Стратегические направления развития закупочных процедур в системе электронных торгов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Обаляева Юлия Игоревна

• Обаляева Юлия Игоревна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Обаляева Юлия Игоревна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1.1. Роль и содержание закупочных процедур

1.2. Особенности закупочных процедур в электронной форме

1.3. Основные проблемы и задачи в организации и использовании закупочных электронных процедур

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОБОСНОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ

2.1. Метод анализа деятельности электронных площадок с использованием информационной модели современного контроллинга

2.2. Масштабы, динамика и мировые тенденции развития в

организации закупочных процедур

2.3. Совершенствование механизма управления проведением закупочных процедур в электронной форме

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Упреждающее управление рисками для достижения

эффективности при проведении электронных процедур закупок

Стр.

3.2. Развитие института малого предпринимательства в системе электронных торгов

3.3. Координация и эффективность при проведении закупочных

процедур в электронной форме

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегические направления развития закупочных процедур в системе электронных торгов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Включение России в систему трансрыночных отношений и мировую торговлю, направленность государственной политики на национальное инновационное развитие предопределяют необходимость разработки современных форм и методов управления государственными и муниципальными закупками товаров, работ и услуг, необходимость регламентации процедур и процессов закупочной деятельности. Экономические преобразования в сфере закупок товаров, работ и услуг, формирование законодательной базы использования электронных торговых площадок, вовлечение в торговый оборот новых субъектов хозяйственной деятельности заложили перспективы повышения конкурентоспособности национальной экономики. С одной стороны, предприятия получили более широкие возможности в маркетинговой деятельности, изучении рынка заказчиков и поставщиков, продвижении собственных товаров, работ и услуг. С другой стороны, создаются условия для рационального использования бюджетов различного уровня, перераспределения государственных и муниципальных ресурсов в целях развития социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования.

Проводимые в последние годы конференции, семинары, форумы и симпозиумы свидетельствуют о необходимости дальнейшей унификации форм и методов осуществления государственных и муниципальных закупок, уточнения отраслевых особенностей закупочных процедур, расширения географии участников, обобщения мирового и отечественного опыта проведения торгов.

Степень научной разработанности проблемы. Современным проблемам закупки товаров, работ и услуг посвящен ряд работ российских ученых. Заметный вклад в разработку теоретических и методических основ закупок внесен В.В. Авековым, А.Г. Аганбегяном, Н.Ю. Андреевым, О.С. Белокрыловой, Б.И. Вайсблатом, С.Ю. Глазьевым, И.Н. Дорогобыцким, Г.П. Журавлевой,

A.Н. Захаровым, К.В. Кузнецовым, А.М. Лавровым, Е.В. Лезиной, Н.П. Любушиным, Н.В. Нестеровичем, И.П. Николаевой, А.И. Орловым,

B.Ю. Панченко, Е.В. Поповым, Б.А. Райзбергом, В.В. Смагиным, В.И. Смирновым, Р.А. Фатхутдиновым, А.А. Храмкиным и др. Зарубежный опыт в сфере контрактной деятельности отражен в трудах И. Ансоффа, Д. Боверсокса, Ф. Джонсона, Дж. Кларка, К. Лайсона, М. Линдерса, Т. Уилсона, Г. Фирона, А. Флинна, И.А. Шумпетера.

Однако, несмотря на определенную степень разработанности проблемы электронных торгов, наиболее важным представляется анализ существующего положения в области проведения электронных процедур закупок и продаж и необходимость унификации, повышения экономической эффективности их проведения для современного этапа хозяйственного развития России. Предварительные исследования показали отсутствие обоснования стратегических направлений развития закупочных процедур в системе управления электронными торгами, недостаточную структурированность организационных основ контрактации товаров, работ и услуг, необходимость формирования сервисных стандартов, учитывающих законодательство о контрактной системе, трудности функционирования в существующих условиях предприятий малого и среднего бизнеса в сфере государственных и электронных информационно -коммуникационных сервисов бюджетного обслуживания. Кроме того, унификация электронных процедур позволит найти дополнительные ресурсы для повышения конкурентоспособности отечественного производства и повышения привлекательности инвестиционного климата российского рынка с учетом вхождения России в ВТО и ОЭСР, а также позволит расширить применение электронных процедур, придать инновационный характер цифровизации национальной экономики.

Цель и задачи исследования. Цель состоит в разработке стратегических направлений развития процессов проведения закупочных процедур в электронной форме и методов эффективного управления ими. Поставленная цель

предопределила необходимость решения следующих научных и практических задач:

- исследовать роль, содержание и направления совершенствования закупочных процедур, определить сущность и понятия закупочной деятельности и закупочных процедур;

- выявить особенности и стратегические направления развития закупочных процедур в электронной форме, рассмотреть возможность использования контроллинга для интеграции функционально-процедурного и структурного процессов закупок;

- проанализировать деятельность национальных электронных площадок и международный опыт в организации закупочных процедур, с целью определения их рациональной структуры;

- выделить пути совершенствования организационно-экономического механизма проведения закупочных процедур, в соответствии с выбранным направлением развития;

- сформулировать предложения по развитию и совершенствованию закупочных процедур в электронной форме.

Объект исследования - организационно-экономический механизм проведения электронных процедур в закупочной деятельности.

Предметом диссертационного исследования является совокупность теоретических положений, механизмов и инструментария, обеспечивающих повышение качества и эффективности закупочных процедур на электронных торговых площадках.

Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования представляют изложенные в научной литературе и специальной периодической печати различные подходы к механизму закупок продукции и работ, научные труды российских и зарубежных ученых и специалистов по функционированию электронных торговых площадок. Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы статистики РФ,

Министерства экономического развития РФ, электронных торговых площадок и официального сайта.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что научно обоснованы стратегические направления развития закупочных процедур в электронной форме на основе использования инструментов информационной модели контроллинга в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также разработаны качественно новые предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма управления закупочными процедурами в электронной форме и созданию условий для функционирования предприятий малого и среднего бизнеса в данной сфере, направленных на рациональное использование бюджетных средств. В ходе исследования получены следующие результаты (положения, выносимые на защиту):

1. Путем интеграции функционально-процедурного и структурного процессов разработаны концептуальные положения и обоснованы основные стратегические направления и приоритеты в сфере развития и совершенствования закупочных процедур с использованием электронных торговых площадок, отличающиеся системностью и расширяющие возможности применения информационно-коммуникационных технологий и модели современного контроллинга в закупках товаров, работ и услуг.

2. Структурированы организационные основы контрактации товаров, работ и услуг, предложены пути совершенствования организационно -экономического механизма проведения закупочных процедур в электронной форме с использованием инновационных инструментов в системе электронного документооборота и действий оператора электронной торговой площадки, четко обосновывающие внутренние взаимосвязи, что позволило сформулировать единые требования к устойчивости электронной контрактации продукции.

3. С учетом международного и отечественного опыта определена рациональная и перспективная структура закупочных процедур, пути совершенствования нормативно-законодательной базы, позволяющие синхронизировать деятельность контрактных служб заказчика и поставщика

товаров, работ, услуг, сформулировать узловые проблемы в управлении электронными закупками.

4. С целью формирования и использования сервисных стандартов, учитывающих законодательство о контрактной деятельности, разработаны требования к функционированию предприятий среднего и малого секторов, предложена модель интеграции государственных и электронных информационно-коммуникационных сервисов бюджетного обслуживания, базирующаяся на риск-ориентированном подходе в части планирования и контроля движения денежных ресурсов, реализации преимущественно превентивных мер, транспарентности процессов движения бюджетных средств по всей логистической цепочке их прохождения, перманентном (непрерывном) контроле за движением средств по их отклонениям на основе формирования и использования сервисных стандартов.

На основе сформулированных принципов управления закупочными процедурами, их стратегического развития и сравнения показателей процедур с учетом их эффективности разработаны и уже частично внедрены предложения по реализации и совершенствованию подхода упреждающего управления рисками, позволяющие достичь эффективности конкурентных торгов в Российской Федерации, выполнения государственных программ и целеориентированных заказов, стимулирующих экспорт и снижающих импортную зависимость экономики Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач, достигнутым уровнем разработанности проблематики, предложенными и внедренными методологическими положениями по использованию электронных торговых площадок для закупки товаров, работ, услуг. Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы при разработке и совершенствовании законодательства в сфере конкурентных торгов, формировании рабочих программ дисциплины «Государственное и муниципальное управление».

Оценка достоверности результатов исследования. Результаты исследования основываются на достоверных фактах и согласуются с данными,

верифицированными в опубликованных научных и статистических источниках по теме диссертации, а также на обобщении результатов последних исследований и разработок, проведенных различными институтами и специалистами в области бюджетирования и контрактации продукции, использования информации в Единой информационной системе.

Апробация работы и использование ее результатов. Основные положения диссертационного исследования докладывались на отраслевых научных конференциях и семинарах (2012 - 2017); Международном Форуме «Азиатско-Тихоокеанского экономического содружества об опыте управления электронными закупками в России и Вьетнаме» (Нячанг, Вьетнам, 2017); Конференции «Информационные ресурсы и системы как основа формирования эффективных контрактных систем в сфере закупок подведомственных учреждений Минобрнауки России (Москва, 2017).

Отдельные результаты работы были применены при разработке Федерального закона от 28.12.2016 № 489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о контрактной системе от 5 апреля 2013 г.».

Отдельные результаты исследования используются в учебном процессе Российского государственного социального университета, ОЧУ ВО «Московский финансово-экономический институт», а также при проведении практических семинаров в системе повышения квалификации специалистов в сфере госзакупок, осуществляемых в сети ПАО «Сбербанк».

По материалам диссертационного исследования опубликованы 20 научных работ общим объемом авторского текста 7,53 печатных листа, в том числе 12 статей в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Структурно диссертационная работа состоит из введения, трех глав, общих выводов и заключения, списка литературы из 1 64 наименований. Основной текст работы изложен на 157 страницах, содержит 13 рисунков и 14 таблиц.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1.1. Роль и содержание закупочных процедур

Исходной, материальной базой современной экономики выступает производство товаров, работ и услуг, их логистическое продвижение от поставщиков до конечных потребителей. В производстве товаров, работ и услуг фокусируется роль национального использования материальных и денежных ресурсов, интеллектуального капитала, сбалансированной организации территориальных и отраслевых связей. Экономическая теория и практика традиционно уделяют внимание проблематике товарного производства, его финансового и инвестиционного обеспечения, организации закупочной деятельности.

В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова термин «теория» дается в двух интерпретациях. С одной стороны, как учение, система научных принципов, идей, обобщающих практический опыт и отражающих закономерности природы, общества, мышления. С другой стороны, это раздел какой-нибудь науки, а также совокупность правил в области какого-нибудь мастерства [101, С. 635].

Применительно к теории закупочной деятельности известны исследования многих видных ученых, представителей академических и вузовских центров.

В учебнике «Экономическая теория» под редакцией И.П. Николаевой закупочная деятельность рассматривается как важный элемент воспроизводства, характеризующий экономические отношения между продавцами и покупателями по поводу товарного обмена. Покупатель стремится получить максимум полезности от приобретенного товара, продавец - максимум денежного дохода. В ходе обмена эти разные интересы приходят к определенному компромиссу: устанавливается цена, по которой продавец соглашается продать товар, а покупатель оплатить его [150, С. 52].

В процессе торгового обмена осуществляется взаимодействие продавцов и покупателей, корректируются величина и структура продаж. Подобные изменения, в дальнейшем, приводят к изменениям в распределении прибыли, доходов, в пропорциях спроса и потребления товаров и услуг.

Все эти процессы аккумулируются на всех этапах воспроизводства, воздействуют на конечные цели общественного развития.

В то же время институт добровольного, рыночного соглашения продавцов и покупателей в процессе закупочной деятельности имеет свои особенности при закупке продукции и выполнении услуг для удовлетворения федеральных, региональных и муниципальных нужд. Покупателем, заказчиком товара выступает государство и муниципалитет, фиксирующие свои интересы через установление начальной (максимальной) цены, которая снижается в процессе конкурентных торгов. Требуется отработать, наладить механизм обратных информационных связей, который невозможен без участия государства.

В монографии Б.А. Райзберга «Основы экономики услуг» дается анализ двенадцати представительных определений понятия «услуги», изложенной в литературных источниках. В качестве одного из возможных определений предлагается выделить следующее: услуги - это вид целенаправленной, адресно ориентированной деятельности одних людей и организаций, призванной удовлетворить проявившиеся, заявленные потребности, выраженные запросы других людей и организаций посредством осуществления востребованных действий и получения результатов, в которых нуждаются потребители [113, С. 29]. Следует отметить, что в связи со значительным значимым числом признаков, свойств услуг вряд ли есть основание считать, что успешное решение задачи построения универсального определения услуги нами найдено.

Необходимо вычленить следующую философскую особенность понятий услуги и услуги в закупочной деятельности. Услуги в закупочной деятельности выступают подсистемой, одним из видов услуг и подчиняются закономерностям, присущим услугам. Одновременно, рассматривая сферу закупочной деятельности как управленческую систему, необходимо выделить ее составные части - товары,

услуги и работы. Поэтому требуется более высокий уровень определенности в понятие закупочной деятельности, закупочных процедур как важных экономических категорий.

В учебном пособии «Экономическая теория. Экспресс-курс» под редакцией А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова [151, С. 58] отмечается необходимость одновременного анализа спроса и предложения на рынке товаров, работ и услуг, достижения рыночного равновесия при установлении равновесной цены. Равновесная цена на товарном рынке, формирующаяся в результате действия рыночных конкурентных сил, выполняет такие важнейшие функции в экономике как:

- информационную - ее величина служит ориентиром для всех субъектов рыночной экономики;

- нормирующую - она нормирует распределение товаров, давая сигнал потребителю о доступности данного товара при сложившемся уровне доходов. Одновременно цена воздействует на производителя (поставщика) с позиций возможности окупить производственные расходы и критически оценить собственный спрос на ресурсы;

- стимулирующую - она вынуждает производителя расширять или сокращать производство товаров и услуг, менять технологии и ассортимент, регулировать уровень рентабельности.

Конечно, поддерживать рыночное равновесие сложная задача. На нарушение рыночного равновесия в закупочной деятельности влияет не только колебание цен (механизм Л. Вальраса), но и объем предложения товаров и услуг (механизм А. Маршалла). Здесь противоречива идея признавать в закупочной деятельности уровень цены как единственный критерий объема спроса и размещения заказов.

На эластичность спроса по цене оказывают воздействие такие факторы как незаменимость товара, значимость товара для потребителя, удельный вес стоимости покупки товара в бюджетах доходов и расходов, временные рамки. На эластичность предложения товаров и услуг действуют такие факторы как цены на

сырье и комплектующие, уровень заработной платы, ставка банковского кредита, наличие резервных производственных мощностей.

В монографии Г.П. Журавлевой и В.В. Смагина «Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования» рынок товаров и услуг рассматривается как форма конкурентной экономической связи между субъектами рынка по поводу купли и продажи всех благ, произведенных в национальной экономике в течение определенного периода времени и предназначенных для конечного использования [56, С. 289].

Конкурентные экономические связи в закупочной деятельности отражают, с одной стороны, интересы совокупного предложения национальной экономики, а, с другой стороны, интересы отдельных субъектов хозяйственной и социальной деятельности. Государственные закупки товаров и услуг - это расходы правительства на оплату услуг (образование, культура, здравоохранение, развитие спорта и др.) и содержание государственных (федеральных, региональных, муниципальных) служащих - 30% национального дохода страны.

В то же время необходимо учитывать особенности диверсификации внутринационального производства товаров и услуг, соотношение этого производства с импортными поставками по соответствующим группам товаров и услуг, а также недостаток финансовых ресурсов на инвестиции в реальном секторе экономики. Стимулирующим фактором роста экономики остается снижение конкуренции с импортными товарами за счет снижения курса рубля, но для этого требуется дешевый кредит. Об ограниченных возможностях в кредитовании реального сектора экономики свидетельствуют данные о ключевой ставке Банка России и процентных ставок ведущих стран мира. По этому показателю Россия значительно уступает ведущим странам мира [П.1] .

Теория (концепция) закупочной деятельности - это совокупность представлений об экономической и социальной природе удовлетворения потребностей общества в товарах, работах и услугах, формах и содержании закупочных процедур в настоящем и перспективном периодах. Потребности

общества постоянно меняются под воздействием технико-технологического прогресса, сервисизации экономики, происходящих структурных сдвигов.

Закупочные процедуры, это масштабная сфера экономических и социальных взаимодействий, в которой контактируют государство, граждане и коллективы, обязанные и желающие удовлетворить свои многообразные запросы и интересы. Экономическая категория «закупочные процедуры» выступает составной частью теории закупочной деятельности.

Экономическая наука окончательно сформировалась, выделилась в самостоятельную отрасль знаний в XVIII веке, когда возникла классическая политическая экономия - первая научная школа, сумевшая, благодаря трудам А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, представить целостное экономическое видение мира. А. Смит дает знаменитое краткое определение предмета политической экономии как науки о богатстве народов. Богатство народа, его снабжение всеми необходимыми предметами и удобствами, в каких он нуждается, определяется двумя различными условиями: во-первых, искусством, умением и сообразительностью, с какими в общем применяется его труд, и, во-вторых, отношением между числом тех, кто занят полезным трудом, и числом тех, кто им не занят [131, С. 5].

Сегодня эту трактовку предмета политической экономии в основном сохранила марксистская политическая экономия, согласно которой это наука о производственных отношениях в их связи с производительными силами. При этом ядром производственных отношений марксисты считают отношения собственности, распределения национального богатства. Чем больше развито материальное производство, тем больше у общества возможностей заниматься деятельностью в нематериальном производстве, развитие которого в свою очередь влияет на материальное производство, повышая его продуктивность и национальное богатство.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат), публикуя данные о национальном богатстве, дает два определения этой важной экономической категории [120, С. 74]:

- во-первых, с позиции совокупной стоимости всех экономических активов с учетов финансовых обязательств резидентов и нерезидентов;

- во-вторых, с позиции совокупной стоимости нефинансовых активов резидентов и сальдо их требований к нерезидентам.

В представленной структуре элементов национального богатства Российской Федерации [П.2] из общей величины 188812 млрд руб. стоимость основных фондов составляет 74 %. Наблюдается резкое возрастание доли незавершенного строительства, которое за двадцатилетний период увеличилось с 1 % до 10 %. Наоборот, доля материальных оборотных средств за этот период снизилась на семь процентных пункта. Резкая трансформация структуры элементов национального богатства стала следствием потери управляемости в ценовой политике [115].

Раскрытие сущности закупочной деятельности и ее отражение в развернутом определении понятия «закупочная деятельность» требует изучения и исследования сложнейшей проблемы закупочных процедур, базовых принципов их построения и использования в электронной форме, организации электронного документооборота. Организация электронного документооборота предполагает формирование единой информационной системы, обслуживающей национальную экономику в целом и контрактную систему в сфере закупок товаров, работ и услуг.

На Рисунке 1.1 представлено видение сферы закупочной деятельности в национальной экономике. Стратегические интересы развития национальной экономики, формирования и использования консолидированного бюджета находят отражение в закупочной деятельности. Закупочная деятельность преследует комплекс экономических и социальных целей.

Рисунок 1.1. Сфера закупочной деятельности в национальной экономике

Рассматривая экономические цели закупочной деятельности важно акцентировать внимание на экономических целях товарного производства, его общественном характере. Общепризнано, что в условиях трансформируемой экономики государство стремится усилить роль госзаказа, стабилизировать хозяйственные связи, стимулировать экономический рост, занятость. Возрастает значимость расширения модернизации производственных мощностей, возможность вовлечения в общественное производство новых производителей товаров и услуг.

Экономические цели закупочной деятельности направлены на эффективное формирование внутреннего продукта, повышение оплаты труда наемных работников, валовой прибыли экономики. В Таблице 1 приведено использование валового внутреннего продукта. Расходы на государственное управление за период 2000 - 2015 гг. увеличились в структуре использования валового внутреннего продукта с 15,1 % до 19,1 %, что свидетельствует, с одной стороны, о

значимой роли госзакупок, а, с другой стороны, о наличии определенных резервов в рационализации использования бюджетных средств на закупку товаров и услуг.

Таблица 1

Использование валового внутреннего продукта (в текущих ценах; млрд. рублей) [120, С. 188, 189].

2000 2010 2013 2014 2015

Валовой внутренний продукт в 7306 46309 71017 77945 80804

рыночных ценах

в том числе:

расходы на конечное потребление 4477 32514 52324 56488 59067

из них:

государственного 1103 8671 13998 14589 15403

управления

в том числе:

на индивидуальные 439 4118 5727 6207 6577

товары и услуги

на коллективные услуги 664 4553 8271 8382 8826

валовое накопление 1366 10473 15007 16436 16761

в том числе:

валовое накопление 1232 10015 14357 16651 17668

основного капитала

чистый экспорт 1463 3740 3988 5168 6728

товаров и услуг

экспорт 3219 13529 18909 21464 23863

импорт 1756 9789 14921 16296 17135

Исходя из анализа структуры валового внутреннего продукта по источникам доходов [П.3] можно сделать вывод о возрастании доли оплаты труда наемных работников (с 40,2 % до 46,8 %) и снижении доли чистых налогов на производство (с 17,1 % до 11,4 %), при сохранении доли валовой прибыли экономики и валовых смешанных доходов. Расходы на государственное управление регулируются, во-первых, стратегическими проектировками государственных органов, разработкой государственных программ и отраслевых проектов. Во-вторых, регулирование осуществляется через разработку и

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Обаляева Юлия Игоревна, 2018 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.04.2018).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.04.2018).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.04.2018).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.04.2018).

5. Федеральный закон от 06.05.1999 №297-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

6. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

8. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

10. Федеральный закон от 08.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

11. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

12. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

13. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

14. Федеральный закон от 28.11.2011 № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

15. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

16. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

17. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

18. Федеральный закон от 14.12. 2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на

2016 год и плановый период 2017 и 2018 годы» // СПС «КонсультантПлюс» -URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

19. Федеральный закон от 19.12. 2016 №415-ФЗ «О федеральном бюджете на

2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы» // СПС «КонсультантПлюс» -URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

20. Федеральный закон от 28.12.2016 № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

21. Федеральный закон от 01.05.2017 № 83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для осуществления государственных и муниципальных нужд». // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

22. Указ Президента Российской Федерации от 18.04.1997 №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» // СПС «КонсультантПлюс» - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

23. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» // СПС «КонсультантПлюс» - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

24. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

25. Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

26. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в России на 2017-2030 годы» // СПС «КонсультантПлюс» - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов» // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной коммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» // СПС «КонсультантПлюс» - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.04.2018).

Научная и учебная литература

32. Авеков В.В. Актуальные вопросы управления собственностью субъекта Федерации: моногр. Под науч. ред. Б.А. Райзберга. М.: Маросейка, 2010 283 с.

33. Адизес И.К. Управление жизненным циклом корпораций. М.: Эксмо, 2016. 512 с.

34. Акиндинова Н.В. и др. Результативность бюджетных расходов в России и странах ОЭСР // Вопросы экономики. 2017. № 2. С. 30-61.

35. Андреев Н.Ю. Методология управления процессами формирования и размещения заказов в системе электронных торгов: дис. ...д-ра экон. наук Н.Ю. Андреев. М.: НОЧУ ВПО «Московский финансово-экономический институт». 2016. 303 с.

36. Андреев Н.Ю. Модернизация процессов рыночного обращения товаров и услуг посредством электронных торгов. М.: МФЭИ; Издательство «Канцлер».

2013. 148 с.

37. Андреев Н.Ю., Обаляева, Ю.И. К вопросу регламентации способов закупочной деятельности // Сегодня и завтра российской экономики. 2015. № 69. С. 19-27.

38. Андреев Н.Ю. и др. Регулирование процессов несостоятельности: зарубежный и отечественный опыт // Сегодня и завтра российской экономики.

2014. № 66. С. 45-56.

39. Андреев Н.Ю. и др. Совершенствование процедур банкротства и реализации имущества должников на электронных торгах // Горизонты экономики. 2014. № 4. С. 54-62.

40. Ансоф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. 519 с.

41. Баранов Н. Пять самых распространенных ошибок участников закупок // Госзакупки. РУ. 2015. №2. С. 34-35.

42. Белокрылова О.С. Институциональная модернизация системы госзакупок: зоны риска // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГЗ. 2016. № 4. С. 21-29.

43. Бердников В.В. Проблемы формирования и перспективы применения аналитической модели контроллинга бизнеса // Экономический анализ: теория и практика. 2013. № 46. С. 27-42.

44. Бутрин Д. и др. Козырный контроль // Коммерсантъ. 2015. № 67. С. 1-2.

45. Брэддик У. Менеджмент в организации. М.: ИНФРА-М, 1997. 344 с.

46. Булганина С.Н., Баркова Е.А. Сектор малых и средних предприятий как условие формирования промышленного и финансового капитала в российской экономике // Экономический анализ: теория и практика. 2017. Т. 16. (Вып. 2.) С. 221-230.

47. Вайсблат Б.И., Любушин Н.П. Оценка риска несостоятельности организаций // Экономический анализ: теория и практика. 2013. № 42. С. 2-10.

48. Вейлл П. Искусство менеджмента. М.: Новости, 1993. 308 с.

49. Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ: Продвинутый курс. Учеб. пособ. М.: ИНФРА-М, 2004. 495 с.

50. Глазьев С.Ю. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальной экономике // Вопросы экономики. 2014. № 9. С. 13-29.

51. Грабовски П.Г., Петрова С.Н. Риски в современном бизнесе М.: Аланс, 1994. 200 с.

52. Добрынин А.Н. и др. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования СПб.: Наука, 1999. 309 с.

53. Дорогобыцкий И.Н. Проектирование автоматизированных информационных систем: организации и управления М.: Финансы и статистика, 1992. 208 с.

54. Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2016 год Минэкономразвития России. 2017. 48 с.

55. Ершов М.В. Механизмы роста российской экономики в условиях обострения финансовых проблем в мире // Вопросы экономики. 2016. № 2. С. 525.

56. Журавлева Г.П., Смагин В.В. Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования. М.: Финансы и статистика, 2008. 640 с.

57. Захаров А.Н. Международные конкурсные торги. Учеб. пособ. М.: МГИМО-Университет, 2001. 160 с.

58. Зубаревич Н.В. Региональная проекция нового российского кризиса // Вопросы экономики. 2015. № 4. С. 37-52.

59. Информатика: учеб. Под ред. Н.В. Макаровой. М.: Финансы и статистика, 1997. 768 с.

60. Касъяненко Т.Г. Современные проблемы оценки бизнеса: моногр. М.: Проспект, 2016. 304 с.

61. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос АРВ,

1999. 352 с.

62. Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. М.: Дело, 2008. 568 с.

63. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг. Учеб. пособ. М.: МФЭИ, 2013. 92 с.

64. Контроллинг на промышленном предприятии. Под ред. А.М. Карминского, С.Г. Фалько. М.: ФОРУМ; ИНФРА-М, 2013. 304 с.

65. Контышев П. Россияне не боятся интернета // Ведомости. 2014. № 109. С. 16.

66. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Новое издательство, 2007. 224 с.

67. Кошкин Л.И. и др. Менеджмент на промышленном предприятии. Учебное пособие. М.: Российский химико-технологический ун-т им. Д.И. Менделеева,

2000. 203 с.

68. Красилъникова Е.В. Устойчивый рост компании: связь концепция жизненного цикла и финансово-экономических факторов, моделирование вероятности // Экономический анализ: теория и практика. 2017. Т. 16. (Вып. 8.) С. 1400-1419.

69. Крючкова Е., Шаповалов А. Регионы нацелят на Doing Business // Коммерсантъ. 2017. № 22. С. 2.

70. Кувшинова О. Модернизация не переделала промышленность // Ведомости. 2017. №13. С. 5.

71. Кузнецов. А. и др. Слово электронным площадкам // Госзакупки. РУ. 2016. № 12. С. 46-48.

72. Кузнецова М.Н. Анализ логистического менеджмента закупок // Экономический анализ: теория и практика. 2015. № 43. С. 43-50.

73. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики. Учеб. М.: Экономика, 2014. 495 с.

74. Лавров А.М. Оказание государственных и муниципальных услуг. Продолжение реформы // Бюджет. 2016. № 9. С. 30-33.

75. Лагутин В. Желаемое и действительное. //Московские торги. 2015. № 14. С. 26-27.

76. Лагутин В.В. Старейшая в мире и крупнейшая в ЕС. Как контрактная система работает в США и Германии. // Московские торги. 2014. № 1. С. 60-63.

77. Лайсонс К., Джиллингем М. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок. М.: ИНФРА-М, 2014. 798 с.

78. Лезина. Е.В. К новому процессу по старому пути. Проблемные моменты Закона о КС. // Госзакупки. РУ. 2013. № 11. С. 56-58.

79. Линдерс М. и др. Управление закупками и поставками. Учеб. Под ред. Ю.А. Щербанина. М.: ЮНИТИ-Дана, 2014. 751 с.

80. Майер Э. Контроллинг как система мышления и управления. М.: Финансы и статистика, 1993. 284 с.

81. Мау В.А. Кризисы и уроки. Экономика России в эпоху турбулентности. М.: Изд-во Института Гайдара, 2016. 488 с.

82. Мау В.А. Социально - экономическая политика России в 2014 году: выход на новые рубежи? // Вопросы экономики. 2015. № 2. С. 5-31.

83. Малое и среднее предпринимательство в России. 2015. М.: Росстат, 2015. 274 с.

84. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Утверждены приказом Министерства экономического развития от 02.10.2013 №567.

85. МиндичД., КабалинскийД. Аналитические материалы «Рынок услуг ЭТП: обрести второе дыхание». М.: ЯЛЕХ (Эксперт РА), 2017. 43 с.

86. Митрович С. Направления и перспективы развития информационного обеспечения экономического анализа в России // Вопросы экономики. 2016. № 9. С. 100-112

87. Моримаса О. Практический менеджмент - Токио: Искра Индустри Ко., Лтд., 1990. 312 с.

88. Нагорных. И. С интернет-мышлением у нас все в порядке //Коммерсантъ. 2015. №236. С. 4.

89. Нельсон Р.Р., Уинтер С.Дж. Эволюционная теория экономических изменений. М.: Дело, 2002. 536 с.

90. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. Под ред. А.Г. Свинаренко. - М.: ИНФРА-М, 2000. 360 с.

91. Нижегородцев. Р.М. и др. Информационные барьеры и диффузия новых технологий: межстрановые сопоставления // Вестник Челябин. гос. ун-та. Экономика и экономические науки. 2014. № 9. С. 18-26.

92. Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учеб. Р.М. Нуреев. - М.: Норма, ИНФРА-М, 2015. 640 с.

93. Обаляева. Ю.И. Использование цен производителей при обосновании начальной (максимальной) цены контракта // Госзаказ в вопросах и ответах. 2012. № 4. С. 18-23.

94. Обаляева Ю.И. О практике применения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 42. С. 42-48.

95. Обаляева Ю.И. Реализация имущества банкрота: процедурные особенности // Госзакупки. РУ. 2001. № 11. С. 10-12.

96. Обаляева Ю.И. Совершенствование регламентации электронных процедур на современном этапе // Вопросы регулирования экономики. 2017. Т. 8. (№ 1.) С. 131 - 141.

97. Обаляева Ю.И. Рынок электронной торговли в России //Сборник научных трудов «Наука, образование, общество: проблемы и перспективы развития». -Тамбов, 2013. С. 83-85.

98. Обаляева Ю.И. Функции универсального оператора электронных торгов при проведении процедур закупок по ПП615 // Сборник докладов XI Всероссийской практической конференции семинара «Государственные и муниципальные закупки - 2016». М.: Изд-во ООО «ПРИНТ ПРО», 2016. С. 239243.

99. Обаляева. Ю.И., Черный А.С. Малый и средний бизнес в системе контрактных отношений // Вопросы регулирования экономики. 2015. Т. 6. (№ 1.) С. 74-82.

100. Обаляева Ю.И., Черный А.С. К вопросу развития институтов контрактной системы // Вопросы регулирования экономики. 2015. Т. 6. (№ 3.) С. 110-118.

101. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. Под ред. Л.И. Скворцова. -М.: ООО «Издательство АСТ», 2014. 736 с.

102. Окунь С. Малый бизнес оценил взятки проверяющим С. Окунь // Коммерсантъ. 2017. № 65. С. 2.

103. Окунь С., Пушкарская. А. У шести прилавков поставщик с госзаказом // Коммерсантъ. 2017. № 1. С. 2

104. Обаляева Ю.И. О практике применения Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»//Экономический анализ: теория и практика, 2012, №42.

105. Покровский А.М. Многомерный подход к анализу чувствительности оценок рисков инновационных проектов // Эффективное антикризисное управление. 2011. № 4. С. 72-77.

106. Правила обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия. Утверждены постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2014 г. № 1494.

107. Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Утверждены постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. №1367.

108. Программа «Цифровая экономика Российской федерации». Утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 №1632-р.

109. Пригожин А.И. Цели и ценности. Новые методы работы с будущим. - М.: Изд-во «Дело», 2010. 432 с.

110. Публичные закупки в зарубежных странах: динамика правового регулирования: монография отв. ред. О.А. Беляева, В.А. Вайпан, К.В. Кичик. -М.: Юстицинформ, 2017. 760 с.

111. Пушкарская А., Окунь С. Госзакупки не вынесли прозрачности // Коммерсантъ. 2017. № 19. С. 1-2.

112. Радаев В.В. Что требуют розничные сети от своих поставщиков: эмпирический анализ // Экономическая политика. 2009. № 2. С. 58-80.

113. Райзберг Б.А. Основы экономики услуг: моногр. - Смоленск: Изд-во «Смоленская городская типография, 2014. 296 с.

114. Райзберг Б.А. и др. Современный экономический словарь - М.: ИНФРА-М, 2015. 512 с.

115. Райзберг Б.А., Туляков, А.В. Стратегическое планирование и управление социально-экономическими объектами. М.: Экономика, 2016. 223 с.

116. Райченко А.В. Общий менеджмент. Учеб. А.В. Райченко. М.: ИНФРА-М, 2006. 384 с.

117. Регламент организации и проведения аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. М.: Сбербанк-АСТ, 2012. 114 с.

118. Регламент проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве М.: Сбербанк-АСТ, 2012. 22 с.

119. Рожков Р. «М. Видео» запускает цепную реакцию // Коммерсантъ. №191. 13 октября 2017. С.8

120. Россия в цифрах. 2016. М.: Росстат, 2016. 543 с.

121. Россия заняла четвертое место в рейтинге стран с крупнейшей теневой экономикой/РИА Новости, 30 июня 2017 г.

122. Рубвальтер Д.А. Управление научно-техническим комплексом: моногр. Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: РУДН, 2008. 517 с.

123. Рыжикова Т.Н., Боровский В.Г. Анализ российских машиностроительных предприятий: необходимость модернизации // Экономический анализ: теория и практика. 2016. № 1. С. 82-92.

124. Рэдхэд К., Хьюс С. Управление финансовыми рисками. М.: ИНФРА-М, 1996. 288 с.

125. Сайт единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru

126. Сайт Министерства экономического развития РФ economy.gov.ru

127. Сайт ОНФ. Минэкономразвития необходимо как можно скорее запустить важнейшие механизмы контрактной системы

128. Сбербанк признан лидером корпоративного образования в России. Bankir.ru. РБК, 27 апреля 2015 г.

129. Симонов В. Антироссийские санкции и системный кризис мировой экономики //Вопросы экономики. 2015. № 2. С. 49-68.

130. Словарь русско-английский терминов по контроллингу Калуга: «Манускрипт», 2005. 192 с.

131. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Книга 1. М.: Ось-89, 1997. 226 с.

132. Теория систем и системный анализ в управлении организациями: учеб. пособ. Под ред. В.Н. Волковой и А.А. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2006. 848 с.

133. Тышковский А.В. и др. Психология человека в организации: схемы, таблицы, тесты, тезаурус. Saarbrücken: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2016. 203 с.

134. Тэпман Л.Н. Малый бизнес: опыт зарубежных стран. Учеб. пособ. Под ред. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 287 с.

135. Управление организацией. Учеб. Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. М.: ИНФРА-М, 2005. 716 с.

136. Фалько С.Г. Контроллинг для руководителей и специалистов М.: Финансы и статистика, 2008. 272 с.

137. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего М.: Изд-во «Экономика», 2000. 489 с.

138. Федорович В.А. и др. США: федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования М.: Наука, 2002. 926 с.

139. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. Науч. ред. Е.А. Кочеркин. М.: Финансы и статистика, 1989. 206 с.

140. Хамраев В. и др. // Коммерсантъ, 2015. № 61. С. 1-3.

141. Хейнс П. Экономический образ мышления М.: Изд-во «Дело» при участии Изд-ва «Catallaxy», 1993. 704 с.

142. Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности: в 2 т. Пер. с англ. под ред. А.Г. Слуцкого. СПб.: Экономическая школа, 1999. Т.1. 384 с. (Т. 2. - 592 с.).

143. Хейфец Б.А. Трансрегиональное переформатирование глобального экономического пространства. Вызовы для России М.: Институт экономики РАН, 2016. 86 с.

144. ЦыпкинЮ.А. Менеджмент. Учеб. пособ. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 439 с.

145. Чувашлова М.В. Внедрение контроллинга в систему управления предприятием авиационной промышленности: моногр. М.: РАЕН, 2013. 322 с.

146. Черкасов В.Н. Проблемы риска в управленческой деятельности: моногр. М.: «Рефл-бук». К.: «Ваклеф», 1999. 288 с.

147. Шамовалов А. Промышленность укрепилась в намерении падать // Коммерсантъ. 2015. № 67. С. 2.

148. Шамхалов Ф.И. Американский менеджмент: теория и практика М.: Наука. 1998. 284 с.

149. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия М.: Эксмо, 2008. 864 с.

150. Экономическая теория. Учеб. Под ред. И.П. Николаевой. М.: проспект. 2001. 448 с.

151. Экономическая теория. Экспресс-курс. Учеб. пособ. колл. Авторов. Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. М.: КНОРУС, 2010. 606 с.

152. Bowersox D.J., Closs D.J. Logistical Management. The Integrated Supply Chain Process - New York: McGraw-Hill Companies, 1996. 730 p.

153. Coase R.H. The Nature of the Firm // Economica. 1937. Vol. 4. № 16. P. 386405.

154. Drucker P.F. The Practice of Management. New York: Harper, 1954. 121 p.

155. Stiglitz J., Greenwald B. Towards a New Paradigm in Monetary Economics Cambridge: Cambridge University Press, 2002. 336 p.

156. The Federal Reserve System. Purposes and Functions. Washington, 1994.

157. Teylor V. The Theory of Social and Economic Organization New York: Free Press, 1947. 127 p.

158. The Global Information Technology Report 2014 [E-Resource] // URL: www.wefrum.org/docs/WEF Global Information Technology Report 2014.pdf.

159. Saastamoinen J. et al. Should SME's Pursue Public Procurement to Improve Innovative Performance? // Technovation. 2018. Vol. 69. P.2-14

160. Ghisetti Cl.. Demand-Pull and Environmental Innovations: Estimating the Effects of Innovative Public Procurement // Technological Forecasting and Social Change. 2017. Vol. 125. P. 178-187.

161. Basso L.J., Ross, Th.W. «Bidding the Project» vs. «Bidding the Envelope» in Public Sector Infrastructure Procurements // Transport Policy. 2018. Vol. 64. P. 61-75.

162. Keränen Ou. Roles for Developing Public-Private Partnerships in Centralized Public Procurement // Industrial Marketing Management. 2017. Vol. 62. P. 199-210.

163. Torvinen, H., Ulkuniemi, P. End-User Engagement within Innovative Public Procurement Practices: a Case Study on Public-Private Partnership Procurement // Industrial Marketing Management. 2016. Vol. 58. P. 58-68.

164. Основные процентные ставки, сайт www.fxteam.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ

П.1. Процентные ставки ведущих стран мира (%) [158]

Страна Показатель Ставка Дата

Россия Ключевая ставка 8,25 27.10.2017

Новая Зеландия Official Cash Rate 1,75 11.05.2017

Австралия Cash Rate 1,5 02.05.2017

Швейцария 3-month LIBOR -0,75 16.03.2017

Канада Target for the overnight rate 0,5 12.04.2017

Япония Target for the overnight call rate -0,1 27.04.2017

Британия Bank Rate 0,25 11.05.2017

Еврозона Main refinancing operations rate 0 27.04.2017

США Federal Funds Rate 1 03.05.2017

П.2. Элементы национального богатства (на конец года) [120, с. 63]

Годы Всего в том числе Справочно:

основные фонды, Материальные накопленное

включая незавершенное строительство1) оборотные домашнее

средства2) 3) имущество

всего из них основные фонды

миллиардов рублей (до 2000 г. - трлн. руб.)

19924) 53,7 43,4 43,2 10,3 1,7

19955) 6670 6077 5306 593 281

2000 21215 19452 17464 1763 2200

2005 50709 46593 41494 4116 7642

2008 97575 88650 74471 8925 14628

2009 115332 106665 82303 8667 16433

2010 122484 110910 93186 11574 18914

20116) 140156 126448 108001 13708 21603

20126) 158182 141812 121269 16370 28108

2013 204706 150826 133522 53880 35193

2014 188812 165799 147430 23013 43031

2015 158533

В процентах к итогу

19924) 100 81 80 19

19955) 100 91 80 9

2000 100 92 82 8

2005 100 92 82 8

2008 100 91 76 9

2009 100 92 71 8

2010 100 91 76 9

20116) 100 90 77 10

20126) 100 90 77 10

2013 100 74 65 26

2014 100 88 78 12

1) По полной учетной стоимости с учетом проводившихся переоценок.

2) По ценам, учтенным в бухгалтерской отчетности.

3) По полной стоимости в ценах приобретения.

4) Основные фонды - с учетом переоценки в цены на 1.07.1992 г.

5) Основные фонды - с учетом переоценки в цены на 1.01.1995 г.; впервые была

проведена переоценка жилых зданий;

6) Основные фонды - в 2011 г. переоценка могла быть проведена как на начало, так и на конец отчетного года. С 2012 г. по решению организации переоценка может проводиться только на конец года.

П.3 .Валовой внутренний продукт по источникам доходов (в текущих ценах;

млрд. рублей) [120, с. 187]

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ВВП в рыночных ценах 7306 21610 46309 55967 62218 66755 77945 80804

в том числе:

оплата труда наемных работников 2937 9474 22996 27763 31462 34628 36196 37820

из нее скрытая оплата труда и смешанные доходы 810 2551 6632 7868 8959 9612 10076 10546

чистые налоги на производство и импорт 1249 4248 8219 8947 9831 10062 11004 9214

в том числе:

чистые налоги на продукты 834 3092 6269 8198 9168 9264 10292 8440

другие чистые налоги на производство 415 1156 1950 549 663 798 712 774

Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы 3120 7887 15094 17372 18431 19512

Структура валового внутреннего продукта по источникам доходов (в процентах к

итогу) [120, с. 188]

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ВВП в рыночных ценах 100 100 100 100 100 100 100 100

в том числе:

оплата труда наемных работников 40,2 43,8 49,6 43,9 44,2 46,1 46,4 46,8

кроме того, скрытая оплата труда и смешанные доходы 11,1 11,8 14,3 10,6 10,7 11,4 12,9 13,1

чистые налоги на производство 17,1 19,7 17,8 14,7 14,7 14,3 14,1 11,4

в том числе:

чистые налоги на продукты 11,4 14,3 13,6 13,7 13,7 13,1 13,2 10,4

другие чистые налоги на производство 5,7 5,4 4,2 1,0 1,0 1,2 0,9 1,0

валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы 42,7 36,5 32,6 41,4 41,1 39,6 39,4 41,8

П.4. Динамика цен производителей промышленной продукции в России, США, Еврозоне и курса национальной валюты, 2006—2013 гг. (изменение за период, раз) [Росстат; ЦБ РФ; Евростат (Eurostat); Бюро трудовой статистики (U.S.Bureauof Labor Statistics); расчеты авторов.]

2008/2005 2009/2008 2011/2009 2013/2011 2013/2005

Цены производителей промышленной продукции

Россия 1,54 0,96 1,37 1,10 2,23

США 1,11 0,95 1,13 1,03 1,23

Еврозона 1,14 0,95 1,08 1,03 1,21

США и Еврозона 1,13 0,95 1,11 1,03 1,22

Курс иностранной валюты в рублях

Доллар США 0,88 1,28 0,93 1,09 1,13

Евро 1,04 1.21 0,93 1,04 1,21

Бивалютная корзина 0,96 1,24 0,93 1,06 1,17

Цены производителей промышленной продукции в рублевом выражении (с учетом курса иностранной валюты)

Россия 1,54 0,96 1,37 1,10 2,23

США 0,98 1,21 1,05 1,11 1,38

Еврозона 1,18 1,15 100 1,07 1,46

США и Еврозона 1,08 1,18 1,03 1,09 1,42

Все показатели обменных курсов и индексов цен — в среднегодовом выражении; для расчета показателей для совокупности США и еврозоны использованы веса бивалютной корзины (0,55 и 0,45 соответственно).

П.5. Система информационного обеспечения электронных процедур

Оборудование программы

Программный подход

Осуществление закупок

^^Контракт^^

" - ^ ^ Анализ продаж

Показатели Измерение

Организационная структура

Выработка проектных решений

Функциональная структура

Реализация решений

Электронные процедуры

П.6. Количество и общий объем контрактов заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2016 году [118]

Способ размещения Количество контрактов Объем контрактов

тысяч % млрд. рублей %

Всего 1000 100 610,9 100

в том числе:

Электронный аукцион 830 83 543,1 88,9

Запрос котировок 146 14,6 21,4 3,5

Открытый конкурс 12 1,2 33,6 5,5

Конкурс с ограниченным участием 11 1,1 10,38 1,7

Запрос предложений 1,2 0,12 1,83 0,3

Двухэтапный конкурс 0,02 0,002 0,06 0,01

П.7. Структура расходов бюджетных систем стран ОЭСР и России

(в %, средние показатели за 2007-2015 гг.) [34, с. 51]

Страна «Силовой блок» Поддержка экономики Человеческий капитал Социальная политика

Россия 24,1 21,0 23,8 31,1

Германия 20,2 10,9 26,4 42,6

Франция 18,6 12,8 26,5 42,1

Швеция 20,3 10,5 28,1 41,1

США 30,3 11,4 38,2 20,2

Великобритания 21,6 11,6 30,9 35,9

Дания 18,3 7,4 30,9 43,4

Финляндия 19,6 10,2 28,4 41,8

Италия 24,1 11,7 24,5 39,7

Испания 20,3 16,4 27,0 36,3

Турция 29,2 16,1 24,4 30,3

Япония 16,6 15,1 26,7 41,6

ОЭСР, среднее 21,3 14,4 28,6 35,7

П.8. Отраслевая структура размещаемых заказов на электронных торговых площадках за 2014-2016 гг. по показателю НМЦ, % [118]

Отраслевая структура Всего в том числе по ЭТП

ЗАО АГЗ АО РТС- ЭТП

«Сбербан Респ. ЕЭТ тенде ММВ

к-АСТ» Татарста П р Б

Общий объем размещения 100 39,0 3,4 24,5 26,4 6,7

в том числе:

Строительные работы 100 31,9 5,6 23,7 29,9 8,9

Услуги в непроизводственной сфере 100 40,6 2,5 20,3 29,0 7,6

Медикаменты и медоборудование 100 40,3 1,5 26,1 27,7 4,4

Услуги транспорта и связи 100 43,8 1,6 32,8 15,0 6,8

Машины и оборудование 100 49,0 2,9 33,7 10,9 3,5

Пищевые продукты и напитки 100 43,5 4,3 16,6 31,6 4,0

Компьютерное и офисное оборудование 100 47,2 3,8 26,3 16,7 6,0

Горюче-смазочные материалы 100 55,4 2,6 18,6 19,6 3,8

Продукция химических производств 100 37,2 2,0 30,5 23,8 6,5

Разные промышленные и потребительские товары 100 39,8 2,8 29,3 22,6 5,5

П. 9. Региональная структура размещаемых заказов на электронных торговых площадках за 2014-2016 гг. по показателю НМЦ, % [118]

Региональная структура Всего в том числе по ЭТП

ЗАО АГЗ АО РТС- ЭТП

«Сбербан Респ. ЕЭТ тенде ММВ

к-АСТ» Татарста П р Б

Общий объем размещения 100 39,0 3,4 24,5 26,4 6,7

в том числе:

Москва 100 43,2 1,1 40,4 8,3 7,0

Санкт-Петербург 100 54,2 2,2 19,7 15,0 8,9

Московская область 100 29,5 1,3 7,4 58,8 3,0

Краснодарский край 100 28,9 0,7 15,4 49,2 5,8

Свердловская область 100 49,9 0,4 11,8 36,0 1,9

Республика Татарстан 100 0,4 93,89 0,11 5,6 0

Красноярский край 100 18,9 0,26 3,5 58,7 18,7

Ханты-Мансийский автономный округ 100 54,4 0,33 27,7 14,6 3,0

Самарская область 100 17,6 1,3 69,6 2,6 8,9

Ростовская область 100 39,9 2,0 9,6 37,4 11,1

П. 10. Структура национальной системы профессионального обучения в области закупок Великобритании [77, с. 630, 631]

Средний Продвинутый Высший

уровень 2 уровень 3 уровень 4

Обязательные программы 5 4 4

Специальные факультативные - 3 3

программы

Неспециальные факультативные 2 2 3

программы

Итого 7 9 10

Примеры градаций уровня квалификации

Уровень квалификации Общий Про фессиональное образование Профессиональное обучение

5 5-й уровень КУР

4 Высший уровень квалификации 4-й уровень КУР

З(продвинутый) А-уровень Профессиональный А-уровень для ОКУО 3-й уровень КУР

2 (средний) ОСББ разряд А-С Средний для ОКУО 2-й уровень КУР

1 (базовый) ОСББ разряд Б-О Базовый для GNVQ 1-й уровень КУР

Вводный Сертификат об образовании

П.11. Уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску машин и оборудования (в процентах) [120, с. 244, 245]

2010 2011 2012 2013 2014

Станки металлорежущие 7,7 13 10 24 17

Турбины газовые 54 55 41 28 43

Электродвигатели универсальные 46 43 42 38 32

Тракторы для сельского и лесного хозяйства 25 39 40 19 16

Машины кузнечно-прессовые 38 44 40 39 18

Экскаваторы 28 20 12 12 16

Автобусы 29 40 50 44 35

Троллейбусы 12 26 32 44 16

П. 12. Применение способов закупок различными нормативными актами о закупках

Процедуры * Указ Президента РФ №305 97-ФЗ 94-ФЗ 44-ФЗ

Обязательные требования к участникам Да Да Да Да

Предварительный отбор Да Да

Открытый конкурс Да Да Да Да

Двухэтапный конкурс Да Да Нет Да

Закрытый конкурс Да Да Да Да

Специализированный закрытый конкурс Да Нет Нет Нет

Закрытый конкурс с Да

ограниченным участием

Закрытый двухэтапный конкурс Да

Открытый аукцион Нет Нет Да Нет

Открытый аукцион в электронной Нет Нет Да Да

форме

Закрытый аукцион Нет Нет Да Да

Запрос котировок Да Нет Да Да

Запрос предложений Нет Нет Нет Да

Возможность установления квалификационных требований Да Да Да, при закуп Да, конкурс с ограниченным участием

ке работ и услуг

Единственный поставщик Да Нет Да Да

*указанные наименования не являются точными формулировками из перечисленных нормативных актов. Сводится по смыслу содержания процедур. Не рассматриваются условия применения процедур.

П. 13. Расходы на рекламу в России, млрд. рублей [Ассоциация коммуникационных агентств России; Ведомости, №212, 10 ноября 2017, с. 11]

Интернет Телевидение Печатная пресса

2000 - 6,6 10,9

2005 - 60 40

2010 41 125 42

2011 50 135 43

2012 68 148 42

2013 85 155 40

2014 100 150 34

2015 130 147 27

2016 101 102 15

2017, III квартал 36,5 41 4,1

П. 14. Модель интеграции государственных и электронных информационно-коммуникационных сервисов