Стратегическое управление сферой культуры региона: Хабаровский край тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ершов, Николай Николаевич

• Ершов, Николай Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ершов, Николай Николаевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы стратегического управления сферой культуры региона.

1.1. Сущностные положения и основные подходы к стратегическому управлению сферой культуры.

1.2. Особенности стратегического управления сферой культуры в регионе.

Глава 2. Анализ основных тенденций и результатов развития хозяйствующих субъектов, систем стратегического управления сферой культуры региона.

2.1. Сравнительный анализ динамики развития и предпосылок устойчивого функционирования систем стратегического управления сферой культуры российских регионов.

2.2. Анализ результатов и процесса функционирования хозяйствующих субъектов отрасли культуры региона (Хабаровский край).

Глава 3. Методические подходы и направления рационализации процесса стратегического управления сферой культуры региона.

3.1. Направления социально-экономического развития сферы культуры в регионе в стратегическом периоде времени.

3.2. Методические рекомендации по достижению высоких результатов в процессе стратегического управления сферой культуры региона (Хабаровский край).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегическое управление сферой культуры региона: Хабаровский край»

Актуальность исследования. В современных условиях хозяйствования в промышленно развитых странах возрастает роль такой составляющей сферы услуг, как отрасль кулыуры, которая оказывает непосредственное воздействие на формирование человеческого капитала, способствует повышению качества трудовых ресурсов, вносит существенный вклад в создание благоприятного хозяйственного климата в регионе, а также содействует росту национального престижа на международном уровне. Кроме того, в первом десятилетии XXI века наблюдается положительная динамика численности работников, занятых созданием и распространением культурных благ, причем этот процесс тесно связан с существенным ростом объемов потребления населением культурных услуг, увеличением вклада хозяйствующих субъектов сферы культуры в валовой национальный продукт. В то же время существенно дифференцируются и усложняются требования социума к качественным характеристикам сферы культуры, в том числе к широте ассортимента предлагаемых населению услуг, степени их доступности, оснащенности учреждений культуры современным оборудованием, уровню профессиональной подготовки персонала, наличию инновационных проектов, эффективному использованию ресурсов. В соответствии с логикой развития постиндустриального общества, в среднесрочной и долгосрочной перспективах специалистами прогнозируется дальнейшее увеличение степени значимости сферы культуры в процессе мирового общественного развития, приращение ее вклада в народное хозяйство, в том числе за счет роста востребованности услуг, связанных с тиражированием результатов творческого труда, произведений искусства, а также дальнейшего возрастания доли работников, оказывающих населению услуги культурного характера. Для повышения эффективности процесса управления сферой культуры региона необходимо реализовать комплекс управленческих воздействий, имеющих стратегическую ориентацию, обеспечивающих в современных рыночных условиях возможность эффективного использования хозяйствующими субъектами отрасли ограниченных материальных, финансовых, трудовых ресурсов с целью достижения приоритетных задач развития сферы культуры. Разработка стратегии развития региональной сферы культуры обеспечивает формирование предпосылок для повышения качества оказываемых населению услуг культурного характера, устойчивой положительной динамики основных индикаторов, характеризующих развитие сферы культуры и отдельных хозяйствующих субъектов.

Отличительными чертами современного процесса управления региональными отраслевыми составляющими сферы культуры служат отсутствие системного подхода к формированию единого культурного пространства в регионе, узкое понимание сферы культуры как совокупности государственных учреждений, неспособность органов государственного управления наладить межсекторное партнерство, направленное на привлечение в отрасль дополнительных ресурсов, в том числе за счет активного использования инструментов фандрейзинга и спонсорства, а также отсутствие четкого разграничения и координации функций федеральных, региональных и муниципальных органов власти.

В настоящее время целенаправленно осуществляется переход от патерналистской модели управления сферой культуры к рыночно ориентированной, что подразумевает внедрение в практику деятельности органов государственной власти современных управленческих технологий и методов, основанных на прогнозировании динамики развития социально-экономических процессов, выработке научно обоснованных стратегий и формировании конкурентных преимуществ, как для отдельных хозяйствующих субъектов, так и для региональных отраслевых комплексов. Возрастает актуальность разработки и реализации стратегий управления региональной отраслевой составляющей сферы культуры на базе комплексного анализа условий внешней среды, оценки ресурсного потенциала, выявления тенденций, характеризующих динамику развития культурных процессов на мировом, национальном, региональном и местном уровнях. Кроме того, требуют дополнительной методической проработки подходы к оценке эффективности управленческих воздействий в сфере культуры, осуществляемых на уровне муниципальных образований.

Актуальность решения поставленных в настоящем диссертационном исследовании проблем стратегического управления сферой культуры региона возрастает в условиях продолжающихся рыночных преобразований в экономике Российской Федерации. В настоящее время методология стратегического менеджмента активно внедряется в отраслях социальной сферы, а потому все более существенную роль в вопросах управления развитием сферы культуры начинают играть региональные и муниципальные органы власти, формируются новые инновационные подходы к управлению учреждениями отрасли культуры, которые требуют разработки научно обоснованных методик планирования, организации и контроля за эффективностью осуществляемых управленческих воздействий.

В целом актуальность темы диссертационного исследования, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях, направленных на формирование стратегических приоритетов и основных направлений развития сферы культуры региона и выработку методик достижения высоких результатов в процессе стратегического управления региональной отраслевой составляющей, на основе проведения комплексной оценки эффективности функционирования системы управления развитием сферы культуры муниципальных районов региона определили цель, задачи, предмет и объект данного исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в разработке и научном обосновании теоретических и методических положений рационализации стратегического управления сферой культуры региона.

В соответствии с данной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

• определить сущностные положения стратегического управления сферой культуры;

• исследовать особенности стратегического управления сферой культуры в регионе;

• выявить основные предпосылки устойчивого развития систем стратегического управления сферой культуры российских регионов на основе сравнительного анализа основных тенденций развития отрасли;

• провести анализ особенностей и результатов процесса функционирования хозяйствующих субъектов отрасли культуры региона (Хабаровский край);

• предложить основные направления социально-экономического развития сферы культуры в регионе в перспективном периоде времени;

• сформировать методические рекомендации по достижению высоких результатов в процессе стратегического управления сферой культуры региона (Хабаровский край).

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы стратегического управления сферой культуры.

Объектом исследования выступают процесс стратегического управления сферой культуры региона, региональные отраслевые составляющие сферы культуры, а также хозяйствующие субъекты отрасли.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных авторов, посвященные проблемам стратегического управления и планирования, а также регулирования деятельности в области культуры, законы Российской Федерации, отдельных регионов, регулирующие отношения в данной области.

В диссертации применены такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы сравнений, экспертных оценок а также метод анализа иерархий. В- диссертации использованы результаты авторских исследований, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, официальные материалы статистических органов Российской Федерации, статистическая отчетность органов управления сферой культуры регионов, данные социологических исследований.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в следующем:

• определена сущность стратегического управления сферой культуры, как целенаправленной деятельности по формированию социально-экономических и правовых условий планомерного и сбалансированного развития культурного пространства, удовлетворения потребностей населения в культурных услугах;

• исследованы и научно обоснованы особенности стратегического управления сферой культуры в регионе с учетом постоянно изменяющихся факторов внутренней и внешней среды, уровня социально-экономического развития территориальных образований, основных взаимосвязей между структурными элементами культурной среды;

• на основе анализа результатов функционирования хозяйствующих субъектов сферы культуры, систем стратегического управления отраслью в регионе выявлены основные проблемы, тенденции и предпосылки устойчивого развития региональной отраслевой составляющей сферы культуры;

• разработаны методические рекомендации по повышению результативности процесса стратегического управления сферой культуры региона на основе реализации перспективных управляющих воздействий в процессе развития отрасли;

• сформированы и обоснованы основные направления социально-экономического развития сферы культуры в регионе, ориентированные на повышение доступности услуг культурного характера, обеспечение многообразия видов культурных и творческих инициатив, сохранение культурного наследия.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения теоретических и методических проблем, выводы и рекомендации имеют практическую направленность и позволяют в условиях рыночной экономики целенаправленно разрабатывать предложения, направленные на совершенствование процесса стратегического управления сферой культуры региона.

Практическая значимость диссертационной работы определяется также возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок федеральными, региональными и местными органами управления, руководством субъектов хозяйствования отрасли в процессе формирования мер, обеспечивающих устойчивое развитие сферы культуры региона.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы наиболее полно отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационного исследования с соблюдением логических закономерностей, учетом взаимосвязей между элементами объекта исследования и ключевых факторов, влияющих на динамику рассматриваемых проблем.

Цели и задачи диссертационной работы определили последовательность изложения, ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ершов, Николай Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью в диссертации раскрыты сущностные положения и основные подходы к стратегическому управлению сферой культуры; исследованы особенности стратегического управления сферой культуры в регионе; проведен сравнительный анализ динамики развития и предпосылок устойчивого функционирования систем стратегического управления сферы культуры российских регионов; выявлены основные результаты функционирования хозяйствующих субъектов отрасли культуры региона (Хабаровский край); разработаны основные направления социально-экономического развития сферы культуры в регионе в стратегическом периоде времени; сформированы методические рекомендации по достижению высоких результатов в процессе стратегического управления сферой культуры региона (Хабаровский край), что позволило автору сделать следующие выводы:

1. Сфера культуры - это сложная система, элементами которой являются коммерческие и некоммерческие организации различных организационно-правовых форм, а также отдельные индивидуумы, интегрированные в процесс производства товаров и оказания услуг, связанных с сохранением объектов культурного наследия, созданием инновационных культурных объектов, формированием культурной среды, распространением и организацией доступа к культурным ценностям. Стратегическое управление сферой культуры представляет собой целенаправленное формирование социально-экономических и правовых условий для динамичного развития культурного процесса, удовлетворения потребностей населения в услугах культурного характера.

2. Основное отличие существующих классификационных подходов к составу сферы культуры базируется на различиях в оценке целесообразности и широты включения в состав рассматриваемой отрасли так называемых «культурных индустрию) - кинематографии, телевидения, книгоиздания, выпуска компьютерных игр, производства записей на аудио- и видеоносителях в качестве структурных составляющих. В современном понимании «культурные индустрии» являются неотъемлемой частью сферы культуры, без них невозможно осуществлять инновационное развитие культурной среды, формирование многообразного предложения культурных услуг, так как именно они интенсивно развиваются в настоящее время, создают существенную долю национального дохода, формируют новые рабочие места.

3.В Российской Федерации в настоящее время сохраняется ведущая роль органов государственной власти, определяющих культурную политику и несущих основное бремя финансирования значимых культурных объектов. Этот факт обусловлен особой ролью, которую играет культура в жизни российского общества, историческими традициями, неразвитостью механизмов рационального управления учреждениями сферы культуры, а также низким уровнем платежеспособности населения.

4. Для сбалансированного и эффективного развития сферы культуры приоритетное значение имеют такие элементы внутренней среды, как стратегия и организация процесса управления, система стратегического планирования и контроля эффективности деятельности, наличие сбалансированной отраслевой структуры, а также высококвалифицированный персонал, современные производственные фонды, использование современных социальных технологий, имидж отрасли и отдельных объектов.

5. Необходимо рассматривать стратегическое управление сферой культуры не как жестко централизованное планирование, организацию, финансирование и контроль за деятельностью всех учреждений и процессов, входящих в исследуемую область народного хозяйства, а как целенаправленное формирование социально-экономических и правовых условий для динамичного развития культурного процесса, предполагающего создание инновационных структур и институтов.

6. Создание системы стратегического управления сферой культуры в регионе является составной частью процесса формирования концепции комплексного социально-экономического развития региона, при этом должны использоваться универсальные принципы, разработанные в рамках методологии стратегического территориального планирования, учет которых является необходимым условием формирования обоснованных программных документов, отвечающих требованиям рыночной экономики. Это принципы целенаправленности, социальности, комплексности, системности, адаптивности, эффективности, минимизации риска, баланса интересов, легитимности, демократичности, профессионализма.

7. Сферу культуры региона можно рассматривать, с одной стороны, как относительно самостоятельную социально-экономическую систему, которая выполняет ряд функций, связанных с обеспечением качества жизни населения региона, а с другой стороны - как элемент национальной и мировой сферы культуры. Следовательно, процесс формирования целевых установок развития сферы культуры региона также должен происходить на стыке необходимости обеспечения определенного уровня качества жизни населения региона и выполнения своего рода «государственного заказа» на сохранение и воспроизводство культурных ценностей. При этом, в отраслях социальной сферы весьма сложно оценить эффект, полученный в результате управленческого воздействия, так как простое увеличение количества учреждений культуры, или увеличение прибыли, полученной от реализации товаров или услуг, не всегда позволяет оценить эффективность работы системы в целом или отдельных учреждений;

8. Характерной чертой сферы культуры региона является ее постоянное взаимодействие с внешней средой. Отдельные элементы и факторы внешней среды, а также их сочетание оказывают влияние на развитие сферы культуры, видоизменяют и во многом определяют ее структуру и целевую направленность. Однако, сфера культуры в целом, а также ее структурные составляющие призваны оказывать также существенное воздействие на социум. Внешнюю среду сферы культуры региона, как объекта стратегического управления, следует рассматривать в качестве источника материальных, информационных, финансовых, трудовых ресурсов, обеспечивающих формирование потенциала, жизнедеятельность и планомерное развитие как отдельных хозяйствующих субъектов, так и всего отраслевого комплекса.

9. Основой системы стратегического управления сферой культуры региона является непрерывное исполнение процедур стратегического планирования, корректировка поставленных целей, стратегических ориентиров развития, ситуационное применение различных методов стимулирующих исполнение стратегий хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги культурного характера, взаимоувязанных с общей культурной политикой государства.

10. Для обеспечения долгосрочных целей развития сферы культуры региона следует особое внимание уделять разработке стратегии увеличения качества и количества ресурсов, привлекаемых в развитие предприятий отрасли, объектов культурного наследия, а также для реализации культурных проектов, их целевого использования. Подчеркнем, что отсутствие стратегии развития или ошибки в ее направленности и сущностном содержании могут привести к неэффективному использованию ограниченных ресурсов. Приоритетная задача стратегического управления сферой культуры региона - создание устойчивой системы взаимодействия с внешней средой, которая является гарантом сохранения и развития внутреннего потенциала, который, в свою очередь, генерирует возможности достижения намеченных целевых ориентиров, обеспечивает реализацию миссии, эффективность функционирования.

11. Регионы Российской Федерации существенно различаются как по уровню экономического, так и социального развития, характеризуются исторически сложившимися особенностями формирования культурной среды, имеют на своей территории специфические объекты культурного наследия. В тоже время, в России существуют многолетние традиции межрегиональных культурных связей, сложилось и развивается единое культурное пространство. Кроме того, в девяностые годы XX века, в период перехода к рыночным отношениям, учреждения культуры во всех российских регионах оказались в примерно одинаковых условиях постоянного недофинансирования объектов отрасли из государственного бюджета, побочным эффектом которых явился отток квалифицированных кадров из организаций культуры. Последствия периода перехода учреждений культуры к рыночному механизму хозяйствования не преодолены до настоящего времени.

12. Статистические данные, характеризующие рост числа учреждений культуры в регионе, динамику количества проведенных мероприятий, увеличение объемов музейных и библиотечных фондов в полной мере не отражают качественных характеристик динамики культурной среды, а значит, не дают объективной оценки эффективности применяемой стратегии управления культурой региона. Показатели ежегодного относительного и абсолютного прироста объема бюджетного финансирования сферы культуры региона также не могут рассматриваться как объективные индикаторы роста удовлетворенности населения качеством культурной среды как составного элемента качества жизни на данной территории.

13. Приоритетные направления развития отрасли культуры в региональном разрезе, которые актуальны для всех рассматриваемых регионов: подбор, расстановка и повышение квалификации работников сферы культуры, от профессионализма которых зависит траектория дальнейшего развития сферы культуры в регионе. Кроме того, стратегическим приоритетом развития сферы культуры региона должен стать поиск и поддержка инновационных проектов в сфере культуры. Подчеркнем, что роль инновационных проектов состоит как в привлечении дополнительных ресурсов в сферу культуры, так и в расширенном воспроизводстве культурных услуг, увеличении числа участников культурной деятельности. Внедрение инновационных проектов также позволит отказаться от морально устаревших культурных услуг, не востребованных в условиях глобализации общества, бурного развития информационных технологий, которые привели к расширению культурного пространства, росту разнообразия потребностей населения. В свою очередь, развитие инновационных проектов не следует осуществлять без изучения реальных потребностей и интересов социума в сфере культуры, так как система стратегического управления сферой культуры региона не может существовать в условиях отсутствия обратной связи, без мониторинга частоты и степени интенсивности потребления оказываемых услуг. Региональные органы управления сферой культуры, как основные субъекты стратегического управления отраслью в регионе, должны не только регулярно отслеживать результаты управленческих воздействий, проводя исследования востребованности проектов и мероприятий, но также оказывать методическую помощь муниципальным органам управления и учреждениям культуры, разрабатывая типовые управленческие модели функционирования объектов и реализации проектов.

14. В сфере культуры Хабаровского края в целом преодолены кризисные явления, характеризовавшие период 90-х годов XX века, государственные учреждения отрасли работают стабильно, показывая положительную динамику как в области роста собственных доходов, так по показателям, характеризующим численность проведенных мероприятий, концертов, выставок. В качестве основных проблемных зон развития отрасли следует обозначить необходимость насыщения сферы культуры региона высококвалифицированными кадрами, поиск резервов материально-технического обеспечения учреждений и объектов, формирование единой инновационной культурной среды края, в которую интегрируются субъекты различных форм собственности.

15. На развитие системы стратегического управления сферой культуры региона, существенное влияние оказывает степень эффективности взаимодействия органов управления сферой культуры различных уровней иерархии: федеральных, региональных, муниципальных, так как они являются составными частями субъекта управления. Комплексное воздействие на объект стратегического управления не может осуществляться в условиях разобщенности, не достаточной скоординированности действий различных административных уровней, поэтому в процессе разработки стратегии развития сферы культуры региона, реализации комплекса конкретных мероприятий, а также на стадии контроля и корректировки стратегического курса необходимо проводить мониторинг и необходимую корректировку степени согласованности системы взаимодействия органов управления сферой культуры страны, региона, муниципалитета.

16. Повышение качества жизни не может являться ключевым приоритетом стратегического развития сферы культуры в регионе, так как это генеральная цель для стратегии более высокого иерархического уровня - всей социальной политики региона, кроме того, существенная положительная динамика качества жизни населения не может быть достигнута путем совершенствования только культурной среды региона, в отрыве от интенсивного и целенаправленного развития других отраслей социальной сферы — здравоохранения, образования, жилищно-коммунального обслуживания.

17. При разработке подходов к рационализации системы стратегического управления сферой культуры региона, для мониторинга равномерности развития сферы культуры в регионе и анализа результативности деятельности органов управления сферой культуры муниципальных районов, а также стимулирования реализации основных направлений социально-экономического развития сферы культуры, следует особое внимание уделить оценке результативности функционирования систем управления социально-экономическим развитием культуры на уровне муниципальных районов, для этих целей разработана методика рейтинговых оценок, в основе которой лежит система показателей, отражающих условия, процесс и результативность деятельности муниципальных учреждений культуры.

18. При разработке подходов к комплексной оценке результативности функционирования системы управления развитием сферы культуры муниципальных районов региона целесообразно включение в систему показателей не только индикаторов, рассчитываемых статистическими методами, но и коэффициентов, сформированных по результатам социологических опросов населения, так как именно они отражают реальную результативность управленческой деятельности, соответствие ее стратегической направленности потребностям общества. Результаты комплексной оценки результативности функционирования систем управления развитием сферы культуры муниципальных районов региона фактически являются методической основой для выделения из средств регионального бюджета целевого, а также, осуществляемого на конкурсной основе финансирования сферы культуры муниципальных районов - лидеров по предлагаемой шкале рейтинговой оценки.

19. Стратегическое управление сложными системами предполагает наличие синергетического эффекта. Такой эффект может быть достигнут при создании межотраслевых долгосрочных целевых программ, направленных на развитие в регионе культуры, спорта, и туризма. В рамках стратегического планирования развития территорий в мировой практике положительно зарекомендовала себя технология реализации флагманских проектов. Эти проекты, обладая высоким экономическим и социальным потенциалом, способны существенно повысить конкурентоспособность региона, скорректировать его имидж в сторону большей привлекательности для инвесторов и жителей.

20. Базовыми элементами и, в то же время, основными продуктами процесса стратегического управления являются стратегии, различающиеся по уровням управления, направленности, функциональным особенностям. Формирование жизнеспособной генеральной стратегии развития сферы культуры региона (Хабаровского края) возможно только в условиях понимания сферы культуры региона как единого объекта стратегического управления. Так как сфера культуры региона относится к сложным системам, генеральная стратегия развития сферы культуры Хабаровского края должна обеспечить эффект синергии, существенно увеличив результаты деятельности отдельных объектов рассматриваемой сферы.

21. Разработку стратегии развития сферы культуры рассматриваемой территории необходимо начинать с интегральной оценки внутренней и внешней среды сферы культуры региона и тенденций их развития; целеполагание регионального развития сферы культуры может осуществляться только на основе учета стратегических ориентиров социально-экономического развития территории и приоритетов национальной культурной политики, так как в условиях рыночной экономики государственное регулирование социально-экономического развития осуществляется на основе программно-целевого подхода, в качестве инструментария которого применяются целевые комплексные программы.

22. Практика территориального стратегического планирования предполагает активное участие представителей различных социальных групп населения в обсуждении перспектив развития объекта планирования, следовательно, стратегические планы развития сферы культуры региона также должны быть представлены на общественное обсуждение в процессе разработки. К этому процессу, по мнению автора, целесообразно привлекать специалистов муниципальных органов власти, ученых, руководителей и ведущих сотрудников организаций культуры, как государственных, так и негосударственных форм собственности, лидеров творческих союзов, общественных объединений, творческую интеллигенцию, а также представителей коммерческих компаний, ведущих в регионе политику социальной ответственности бизнеса для определения цели и основных задач региональной политики в сфере культуры;

23. Основные проблемы сферы культуры, характерные для регионов Российской Федерации: неудовлетворительное техническое состояние и устаревшее оснащение большинства учреждений культуры; несоответствие спектра предлагаемых в сфере культуры услуг и степени их доступности требованиям потребителей и современным мировым стандартам; замедленные темпы восстановления объектов культурного наследия регионального значения относительно их износа; недостаточная развитость информационных ресурсов региональных учреждений культуры; отсутствие механизма поддержки творческих инициатив граждан и общественных объединений; дефицит квалифицированных кадров и старение кадрового состава организаций культуры, отсутствие системы повышения профессиональной квалификации работников культуры.

24. Генеральная цель развития сферы культуры региона или цель нулевого ранга должна быть единичной, лаконично сформулированной, иметь четкую социальную направленность, соответствовать стратегическому плану развития региона, способствовать повышению его конкурентоспособности. Эта цель должна быть первичной по отношению к остальным целям, подцелям, задачам и направлениям, на которые она будет разветвлена в ходе декомпозиции во времени. В качестве универсальной генеральной цели развития сферы культуры региона автор предлагает следующую формулировку: «создание условий д;Ля удовлетворения потребностей населения в культурном развитии».

25. Основные направления социально-экономического развщ-х-^ сферы культуры в регионе: повышение доступности услуг, оказываемых в сфере культуры; обеспечение многообразия ва^ов культуры и творческих инициатив; сохранение культурного наследия и создание условий для устойчивого развития сферы культурЬ1-стимулирование образовательной и воспитательной роли объектов культурного характера; обеспечение инновационного развцТия сферы культуры в регионе; моделирование информационного пространства культуры; содействие росту престижа культуру и профессии работника сферы культуры; совершенствование процессов управления в сфере культуры.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ершов, Николай Николаевич, 2010 год

1. Абанкина Т., Гнедовский М., Игнатьева Е., Дуков Е. Модернизация менеджмента: нужны ли радикальные меры? // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2003. - № 5. - С. 7-17.

2. Абдурахимов Ю.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития города. Челябинск.: Изд-во Челябинского государственного университета, 2002.

3. Аганбегян А.Г. О стратегии социально-экономического развития и направленности социальных реформ в России. // Экономическая наука современной России. 2003. - № 2. - С. 15-19.

4. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А., Литовка О.П. Государственная стратегия регионального развития России: смена парадигмы территориальной организации общества. — СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

5. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 1999.

6. Архипов В.М. Стратегический менеджмент. СПб.: Изд-во СП6УЭФД998.

7. Ахметов О.А., Мжельский М.Б. Метод анализа иерархий как составная часть методологии проведения оценки недвижимости. // http ://www.nsk. su/~estate/articles/art001 .html

8. Белановский B.E. Государственная культурная политика в условиях модернизации российского общества. Автореферат дисс. на соиск. уч. степ. канд. ист. наук. М.,2005.

9. Билецкая, О. В. Имущество учреждения культуры. Специфика правового режима использования // Справочник руководителя учреждения культуры. 2003. - № 1. - С. 48 - 53.

10. Блюмин С.Л., Шуйкова И.А. Введение в математические методы принятия решений. — Липецк: Изд-во Липецкого государственного педагогического института, 1999.

11. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства // Вопросы экономики. 2004 - № 4. - С. 43 - 48.

12. Боголюбов Н.И., Воронцов И.П. Типология целей для процессов формализации стратегического планирования // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. — 2001. №4(10). - С. 5158.

13. Быстрицкий С.П., Дубинина Е.В. Проблемы формирования постоянного населения на Дальнем Востоке // http:// www.ferim.ru / russ /publication.html

14. Васильев A.JI. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация. М.: Стандарты и качество, 2003.

15. Веснин В.Р. Стратегическое управление. М.: ИНФРА-М, 2005.

16. Веснин В.Р., Кафидов В.В. Стратегическое управление: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2009.

17. Виноградов Д.В. Методические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки структурных составляющих сферы культуры. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2007.

18. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Экономист, 2005.

19. Возрождение Карелии. Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999 2002 - 2010 гг. -Петрозаводск: Изд-во Карельского научного центра РАН, 2000.

20. Востряков JI.E. Культурная политика в оценках руководителей органов культуры муниципалитетов Северо-Запада России. // http://www.cpolicy.ru/analytics/10 7 .html

21. Востряков JI.E. Модели культурной политики // Общество и экономика. — 2004. —№1.-С. 139-178.

22. Гасратян К. М. Некоммерческие учреждения сферы культуры в современной рыночной экономике. // Вестник Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. - 2002. - № 6. - С. 32 - 48.

23. Гасратян К.М. Проблемы развития сферы культуры в России// Вопросы экономики. 2003. - № 10. - С. 117 - 129.

24. Гасратян К.М. Сфера культуры в современной рыночной экономике (особенности функционирования ее институтов). М.: Изд-во ИМЭМО, 2006.

25. Гневко В.А., Рохчин В.Е. Вопросы теории и практики регионального стратегического управления. // Пространственная экономика. — 2004. -№5.

26. Гнедовский М., Зеленцова Е. Культура в России: государственный проект или гражданские инициативы? // http://community.livejournal.com/ cultmanagement/540.html#cutid 1.

27. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты. / Под ред. Р.И.Исляева. — СПб.: СПбГИЭУ, 2002.

28. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова 2-е изд. -М.: Кнорус, 2006.

29. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1. (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ). 4.2. (Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 128-ФЗ).

30. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

31. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Важнейшие факторы повышения конкурентоспособности регионов. Электронная версия доклада. // http://www.hoster.metod.ru:8086/regionforum/forum/materials/0

32. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. — СПб.: ИРЭ РАН, 2000.

33. Данилов П.В. Современные тенденции социализации менеджмента // Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы управленияразвитием социально-экономических систем». 2005. - Вып. 19. - С. 5052

34. Джерелевская И.К. Аргументы в пользу менеджмента организаций культуры. // Справочник руководителя учреждений культуры. — 2003 г. — № 12.-С. 19-29.

35. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб.: Питер, 1999.

36. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: Вильяме, 2004.

37. Друкер П.Ф. Энциклопедия менеджмента. М.: Вильяме, 2004.

38. Дымникова А.И., Иксанов А.Г. Ресурсное обеспечение учреждений культуры в условиях рыночной экономики. М.: Театралис, 2008.

39. Евменов А.Д, Повышение эффективности стратегического управления хозяйствующими субъектами сферы культуры // Межвуз. сб. науч. тр. «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». 2005. - Вып. 20. - Стр. 3-6.

40. Евменов А.Д. Современные тенденции управления региональной экономикой // Межвуз. сб. науч. тр. «Проблемы управления развитием социально-экономических систем».- 2007. Вып. 23. — Стр. 3-6.

41. Евменов А.Д. Формирование механизма стратегического управления развитием субъектов хозяйствования сферы услуг// Межвуз. сб. науч. тр. «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». —2007.-Вып. 23.-С. 6-11

42. Евменов А.Д., Смирнов А.Ю. Рационализация механизма управления сферой культуры. — СПб.: Диалог, 2006.

43. Екатериновская М.А. Стратегический менеджмент. М.: Спутник,2008.

44. Ершов Н.Н. Концептуальные подходы к формированию стратегического управления сферой культуры региона. // Вестник 2008. - №4. - С.61

45. Ершов Н.Н. Сущность и роль государственного управд^^^^ развитии сферы культуры. // Вестник РАЕН. 2009. - №1. - С. 8

46. Ершов Н.Н., Чеснова О.А. Актуальные проблемы и ос^ОВ1{ые направления развития сферы культуры в регионе. СПб: Х^зд-во СПбГУКиТ, 2009.

47. Жукова Т.И., Сазонов Б.В., Страшнова Л.Ф., Страшнов^ jq р Социокультурные проблемы в муниципальном управлении. : ЛКИ 2007.

48. Задесенец Е.Е. Качество жизни. Краткий словарь. М.: Смыслэ 2009

49. Заусаев В.К., Воронцова Л.С., Быстрицкий С.П., Анисимогв д q Стратегическое развитие муниципальных образований: методолОГИя практика планирования. М.: МОНФ, 2007.

50. Зверева И.Г., Хорошилова Л.В. Современные тенденции развития экономической культуры. СПб.: Изд-во ИВЭСЭП, 2008.

51. Злобин Б.К. Эффективность социального управления: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2009.

52. Зотов В.Б., Макашева JT.A. Муниципальное управление. М.: ЮНИТИ-Дана, 2003.

53. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. Теория и практика. М.: Аспект-Пресс, 2002.

54. Иванов Г.П. Экономика культуры: Учебное пособие. М.: Юнити, 2001.

55. Игнатьева Е. JI. Искусство выживать без денег. // Клуб. 2002. - № 6. - С. 24-25.

56. Игнатьева E.JI. Бюджетная реформа. Реструктуризация бюджетного сектора культуры // Справочник руководителя учреждения культуры.2006.-№ 1.-С. 15-24.

57. Игнатьева E.JI. Экономика культуры: Учебное пособие. — М.: ГИТИС, 2004.

58. Ижикова Н.В. Культура и политика. Методологические проблемы. // Социологические исследования. 2007. - № 5. - С. 95-103.

59. Инициирование процессов стратегического планирования в муниципальных образованиях Саратовской области (этапы реализации и результаты проекта). М.: Компания "Прогрессор: аудит и консалтинг", 2002.

60. Информационный сборник. Комплекс мер по развитию культуры Хабаровского края в 2009 2011 годах. - Хабаровск: Изд-во ГУК КНОТОК, 2009.

61. Катькало B.C. Эволюция теории стратегического управления. СПб.: СПбГУ, 2008.

62. Кобилев А.Г., Кириев А.Д., Рудой В.В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве. М.: Феникс,2007.

63. Колтынюк Б.А. Инвестиционное проектирование объект^--^^ социально-культурной сферы: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлоь.^^^ 2000.

64. Комплекс мер по развитию культуры Хабаровского края в 200 2011 годах.

65. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспек

66. Под ред. проф., д.э.н. Ю.К.Перского, доц., к.э.н. Н.Я.Калюжновой. — ZSN^/f ТЕИС, 2003.

67. Конституция Российской Федерации

68. Концепция устойчивого развития Волгограда. Стратегиче условия. Волгоград: Изд-во «Волгоград», 2002.

69. Корниенко В.И. Основы менеджмента устойчивого развития. —. Ступени, 2002.

70. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Вильяме, 2004.

71. Кроливецкий Э.Н. Программно-целевой подход к планиров^^^^ развития социально-экономических систем// Межвузовский сбо^-^^ научных трудов «Проблемы управления развитием социал^^^^ экономических систем». 2005. - Вып. 23. - С. 46-47.

72. Кудрина E.JL, Рудич Л.И., Утин Е.В. Система планировац^^^ учреждениях социально-культурной сферы: Учебное пособие. М.;во ФАИР, 2006.

73. Культурная политика и художественная жизнь. / Под ред В.С.Жидкова- М.: Русский мир, 1996.

74. Культурная политика России. История и современность. Два ^зга^Дна одну проблему. / Отв. ред. Бутенко И.А., Разлогов К.Э. М.: 1998.

75. Лавлок К. Маркетинг услуг: персонал, технологии, стратегии. / с англ. М.: Вильяме, 2005.

76. Лайко M. Ю. Теория управления доходами. // Современные аспекты экономики. -2003.- № 11.- С. 52- 53.

77. Лапина Н.Ю. Уроки социальных реформ в России. Региональный аспект. М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2007.

78. Левицки С. Стратегический менеджмент. — М.: Баланс, 2006.

79. Лукша О .П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опыт. Программы местного развития. Управление и механизмы реализации. Обнинск, 2003.

80. Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент: учебник. — М.: Проспект, 2008.

81. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2005.

82. Минтцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Д. Школы стратегий. СПб.: Питер, 2005.

83. Михеева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социально-культурной сфере: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова, 2000.

84. Молотков Ю.И. системное управление социально-экономическими объектами и процессами. — М.: Наука, 2004.

85. Моль А. Социодинамика культуры. М.: ЛКИ, 2008.

86. Морозова Е.Я., Тихонов Э.Д. Экономика и организация предприятий социально-культурной сферы: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова, 2002.

87. Настенко А.Д., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и территориального развития. М.: Гелиос, 2002.

88. Оганов А.А., Хангельдиева И.Г. Теория культуры: Учебное пособие для ВУЗов. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003.

89. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, ФЗ от 09.10.1992 г. №3612-1

90. Паспорт культурной жизни Хабаровского края / М-во культур» Хабар, края, Краев, науч.-образоват. творч. об-ние культуры. / Под общс^-^ ред. А.В.Федосова. Хабаровск, 2008.

91. Перевезев М.П., Косцов Т.В. Менеджмент в сфере культуры ^ искусства. М.: Инфра-М, 2009.

92. Плотинский Ю.М. Модель социальных процессов. М.: Логос, 20О ul

93. Полковников Е.В., Прохоров А.С., Арцишевская О.Ю. Положен^-j-е учреждений культуры провинции: выводы из социологического исследования, проведенного в г. Владимире. // Справочник руководите^^т^ учреждения культуры. 2003. - №6.- С. 24-30.

94. Помпеев Ю.А. Экономика социально-культурной сферы. СГХ^З -Изд-во СПб ГУКИ, 2003.

95. Попов С.А. Стратегическое управление. М.: Инфра-М, 1999.

96. Портер М. Конкуренция. М.: Вильяме, 2005.

97. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.20 05 N 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении: и реализации ведомственных целевых программ».

98. Райзберг Б.А. государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2006.

99. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2007.: Статистический сборник. / Росстат. М., 2008.

100. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006-Статистический сборник / Росстат. М., 2007.

101. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления-Учебное пособие. СПб.: Питер, 2007.

102. Россия в цифрах. 2007: Краткий статистический сборник. / Росстат. — М.,2008.

103. Рубинштейн А.Я. Экономика общественных преференций Структура и эволюция социального интереса. СПб.: Алетейя, 2008.

104. Саати Т.JI. Принятие решений при зависимостях и обратных связях. Аналитические сети. М.: Изд-во ЛКИ, 2008.

105. Система государственного планирования Санкт-Петербурга. / Под рук. В.В.Бланка. СПб.: РДК-Принт, 2005.

106. Смирнов А.Ю. Перспективные направления рационализации управления структурными составляющими сферы культуры. // Вестник РАЕН. 2006. - № 3. - С. 123-127.

107. Смирнов А.Ю. Ретроспективная динамика развития сферы культуры и ее структурных составляющих в России и промышленно развитых странах // Межвуз. сб. науч. тр. «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». 2007. - Вып. 23. — С.221-227.

108. Смирнов А.Ю. Управление сферой культуры в регионах России. -СПб.: Диалог, 2005.

109. Смирнов А.Ю. Формирование рациональной системы управления сферой культуры: теоретические и методические подходы. СПб.: Герда, 2004.

110. Смирнов А.Ю. Функциональная структура управления сферой культуры// Межвуз. сб. науч. тр. «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». 2007. - Вып. 23. - С. 227-235.

111. Соколов А.С. Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации// http://www.mkmk.ru/datadocs/inf 49.doc.

112. Соколова О.В. Стратегическое управление сферой культуры в Российской Федерации в период реформирования бюджетного сектора // Проблемы управления развитием социально-экономических систем. — 2006. №21. - С. 260-266.

113. Социальная политика. / Под ред. проф. Н.А.Волгина. М.: Экзамен, 2006.

114. Стерлин А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. М.: Наука, 1990.

115. Стратегический менеджмент. / Под ред. А.Н.Петрова. СПб.: Питер, 2008.

116. Стратегический менеджмент: планирование, контроллинг, учет рисков: Учебник. / Под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2005;

117. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под. ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. М.: Экономика, 2004.

118. Стрельцов Ю.А. Культурология досуга: Учебное пособие. — М.: МГУКИ, 2002.

119. Судас Л.Г., Юрасова М.В. Маркетинговые исследования в социальной сфере. М.: Инфра-М, 2004.

120. Тренев Н.Н. Стратегическое управление: Учебное пособие. — М.: Приор, 2000.

121. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры: Учебное пособие. — СПб.: Лань, 2007.

122. Уваров В.В., Лаптев А.А. Стратегический менеджмент. М.: Дело и сервис, 2008.

123. Умаханов М.И., Шахпазова Р.Д. Устойчивое развитие региона: модель, основные направления, концепция. М.: Юнити, 2002.

124. Управление и контроль реализации социально-экономических целевых программ. / Под ред. В. Кульбы, С. Ковалевского. — М.: Либроком, 2009.

125. Управление социально-экономической системой. / Под ред. А.П.Егоршина, В.А.Кожина. Нижний Новгород: НИМБ, 2009.

126. Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 гг.)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N740.

127. Холостова Е.И. Социальная политика. М.: Инфра-М, 2006.

128. Целевая программа Калининградской области «Развитие культуры Калининградской области (2007-2011 годы)».

129. Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2005.

130. Шваб Т.А., Менжилиевская З.Е., Рудич Л.И. Маркетинг социальной сферы: Дистанционное учебное пособие. Кемерово: Изд-во КемГАКИ, 2003.

131. Шекова Е.Л. Менеджмент в сфере культуры (российский и зарубежный опыт). СПб.: Алетейя, 2006.

132. Шифрин М.Б. Стратегический менеджмент. СПб.: Питер, 2006.

133. Шишкин С. В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

134. Шуссманн К. Флагманские проекты. // Экономические стратегии активных городов. СПб.: Наука, 2002.

135. Эверетт Э. Как управлять культурой: интегрированное культурное планирование и культурная политика. // Культурная политика в 'Европе: выбор стратегии и ориентиры. М.: Либерея, 2002.

136. Экономика и менеджмент культуры: Учебное пособие. / Под ред. Н.В.Кротовой. М.: Изд-во МГУКИ, 2007.

137. Экономика культуры: Учебник. / Под ред. А.И.Рубинштейна. М.: Слово, 2005.

138. Экономика современной культуры и творчества. / Под ред. Е. Мень. — М.: ФНИ «Прагматика культуры», 2007.

139. Экономические основы культурной деятельности: индивидуальные предпочтения и общественные. / Под ред. А. Я. Рубинштейна. СПб.: Алетейя, 2002.

140. Allen J. Scott. The cultural economy of cities. London: Sage Publications, 2000.

141. Andy С. Pratt, Paul Jeffcutt. Creativity, innovation and cultural economy.- London: Taylor & Francis, 2009.

142. Carl W. Stern. The Boston Consulting Group on strategy: classic concepts and new perspectives. NJ: John Wiley & Sons, 2006.

143. Paul du Gay, Michael Pryke. Cultural economy. London: Sage Publications, 2002.