Среднесрочное прогнозирование налоговых доходов консолидированного бюджета региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Чимитдоржиева, Екатерина Цыренжабовна

• Чимитдоржиева, Екатерина Цыренжабовна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чимитдоржиева, Екатерина Цыренжабовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРОГНОЗИРОВАНИЮ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕГИОНА.

1.1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ.

1.2. МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА.

ГЛАВА 2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ).

2.1. АНАЛИЗ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ.

2.2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕГИОНА.

3.1. АДАПТИВНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕГИОНА.

3.2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СРЕДНЕСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕГИОНА.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Среднесрочное прогнозирование налоговых доходов консолидированного бюджета региона»

Актуальность темы исследования. Обеспечение сбалансированного развития регионов Российской Федерации является одной из важных задач, стоящей перед органами государственной власти. Ее решение, в свою очередь, требует повышения эффективности управления бюджетными ресурсами, причем основой такого управления может стать планирование и прогнозирование доходов консолидированных бюджетов регионов. При этом особое внимание необходимо уделять налоговым доходам, так как в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации их относят к собственным доходам бюджетов, которые в значительной мере определяют экономический потенциал региона.

На современном этапе большинство регионов России, в число которых входит Республика Бурятия, являются дотационными. Для них задача получения объективного прогноза налоговых доходов консолидированных бюджетов приобретает особую актуальность. Централизация финансовых ресурсов, при которой большая часть налогов, собираемых в регионе, поступает в федеральный бюджет, ставит органы власти на местах в более жесткие условия при реализации стоящих перед ними задач и заставляет искать новые формы управления процессами формирования и использования доходов бюджета. Прогнозирование налоговых доходов таких регионов на объективной основе означает существенное облегчение процесса формирования бюджета.

Принцип достоверности, установленный Бюджетным кодексом РФ и закрепляющий требования реалистичности планирования бюджета, предполагает использование такого метода расчета прогнозных показателей налоговых доходов бюджета, который мог бы обеспечить высокое качество получаемых результатов. Однако в условиях среднесрочного финансового планирования применение многих методов экономического прогнозирования становится неэффективным. Во многом это связано с недостаточной надежностью экономического прогнозирования, изменениями налогового законодательства, зависимостью бюджетных доходов от внешнеэкономических факторов и т.д.

Таким образом, особенно остро встает вопрос об адекватности прогноза, налоговых поступлений в бюджетную систему региона; на среднесрочную перспективу. Исходя из сказанного, актуальной является: задача разработки метода прогнозирования налоговых доходов консолидированного, бюджета региона на принципиально новой основе, который мог бы соответствовать новым экономическим реалиям.,

Степень изученности проблемы; В исследование теоретико-методологических основ формирования бюджетов субъектов федерации в современной экономике крупный вклад внесли А.Л: Кудрин, A.M. Лавров, В.Г. Пансков, М.И; Яндиев, И.В. Трунин, П.А. Кадочников, В.И. Самаруха, Т.В. Сорокина, A.M. Бабич и другие учёные.

Проблемами прогнозирования и статистической обработки информации занимались многие отечественные и зарубежные учёные, а именно: С.А. Айвазян, A.M. Дубров, И.И. Елисеева, Г1.П. Лукашин, B.C. Мхитарян, A.A. Френкель, Дж. Бокс, F. Дженкинс, Р. Браун и другие.

Изучением вопросов прогнозирования и планирования налоговых доходов бюджета занимались такие учёные, как М.В. Романовский, Ю.М. Лермонтов, Д.Ю. Мельник, P.A. Саакян, Ф.К. Садыгов, C.B. Барулин, Т.Ф. Юткина, Г.Б. Поляк, А.Б. Паскачев.

Несмотря на большое количество научных исследований, проведенных в данной области знаний, нерешенными остаются вопросы теоретико-методологического и прикладного характера. Существующий понятийный аппарат часто вызывает неоднозначность трактовок сущности процессов планирования и прогнозирования. В ряде случаев возникает проблема подмены одного понятия другим, что вызывает дискуссионные моменты й требует дальнейшего исследования.

Изучение практических , аспектов проблемы среднесрочного прогнозирования налоговых доходов < указывает на необходимость совершенствования методов прогнозирования, с целью повышения достоверности получаемых прогнозов. Многообразие экономико-математических методов позволяет разработать конкретные методы расчета прогноза налоговых поступлений; учитывающие характеристики и особенности объекта прогнозирования и позволяющие максимально формализовать планирование доходной части бюджета на среднесрочную перспективу, снижая влияние субъективных факторов.

Актуальность рассматриваемых вопросов предопределила выбор темы исследования, ее цель, задачи и направления.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретико-методических положений и обоснование практических рекомендаций по прогнозированию налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

В соответствии с целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи: изучить концептуальные подходы к прогнозированию налоговых доходов в бюджетном процессе; провести анализ и систематизировать основные методы прогнозирования налоговых доходов; дать оценку уровня достоверности прогнозирования налоговых доходов на основе применяемых методик; провести анализ динамики поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет региона; разработать методические рекомендации по совершенствованию среднесрочного прогнозирования налоговых доходов; апробировать разработанные методические рекомендации на исторических данных с целью определения качества получаемых прогнозных оценок.

Объект исследования — налоговые доходы консолидированного бюджета региона.

Предмет исследования — способ прогнозирования налоговых доходов I консолидированного бюджета региона на среднесрочную перспективу.

Область исследования диссертационной работы. Область диссертационного исследования включает развитие теоретико-методических положений по прогнозированию налоговых доходов и разработку вопросов моделирования динамики налоговых поступлений. В соответствии с формулой специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит», охватывающей проблемы, возникающие в процессе формирования финансов государства, в диссертационной работе разработан и предложен способ совершенствования среднесрочного прогнозирования налоговых доходов. Указанная область исследования соответствует формуле специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит, а именно пункту 2.4 — «Бюджетное и налоговое прогнозирование и планирование в рыночной экономике» Паспорта специальностей ВАК.

Теоретико-методологическая база исследования. Методологической и теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области бюджетного планирования и прогнозирования, многомерных методов статистического анализа и анализа временных рядов. В качестве специального исследовательского инструментария использовался спектральный анализ.

Информационная база исследования. Информационную базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные Министерства финансов и Министерства экономики Республики Бурятия, данные Федеральной налоговой службы России и Управления ФНС по Республике Бурятия.

Наиболее существенные результаты, полученные автором. На основе проведенного исследования сформулированы и обоснованы следующие результаты, выносимые на защиту: разработаны методические рекомендации по совершенствованию среднесрочного прогнозирования налоговых доходов консолидированного бюджета региона, отличительной особенностью которых является использование комбинации1 компонентного анализа, и адаптивных методов прогнозированиях целью повышения достоверности получаемых прогнозов; апробированы разработанные методические рекомендации, построен ретроспективный прогноз налоговых доходов-консолидированного-бюджета Республики Бурятия на 2008 — 2010 гг.; рассчитаны прогнозные значения! налоговых доходов* консолидированного бюджета Республики Бурятия?на 2012 - 2014'гг.

Научная новизна диссертации заключается в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию среднесрочного прогнозирования налоговых доходов консолидированного бюджета региона на основе компонентного анализа и адаптивных методов прогнозирования с целью повышения* достоверности получаемых прогнозных значений.

Элементы научной новизны диссертационного исследования состоят в следующем: уточнено определение понятия «прогнозирование налоговых доходов» как подготовительного этапа налогового планирования, необходимого для получения обоснованных целевых показателей плана налоговых поступлений в бюджет, что отличает его от определений, разработанных Поляком Г.Б., Саакяном P.A., Садыговым Ф.К., Дадашевой Ю.А., Жихоревой Т.А. тем, что оно показывает место и роль прогнозирования налоговых доходов в системе планирования налоговых поступлений; расширена классификация прогнозирования налоговых доходов, дополняющая существующие (Романовский М.В., Врублевская О.В., Троянская М.А.) классификационным признаком - учет влияния управляющего воздействия; предложено рассматривать методы прогнозирования налоговых доходов как совокупность приемов и способов, с помощью которых обеспечивается расчет наиболее вероятных целевых показателей плана налоговых поступлений, в бюджет, что дает возможность, в отличие от существующих концепций, Романовского М:В., ВрублевскойО.В:, Поляка Г.Б., Паскачева А.Б., провести четкое разграничение между методами, планирования и методами прогнозирования; обосновано- построение среднесрочного прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета региона на основе применения компонентного анализа и адаптивных методов прогнозирования.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость результатов, и выводов заключается в развитии и дополнении, теоретических положений отечественных ученых в области бюджетного^ планирования и прогнозирования. Исследование теоретических основ планирования и прогнозирования налоговых доходов расширяет представления о взаимосвязи и взаимозависимости этих процессов, их роли и месте в бюджетном процессе.

Практическая значимость заключается в разработке методических положений по совершенствованию среднесрочного прогнозирования, налоговых доходов консолидированного бюджета региона с целью повышения достоверности получаемых оценок.

Апробация и реализация работы. Основные результаты работы, выносимые на защиту, докладывались и получили одобрение на коллегиях Министерства экономики Республики Бурятия. База данных, методические рекомендации по среднесрочному прогнозированию налоговых поступлений консолидированного бюджета региона используются Министерством, экономики Республики Бурятия в работе комитета по управлению доходами для уточнения прогнозов и составления бюджета, что подтверждается-справкой о внедрении. Результаты проведенного исследования-используются в учебном процессе Байкальского государственного университета экономики и права, и филиала Российского государственного гуманитарного университета в г. Улан-Удэ (справки о внедрении). Автором было сделано 2 доклада на международных научно-практических конференциях «Современные проблемы гуманитарных и естественных наук» (г. Москва), «Актуальные проблемы экономики и права в современных условиях» (г. Пятигорск). Опубликовано 10 работ по теме диссертационного исследования, в том числе 6 работ в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК РФ. Общий объем публикаций составил 4,27 п.л., из них авторских 2,35 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, заключения. Общий объем работы составляет 190 страниц, включает 34 таблицы, 46 рисунков, 4 приложения, список литературы из 167 наименований.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Чимитдоржиева, Екатерина Цыренжабовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования выполнен анализ теоретических подходов к проблеме прогнозирования налоговых доходов, который показал тесную связь с планированием. Несмотря на то, что прогнозирование представляет собой органическую часть планирования, эти понятия не должны подменять друг друга. Однако в некоторых случаях различие между планом и прогнозом является спорным, что вызывает неоднозначность в трактовке данных понятий. Планирование налоговых доходов связано с разработкой управленческого решения по достижению определенных параметров системы в соответствии с целями ее развития. Прогнозирование в большей степени носит исследовательский характер. В работе взаимосвязь между указанными понятиями предложено установить следующим образом. Результатом планирования является план, т.е. алгоритм действий, направленный на достижение определенных целей. При этом цели должны быть ясными, четкими, конкретными, выраженными в количественных показателях, что, в свою очередь, будет способствовать их достижению. При этом расчет данных количественных показателей для будущих периодов времени должен основываться на прогнозировании, что приведет к повышению обоснованности принимаемых решений.

На основании проведенного нами исследования разработана классификация прогнозирования налоговых доходов. В качестве классификационных признаков предложено использовать целевую направленность, определяющую поисковое и нормативное прогнозирование; время упреждения, согласно которому выделяется краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное прогнозирование; степень агрегирования, определяющая прогнозирование на уровне региона и прогнозирование на уровне страны; учет влияния управляющего'воздействия, которое- позволяет выделить-прогнозирование , без учета управляющего воздействия и с учетом управляющего воздействия:

Выявлено, что понятия «методы прогнозирования . налоговых- доходов»; «методы планирования, налоговых: доходов» рассматриваются как идентичные. В; работе предложено; рассматривать методы прогнозирования и методы планирования налоговых доходов? на основе определений планирования и прогнозирования. ,

На основании проведенного исследования нами: под- методами прогнозирования налоговых доходов предлагается^ понимать совокупность, приемов и способов, с помощью которых обеспечивается разработка и-обоснование наиболее вероятных целевых показателей плана налоговых поступлений в бюджет.

Классификация методов прогнозирования осуществлялась на основе следующих признаков: способ расчета, предполагающий деление методов, на экономические, математические и комбинированные; период упреждения, определяющий методы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования.

Анализ практических аспектов проблемы прогнозирования налоговых доходов заключался в: изучении динамики налоговых поступлений в консолидированные бюджеты регионов Сибирского Федерального округа в период с 2005-2009 гг. и в исследовании методов, применяемых различными регионами при получении прогнозных показателей налоговых поступлений.

Анализ содержания методов прогнозирования налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ позволяет сделать следующие выводы. В настоящее время отсутствует единообразие, как по содержанию, так и по форме изложения порядка расчета прогноза налоговых доходов. В большинстве регионов применяется детерминистический подход к прогнозированию. В некоторых субъектах РФ применяет только одна модификация детерминистического подхода. В остальных регионах РФ используются оба метода детерминистического подхода прогнозирования налоговых доходов. Различно число прогнозируемых налогов. При этом одни и те же налоги прогнозируются с помощью различных модификаций детерминированного подхода. Количество макроэкономических показателей, используемых при расчете прогноза налогов, исходя из их фактических поступлений в отчетном периоде, различно. Один и тот же налог исчисляется на основе разных макроэкономических показателей. Корректировка фактических и прогнозируемых налоговых поступлений производится с использованием различных поправочных показателей.

В целом, экономические методы наиболее просты в применение, что-делает их наиболее распространенными в практике. Однако в условиях экономической нестабильности данные способы расчета могут приводить к большим погрешностям. Так, анализ налоговых поступлений в бюджетную систему регионов СФО показал, что в целом по округу наблюдается увеличение налоговых доходов консолидированных бюджетов регионов. Однако в 2009 г. существенным оказалось влияние кризисных явлений на налоговые поступления. Особенно характерно воздействие для бюджетообразующих налогов: налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. К основным причинам, влияющим на величину налоговых поступлений можно отнести: степень интеграции финансовых ресурсов региона в глобальное экономическое пространство; кризисные явления, развивающиеся в мировой экономике; изменения налогового и бюджетного законодательства; географическое положение регионов и исторические предпосылки развития.

Экономические методы прогнозирования налоговых доходов не всегда способны учитывать быстро изменяющуюся ситуацию, вызванную указанными причинами, что является свидетельством их несовершенства.

В современной литературе большое внимание уделяется математическим методам прогнозирования. Каждый из них имеет достоинства, недостатки и свои границы применения. Использование современного математического аппарата часто ограничено из-за его сложности, поэтому возникла необходимость в разработке способа прогнозирования налоговых доходов с применением комбинации относительно простых, но эффективных математических методов.

На основе, полученных результатов нами предложено процедуру прогнозирования налоговых доходов производить по следующему алгоритму:

разделить налоговые доходы консолидированного бюджета региона по видам; обработать и сгруппировать полученные данные с помощью компонентного .анализа; построить прогноз для сгруппированных данных; —построить новый сводный показатель, на основе сгруппированных данных; получить прогноз величины налоговых доходов с помощью частных прогнозов.

Изучение опыта регионов дает основание полагать, что адаптивное моделирование для прогнозирования налоговых доходов практически не применяется. Основные причины заключаются в неустойчивости экономического развития России и регионов в 90-е годы, а также изменения в налоговой системе, не позволяющие выбрать достаточно длинный временной лаг; небольшой инерционности данных о налоговых доходах бюджетов субъектов федерации, тем более органов местного самоуправления, не позволяющая четко выделить основную тенденцию развития; неудобной системе отчетности, определяющая значительные трудности по формированию базы данных о поступлениях налогов с квартальной и месячной периодичностью; неготовности практических работников к применению сложных методов эконометрики и прикладной статистики, а также к компьютерным технологиям обработки данных.

Моделирование налоговых доходов консолидированного бюджета Республики показало, что большое значение в улучшении' качества прогнозной модели имеет статистический анализ данных.

В данной работе установлено, что уменьшение средней ошибки прогноза можно добиться с помощью методов прикладной статистики, позволяющих сгруппировать исходные признаки (виды налоговых доходов в консолидированный) бюджет) с тем, чтобы сделать отчетливым влияние сезонности и усилить основную тенденцию развития - регулярные составляющие временных рядов, учитываемые эконометрическим моделированием. В этом случае ослабляется влияние возмущающей составляющей - случайных отклонений. Изучение фактора сезонности поступления налогов имеет самостоятельную ценность, поскольку позволяет улучшить планирование расходной части бюджета, в частности, избежать непроизводительных потерь вследствие кассовых разрывов.

Для повышения устойчивости временных рядов в работе нами использован компонентный анализ — метод снижения размерности исходного признакового пространства. Моделирование сгруппированных признаков повысило точность прогнозных моделей временных рядов, полученных объединением соответствующих исходных признаков. Также улучшилось качество прогноза налоговых доходов, обладающих одинаковой колеблемостью.

Следует отметить, что на результат прогнозирования влияет выбор метода прогнозирования. Проведенное исследование показало, что модели АРПСС в ряде случаев давали лучшие результаты по сравнению с моделями, рассчитанными с помощью экспоненциального сглаживания. Однако метод экспоненциального сглаживания давал лучший результат по сравнению с аппаратом АРПСС для высокочастотных рядов.

Полученные в диссертационной работе решения, обозначенных проблем, позволили сформулировать авторский концептуальный подход к проблеме прогнозирования налоговых доходов, установить более четкую связь между планом и прогнозом и рассмотреть прогнозирование как самостоятельный и целостный процесс.

Практическое значение полученных результатов заключается в использовании разработанных научных подходов в бюджетном процессе при планировании налоговых доходов, что заметно повысит качество принимаемых решений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чимитдоржиева, Екатерина Цыренжабовна, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации Текст.: офиц. текст. М.: Маркетинг, 2001. - 39, 1. с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 17 июля 1998 г.]: офиц. текст: по состоянию на 9 мая 2005 г. // Собрание законодательства РФ, 2005. №19. - 09.05.2005. - ст. 1756.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г.]: офиц. текст: по состоянию на 29 декабря 2004 г. // Парламентская газета. 2000. - №151-152 (10.08.2000).

4. Агибалов Ю.Б. Формирование доходов местных бюджетов: практика и проблемы: на примере Муниципальных образований Воронежской области Текст. /Ю.Б. Агибалов // Региональная экономика: теория и практика. — 2008.-№19.-С. 43-49.

5. Айвазян С.А. Прикладная статистика и основы эконометрики Текст.: Учебник для вузов / С.А. Айвазян, B.C. Мхитарян. М.: ЮНИТИ, 1998. -1022 с.

6. Айвазян С.А. Прикладная статистика: основы моделирования и первичной обработки данных Текст. / С.А. Айвазян, И.С. Енюков, Л.Д. Мешалкин. -М.: Финансы и статистика, 1983. 471 с.

7. Алексеенко М.М. Взгляд на развитие учения о налоге Текст. / М.М. Алексеенко. Харьков: 1870. - 358 с.

8. Бабич, А.М., Павлова Л.Н- Государственные:и муниципальные финансы Текст.: Учебник для вузов / А.М. Бабич [и др.]. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮПИТИ, 2002. 703 с.

9. Барулин С.В. Налоги и налогообложение Текст.: учебник / С. В: Барулин, О.С. Кириллова, Т.В. Муравлева. — Mi: Экономистъ, 2006. — 399 с.

10. Барулин С.В. Теория и история налогообложения Текст.: учеб; пособие / С.В. Барулин.-Mi: Экономистъ, 2006. 320 с.

11. Барулин С.В. Сущность финансов: новые реалии Текст. / С.В. Барулин // Финансы и кредит; 2004. — №5. - С. 2 - 8.

12. Березин М.Ю. Иной взгляд на классификацию налоговых доходов бюджетов Текст. / М.Ю. Березин // Финансы и кредит. — 2003. — №24. — С. 61 -75. ■

13. Богачева O.B. Налоговый потенциал и региональные счета Текст. / О.В.

14. Богачева // Финансы. 2000. - №2 - 3.

15. Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественный интерес Текст. / М.И. Боголепов. СПб.: Изд-во О.Н. Поповой, 1907. - 334 с.

16. Боровиков В.П., Ивченко Г.И. Прогнозирование в среде «Statistica» в системе «Windows». Основы теории и интенсивная практика на компьютере Текст.: Учеб. пособие / В.П: Боровиков, Г.И. Ивченко. — М.: Финансы и статистика, 2000. 383 с.

17. Боровикова Е.В. Финансовый потенциал как комплексный показатель эффективности финансово-бюджетной политики Текст. / Е. В. Боровикова // Экономический анализ: теория и практика. 2008. - № 18. - С. 25-28.

18. Боровикова Е.В. Развитие налогового и бюджетного планирования в субъектах Российской Федерации Текст.: дис. . доктора экономических наук: 08.00.10 / Е.В. Боровикова; Рос. ак. гос. службы при Президенте РФ. Москва, 2009.-321с.

19. Бюджетное право: Учебник для/вузов / Под ред. H.A. Саттаровой. М.: Деловой двор, 2009. - 296 с.

20. Бюджетная политика 2006 2008 гг. Электронный ресурс. / Министерства финансов РФ: Бюджетная политика - Электрон, дан. (1 файл). - М. 2005. - Режим доступа: http ://wwwl .minfin.ru/ ru/budget/policy/budjet2006.pdf, свободный. - Загл. с экрана.

21. Бюджетная система России Текст.: учебник для студентов вузов / подред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 703 с.

22. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в субъектах

23. Российской Федерации Текст. / A.C. Колесов, В.А. Гуртов, A.C. Ревайкин,

24. C.B. Сигова; под ред. A.C. Колесова. -М.: Финансы, 2007. 600 с.

25. Ванникова, E.H. Краткосрочное прогнозирование налоговых' доходов бюджета'региона с предварительной обработкой исходных данных методом главных компонент Текст. / E.H. Ванникова, А.Ю. Налетов // Вопросы статистики. — 2009. №2. — С. 63-66.

26. Веденеев Б.П., Ульяшин В.Ю: Концепция формирования системы оценки налогового потенциала Текст. / Б.П. Веденеев, В.Ю. Ульяшин // Вестник экономики. 1999. - №16. - С. 24-27.

27. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Н. Словарь рыночной экономики Текст. / Г.С. Вечканов , Г.Н. Вечканова. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1995. - 489 с.

28. Высоковский А., Абалкина И., Абалкина- Т. Доходы муниципальных образований Текст. / А. Высоковский, И. . Абалкина, Т. Абалкина //Финансы. 1998. - № 2. - С. 17-21.

29. Гаджиев Н.Г. Модели прогнозирования объемов налоговых поступлений в бюджет: на материалах Республики Дагестан Текст. / Н.Г. Гаджиев // Региональная экономика: теория и практика. — 2007. — №4. С. 112-116.

30. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики Текст.: Учебник / А.Г. Гранберг. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.

31. Горский И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношении Текст. / И.В. Горский // Финансы. — 1999. — №6. — С. 27 30.

32. Гринберг Р. Становление отечественной рыночной экономики и проблема долгосрочного планирования / Р. Гринберг // Общество и экономика. 2007. - №11/12. - С. 108 - 112.

33. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин C.B. Управление региональной экономикой Текст. / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, C.B. Федин; под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

34. Дадашев А. О стимулирующем потенциале налоговой политики Текст. / А. Дадашев // Экономист. 2009. - №9 - С. 45 - 50.

35. Дадашева Ю.А. Прогнозирование и планирование налоговых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации Текст.: автореферат дис. . кандидата экономических наук: 08.00.10 / Ю.А. Дадашева. М: Изд-во ВЗФЭИ, 2009. - 24 с.

36. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007 2030 гг. (по вариантам) Текст. / Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН; Доклад подгот. под рук. В. В. Ивантера, М. Н. Узякова // Общество и экономика. - 2007. - № 5/6. - С. 216 - 271.

37. Дрейпер, Н.Р. Прикладной регрессионный анализ Текст.: переводное издание / Норман Р. Дрейпер, Гарри Смит; [пер. с англ. и ред. М. Власенко и др.]. 3-е изд. - М.: Диалектика, 2007. - 911 с.

38. Дробозина JL, Константинов Ю., Окунева JI. Общественная теория финансов Текст. / JI. Дробозина, Ю. Константинов, J1. Окунева. — М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1999. 289 с.

39. Дубров A.M. Обработка статистических данных методом главных компонент Текст. / A.M. Дубров. М.: Статистика, 1978. - 135 с.166

40. Едронов A.B. Практика планирования налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов' РФ Текст.; / А.В: Едронов // Финансы и кредит. 2009. - №48. - С. 55 - 65.

41. Жихорева Т.А. Прогнозирование г и контроль в системе социальных налоговых платежей? Текст.: дис. . кандидата экономических наук: 08.00.10 / Т. А. Жихорева Орел: Изд-во Орлов: гос. техн. ун-т, 2007. -160 с.

42. Забелин С.Е. Роль и место прогнозирования в региональной поли гике РФ Текст. / С.Е. Забелин // Региональная экономика: теория; и практика. — 2004. -№9.-С. 146-149.

43. Закревская Г.С. Пути увеличения налогооблагаемой 6ä3bi муниципальных образований Текст. / Г.С. Закревская // Финансы. — 2008: — №7.-С. 28-30.

44. Залуцкая Н.М. Налоговая система субъекта Российской Федерации: от теории к практике Текст.: [монография] / Н. М. Залуцкая; М-во сельского хозяйства РФ, ФГОУ ВПО БГСХА. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2007. -183 с.

45. Иберла К. Факторный анализ Текст. / Пер. с нем. В.М: Ивановой; предисл. A.M.Дуброва. -М.: Статистика, 1980; 399 с.

46. Иванова, Т. Б. Финансовый потенциал территорий: оценка и принятие управленческих решений Текст. / Т.Б. Иванова, P.A. Прокопенко- // Региональная экономика: теория и практика: — 2007. № 11. - С. 82—90.

47. Исаев Э.А. Финансовый потенциал крупного экономического региона: (концепция формирования и регулирования) Текст.: [монография] / Э. А. Исаев. -М.: Экономика, 2007.-206, 1. с.

48. Исхакова Ф.С. Определение основных факторов налогового потенциала Текст. / Ф. С. Исхакова, Ю. С. Горобец // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 7. - С. 88-91.

49. Казак А.Ю. Региональная налоговая политика: анализ эффективности: на примере Свердловской области Текст. / А.Ю. Казак, Т.Д. Одинокова // Региональная экономика: теория и практика. — 2007. №4. — С. 117 — 122.

50. Кендалл М., Стьюарт А. Многомерный статистический анализ и временные ряды Текст.: В 3 т. Т. 3 / Под ред. А.Н. Колмогорова, Ю.В. Прохорова; [пер. с англ. Э.Л. Персмана, В.И. Ротаря]. М.: Наука, 1975. -375 с.

51. Кириллова О. Основы формирования налоговых доходов как инструмент прозрачности бюджета Текст. / О. Кириллова // Журнал Бюджет. — 2006. — №4. — С.60-61.

52. Кириллова О.С. Особенности формирования и оценки бюджетногоiпотенциала территорий в контексте муниципальной реформы в России« Текст. / О. Кириллова // Финансы и кредит. 2006. — №25. - С. 32-37.4

53. Кириллова О.С. Экономический потенциал как база- оценки налогового потенциала региона Текст. / О.С. Кириллова // Финансы и кредит. 2005. -№6.»- С. 32-37.

54. Кирова, Е. А.Налоговая нагрузка: как ее определять? / Е.А. Кирова // Финансы. 2009. - № 4. - С. 29-33.

55. Коломиец А.Г. Анализ концептуальных подходов и методов оценки налогового потенциала регионов Текст. / А.Г. Коломиец // Налоговый вестник. 2001. - № 1. - С. 10-13.

56. Коломиец А.Г. О понятиях налогового и финансового потенциалов региона Текст. / А.Г. Коломиец, А.Д. Мельник // Налоговый вестник. — 2000.-№1'.-С. 3-5.

57. Краткий экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. — М.: Институт новой экономики, 2001. 687 с.

58. Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика Текст.: Учебник для вузов / Под ред. проф. Н.Ш. Кремера. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 311 с.

59. Кудрин A.JI. Трехлетний бюджет — бюджет диверсификации экономики Текст. / А.Л. Кудрин // Финансы. 2007. - №4. - С. 3 - 8.

60. Курс социально-экономической статистики Текст.: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.Г.Назарова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 771 с.

61. Куликова Ю.В., Теплухина Т.П. Оценка производства ВВП Текст. / Ю.В. Куликова, Т.П. Теплухина // Вопросы статистики. — 1999. —№ 5. — С. 7 -13.

62. Лавров А. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и российские перспективы Текст. / А. Лавров // Финансы. 2004. - №3. - С. 9.

63. Ларионов А.И. Экономико-математические методы в планировании Текст.: Учебник / А.И. Ларионов, Т.И. Юрченко, А.П. Новоселов. М.: Высшая школа, 1994. — 183 с.

64. Лермонтов Ю.М. Прогнозирование доходов субъектов РФ от налога на прибыль Текст. / Ю.М. Лермонтов // Налоговый вестник. 2008. - №8. — С. 13-14.

65. Лобкин А.И. Бюджетное и налоговое регулирование экономики муниципальных территориальных образований Текст. / В.П. Лобкин // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №6. - С.124-131.

66. Логвинов С. Проблемы прогнозирования и стратегического планирования Текст. / С. Логвинов, Е. Павлова // Экономист. — 2007. — № 5.-С.93-96.

67. Лукашин Ю.П. Адаптивные методы краткосрочного прогнозирования временных рядов Текст.: Учебное пособие / Ю.П. Лукашин. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 414 с.

68. Макаров В.Л. Вычислительная модель российской экономики (1Ш8ЕС) / Препринт #,\¥Р/99/069. -М.: ЦЭМИРАН, 1999.

69. Малышев С.А.Методика многоуровневого прогнозирования социально-экономической системы Текст. / С.А. Малышева // Финансы и кредит. — 2006.-№36.-С. 90-93

70. Мартынов А. Макроэкономическое планирование: новые горизонты применения / А. Мартынов // Общество и экономика. — 2007. — № 11/12. — С. 163-172.

71. Маржохова М.А. Обременение района Текст.: управление развитием налогового потенциала субъекта РФ / М.А. Маржохова, А.К. Хамтуев // Российское предпринимательство. — 2007. — № 5, вып. 2. С. 82-85

72. Менькова Н. Методология оценки налогового потенциала муниципальных образований в условиях реализации мероприятий в сфере бюджетного планирования Текст. / Н. Менькова // Муниципальная экономика. 2006. - №4. - С. 50-53.

73. Методология статистического прогнозирования доходов, и расходов бюджета субъекта Федерации Текст.: научное издание / А.Ю. Налетов [и др.]. Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2008. - 179 с.

74. Мхитарян В., Бамбаева Н., Балинтова Д. Компьютерные исследования временных рядов и взаимосвязи показателей с использованием пакета МЕ808А1Ж: Методические указания Текст. / В. Мхитарян, Н. Бамбаева, Д. Балинтова. М.: Изд-во МЭСИ, 1996 - 79 с.

75. Налоговая политика России: проблемы и перспективы Текст. / Под ред. И.В. Горского. М.: Финансы и статистика, 2003 — 287 с.

76. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов Текст. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2006. — 496 с.

77. Налоговые льготь1 в 2007 году (по всем видам налогов для всех категорий налогоплательщиков) Текст. / Под. ред. Т. В. Кузнецов, А. Т. Гаврилов. — М.: Российская газета, 2007. 208 с.

78. Нарский В., Зиринов С. Оценка налоговых доходов и потребности в доходных источниках (на примере г. Красноярска и г. Анапы) Текст. / В Нарский, С. Зиринов // Аудит и финансовый анализ. 2006. — №5. — С 19 — 31.

79. Общая теория статистики Текст.: Учебник / Кильдишев Г.С., Овсиенко В.Е., Рабинович П.М., Рябушкин Т.В. М.: Статистика, 1980. - 423 с.

80. Общая теория статистики. Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности Текст.: учебник для вузов / Под ред.: О. Э.

81. Башиной, А. А. Спирина. 5-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 440 с.

82. Осипов М. Налоговые источники доходов регионального бюджета Текст. / М. Осипов // Государственная служба. 2007. — №33. — С. 136 — 142.

83. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации Текст.: учебник для вузов / В.Г. Пансков. 7-е изд. - М.: МЦФЭР, 2006. -592 с.

84. Паскачев А.Б. О налоговом паспорте субъектов Российской Федерации Текст. / А.Б. Паскачев // Налоговый вестник. 1999. - №12. - С.25 - 28.

85. Петров А.Н. Теория планирования: первое приближение: Монография Текст. / А.Н. Петров. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2007. - 144 с.

86. Петросянц В.З. Региональное развитие и факторы экономического роста Текст. / В.З. Петросянц // Региональная экономика: теория и практика. -2007.-№18.-С. 10-17

87. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в эконометрическом моделировании Текст. / Пер. с польского В.В. Иванова. — М.: Финансы и статистика, 1989.- 175 с.

88. Поляк Г. Б. Территориальные финансы Текст.: учебное пособие / Г. Б. Поляк. — М.: Вузовский учебник, 2006. — 479 с.

89. Поляк Г.Б. Финансово-бюджетное планирование Текст.: Учебник для-вузов / Г. Б. Поляк.- М.: Вузовский учебник, 2007. — 245 с.

90. Попков С.Ю. Прогнозирование налоговых доходов Текст. / С. Ю. Попков // Финансы. 2007. - №8. - С. 76-77.

91. Прокопьев Г. Загайтов И. Актуальные вопросы теории планирования Текст. / Г. Прокопьев, И.Б. Загайтов // АПК: экономика, управление. —2008. —№9. С.70-73.

92. Рабочая книга по прогнозированию / Отв.ред. И.В. Бестужев-Лада. М.: Мысль, 1982. - 145 с.

93. Ревенков А.Н. Планирование в системе государственного регулирования экономики Текст. / А.Н. Ревенков // Экономист. — 2001. -№8. — С. 17-21.

94. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007. Текст.: стат. сб. / Росстат. М., 2008. - 932 с.

95. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008. Текст.: стат. сб. / Росстат. М., 2009. - 895 с.

96. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009. Текст.: стат. сб. / Росстат. М., 2010. - 953 с.

97. Россия в цифрах Текст.: стат. сб. / Росстат. М., 2009. - 467 с.

98. Рощупкина, В. В. Проблемы финансового самообеспечения регионов Текст. /В.В. Рощупкина // Региональная экономика: теория и практика. —2009. -№20. -С. 45-48.

99. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне Текст. / Под ред. A.M. Лаврова. -М.: Деловая и профессиональная литература, 2007. — Т.2. 213 с.

100. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне Текст. / Под ред. A.M. Лаврова. — М.: Деловая и профессиональная литература, 2007. — Т.4. 384 с.

101. Саблина Е.А. Статистический анализ современного состояния финансовой системы России Текст. / Е.А. Саблина // Вопросы статистики. -2007.-№12.-С. 28-33.

102. Самаруха В.И. Проблемы долгосрочного прогнозирования социально-экономического и геополитического развития России Текст. / В.И. Самаруха // Известия ИГЭА (БГУЭП). 2006. - №5. - С. 97-101.

103. Самаруха В.И. Основы региональной экономики Текст.: учеб. Пособие / В.И. Самаруха. Иркутск :Изд-во БГУЭП, 2009. - 276 с.

104. Самаруха В. И. Региональная экономика: территориальные аспекты развития Сибирского Федерального округа Текст.: монография /В.И. Самаруха, Т.Г. Краснова, А.Н. Плотникова. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009.-300 с.

105. Селезнев А. Проблемы бюджетной трехлетки Текст. / А. Селезнев / Экономист. 2009. - № 2. - С. 15 - 27.

106. Серебрякова О.В. Финансовая стабильность муниципальных образований как приоритет в развитии бюджетной и налоговой политики на местном уровне Текст. / О. В. Серебрякова // Региональная! экономика: теория и практика. — 2007. N 11*. - С. 126-131.

107. Соколов А. Форсайт: взгляд в будущее Текст. / А. Соколов // Форсайт. -2007.-№1.-С. 8-13.

108. Солдатова Е. Анализ форм и методов оценки налогового потенциала Текст. / Е. Солдатова // Управленческое консультирование. 2002. - №1. -С.23—28.

109. Сорокина Т.В. Финансы региона Текст.: Учеб. пособие / Т.В. Сорокина. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 171 с.

110. Сорокина^ Т.В. Территориальные особенности бюджетной реформы в России Текст. / Т.В. Сорокина // Известия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). 2009. - №6. - С. 35-39.

111. Сохова Ф.В. Налоговый механизм развития бюджетного потенциала региона Текст.: дис. . кандидата экономических наук: 08.00.10 / Ф.В. Сохова; Российская акад. гос. службы. М, 2008. 159 с.

112. Статистические методы и анализ социально-экономических процессов Текст. / Под ред. Т.В. Рябушкина, Е.А. Машихина. М.: Наука, 1990. -296 с.

113. Статистический анализ в экономике Текст. / Под ред. Г.Л. Громыко. -М.: МГУ, 1992.-302 с.

114. Статистический ежегодник по Республике Бурятия Текст.: статистический сборник. Улан-Удэ: Бурятстат, 2005. — 320 с.

115. Статистический ежегодник по Республике Бурятия Текст.: статистический сборник. — Улан-Удэ: Бурятстат, 2006. 345 с.

116. Статистический ежегодник по Республике Бурятия Текст.: статистический сборник. — Улан-Удэ: Бурятстат, 2007. — 350 с.

117. Статистический ежегодник по Республике Бурятия* Текст.: статистический*сборник. — Улан-Удэ: Бурятстат, 2008. 378 с.

118. Статистический ежегодник по- Республике Бурятия Текст.: статистический сборник. — Улан-Удэ: Бурятстат, 2009. — 398 с.

119. Статистический словарь Текст. / гл. ред. М.А. Королев . — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1989. - 623 с.

120. Суспицын С.А. Концепт-модели стратегического прогнозирования и индикативного планирования регионального развития Текст. / С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. — 2009. № 1. — С. 40 - 63.

121. Теория и практика статистического моделирования экономики Текст. / Под ред. Е.М. Четыркина, А. Класа. М.: Финансы и статистика, 1986. — 272 с.

122. Теория статистики Текст.: Учебник / Под ред. Р.А.Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 1996. - 464 с.

123. Троянская М.А. Планирование налоговых доходов регионального бюджета в системе бюджетного менеджментаТекст.: дис. . кандидата176экономических наук: 08.00.10 / М.А. Троянская; Оренбургский гос. ун-т: Оренбург, 2007. 201 с.

124. Тютюрюков H.H. Налоговое пополнение консолидированных бюджетов субъектов^ России Текст.» / H.H. Тютюрюков // Региональная экономика: теория и практика. 2008*. - №14. - С. 75-79.

125. Тютюрюков H.H. Региональные и местные налоговые доходы Текст. / H.H. Тютюрюков // Финансы. 2004. - №4. - С.31 - 35.

126. Факторный* дискриминантный и кластерный анализ Текст.: Пер. с англ. / Дж.-О. Ким, Ч.У. Мюллер, У.Р. Клекка [и др.]; Под ред. И.С. Енюкова. -М.: Финансы и статистика, 1989. 215 с.

127. Финансовая политика России Текст.: учеб. пособие / под ред.: Р. А. Набиева, Г. А. Тактарова ; [Р. А. Набиев и др.]. — М.: Финансы и статистика, 2007. -334 с.

128. Финансовая система России Текст.: Учебное пособие / А.З. Дадашев, Д.Г. Черник. -М.: ИНФРА-М, 1997.-248 с.

129. Финансы Текст.: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.В. Ковалева. -М.: ПБЮОЛ М.А. Захаров, 2001. 478 с.

130. Финансы, денежное обращение и кредит Текст.: Учебник для вузов / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М.: Проспект, 1999. - 462 с.

131. Финансы и кредит Текст.: учебник для вузов / под ред. Т. М. Ковалевой. Изд. 3-е, стереотип. - М.: КНОРУС, 2007. - 376 с.

132. Финансово-кредитный энциклопедический словарь Текст. / Под ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 965 с.

133. Финансы России. 2008: стат.сб. /Росстат. -М.: 2008, 456 с.

134. Френкель A.A. Прогнозирование производительности труда: методы и модели Текст. / A.A. Френкель. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономика, 1989.-214 с.

135. Харман Г. Современный факторный анализ Текст. / Пер. с англ. В.Я. Лумельского. — М.: Статистика, 1972. —486 с.177

136. Хохлова O.A. Прогнозирование основных индикаторов экономического развития региона Текст. / O.A. Хохлова // Вопросы статистики. 2007. -32.-С. 50-57.

137. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования Текст. / Е.М.

138. Четыркин. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Статистика, 1977. - 198 с.

139. Эконометрика Текст.: Учебное пособие для вузов / Под ред. Елисеевой И.И.-М.: Финансы и статистика, 2002.

140. Шевцов А. Систематизация инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и конкретные предложения Текст. / А. Шевцов // Российский экономический журнал. 2009. - № 5. - С. 33 - 63.

141. Шерстянкина Н.П., Гершун Н.Г. Прогнозирование показателей социально-экономического развития субъекта РФ с использование эконометрических методов Текст. / Н.П. Шерстянкина, Н.Г. Гершун // Вестник Бурятского университета. 2004. - № 13. - С. 187-199.

142. Шинкарук Е.В. Совершенствование среднесрочного бюджетного планирования Текст. / Е. В. Шинкарук // Финансы и кредит. 2007. — № 23.-С. 84-87.

143. Соколов А. Форсайт: взгляд в будущее Текст. / А. Соколов // Форсайт. -2007.-№1.-С. 8-13.

144. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение Текст.: Учебник / Т.Ф. Юткина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2003. - 576с.

145. Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе Текст. / Т.Ф. Юткина. М.: ИНФРА-М, 1999. - 213 с.

146. Яковенко Л.И., Лосева A.B. Нерешенные вопросы статистической оценки налогового потенциала региона Текст. / Л.И. Яковенко, A.B. Лосева // Вопросы статистики. 2009 — №2. — С.59-63.

147. Яковец Ю. О сочетании долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования Текст. / Ю. Яковец // Экономист. — 2008. — №6.-С. 3-9.

148. Яндиев М.И. Финансы регионов Текст. / М.И. Яндиев. М.: Финансы и статистика, 2002. - 240 с.

149. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. М.: Прогресс, 1974. - 198 с.