Современная регионализация и формы ее проявления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.05, кандидат наук Махтей, Евгений Владимирович

• Махтей, Евгений Владимирович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Махтей, Евгений Владимирович

Содержание

Стр.

Введение

Глава I. Трансформация роли регионов в современных

политических условиях

1.1. Государство и регионы в условиях глобализации

1.2. Изменения в системах публичной политики и управления

1.3. Региональный ренессанс и перспективы трансрегионализма

Глава II. Интеграция и федерализм как варианты решения

проблемы «дефицита демократии»

2.1. Процесс интеграции и проблема «дефицита демократии»

2.2. Федерализм как вариант решения проблемы «дефицита демократии»

Глава III. Проблемы и альтернативы развития российского

федерализма

3.1. Проблемы становления российского федерализма

3.2. Перспективная стратегия реформирования российского федерализма

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение 1

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Современная регионализация и формы ее проявления»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования определяется достигнутой на сегодняшней день степенью остроты проблемами оптимизации отношений между региональным, национальным и глобальным уровнями политики в контексте современных политических трансформаций. Последние связаны с процессами децентрализации и фрагментации власти и публичного авторитета, с эмансипацией гражданского общества и его институтов на фоне происходящей сегодня трансформации институтов Российской государственности - что существенно усложняет деятельность властных институтов на всех властно-управленческих уровнях.

Современная Россия, совершившая переход к федерализму в весьма непростых условиях 1990-х годов, по сию пору находится в поисках его оптимальной модели, отвечающей специфическим условиям нашей страны. Как показал опыт 1990-х, никакие простые и отдельные меры (развитие местного самоуправления, переход к избранию либо назначению губернаторов, создание совета Федерации и др.) не позволяют создать устойчивой и сбалансированной модели федеративных отношений, опирающейся на принцип «единства во многообразии». Тем актуальнее для России осмысление европейского опыта постепенного выстраивания многоуровневой системы управления в масштабах ЕС, где усилия наднационального, национального, регионального и местного уровней постепенно гармонизируются. Вместе с тем, для лучшего понимания перспектив подобных трансформаций необходимо лучше понимать более общий социально-политический и властно-политический контексты, в рамках которых происходят изменения в современной России.

Сегодня, в частности, расширение рамок публичного действия в рамках публичного пространства бросает вызов многим сложившимся

национальным политическим практикам. Последнее трансформирует не только давно сложившиеся привилегированные связи между экономическим сектором и его бюрократическими посредниками, но, не в меньшей степени, сложившиеся традиционные модели национального управления в различных секторах (индустриальная политика, сектор публичных услуг, социальная и экологическая политика и т.п.). Благодаря происходящим социально-экономическим и социально-политическим трансформациям в оборот вводятся новые принципы и категории («субсидиарность», «пропорциональность», «добропорядочность» и др.), существенно изменяющие политико-административную культуру России. Последнее приводит к слому глубоко укоренившихся политических традиций и практик, установленных влиятельными политическими общностями. Новые институциональные рамки системы управления создают дополнительные условия для конкуренции между политическими и экономическими акторами в процессе применения правил. Это также предоставляет последним отличную возможность найти меры, с помощью которых они могут более эффективно реализовывать свои интересы в рамках секторов, стран и сообществ, которые они представляют. В дополнение к этому, эмансипация региональных политических акторов создает новые возможности для реализации интересов, которые недостаточно усиливаются на национальном уровне принятия решений. Разнообразные интересы регионов и сообществ благодаря эффекту «пересекающихся сетей», как ни парадоксально, оказываются лучше представлены в контексте процессов межрегиональной кооперации, что побуждает исследователей опыт деятельности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия в 1990-е годы в Российской Федерации.

С учетом актуальности проблемы поиска оптимальной модели и стратегии европейской интеграции (что предполагает полноценное включение в этот процесс активно эмансипирующихся региональных акторов) особенно важным является процесс качественно нового политического позиционирования территорий в рамках «больших регионов», которые призваны использовать возникающие дополнительные возможности для самостоятельного политического и социально-экономического развития. При этом важным условием успеха трансформационного процесса является сохранение в модифицированном виде модели политического порядка, главным элементом которой продолжают оставаться существующие национальные государства.

Особое значение в этой связи приобретает процесс изменения содержания региональной политики в условиях возрастающего напряжения в системе отношений «Центр - регионы», связанный в т.ч. с трансформацией федеративных механизмов в контексте правовой и управляемой децентрализации, о которой много говорится в современной России.

Большое значение в свете взаимоотношений имеет проблема оживления и стимулирования конкурентных возможностей федерализма в рамках процесса модернизации государственных институтов современной России.

Вместе с тем, известная проблема связана с тем, что публичная сфера современной России находится в переходном состоянии и, несмотря на активно протекающие процессы институциализации, далеки от образования того, что принято называть публичной властью. Наряду с этим, конвергенция региональных публичных практик в России затруднена известной ригидностью федеративных институтов, что также ставит в

повестку дня вопрос о качественно новой стратегии реформирования последних.

В свою очередь, конкретные модели и специфическое содержание процессов регионализации в России в 1990-е и 2000-е годы во многом предопределяются характером внутриэлитных процессов на национальном и региональном уровнях, которые в реальности нередко далеки от модели стратегического консенсуса.

В то же время, растущее расхождение между территориальным размещением властных институтов, политическим статусом субъектов РФ и их функциональной компетенцией заметно усложняет общую ситуацию в системе отношений «Центр - регионы», затрудняет выстраивание эффективной многоуровневой системы управления в рамках Российской Федерации. Осмысление российскими исследователями неоднозначного опыта развития федеративных институтов в РФ в 1990-е и 2000-е годы, как представляется, будет способствовать преодолению противоречий и недостатков современной модели российского федерализма за счет выстраивания более сбалансированных отношений между основными административно-властными уровнями.

Разработанность темы в научной литературе. Проблема трансформации политического статуса как сложная и многообразная политическая проблема всегда привлекала внимание широкого круга исследователей.

В частности, работы представителей современного неоинституционализма формируют необходимую методологическую рамку для анализа современных процессов реорганизации системы власти и управления с учетом возрастания влияния регионов и институтов гражданского общества. Неоинституционализм вводит новый класс

ограничений, обусловленных институциональной структурой общества и сужающих поле индивидуального выбора, принимая во внимание ограниченной рациональности и оппортунистического поведения. В этом контексте особое значение имеют работы таких представителей неоинституционализма, как А. Аузан, Р. Коуз, Д. Норт, М. Олсон, Э. Остром, Р. Рихтер, О. Уильямсон, Э. Г. Фуруботн и др.

В частности, современному положению регионов в контексте процессов глобализации и формирования наднационального уровня власти посвящены работы таких исследователей, как П. Богесон, С. Боррас-Алломар, Ф. Боркенхаген, Б. Колер-Кох, Т. Кристиансен, М. Морасс, А. Родригес-Позе, Е.-О. Цимпель, Ч. Энселл, В. Янн, Г.О. Яровой, и др.

Следует отметить, что политической наукой как России, так и Запада проведен широкий круг исследований, посвященных различным аспектам и проявлениям процесса регионализации в современных обществах. Значительный вклад в осмысление и оценку характера и содержания этих процессов, особенностям участия в процессах регионализации новых политических акторов внесен И.М. Бусыгиной, И.Д. Ивановым, М. Китингом, В. Райтом, У. Буллманом и др.

Примечательно, что процесс политической эмансипации регионов рассматривается многими из исследователей в контексте общей проблематики реформирования административно-территориального устройства современных государств и в том числе Российской Федерации, развития института территориальной автономии, реализации деволюционных стратегий и дальнейшего совершенствования механизмов децентрализованного управления. Перечисленные выше политические феномены получают все более глубокое осмысление в зарубежной и отечественной политической науке. Они активно изучались и изучаются Р.Г.

Абдулатиповым, Л.Ф. Болтенковой, И.М. Бусыгиной, Е. Бухвальдом, С.Д. Валентеем, Л.М. Дробижевой, К.В. Калининой, И.А. Конюховой, Г. Лауфером, Н.П. Медведевым, Э.А. Паиным, М.В. Столяровым и др. Несмотря на широкий круг аспектов и многообразия проявлений феномена экспансии региональных акторов на уровень общегосударственной власти и их влияния на общенациональную политику в России и других странах, рассматриваемых в работах перечисленных исследователей, анализ специфики функционирования региональных политически партий в процессах трансформации современных федеративных систем требует специального и дополнительного исследования.

Достаточно большое внимание уделяют современные исследователи различным проявлениям политической регионализации в рамках внутриполитического процесса в современных федеративных государствах. В этом ряду заслуживают внимания работы И.В. Данилевич, И.М. Бусыгиной, Г.В. Казанской, Е.И. Павличук и др.

Современные исследователи, в частности, уделяют внимание таким ярким проявлениям феномена политической эмансипации регионов в рамках ЕС, как федеральная реформа Бельгии (Е.И. Павличук, Л.Ф. Насырова и др.), реализация стратегий парадипломатии бельгийским регионом Фландрия (Е. Альбина), процессу трансформации идентичности регионов в составе Европейского союза (Дж. Хопкинс, Дм. Кармис, А.-Г. Ганон).

Большое внимание уделяется исследователями таким качественно новым политическим явлениям, связанным с процессами регионализации и евроинтеграции, как возрастающая роль этнорегиональных партий в процессах трансформации систем управления современных европейских государств, в развитии общегосударственных институтов и механизмов, в

формировании новых региональных идентичностей, в апробировании качественно новых практик публично-политического управления.

Проблематика эволюции систем управления и моделей административно-территориального устройства национальных государств на современном этапе отражены в работах A.C. Намазовой, 3. Янсена, К. Мабийя, К. Саджессер, В. Корибайтера, А. Трефуа, Ж. Фаньеля, П. Блэза и др. исследователей.

В то же время в современной политической науке пока еще не сложилось обобщенное и комплексное видение фундаментальных трансформаций в системе отношений Центра и регионов на рубеже XX-XXI веков. Процессы политической самоидентификации и эмансипации национальных и территориальных регионов в Европейском Союзе, их совокупное влияние на трансформацию институционально-властных и управленческих механизмов не сведены в единую общую концепцию. Это, в свою очередь, не позволяет выработать комплексной стратегии интеграции регионов и региональных общностей в формирующиеся «наднациональные» политическое и правовое пространства с последующим выстраиванием эффективной и сбалансированной системы многоуровневого управления, которая бы позволила преодолеть проявления «дефицита демократии» и институционально-властного «вакуума».

Наконец, отсутствие подобного системного видения процессов переустройства властно-управленческих систем в контексте процессов европейской интеграции не позволяет с необходимой ясностью определить политические инструменты, необходимые для преодоления современного кризиса евроинтеграционных процессов и механизмов. Наконец, отсутствие теоретико-концептуальной ясности в вопросе о современном политическом статусе и перспективах политической эмансипации регионов не позволяет

сделать заключения, которые могли бы быть полезны при осмыслении и решении проблем реформирования национально-государственного устройства Российской Федерации.

Объект исследования - регионализация как комплексный политический феномен.

Предмет исследования - содержание, результаты и перспективы процесса регионализации в современной России в контексте процесса становления многоуровневой системы властно-политического управления.

Цель диссертационной работы состоит в выявлении истоков, характера, результатов и возможных последствий процессов регионализации в современной России, в определении перспективных форм их интеграции в общероссийское политическое и правовое пространства в контексте становления модели многоуровневого управления.

Задачи исследования:

- выявить предпосылки, причины и этапы изменения политической роли и статуса регионов в составе РФ в 1990-е и 2000-е годы;

- определить особенности влияния процессов регионализации и политической эмансипации регионов на трансформацию Российской государственности в 1990-е и 2000-е годы;

- провести анализ потенциала возможных моделей интеграции эмансипирующихся регионов в общероссийское политическое и правовое пространства (федералистская модель, модель «больших регионов»);

- выявить итоговый характер влияния процессов регионализации и эмансипации регионов на эволюцию системы государственного управления в РФ;

- определить возможные перспективы решения проблемы интеграции регионов в общероссийское политическое и правовое пространства через

создание многоуровневой общеевропейской системы властно-политического управления.

Гипотеза исследования. Современный российский федерализм вследствие влияния проблемных элементов наследия «советского федерализма» и последствий политического кризиса 1990-х (квинтэссенцией которого стал распад СССР) был изначально предрасположен к кризисной модели реформирования из-за несоответствия ряда политико-правовых принципов, положенных в основу федеративного устройства РФ, реальным возможностям и устремлениям российских регионов. Ответом на реализацию стратегии превращения РФ в новый центр власти и влияния вместо последовательной конвергенции общероссийского (общефедерального) и регионального уровней управления стала односторонняя политическая экспансия регионов. Заметное усиление политической идентичности и амбиций регионов-субъектов РФ вкупе с использованием ими возможностей, возникающих в процессе децентрализации 1990-х годов и современного кризиса евроинтеграционных процессов, привело к прогрессивному ослаблению института национальных государств и в значительной степени ослабило перспективы эволюционного реформирования федеративных отношений в России. Лишь последовательное внедрение системы многоуровневого управления с полноценным включением в нее национальных и территориальных регионов позволит перейти к полноценной реализации эволюционной стратегии модернизации российского федерализма - с целью реализации имеющегося у него конструктивного потенциала.

Теоретико-методологическая основа исследования.

В диссертационной работе использовались классические и современные работы отечественных и зарубежных политологов, социологов,

историков, посвященных исследованию регионального феномена и его политических перспектив в контексте глобализационных и трансформационных процессов, и прежде всего - в рамках процессов реформирования современного российского федерализма. В работе использовались системный, диалектический, структурно-функциональный, политико-культурный, институциональный, исторический, сравнительный методы научного исследования.

Особенно важное теоретико-методологическое значение для работы имеет системный метод. Применение системного метода к изучению объекта и предмета исследования позволило рассмотреть регионы в качестве ключевого актора общероссийского политического процесса, исследовать специфику их влияния на процессы трансформации системы управления, сложившейся в рамках РФ.

Политико-культурный подход позволил проанализировать влияние политической культуры российских регионов и укрепляющейся политической идентичности последних на перспективы модернизации сложившейся модели российского федерализма.

Используемый в исследовании институциональный анализ позволил выявить характер взаимоотношений российских региональных акторов с общефедеральными властно-управленческими институтами.

В диссертационном исследовании используется исторический метод.

С его помощью был проведен анализ процесса политической эмансипации российских регионов в 1990-е годы с учетом объективно существующих предпосылок, вытекающих из особенностей политического развития Российской Федерации с момента обретения нашей страной независимости и суверенитета.

В рамках диссертационного исследования использовался сравнительный метод, позволивший провести компаративный анализ положения регионов в составе Российской Федерации, а также выявить их политические возможности.

В рамках диссертационного исследования использованы социологические методы и исследования, которые позволили провести анализ отношения различных категорий населения к институциональным реформам и экспансии регионов в составе РФ. Особо важную роль сыграло применение контент-анализа, на основании которого было исследовано содержание Интернет-сайтов. Статистические методы применялись для анализа и оценки регионального участия в политическом процессе современной России. В качестве статистической базы использовались данные электоральной статистики.

Источниковая база исследования. Основными источниками послужили нормативно-правовые акты, научные статьи и монографии, материалы круглых столов, научных и научно-практических конференций, официальные и информационные интернет-сайты, программы партий, тексты выступлений политических деятелей, электоральная статистика и материалы анализа избирательных кампаний в основных европейских странах.

Документальная база исследования. Среди правовых актов, связанных с функционированием общеевропейских институтов, следует выделить Федеративный договор 1992 г. и Конституцию РФ 1993 г., а также изменения в федеральном законодательстве 1999-2000-х годов, определившие общее направление и стратегию развития российского федерализма в 1990-2000-е годы.

Важное значение для понимания характера процесса трансформации федеративных отношений в РФ имеют сведения, расположенные на специализированных веб-ресурсах, и в том числе такие, как www.federalism.eu,www.federalism-com.ru,www.regionalstudies.com и др.

Эмпирическую базу исследования составили материалы статистики и периодической печати, а также данные экспертизы и социологических опросов, посвященных проявлениям сепаратизма. Среди них следует выделить материалы общероссийских периодических изданий, посвященных проблеме сепаратизма, в число которых входят такие издания, как «Российская газета», «Известия», «Коммерсант», «Эксперт», «Этно социум» и ряд других.

Перечисленные источники позволили более полно и объективно представить современный процесс политической эмансипации регионов России и его влияние на трансформацию властно-управленческих институтов и механизмов государственного управления РФ на рубеже XX-XXI вв.

Научная новизна:

1. Выявлены предпосылки, причины и этапы регионализации как комплексный феномен во взаимосвязи с существующими противоречиями в рамках российской модели федерализма.

2. Исследованы генезис, эволюция и специфика политической роли регионов-субъектов РФ, которая заключается в их превращении в ключевого фактора процесса федеративного строительства в РФ в 1990-е годы с соответствующим уменьшением их политической субъектности в 2000-е годы.

3. Осуществлен анализ особенностей политических интересов и позиций регионов РФ, их влияния на формирование новых политических практик и федеративных отношений.

4. Выявлены общие особенности и охарактеризованы факторы, предопределившие современные проблемы в развитии российского федерализма, связанные с эффектами централизации начала 2000-х годов и известным исчерпанием возможностей модели «централизованного федерализма» в развитии федеративных отношений.

5. Определены основные тенденции развития и перспективы разрешения актуальных проблем и противоречий российского федерализма, связанные с выстраиванием многоуровневой системы властно-политического управления с активным участием в ней регионов-субъектов РФ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В XXI веке встает вопрос о пересмотре подхода к пониманию кризиса национальных государств в контексте глобализационных процессов, что требует от политической науки объяснения природы, причин и последствий кризисов в политической системе в целом. Изменение социально-политических характеристик и специфики политического процесса с учетом эффектов регионализации и политической эмансипации регионов предопределяет необходимость осмысления понимания кризисов властно-политического в современных национальных государствах. Постановка этой проблемы актуальна и для Российской Федерации в контексте решения задач модернизации собственной государственности и построения эффективной и сбалансированной системы государственного управления.

2. Современный российский федерализм из-за проблем переходного периода 1990-х годов был изначально предрасположен к кризисной модели реформирования из-за несоответствия ряда политико-правовых принципов, положенных в основу федеративного устройства РФ, реальным возможностям и интересам российских регионов-субъектов Федерации.

3. Ответом на реализацию на федеральном уровне общеполитических стратегий в духе «Ызвег^ат) («берите суверенитета столько, сколько сможете переварить») вместо последовательной конвергенции общероссийского и регионального уровней управления стала односторонняя политическая экспансия регионов, способная нарушить нормальное функционирование федеративных институтов и саму территориальную целостность России.

4. Заметное усиление политической идентичности и политического влияния регионов России вкупе с эффективным использованием ими возможностей, возникающих в процессе федеративного трансформации, приводят к снижению потенциала реформирования актуальной модели российского федерализма с соответствующим расширением его политических возможностей.

5. Лишь последовательное внедрение в РФ системы многоуровневого управления на базе федеральных округов и сохраняющейся с 1990-х годов системы межрегиональных кооперационных связей, с полноценным включением в нее национальных и территориальных регионов, позволит расширить потенциал российского федерализма в решении проблем регионального развития и в укреплении целостности и единства Российского государства. Подтверждением этому служит опыт деятельности так называемых «больших регионов» в составе ЕС, анализ деятельности которых также осуществляет автор.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

В диссертационной работе представлено новое видение теоретических подходов к пониманию политической роли регионов в контексте процесса реформирования актуальной модели российского федерализма. Автором разработана политологическая концепция исследования процессов регионализации и политической эмансипации регионов, что позволяет определить потенциал их конструктивного и деструктивного влияния в процессах реформирования современных систем национально-государственного устройства и управления. Проанализированы модели (варианты) решения проблемы интеграции регионов в политическое и правовое пространство современных стран и межгосударственных объединений. Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается научным анализом процессов регионализации 1990-2000-х годов в РФ, теоретических источников и документов.

Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности органов власти и научно-исследовательских организациях при проведении прикладных исследований и прогнозировании процессов развития современных национальных государств, и прежде всего современной России. Результаты исследования могут использоваться при разработке и принятии политических решений в процессе реформирования территориально-государственного устройства России, модернизации ее избирательной системы, повышения эффективности ее национальной политики и совершенствования системы органов государственной власти и управления.

Автором показаны специфика и последствия институционального реформирования современных государств с учетом национального и регионального факторов, что может быть полезным для определения и

осмысления перспектив реформирования актуальной модели российского федерализма с учетом возможности повышения роли механизмов межрегиональной кооперации.

Положения диссертационной работы могут применяться при разработке общетеоретических и специальных курсов по политологии, таких как политическая регионалистика, этнополитология, политическая социология, юридическая регионология, теория государственного и муниципального управления иных смежных дисциплин.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Махтей, Евгений Владимирович, 2014 год

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.; вступила в силу 25 декабря 1993 г., с момента ее официального опубликования) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/articles/ ConstMain.shtml.

2. Федеративный договор (г. Москва, 31 марта 1992 г.) [Электронный ресурс] // Конституция Российской Федерации. Режим доступа: http://www.constitution.garant.ru/DOC_70280.htm.

3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 95-ФЗ; от 19.06.2004 № 53-Ф3; от 11.12.2004 № 159-ФЗ; от 29.12.2004 № 191-ФЗ; от 29.12.2004 № 199-ФЗ; от 21.07.2005 № 93-Ф3; от 31.12.2005 № 202-ФЗ и № 203-Ф3; от 31.12.2005 № 199-ФЗ; от 03.06.2006 № 73-Ф3; от 12.07.2006 № 106-ФЗ; от 18.07.2006 № 111-ФЗ; от 25.07.2006 № 128-ФЗ; от 27.07.2006 № 153-Ф3; от 25.10.2006 № 172-ФЗ; от 04.14.2006 № 201-ФЗ; от 29.12.2006 № 258-ФЗ; от 02.03.2007 № 24-ФЗ; от 23.03.2007 № 37-Ф3; от 10.05.2007 № 69-ФЗ; от 18.07.2007 № 101-ФЗ; от 19.07.2007 № 133-Ф3; от 21.07.2007 № 191-ФЗ; от 21.07.2007 № 194-ФЗ; от 18.10.2007 № 230-Ф3; от 08.11.2007 № 257-ФЗ; от 08.11.2007 № 260-ФЗ; от 29.03.2008 № 30-Ф3; от 14.07.2008 № 118-ФЗ; от 22.07.2008 № 141-ФЗ; от 22.07.2008 № 157-ФЗ; от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 25.11.2008 № 221-ФЗ; от 03.12.2008 № 249-ФЗ; от 25.12.2008 № 274-ФЗ; от 25.12.2008 № 281-ФЗ; от 09.02.2009 № 4-ФЗ; от 05.04.2009 № 41-ФЗ; от 18.07.2009 № 175-ФЗ) [Электронный ресурс] // Информационно-правовое издание Legis. Режим доступа: http://www.legis.ru/ misc/doc.php?id=1288.

4. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (в редакции от 31.10.2005 № 7-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Информационно-правовое издание Legis. Режим доступа: http://www.legis.ru/misc/ doc.php?id=2797.

5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» [Электронный ресурс] // Официальный сайт президента России. Режим доступа: http://www.document.kremlin.ru/doc.asp?ID=040886.

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. М., 2008.

7. Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 18 февраля 2013 г. // www.mid.ru.

8. Основные положения региональной политики в Российской Федерации (утверждены указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803) // СЗ РФ. 1996. № 23.

9. Указ Президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/1548326/

10. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном округе» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: http://www.document.kremlin.m/doc.asp?n>=001937.

11. Указ президента Российской Федерации от 21 июня 2000 г. № 1149 «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей президента Российской Федерации в федеральных округах» [Электронный ресурс] // Официальный сайт президента России. - Режим доступа: http://www.document.kremlin.ru/doc.asp?ID= 002435.

12. Указ президента РФ от 19 января 2010 г. № 82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: http://www.document.kremlin.ru/doc.asp?ID=056878.

13. Декларация по регионализму в Европе. Ассамблея регионов Европы [Электронный ресурс] //

http://www.aer.eu/fileadmin/user_upload/PressComm/Publications/DeclarationRe gionalism/. dam/110n/ru/DR_RUSSE.pdf.

14. Montreux Declaration (23 August 1947) [Электронный ресурс] // http://www.wfm-igp.org/site/files/Montreux%20Declaration.pdf.

15. Федерализм: Энциклопедия [Текст]. - М.:ИНФРА-М, 2000. - 288с.

16. Федеративная республика Германии. Конституция и законодательные акты [Текст]. - М.: Прогресс, 1981. - 468 с.

17. Beck U. Risk Society: Toward a New Modernity. London, 1992. P. 10

18. Rosenau J. The relocation of authority in a schrinking world // Comparative Politics. 1992 a. Vol. 24. No 3. - P. 253-254

19. Burdeau G. L'Etat. Paris, Editions de Seuil, 1970. P. 157-158

20. Тоффлер О. Третья волна. М., 1999

21. Beck U. The World Risk Society. Cambridge: Blackwell, 1999. P.8

22. Тоффлер О. Эра смещения власти. // Философия истории. Антология. Под ред. Ю.А.Кимелева. М., 1995. С. 332 - 333

23. Beck U. Povoir et contre-pouvoir а Геге de la mondialisation. - Paris: Alto-Aubier, 2003.-P. 27.

24. Bell D. The cultural contradictions of capitalism. New York: Basic Books, 1976.

25. Public policy and local governance: Institutions in Postmodern Society. Cheltenham UK - Northampton, MA, USA 2000, P. 173

26. Bogason P. Op.cit. P. 173 - 174.

27. Кастельс M. Глобальный капитализм. // Экономические стратегии, 2000, май - июнь, С.22

28. Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе. М., 1999. С. 494 - 505

29. Bogason P. Public policy and local governance..., P. 3 - 4

30. Jessop B. State Theory. Putting Capitalist States in their Place. Cambridge Polity Press, 1990. - C. 303.

31. Lindquist L. Implementation Steering. An Actor-Structure Approach. Lund Studentlittratur, 1987

32. Lehmann E. W. Toward a macrosociology of power // American Sociological Review. - 1969. - N. 34(4). - P. 453-465

33. Bogason P., ed. New Modes of Local Political Organising: Local Government Fragmentation in Scandinavia. - New York: Nova Science Publishers, 1996

34. Kenis P., Schneider V. Policy networks and policy analysis scrutinizing a new analytical toolbox // Policy Networks. Emperical Evidence and Theoretical Consideration. Ed. B. Marin and R. Mayntz.- Campus: Frankfurt am Main, 1991. - P. 26-59; Damgaard E., Eliassen K. A. Corporate pluralism in Danish lawmaking // Scandinavian Political Studies. - 1986. - 1 (4). - P. 285-313

35. Галкин A.A., Федосов П.А., Валентей С.Д., Соловей В.Д. Федерализм и публичная сфера в России // Полис. - 2001. -№ 4. - С.134-135.

36. Барзилов С.И., Чернышов А.Г. Регион как политическое пространство // Свободная мысль. - 1997. - № 2.

37. Dye Т. R. Understanding Public Policy. - NJ: Engelwood Cliff, Prentice Hall, 1992.-21-23.

38. Weaver K. R., Rockman B. A. (eds.). Do Institutions Matter & Government Capabilities in United States and Abroad. - Washington, DC Brookings, 1993.

39. Beyme K. v. Institutions theorie in der neure Politikwissenschaft // Grund fragen der Theorie politischer Institutionen. - Opladen Westdeatscher Verlag. -1987. P. 56-58.

40. Robertson R. Globalisation: Social Theory and Global Culture. L. Sage, 1992.-P. 27

41. Гидденс Э. Ускользающий мир. - М.:Весь мир, 2001. - С. 96

42. Auburtin Е. La Grande Region Saar-Lor-Lux nouvel insrument geografique et geopolitique pour depasser le cadre des Etats-Nations // Le Territoire entre ГЕигоре et TEtat-Nation. - Rennes: PUR, 2006. - P. 131-135

43. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. -С. 416

44. Bogason P. Public policy and local governance: Institutions in Postmodern Society. - Cheltenham UK;Northampton, MA, USA, 2000. - P. 110.

A. A. Abdelmalek. - Introduction. - P. 14

45. Filatre D. Le territoires de 1 "action publique entre dinamiques politiques et constructions collectives // Le Territoire entre ГЕигоре et TEtat-Nation. -Rennes: PUR, 2006. - P. 79

46. Foucher M. The geopolitics of European frontiers // M. Anderson, E. Bort ( eds.), The Frontiers of. Europe, London and Washington: Pinter, 2008. - P. 235250

47. Hocking B. Grenzen überbrücken, Verbindungen schaffen // Krämer, R. (ed.), Regionen in der Europäischen Union. Beiträge zur Debatte (Potsdamer Texzbücher, vol. 1), Berlin, Wissenschaftsverlag, 1998. - S. 26

48. Кастельс M. Глобальный капитализм // Экономические стратегии. -2000. - май-июнь 2000. - С. 15-26

49. The Rise of the network society. - M.,1999

50. Bontraeger E. W. Territorium, Macht und Nationale Selbstbestimmung // Raimund Krämer (Hrsg.), Grenzen in den internationalen Beziehungen. -Potsdam, im Auftrag von WeltTrends e.V.. Band 14, 2009. - S. 47-50

51. Beck U. Risk Society. Towards a New Modernity. - London: Sage, 1992. -P 10.

52. Cockerham W. C. The Global Society. An Introduction to sociology. -Birmingem: University of Alabama, 1995. -P. 6.

53. Petchen S. Nationalismus und das Evropa der Regionen // Welt Trends . -1994.-№4._ s. 123.

54. Leonardy U. Federation and Laender in German Foreign Relations: PowerSharing in Treaty-Making and European Affairs // German Politics. - 1992 -P. 133ff

55. Gilbert A. The new regional geography in English and French speaking countries // Progress in Human Geography. - 1988. - Vol. 12. - P. 208-228.

56. Giblin B. Langues et territoires: une question géopolitique // Herodote. -2002. - Avril.

57. Sayer R. A. The «new» Regional Geography and problems of narrative // Environment and Planning. D: Society and Space. - 1989. - Vol. 7. - P. 253-276.

58. Rougemont D. De. Vers une fédération des régions // Naissance de Г Europe des Régions. - Genf, 1968. - P. 35.

59. Morin E. Penser l'Europe. - Gallimard, 1987. - P. 76-77.

60. Mommen A. Federalism at bay ? An essay on the historical roots of the federal state // Paper presented for delivery at seminar «Regional studies on the eve of XXI century». - Nizhny Novgorod, 1994. - June, 21-23.

61. Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. - 1993. - № 3. - С. 158-165.

62. Roemheld L. Integral federalism. - Frankfurt am Main, 1990.

63. Данилевич И.В. Автономизация Испании // Полис. - 1995. - № 5. - С. 128-129.

64. Gobetti D. La Lega: Regularities and Innovation in Italian Politics // Politics&Society. - 1996. - Vol. - 24. - № 1. - P. 66.

65. Richard P. Les citoyens au coeur de la décentralisation. - Paris: Editions de l'aube, 2003.-P. 141.

66. Mabille X. Histoire politique de la Belgique. Facteurs et acteurs de changement. - Bruxelles: GRISP, 1997. - P. 404-444.

67. При составлении была использована карта, представленная на сайте Европейской Ассамблеи регионов (http://www.a-e-r.org/publications/tabula-regionum-europae.html).

68. Bontraeger E. W. Territorium, Macht und Nationale Selbstbestimmung. - S. 44-45ф.

69. Coudenhove-Kalergi R. N. Kampf um Paneuropa. - Wien, 1926. Bd. 2. - S. 18.

70. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Южной Европы // http://www.apn.ru/publications/printl9822.htm

71. Kohler-Koch В. Regionen als Handlungseinheiten in der europaeischen Politik // Kraemer R. (Hrsg.). Regionen in der Europaeischen Union. - Berlin: Berliner Debatte Wissenschaftsverlag, 1998. - S. 51.

72. Kohler-Koch B. Op. cit. - S. 55-60.

73. Keating M. Le Monde pour Horizon: Quebec, Katalonien und Schottland in der internationalen Politik // Kraemer R. (Hrsg.). Regionen in der Europaeischen Union. - Berlin: Berliner Debatte Wissenschaftsverlag, 1998. - S. 77-80.

74. Meny Y., Muller P., Quermonne J-P. Adhusting to Europe. The impact of the European union on national institutions and policies. - London and New York, Routledge, 1996. - P. 17.

75. Schmitter P. Some alternative futures for the Europeanpolity and their implications for European public policy // Meny Y., Muller P., Quermonne J-P. Adhusting to Europe. - P. 27/

76. Schmitter P. Some alternative futures for the Europeanpolity and their implications for European public policy. - P. 25-40.

77. Wessels W., Rometsch D. German administrative interaction and European Union. -Birmingham, 1984. - S. 73-101.

78. Grimme W. Ordnungpolitisches Konzept der Regionalpolitik. - Frankfurt am Main Peter Lang, 1997. - S. 26, 29-30, 31, 36-39, 40-41.

79. Helms L. Presidents, prime ministers and Chancellors. Execcutive leadership in western democracies. - Basingstoke Plgrave, 2005. - P.315.

80. Skelcher Ch. The Appointed State. Quasi-governmental Organisations and Democracy. - Philadelphia Open University Press, 1998. - P.205.

81. Wallerath M. (Hrsg.). Administrative Strukturen und Verwaltungseffizienz. -Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 1998. - S. 132.

82. Riker W. Federalism // In: Fred Greenstein, I., and Nelson Polsby (eds.) The Handbook of Political Science. Vol. V: Government Institutions and Processes, Reading MA, Addison Wesley, 1975. - P. 12.

83. Hoff B.-l. Laenderneugliedurung. Ein Modelle fuer ostdeuschland. -Opladen: Leske+Budrich, 2002. - S. 13-15.

84. Umbach M. (eds). German Federalism — Past, Present, Future. -Houndmills, Basingstoke, Hampshire ; Palgrave, 2002.

85. Hoff B.-l. Laenderneugliedurung. Ein Modelle fuer Ostdeuschland. -Opladen: Leske+Budrich, 2002. - S. 205.

86. Hrbek R. Ansatzpunkt fuer eine Revitalisierung des deutschen Konkurrenz-Foederalismus in Rahmen des EU - Systems // Männle (Hrsg.). Föderalismus. -Baden-Baden, 1998. - S. 121-129.

87. Arnold R. Die Beteiligung an der Europaischen Union // Männle (Hrsg.). Föderalismus. - Baden-Baden, 1998. - S. . 131-141.

88. Томас Фляйнер и Лидия Р. Баста Фляйнер. Федерализм, федеративные государства и децентрализация (ред.) // - Казань, 2004., - С 52.

89. Авраменко С.Л. Швейцарский федерализм на рубеже тысячелетий: монография. - М.: МГИМО, 2003., - С. 72.

90. Водяницкая Е.А Конституционно-правовые основы участия Австрии в ЕС // Вестник МГИМО. - №6. - 2009. - С. 19.

91. Юданов Ю. Австрия и Евросоюз // Мировая экономика и международные отношения. - №2.- 2006. - С. 84.

92. Schäffer Н. The Austrian Federalism - Situation and perspectives. - Rome. -1996.-P. 150-151.

93. Асимметричность Федерации / Под ред. А. Захарова. - М., 1997. - С. 8.

94. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994. С.82

95. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России: В 3 - х кн. М., 1993. Кн.З. С. 22 - 24

96. Декларация Советской Республики Тува. // Сов. Тува. 1990. 20 декабря

97. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России: В 3 - х кн. М., 1993. Кн.З. С.20

98. Известия, 30.03.1992

99. Моммен А. Заявка Путина на власть: конец российского федерализма?//Социс. - 2000. - № 5. - С. 70 - 80.

100. Асимметричность Федерации / Под ред. А. Захарова. - М., 1997. - С. 20.

101. Договоры между РФ и ее субъектами: проблемы и перспективы/Т.А. Рабко, Т.М. Толстая и др. - М., 2001. - С. 53.

102. Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. - М., 2002. - С. 34.

103. Абдулатипов Р.Г. Перспективы нашей федерации. // Независимая газета, 1995, 10 января, С. 1 - 6

104. Марченко Г.В. Какую Россию мы обретаем. - Октябрь, 1995, № 2, С.161

105. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1993, С. 131

106. Лавров А. Асимметрия бюджетного устройства России: проблемы и решения//Асимметричность Федерации/Под ред. А. Захарова. - М., 1997. -С. 118- 120.

107. Абдулатипов Р.Г. Федералогия [Текст] / Р. Г. Абдулатипов. - СПб.: Питер, 2004.-313 с.

108. Абрамов Ю.Ф. Синерго-гомеостатический подход к проблеме безопасного устойчивого развития региона [Текст] / Ю.Ф. Абрамов, О.В. Бондаренко. - Иркутск, 2002. - 56 с.

109. Актуальные проблемы Европы = Urgent problems of Europe [Текст] / A. В. Авраменко: сборник научных трудов / РАН - ИНИОН, 2009, № 3. - 195 с.

110. Баранов A.B. Акторы региональных политических процессов в постсовет-ской России. Автореф. дисс.. канд. экон. наук [23.00.02.] [Текст] / A.B. Баранов. - М.; Краснодар, 2007. - 50 с.

Ш.Барциц И.Н. Правовое пространство России: понятие, ресурсы, признаки [Текст] / И. Н. Барциц // Политическая наука. - 2003. - № 3. - С. 40-63.

112. Берлин А.Д. Корпоративный лоббизм: теория и практика [Текст]/ А. Д. Бер-лин, Г.Э. Григор. - М.: Междунар. ун-т в Москве, 2005. - 197 с.

ПЗ.Бештоева З.Л. Лоббизм в системе связей бизнеса и власти / 3. Л. Бештоева. - М.: Макс Пресс, 2004. - 25 с.

114. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире [Текст] / А. Э. Бинецкий. -М.: ТЕИС, 2004.-247 с.

115. Бирюков, C.B. Регион и его лидер [Текст] / С.Бирюков // Деловой Кузбасс.-2006.-№ 5.-С. 32-35.

116. Бланкенагель А. Распределение компетенции и государственность немецких земель в федеративной системе ФРГ: три небольших урока для федератив-ных систем [Текст] / А. Бланкенагель // Казанский Федералист. -Казань, 2003. - № 1. - С. 36-47.

117. Боброва H.A. Реформа власти и перспективы развития авторитарных элементов российской конституции [Текст] / Н. А. Боброва // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 1. - С. 10-12.

118. Болтенкова Л.Ф. Местное самоуправление в системе федеративных отно-шений [Текст] / Л.Ф. Болтенкова. - М., 2004. - 67с.

119. Болтенкова Л.Ф. Развитие федерализма в России: вопросы теории, истории и социально-политической практики [Текст] / Л.Ф. Болтенкова. -М., 2004. - 146 с.

120. Болтенкова Л.Ф. Учение о федерализме и его реализация в развитии государства [Текст] / Л.Ф. Болтенкова. - Т. 2. - М., 2006.

121. Бондарев А. «Пост № 2» [Текст] / А. Бондарев, С. Чистякова, С. Руднев, А. Белоус, Ж. Костина // Стратегии успеха. - 2005. - № 1-2. - С. 1315.

122. Бораздов А.Р. Федеральное законодательство об общих принципах органи-зации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и его отражение в законодательстве Республики Северная Осетия-Алания [Текст] / А.Р. Бораздов // Государственное и муниципальное управление. - 2002. - № 3/4. - С. 183-191.

123. Борисова Н.В. Институционализация региональных политических систем: теоретические аспекты [Текст] / Н.В. Борисова // Политический альманах Прикамья. - Пермь, 2002. - Вып.2. - С.41-46.

124. Бренделева Е.А. Неоинституциональная теория [Текст] / Е. А. Бренделева. - М.: ТЕИС, 2003. - 253 с.

125. Бри М. Москва [Текст] / М. Бри // Органы государственной власти субъектов Российской Федерации / под ред. В. Гельмана, А. Кузьмина, Г. Люх-терхандт, С. Рыженкова. - М.: ИГПИ, 1998. - С.72-78.

126. Брыксина Г.С. Теоретические аспекты понятия и структуры правового режима государственного органа [Текст] / Г.С. Брыксина // Вестн. Тамбов, ун-та. - Сер. Гуманит. науки. - Тамбов, 2003. - Вып. 2. - С. 19-26.

127. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика [Текст] / И.М. Бусыгина. - М.: МГИМО, 2006. - 280 с.

128. Гельман В.Я. Динамика субнационального авторитаризма (Россия в сравнительной перспективе) [Текст] / В.Я. Гельман // Общественные науки и современность. - 2009. - № 3. - С. 50-63.

129. Государственно-территориальное устройство России [Текст] / под ред. А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова. - М.:ДеКА, 2003. - 448 с.

130. Государственное управление: основы теории и организации: учебник. В 2 т. [Текст] / под ред. В.А. Козбаненко. - М., 2002.

131. Дахин A.B. Трансформации региональных элит [Текст] / A.B. Дахин // Полис.-2003.-№ 4.-С. 108-119.

132. Дробижева JI.M. Этнополитические проблемы участия во власти [Текст] / JI.M. Дробижева // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. - М., 1998. - 228 с.

133. Дробижева JI.M. Особенности этнополитических процессов и становления этнической политики в современной России [Текст] / JI.M. Дробижева, Э.А. Паин // Политические и экономические преобразования в России и Украине. Отв. ред. В. Смирнов. - М., 2003.

134. Заславская Т.И. Трансформационный процесс в России и институциа-лизация неправовых практик [Текст] / Т.И. Заславская, М.А. Шабанова // Истоки: экономика в контексте истории и культуры / гл. ред. Я.И. Кузьминов. - М.: ГУ ВШЭ, 2004. - С. 218.

135. Зорин В.Ю. Российская Федерация: проблемы формирования этнокультурной политики [Текст] / В.Ю. Зорин. - М., 2002. - 63 с.

136. Калинина К.В. Институты государственной власти - регулятор межнациональных отношений [Текст] / К.В. Калинина. - М., 1995. - 86с.

137. Калинина К.В. Федерализм и национальный вопрос [Текст] / К. В. Калинина // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив / под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. - М.: Изд-во РАГС, 1998. -228 с.

138. Ключевский В.О. Сочинения: в 8 т. [Текст] / В.О. Ключевский. - М.: Госполитиздат, 1957.

139. Кулинченко, A.B. Государственная власть и процессы общественной само-организации [Текст] / A.B. Кулиниченко // Полис. - 2004. - № 6. - С. 106-115.

140. Куракова, Н.Ю. Неформальный институт административно-силового давления на субъектов малого предпринимательства. Автореф. дисс. канд. экон. наук [Текст] / Н.Ю. Куракова. - Кемерово: КемГУ, 2006. - 25 с.

141. Мацнев, A.A. Регион и формирование федеративных отношений в России [Текст] / A.A. Мацнев // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив / Под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. - М., 1998. - 228 с.

142. Медведев, Н.П. Политическая регионалистика [Текст] / Н.П. Медведев. - М.: Гардарики, 2002. - 176 с.

143. Медведев, Н.П. Политическая регионалистика в контексте современных трансформаций российского федерализма [Текст] / Н.П. Медведев, В.К. Медведева. -М.: «Уникум-Центр», 2002. - 175 с.

144. Медведев, Ю.С. Партийное выдвижение кандидатов в одномандатных округах на выборах в российские законодательные собрания [Текст] / Ю.С. Медведев // Полис. - 2006. - № 3. - С. 91-105.

145. Меркель, В. Формальные и неформальные институты в дефективных демо-кратиях [Текст] / В. Меркель, А. Круассан // Полис. - 2002. - № 1. - С. 6-17.

146. Мошняга, В.П. Социальное развитие и социальная работа: международный опыт [Текст] / В.П. Мошняга. - М.: Социум, 2000. - 265 с.

147. Панов, П.В. Реформа избирательных систем и развитие политических партий в регионах России [Текст] / П.В. Панов // Полис. - 2005. - № 5. - С. 102-117.

148. Панов П.В., Фадеева JI.A. Региональная политая: институционализация, трансформация, традиции [Текст] / П.В. Панов, JI.A. Фадеева // Мировая поли-тика: проблемы теоретической идентификации и современного развития. - М., 2006. - С. 321-348.

149. Садреев, Т.К. Субъекты Федерации в России и в ФРГ: общие черты и специфика статуса [Текст] / Г.К. Садреев // Учен. зап. Казан, гос. ун-та. -Казань, 2004. - Т. 175 - С. 100-110.

150. Саликов, М.С. Конституционный федерализм России: опыт десятилетнего развития [Текст] / М.С. Саликов // Федерализм. - 2003. - № 3. -С. 10-12.

151. Салмин, A.M. Российская Федерация и федерация в России [Текст] / A.M. Салмин // МЭиМО. - 2002. - № 2. - С. 40-60; № 3. - С. 22-35.

152. Светлов В.А. Грузино-Югоосетинский конфликт. Размышления конфликтолога [Текст] / В.А. Светлов // Полис. - 2009. - № 3. - С. 65-73.

153. Себенцов А.Б. Феномен неконтролируемых территорий в современном мире [Текст] / А.Б. Себенцов, В.А. Колосов // Полис. - 2012. -№2. - С. 31-46.

154. Семенов, A.B. Стили политического управления как фактор динамики политической власти. Автореф. дисс. канд. полит, наук [Текст] / A.B. Семенов. - М.: РЗИ (ф) МГУКИ, 2004. - 26 с.

155. Смаков, В.А. Теория и практика разграничения полномочий между федеральным центром и регионами [Текст] / В.А. Смаков. - СПб.: СПБУ МВД России, 2004. - 191 с.

156. Соловьев, А.И. Технологии администрирования: политические резонансы в системе власти современной России [Текст] / А.И. Соловьев // Полис. - 2004. - № 6. - С. 105-112.

157. Социальная политика и профсоюзное движение: история и современность : сб. ст. / Омск. пед. гос. ун-т; Омск, федерация профсоюзов; Фонд Ф. Эберта; Фонд «Альтернативы» ; под ред. A.B. Бузгалина и О.Н. Смолина [Текст]. -М., 2005. - 183 с.

158. Социальное партнерство: приложение к журналу Нефть России [Текст] // Вестник МОПО ОАО ЛУКОЙЛ. - 1998. - № 2. - С. 10-11.

159. Социальное партнерство: мировой опыт и российская специфика: мате-риалы круглого стола 31 мая 2005 г. [Текст] / под ред. А. Владиславлева, В. Никонова, А. Салмина. - М.: Фонд «Единство во имя России», 2005. - 62 с.

160. Столяров, М.В. Компетенция власти [Текст] / М.В. Столяров. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 324 с.

161. Стоунер-Вейс, К. Эволюция деволюции: некоторые соображения о слабо-сти институтов и представителях федеральной власти в субъектах Федерации [Текст] / К. Стоунер-Вейс // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. - М., 2000. - С. 38-48.

162. Токвиль, А. де. Старый порядок и революция [Текст] / А. де Токвиль. -М., 1997.-257 с.

163. Токвиль, А. де. Демократия в Америке [Текст] / А. де Токвиль. - М.: Прогресс, 1992.-559 с.

164. Толстых, П.А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации [Текст] / П.А. Толстых. -М.: Канон+б 2006. - 280 с.

165. Тулеев, А.Г. От противоречия к согласию [Текст] / А.Г. Тулеев /. -Кеме-рово, 2004. - С. 152-169.

166. Туровский, Р.Ф. Политическая география [Текст] / Р.Ф. Туровский. -М.;Смоленск: Изд-во СГУ, 1999. - Гл. 3. - С. 166-206.

167. Туровский, Р.Ф. Основы и перспективы региональных политических исследований [Текст] / Р.Ф. Туровский // Полис. - 2001. - № 1. - С. 138-156.

168. Туровский, Р.Ф. Губернаторы и «олигархи»: история отношений [Текст] / Р.Ф. Туровский // Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. -М., 2002. - Гл. 2-3. - С. 76-107.

169. Туровский, Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в Рос-сии [Текст] / Р.Ф. Туровский // Политическая наука. - 2003. - № 3. -С.64-86.

170. Туровский, Р.Ф. Политическая регионалистика [Текст] / Р.Ф. Туровский. - М.: ВШЭ, 2006. - 780 с.

171. Туровский, Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений [Текст] / Р.Ф. Туровский. - М., 2006. - 398 с.

172. Усманова, P.M. Местное самоуправление особая форма децентрализации государственной власти [Текст] / P.M. Усманова // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве. Конституционно правовые вопросы. - М.: ТК Велби, 2006. - С. 298-301.

173. Фарукшин М.Х. Этнофедерализм: российский и зарубежный дискурс [Текст] / М.Х. Фарукшин // Мировая экономика и международные отношения. -2012. -№ 10.-С. 40-51.

174. Федоров, К.Г. Политический курс в сфере местного налогообложения в России [Текст] / К.Г. Федоров // Полис. - 2003. - №4. - С. 71-81.

175. Фуко, М. Воля к истине [Текст] / М. Фуко. - М.: Касталь, 1996. - 447с.

176. Фуко, М. Надзирать и наказывать [Текст] / М. Фуко. - М.: Ad Marginem, 1999. - 478 с.

177. Цена труда - приоритет социально-экономической политики в России [Текст]. -М.: Профиздат, 2004. - 171 с.

178. Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве [Текст]. - М.:ТК Велби, 2006. - 432 с.

179. Центр - регионы - местное самоуправление: сб. учеб. материалов по курсу «Политическая регионалистика» [Текст] // под ред. Г. М. Люхтерхандт-Миха-левой и С. И. Рыженкова. - М.; СПб., 2001. - 192 с.

180. Черепанов, В. А. Асимметричность федерации: за и против [Текст] / В. А. Черепанов // Вестник Ставропол. гос. пед. ун-та. - Ставрополь, 2003. -Вып. 33.-С. 105-112.

181. Черепанов, В.А. Теория российского федерализма [Текст] / В.А. Черепанов. - М.: МЗ-ПРЕСС, 2005. - 320 с.

182. Чирикова, А.Е. Рецентрализация и феномен губернаторской власти [Текст] / А.Е. Чирикова // Куда пришла Россия? Итоги социетальной трансформации - 2003: 10-й Междунар. симпозиум «Куда идет Россия?». -16-18 янв. 2003 г. - М., 2003. - С.151-154.

183. Шабаев Ю.П. «Финно-угорский мир»: миф, макроидентичность, политический проект? [Текст] / Ю.П. Шабаев, Шилов Н. В., Садохин А. П. //Общественные науки и современность. - 2010. - № 1. - С. 147-155.

184. Шаститко, А.Е. Новая институциональная экономическая теория: особен-ности предмета и метода [Текст] / А.Е. Шаститко. - М.:Теис, 2003. -51 с.

185. Шелищ, П.П. Лоббизм в политическом процессе современной России: автореф. дисс. канд. полит, наук [Текст] / П.П. Шелищ. - СПб., 2004.

186. Шульженко, Ю.Л. Из истории федерации в России [Текст] / Ю. Л. Шуль-женко. - М., 2005. - 175 с.

187. Хабриева, Т. Федерализм в России современный этап развития [Текст] / Т. Хабриева // Казан. Федералист. - Казань, 2003. - № 1. - С. 4-14.

188. Ягудин, Ш. Государство - субъект Федерации: проблемы теории и прак-тики [Текст] / Ш. Ягудин// Казанский Федералист. - Казань, 2003. - № 3. - С. 13-19.

189. Anderson, J. Е. Public Policymaking [Текст] / J. Anderson. - 5 ed. -Boston: Houghton Mifflin, 2003. - 322 p.

190. Andrle, V. Managerial Power in the Soviet Union [Текст] / V. Andrle.

191. Braud, Ph. Science politique. 2. L'Etat [Текст] / Ph. Braud. - Paris: Editions de Seuil, 1997. - 223 p.

192. Braud, Ph. Penser l'Etat [Текст] / Ph. Braud. - Paris: Editions de Seuil, 2004.-252 p.

193. Braud, Ph. Sociologie politique [Текст] / Ph. Braud. - Paris: LGDJ, 2004. -710 p.

194. Chauviré, Ch. Le vocabulaire de Bourdieu [Текст] / Ch. Chauvire, O. Fontaine. - Paris: Ellipses, 2003. - 77 p.

195. Dhifallah, H. Histoire des idées politiques. T. 2. Le pouvoire, sa représentation et ses dérives / H. Dhifallah, Ch. Elleboode, H. Houliez H., J.-F. Veran. - Paris: Armand Colin, 2004. - 192 p.

196. Die deutschen Lander. Geschichte, Wirschaft, Politik. Aktualisierte Auflage [Текст] / H.- G. Wehling ( Hrsg.) - Oplanden: Leske Budrich, 2004. -392 p.

197. Dubrule, P. Réformer l'Etat pour réussir la décentralization [Текст] / P. Dubrule. - Paris: Le cherche midi, 2003. - 134 p.

198. Filatre, D. Le territoires de 1 "action publique entre dinamiques politiques et constructions collectives [Текст] / D. Filatre // Le Territoire entre Г Europe et FEtat-Nation. - Rennes: PUR, 2006. - P. 79-98.

199. Giblin, B. Pouvoirs locaux, l'eau, les territories [Текст] / B.Giblin // Herodote. - 2003. - V. 110. - Juillet. - P. 3-8.

200. Giblin, B. Les territoires de pouvoirs en France [Текст] / В. Giblin // Herodote. -2004.-V. 113.- 15 avril.-P. 5-13.

201. S. B. Glasser, P. Baker // Washington Post. - 2001. - 24 January.

202. 627. Gloaguen, С. Apres les massacres de Beslan: le conflit tchechene dans Г impasse [Текст] / С. Gloaguen // Herodote. - 2004. - 8 septembre.

203. Gunten, B. de. Les Institutions de la France. V République [Текст] / В. Gunten, A. Martin, M. Nigret. - Paris: Nathan, 2004. - 160 p.

204. Harris, Jerry The nation in the global era : conflict and transformation [Текст] / Harris, Jerry. - Leiden [u.a.] : Brill, 2009. - 475p.

205. Hearing of Interplay Between Federal, State Local and Private Economic Development Initiatives US Congress [Текст] // H.R. - September 22. - 1992. -P.10.

206. Heller, H. Political Power [Текст] / H. Heller // Encyclopedia of the Social Sciences. - Berlin, 1933. - Bd. 11. - S. 300-305.

207. Helmke, G. Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda [Текст] / G. Helmke // Working Paper. - 2003. - № 37. - P.l 5.

208. Hensell, S. Periphere osteuropäische Staaten [Текст] / S. Hensell // Welttrends. - 2004 - Nr. 45 (Winter). - S. 11-24.

209. Holmes, S. When Less State Means Less Freedom [Текст] / S. Holmes // Transition Changes in Post-Communist Societies. - 1996. - Vol. 4. - № 4. - P. 53.

210. Hough, G. The Soviet Prefects the Local Party Organs in Industrial Decision-Making [Текст] / G. Hough. - Cambridge (Mass.): Harvard University press, 1969.-416 p.

211. Huskey, E. Political Leadership and the Center-Periphery Struggle: Putin's Administrative Reforms [Текст] / E. Huskey // Brown A., Shevtsova L. (eds). Gorbachev, Yeltsin and Putin: Political Leadership in Russia's Transition. -Washington: Carnegie Centre, 2001. - 163 p.

212. Hyde, M. Putin s Federal Reforms and their Implications for Presidential Power in Russia [Текст] / M.Hyde // Europe - Asia Studies. - 2001. - vol. 53. -№5.-P. 719-743.

213. Вопросы национальных и федеративных отношений.

214. Ойкумена. Регионоведческие исследования.

215. Регион: системы, экономика, управление.

216. Регион: экономика и социология.

217. Региональные проблемы.

218. Регионология.

219. Российская газета.

220. Федерализм.

221. Финно-угорский мир.

222. Географический энциклопедический словарь. Понятия и термины. Гл. ред. А.Ф. Трешников. М.: «Советская энциклопедия», 1988. 432 с.

223. Географическо-статистический словарь Российской империи: сост. по поручению Рус. геогр. о-ва д. чл. О-ва П. Семенов, при содействии д. чл. В. Зверинского, Н. Филиппова и Р. Маака: [Т. 1-5]. Санкт-Петербург: иждивением чл.-соревнователя А. Н. Турубаева, 1863-1885.

224. Словарь иностранных слов / Под редакцией Спиркина А.Г., Акчурина И.А., Карпинской P.C. М.: «Русский язык», 1979.

225. Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России. СПб. Издательство: Типография Министерства Внутренних Дел, 1880-1886. Вып. 1-8.

226. Энциклопедия «Британика» [Электронный ресурс] // http://www.britannica.com/

227. Сайт «ПолитНаука - политология в России и мире» - 26 основных понятий политического анализа. - Режим доступа: http://www.politnauka.org/library/teoria/26osn.php283.

228. Официальный сайт президента России. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/text/appears/2009/02/ 213122.shtml.

229. Интернет-портал Правительства Российской Федерации. - Режим доступа: http://www. government.ru.

230. Интернет-портал рейтингового агентства «Эксперт». Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России 2011-2012: Укротители рисков // http://raexpert.ru/ratings/regions/2012/

231. Институт геополитики профессора Дергачева. Сетевой проект Аналитический и образовательный портал. - Режим доступа: http://www.dergachev.ru/regionovedenie/index.html.

232. Методология в России. - Режим доступа: http://www.circleplus.ru/aichive.

233. Официальный сайт Совета Баренцева Евро-Арктического Совета. -Режим доступа: http://www.beac.st/in_English/Barents_Euro-Arctic_Council.iw3.

234. Официальный сайт Вольного экономического общества России. -Режим доступа: www.iuecon.org/veor-spravka.htm.

235. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения. - Режим доступа: http://www.wciom.com.

236. Официальный сайт Конгресса местных и региональных властей Европы. - Режим доступа: http://www.coe.fr/cplre.

237. Официальный сайт Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение». - Режим доступа: http://www.sibacc.ru/mass/

238. Официальный сайт Форума регионов. - Режим доступа: [e-mail].

239. Официальный сайт Центра тибетской культуры и информации в Москве. - Режим доступа: http://s.dalailama.ru/center/about.php.

240. Портал Деловая Россия // http://russia-business.ru/page/show/articles/region/forum2011 .html.

241. ЦИРЭ: Центр исследования региональной экономики [Электронный ресурс] // http://www.lerc.ru.

Печатные труды