.

266. Соловьев А.К. Пенсионная система Российской Федерации. М., Финансовый контроль, 2007.

267. Соловьёв, А. К. Пенсионное страхование. Москва / А. К. Соловьёв. — Норма, 2008. С. 399.

268. Соловьёв А. К. Перспективы развития актуарной базы данных пенсионного фонда России / А. К. Соловьёв // Вестник государственного социального страхования. 2006. - № 9. - С. 1-15.

269. Соловьёв, А. К. Проблемы применения показателя коэффициента замещения трудовой пенсии / А. К. Соловьёв, С. А. Донцова // Уровень жизни населения регионов России. 2008. - № 8. - С. 37—51.

270. Соловьёв, А. Прогнозирование модели обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости ПФР / А. Соловьёв // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. - №5 (29). - С. 49-56.

271. Суворов, А. В. Методологические проблемы прогнозирования уровня жизни населения / А. В. Суворов // Проблемы прогнозирования. 2000. -№ 1. - С. 22-38.

272. Суворов, А. В. Структура денежных доходов и расходов населения в современной России / А. В. Суворов // Проблемы прогнозирования. — 2004.-№5.-С. 63-74.

273. Суринов, А. Проблемы изменения социального неравенства и бедности в России / А. Суринов // Общество и экономика. — 2004. № 3. — С. 42-55.

274. Суховский, А. Социальная политика государства в российской экономике / А. Суховский // Проблемы теории и практики управления. — 2001, № 1. -С. 39-57.

275. Сухорукова, Е. США: пенсии за выслугу лет на железнодорожном транспорте / Е. Сухорукова // Человек и труд. 2007. - № 5. - С. 40-43.

276. Тарасова, Н. А. Анализ вариантов социальной политики на основе моделирования и прогнозирования потребления населения, его состава и доходов / Н.А. Тарасова, С. Р. Хачатрян, И. А. Васильева // Проблемы прогнозирования. 2007. - № 1. - С. 121-138.

277. Тихонова, Н. Е. Российская социальная политика: выбор без альтернативы? / Н. Е. Тихонова, О. И. Шкаратан // Социологические исследования. 2001. - № 3. - С. 21-31.

278. Федотов, А. Об ответственности государства за корректировку процесса реформирования пенсионной системы / А. Федотов // Человек и труд. — 2007.-№ 10.- С. 57-59.

279. Федотов, Д. Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России / Д. Ю. Федотов // Финансы. 2003. - № 7. - С. 61-63.

280. Федотов, Д. Ю. Финансы пенсионной системы / Д. Ю. Федотов // Финансы. 2005. - № 1. - С. 58-60.

281. Фиглин, Л. Модель управления кассовой социальной ответственности организации / Л. Фиглин // Проблемы теории и практики управления. — 2003.-№2.-С. 86-91.

282. Хмыз, О. В. Модернизация финансового рынка и пенсионная реформа / О. В. Хмыз // Финансы. 2006. - №1. - С.55-58.

283. Хмыз, О. В. Особенности индивидуального формирования пенсий в США / О. В. Хмыз // Финансы. 2005. - № 9. - С. 68-72.

284. Храпылина, Л. Качество жизни населения и индикативное планирование / Л. Храпылина // Социальная политика и социальное партнерство. 2006. -№ 1.-С. 96-101.

285. Хурсевич, С. Н. Подходы к определению понятия задолженности по обязательным платежам / С. Хурсевич // Вопросы статистики. — 2005. — № 10.- С. 67-70.

286. Черкашина, Т. Ю. На что намерены жить будущие пенсионеры / Т. Ю. Черкашина, Е. А. Воронина // ЭКО. 2007. - № 5. - С. 66-81.

287. Чернышев, С. О проблемах досрочного назначения пенсий / С. Чернышев // Пенсионные фонды и инвестиции. — 2006. — № 6 (30). — С. 19-24.

288. Черник, Д. Г. Налогообложение фонда оплаты труда / Д. Г. Черник // Финансы. 2000. - №10. - С. 22-25.

289. Четыркин, Е. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России / Е. Четыркин, С. Кабалкин // Вопросы экономики. 2000. -№ 8. — С.121—130.

290. Шаронов, А. Эволюция социальной политики: тенденции и перспективы

291. А. Шаронов // Общество и экономика. 2000. - № 7. - С. 39^48.

292. Шахова, Г. Я. Государственные расходы и социально-экономическое развитие / Г. Я. Шахова, И. П. Боженко // Финансы. 2005. № 8. - С. 61-66.

293. Шевяков, А. Экономический рост и неравенство / А. Шевяков // Общество и экономика. 2004. — № 2. - С. 56-68.

294. Шишкин, С. В. Рационализация системы социального страхования / Шишкин С. В. // Проблемы прогнозирования. 2000. - № 1. — С. 142-151.

295. Шмакова, И. В. Реформирование пенсионного обеспечения в РФ / И. В. Шмакова, Н. А. Тишинский // Финансы. 2001. - № 4. - С. 63-65.

296. Шмелёв, Н. П. Ключевые проблемы современной социально-экономической политики России / Н. П. Шмелёв // Проблемы прогнозирования. 2004. - № 3. - С. 3—14.

297. Шомко, А. И. Пенсионное страхование: региональный аспект: дис. канд. экон. наук / А. И. Шомко / М.: НИИ труда и социального страхования, 2004.

298. Юнгблюд, Д. Социально-экономические модели развития стран: основные особенности, эффективность, перспективы / Д. Юнгблюд // Общество и экономика. — 2007. — № 7. — С. 99-147.

299. Ясин, Е. Государство и экономика на этапе модернизации / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2006. —№ 4. — С.4—30.

300. Ясин, Е. Модернизация и общество / Е. Ясин // Вопросы экономики. — 2007. №5. — С.4-29.

301. Сведении о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий по отдельным размерам назначенной пенсиипо состоянию на 1 апреля 2009 года по ОПФР по Пстенской области