Прогнозирование и планирование налоговых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Дадашева, Юлия Алихановна

• Дадашева, Юлия Алихановна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дадашева, Юлия Алихановна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы прогнозирования и планирования в налогово-бюджетной сфере

1.1. Экономическое прогнозирование как основа налогового прогнозирования и бюджетного планирования.

1.2. Методология прогнозирования налоговых поступлений в бюджеты и ее особенности на уровне субъекта

Глава 2. Анализ качества налогового прогнозирования и планирования налоговых доходов по региональным налогам в бюджеты субъектов РФ.

2.1. Эволюция основных элементов региональных налогов и ее влияние на налоговые поступления в бюджеты субъектов РФ.

2.2. Собираемость налогов: методы измерения ее уровня и сфера применения в бюджетном процессе.

Глава 3. Направления совершенствования методологии прогнозирования налоговых поступлений по региональным налогам.•.

3.1. Совершенствование методических основ прогнозирования налоговых поступлений по налогу на имущество организаций и транспортному налогу.

3.2. Направления реформирования имущественных налогов в контексте прогнозирования налоговых поступле- 1122 ний

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Прогнозирование и планирование налоговых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации»

Актуальность темы. В системе управления налоговыми отношениями и совершенствования налоговой политики важное место отводится прогнозированию и планированию. Значение этой функции управления возросло в связи с переходом с годичного бюджетного планирования на среднесрочное (трехлетнее).

Правильность исходных теоретических посылок и методологической основы прогнозирования решающим образом влияет на качество прогноза налоговых поступлений и возможность его практического использования в планировании налоговых доходов бюджетов всех уровней. Круг проблем, связанных с прогнозированием налоговых поступлений, охватывает методы прогнозирования и особенности их применения в отношении отдельных налогов, собираемость налогов, и которые влияют на качество планирования налоговых доходов бюджетов всех уровней. Речь идет об оценке точности прогнозов, реализованных в показателях налоговых доходов бюджетов всех уровней, анализе факторов, оказавших влияние на отклонение фактических налоговых поступлений от утвержденных бюджетных назначений по итогам отчетного финансового года.

В составе налогов можно выделить те из них, поступления по которым в качестве налоговых доходов определяются макроэкономической ситуацией и деловой активностью хозяйствующих субъектов (первая группа) либо не зависят от циклического состояния и результатов хозяйствования (вторая группа). Налоги первой группы включают основные федеральные налоги: акцизы, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, ресурсные налоги, налог на доходы физических лиц. Вторую группу составляют региональные и местные налоги: налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Обязательства по уплате каждого налога из второй группы обусловлены наличием объекта налогообложения и не зависят от того, используется объект или нет.

На сегодняшний день методологически разработанными и применяемыми в налогово-бюджетной практике являются федеральные налоги, прогнозирование которых имеет соответствующую научную базу, изложенную в коллективной монографии руководящих работников системы налоговых органов1. В отношении же региональных налогов научные исследования ограничивались в основном оценкой их значений в формировании налогового потенциала субъектов РФ, а прогнозирование налоговых поступлений осуществлялось упрощенными методами. Вышеизложенные обстоятельства предопределили тему диссертационной работы, логику и структуру исследования.

Цель исследования заключается в развитии теоретических положений и обосновании рекомендаций по совершенствованию методов прогнозирования поступлений по региональным налогам в бюджет субъекта РФ. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

• раскрыть взаимосвязи и соотношение понятий «прогнозирование» и «планирование» в налогово - бюджетной сфере;

• исследовать эволюцию основных элементов региональных налогов и характер их влияния на налоговые доходы бюджета субъекта РФ;

• проанализировать собираемость налогов в качестве показателя, применяемого в процессе налогового прогнозирования;

• обосновать рекомендации по совершенствованию методов прогнозирования налоговых поступлений по двум имущественным налогам.

Объектом исследования является группа региональных налогов, платежи по которым формируют бюджеты субъектов Российской Федера

1 Анализ и планирование налоговых поступлений: теория и практика/ А.Б. Паскачев, Т.К. Садыгов, В.И. Мишин, P.A. Саакян и др.; Под ред. Ф.К. Садыгова. — M.: Издательство экономико-правовой литературы, 2004.-232 с. ции. В качестве базового объекта исследования в работе рассматриваются региональные налоги г. Москвы.

Предметом исследования являются методы, применяемые в сфере прогнозирования налоговых поступлений и планирования налоговых доходов бюджета субъекта РФ (в части региональных налогов).

Теоретической базой проведенного исследования послужили научные разработки, содержащиеся в трудах, посвященных теории прогнозирования (А.И. Анчишкин, В.В. Ивантер, Г. Тейл, Н.П. Федоренко, Г. Эде-линг, Ю.В. Яременко и др.) и проблемам налогового прогнозирования и бюджетного планирования (Л.М.Архипцева, В.А. Кашин, В.Г. Князев, Ю.И. Любимцев, Л.Н. Лыкова, Л.П. Павлова, А.Б. Паскачев В.Г. Пансков, Г.Б. Поляк, Н.В. Романовский, P.A. Саакян, Д.Г. Черник, С.Д. Шаталов, П.Н. Шуляк и др.).

При написании диссертации учитывались научные результаты, опубликованные в материалах научно-практических конференций и семинаров.

Методологическую основу диссертационной работы составили диалектика, как всеобщий метод научного познания, и логико-теоретические методы: моделирование, формально-логический, системный анализ и синтез.

Информационной базой исследования послужили статистические данные, опубликованные в официальных сборниках Росстата и Мосгорста-та, данные налоговой статистической отчетности, информация о бюджетах и их исполнении, представленная на официальных сайтах органов государственной власти РФ и г. Москвы, нормативные акты Минфина России, ФНС России и др.

Научная новизна проведенного исследования состоит в разработке рациональных методических решений в области прогнозирования налоговых поступлений по региональным налогам.

На защиту выносятся следующие научные положения и рекомендации, содержащие элементы новизны проведенного исследования:

- уточнено содержание понятий «прогнозирование» и «планирование» применительно к бюджетному процессу и на этой основе показано их соотношение между собой как части целого: прогнозирование налоговых поступлений рассматривается как предплановая разработка показателей налоговых доходов к проекту бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период;

- доказана необходимость совершенствования методики расчета собираемости налогов, используемого в процессе прогнозирования налоговых поступлений, и обоснованы предложения по ее улучшению, благодаря чему получены более достоверные оценки уровня собираемости региональных налогов;

- обоснованы предложения по различению понятий «собираемость налогов» и «бюджетная собираемость налогов» для соответствующей оценки качества прогнозирования налоговых поступлений и качества планирования налоговых доходов в бюджеты, объемы по которым, будучи, как правило, заниженными, подвергаются изменениям в процессе исполнения бюджета;

- разработана модель прогнозирования налоговых поступлений по налогу на имущество организаций, основанная на методе структурного моделирования, учитывающая инвестиции в основной капитал, трансформирующиеся в основные фонды (новое имущество организаций), и выбытие (ликвидацию) основных фондов;

- приведены дополнительные аргументы в пользу избежания двойного налогообложения транспортных средств, принадлежащих организации, налогом на имущество и транспортным налогом, за счет выведения грузовых автотранспортных средств, используемых в производственном процессе, из состава объекта налогообложения по налогу на имущество организаций, учитывая, что при истощении экономического ресурса (полная амортизация стоимости) транспортного средства его технический ресурс сохраняется и организация, продолжая его эксплуатацию будет уплачивать транспортный налог.

Практическая значимость исследования заключается в рекомендациях, которые могут быть положены в основу совершенствования методики расчета показателя собираемости налогов используемого при прогнозировании налоговых поступлений, методики прогнозирования налоговых поступлений по налогу на имущество организаций, а также в предложениях об избежании двойного налогообложения грузовых транспортных средств, используемых в производственном процессе. Основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании специальных дисциплин «Прогнозирование и планирование в налогообложении» для студентов специальности «Налоги и налогообложение» и «Бюджетная система Российской Федерации» для студентов специальности «Финансы и кредит».

Апробация результатов исследования. Отдельные положения и результаты проведенного исследования докладывались на двух международных научно-практических конференциях (ВЗФЭИ, ноябрь 2006 г.; ВЗФЭИ, апрель 2008 г.), а также были использованы при разработке темы «Налоговый механизм стимулирования субъектов инновационной деятельности» (отчет по итогам 2009 г.). По результатам выполненного исследования опубликовано шесть научных работ общим объемом 2,3 п.л., три из которых в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Логика и структура диссертации. Логика исследования предопределила последовательность изложения материала и структуру работы, состоящей из введения, трех глав (шести параграфов), заключения и списка использованной литературы. Диссертация изложена на 14|Ф страницах и содержит 22 таблицы и 5 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Дадашева, Юлия Алихановна

Заключение

Значение экономического прогнозирования в планировании состоит в том, что развитие прогнозной стадии — одно из условий правильного решения проблемы сочетания объективного и субъективного в процессе планирования.

Разработка прогнозов налоговых поступлений является средством повышения научной обоснованности плановых проектировок налоговых доходов бюджета любого уровня. Прогнозирование составляет органическую часть процесса планирования в качестве его предплановой стадии.

Проведенное исследование позволило рассмотреть теоретические и прикладные вопросы налогового прогнозирования и планирования в бюджетном процессе. По результатам исследования получены определенные научные выводы и обоснованы рекомендации следующего характера.

Прогнозирование как способ научного предвидения опирается;на результаты анализа и обобщения соответствующей информации об изучаемом объекте в прошлом и настоящем в целях выявления устойчивых тенденций и оценки их вероятности для будущего периода. Результатом прогнозирования является прогноз будущего состояния объекта, его количественных и (или) качественных характеристик (показателей) с относительно высокой степенью достоверности.

Прогнозирование находит наибольшее применение при планировании и является его важнейшей составляющей. Результатом планирования является план, который представляет собой конкретизированную характеристику объекта, являющуюся целевой задачей. Отличительной чертой плана является количественная определенность задания, которую следует выполнить в течение планового периода.

Исходя из концепции единого процесса «прогноз - план», сформулирован вывод о том, что прогнозирование налоговых поступлений составляет предплановую стадию разработки показателей налоговых доходов к проекту бюджета на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период.

Определенная стабильность состава региональных налогов, представленного налогом на имущество организаций, транспортным налогом и налогом на игорный бизнес, несмотря на отдельные изменения и дополнения, вносимые в законодательство о налогах и сборах, позволяет органам власти субъекта РФ иметь исходную информационно-аналитическую базу для налогового прогнозирования и планирования налоговых доходов регионального бюджета.

Анализ качества прогнозирования налоговых поступлений и планирования налоговых доходов по региональным налогам показал, что методологические основы этих процессов нуждаются в совершенствовании. Прежде всего требует существенной корректировки методика расчета показателя собираемости налогов, используемого в процессе прогнозирования налоговых поступлений.

В этой связи обоснованы рекомендации, учитывающие необходимость, во-первых, выведения из суммы налоговых поступлений суммы погашения задолженности прошлых лет, и во-вторых, введения в формулу расчета недоимки текущего года (этот метод назван методом «от обратного»).

Одновременно предложено различать показатель «налоговая собираемость налогов» и показатель «бюджетная собираемость» для соответствующей оценки качества прогнозирования налоговых поступлений и качества планирования налоговых доходов в бюджет. Практика бюджетного процесса показывает и проведенный анализ на материалах г. Москвы подтверждает, что доходы по региональным налогам, как правило, существенно занижаются и в процессе исполнения бюджета вносятся соответствующие изменения, исправляющие допущенные просчеты.

В известной мере качество прогнозирования налоговых поступлений по региональным налогам обусловлено несовершенством применяемых методик. В этой связи обоснованы предложения по улучшению методики прогнозирования налоговых поступлений по налогу на имущество организаций, суть которых состоит в учете фактора инвестиций в основной капитал, которые, будучи овеществленным в основные фонды, должны получить отражение в налоговой базе прогнозируемого периода с определенной поправкой, а также в цчете объема выбытия (ликвидации основных производственных фондов.

В отношении методики прогнозирования налоговых поступлений по транспортному налогу предлагается в расчетах прогнозируемой налоговой базы учитывать раздельно количество выбывающих из учитываемого состава транспортных средств со сложившейся средней налоговой ставкой и количество вновь прибывающих транспортных средств с более повышенной налоговой ставкой.

Действующее законодательство о налогах и сборах допускает одновременное налогообложение одного и того же объекта - транспортных средств, принадлежащих организациям, налогом на имущество организаций и транспортным налогом. В одном случае транспортные средства облагаются налогом как самостоятельный объект, а в другом - как объекта в составе среднегодовой (остаточной) стоимости имущества организации. Оба налоговых платежа относятся на расходы организации и уменьшают ее прибыль.

Сложившаяся практика не в полной мере отвечает принципам однократности объекта обложения и справедливости, в связи с чем было бы целесообразно вывести грузовые автотранспортные средства из состава объекта налогообложения по налогу на имущество организаций и оставить их в качестве объекта налогообложения по транспортному налогу. В этом случае, исчерпав через амортизацию свой экономический ресурс в виде нулевой остаточной стоимости, организация будет продолжать уплачивать транспортный налог, эксплуатируя сохраняющийся технический ресурс. Предложенный механизм, возможно, подстегнет организацию к обновлению парка грузовых автомобилей.

Вопрос о двойном налогообложении транспортных средств отпадает естественным образом в случае замены трех ныне действующих (налог на имущество организаций, земельный налог и налог на имущество физических лиц) одним налогом на недвижимость, который будет взиматься (как и транспортный налог в настоящее время) с организаций и физических лиц. У будущего налога состав объекта налогообложения для организаций будет ограничен пассивной частью основных производственных фондов (здания, строения, сооружения). Следовательно, транспортные средства, входящие в состав активной части основных производственных фондов, выпадают из налоговой базы со всеми вытекающими последствиями, в том числе и по поводу двойного налогообложения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дадашева, Юлия Алихановна, 2009 год

1. Законы и иные нормативные правовые акты:

2. Конституция Российской Федерации.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая.

5. Закон РФ от 13.12.1991 г. № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий».

6. Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 20.07.1997 г. № 110-ФЗ «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери».

8. Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

10. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федераоьного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

11. Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 года. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 08.08.2009 г. №1123-р.

12. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р.

13. Приказ ФНС России от 21.11.2006 г. № САЭ-3-19/798@ «Об утверждении порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов».

14. Приказ ФНС России от 16.03.2007 г. №ММ-3-10/138@ «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом".

15. Приказ ФНС России от 26.02.2008 г. №ММ-3-1/74» «О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

16. Письмо ФНС РФ от 25.08.2008 № ШС-15-3/935 «О налоге на имущество организаций и земельном налоге».

17. Закон города Москвы № 44 от 14.09.2005 г. «Об исполнении бюджета города Москвы за 2004 год».22.3акон города Москвы № 46 от 20.09.2006 г. «Об исполнении бюджета города Москвы за 2005 год».

18. Постановление Правительства Москвы от 26.05.2009 г. №479-ПП «О проекте исполнении бюджета города Москвы за 2008 год».

19. Научная и учебно-методическая литература.

20. Анализ и планирование налоговых поступлений: теория и практика / Паскачев А.Б., Садыгов Ф.К., Мишин В.И., Саакян P.A. и др.; Под ред. Ф.К. Садыгова. М.: Издательство экономико-правовой литературы, 2004. - 232 с.

21. Антология экономической классики. В 2-х томах. Том 1. Предисловие И.А. Столярова. М.: МП «ЭКОНОВ», 1991. - 475 с.

22. Антология экономической классики. В 2-х томах. Том II. Предисловие, составление И.А. Столярова. М.% «ЭКОНОВ», 1992.-480 с.

23. Аронов A.B., Кашин В.А. Налоговая политика и налоговое администрирование: учеб. пособие. — М.: Экономисть, 2006. — 591 с.

24. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: учебник. М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.

25. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., пере-раб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.

26. Боброва В.А. Теоретико-методологические основы формирования социально ориентированной налоговой системы России. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 230 с.

27. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США: Материалы российско-американских семинаров. М.: Агентство США по международному развитию, 1996. - 304 с.

28. Гладышевский A.M. Прогнозирование воспроизводственных процессов в экономике (инвест. аспект).-М.: МАКС Пресс, 2004.

29. Дадашев А.З., Лобанов A.B. Налоговое администрирование в Российской Федерации. М.: Книжный мир, 2002. - 363 с.

30. Дзагоева М.Р. Институциональные основы формирования налоговой политики субъекта Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦВШ, 2004.-158 с.

31. Инвестиции в России.2007: Стат. сб./ Росстат. М.,2007.-317 с.

32. Караваева И.В. Налоговое регулирование рыночной экономики: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-Д, 2000. - 215 с.

33. Карасев М.Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России. М.: ООО «Вершина», 2004. - 224 с.

34. Классики кейнсианства: в 2-х томах. Том I. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. I-II. / Э. Хансен. Предисловие составил: А.Г. Худокорнов. М.: ОАО «Издательство экономика», 1997. - 416 с.

35. Конторович В.К. Собираемость налогов в Российской Федерации: Автореф. дис. кан. эконом, наук. М.,2002.

36. Ковалев В.В. Управление финансами: Учебное пособие. М.: ФБК -ПРЕСС, 1998.- 160 с.

37. Лапыгин Ю.Н., Крылов В.Е., Чернявский А.П. Экономическое прогнозирование. М.: Эксмо, 2009. - 256 с.

38. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник. М.: Дело, 2004. - 400 с.

39. Методология прогнозирования экономического развития СССР. -М.: Экономика, 1971.

40. Налоги: Словарь-справочник. -М.: ИНФРА-М, 2000.

41. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. А.З. Дадашева. М.: ИНФРА-М: Вузовский учебник, 2008. - 464 с.

42. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / Под ред. И.В. Горского. М.: Финансы и статистика, 2003. - 288 с.

43. Налоговое администрирование: учебное пособие/кол. авторов; под ред. Л.И. Гончаренко. М.: КНОРУС, 2009. - 448 с.

44. Налоговые системы зарубежных стран: учеб.-метод. пособие /Л.В. Попова и др. М.: Издательский дом «Финансы и Кредит», 2007.

45. Научные основы экономического прогноза. М.: Мысль, 1971. -424с.

46. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации: учебник / 2-е изд. М.: Финансы и статистика, 2008. - 496 с.

47. Пансков В.Г. Российская система налогообложения: проблемы развития. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2003.-240 с.

48. Паскачев А.Б., Кашин В.А., Бобоек М.Р. Большой толковый словарь налоговых терминов и норм. М.: Гелиос АРВ, 2002. - 776 с.

49. Паскачев А.Б. Налоговый потенциал экономики России. М.: ИД Мелан, 2001.-400 с.

50. Перонко И.А. Параметры и перспективы развития регионального налогообложения в современных условиях. — Краснодар: ООО «Качество», 2001.-96 с.

51. Петров А.Н. Теория планирования: первое приближение: Монография. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2007. - 144 с.

52. Прогнозирование и планирование экономики: Учеб. пособие. М.: Интерпресссервис; Экоперспектива, 2001. - 380 с.

53. Прикладное прогнозирование национальной экономики: учебное пособие / Под ред. В.В. Ивантера, И.А. Буданова, А.Г. Коровкина, B.C. Сутягина. М.: Экономистъ, 2007. - 896 с.

54. Прогнозирование и планирование в налогообложении: Учебник / Науч. ред. И.И. Бабленкова. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009.-351 с.

55. Синельников С. и др. Проблемы налоговой реформы в России: анализ ситуации и перспективы развития. М.: «Евразия», 1998. - 342 с.

56. Сердюков А.Э., Вылкова, Тарасевич A.JI. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов. СПБ.: Питер, 2005.

57. Современный толковый налоговый словарь / Под ред. А.Э. Сердю-кова. М.: ООО ИИА «Налог Ин-фо», ООО «Статус-Кво 97», 2007. -480 с.

58. Соколов A.A. Теория налогов. М.: «ЮрИнфор-Пресс», 2003. -506с.

59. Тейл Г. Прикладное экономическое прогнозирование: Пер. с англ. / Под ред. Э.Б. Ершова. М.: Прогресс, 1970.

60. Тейл Г. Экономические прогнозы и принятие решений: Пер. с англ. / Науч. ред. и предисловие Е.М. Четыркина. -М.: Статистика, 1971.

61. Финансы России. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008.

62. Чистякова C.B., Федотов В.Ю., Черкашенко В.Н. Моделирование доходов бюджета региона / Будущее контроля и (или) контроль будущего. М.: Контрольно - счетная палата Москвы,2004.

63. Черник Д.Г. Налоговая реформа на рубеже веков. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2000. - 112 с.

64. Шаталов С.Д. Развитие налоговой системы России. Проблемы, пути решения и перспективы. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2000.

65. Шуляк П.Н. Финансы: Учебное пособие. 6-е изд., перераб. и доп. -М.: Издательский дом «Дашков и Ко», 2009.

66. Эделинг Г. Прогнозирование и социализм. Пер. с нем. М.: Прогресс, 1970.-262 с.

67. Публикации в периодических изданиях:

68. Алехин С.Н., Чернов В.В. Налоговое прогнозирование на проблемном этапе развития экономики // Налоговая политика и практика, № 3, март 2009.

69. Астафьева Е., Саакян Р. Среднесрочное прогнозирование налоговых поступлений с использованием структурных моделей // Проблемы теории и практики управления 3/2007.

70. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в Российской Федерации. Материалы семинара совещания руководителей финансовых органов субъектов РФ в г. Калиненграде 9-10 июля 2009 г.// Финансы. № 8, 2009. - С.8.

71. Бюджетное послание президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах // Финансы. № 6. 2009.

72. Дубинин В.В. Ненефтегазовые доходы: проблемы прогнозирования // Налоговая политика и практика. № 6, июнь 2008.1. ИЛ c7j? S/Aj (Za^GУ

73. Иванов E. Планирование и прогнозирование // Плановое хозяйство, №3, 1991.

74. Кикин А.Ю., Яни П.С. Неуплата налогов преступна // Налоговый вестник, № 10, 2000.

75. Лермонтов Ю.М. Налог на прибыль организаций: модель планирования поступлений в бюджетную систему // Налоговая политика и практика. № 1, январь 2005.

76. Мешков P.A. Инвестиционный налоговый кредит как инструмент государственной поддержки инвестиций в основной капитал // Финансы и кредит, № 37, сентябрь 2008.

77. Медведева А.О. Политика регионов в отношении налогообложения транспортных средств // Налоговая политика и практика. № 2, февраль 2006.

78. Пансков В.Г. О налоговых преференциях // Налоговый вестник, № 5, 2002.

79. Рогачев А.Ю. Моделирование налоговых поступлений на примере Сибирского федерального округа // Нологовая политика и практика. №1, январь 2006.

80. Сапиро Е.С., Миролюбова Т.В. Региональные особенности формирования сценариев экономического развития // Экономика региона. №4. 2007. С.59-65.

81. Тютюриков H.H., Тернопольская Г.Б., Тютюриков В.Н. Есть ли будущее у миноритарных налогов в России? // Налоговая политика и практика. №5 (77) май 2009.

82. Тютюрюков H.H. , Тернопольская Г.Б. Механизмы налогового стимулирования в региональном развитии// Налоги и налогообложение. Декабрь 2008 г.