Становление национальной системы здравоохранения Республики Казахстан в 1990-е годы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.03, кандидат наук Галина Галия Фанильевна

• Галина Галия Фанильевна
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Галина Галия Фанильевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 15-70 СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЗАХСТАНА В ПЕРИОД ОБРЕТЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ.

1.1. Состояние системы здравоохранения и медицинского 15-49 образования в Казахстане к началу переходного периода.

1.2. Основные факторы и направления решения проблем 49-70 укрепления здоровья населения.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АДАПТАЦИИ 71-113 ЗДРАВООХРАНЕНИЯ К УСЛОВИЯМ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОСЛЕ РАСПАДА СССР.

2.1. Социально-экономические и политические основы 71-91 преобразования советской системы здравоохранения в Республике Казахстан.

2.2. Поиски ключевых направлений реформирования системы 92-113 здравоохранения.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 114-154 ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

3.1. Роль и значение реализации государственных программ в 114-131 складывании системы здравоохранения.

3.2. Приоритеты в развитии здравоохранения, подготовка и 131-154 переподготовка медицинских кадров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И 164-175 ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление национальной системы здравоохранения Республики Казахстан в 1990-е годы»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется тем, что после распада СССР, возникшие на постсоветском пространстве государства под воздействием внутренних и внешних геополитических факторов, оказались в состоянии сложного социально-экономического развития. В территориальном плане наиболее крупная и в историко-культурном, экономическом и социальном отношениях, неразрывно связанная с Россией, Республика Казахстан попала в сложную полосу преодоления многих кризисных явлений. Осмысление социальных процессов в истории молодой страны, определение перспектив её экономического и политического развития, вопросы конструктивных и дружеских отношений с другими государствами становятся актуальными задачами исторической науки.

Важнейшими сферами социальной жизни являются здравоохранение и образование, в том числе и медицинское. Укрепление и охрана здоровья населения является одним из ключевых интересов государственной политики каждой цивилизованной страны. Изучение проблемы развития здравоохранения и медицины носит междисциплинарный характер, с одной стороны, это историческая обусловленность самого процесса развития, с другой, это международные, общественные, политические, экономические, экологические, культурно-нравственные аспекты, влияющие на функционирование системы здравоохранения. Также изучение истории медицины помогает лучше понять и оценить прошлый опыт здравоохранения, и возможность ориентировать основные направления в организации и управлении для его последующего качественного развития.

Актуализации темы способствует то, что в ходе исторического развития

человечество, накапливая медицинские знания, совершенствовало систему

организации и управления службой охраны здоровья и оказания помощи

населению. Из мировой истории известно, что люди изучали опытным путем

строения тела, сопутствующие болезни, демонстрировали свои достижения в

способах лечения заболеваний, травм и улучшения здоровья, используя различные

материалы животного и растительного мира, развивали санитарно-гигиенические

методы, совершенствовали способы организации и управления медицинской службой. Само же здоровье как основная ценность и неотъемлемое право человека стало регламентироваться во многих государственных документах начиная лишь с ХХ века. А система здравоохранения становится одним из важнейших элементов государственной политики, обеспечивающих национальную безопасность, экономическую стабильность и трудовой потенциал страны.

Изучение здоровья и системы здравоохранения в современном мире являются объектами растущего общественного интереса и научного исследования не только у медиков, но и у историков, социологов, философов, политологов, а также государственных деятелей и политиков. Понятие «здоровье» стало наднациональным и надгосударственным, так как находится в неразрывном комплексе с мировой экосистемой, демографическим положением и миграционными процессами, с охраной труда и социальным обеспечением населения. Поэтому система здравоохранения призвана не только восстанавливать утраченное здоровье, но также поддерживать, охранять, приумножать уровень индивидуального и общественного здоровья людей.

Накануне распада Советского Союза социальная сфера, а именно, образование и здравоохранение стали явным отражением кризисной ситуации, происходившей в стране, негативно влияющей на кадровый и бюджетный потенциал, материально-техническое обеспечение, законодательную базу и, в целом, на дальнейшее функционирование и качественное развитие данных отраслей. Существовавшая в условиях неэффективного управления и ограниченного бюджета, советская система медицинского образования и здравоохранения исчерпала свой ресурс и требовала новых подходов и методов в решении многих острых возникающих проблем отрасли.

Политический, экономический и социальный кризис 90-х годов ХХ века,

охвативший Республику Казахстан после распада СССР, привел к критической

ситуации в здравоохранении и медицине. Развал единой великой державы,

появление новых независимых государств на политической карте мира,

становление их государственности, влияние глобализации и международных

4

факторов - все это также отразилось на функционировании и способы реформирования системы здравоохранения в постсоветских странах.

В связи с этим, становится актуальным исследование процесса становления системы здравоохранения суверенного Казахстана в новой экономической и общественно-политической реалии переходного периода. Важное значение приобретает изучение социально-политических, экономических и медицинских основ процессов реформирования в первое десятилетие независимости Республики Казахстан (1991-2000 гг.), поскольку в этот период были заложены основы государственности, принципы суверенитета и демократии, определивших пути дальнейшего развития и преобразования в политической, социально-экономической, культурной и других сферах жизни. Следовательно, в этих хронологических рамках важно осуществить всесторонний анализ системы здравоохранения переходного периода и ее процессов реформирования для изучения формирования национальной системы здравоохранения в Республике Казахстан, что является неотъемлемой частью социальной истории страны.

Степень научной разработанности темы. Проблема исследования истории развития медицины и здравоохранения на территории Казахстана среди советских исследователей-историков особо не вызывала интерес. В основном, ученый поиск был сосредоточен на вопросах здравоохранения, происходивших под влиянием Российского государства, после присоединения Казахстана к России в XVIII в. Так, сконцентрируемся на анализе немногочисленных специальных работ по истории медицины и здравоохранения в Казахстане. Первые работы, освещающие становление медицинской отрасли в Казахстане, появляются в 50-х годах ХХ века. Среди них следует выделить работы В.О. Гребенщикова1, Г.П. Исаева2. В 60-70-е годы советская историография пополнилась трудами, в которых исследовалась история развития «фабрично-заводской медицины» и деятельности отдельных лечебных учреждений в городах России и Казахстана, роли медицинских обществ

1 Гребенщиков В.О. Здравоохранение и медицина в дореволюционном Казахстане. Библиограф. указатель литературы (1731-1917 гг.). - Алма-Ата, 1960. - 289 с.

2 Исаев Г.П. Вопросы истории медицины и здравоохранения в медицинской периодической печати Казахстана// Библиограф. указатель литературы (1933-1956 гг.). - Алма-Ата, 1956. - 221 с.

5

и врачей в развитии медицинского дела: М.С. Рабинович3, К. Лашков4 и др. Особо стоит выделить исследования казахстанских авторов С.Х. Субханбердина5, А.Р. Чокина6, посвященные аспектам медицинской деятельности - истории и организации здравоохранения, становления аптечной сети в регионах Казахстана, охраны материнства и детства, вкладу в развитие медицины первых врачей-казахов. Монография казахстанского врача Л.Е. Свиридовой7 сыграла важную роль в историографии здравоохранения Казахстана, исследование основано на огромном материале, собранном автором в архивах Оренбурга, Омска, Алма-Аты и других городов.

Характерной особенностью советской историографии развития медицины и здравоохранения является тот факт, что основное внимание исследователи уделяли позитивным процессам, не подвергая серьезному анализу слабые стороны советской системы здравоохранения. В монографиях известных советских историков медицины излагались все периоды развития медицины и здравоохранения, начиная с глубокой древности, охватывая и советский этап: П.Е. Заблудовский, М.К. Кузьмин, М.Б. Мирский8. Также к ним можно отнести труды по истории медицины М.П. Мультановского, Б.В. Петровского, Т.С. Сорокиной9 и др. исследователей. Попытки анализа и пересмотра идеологических позиций советского здравоохранения делает в своем труде ученый Ю.П. Лисицын10.

Принципиально новый этап в историографии наступил с 90-х годов ХХ века, после распада СССР, с момента обретения государственного суверенитета

3 Рабинович М.С. Из истории Омского военного госпиталя// Изв. Омского отделения географического общества СССР. - Омск, 1960. - Вып.3 (10). - С.37-43.

4 Лашков К. Омские врачи конца XIX века // Прииртышье мое. - Омск, 1990. - Кн.2. - С. 99-105.

5 Субханбердин С.Х. Лекарственная помощь и история развития аптечного дела в Казахстане. - Алма-Ата, 1965. -119 с.;

6 Чокин А.Р. Очерки развития санитарно-эпидемиологической службы в Казахстане. - Алма-Ата: Казахстан, 1975. -248 с.; Чокин А.Р. Они были первыми // Здравоохранение Казахстана. -1987. - № 6. - С. 10-71.

7 Свиридова Л.Е. Вглядимся в пройденное. Из истории здравоохранения и медицины Северного Казахстана. - М.: Высшая школа, 1990. - 174 с.

8 Заблудовский П.Е., Крючок Г.Р. Кузьмин М.К., Левит М.М. История медицины. - М.: Медицина, 1981. - 352 с.; Мирский М.Б. Очерки истории медицины в России XVI- ХУШ веков. - Владикавказ, 1995. - 172 с.

9 Мультановский М.П. История медицины. - М.: Медицина, 1988. - 217 с. : ил.; Петровский Б.В. 50 лет советского здравоохранения. - М.: Медицина, 1967. - 66. - ил.; Сорокина Т.С. История медицины. - М.: изд-во университета дружбы народов, 1988. - 72с. : ил., табд. - б/ц тг.

10 Лисицын Ю.П. История медицины. - М.: ГЭОТАР - МЕД, 2004. - 400 с.

Республикой Казахстан. Так как в этот период был открыт доступ к закрытым архивным источникам, появляются условия для преодоления субъективных политико-идеологических установок и расширяются возможности проведения объективных научных исследований.

Так, истории развития медицины и общественного здравоохранения Казахстана с древнейших времен и до современности посвящен коллективный труд авторов: М.А. Камалиев, Р.К. Бигалиева, Т.Х. Хабиева11. Историю развития здравоохранения одного большого города изучили ученые А. Биртанов и Е. Биртанов12.

Начало 90-х годов отмечено научными исследованиями по истории развития регионального здравоохранения. Среди диссертационных работ можно отметить труды С.Х. Душманова13 и Л.Е. Свиридовой14. С.Х Душманов в своей диссертации рассматривает историю здравоохранения Западного Казахстана с ХУШ века, (с момента добровольного присоединения Казахстана к России) и до 1990 года (советский период Казахской ССР). А вышеупомянутый исследователь - врач Л.Е. Свиридова посвятила свой труд развитию медицины в Северном Казахстане в XVIII - XX вв., охватив советский период. В период становления независимости написана диссертация А.С. Нургалиевой15 об истории развития здравоохранения Восточного Казахстана (XX-XXI вв.), в которой автор сосредоточил свое внимание специфике развития здравоохранения конкретного региона республики, не акцентируя внимание к рассмотрению целостной картины становления здравоохранения как системы.

В современный период проблемы реформирования системы здравоохранения, государственную политику в области организации, управления и финансирования, различные аспекты медицинского обслуживания и состояния

11 Камалиев М.А., Бигалиева Р.К., Хабиева Т.Х. История народной медицины и общественного здравоохранения Казахстана. - Алматы, 2004. - 174 с.

12 Биртанов А., Биртанов Е. История медицины Алматы. - Алматы: Санат, 1998. - 180 с.

13 Душманов С.Х. История здравоохранения Западного Казахстана: автореф. ... докт.мед.наук: - М., 1992. - С.58.

14 Свиридова Л.Е. Основные этапы развития медицины и здравоохранения в Северном Казахстане (XVIII-XX вв): автореф. .докт.мед.наук: - М., 1993. - С. 40.

15 Нургалиева А.С. История становления и развития здравоохранения на территории Восточного Казахстана (XX-начало XXI веков): Дис. ... канд.ист.наук: - Семипалатинск, 2010. - С.128.

7

здоровья населения исследуются в целом ряде работ специалистов - экономистов, социологов, философов, правоведов и т.д., что свидетельствует о широком научном интересе к теме и междисциплинарном изучении системы казахстанского здравоохранения.

Так, вопросы социальной политики государства, роль социальных институтов и здоровья нашли отражение в работах Ю.К. Шокаманова16. Основные тенденции в развитии рынка труда и реформировании образовательных услуг в здравоохранении рассмотрены в диссертационных работах А.К. Каптагаевой17, Р.А. Куатбековой18. Организационно-правовые вопросы в системе здравоохранения изучены в научных трудах А.Б. Габбасова19, Б.С. Туткушева20.

Отдельные теоретико-методологические проблемы общественного здравоохранения, по экономике и статистике здравоохранения неоднократно анализировались казахстанскими, российскими и зарубежными учеными-исследователями. Общие вопросы развития и реформирования системы здравоохранения Республики Казахстан отражены в научных трудах отечественных ученых-медиков: О.Т. Жузжанов, Ф.Б. Бисмильдин21, А.А. Аканов, В.Н. Девятко22, Т.Ш. Шарманов23, М.К. Кульжанов24, М.А. Камалиев25.

16 Шокаманов Ю.К. Человеческое развитие в Казахстане: методология и анализ. - А.: Агентство РК по статистике, 2003. - 372 с.

17 Каптагаева А.К. Научное обоснование основных принципов развития системы медицинского образования в соответствии с требованиями рынка труда в здравоохранении: Дис. ... д.м.н.: - Семей, 2008. - С. 215.

18 Куатбекова Р.А. Научные основы реформирования образовательного процесса в медицинском вузе: Дис. .д.м.н.:

- Шымкент, 2005. - С. 277.

19 Габбасов А.Б. Управление здравоохранением в Республике Казахстан (организационно-правовые вопросы): автореф. ...к.ю.н.: - Астана, 2007. - С.172.

20 Туткушев Б.С. Законодательное обеспечение первичной медико-санитарной помощи населению в Казахстане: Дис. ...к.м.н.: - Алматы, 2001. - С.127.

21 Жузжанов О.Т., Туткушев Б.С., Бисмильдин Ф.Б. Стратегия и тактика законодательного обеспечения развития здравоохранения РК. - Астана, 2003. - 194 с.

22 Девятко В.Н., Аканов А.А. Здоровье народа и здравоохранение Казахстана в переходный период: опыт, уроки, проблемы. - Алматы, 1999. - 190 с.; Аканов А.А. Контуры здравоохранения XXI века. - Алматы, 2001. - 50 с.

23 Шарманов Т.Ш. Мировое здравоохранение до и после великой Алма-Атинской конференции. - Алматы: Б.и., 2003.

- 232 с.

24 Кульжанов М.К. Системы здравоохранения: время перемен. Казахстан - 1999. Европейская обсерватория по системам здравоохранения, 2000. - 68 с.

25. Камалиев М.А. Социальные ориентиры реформы здравоохранения Казахстана: Дис. .д.м.н.: - Шымкент, 1994.

- С. 337.

Исследованию организационно-экономических преобразований в области здравоохранения в постсоветский период посвящены работы казахстанских ученых Г.Ж. Доскеевой26, Г.Ш. Ишкининой27, А.Т. Шужеевой28, С.Т. Садыковой29 и др.

С экономической перспективы были рассмотрены вопросы внедрения новшеств в систему здравоохранения, например, необходимость внедрения медицинского страхования была рассмотрена в исследованиях Е.А. Абилкасимова30, а проблемы изменения в финансировании медицинской отрасли РК изучены в трудах Т.К. Рахыпбекова31.

Однако, комплексное исследование проблем становления и развития системы здравоохранения независимого Казахстана в исторической перспективе еще не предпринималось, что тоже предопределило актуальность исследования.

Исследования по проблемам функционирования постсоветского здравоохранения достаточно широко рассмотрены в трудах российских ученых, таких как Ю.П. Лисицын32, О.П. Щепин33, Г.Э. Улумбекова34.

Особо стоит выделить иностранных исследователей, занимающихся историей медицины и здравоохранения Казахстана - Zuzanna Grzywacz35, Judith Halley, Marina Karanikolos, Bernd Rechel36, которые характеризуют развитие

26 Доскеева Г.Ж., Реформирование и использование ресурсов здравоохранения в условиях перехода к рыночным отношениям (на материалах Республики Казахстан): Дисс. ... к. э. н. - Алматы, 1999. - С. 144.

27 Ишкинина Г.Ш. Экономическое развитие системы здравоохранения в Казахстане: теория и практика (на примере Восточно-Казахстанской области): Дис....к.э.н. - А., 2008. - С. 151.

28 Шужеева А.Т. Совершенствование регионального механизма реформирования системы здравоохранения: автореф. ...к.э.н.: - Алматы, 2001. - С. 32.

29 Садыкова С.Т. Экономические аспекты функционирования системы здравоохранения Республики Казахстан в рыночной экономике: автореф. .к.э.н.: - Алматы, 2006. - С. 30.

30 Абылкасымов Е. Исторические, теоретичсекие и организационно-экономические основы введения системы обязательного медицинского страхования в РК: Дис.... д.м.н.: - М, 1996. - 322 с., Абилкасимов Е.А. Обязательное медицинское страхование. - Алматы: Кайнар, 1999. - 385 с.

31 Рахыпбеков Т.К. Теоретические основы развития новых экономических отношений в здравоохранении Республики Казахстан: Дис. .д.м.н.: - М, 2001. - С. 352.

32 Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР -Мед, 2002. - 520 с.

33 Щепин О.П. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР -Медиа, 2011. - 210 с.

34 Улумбекова Г.Э. Научное обоснование стратегии развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года: Автореф. ...к.м..н.: - Москва, 2011. - С. 35

35 Zuzanna Grzywacz. Traditional Kazakh Medicine in Change. Poznan, 2010. - p. 274.

36 Judith Halley, Marina Karanikolos, Bernd Rechel. Health System in Transition. - World Health Organization, 1998, 2000. - 160 р.

здравоохранения в условиях разрушенной системы советского образца и перехода к новым формам функционирования.

Исходя из осуществленного обзора научно-исследовательской литературы, можно сделать заключение о том, что специальных исторических исследований по истории развития казахстанской системы здравоохранения в 1990-е годы в настоящее время отсутствует. Проведенное нами исследование позволяет более четко и обоснованно показать сложный процесс становления национальной системы здравоохранения в Казахстане, в одной из крупных постсоветских республик.

Объектом исследования является история социальных процессов и институтов в Республике Казахстан, на примере функционирования здравоохранения в условиях переходного периода на постсоветском пространстве.

Предмет исследования - становление национальной системы здравоохранения Республики Казахстан в социально-экономических и политических условиях 1990-х годов.

Цель и задачи:

Целью данного исследования является комплексный анализ процессов становления национальной системы здравоохранения Республики Казахстан в условиях переходного периода в конце ХХ века с точки зрения социально-исторического развития государства.

Реализация поставленной цели предопределила решение следующих задач:

- изучить состояние системы здравоохранения и медицинского образования в Казахстане к началу переходного периода;

- рассмотреть социально-экономические и политические основы преобразования советской системы здравоохранения в Республике Казахстан;

- показать основные этапы адаптации здравоохранения к условиям рыночных отношений после распада СССР;

- выявить особенности реформирования приоритетных направлений системы медицинского обслуживания населения, в подготовке и переподготовке медицинских кадров;

- определить приоритеты в становлении системы здравоохранения и развитии ее новых элементов;

- проанализировать процесс разработки и внедрения государственных программ в контексте формирования национальной системы здравоохранения Республики Казахстан.

Хронологические рамки исследования включают первое десятилетие независимости РК - 1991-2000 гг. В этот период закладываются основы государственности, построения нового демократического и суверенного государства, формируются и внедряются важные направления преобразований в социальной политике государства, здравоохранении, образовании, экономике и т.д.

Научная новизна исследовательской работы состоит: во -первых, в комплексном, системном анализе и целостном изучении формирования, определения проблем и перспектив системы здравоохранения в Казахстане после распада советского государства; во-вторых, впервые исследуется социальная политика государства в области здравоохранения в условиях складывания рыночных отношений в данный период; в-третьих, в рамках соотношения традиции и новации осуществлен исследовательский подход выявления основных линии адаптации новых форм работы в процессе преобразования советской системы здравоохранения в условиях перехода к рыночным отношениям; в-четвертых, введены в научный оборот новые источниковедческие материалы, ранее неиспользованные в исследовательских работах.

Методологическая база исследования опирается на принципы

историзма, объективности и системности. Для решения поставленных задач были

использованы общенаучные и специальные исторические методы исследования. В

рамках общенаучных нашли применение методы анализа, синтеза, индукции,

дедукции, сравнения и т.д. Главными инструментами нашего исследования

выступают специальные методы исторического познания. Среди них наиболее

11

значимыми для нашей работы являются историко-сравнительный, контент-анализ, историко-генетический, историко-типологический, историко-системный, ретроспективный и др. методы.

История здравоохранения и медицинского образования постсоветского периода является частью социальной истории Республики Казахстан. В данном исследовании аспекты развития здравоохранения находятся в междисциплинарной связи с историей, медициной, образованием, экономикой и государственной политикой. Понимание социальной истории страны невозможно без изучения данных сфер. Для выявления уровня оказания медицинской помощи, как и состояния образования, осуществлен структурный срез социальной сферы, зависимый от общего социально-экономического и политического развития государства. Изучение их таким способом особо значимо, потому что еще с советских времен (с конца 80-х гг. XX в.) и до настоящего времени происходит реформирование системы здравоохранения и ее элементов, видоизменение путей эффективного и качественного обучения медиков, с целью достижения высокого уровня организации и оказания квалифицированной медицинской помощи и улучшения состояния здоровья населения независимого Казахстана.

Источниковую базу диссертации составляют:

а) архивные документы, б) опубликованные и неопубликованные источники, в) статистические данные, г) законодательные акты, касающиеся вопросов здравоохранения, материалы съездов, коллегий и конференций, д) материалы средств массовой информации, включая данные с интернет-ресурсов.

Архивные документы и материалы содержат сведения о развитии здравоохранения, деятельности медицинских работников, переписку различных ведомств, отчеты. Медико-демографические показатели здоровья населения содержатся в официальных статистических данных советских, казахстанских и международных сборниках. Использованы материалы периодической печати и конференций, нормативно-правовые акты.

Архивный материал представлен в документах национального архива

Республики Казахстан, а также в государственных архивах г. Нур-Султан (Астана)

12

и г. Караганды. При анализе источников по теме обнаружилась широкая распыленность данных по фондам архивов различных ведомств, которые указаны в списке использованных источников диссертации. К тому же имеет место слабая систематизированность и полнота имеющихся материалов по теме диссертации, что компенсировалось с привлечением корпуса других разнообразных источников. Многие архивные данные в период становления государственного политического устройства и реорганизации министерств и ведомств Казахстана были утеряны ввиду переезда архивов из бывшей столицы г. Алма-Аты в г. Астану, передачи архивных фондов из одного ведомства в другое, а также из-за слабого контроля за их систематизацию и хранение. Этапы исследования:

1.выбор темы

2. обзор литературы, источников

3. работа в архивах и библиотеках Республики Казахстан и Российской Федерации в городах Омск, Казань, Москва, Караганда, Нур-Султан (Астана), Алматы.

4. написание статей, и их публикация

5. написание параграфов, глав

Теоретическая значимость работы - в рамках исследования социальной

истории, процессов и институтов молодых государств формируется новый

теоретический уровень познания проблем развития отношений человека, общества

и власти, что способствует выработке научных подходов в обеспечении

устойчивого социального развития общества.

Практическая значимость работы заключается в возможности

использования материалов и выводов исследования в изучении социальной

истории становления независимого Казахстана. Результаты исследования

способствуют осмыслению специфики функционирования социальных институтов

и структур, что важно в сокращении дистанции между принятием научно

обоснованных проектов и решением насущных проблем здравоохранения

населения. Материалы работы могут быть использованы в обобщающих трудах по

истории Казахстана, а также истории развития медицины и здравоохранения

13

республики. Материалы диссертационного исследования могут быть актуальными в изучении социальной политики государства в постсоветский период, а также в преподавании курса истории Казахстана и спецкурсов по истории медицины и здравоохранения.

Положения, выносимые на защиту:

- функционирующая на основе социального принципа всеобщего охвата и доступности медицинского обслуживания населения советская система страдала недостаточным финансированием, слабым механизмом управления и организации системы здравоохранения;

- кризис советской системы здравоохранения, не соответствующей условиям рыночных отношений, повлек за собой дальнейшее ухудшение здоровья и падение качества медицинского обслуживания населения, а поиски пути решения проблем носили ситуативный характер;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Галина Галия Фанильевна, 2021 год

Список использованных источников и литературы:

Национальный архив Республики Казахстан:

Фонд 23 Министерства здравоохранения Республики Казахстан (1991 -2004)

1. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.23. Оп.1. Д.1. Л.1.

2. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.23. Оп.1. Д.139. Л.16.

3. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.23. Оп.1. Д.401. Л. 38

4. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.23. Оп.1. Д.401. Л.44.

5. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.23. Оп.1. Д.401. Л.45.

6. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.23. Оп.1. Д.401. Л. 51

Фонд 68 Комитет здравоохранения Республики Казахстан (1997-1999)

7. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.68. Оп.1. Д.38. Л. 5.

8. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.68. Оп.1. Д.32. Л.6.

9. Национальный архив Республики Казахстан. Ф.68. Оп.1. Д.32. Л.4.

Государственный архив Карагандинской области Фонд 664 Карагандинское управление здравоохранения

Законодательные акты, нормативно-правовые документы:

10. Алма-Атинская декларация. http ://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/almaata78. shtml (дата обращения 13.10.2016)

11. Государственная программа «Здоровье народа» https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1012227#pos=0;0.) (дата обращения 20.11.2016)

12.Закон Республики Казахстан от 19 мая 1997 года № 111-I Об охране здоровья граждан в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.01.2004 г.) //Интернет-ресурс. 19.05.1997. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1007900 (дата обращения 25.11.2015)

13.Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999 года № 389-I «Об образовании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.05.2007 г.) // Интернет-ресурс. - URL: https ://online.zakon.kz/document/?doc_id= 101338420.12.2016 (дата обращения 20.11.2015)

14. Закон РК «Об охране здоровья народа в Республике Казахстан» от 10.01.1992 г. //Интернет-ресурс. URL:

http://adilet.zan.kz/rus/docs/B920001700_ (дата обращения 20.11.2015)

15.Закон о медицинском страховании граждан №2329 от 15.06.1995 г. // Интернет-ресурс. 16. 09. 1998. - URL: https://online.zakon.kz/Document//?doc_id=1003753 (дата обращения 01.09.2016)

16.Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года № 193-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.03.2016 г.) // Online.zakon: интернет-сайт. 18.09.2009 URL:http://www.online.zakon.kz/Document/?doc_id=30479065 (дата обращения 18.04.2016)

17. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. Алматы: Норма-К, 2002. - 44 с.

18. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана 16. 10.1997 г. Долгосрочная стратегия развития «Казахстан - 2030» // Интернет-ресурс. 16. 09. 1998. - URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-na-nazarbaeva-narodu-kazahstana-oktyabr-1997-

g?q=%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D 1 %85%D 1%81%D 1% 82%D0%B0%D0%BD%202030 (дата обращения 01.09.2016)

19.Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 августа 1992 года № 657 «О неотложных мерах по совершенствованию здравоохранения в условиях перехода к рынку» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.08.1995 г.) //Интернет-ресурс. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30062355 (дата обращения 26.11.2015).

20.Постановление Кабинета Министров «О неотложных мерах по совершенствованию здравоохранения в условиях перехода к рынку» №657 от 05.08.1992 г. //Интернет-ресурс. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P920000657_ (дата обращения 26.11.2015).

21. Постановление Кабинета Министров «Вопросы внедрения медицинского страхования» №1174 от 23.11.1993 г. //Интернет-ресурс. URL: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo-respubliki-kazahstan-premer-ministr-rk/zdravoohranenie/id-P930001174_/ (дата обращения 26.11.2015)

22.Постановление Правительства Республики Казахстан «О создании Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Республики Казахстан» №1295 от 29.09.1995 г. // Интернет-ресурс. URL: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo-respubliki-kazahstan-

premer-ministr-rk/zdravoohranenie/id-P950001295_ (дата обращения 27.11.2015)

23.Постановление Правительства Республики Казахстан «Вопросы введения обязательного медицинского страхования граждан» № 1845 от 22.12.1995 г. // Интернет-ресурс. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P950001845_/links (дата обращения 27.11.2015)

24. Федеральный закон №1499-1 от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 02.04.1993 N 4741-1, Федеральных законов от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, Федеральным законом от 01.07.1994 N 9-ФЗ). // Интернет-ресурс. 09. 10. 2012. - URL: https://mintrud.gov.ru/docs/laws/87 (дата обращения 17.11.2015)

25.World Health Assembly Resolution №48.8. Reorientation of Medical Education and Medical Practice for Health for All. WHO, Geneva, 1995. // Интернет-ресурс. 1995. - URL: http://www.who.int/hrh/resources/WHA48-8_EN.pdf/ World Health Assembly Official Records. (дата обращения 12.12.2016)

Статистические сборники:

26. База данных программы «Здоровье для всех» Европейского регионального бюро ВОЗ; база данных TransMONEE, версия 3.0, ЮНИСЕФ.

27.Здоровье и здравоохранение трудящихся СССР. Статистический сборник. 1914-1936 гг. Редакционно-издательское управление ЦУНХУ Госплана СССР и В/О «Союзоргучет». Москва, 1937. - 226 с.

28. Здоровье населения РК и деятельность организаций здравоохранения в 1999 г. (статистические материалы). - Алматы, 2000. - 256 с.

29.Здоровье населения и здравоохранение в Республике Казахстан в 1991-2001 годы. Статистический сборник. - Алматы, 2003. - 96 с.

30. Здравоохранение в СССР. Статистический справочник. Рига, изд-во научно-методического бюро санитарной статистики МЗ Латвийской ССР 1946. - 102 с.

31. Казахстан за годы независимости 1991-2010. Статистический сборник. Агентство Республики Казахстан по статистике. - Астана, 2011. - 194 с.

32.Казахстан. Отчет по человеческому развитию за 1996 год. Программа развития ООН, 1997. - 120 с.

33.Народное хозяйство Казахстана в 1971 г. Статистический сборник. -Алма-Ата: Союзучетиздат, 1972. - 434 с.

34.Народное хозяйство СССР в 1967 г. (статистический ежегодник). -М.: Статистика, 1968. - 976 с.

35.Охрана здоровья в СССР. Статистический сборник. - Москва «Финансы и статистика», 1990. - 240 с.

36.Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1999. - 624 с.

37.Сборник статистических материалов 1985. - Москва «Финансы и статистика», 1986. - 94 с.

38. Содружество Независимых Государств 1991-2015. Статистический сборник. - Москва: Статистический комитет СНГ, 2015. - 500 с.

39. Статистический сборник ЦСУ Госплана СССР. Отдел здравоохранения. Справочно-статистические материалы по здравоохранению за 1913, 1932, 1937, 1940 годы. - 86 с.

40. Статистический сборник ЦСУ Госплана СССР. Отдел здравоохранения. Справочно-статистические материалы по здравоохранению за 1913, 1932, 1937, 1940 годы. - 86 с.

41. Статистический журнал Агентства по статистике РК. № 09-03/124. 27.04.2009

42. Статистическое обозрение Казахстана. - Алматы, 2002. - №3. - С. 77-81.

43.Kazakhstan: Development Cooperation Report, 1998-1999. UNDP. -Almaty. - 2000. - 88 с.

Литература:

44.Абилкасимов Е.А. Обязательное медицинское страхование. -Алматы: Кайнар, 1999. - 385 с.

45.Абдикалиев Н.А., Ошакбаев К.П. Медико-экономические аспекты в здравоохранении // Медицина. - 2006. - №2. - С. 2-4.

46.Абылкасымов Е. Система обязательного медицинского страхования в Республике Казахстан (исторические, теоретические, организационно-методические и экономические аспекты). Алматы, 1997. - 280 с.

47.Абылкасымов Е. Исторические, теоретические и организационно -экономические основы введения системы обязательного медицинского страхования в Республике Казахстан: автореф. дис.... д.мед.наук. - Москва, 1996. - 42 с.

48.Аканов А.А., Германюк Т.А., Спринк Н.В. Качество жизни, как критерий оценки эффективности существующей системы здравоохранения // Проблемы социальной гигиены и управления здравоохранением. 1997. - №5. - С. 39-42.

49.Аканов А.А., Девятко В.Н., Кульжанов М.К. Общественное здравоохранения в Казахстане: Концепция, проблемы и перспективы. - Алматы: Эверо, 2001. - 102 с.

50.Аканов А.А., Кульжанов М.К., Камалиев М.А. Новое общественное здравоохранение в Казахстане //Центрально-Азиатский журнал по общественному здравоохранению. - 2005. - № 2-3. - С. 14-20.

51.Аканов А.А. Контуры здравоохранения XXI века. - Алматы, 2001. -120 с.

52.Алдашев А., Алимханов Ж. К,азактын, хальщ медицинасынын к^пиясы (Секреты казахской народной медицины). - Алматы: Казахстан, 1992. - 160 с.

53.Алексеенко Н.В. Население дореволюционного Казахстана. Алма -Ата: Наука, 1981. - 112 с.

54.Баймагамбетов С. Социальная политика: опыт и проблемы реформирования // Евразийское сообщество. - 2001. - №3 (35). - С.8-13.

55.Бедность и тенденции благосостояния в 90-е годы в Казахстане //Аналитический доклад. Агентство по статистике. Алматы, 2002. -26 с.

56.Березин С. Международный опыт в вопросах планирования, подготовки и управления кадровых ресурсов //Международный научно-исследовательский журнал. - 2014. - № 8 (27) часть 2. - C.10-12.

57.Биртанов А., Биртанов Е. История медицины Алматы. - Алматы: Санат, 1998. - 180 с.

58.Биртанов Е.А. Организационно-методические и финансово-экономические основы инновационно-инвестиционной стратегии развития системы здравоохранения Республики Казахстан: Автореф. дис. д-ра мед. наук. - А.: АГИУР, 2010. - 34 с.

59.Большая медицинская энциклопедия / под ред. Петровского Б.В. - (В 30-и томах). Изд.3-е. Т.8. - М.: Сов. энциклопедия, 1978. - 528 с., илл., 9л.вкл.

60.Большая медицинская энциклопедия / под ред. Петровского Б.В. - (В 30-и томах). Изд.3-е. Т.14. - М.: Сов.энциклопедия, 1980. - 496 с., илл., 1л.вкл.

61. Большой энциклопедический словарь медицинских терминов/ Под ред. Улумбекова Э.Г. - Москва: Гэотар-Медиа, 2012. - 2263 с.

62. Бюджетное управление в Казахстане. Анализ бюджета Казахстана. -Ноябрь, 2018. - 90 с.

63.Вестник КАСУ. - 2007. - №4 // выпуск: Экономические проблемы образования и общества. Издательство: Казахстанско-Американский свободный университет. - С.28-34.

64. Всемирная декларация по здравоохранению. «Здоровье для всех в двадцать первом столетии». ВОЗ: Женева, 1998. - 68 с.

65.Габбасов А.Б. Управление здравоохранением в Республике Казахстан (организационно-правовые вопросы): автореф. ...к.ю.н.: - Астана, 2007. - 26 с.

66. Гребенщиков В.О. Здравоохранение и медицина в дореволюционном Казахстане. Библиограф. указатель литературы (1731 -1917 гг.). -Алма-Ата, 1960. - 289 с.

67.Губина М.А. Развитие здравоохранения в условиях глобализации: мировой опыт: автореф. на соискание уч. ст. к.э.н. - Спб, 2009 - 48 с.

68.Девятко В.Н. Финансирование здравоохранения крупного города на основе программно-целевого планирования: Автореф. дис. д-ра мед. наук. - М.: ММА им. И.М. Сеченова, 2003. - 48 с.

69.Девятко В. Н., Аканов А. А. Здоровье народа и здравоохранения Казахстана в переходный период: Опыт, уроки, проблемы. - Алматы, 1999. - 126 с.

70. Дерновой А. Научные подходы к оздоровлению населения Республики Казахстан на основе использования природного потенциала. Монография. - Алматы: Искандер, 2007. - 362 с.

71.Доскеева Г.Ж. Реформирование и использование ресурсов здравоохранения в условиях перехода к рыночным отношениям (на материалах Республики Казахстан): Дисс. ... к. э. н. - Алматы, 1999. - С. 144.

72.Душманов С.Х. История здравоохранения Западного Казахстана: автореф. ... докт.мед.наук: - М., 1992. - 58 с.

73.Жузжанов О., Захаров И., Энсор Т., Жузжанова Н., Томпсон Р., Горбунова Л., Риттман Д. Реформирование экономики здравоохранения Казахстана: основные проблемы и пути решения. -Алматы, 1998. - 290 с.

74.Жузжанов О.Т., Туткушев Б.С., Бисмильдин Ф.Б. Стратегия и тактика законодательного обеспечения развития здравоохранения РК. -Астана, 2003. - 194 с.

75.Заблудовский П.Е., Крючок Г.Р. Кузьмин М.К., Левит М.М. История медицины. - М.: Медицина, 1981. - 352 с.

76.Здравоохранение в Центральной Азии /Под ред. Мартина Макки, Джудит Хили и Джейн Фолкингэм/ Пер. с англ. - М: Издательство «Весь мир», 2002. - 256 с.

77.Ишкинина Г.Ш. Экономическое развитие системы здравоохранения в Казахстане: теория и практика (на примере Восточно -Казахстанской области): Дис....к.э.н. - А., 2008. - С. 151.

78.Интервью с ректором ЮКГМА М. Рыс-улы// Казахстанская правда. -1998. - 2 апреля. - С.3.

79.Исаев Г.П. Вопросы истории медицины и здравоохранения в медицинской периодической печати Казахстана// Библиограф. указатель литературы (1933-1956 гг.). - Алма-Ата, 1956. - 221 с.

80.История медицины// Заблудовский П.Е., Крючок Г.Р., Кузьмин М.К. - М.: Медицина, 1981. - 352 с., ил.

81.Казахстан: Вызов времени перемен: Отчет по человеческому разви -тию / ШТОР. - Алматы, 1995. - С. 31.

82.Казахстан. Достижения, проблемы и перспективы. /Организация Объединенных Наций. - 88 с.

83. Казахстанский фармацевтический вестник. - июнь, 2001. - №11. -С.5

84.Камалиев М.А. Социальные ориентиры реформы здравоохранения Казахстана: Дис. ...д.м.н.: - Шымкент, 1994. - С. 337.

85.Камалиев М.А., Бигалиева Р.К., Хабиева Т.Х. История народной медицины и общественного здравоохранения Казахстана. - Алматы, 2004. - 174 с.

86.Кан Г.В. История Казахстана: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. -Алматы: Алматы-китап баспасы, 2011. - 312 с., ил.

87.Каптагаева А.К. Научное обоснование основных принципов развития системы медицинского образования в соответствии с требованиями рынка труда в здравоохранении: Дис. ... д.м.н.: - Семей, 2008. - С. 215.

88.Ким О.М. Качество медицины. - Семипалатинск, 2005. - 92 с.

89.Комаров Ю.М. Здоровье населения. Проблемы интегральной оценки. // Здравоохранение: международный журнал. - 1979. - №11. - С. 287295.

90.Кожалымов З. Целительская традиция и философия. Монография. -Алматы: Шалкоде, 2010. - 210 с.

91.Куатбекова Р.А. Научные основы реформирования образовательного процесса в медицинском вузе: Дис. .д.м.н.: - Шымкент, 2005. - С. 277.

92.Кузембайулы А., Абиль Е.А. История Казахстана : Учебник для вузов. 8-е изд. перераб. и доп. - Костанай: Костанайский региональный институт исторических исследований, 2006. - 350 с.

93.Кульжанов М.К., Хили Джудит. Системы здравоохранения: время перемен. Казахстан 1999. - Европейская обсерватория по системам здравоохранения, 2000. - 68 с.

94.Лашков К. Омские врачи конца XIX века // Прииртышье мое. - Омск, 1990. - Кн.2. - С. 99-105.

95.Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР - МЕД, 2002. - 520 с.

96. Лисицын Ю.П. История медицины: Учебник - М.: ГЭОТАР -МЕД, 2004. - 400 с.: ил.

97.Мирский М.Б. Очерки истории медицины в России XVI- XVIII веков.

- Владикавказ, 1995. - 172 с.

98.Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996. - 288 с., илл.

99.Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций / Н.А. Назарбаев. - Астана: ТОО АРКО, 2009. - 264 с.

100. Нургалиева А.С. История становления и развития здравоохранения на территории Восточного Казахстана (XX-начало XXI веков): Дис. ... канд. ист. наук: - Семипалатинск, 2010. - С.128.

101. ООН - Казахстан: 25 лет сотрудничества, партнёрства и доверия.

- Астана: Организация Объединенных Наций, 2018. - 90 с.

102. Отношение населения к своему здоровью и системе здравоохранения. Сборник/ Под ред. Г.Нокиной, В. Гуревич. -Алматы: «Фонд XXI век», 2002. - 220 с.

103. Павлов И.П. Полное собрание сочинений. Т.2. Кн.1. - М.: Изд-во АН СССР, 1951. - 336 с.

104. Партийная жизнь. - М.: Правда, 1989. - №8. - С. 95.

105. Первичная медико-санитарная помощь: отчет о международной конференции по ПМСП, Алма-Ата, СССР, 6-12 сентября 1978 г. -Женева: ВОЗ, 1978. - 106 с.

106. Политический доклад Центрального Комитета КПСС XXVII съезду КПСС. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева М.С. // Коммунист. - 1986. - №4. - С. 38.

107. Полунина Н.В. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. - М.: Изд-во «Медицинское информационное агентство», 2010. - 544 с.

108. Программа развития ООН в Казахстане. 20-летний юбилейный отчет. / Программа развития ООН в Казахстане. - 2014. - 64 с.

109. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 2 -е изд., испр. М.: ИНФРА-М., 1999. - 479 с.

110. Рахыпбеков Т.К. Финансовый менеджмент в здравоохранении: Учебное пособие. - М.: ГЭОТАР - Медиа, 2012. - 312 с.: ил.

111. Рахыпбеков Т.К. Теоретические основы развития новых экономических отношений в здравоохранении Республики Казахстан: Дис. ...д.м.н.: - М, 2001. - С. 352.

112. Рабинович М.С. Из истории Омского военного госпиталя// Изв. Омского отделения географического общества СССР. - Омск, 1960. -Вып.3 (10). - С.37-43.

113. Реферат книги «Здравоохранение в Средней Азии» / Под ред. Martin McKee, Judith Healy, Jane Falkingham. Open University press, 2002. World Health Organization. - 2002. - P.12.

114. Сагын Х. Состояние оказания стационарной помощи в сельской местности в Республике Казахстан. // Материалы международной конференции. Актуальные вопросы и перспективы дальнейшего развития сельского здравоохранения в РК (30.05.2003). - Павлодар,

2003. - С.185-188.

115. Садыкова С.Т. Экономические аспекты функционирования системы здравоохранения Республики Казахстан в рыночной экономике: автореф. ...к.э.н.: - Алматы, 2006. - 30 с.

116. Свиридова Л.Е. Вглядимся в пройденное. Из истории здравоохранения и медицины Северного Казахстана. - М.: Высшая школа, 1990. - 174 с.

117. Свиридова Л.Е. Основные этапы развития медицины и здравоохранения в Северном Казахстане (ХУШ-ХХ вв): автореф. ...докт.мед.наук: - М., 1993. - 40 с.

118. Северо-Казахстанская область. Энциклопедия. - Алматы: Арыс,

2004. - 672 с. + 48 с. цв. илл.

119. Семашко Н.А. Избранные произведения. - М.: Медицина, 1967. - 380 с.

120. Стратулат И.С. Механизм управления организациями первичной медико-санитарной помощи (ПМСП): проблемы и перспективы развития: автореф. .к.э.н.: - Алматы, 2009. - 36 с.

121. Субханбердин С.Х. Лекарственная помощь и история развития аптечного дела в Казахстане. - Алма-Ата, 1965. - 119 с.

122. Традиционная медицина: политика и практика профессионализации/ Под ред. Е.Р. Ярской-Смирновой. - М., 2011. -212 с.

123. Турумбетова Т.В., Абдрахманова А.О., Калиева М.А. Расчет штатных нормативов медицинских кадров стационара. //Медицинский журнал Астаны. - 2014. - №4 (82). - С.85-89.

124. Туткушев Б.С. Законодательное обеспечение первичной медико-санитарной помощи населению в Казахстане: Дис. .к.м.н.: -Алматы, 2001. - С.127.

125. Тютенова Ж. А. Этапы становления системы управления качеством медицинской помощи в Казахстане / Ж. А. Тютенова, Б. С. Демисенова // Молодой ученый. - 2010. - №5. Т.2. - С. 223-226.

126. Утепкалиева К.М. Социально-экономические аспекты развития услуг здравоохранения Республики Казахстан. автореф. .к.э.н.: -Алматы, 2006. - 32 с.

127. Улумбекова Г.Э. Научное обоснование стратегии развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года: автореф. .к.м..н.: - Москва, 2011. - 35 с.

128. Фоминых С.Ф. Амре Айтбакин - воспитанник Императорского Томского Университета, первый дипломированный казахский врач/

С.Ф. Фоминых, А.Н. Кузьмин, С.А Некрылов // Сибирский медицинский журнал. - 2011. - Т. 26, №1, выпуск 1. - С. 177-180.

129. Ханин Г.И. 50-е годы - десятилетие триумфа советской экономики. /Г.И. Ханин // Свободная мысль-XXI. - 2002. - №5. - С.72-94.

130. Холодова Л.Н., Усова А.А. Анализ функционирования и оценка моделей финансирования системы здравоохранения // Проблемы региональной экономики. - 2009. - Выпуск 18. - С. 3-10.

131. Цели развития на пороге тысячелетия в Казахстане. Программа развития ООН в Казахстане. - 2005. - 180 с.

132. Чокин А.Р. Очерки развития санитарно-эпидемиологической службы в Казахстане. - Алма-Ата: Казахстан, 1975. - 248 с.

133. Чокин А.Р. Они были первыми // Здравоохранение Казахстана. -1987. - № 6. - С.10-71.

134. Шаймуханова С.Д. История культуры Отечества: Учебное пособие. - Караганда, 2002. - 79 с.

135. Шарманов Т.Ш. Алматы в новом тысячелетии человеческого развития: монография. - Изд. 4-ое, доп., перераб. - Алматы, 2013. -256 с.

136. Шарманов Т.Ш. Долгое восхождение к праву на здоровье. -Алматы: Атамура, 1998. - 234 с.

137. Шарманов Т.Ш. Мировое здравоохранение до и после великой Алма-Атинской конференции. - Алматы: Б.и., 2003. - 232 с.

138. Шаяхметова К. О., Сыздыкова К.Ш., Рахимжанова Г.Б. Проблемы развития здравоохранения на современном этапе // Вестник КазНУ. Серия экономическая. - 2010. - №5 (81). - С. 79-87.

139. Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. - М.: Институт экономики переходного периода, 2000. - 444 с.

140. Шишкова И.М., Яковлева Н.В. Здоровье как научная категория // Наука молодых. - 2016. - № 3. - С.48-51.

141. Шокаманов Ю.К. Человеческое развитие в Казахстане: методология и анализ. - А.: Агентство РК по статистике, 2003. - 372 с.

142. Шужеева А.Т. Совершенствование регионального механизма реформирования системы здравоохранения: автореф. ...к.э.н.: -Алматы, 2001. - 32 с.

143. Щепин О.П. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР - Медиа, 2011. - 210 с.

144. Barr D., Field M. The current state of health care in the former Soviet Union: implications for health care policy and reform. // American Journal of Public Health. - March, 1996. - Vol. 86. No. 3. - pp. 307-312.

145. Judith Halley, Marina Karanikolos, Bernd Rechel. Health System in Transition. - World Health Organization, 1998, 2000. - 160 р.

146. Zuzanna Grzywacz. Traditional Kazakh Medicine in Change. Poznan, 2010. - 274 р.

147. V Астанинский экономический форум: Секция «Здравоохранение» //Менеджер здравоохранения Республики Казахстан. - 2012. - № 2 (3). - С.115 - 116.

Интернет-ресурсы:

148. Абу Али Ибн Сина «Канон врачебной науки» // URL: https://www.avidreaders.ru_kanon_vrachebnoy_nauki.pdf - Adobe Reader

149. Автономная Казакская Социалистическая Советская Республика (с Кара - Калпакской Автономной Областью) // URL: http ://istmat.info/node/40013

150. Аканов А.А., Камалиев М.А. Система здравоохранения Республики Казахстан: современное состояние, проблемы, перспективы // Электронный научный журнал. Социальные аспекты здоровья населения. - 2010. - № 3; URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/215/30/lang,ru/

151. Алимбекова Г.Т., Зайналова Е.А. Миграция в Казахстане в постсоветский период. // URL: http://www.ciom.kz/upload/userfiles/files/Migratsiya_postsovetski_perio d.pdf

152. Верещагин Т.Г. 60 лет целинной эпопеи: этапы, значение // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 6; URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=15625 (дата обращения: 19.02.2020).

153. Вицелярова К.Н., Басанова К.Л. Здравоохранение как элемент социальной сферы // Концепт. - 2015. - Спецвыпуск №13. -ART75193. - 0,5 п.л. // URL: http://e-koncept. Ru/2015/75193.htm

154. Всесоюзная перепись населения 1959 г. // URL: http ://www.demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_59.php?reg=91

155. Жусупов Б.С., Алимбекова Г.Т. Медицинское обслуживание населения Казахстана: реальность и оценки // URL: http://www.ciom.kz/upload/userfiles/files/Med_obsluzhivanie.pdf

156. История медицинского университета. // URL: //https ://kaznmu.kz/rus

157. История города Каркаралинска. // URL: http://ru.calameo.com/read/00150720570ae07de171e

158. Казахстанско-Российский Медицинский Университет // URL: https://medkrmu.kz/istoriya/

159. Краткая история Ассоциации. // URL: http://www.anck.kz/aboutme1.htm

160. Наурызбаева Э.К. Мухамеджан Карабаев - первый врач казах. // Электронный научный журнал. - URL: http:// edu.e-history.kz. №4

161. Обеспечение населения товарами и услугами. // URL: http://istmat.info/node/9307

162. Основные социально-экономические показатели РК. // URL: https:// stat. gov.kz/search

163. Отчет по Договору №55. Программа 020 «Реформирование системы здравоохранения». - С.8 // URL://http://www.rcrz.kz/docs/nsz/

164. Официальная статистическая информация. Оперативные данные. Здравоохранение. Динамические ряды по здравоохранению. // Интернет-ресурс. - URL: http://stat.gov.kz 21.12.2016

165. Хартия на все времена. //URL: http://www.rn.kazpravda.kz/news/view/7625/)

166. Цели развития на пороге тысячелетия в Казахстане// URL: https ://www.undp. org/content/dam/kazakhstan/ docs/library/mdgr2005_ru s.pdf

167. Danuta Penkala-Gaweska. Some Complementary Medicines in PostSoviet Kazakhstan as Conveyers of Meaning and Manifestations of Values// Academia: интернет-сайт. 2011. // URL: http://www.academia.edu/4433712/ (дата обращения 12.04.2016)

168. URL: http.:// www.tengrinews.kz/zakon/prezident_respubliki_kazahstan/zdravoohrane nie/id-U980004153_/)

169. World health organization. Health system.// URL: http://www.who.int/healthsystems/topics/ru/

170. Zhatkanbayeva Aizhan. //URL: http://group-global.org/kk/node/5347,)

171. XXVII съезд КПСС. 25 февраля - 6 марта 1986 года. Стенографический отчет. Часть 1. С. 43, 71. URL: //http://soveticus5.narod.ru/85/xxviit1.htm /

Список условных сокращений:

АНЦК - Ассоциация народных целителей Казахстана

ВВП - Валовый внутренний продукт

ВНП - Валовый национальный продукт

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ВШОЗ - Высшая школа общественного здравоохранения

ЕРБ ВОЗ - Европейское региональное бюро всемирной организации здравоохранения

ЗОЖ - Здоровый образ жизни

ИВБДВ- Интегрированное ведение болезней детского возраста

ЛПУ - Лечебно-профилактическое учреждение

МЗ - Министерство здравоохранения

НИИ - Научно-исследовательский институт

НИОЗ - Национальный институт общественного здоровья

ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ОМС - Обязательное медицинское страхование

ООН - Организация Объединённых Наций

ПМСП - Первичная медико - санитарная помощь

ПРООН- Программа развития ООН

РК - Республика Казахстан

СВА - Семейная врачебная амбулатория

ФАП - Фельдшерско-акушерский пункт

ФОМС - Фонд обязательного медицинского страхования

UNESCO/ United Nations Educational, Scientific and Cultural

ЮНЕСКО - Organization /Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры

UNICEF/ United Nations International Children's Emergency Fund/

ЮНИСЕФ - Детский фонд ООН

UNIDCP/ United Nations International Drug Control Program/

ЮНДКП - Программа ООН по международному контролю над наркотиками

UNFPA/ United Nations Fund for Population Activities / Фонд ООН в

ЮНФПА - области народонаселения

USAID United States Agency for International Development

/ЮСЕИД- /Агентство США по международному развитию