Становление законодательства об управлении государственным имуществом в Российской Империи первой половины XIX века тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Караваев, Илья Владимирович

• Караваев, Илья Владимирович
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Караваев, Илья Владимирович

оглавление

Введение

Глава 1. Оформление дуалистической концепции государственной собственности в Своде законов Российской Империи

1.1. Краткие сведения о возникновении понятия «право собственности» в законодательстве и юридической науке России, основные виды казенной собственности в 30-е гг. XIX века

1.2. Виды публичных вещей и оформление концепции особого права публичной собственности в Своде законов Российской Империи

1.3. Теория верховной власти как субъекта права публичной собственности и юридического лица и ее оформление в Своде законов Российской Империи

Глава 2. Юридическая сущность, организация органов власти по управлению собственностью Российской Империи и причины преобразования системы управления государственным имуществом при Николае 1

2.1. Механизм осуществления права собственности Российской Империи и юридическая сущность государственных учреждений в Своде законов

2.2. Организация, полномочия высших и центральных органов власти по управлению имуществом Российской Империи, а также причины создания министерства государственных имуществ

2.3. Организация, полномочия местных органов власти по управлению имуществом Российской Империи и причины преобразования системы губернского управления государственной собственностью

Заключение

Список источников и литературы

207

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление законодательства об управлении государственным имуществом в Российской Империи первой половины XIX века»

ВВЕДЕНИЕ1

Актуальность темы научного исследования. В современной России продолжается процесс формирования концепции государственной собственности. В связи с этим оказывается востребованным как исторический опыт организации управления государственным имуществом, так и воплощенные в законодательстве Российской Империи рассматриваемого периода идеи о правомерности существования наряду с правом собственности казны особого права публичной собственности. Некоторые характеристики исторического контекста, а также причины проведения и ход реформы управления имуществом Российской Империи в 30-е годы XIX века представляют значительный практический и научный интерес.

При всей научной и познавательной значимости указанной проблематики юридическая модель права государственной собственности, закрепленная в Своде законов Российской Империи, как и причины реформирования системы органов управления имуществом в 1837 - 1838 гг. до сих пор не стали специальным объектом комплексного историко-правового исследования.

Степень научной разработанности темы и теоретическая основа диссертационного исследования. В 30-е гг. XIX в. Свод законов Российской Империи дает законодательное оформление концепции государственной собственности, основанной на сочетании частных и публичных начал. В это время создаются достаточные предпосылки и для реформирования механизма управления собственностью на уровне центральных и местных властей. В науке начинается разработка теории права государственной собственности. К настоящему времени накоплен значительный материал по отдельным вопросам изучаемой темы.

1 Введение подготовлено с использованием монографии автора: Караваев И. В. Становление законодательства об управлении государственным имуществом в Российской Империи первой половины XIX века. Монография / И.В. Караваев. - Киров : ООО «Кировская областная типография», 2016. - С. 3-25.

История появления термина «право собственности» в законодательстве России исследовалась в дореволюционной науке М.М. Сперанским , М.Ф. Владимирским-Будановым3, Д.И. Мейером4, К.А. Неволиным5; в советский период этот вопрос освещался в работах А.В. Венедиктова6; из числа со-

7 8 9

временных авторов - в работах Н.Н. Ефремовой , И.А. Исаева , Т.Е. Новицкой . Влияние идеологии Свода законов на развитие российской науки гражданского права, учения о праве собственности отмечено в работах дореволюционных и

советских авторов, таких как С.Ф. Березкин10, Г.Ф. Шершеневич11, А.В. Мицке-

12

вич и др.

Аргументы в пользу того, что субъектом права может быть исключительно физическое либо юридическое лицо изложены в трудах дореволюционных

13

юристов: Д.И. Мейера , Е.В. Васьковского14, Н.С. Суворова15, Ф.В. Тарановско-го16. В настоящее время Т.Е. Новицкая, анализируя законодательство Екатерины II, также отмечает, что «можно достаточно ясно выделить среди субъектов

2 См.: Мысли графа М М. Сперанского // Архив исторических и практических сведений, относящихся до России, издаваемый Николаем Калачовым. СПб., 1858. Кн. I.

3 См.: Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Киев, 1907. C. 602, 603.

4 См.: Мейер, Д. И. Русское гражданское право.

URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/45/page_17.html#25) (дата обращения: 23.07.2012)

5 См.: Неволин К. А. История российских гражданских законов. Ч. II // Неволин К. А. Полн. собр. соч. Т. IV. СПб., 1857. - C. 117-121.

6 См.: Венедиктов А. В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. II. М.: Статут, 2004. С. 104.

7 См.: Ефремова Н. Н. Судебная защита права собственности в России в XVIII в. / Н. Н. Ефремова // Собственность: право и свобода / ИГиП РАН. - Москва, 1992. - С. 43.

8 См.: Исаев И. А. «Евразийская» концепция собственности (из истории правового солидаризма) / И. А. Исаев // Собственность: право и свобода / ИГиП РАН. - Москва, 1992. - С. 33.

9 Новицкая Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений в России во второй половине XVIII века. Монография.М.: Зерцало-М,2005. - 568 с.

10 См.: Березкин С. Ф. Сперанский как кодификатор: речь, читанная С. Ф. Березкиным в заседании Одесского Юридического Общества 11-го февраля 1889 года. Одесса: Экономическая типография, 1889. С. 10. URL: http://fgpodsobka.narod.ru/svod_zakonov.htm (дата обращения: 03.09.2012).

11 См.: Шершеневич, Г. Ф. Наука гражданского права в России. М.: Статут, 2003. - гл. II.

12 См.: Мицкевич А. В. Систематизация законов Российской империи М.М. Сперанским // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 32.

13 См.: Мейер, Д. И. Указ. соч.

14 См.: Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. Вып. I. Введение и общая часть. СПб., 1896; М.: Статут, 2003. I. Учение о субъекте права.

15 См.: Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М.: Статут, 2000. 299 с. URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/8/page_7.html#5 (дата обращения: 04.06.2012).

16 См.: Тарановский Ф. В. Учебник энциклопедии права. Юрьев: Типография К. Маттисена, 1917. С. 143.

гражданского права физические и юридические лица» . Другую позицию занимали такие видные представители немецкой юриспруденции, как Виндшейд (B. Windscheid)18 и Бринц (Brinz)19, по мнению которых права могут принадлежать не только кому-нибудь, но и чему-нибудь, а именно цели, для достижения которой предназначено имущество. Концепция казны как субъекта гражданского права, собственника всего казенного имущества и юридического лица изло-

20 21 жена в трудах К. Савиньи (F. C. von Savigny) , Ф. Флайнера (F. Fleiner) , Д.И.

Мейера, Е.В. Васьковского, Ф.В. Тарановского. До революции казенное имущество в качестве разновидности частной собственности рассматривалось в ра-

22 23 24 25

ботах Г.Ф. Шершеневича , Н.Л. Дювернуа , К.Н. Анненкова , В.И. Люстиха , Н.В. Варадинова26. В наше время аргументы в пользу этого подхода приводят В.С. Нерсесянц27, Т.Е. Новицкая28.

Различные мнения о возможности относить к числу государственных различные категории земли (например, удельные, боярские, дворянские, сельские общинные, городские, пустые) в разные периоды истории России встречаются в трудах дореволюционных финансистов, историков, юристов, таких как В.А. Лебедев29, М.Ф. Владимирский-Буданов30, К.А. Неволин31, К.П. Победонос-

17 Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 201.

18 См.: Тарановский Ф. В. Указ.соч. С. 147.

19 См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: СПАРК, 1995. С. 90.

20 См.: Суворов Н. С. Указ. соч.

21 См.: Винницкий А.В. Институт публичных вещей в германском праве / А. В. Винницкий // Вестник гражданского права. 2013. № 2. С. 187 - 201. Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

22 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Указ. соч. С. 81

23 См.: Дювернуа Н. Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1. Введение и часть общая. Вып. 1. СПб. : Тип. М.М. Стасюлевича, 1898.

24 См.: Анненков К. Система русского гражданского права. Т. I. СПб., 1899. С. 351.

25 См.: Там же. С. 349.

26 См.: Варадинов Н. В. Исследования об имущественных или вещественных правах по законам русским. Ст. 1: О праве собственности. СПб., 1855. С. 28.

27 См.: Нерсесянц В. С. От социализма к цивилизму: свобода, право, собственность / В. С. Нерсесянц // Собственность: право и свобода / ИГиП РАН. - Москва, 1992. - С. 9.

28 Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 201.

29 См.: Лебедев В.А. Финансовое право / под ред. А.Н. Козырина; сост. А.А. Ялбулганов. М.: Статут, 2000. С. 218.

30 См.: Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Киев, 1905. С. 534, 564.

31 См.: Там же. С. 563.

цев , чиновников министерства государственных имуществ (Н.Н. Лещов, К.И. Рембов-Слеповрон-Ремидовский, И.О. Левитский, В.И. Постников,

33

В.Э. Гагенторн) . В трудах советского и российского правоведа Е.А. Скрипи-лева34 обосновано, что дворцовые имущества составляли личную собственность членов царской семьи и государственными не считались даже после февральской революции.

Н.Н. Ефремова35 и Т.Е. Новицкая36, анализируя правовой режим различных земель, приходят к выводу, что к концу XVIII века церковные земли становятся государственными, иные земли (недра, водные объекты, лесные насаждения), напротив, исключаются из категории исключительно государственной собственности, признаются оборотоспособными. В работе Т.Е. Новицкой, кроме того, объясняются причины, в силу которых государственные крестьяне уже в царствование Екатерины II официально лишаются права собственности на обрабатываемую ими землю37.

Вопросы управления казенной промышленностью были объектом исследования дореволюционных экономистов и историков. Одни, например, И.М. Кулишер38, В.Н. Лешков39, усматривали видовые различия между понятиями «фабрика», «завод», «мануфактура», другие, например, Л.Н. Нисселович40, напротив, данные понятия отождествляли. М.И. Туган -Барановский41 в число казенных включал также посессионные предприятия, которые находились не в

32 См.: Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Ч. I: Вотчинные права. М.: Статут, 2002.

33 См.: Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837 - 1887. Ч. III. Государственные имущества. СПб.: Типография В. Безобразова и К., 1888. С. 5.

34 См.: Скрипилев Е. А. Право собственности в России в период от февраля до октября 1917 г. / Е. А. Скрипилев // Собственность: право и свобода / ИГиП РАН. - Москва, 1992. - С. 95.

35 См.: Ефремова Н. Н. Судебная защита права собственности в России в ХУШ в. / Н. Н. Ефремова // Собственность: право и свобода / ИГиП РАН. - Москва, 1992. - С. 46 - 47.

36 Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 239.

37 См.: Там же. С. 316.

38 См.: Кулишер И. М. История русской торговли и промышленности / сост. А. В. Куряев. Челябинск: Социум, 2003. С. 532.

39 См.: Кулишер И. М. История русской торговли и промышленности. Челябинск, 2003. С. 532.

40 См.: Нисселович Л. Н. История заводско-фабричного законодательства Российской Империи. Ч. 1. СПб.: Скоропечатная Георга Дюнтца, 1883. С. 16.

41 См.: Туган - Барановский М. Русская фабрика в прошлом и настоящем. Историко-экономическое исследование. Т. I. Историческое развитие фабрики в XIX веке. 2 -е изд., доп. СПб.: Изд-во О. Н. Поповой, 1900. С. 115.

собственности, а только в условном владении фабрикантов. По мнению дорево-

42

люционного правоведа К.Д. Кавелина , казенные фабрики следует причислять к числу юридических лиц. Современные авторы, например, Л.П. Бердников и С.Л. Лонина43, В.Н. Ступишин и В.И. Подлесских44, напротив, доказывали, что казенные фабрики до революции юридическими лицами не были и управлялись штатом казенных чиновников45. Т.Е. Новицкая также приходит к выводу, что «они (казенные предприятия, - И.К.) не обладали статусом юридического ли-

46

ца» .

Много трудов посвящено правовому положению казенных крестьян.

47 48

Например, М.Ф. Владимирский-Буданов , М.М. Сперанский , В.О. Ключевский49, несмотря на то, что Свод законов называл казенных крестьян свободными сельскими обывателями, сходились во мнении, что казенные крестьяне те же крепостные, только принадлежат не помещику, а государству. Д.И. Мейер также подчеркивал двойственное положение крестьян: «в нашем Отечестве даже лишенный всех прав состояния не перестает быть правоспособным»50. Со-

51 52

временные авторы, например, М.А. Ковальчук и А.А. Тесля , Н.В. Дунаева ,

42 Кавелин К.Д. Права и обязанности по имуществам и обязательствам в применении к русскому законодательству : опыт систематического обозрения. СПб. , 1879.

43 См.: Бердников Л. П., Лонина С. Л. От денежной кладовой до Министерства финансов: очерки истории административно-хозяйственного управления Енисейской губернии Красноярского края (1822-2009). Ч. 1. Столетний путь Енисейской Казенной палаты. Красноярск: Мин -во финансов Красноярского края, 2009. 264 с. URL: http://lib.rus.ec/b/245800/read (дата обращения: 15.01.2013).

44 См.: Ступишин В. Н., Подлесских В. И. Воткинские были: исторические очерки 1759-1959 / науч.

ред. А. А. Александров. Ижевск: Удмуртское книж. изд-во, 1959. 246 с. URL: http://www.azinlib.ru/kraev/raritet/votbili/glava.php

46 Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 246.

47 Владимирский-Буданов М. Ф. Указ. соч. С. 529.

48 См.: Сперанский М. М. План государственного преобразования (введение к Уложению государственных законов 1809 г.). М., 1905. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/3948894/#400 (дата обращения: 07.03.2013).

49 См.: Ключевский В. О. Сочинения. В 9 т. Т. 5: Курс русской истории. Ч. 5 / под ред. В. Л. Янина; послесл. и коммент. сост. В. А. Александров, В. Г. Зимина. М.: Мысль, 1989. С. 250.

50 Цит. по: Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 203.

51 См.: Ковальчук М. А., Тесля А. А. Земельная собственность в России: правовые и исторические аспекты (XVIII - первая половина XIX вв.). Хабаровск, 2004. 199 с. URL: http://www.hrono.info/libris/lib_t/kaver_tes06.html (дата обращения: 13.02.2013).

52 См.: Дунаева Н. В. Удельные крестьяне как субъекты права Российской империи (конец XVIII -первая половина XIX в.). URL: http://statehistory.ru/books/14/udelnye-krestyane/3 (дата обращения: 15.02.2013)

Г.В. Можаева53, Т.Е. Новицкая54 приводят дополнительные аргументы в обоснование этой позиции.

Публичное имущество, предназначенное для общественного пользования или целей управления, в качестве особой категории государственной собственности, отличной от казенных вещей, рассматривается в работах Пухты (G. F. Puchta)55, Ваппеуса (H. Wappaüs)56, Дернбурга (H. Dernburg)57, Г.Ф. Шершене-

вича58, Н.Л. Дювернуа59, К.Н. Анненкова60, К.П. Победоносцева61, Н.М. Корку-

62

нова и других.

К числу юристов, в трудах которых право государства на общественные вещи рассматривается как публичное и по сути отличное от казенного права собственности относятся представители французской науки Ж. -М. Пардессю (J.-M. Pardessus)63, Э.-В. Фукар (E.-V. Foucart)64, Ж.-Б.-В. Прудон (J.-B.-V. Proudhon)65, немецкой - Р. Иеринг (R. von Jhering)66, Ф. Келлер (F.L. Keller)67, итальянской и испанской - М. Кольмейро (M. Colmeiro)68 и Х.В. Гонсалес Гарсия (J. V. González García)69. Сторонниками данного подхода до революции бы-

53 См.: Сословный строй и хозяйство России в первой половине XIX в.: состояние и основные тенденции развития: сб. документов и материалов. URL: http://aleho.narod.ru/soslov/tema3.htm (дата обращения : 03.03.2013).

54 Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 202.

55 См.: Пухта Г. Ф. Курс римского гражданского права. Т. I. Кн. II: О юридических отношениях. М., 1874.С. 96.

56 См.: Карадже-Икров Н. П. Публичные вещи. Вып. I. Иркутск, 1927. С. 29

57 См.: Там же.

58 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Указ. соч. С. 81.

59 См.: Дювернуа Н. Л. Указ. соч.

60 См.: Анненков К. Указ. соч. С. 72.

61 См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч. I: Вотчинные права. § 7.

62 См.: Тарановский Ф. В. Указ. соч. С. 232.

63 См.: Винницкий А. В. Институт публичной собственности в праве Франции, Испании и Италии // Вестник гражданского права. 2013. № 4. С. 215-237.

64 См.: Foucart E.-V. Elements de droit public et administrative, ou exposition methodoque des principes du droit public positif avec lindication des lois a lappui. Tome I. Videcoq pere et fils, libraries-editeurs, place de pantheon, 3, pres lafaculte de droit. 1843. С. 694.

65 См.: Proudhon J.-B.-Victor Traite du domaine public ou de la distinction des biens consideres principalement par rapport au domaine public. Tome II. Partie I. A Dilon, chez victor Lagier, libr.-edit., place, St.-Ellinne. 1845. С. 232-236.

66 См.: Карадже-Икров Н. П. Указ.соч. С. 5-6

67 См.: Карадже-Искров Н. П. Указ.соч. С. 4

68 См.: Винницкий А. В. Публичная собственность. М., 2013. 732 с. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

69 См.: Винницкий А. В. Институт публичной собственности в праве Франции, Испании и Италии // Вестник гражданского права. 2013. № 4. С. 215 - 237.

70 71 72 73

ли М.М. Сперанский , Н.Л. Дювернуа , Б.Н. Чичерин , Н.М. Коркунов ,

74 75

позднее - А.В. Венедиктов , в настоящее время - А.В. Винницкий , Г.Н. Ан-

дреева76.

Другая позиция, согласно которой в основе права на публичные вещи лежит право частной собственности, обосновывается в ранее указанных работах Е.В. Васьковского, К.Н. Анненкова, представителей европейской науки. В чис-

77

ле последних Н.П. Карадже-Искров называет Рюттимана (Gutachten betrffennd die Rechte welche dem Kantone Basellandschaft an den die Stadt Basel umgebenden. Festungswerken zustehen 1859. Nachtrag zu dem Gutachten betr die Baseler Festungswerke 1860), Дернбурга (Rechtsgutachten. Pandecten §§ 71 и след.), Пер-нисе (Labeo I. стр. 267), Гельдера (Pandecten § 31. Kritische Vierteljahrsschrift 1874 стр. 445), Беккера (Pandecten § 77), Салея (Nouvelle revue historique de droit francais et etranger, t. 13. 1889 стр. 481), Бирмана (Die offentlichen Sachen стр. 12 и след.), Гинца (Г.К. Гинц, - И.К.) (Право на предметы общего пользования. Высшая школа в Харбине. Изв. юрид. фак-та I, 1925).

Аргументы в пользу теории верховной власти как субъекта права публичной собственности и юридического лица изложены в трудах Д.И. Мейера,

78

Н.С. Суворова, Б.Н. Чичерина, а также, указывает Е.В. Васьковский78, в немецкой научной литературе: К. Гейзе (K. Heysе), Э. Бёкинг (Böking), И. Блунчли (J. Bluntschli), Г. Аренс (H. Ahrens). В наше время Т.Е. Новицкая также отмечает, что понятие «субъект права» в русском праве не являлся чисто «гражданско-

79

правовой категорией» .

70 См.: Венедиктов А. В. Избранные труды по гражданскому праву. Указ. соч. С. 62.

71 См.: Дювернуа Н. Л. Указ. соч.

72 См.: Чичерин Б. Н. Общее государственное право. М., 2006. С. 60.

73 См.: Тарановский Ф. В. Указ. соч. С. 232.

74 См.: Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву. С. 62.

75 См.: Винницкий А. В. Публичная собственность. М., 2013. 732 с. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

76 См.: Андреева Г. Н Современное правовое оформление публичного характера государственной собственности в РФ и концепция публичной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. С. 2-7.

77 Карадже-Искров Н. П. Публичные вещи. Вып. I. Иркутск, 1927. С. 7

78 См.: Васьковский Е. В. Указ. соч.

79 См.: Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 200.

Теория о государстве как юридическом лице была изложена в ранее указанных работах Д.И. Мейера, Б.Н. Чичерина, Е.В. Васьковского, а кроме того -

80 81 82 в трудах Е.Н. Трубецкого , К.Д. Кавелина ' Ф.Ф. Кокошкина . Противопо-

83 84

ложную позицию занимали Н.М. Коркунов и Ф.В. Тарановский . По мнению последнего, государство признать субъектом публичного права нельзя, так как в публичном праве нет вообще субъективных прав, а только обязанности «агентов власти», компетенция.

Ввиду отсутствия определения юридического лица в Своде законов, значительный интерес представляют признаки юридических лиц, сформулированные в работах Л.А. Цветаева85, Д.И. Мейера86, К.Н. Анненкова, Е.В. Васьков-

87

ского, Б.Н. Чичерина, Ф.Ф. Кокошкина, И.А. Покровского , Ф.В. Тарановско-го, А.В. Венедиктова. Также признаки юридических лиц встречаются в трудах Савиньи, А. Лассона (А. Lasson), П. Лабанда (P. Laband), А. Генеля (А. Hanel), Бернацика (Bernatzik), Э. Беккера (E.I. Bekker), Иеринга (R. von Jhering), Гейзе (K. Heysе), Ю. Барона, - качественный обзор предложенных указанными авторами признаков сделан Н.С. Суворовым88.

Проблемы дееспособности государства, реализуемой посредством действий органов и должностных лиц, рассматривались Д.И. Мейером, Е.В. Вась-ковским, Б.Н. Чичериным, Н.С. Суворовым, Ф.Ф. Кокошкиным, Н.М. Коркуно-

89

вым, Ф.В. Тарановским, А.Д. Градовским . Из числа советских и российских

80 См.: Трубецкой Е. Н. Лекции по энциклопедии права. СПб., 1998. 183 с. URL: http://www.ex-jure.ru/law/news.php?newsid=410 (дата обращения: 25.05.2012).

81 См.: Кавелин К. Д. Что есть гражданское право и где его пределы // Полное собрание сочинений. Т. 4: Этнография и правоведение. СПб., 1900. С. 795.

82 См.: Кокошкин Ф. Ф. К вопросу о юридической природе государства и органов государственной власти: М., 1896.

URL:http://dugward.ru/library/kokoshkin/kokoshkin_k_voprosu_o_uridichesloy_prirode.html (дата обращения: 30.05.2012).

83 Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. I. Введение и общая часть. СПб., 1909. С. 8 URL:http://civil.consultant.ru/reprint/books/97/15.html (дата обращения: 19.06.2012).

84 Тарановский Ф. В. Указ. соч. С. 149-150.

85 См.: Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 202.

86 См.: Там же. С. 239.

87 См.: Там же.

88 См.: Суворов Н. С. Указ. соч.

89 См.: Градовский А. Д. Начала русского государственного права. Т. I. СПб.: типография М. Стасюлевича, 1875. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/3988988/chapter/12/#121100 (дата обращения: 13.08.2012)

авторов, структура и принцип работы государственного аппарата показаны в трудах Н.П. Ерошкина90, И.А. Исаева91, В.В. Кулакова92.

Особый интерес вызывают научные дискуссии XIX века относительно возможности признавать государственные органы юридическими лицами. Обоснование концепции государственных органов как юридических лиц встречается, по свидетельству Е.В. Васьковского, в работах Гейзе, Бёкинга, Блунчли, Аренса, Беккера, Гирке. Другие исследователи, например, Д.И. Мейер, Е.В. Васьковский, Н.С. Суворов, Г.Ф. Шершеневич, К.П. Победоносцев, К.Н. Анненков, Ф.Ф. Кокошкин, Ф.В. Тарановский, позднее - А.В. Венедиктов, в настоящее время - Т.Е. Новицкая93, высказывались в пользу противоположной позиции.

Дореформенная организационная структура и функции органов высшего, центрального и местного управления при Николае I, а также подготовка реформы П.Д. Киселева и ее причины рассматриваются в исторических обозрениях Министерства государственных имуществ94 и книгах В.О. Ключевского95, А.П. Заблоцкого-Десятовского96. Причины, побуждавшие правительство сохранить общинное землевладение, и значение мирского схода для членов общины при внутреннем распределении землепользования показаны в работе В.Г. Графско-

97

го , недостатки функционирования откупной системы - в работе М.Л. Гавли-

90 См.: Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.: Высш. шк., 1983. С. 169.

91 См.: Исаев И. А. История государства и права России. М.: Юристъ, 2004. С. 356.

92 См.: Кулаков В. В. Вопросы кооперативной собственности в произведениях классиков марксизма / В. В. Кулаков // Собственность: право и свобода / ИГиП РАН. - Москва, 1992. - С. 81.

93 Новицкая Т.Е. Указ. соч. С. 246.

94 См.: Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837 - 1887. Ч. I: Учреждение и преобразования Министерства. - СПб.: Паровая скоропе-чатня Яблонский и Перотт, 1888. - 186 с.; Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837 - 1887. Ч. II: Попечительство. Поземельное устройство. - СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перотт, 1888. - 564 с.; Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837-1887. Ч. III: Государственные имущества. Отдел II. СПб: Паровая скоропечатня Яблонский и Перотт, 1888. - 448 с.

95 См.: Ключевский В. О. Сочинения. В 9 т. Т. 5: Курс русской истории. Ч. 5 / под ред. В. Л. Янина; послесл. и коммент. сост. В. А. Александров, В. Г. Зимина. М.: Мысль, 1989. С. 251.

96 См.: Заблоцкий-Десятовский А. П. Граф П. Д. Киселев и его время. Т. II. Ч. I. СПб., 1882.

97 См.: Графский В. Г. Право собственности на землю в крестьянской общине в пореформенный период / В. Г. Графский // Собственность: право и свобода / ИГиП РАН. - Москва, 1992. - С. 72-73.

на98, тяжелое фактическое положение казенного крестьянства на примере Тамбовской губернии - в работе Е.Ю. Ивановой-Малофеевой99.

Труды указанных авторов, имеют важное значение для формирования научных представлений о государственной собственности и составили теоретическую основу диссертационного исследования.

Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и специально-юридических методов научного изучения объекта исследования для достижения целей диссертационной работы. Такие общенаучные методы как структурно-функциональный анализ, единство логического и исторического применялись для моделирования системы управления государственной собственностью, изучения функций и методов управления, формулирования логических выводов на основе норм Свода законов и исторических фактов. С помощью индукции и статистики, на основе отдельных примеров и цифровых показателей, дающих представленние о результатах управления, сделаны умозаключения о существовании системных проблем в управлении государственной, в том числе публичной, собственностью и необходимости изменений.

Специально-правовые методы, такие как герменевтический, историко-правовой применялись для юридического толкования и уяснения норм Свода законов с учетом фактических обстоятельств исследуемого периода, принималась во внимание судебная практика и комментарии юристов. С помощью сравнительно-правового и формально-юридического методов выявлены существенные различия в правовом регулировании отношений государственной собственности между изучаемым и современным законодательством, а также сформулированы важные юридические понятия, применяемые для регулирования общественных отношений. Также для воссоздания абстрактно-правовой

98 См.: Гавлин М. Л. Вопрос о винных откупах в истории законодательства Российской империи. XVIII—XIX вв.// Экономическая история. Вып. 13. М.: Изд-во МГУ, 2007. С. 127. URL: http://www.hist.msu.ru/Labs/Ecohist/OB13/gavlin.pdf (дата обращения: 03.09.2013).

99 См.: Иванова-Малофеева Е. Ю. Реформа государственной деревни в Тамбовской губернии (середина 30-х - середина 50-х гг. XIX в.). Тамбов, 2005. С. 39.

модели управления государственным имуществом использовался метод правового моделирования.

Источниковую базу исследования составили нормативные правовые акты, относящиеся к исследуемому периоду, документальные материалы Российского государственного исторического архива, Государственного архива Кировской области, а также обзоры деятельности министерства государственных имуществ, составленные его чиновниками.

К первой группе источников относятся законодательные акты, включенные в Полное собрание законов Российской Империи, которые, хотя и изданы в разные периоды времени, но относятся к организации управления государственным имуществом в исследуемом периоде, в том числе Учреждения для управления Губерний Всероссийской Империи от 7 ноября 1775 года, Указ от 29 апреля 1836 года «Об учреждении V отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии», Указ от 26 декабря 1837 года «Об учреждении министерства государственных имуществ», Указ от 30.04.1838 года «О Проекте учреждения о управлении государственными имуществами в губерниях», а также иные акты.

Указанными актами были заложены основы организации аппарата управления имуществом в центре и губерниях в первой половине XIX в., в них же констатируются существующие недостатки и определяются направления реформы управления государственной собственностью.

К этой же группе источников относится Свод законов, в котором определен организационно-правовой статус важнейших элементов системы управления государственным имуществом, таких как категории государственного имущества, их назначение, казенные крестьяне, казенные и посессионные фабрики, казна, оброчные статьи, казенные леса, земли, самодержавная власть, право собственности, право государственной собственности, государственные органы, их компетенция, функции, структура управления собственностью и т. д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Караваев, Илья Владимирович, 2017 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Неопубликованные источники

Российский государственный исторический архив (г. Санкт-Петербург)

1. Материалы ревизии Архангельской, Вологодской, Олонецкой губерний генерал-губернатором Клокачевым с замечаниями о беспорядках, допущенных Олонецкой казенной палатой // РГИА. Ф. 379. Оп. 1. Д. 306.

2. Дело о запрещении чиновникам Бессарабской и Кавказской палаты участия в торгах по продаже оброчных статей // РГИА. Ф. 379. Оп. 1. Д. 1381.

3. Дело по донесению принца Гольстейн-Ольденбургского Николаю - I с замечаниями его во время путешествия по России о бедственном положении крестьян // РГИА. Ф. 379. Оп. 1. Д. 1384.

4. Дело по циркулярному предписанию Департамента о своевременном опубликовании сообщений об отдаче оброчных статей в Петербургских ведомостях // РГИА. Ф. 379. Оп. 1. Д. 1481.

5. Дело по запросу генерал-адъютанта Киселева с приложением ведомостей о площади свободных и заселенных земель и лесов по губерниям // РГИА. Ф. 379. Оп. 1. Д. 1534.

6. Об учреждении пятого отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии // РГИА. Ф. 1589. Оп. 1. Д. 1.

7. О лесоистреблении по Казанской губернии и открывшихся злоупотреблениях по сему предмету // РГИА. Ф. 1589. Оп. 1. Д. 262.

8. О потребности введения особенного управления крестьянами в губерниях Калужской и Смоленской // РГИА. Ф. 1589. Оп. 1. Д. 295.

9. О поездке генерал-адъютанта Киселева в губернии, где проводилась ревизия государственных имуществ // РГИА. Ф. 1589. Оп. 1. Д. 324.

10. О ревизии государственных имуществ в Оренбургской губернии // РГИА. Ф. 1589. Оп. 1. Д. 335.

11. О ревизиях государственных имуществ в Таврической губернии // РГИА. Ф. 1589. Оп. 1. Д. 362.

12. О ревизии государственных имуществ в Вятской губернии // РГИА. Ф.1589. Оп. 1. Д. 369.

13. Об учреждении Министерства государственных имуществ // РГИА. Ф.1589. Оп. 1. Д. 611.

Государственный архив Кировской области (г. Киров)

14. ГАКО. Ф. 176. : Вятская казенная палата. XVIII - XX вв. Оп. 1. Лесной отдел 1800-1852 гг. Д. 2405.

15. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 1. : Лесное отделение 1800-1917 гг. Д. 14.

16. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 1. : Лесное отделение 1800-1917 гг. Д. 575.

17. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 1. : Лесное отделение 1800-1917 гг. Д. 617.

18. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 8. : Хозяйственное отделение 1783, 1784, 1790, 1804-915 гг. Д. 528.

19. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 8. : Хозяйственное отделение 1783, 1784, 1790, 1804-915 гг. Д. 584.

20. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 1. : Лесное отделение 1800-1917 гг. Д. 617.

21. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 8. : Хозяйственное отделение 1783, 1784, 1790, 1804-915 гг. Д. 798.

22. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 8. : Хозяйственное отделение 1783, 1784, 1790, 1804-915 гг. Д. 802.

23. ГАКО. Ф. 575. Вятская палата государственных имуществ 1839-1866 гг. Оп. 8. : Хозяйственное отделение 1783, 1784, 1790, 1804-915 гг. Д. 222.

209

Правовые акты

24. Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона): от 21.03.1804 : с изм. и доп. по состоянию на 01.09.2011. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 4 - 592. -Режим доступа: [Справочно-правовая система «Консультант Плюс»]. - Загл. с экрана.

25. Свод законов Российской империи: в 15 т. Т. 1: Основные законы и учреждения государственные. - СПб.: Тип. Второго отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1832. - 834 с.

26. Свод законов Российской империи: в 15 т. Т. 3: Уставы о службе гражданской. - СПб.: Тип. Второго отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1832. - 639 с.

27. Свод Законов Российской империи. Свод учреждений государственных и губернских. Т. I. Ч. I. Основные Законы и Учреждения Государственные. -СПб.: Тип. 2-го отд. собствен. Его Имп. Величества канцелярии, 1842. - 746 с.

28. Свод законов Российской империи: в 15 т. Т. 2: Учреждения губернские. -СПб.: Тип. Второго отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1842. - 1753 с.

29. Свод законов Российской империи: в 15 т. Т. 5: Свод уставов казенного управления. - СПб.: Тип. Второго отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1842. - 564 с.

30. Свод законов Российской Империи. Т I. Основные государственные законы. Учреждения государственные. - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857. - 1026 с.

31. Свод законов Российской Империи. Т II. Ч. 1. Общее губернское учреждение. - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857. - 1474 с.

32. Свод законов Российской Империи. Т II. Ч. 2. Особенные губернские учреждения. - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857. - 748 с.

33. Свод законов Российской Империи. Т. III. Уставы о службе гражданской.

- СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857. -1416 с.

34. Свод законов Российской Империи. Т. 7. Уставы монетный, горный, и о соли. - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857.

- 840 с.

35. Свод законов Российской Империи. Т. X. Ч. I. Законы гражданские. -СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857. - 604 с.

36. Свод законов Российской Империи. Т. X. Ч. III. Законы межевые. - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857. - 343 с.

37. Свод законов Российской Империи. Т. XI. Ч. 2. Уставы кредитный, торговый, о промышленности фабричной и заводской, и устав ремесленный. - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1857. - 1239 с.

38. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т. II. Законы (800 - 1676). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 1302 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 27.08.2013).

39. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т. III. Законы (1689-1699). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 690 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 27.08.2013).

40. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т. 20. Законы (14233 - 15105). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 1034 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 10.08.2013).

41. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т. 21: Законы (30190 - 30600). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 1083 c. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 26.08.2013).

42. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т. 22. Законы (15902 - 16738). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 1158 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 09.08.2013).

43. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т. 23: Законы (16739 - 17529). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 969 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 12.03.2013).

44. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т. 24.: Законы (17530 - 18301). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 869 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 12.03.2013).

45. Полное собрание законов Российской Империи. I. Собрание I. Т. 26: Законы (19241 - 20098). - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 876 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 13.02.2013).

46. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание I. Т.31: Законы (24064 - 24941. - СПб. : Тип. Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. - 942 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 10.03.2013).

47. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание II. Т. 1. Законы (1 - 799). - СПб., 1830. - 1389 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 13.09.2013).

48. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 11. Т. XII. Законы (10632 - 10854). - СПб., 1838. - 822 c. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 30.07.2013).

49. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 11. Т. XIII. Ч. I. Законы (10855 - 11376). - СПб., 1839. - 1067 с. URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php?regim=4&page=405&part=404 (дата обращения: 15.08.2013)

50. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание II. Т. 48. Ч.1. Законы (51724 - 52436). - СПб., 1876. - 911 с. ШЬ: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 22.08.2012)

Исторические обозрения

51. Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837 - 1887. Ч. I: Учреждение и преобразования Министерства. - СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перотт, 1888. -186 с.

52. Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837 - 1887. Ч. II: Попечительство. Поземельное устройство. - СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перотт, 1888. - 564 с.

53. Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837-1887. Ч. III: Государственные имущества. Отдел II. СПб: Паровая скоропечатня Яблонский и Перотт, 1888. - 448 с.

54. Историческое обозрение пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837 - 1887. Ч. V: Горное дело. СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перотт, 1888. - 304 с.

Монографии

55. Анненков, К. Система русского гражданского права. Т. I. Введение и общая часть / К. Анненков. - Второе издание. - СПб.: Типография М.М. Стасюле-вича, 1894. - VIII. - 591 с.

56. Анненков, К. Система русского гражданского права. Т. II. Права вещные / К. Анненков. - СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1895. - VI, 670 с.

57. Барсегов, Ю. Г. Территория в международном праве: юридическая природа территориального верховенства и правовые основания распоряжения территорией / Ю. Г. Барсегов. - М.: Госюриздат, 1958. - 271 с.

58. Бердников, Л. П. От денежной кладовой до Министерства финансов: очерки истории административно-хозяйственного управления Енисейской гу-

бернии Красноярского края (1822-2009). Ч. 1: Столетний путь Енисейской Казенной палаты / Л. П. Бердников, С. Л. Лонина. - Красноярск: Мин-во финансов Красноярского края, 2009. - 264 с. - URL: http://lib.rus.ec/b/245800/read (дата обращения: 15.01.2013).

59. Березкин, С. Ф. Сперанский как кодификатор: речь, читанная С. Ф. Берез-киным в заседании Одесского Юридического Общества 11 -го февраля 1889 года. - Одесса: Экономическая типография, 1889. - С. 10. URL: http://fgpodsobka.narod.ru/svod_zakonov.htm (дата обращения: 03.09.2012).

60. Варадинов, Н. В. Исследования об имущественных или вещественных правах по законам русским. Ст. 1: О праве собственности; Ст. 2: О праве владения; Ст. 3: О праве пользования / Н. В. Варадинов. - СПб.: Тип. 2 отд-ния Собств. е. и. вел. канцелярии, 1855. - 500 c.

61. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского права. Вып. I. Введение и общая часть / Е. В. Васьковский. - СПб.: Н.К. Мартынов, 1894. - 371 с

62. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского права. Вып. II. Вещное право/ Е. В. Васьковский. - СПб.: Н.К. Мартынов, 1896. - 190 с.

63. Венедиктов, А. В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 2 / А. В. Венедиктов. - М.: Статут, 2004. - 557 с.

64. Винницкий, А. В. Публичная собственность / А. В. Винницкий. - М.: Статут, 2013. - 732 с.

65. Владимирский-Буданов, М. Ф. Обзор истории русского права / М. Ф. Владимирский-Буданов. - Изд. четвертое с доп. - Киев: Высоч. утвержд. Т-ва печатн. дела и торг. И. Н. Кушнерев и Ко, 1905. - 715 с.

66. Градовский, А. Д. Начала русского государственного права. Т. I / А. Д. Градовский. - СПб.: типография М. Стасюлевича, 1875. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/pre-

revolutionar/3988988/chapter/12/#121100 (дата обращения: 13.08.2012)

67. Дунаева, Н. В. Удельные крестьяне как субъекты права Российской империи (конец XVIII - первая половина XIX в.) : историко-правовое исследо-

вание / Н. В. Дунаева. - СПб.: РАН, 2006. - 284 с. ШЬ: http://statehistory.rU/books/14/udelnye-krestyane/3 (дата обращения: 15.02.2013).

68. Дювернуа Н. Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1. Введение и часть общая. Вып. 1 / Н.Л. Дювернуа. - 3-е изд. - СПб. : тип. М.М. Стасюлевича, 1898. - [2], II, 320 с.

69. Елистратов, А. И. Административное право / А. И. Елистратова. - М.: Тип. Т-ва И.Д. Сытина, 1911. - 235 с.

70. Ерошкин, Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н. П. Ерошкин. - М.: Высш. шк., 1983. - 352 с.

71. Заблоцкий-Десятовский, А. П. Граф П. Д. Киселев и его время: материалы для истории Императоров Александра I, Николая I и Александра II. Т. II. Ч. I: Управление Министерством государственных имуществ. - СПб: Типография М. М. Стасюлевича, 1882. - 427 с.

72. Иванова-Малофеева, Е. Ю. Реформа государственной деревни в Тамбовской губернии (середина 30-х - середина 50-х гг. XIX в.): монография / Е. Ю. Иванова-Малофеева. - Тамбов: Изд-во Тамбовского гос. технического ун-та, 2005. - 196 с..

73. Исаев, И. А. История государства и права России / И. А. Исаев. - М.: Юристъ, 2004. - 797 с.

74. История государства и права России / под ред. Ю. П. Титова. - М.: ТК Велби, 2003. - 544 с.

75. Кавелин, К. Д. Что есть гражданское право и где его пределы / К. Д. Кавелин // Полное собрание сочинений. Т. 4: Этнография и правоведение. - СПб., 1900. - С. 795.

76. Карадже-Икров, Н. П. Публичные вещи / Н. П. Карадже-Икров. - Вып. I. - Иркутск: Изд-во иркутской секции научных работников, 1927. - 78 с.

77. Ключевский, В. О. Сочинения. В 9 т. Т. 2: Курс русской истории. Ч. 2 / В. О. Ключевский. - М: Мысль, 1987. - 447 с.

78. Ключевский, В. О. Сочинения. В 9 т. Т. 5: Курс русской истории. Ч. 5 / под ред. В. Л. Янина; послесл. и коммент. сост. В. А. Александров, В. Г. Зимина. - М.: Мысль, 1989. - 477 с.

79. Ковальчук, М. А. Земельная собственность в России: правовые и исторические аспекты (XVIII - первая половина XIX вв.): монография / М. А. Ковальчук, А. А. Тесля. - Хабаровск, 2004. - 199 с. URL: http://www.hrono.info/libris/lib_t/kaver_tes06.html (дата обращения: 13.02.2013).

80. Кокошкин, Ф. Ф. К вопросу о юридической природе государства и органов государственной власти / Ф. Ф.Кокошкин. - М., 1896. URL: http://dugward.ru/library/kokoshkin/kokoshkin_k_voprosu_o_uridichesloy_prirode.ht ml (дата обращения: 30.05.2012).

81. Коркунов, Н. М. Русское государственное право. Т. I: Введение и общая часть / Н. М. Коркунов. - СПб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1909. - 623 с.

82. Кулишер, И. М. История русской торговли и промышленности / И. М. Кулишер; сост. А. В. Куряев. - Челябинск: Социум, 2003. - 566 с.

83. Лебедев, В. А. Финансовое право / В. А. Лебедев; под ред. А.Н. Козыри-на; сост. А.А. Ялбулганов. - М.: Статут, 2000. - 461 с.

84. Мейер, Д. И. Русское гражданское право: в 2 ч / Д. И. Мейер. - М.: Статут, 2003. - 831 с. URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/45/page_17.html (дата обращения: 28.12.2012).

85. Неволин, К. А. История российских гражданских законов. Ч. II / К. А. Неволин // Полн. собр. соч. Т. IV. - СПб., 1857. - C.117 - 121.

86. Нисселович, Л. Н. История заводско-фабричного законодательства Российской Империи. Ч. 1 : [Законодательство до имп. Александра I] / Л. Н. Нисселович. - СПб.: Скоропечатная Георга Дюнтца, 1883. - XXV, [1], 150 c.

87. Новицкая Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений в России во второй половине XVIII века. Монография.М.: Зерцало-М,2005. - 568 с.

88. Носова, Н. П. История государственного управления России (IX-XX вв.): в 2 ч. / Н. П. Носова. - Тюмень: ТюмГУ, 2005. -http://lawdiss.org.ua/books/393.doc.html#_Toc70041929 (дата обращения: 13.08.2013).

89. Общая и прикладная политология / под общей ред. В. И. Жукова, Б. И. Краснова. - М.: МГСУ, 1997. - 992 с. URL: http://biblioteka-mihaila.ru/krasnov/ch_13.htm#pr1 (дата обращения: 05.06.2012).

90. Победоносцев, К. П. Курс гражданского права. Ч. I: Вотчинные права / К. П. Победоносцев. - М.: Статут, 2002. - 800 с.

91. Пухта, Г. Ф. Курс римского гражданского права. Т. I. Кн. II: О юридических отношениях / Г. Ф. Пухта. - М.: Типография «Современные известия», 1874. - 126 с.

92. Пухта, Г. Ф. Курс римского гражданского права. Т. I. Кн. V: Вещные права / Г. Ф. Пухта. - М.: Типография «Современные известия», 1874. - 460 с.

93. Пушкарев, С. Г. Россия в XIX веке (1801 - 1914) / С. Г. Пушкарев. - Нью-Йорк: Изд-во им. Чехова, 1956. - 270 с. URL : http://www.redov.ru/istorija/rossija_v_xix_veke_1801_1914/p1.php (дата обращения: 12.02.2013).

94. Сперанский, М. М. План государственного преобразования (введение к Уложению государственных законов 1809 г.) / М. М. Сперанский. - М.: Русская мысль, 1905. - VI, 359 с. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/3948894/#400 (дата обращения: 07.03.2013).

95. Ступишин, В. Н. Воткинские были: исторические очерки 1759-1959 / В. Н. Ступишин, В. И. Подлесских; науч. ред. А. А. Александров. - Ижевск: Удмуртское книж. изд-во, 1959. - 246 с. URL: http://www.azinlib.ru/kraev/raritet/votbili/glava.php

96. Суворов, Н. С. Об юридических лицах по римскому праву / Н. С. Суворов. - М.: Статут, 2000. - 299 с. URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/8/page_7.html#5 (дата обращения: 04.06.2012).

97. Тарановский, Ф. В. Учебник энциклопедии права. / Ф. В. Тарановский. -Юрьев: Типография К. Маттисена, 1917. - 534 с.

98. Трубецкой, Е. Н. Лекции по энциклопедии права / Е. Н. Трубецкой. -СПб., 1998. - 183 с. URL: http://www.ex-jure.ru/law/news.php?newsid=410 (дата обращения: 25.05.2012).

99. Трубецкой, Е. Н. Энциклопедия права. Т. 77 / Е. Н. Трубецкой. - СПб.: Лань, 1998. - 224 с. URL.: http://www.kursach.com/biblio/0010012/112.htm.

100. Туган-Барановский, М. Русская фабрика в прошлом и настоящем. Исто-рико-экономическое исследование. Т. I: Историческое развитие фабрики в XIX веке / М. Туган-Барановский. - 2-е изд., доп. - СПб.: Изд-во О. Н. Поповой, 1900. - 735 с.

101. Чичерин, Б. Н. Общее государственное право / Б. Н. Чичерин; под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. - М.: Зерцало, 2006. - 536 с.

102. Шершеневич, Г. Ф. Наука гражданского права в России.М.: Статут, 2003. - 250 с.

Статьи из научных журналов

103. Андреева, Г. Н Современное правовое оформление публичного характера государственной собственности в РФ и концепция публичной собственности / Г. Н. Андреева // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 6. -С. 2-7.

104. Васьковский, Е. Наука гражданского права в России, 1893: Март / Е. В. Васьковский, Г. Ф. Шершеневич // Журнал юридического общества: Март. При Императорском С.-Петербургском ун-те. - СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1894. - Кн. 3. - С. 241-247.

105. Винницкий, А. В. Институт публичной собственности в праве Франции, Испании и Италии / А. В. Винницкий // Вестник гражданского права. -2013. - № 4. - С. 215-237. - Режим доступа: [Справочно-правовая система «Консультант Плюс»]. - Загл. с экрана.

106. Винницкий, А. В. Институт публичных вещей в германском праве / А. В. Винницкий // Вестник гражданского права. - 2013. - № 2. - С. 187 - 201. -Режим доступа: [Справочно-правовая система «Консультант Плюс»]. - Загл. с экрана.

107. Гавлин, М. Л. Вопрос о винных откупах в истории законодательства Российской империи. XVIII-XIX вв. / М. Л. Гавлин // Экономическая история. Вып. 13. - М.: Изд-во МГУ, 2007. - С. 127-139. - URL: http://www.hist.msu.ru/Labs/Ecohist/OB13/gavlin.pdf (дата обращения: 03.09.2013).

108. Гринкевич, А. П. Гражданско-правовая ответственность казны / А. П. Гринкевич // Хозяйство и право. - 1996. - № 4. - С. 75-80.

109. Кодан, С. В. Сословное законодательство в политике российской верховной власти (1800-1850-е гг.) / С. В. Кодан // Вопросы права и политики. - 2012. - № 2. - С. 117-145. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_152.html (дата обращения: 12.02.2013).

110. Мицкевич, А. В. Систематизация законов Российской империи М.М. Сперанским / А. В. Мицкевич // Журнал российского права. - 2001. - № 5. -С. 154-160.

111. Собственность: право и свобода / редкол.: В. Г. Графский, Л. С. Мамут, Е. А. Скрипилев Е.А. (отв.ред.). - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992. - 127 с.

Литература на иностранном языке

112. Proudhon J.-B.-Victor. Traite du domaine public ou de la distinction des biens consideres principalement par rapport au domaine public. T. II. Partie I. A Dilon, chez victor Lagier, libr.-edit., place, St.-Ellinne. 1845.

113. Foucart E.-V. Elements de droit public et administrative, ou exposition meth-odoque des principes du droit public positif avec lindication des lois a lappui. T. I. Videcoq pere et fils, libraries-editeurs, place de pantheon, 3, pres lafaculte de droit. 1843.

Собственные научные работы автора

1. Караваев И. В. Становление законодательства об управлении государственным имуществом в Российской Империи первой половины XIX века. Монография / И.В. Караваев. - Киров : ООО «Кировская областная типография», 2016. - 224 с. - 9,7 п.л.

2. Караваев И. В. Оксюмороны в русском праве XIX века или чем Свод Законов отличается от современного законодательства. Монография / И.В. Караваев. - Saarbrucken, Deutschland : Изд-во LAP LAMBERT Academic Publishing, 2014. - 46 с. - 2 п.л.

3. Караваев И. В. Казенные, посессионные фабрики и заводы как недвижимое имущество и объекты государственного управления во второй четверти XI^. в России // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. - 2013. - № 4 (1). - С. 82 - 86. - 0,5 п.л.

4. Караваев И. В. Казенные палаты: органы для управления государственной собственностью или инструмент фиска? // Журнал "Право и политика". - 2015. - № 4 (184). - С. 561 - 568. - 0,5 п.л.

5. Караваев И. В. Причины реформирования системы уездного управления государственным имуществом при Николае I: исторический анализ // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2015. - № 2. -С. 42 - 54. - 0,5 п.л.

6. Караваев И. В. П.Д. Киселев о реформе центрального управления казенным имуществом: авторский подход. // Журнал "Вестник Вятского государственного гуманитарного университета". - 2015. - № 2. - С. 71 - 75. - 0,5 п.л.

7. Караваев И. В. Возникновение представлений о праве государственной собственности в законодательстве и юридической науке России во второй четверти XIX в. // Научные труды Кировского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации: Ежегодный сборник. - Выпуск IV - Москва: «ТиРу» , 2012. - С. 55 -62. - 0,5 п.л.

8. Караваев И. В. О публичных имуществах и существе права государственной собственности по Своду законов Российской Империи // Проблемы государства и права. Юридический журнал. 2012. № 2 (5). - Киров: ООО «Издательство «Аверс», 2012. - С. 27 - 31. - 0,4 п.л.

9. Караваев И. В. Об общественном назначении публичных имуществ и проблеме их принадлежности государству на праве собственности в современном законодательстве // Научные труды Кировского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации: Ежегодный сборник. - Выпуск V - Киров: «Аверс», 2013. - С. 44 -51. - 0,5 п.л.

10. Караваев И. В. О субъекте права собственности государственной и Самодержавной власти Императорского Величества как юридической личности // Проблемы государства и права. Юридический журнал. 2013. № 6 / 2013. -Москва: ООО «Продюсерский центр «Малина», 2013. - С. 3 - 7. - 0,5 п.л.

11. Караваев И. В. Приписные крестьяне как объекты казенного управления в первой половине XIX века в России // Проблемы государства и права. Юридический журнал. 2013. № 2 (7) / 2013. - Москва: ООО «Футурис-Принт», 2013 - С. 24 - 27. - 0,4 п.л.

12. Караваев И. В. Краткие сведения о появлении термина «право собственности» в русском праве // Проблемы государства и права. Юридический журнал. 2013. № 3 (8) / 2013. - Киров: ООО «Издательство «Аверс», 2013 - С. 14 - 16. - 0,3 п.л.

13. Караваев И. В. Проблема определения правового статуса государственных органов и правового режима их имущества в действующем законодательстве // Актуальные проблемы управления экономикой региона: сб. статей международной научной конференции / Киров: Аверс, 2013. - С. 94 - 98. - 0,3 п.л.

14. Караваев И. В. О юридической сущности казны и природе права собственности казны на государственные имущества по Своду законов Российской Империи // П. А. Столыпин: государство и общество: сб. трудов Всероссийской

научной конференции / Кировский филиал РАНХиГС. - Киров, 2012. - С. 59 -66. - 0,4 п.л.

15. Караваев И. В. Положение казенных крестьян в России в первой половине XIX в. до реформы Киселева: свободные сельские обыватели или "государственный капитал"? // Российская государственность в XXI в.: сб. трудов Всероссийской научной конференции. Выпуск 4 / Кировский филиал РАН-ХиГС. - Москва, 2013. - С. 23 - 32. - 0,4 п.л.