Современная миграционная политика Республики Таджикистан: процесс становления, особенности институционализации и технологии осуществления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Исроилов, Ибрагим Ниезович

• Исроилов, Ибрагим Ниезович
• кандидат политических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат политических наук Исроилов, Ибрагим Ниезович

Введение.3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

§ 1. Сущность, закономерности и особенности проявления миграционных процессов в современных условиях. 15

§ 2. Миграционная политика как важный фактор и средства регулирование миграционных процессов.41

ГЛАВА II. МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННОМ ТАДЖИКИСТАНЕ

§ 1. Миграционные процессы и миграционная политика: вопросы взаимовлияния и взаимодействия.57

§ 2. Проблемы управления миграционных процессов и вопросы их эффективности. 89 - ПО

§ 3. Проблемы и перспективы оптимизации миграционной политики в Таджикистане.110

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Современная миграционная политика Республики Таджикистан: процесс становления, особенности институционализации и технологии осуществления»

Актуальность темы исследования. Исследование проблемы миграционных процессов и миграционной политики, вопросы их взаимодействия и в теоретическом, и в практическо-политическом отношениях имеет важное значение, особенно сейчас, когда проблемы их оптимизации во всем мире и особенно на постсоветском пространстве выдвинулись на первый план. Миграционные процессы и миграционная политика во все времена оказывали существенное влияние друг на друга.

Сейчас же, обострились политические проблемы миграционных процессов. Появляются новые формы миграционного поведения у различных социальных групп населения. Сегодня особую значимость приобрели такие политические формы миграции, как вынужденная миграция и беженцы. Активное внимание требуют к себе и межгосударственные миграционные процессы. Отсюда и вытекает необходимость теоретического исследования названных проблем, имеющих к тому же и важное политико-практическое значение.

Исторический опыт свидетельствует, что миграционные проблемы всегда были и остаются в центре внимания любого народа, нации, государства и мирового сообщества. Как известно, миграция населения играет важную роль в развитии любого государства и становлении его современной политической системы. В связи с этим необходимо отметить, что эффективное развитие страны невозможно без учета такого явления, как миграционные процессы.

Если раньше взаимосвязь и взаимодействие миграционных процессов и миграционной политики рассматривались, прежде всего, как фактор, влияющий на развитие общества, то ныне их следует анализировать как сложные политические процессы, которые весьма сильно влияют на жизнь индивидов, групп и общества в целом. В связи с этим дальнейшее общественное развитие во многом зависит от решения оптимизации миграционных процессов.

В последнем десятилетии XX - начале XXI вв. широкий размах получила вынужденная миграция в Российскую Федерацию из зон постсоветского пространства.

Современная миграция формируется в принципиально новых политических и социально-экономических условиях: распад СССР, образование новых суверенных государств, переход к рыночной экономике. Все это требовало осмысления миграционных процессов, их тенденций и последствий. Необходимость исследования миграции обусловлена трудностями, связанными с формированием миграционного поведения, самим процессом миграции, адаптацией и интеграцией мигрантов в новые сообщества.

Актуальность этих проблем возрастает в связи с развитием и углублением интеграционных процессов, расширением политического, экономического и культурного сотрудничества между государствами -участниками Содружества Независимых Государств, возрастают масштабы перемещения граждан, увеличиваются объемы трудовой миграции между ними.

Практический опыт показывает, что все постсоветские страны столкнулись с проблемами, решать которые было очень сложно. Одной из этих сложностей явилась миграция. Главной особенностью миграционных процессов на постсоветском пространстве стало прербразование миграции между бывшими союзными республиками. Сложившаяся особая ситуация потребовала поиска совершенно новых подходов и разработки миграционной политики.

Миграционные процессы не всегда поддаются регулированию, но выявить нарастающие тенденции в современной миграции, осуществить их прогнозирование, принять необходимые меры, ведущие к сдерживанию развития негативных явлений, совершенно необходимо. Для этого миграционные процессы необходимо рассматривать во взаимосвязи с процессами, происходящими в экономике, политике, в социальной сфере и т.п. Осознав взаимообусловленность этих процессов, их взаимозависимость, можно прогнозировать и ту миграционную ситуацию, которая ими порождается и от них зависит.

При таком подходе яснее определится и то, как те или иные формы миграции в целом и конкретные миграционные процессы влияют на экономику страны, социально-политическую ситуацию, национальные отношения, демографические изменения, т.е. существует обратная зависимость. Именно поэтому осмысление, анализ и прогноз новых тенденций в развитии миграционного движения особенно актуальны. Его изучение позволит предвосхитить возникновение негативных явлений и подготовиться к ним, поможет обнаружить основные тенденции в миграционных процессах и разработать новую миграционную политику.

Актуальность исследования определяется и тем, что процесс совершенствования общества постоянно порождает новые проблемы и в сфере миграционных процессов, и в миграционной политики, и в сфере их взаимодействия. Обнаружение негативных явлений и' деформаций в сфере миграционных процессов и в миграционной политики, разработка конкретных рекомендаций по их предотвращению и разрешению весьма необходимы в процессе развития общества в любой стране, а в Таджикистане в особенности.

Вопросы и особенности миграционной политики Республики Таджикистана до сих пор не стали объектом всестороннего анализа ученых, им уделяется неоправданно мало внимания "по сравнению с действительной значимостью этого процесса. При этом отметим, что если и велись какие-либо исследования теоретических проблем миграциойной политики, то это носило зачастую условный характер и отставало от потребностей практики.

Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе проанализированы различные аспекты исследуемой проблемы. Конечно, можно иметь разные мнения об уровне решения вопросов, касающихся отдельных сторон миграционной политики, однако нельзя не признать, что сейчас изучение вопросов миграционной политики в целом поднялось на качественно новую ступень, на стадию систематического обобщения тенденций миграционной политики.

В последние годы проблемам теории и практики миграционной политики посвящено большое количество монографий, коллективных трудов, брошюр, статей, где дается анализ социально-политических, экономических и духовно-идеологических факторов возникновения, становления и развития миграционной политики суверенных государств, основные направления ее исследования, понятие, сущность и содержание в условиях демократизации общества. Большое внимание проблемам теоретико-методологического осмысления миграционных процессов уделяли ученые Российской Федерации. Особенно следует отметить в данном контексте работы С.К. Бондырева, Д.Д. Гуторина, В.А. Ионцева, В.А. Каламанова, В.М. Моислеенко, В.И. Переведенцева, J1.JI. Рыбаковского, A.B. Топилина, Т.В. Червичико, В.М. Чигарёва, Т.Н. Юдиной и др.1

В этих работах рассматривается методика исследования, показываются понятия и сущность миграционных процессов. Особое внимание уделяется основным подходам к их анализу, основным закономерностям мирового миграционного процесса. I

Существенный вклад в разработку теории и практики миграционных процессов и определение их места в жизни государства и общества внесли известные ученые Ж. Зайончковская, Н. Зинченко, С. Ю. Садовская, Л.П.

1 См.: Бондырев С.К., Колексов Д.В. Миграция (сущность и явление).-М.: Издательство Московского психолого- социального института, 2004; Гуторин Д.Д. Современная миграционная ситуация в Центральной России ,-М., 2004; Ионцев В.А. Миграция населения. Вып. 3. Международная миграция. Приложение к журналу «Миграция в России».-M., 2001; Ионцев теория и история изучения.-М.: «Диалог», МГУ, и др; Управление миграционными процессами. Уч. Пособие. М.: ГОУВПО ГУУ, 2003; Переведенцев В.М. Миграция населения и демографическое будущее России / Под общ. ред . Г.Ю. Семикина.- М.: ИСПИ РАН, 2003; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. (Очерки теории и методов исследования).- М., 2001; Топлин A.B. СНГ: Демографический потенциал, миграция, рынок труда. М.: Эком. Информ, 2002; Червичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации.-Саратов: Изд- во Саратовского университета, 2002; Чигарев В.М. Генезис и реализация концепции социальных прав человека / ДАМИД РФМ., 2002; Юдина Т.Н. Социология миграции.-М.: Изд - во «Торговая корпорация Дашков и к», 2004.

Максакова и. др.1 Эти авторы конкретно и подробно изложили свою точку зрения, касающуюся непосредственно миграционной ситуации в странах СНГ, теории и практики миграционного процесса как в странах СНГ, так и на международном уровне. Особое внимание они уделяли значению политики регулирования миграционных процессов на сегодня и в перспективе.

В трудах таких известных ученых, как Д.А. Азраэла, В. Мукомеля, Э. Паина, Ф.С. Гонюкова, A.B. Демидова, В.А. Моденова, А.Г.Носова, Г.А. Пядухова и других исследованы миграционные процессы в постсоветском пространстве, миграционная ситуации в странах СНГ и формирование современной миграционной политики.

Весомый вклад в исследование и обобщение опыта работы Правительства Республики по проблемам миграционной политики в несли ученые Таджикистана. Весьма ценными являются работы Г.Н. Зокирова, М.М. Ибрагимова, С.И. Исломова, Ф. Исломова, О.Коситова, Д. Мирджалоловой Ф.С. Исломова, Г. Абдусамадова, С.Д. Комилова, Т.Н. Назарова, Л.Ю. Никалаевой, С. Олимовой С., И. Бокс, Н.Мамаджанова, A.A. Шамолова, М. Мамадбекова, A.A. Акбарова, X. Умарова, Р. Ульмасова, П. Ш. Хакимова, и др. См.: Зойончковская Ж. Миграционная ситуация в странах СНГ / Под. ред . Ж.А. Зайончковской. - М., 1999; Зинченко Н. - Миграция населения: теории и практика Международно -правового регулирования. -М., 2003; Садовская Е.Ю. Миграция в Казахстане на рубеже XXI века: новые тенденции и перспективы. -Алма-Ата, 2001; Максакова Л.П. Миграция населения: проблемы регулирования. - Ташкент, 2001; Хелтон Артур. Правовое регулирование вынужденных переселенцев в бывшем Советском Союзе: Предложения по странам СНГ. - M., 1999; Миграция и безопасность России / Под. ред. Г. Витковской и С. Панарина,- M., 2000 и др.

См.: Азроэла Д.А., Мукомеля В., Паина Э.-Миграции в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество / М.: Комплекс -Прогресс, 1996;. Мукомель В.И Миграционная политика России. Постсоветские контексты. -М.2005; Гонюков Ф.С. Россия в системе вынужденного миграционного воздействия на постсоветском пространстве в 90-е годы.- М.: Изд - во ДА МИД РФ, 2000; Демидов A.B. Формирование современной миграционной политики Российской Федерации и сотрудничество с международными организациями.- М, 2003; Моденов В.А., Носов А.Г. Россия и миграция. История, реальность, перспективы.- М, Прометей, 2004; Пядухов Г.А. Этнические группы мигрантов: тенденции притока, стратегии поведения.- Пенза: ПГаСА, 2003; Зачем России мигранты-М.: «Форум переселенческих организаций», 2002; Миграция населения в постсоветских государствах: Аннотированная библиография Российских изданий 1992 - 1997 гг. / Московский Цент Карнеги. Сост. И. Батыштова, 3. Зайончковская, общ. ред. Витовская Г. М., 1998 и др.

См.: Зокиров Г.Н. Этнополитические проблемы миграционных процессов. - Душанбе, 1997; Он же. Этнополитические проблемы миграции населения в Таджикистане. - Душанбе, 1995; Он же. Перестройка и политические вопросы национальных отношений. - Душанбе, 1989; Он же. Национальный аспект миграционных процессов. -Душанбе, 1990; Ибрагимов М.М. Миграция и политика. Формирование и реализация государственной миграционной политики в 1990-е г.- Саратов, 2003; Он же. Миграционные процессы в России и на постсоветском пространстве. -Саратов, 2001; Исломов С.И., Мирджололова.

В этих работах освещаются социально-политические предпосылки проблемы миграции и особенности её проявления в условиях Таджикистана. В них на основе конкретных реалий рассматриваются трудности, сложные и конфликтные ситуации миграционных процесса в суверенном Таджикистане.

Более конкретная и подробная характеристика проблемы миграционных процессов в Таджикистане отражена в трудах Президента страны Э.Ш. Рахмонова.1

Следует отметить, что, несмотря на наличие некоторого количества работ по данному направлению, проблема миграционных процессов в Таджикистане еще недостаточно глубоко исследована. Во всех вышеуказанных работах вопросы миграционного процесса в Таджикистане, его развития и связей со странами СНГ анализируются в общих чертах. Остается еще много нерешенных дискуссионных вопросов, касающихся особенностей социально-политических и экономических факторов возникновения, становления и развития миграционных процессов в суверенном Таджикистане, трудностей, противоречий и конфликтных ситуаций в развитии политики по вопросам миграции населения Республики Таджикистан. Недостаточно полно раскрыты особенности осуществления миграционной политики Таджикистана и ее связи со странами СНГ, ближним и дальним зарубежьем. Эти вопросы сегодня требуют дальнейшего

Демография Таджикистана в переходной экономике. - Душанбе, 1999; Исломов P.C.- Миграция населения и его проблемы в переходной экономике (на материалах Республики Таджикистан). Автороф. канд. экон. наук. Душанбе, 1996; Исломов Ф. Некоторые проблемы миграции населения Республики Таджикистан в переходный период. -Душанбе, 1999; Коситов О. Миграция населения Таджикской ССР. -Душанбе, 1987; Никалаева Л.Ю. Трансформации социальной структуры Таджикистана в XX веке. - Душанбе, 2003; Олимова С., Бокс И. Трудовая миграция из Таджикистана. -Душанбе. 2003; Олимова С., Мамаджанова Н. Торговля людьми в Таджикистане. - Душанбе, 2006; Абдусамадов Г. Закономерности становления развития рыночных отношений в Республике Таджикистан. - Душанбе 1995; Комилов С.Д. Стратегия движения к рыночкой экономике.- Душанбе, 1998; Назаров Т.Н. Таджикистан: Горизонты настоящего и будущего, Нью - Йюрк, 1999; Шамолов A.A. Таджикистан и глобальные миграционные процессы // Таджикистан и современный мир № 4 (8), Душанбе, 2005; Мамадбеков М., Акбаров A.A., Хакимов П.Ш.- Миграционные процессы в Республике Таджикистан. // Таджикистан и современный мир № 4 (8). Душанбе, 2005; Умаров X., Ульмасов Р. Внешняя трудовая миграция в Таджикистане (причины, проблемы, последствия, регулирование). -Душанбе, 2006 и др.

1 См.: Рахмонов Э.Ш. Таджикистан на пороге будущего.-Душанбе, 1997; Политика мира и созидания.-Душанбе, 2001; Таджики в зеркале истории: Книга первая «От Арийцев до Самонидов» - Душанбе-Лондон, 2002; Наша цель - единство, согласие созидание,- Душанбе, 2000; Таджикистан: десять лет независимости, национального единства и созидания. В 4-х томах. Душанбе, 2001; Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова Маджилиси Оли Республики Таджикистан.- Душанбе, апрель 2008 г. и др. исследования. Что же касается проблемы миграционных процессов Республики Таджикистан, то она до сих пор еще не проанализирована на достаточно высоком уровне и научно не аргументирована.

Исходя из этого, полное рассмотрение сложного комплекса вопросов, связанных с закономерным и противоречивым процессом возникновения и развития миграции населения на примере Таджикистана в рамках одной работы не представляется возможным. Понимая всю сложность исследуемой проблемы, автор не претендует на исчерпывающее раскрытие этого феномена общества. Мы считаем, что данная задача может быть решена только совместными усилиями представителей различных наук и целых научных коллективов.

Таким образом, недостаточная разработанность проблем миграционной политики и отсутствие специальных работ, посещенных проблемам взаимодействия миграционных процессов и миграционной политики, вопросам их развития в условиях суверенного Таджикистана и обусловили выбор темы диссертации, определили цели и задачи исследования.

Объектом исследования является развитие миграционных процессов, взаимодействие между миграционными процессами и миграционной политикой, их место и роль в развитие общества.

Предметом исследования являются вопросы взаимоотношения между миграцией населения и миграционной политики, и их особенности развития в условиях Таджикистана.

Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель диссертации состоит в исследовании специфических особенностей миграционной политики в Республике Таджикистан, закономерностей осуществления миграционной политики, направленной на эффективность и устойчивое развития миграционных процессов.

В соответствии с общей целью автором поставлены следующие задачи:

- на основе комплексного анализа источников, литературы и практического опыта раскрыть сущность проблемы миграции, показать социально-политические, духовные факторы и предпосылки, в условиях современного Таджикистана;

- изучить закономерности и особенности проявления миграционных процессов в современных условиях;

- исследовать теоретико-методологические проблемы миграционной политики;

- исследовать место, роль и значение стратегических задач Правительства Таджикистана по урегулированию миграционных процессов в современных условиях;

- изучить вопросы взаимовлияния и взаимодействия миграционных процессов и миграционной политики;

- исследовать состояние и развитие миграционных процессов в Республике Таджикистан с учетом уже определившихся общемировых тенденций и выявить причины и последствия миграции населения из Республики Таджикистан; рассмотреть актуальные проблемы таджикских мигрантов, работающих за пределами страны;

- прогнозировать развитие и оптимизацию миграции населения Таджикистана и роль миграционной политики в регулировании этих процессов.

Научная новизна исследования определяется поставленными задачами и состоит в следующем:

- определены специфические особенности миграционных процессов и миграционной политики в Таджикистане, проблемы их взаимозависимости;

- определена сущность миграционных процессов, как относительно г самостоятельной сферы социально-политического развития, особенности их развития;

- выявлены объективные и субъективные факторы миграционных процессов, проанализирована совокупность причин высокой подвижности населения Таджикистана и пути оптимизации этих процессов;

- исследованы цели и концепции миграционной политики и возможности отражения интересов различных общностей в миграционной политике государства Таджикистан;

- анализированы социально-политические, экономические и духовные факторы появления, существования проблемы миграции и её воздействия на жизненный уровень населения Республики Таджикистан;

- прогнозированы развитие и оптимизация миграции населения Таджикистана и роль миграционной политики в регулировании этих процессов. проанализирована международная реакция на современную миграционную ситуацию и миграционную политику в Таджикистане.

В соответствии с этим на защиту выносятся следующие положения, вытекающие из поставленной цели и решения задач исследования:

1. Проблемы взаимодействия и особенности развития миграционных процессов и миграционной политики рассматриваются с учетом связи и взаимозависимости этих процессов. В конкретных случаях определяется приоритетность либо миграционных процессов, либо, напротив, воздействие миграционной политики на миграцию населения.

2. Главной движущей силой современных миграционных процессов выступает разница в уровне жизни и социально-экономических возможностях в разных странах.

3. Миграционная подвижность населения является относительно самостоятельной сферой социального развития. Миграционные процессы не являются результатом действия определенных факторов или их комбинации. Велика роль миграционной политики в деле воздействия и урегулирования этих процессов.

4. Воздействие объективных и субъективных факторов на миграционные процессы зависит от конкретно-исторических условий, в которых проживают люди. В условиях пропорционального развития общества влияние факторов на миграционные процессы ощущается в совокупности. Но в кризисных, в сложных политических условиях определяющую роль играют отдельные факторы, прежде всего, политические факторы.

5. Сохранение кризисных условий, нестабильность политической ситуации в Таджикистане, отсутствие конкретных программ выхода из кризиса и неуверенность населения в нормализации общественной обстановки, а также возрастающие местнические устремления и др. причины в основном формируют миграционный настрой населения. Эта заставляет людей мигрировать и внутри Таджикистана и за его пределы.

6. К основным закономерностям миграционных процессов относятся: рост интенсивности миграции населения; определяющая роль трудовой миграции; увеличение доли высококвалифицированных специалистов среди мигрантов; рост интенсивности международной миграции.

7. Миграционная политика Правительства Таджикистана является важным фактором и средством урегулирования миграционных процессов, как внутри страны, так за пределами Таджикистана.

8. Трудовые людские ресурсы Таджикистана активно используются за пределами страны, в основном в странах СНГ, и странах дальнего зарубежья. Они вносят значительный вклад в развитие потенциала этих стран.

Теоретико-методологическая и источниковедческая основа диссертации. Теоретико-методологической основой исследования послужило учение о миграционных процессах и миграционной политике. При написание диссертации автор опирался на общенаучные и специальные методы сбора, анализа и обобщения эмпирического материала, на принципы, законы, взаимосвязь и взаимообусловленность общественно-политических процессов. В процессе исследования были использованы системный, логический, социологический методы анализа, а также метод сравнения. Был проведен анализ политической практики, действующего законодательства. Основные положения и выводы содержатся во многих трудах российских, таджикских и зарубежных ученых, освещающих данную проблему. Наряду с этим, постановка и научный анализ теоретических' проблем открывают дополнительные возможности для более глубокого изучения особенностей проблемы миграционной политики Республики Таджикистан.

Полагаем, что настоящее исследование позволит выработать единую методику учёта и оценки тех объективных условий, которые определяют особенности нынешнего состояния миграционной политики Республики Таджикистан.

Теоретическое значение и практическая ценность работы. Научные выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, могут стать основой для правильного понимания сущности миграционных процессов и их взаимодействия с миграционной политикой, их особенностей развития в условиях современного Таджикистана. Выводы и рекомендации, сделанные в диссертации, могут быть использованы в работе органов государственной власти и правительства при разработке и реализации государственной и общественной политики в сфере миграции населения Таджикистана. Вместе с тем, следует отметить, что полученные результаты могут применяться в процессе проведения соответствующих курсов, спецкурсов по политологии, социологии, демографии и других предметов в ВУЗах Таджикистана. Разработанные в диссертации теоретические положения, методологическая база изучения миграционных процессов могут послужить ценным материалом для дальнейшего исследования проблемы миграции населения, как в Таджикистане, так и в странах СНГ.

Апробация диссертационного исследования. Основные положения исследования изложены в статьях автора, а также в его выступлениях на республиканских научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах и др., а также используются в построенном на проблемной основе лекционном курсе «Миграционная политика РТ в современных условиях», который в настоящее время читается студентам Таджикского государственного педагогического университета им. С.Айни.

Результаты исследования обсуждены на заседаниях кафедры политологии Таджикского государственного педагогического университета им. Садриддина Айни и кафедры политологии Таджикского национального университета. I

Структура исследования определена главной целью и основными задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Исроилов, Ибрагим Ниезович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процесс проведения научного исследования мы рассмотрели сложную и, в тоже время, наиболее актуальную для современных условий проблему особенности осуществления государственной политики Таджикистана в современных миграционных процессах. Анализ настоящего исследования показывает, что возникновение, развитие и существование миграции и миграционных процессов являются результатом объективного процесса исторического развития общества. Поэтому, в настоящем исследовании изучаются и обобщаются, главным образом, основные предпосылки возникновения и социально - политические, экономические и духовно - идеологические факторы существования миграции и миграционных процессов в современных обществах. В работе рассматриваются понятие, сущность, социальные функции миграции, анализируются вопросы о существовании, состоянии и развитии проблемы миграции как в Таджикистане, так и в странах Содружества Независимых Государств.

Исследование межгосударственного сотрудничества Республики Таджикистан и Содружества Независимых Государства по регулированию г миграционных процессов позволило нам прийти к следующим выводам:

- основной особенностью современного развития общества является расширение процесса глобализации, характеризующего качественно новый этап развития системы международных отношений в экономической, социальной и политической сферах. Важнейшей чертой глобализации является транснациональность - глобализационньге процессы охватывают все без исключения страны мирового сообщества, так как носят всеобъемлющий характер, затрагивают все стороны человеческой деятельности и все сферы общественного и индивидуального бытия; I

- одним из самых очевидных общественных последствий глобализации является международная миграция. XX век ознаменовался глобальными политическими и экономическими трансформациями на мировой арене, расширением деятельности транснациональных корпораций и информатизацией мирового сообщества, растущим дисбалансом демографического и экономического развития отдельных регионов и мирового рынка труда. Все это способствовало резкому повышению интенсивности мировых миграционных процессов, определив прошлый век как «век миграции». Уже к началу XXI века феномен миграции становится составляющим фактором всех глобальных экономических и политических проблем. Интенсификация миграционных процессов - основная черта глобализации, но, помимо расширения географии и количественного увеличения миграционных потоков, в последнее время со всей очевидностью проявились негативные последствия международной миграции. К таким последствиям, прежде всего, относятся расширение нелегальной миграции, рост вынужденной, криминализация миграционных процессов, понятие международной миграции все чаще стало употребляться в рамках проблем терроризма и религиозного экстремизма;

- нынешние реалии процесса глобализации требуют от общества и от современных государств необходимости адаптации к новым условиям и использования их в интересах модернизации. Успех демократического развития новых независимых государств и их способность преодолевать вызовы современной эпохи будут зависеть от их способности гармонично вписаться в современные тенденции. В противном случае они будут отброшены на периферию мирового развития и обречены на стагнацию. Качественные изменения, происходящие на современном этапе в миграционных процессах, не могли не затронуть постсоветское пространство. Миграционные тенденции, характерные для стран СНГ, явились в определенной степени отражением мировых закономерностей в этой области и потребовали определения новых подходов в формировании миграционной политики с учетом баланса интересов, вновь появившихся факторов международных отношений в лице новых независимых государств;

- структурная несбалансированность ресурсной базы и политическая нестабильность постсоветских стран позволяют утверждать, что в обозримом будущем новые независимые государства не смогут на равных включиться в мировое разделение труда. Ситуацию на пространстве СНГ осложняют распространение терроризма, рост исламского экстремизма. Серьезной проблемой для всех постсоветских стран является неконтролируемая миграция населения. Распад биполярной системы международных отношений с особой остротой поставил вопрос о структуре будущего миропорядка. В условиях активизирующейся мировой политической экспансии ,США, разрастания и укрепления государственной мощи Китая и укоренения западных государств в списке стран «золотого миллиарда» проблема координации действий постсоветских государств и кооперации их ресурсов приобретает особую актуальность;

- долгие годы совместного проживания в рамках единого государства, географическая близость, тесные культурные, духовные, политические, хозяйственные связи, взаимозависимость экономик, общие цели в осуществлении демократических преобразований и наличие крупной русскоязычной диаспоры ставят активную интеграцию стран Содружества в ряд приоритетных направлений их внешней политики. На сегодняшний день одним из главных препятствий для эффективного сотрудничества постсоветских стран в борьбе с нелегальной миграцией, наркоторговлей, терроризмом, для эффективного управления миграционными процессами и создания общего рынка труда является различие в национальных законодательствах. Разрозненность и несогласованность национальных нормативно-правовых баз по миграционным вопросам оказывают негативное влияние на формирование действенной миграционной политики и развитие взаимовыгодного сотрудничества в рамках Содружества. В данном случае главными условиями построения действенной миграционной системы постсоветских стран являются унификация миграционных законодательств и выработка согласованной политики по этому вопросу. На данный момент практика СНГ показывает, что наиболее эффективным способом взаимодействия является двустороннее и многостороннее сотрудничество которое, на наш взгляд, должно быть преобразовано в процесс многосторонней интеграции постсоветских стран.

Вышеизложенный анализ социально-политических изменений в мире и на пространстве СНГ позволяет сделать вывод о том, что появление Таджикистана на мировой политической арене, как независимого государства, потребует его активного участия в процессе мирового развития со всеми вытекающими из этого последствиями. Глобализация ставит перед Таджикистаном жесткий выбор - либо органически подключиться к важнейшим тенденциям мирового развития, либо остаться на периферии мировой системы. Глобализация международной миграции вовлекает практически все страны мира, следовательно, интенсификация миграционных потоков на территории современного Таджикистана станет неизбежной. Уже сейчас на территории республики наблюдается увеличение объемов переселений. Одной из серьезных проблем для Республики Таджикистан стала миграция населения.

На миграционные процессы в Республике Таджикистан действует весь комплекс социально-экономических, политических, культурных, природных, географических факторов с преобладанием политического или экономического в тот или иной временной промежуток. Беспокойство за будущее детей, отсутствие перспектив, снижение качества образования, высокий уровень безработицы и невостребованность молодых специалистов, экономические неурядицы, вызванные закрытием большинства промышленных предприятий, на которых в основном были задействованы некоренные этносы, и снижение уровня жизни явились основными причинами выезда населения.

В свою очередь несовершенство миграционного законодательства стран Содружества Независимых Государств, противоречивость приоритетов миграционной политики, с одной стороны, и неопределенность теоретических формулировок, с другой, слабая действенность политики по защите соотечественников еще более усложняют положение русскоязычного населения Таджикистана.

Вместе с тем следует отметить, что на сегодняшний день реалии социально-экономического развития Республики Таджикистан позволяют утверждать, что причины, провоцирующие русскоязычную эмиграцию, в должной степени не устранены. Экономическое положение Республики Таджикистан характеризуется сохранением кризисных явлений, высокой степенью неустойчивости, отсутствием тенденций сбалансированного развития, которые особенно проявляются на фоне относительно стабильного экономического подъема Российской Федерации и острой нехватки человеческого капитала на российском'рыже труда. Высокий уровень безработицы, застой в промышленности, низкая заработная плата, процветание трайбализма и коррупции в общественной жизни республики создают прямую угрозу индивидуальному благополучию для коренного и русскоязычного населения, делая бесперспективным дальнейшее в ней проживание. При условии сохранения в Таджикистане сложившихся тенденций в ближайшей перспективе вряд ли придется ожидать спада миграционной активности населения, которое на сегодняшний день составляет около 600 тыс. человек. Большое влияние на миграцию русскоязычного населения оказывает состояние Содружества Независимых Государств межгосударственного сотруднйчества. От того, какие отношения складываются со странами СНГ у Республики Таджикистан, прямо пропорционально зависит миграционное поведение российских соотечественников.

Принимая во внимание то, что отток русскоязычного населения наносит значительный ущерб экономике, общественно-политическим процессам, демократическим преобразованиям, негативно отражается на межгосударственных отношениях Республики Таджикистан и стран СНГ, в республике остро встает необходимость построения качественной действенной миграционной системы, охватывающей все сферы внутриполитической и внешнеполитической деятельности государства.

Анализ вышеизложенного дает возможность сделать следующий общий вывод: Несмотря на возникшие трудности и сложные ситуации, за последние годы более окрепло миграционное сотрудничества стран СНГ. Обобщения и анализ многочисленных факторов и примеров в работе позволяют нам сделать заключение, что современная миграционная политика Республики Таджикистан осуществляется со странами СНГ на основе равноправия, дружеских отношений. Главное направление миграционной политики Таджикистана в странах Содружества направлено на двухсторонние и многосторонние соглашения. Эти отношения привели к тому, что между странами Содружества укреплялось и получило дальнейшее развитие сотрудничество в регулировании миграционных процессов. Другой вывод является в том, что сегодня Таджикистан занимает особое место среди стран СНГ, таких, как Российская Федерация, Казахстан, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Кыргызстан и других стран Содружества.

Исходя из вышеизложенного анализа и с целью укрепления урегулирования миграционных процессов нам хотелось бы предложить следующие. Рекомендации и предложения:

1. Прежде всего, необходимо учитывать важность и особенности миграционных процессов в связях со странами СНГ, объективные и субъективные ситуации преодоления различных конфликтов, использование новых форм и методов для эффективного осуществления и развития миграционной политики. В этих условиях укрепление и развитие миграционной политики необходимо осуществлять систематично, последовательно, целенаправленно, подходить дифференцированном к решению каждой сложной проблемы, с целью обеспечения интересов каждого государства СНГ рассмотреть их совместно со странами Содружества .

2. Было бы целесообразно и полезно в систему идейно-теоретической работы всех органов государственной власти в процессе изучения общественных наук, на научно-теоретических семинарах широко использовать значение и роли государственной политики Таджикистана в регулирования миграционных процессов. Необходимо довести до сознания каждого гражданина * и всего населения Таджикистана ясное и правильное представление о результатах сотрудничества стран содружества в регулирования миграционных процессов.

3. Активная политика, направленная на улучшение социально-экономического положения в стране, повышение жизненного уровня населения, сокращение бедности, демократизацию системы государственного управления. Достижению этих целей будут способствовать углубление и интенсификация мероприятий, проводимых в рамках «Национальной стратегии развития на 2007 -2015 годы», основной целью которой является введение эффективной и прозрачной системы государственного управления, построение гражданского общества и дальнейшее обеспечение устойчивого экономического социально-политического и духовного развития.

4. Продуманная национальная политика, направленная на предупреждение конфликтов на расовой и этнической почве, гармонизацию межнациональных отношений. '

5. Создание эффективной законодательной базы в сфере миграции, основа которой заложена в Концепции каждого государства СНГ государственной миграционной политике Республики Таджикистан и Соглашении «О трудовой деятельности и защите прав граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации и граждан Российской федерации в Республике Таджикистан». В рамках внешнеполитической деятельности Республики Таджикистан основной поток усилий должен быть направлен на расширение и углубление сотрудничества в рамках СНГ, приоритетным направлением в котором является двустороннее взаимодействие с Российской Федерацией.

6. На наш взгляд на современном этапе основным внешнеполитическим условием оптимизации миграционной ситуации является обеспечение высокой степени межгосударственного сотрудничества, осуществляемого, во-первых, на всех институциональных уровнях: президентском, межпарламентском, межведомственном, на уровне неправительственных общественных и коммерческих объединений и, во-вторых, по всем направлениям общественной жизни: экономическому, торговому, политическому, военному, культурному и образовательному. Что касается сотрудничества в области регулирования миграционных процессов, то первым шагом в этом направлении должно стать создание в странах СНГ единых специализированных органов по вопросам миграционной политики, которые посредством специальной рабочей группы по вопросам миграции в рамках межправительственной комиссии осуществляли бы координацию политики в области миграции, принимали меры по предупреждению нелегальной миграции, вынужденной миграции, а также занимались бы проблемами русскоязычного населения. На современном этапе Правительство Республики Таджикистан осознает, что прогресс любого общества напрямую зависит от интеграции в мировое сообщество и, разумеется, взаимоотношения с Российской Федерацией и др. учили странами СНГ на почве регулирования миграционных процессов являются важнейшим элементом в успехе демократических преобразований.

7. Мы считаем, что опыт, полученный на начальном этапе развития миграционной политики, основанный на принципе этнонационализма, не даст событиям в будущем развиваться по кризисном сценарию, сделав необходимым осознание приоритетности российско-таджикского сотрудничества и понимание, что выйти из сложившегося кризиса можно, только приложив совместные усилия. На сегодняшний день нет никаких предпосылок для отдаления Республики Таджикистан от Российской Федерации и стран СНГ; Правительство Республики Таджикистан заявляет о том, что внешнеполитический курс страны останется прежним, Российская Федерация и страны Содружества впредь будут оставаться главным стратегическим союзником. За долгие годы совместного проживания стран СНГ Российская Федерация и Республика /Таджикистан добились реальных успехов на пути взаимного сближения и оптимизации миграционных процессов. Укрепление и расширение сотрудничества стран

Содружества Независимых Государств, их взаимосвязи и взаимоотношения есть объективная необходимость, которая обусловлена причинами исторического, культурного, политического и экономического характера.

Указанные нами в диссертационной работе рекомендации и предложения, разумеется, не могут исчерпать всего многообразия задач развития миграционной политики Республики Таджикистан со странами СНГ. Для эффективного развития миграционной политики суверенного Таджикистана со странами Содружества, прежде всего, необходимо разработать и осуществлять конкретные меры по укреплению и регулированию миграционного процесса, что зависит от активности соответствующих государственных органов и конкретных ответственных людей.

Укрепление и развитие миграционной политики Республики

Таджикистан со странами СНГ настоятельно требует воспитывать у людей политическую зрелость, политическую сознательность. Поэтому мы считаем, что развитие и осуществление миграционной политики государств Содружества требуют широких взглядов и политически идейной убежденности людей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Исроилов, Ибрагим Ниезович, 2012 год

1. Официально-документальные материалы.

2. Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». № 99-ФЗ. // Банк правовых актов Государственной Думы ФС Российской Федерации.

3. Концепция государственной миграционной политики

4. Республики Таджикистан от 8 октября 1998 г. № 411. // Сборник нормативно-правовых документов Республики Таджикистан в сфере миграции населения. Душанбе, 2006.- 328 с.

5. Концепция трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за границу от 9 июня 2001 г. №242.

6. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации // Основные нормативно правовые акты и понятия в сфере миграции стран Центральной Азии, Российской Федерации и Республики Беларусь.- Бишкек, 2003. - 339 с.

7. Конституция Республики Таджикистан Душанбе, 2004.

8. Меморандум «О сотрудничестве по вопросам миграции». -Алмааты, 1994. июль.

9. Постановление Правительства РТ от 31 января 2006 г. №61 об утверждении «Программы внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан на 2006-2010 годы».- Душанбе, 2006. -52 с.

10. Постановление Правительства Республики Таджикистан «Об образовании при Правительстве Республики Таджикистан межведомственной комиссии по регулированию миграционных процессов» от 21 октября 1997 года № 462 г. Душанбе, 1997.

11. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О присоединении к решению, об утверждении программы сотрудничества вобласти миграции между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан» от 3 сентября 1998 года, №349, г.

12. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О концепции трудовой миграции граждан Республики Таджикистан загграницу» от 9 июня 2001 года, №242, г.

13. Постановление Правительства Республики Таджикистан «Об утверждении Положения о порядке внутренней миграции» от 4 февраля 2002 года, № 30.

14. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О регулировании вопросов внешней трудовой миграции» от 6 сентября 2005 года, № 208.

15. Постановление Правительства Республики Таджикистан «Опрограмме внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистанна 2006-2010 годы» от 31 января 2006 года №61.

16. Соглашение между Министерством труда и социальной защитынаселения Республики Таджикистан и Министерством по делам федерации,национальной и миграционной политики Российской Федерации осотрудничестве в области миграции населения. Душанбе, 2001. 11 июля

17. Указ Президента Республики Таджикистан «Об усилении борьбы с незаконной миграцией в Республике Таджикистан» № 544 от 2 апреля 2001 г.

18. Монографии, книги, сборники

19. Абдулатипов Р.Т. Природа и парадоксы национального «Я». -М: Мысль, 1991.196 с.

20. Августинов И.Л. Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств участников СНГ. Аналитический доклад / Гл. ред. .-М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. - 191С.

21. Азраэла Д.А., Мукомел В., Паина Э. Миграции в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество. -М.: Комплекс-Прогресс, 1996. 231 с.

22. Алимов Р., Саидов М. Национальный вопрос: расчёты и просчёты. -Душанбе: Ирфон, 1991- 143 с.

23. Атамурадов С. Национальное сознание и интернациональное воспитание. -Ташкент: Узбекистан, 1991. -122 с.

24. Ачакосо Т. Роль государства в управлении программой трудоустройства за границей, MOM Таджикистана, 2005 год.

25. Ачакосо Т. Долгосрочная перспектива по усилению миграционных процессов в Таджикистане и Кыргызстане. -Душанбе, 2006.

26. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений // Избранные труды. В 3 томах. Том 1. М.: Научная книга, 2001.-464 с.

27. Белов Е. В. Россия и межтаджикское урегулирование. // Россия в исторических судьбах таджикского народа. -Душанбе: Шарки Озод, 1998.156 с.

28. Бондарева С.К., Колесов Д.В. Миграция (сущность и явление) М.: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: Издательство НПО «МОДЕК», 200^. - 296 с.

29. В движении добровольном и вынужденном. Постсоветские миграции в Евразии /Под ред. А.Р. Вяткина, Н.П. Космарской, С.А. Панарина -М.: Наталис, 1999-319 с.

30. Вдовин А.И., Зорин В.Ю., Никонов A.B. Русский народ в национальной политике XX века. -М., 1998.-. .с.

31. Витковская Г. Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы / Под ред. М.: Карнеги, 1996. -146 с. (Науч. доклады/ Моск. центр Карнеги. -Вып. 11).

32. Витковская Г. Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России / Межд. орг. по миграции. Моск. исслед. программа по миграции. М.: Гендальф, 2002. - 264 с.

33. Витковская Г., Панарина С Миграция и безопасность в России / Московский центр Карнеги. М.: Интердиалект, 2000 - 341с.

34. Витковская Г., Зайончковская Ж Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационному пространству. Материалы конференции (8-9 сентября 2000 г.).-Санкт Петербург) Издательское товарищество «Адамант», 2001. - 296 с.

35. Витковская Г. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции Международной организации по миграции (MOM), Бюро MOM в России; Бюро MOM в Казахстане. -М.: Гендальф, 2004.-351с.

36. Вынужденные мигранты и государство. Ml: Институт этнологии и антропологии РАН, 1998.- 450 с.

37. Воробьева О.Д. Трудовая миграция в России. -М., 2001.

38. Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1996 - 340 с.

39. Год планеты: Экономика. Политика. Трибуна предпринимателей. Банки. Культура. Вып. 1994 г. РАН, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. Гл. ред. О.Н. Быков. М.: Республика, 1994. -431 с.

40. Гонюков Ф.С. Россия в системе вынужденного миграционного взаимодействия на постсоветском пространстве в 90-е годы. М.: Издательство ДА МИД РФ, 2000.-35 с.

41. Гонюков Ф.С. Россия в системе вынужденного миграционного взаимодействия на постсоветском пространстве в 90-е годы. М.: Издательство ДА МИД РФ, 2000.-35 с.

42. Государство и диаспоры: опыт взаимодействия / Огв. ред. Ю.Е. Фокин. -М.: ТЕРРА,2001,264с.

43. Громов А.Б. Миграционная политика в современной России: опыт и перспективы. М., 2004.

44. Губогло М.Н Предпосылки изучения современной этнополитической ситуации в СССР. М.: Наука, 1991.-261 с.

45. Гумилёв J1.H. География этноса в исторический период. -JL: Наука, 1990. -278 с.

46. Дадабаева 3. Особенности эволюции национальных отношений в Республике Таджикистан. Дис. докг. полит, наук. -Душанбе, 2002. -296 с.

47. Демидов A.B. Формирование современной миграционной политики Российской Федерации и сотрудничество с международными организациями. М., 2003- 143 с.

48. Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. -М.: Научная книга, 2000-306 с.

49. Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерение. -М., 2006.

50. Задохин А.Г. Внешняя политика России: национальное сознание и национальные интересы М., 2002. - 229 с.

51. Зайончковская Ж Россия: миграция в разном масштабе времени. — М., 1999.-67 с.

52. Зайончковская Ж. А Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты. -М., 2003. 228с.

53. Зайончковская Ж. А. Миграция и информация. М., 2000.

54. Зайончковская Ж. А. и Садыкова М. Н. Россия Казахстан: фронгьерские миграции // Сборник научных трудов. РОО «Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ». -2002 г. - 236р.

55. Зокиров Г.Н. Этнополитические проблемы миграционных процессов. Душанбе, 1997.

56. Зокиров Г.Н. Этнополитические проблемы миграции населения в Таджикистане. Душанбе, 1995.

57. Зокиров Г.Н. Перестройка и политические вопросы национальных отношений. Душанбе, 1989.

58. Зокиров Г.Н. Национальный аспект миграционных процессов. -Душанбе, 1990.

59. Записка по мерам политики Таджикистана. Усиление влияния денежных переводов мигрантов на цели развития. Отдел сокращения бедности и экономического управления. Регион Европы и Центральной Азии. -Душанбе, 2006. 75с.

60. Зинченко КН. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М.: Внеиггоргиздат, 2003. - 264 с.

61. Зойиров Р. Кризис власти в Таджикистане: причины, движущие силы, последствия // Власть. Управление, Правопорядок. Вы.2.- Душанбе, 1996.

62. Зачем России мигранты. М., 2002. -354с. »

63. Ибрагимов М.М. Миграционные процессы в России и на постсоветском пространстве. Саратов: Аквариус, 2001. - 178 с.

64. Ибрагимов М.М. Миграция и политика. Формирование и реализация государственной миграционной политики в 1990-е гт.-Саратов: Аквариус, 2003. 291 с.

65. Ивахнюк И В. Международная трудовая миграция: Учебное пособие. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005. - 286с.

66. Искандаров Б., Масов Р. Россия и Таджикистан.-Душанбе: Ирфон, 1984.-77 с.

67. Исломов Ф. Некоторые проблемы миграции населения Республики Таджикистан в переходный период. -Душанбе, 1999.

68. Исламов СИ., Мирджалолова Д. Демография Таджикистана в переходной экономике. -Душанбе, 1999-124 с.

69. Информационный бюллетень по итогам работы Московской научно-практической конференции «Москва и российские соотечественники: от поддержки к сотрудничеству». М., 2001 г. - 80 с.

70. Ионцев В. Мировые миграции. М.: Знание, 1992.-62 с.

71. Ионцев В.А. Миграция населения. // Вып. 3: Международная миграция. Приложение к журналу «Миграция в России». -М, 2001-112с.

72. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. -М: Диалог-МГУ, 1999 -305 с.

73. Ионцева В.А., Саградова A.A. Население России на рубеже XX -XXI веков: проблемы и перспективы,- М.: МАКС-Пресс, 2002- 352 с.

74. Кадыров Ш. В защиту исламских традиций. // СССР, демографический диагноз,- М.: Прогресс, 1990. -696 с.,

75. Калинина Н.В. Россияне ближнего зарубежья: уезжать или оставаться? Политические аспекты проблем российской диаспоры в странах СНГ. /Отв. ред. академик В.М. Плоских. -М., 2002. -308с.

76. Коситов О. Миграция населения Таджикской ССР. -Душанбе,1987.

77. Каламанов В.А., Моисеенко В.М. и др. Управление миграционными процессами: Учебное пособие. М., 2003. -222 с.

78. Кулматов КН. Актуальные проблемы российской внешней политики: Учебное пособие ДА МИД РФ. М., 1999. -'150 с.

79. Кулматов КН. Приоритеты внешней политики России и современные международные отношения ДА МИД РФ. М., 2002. -304 с.

80. Лебедева НЫ. Социальная психология этнических миграций. -М., 1993,170 с.

81. Лебедева Н.М., Хохлов А.А. Русские в республиках бывшего

82. Союза: предрешён или исход? (Из опыта этнопсихологического1исследования).// Русские в ближнем зарубежье. -М., 1994.

83. Максакова Л.П. Миграция населения: проблемы регулирования. -Ташкент: Эльдинур, 2001. 183 с.

84. Махонина С. Военно-политическое сотрудничество между Россией и Таджикистаном в 1993-1999 гг. -Д.: РИА «Статус», 1999-168 с.

85. Махмадов А.Н. Политическое поведение: социальные факторы и формы правления. -Душанбе, 2000.

86. Махкамов M Внешнеполитические ориентиры Таджикистана и

87. Таджикско-Российские отношения. // Россия и страны ближнего зарубежьявнешнеполитические ориентиры). -М., 1997.

88. Миграции и мигранты в мире капитала: исторические судьбы и современное положение. Сб. научный .тр.- Киев: «Наук, думка», 1990.180 с.

89. Миграция населения в постсоветских государствах: Аннотированная библиография российских изданий 1992-1997 гг./Московский Центр Карнеги. Сост. И.Батыштова, 3. Зайончковская, общ. ред. Витковская Г. -М., 1998.- 185 с.

90. Миграция и безопасность в России. -М.,^2001.

91. Миграция и новые диаспоры в постсоветских государствах. Отв.ред. В.А.Тишков. -М., 1996.-203 с.

92. Миграция населения в странах СНГ в 1997-1998 гг. Международная организация по миграции. М., 1999.

93. Миграционная ситуация в странах СНГ Ж.А. Зайончковская. -М.: Комплекс-Прогресс, 1999. 288 с.

94. Маноло И.Абелла. Направление трудящихся в зарубежные страны. Пособия для стран с низкими и средними доходами. Тбилиси: Изд. MOM и МОТ, 1997 -164с.

95. Мельников С. Н. Иностранцы в России: 100 вопросов и ответов: Юридическо-правовой справочник М.: Гросс Медиа, 2004. -208с.

96. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции/ Под редакцией Г. Витковской; MOM, Бюро MOM в России; Бюро MOM в Казахстане. -М.: Гендальф, 2004. 351с.

97. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ: Учебное пособие / Под ред. К.А. Бекяшева -М.: Юрист, 1997.-273с.

98. Модёнов В. А., Носов А. Г. Россия и миграция. История, реальность, перспективы,- М.: Прометей, 2004. Изд. 2-е.- 328с.78.

99. Население и глобализация / P.M. Римашевская, В.Ф. Галецкий, A.A. Овсянников и др. М.: Наука, 2002. - 322 с.

100. Негматов Н. Таджикский феномен: история и теория. -Душанбе: Оли Сомон, 1997,- 406 с.

101. Никалаева Л.Ю. Трансформации социальной структуры Таджикистана в XX веке. Душанбе, 2003.

102. Общероссийский межотраслевой профессиональный союз работников предприятий и организаций использующих труд мигрантов. СПб, 2005.-46с.

103. Обзор миграционных систем в странах СНГ. Международный центр развития миграционной политики. -Вена, 2005. 375с.

104. Одинаев X., Гафуров X. Таджикистан: Три концепции развития. -Душанбе, 1998.-210 с.

105. Олимова С.К, Олимов М. Таджикистан на пороге перемен. -М.: 1999,-168с.

106. Олимова С., Бокс И. Трудовая миграция из Таджикистана. -Душанбе, 2003.

107. Олимова С., Мамаджанова Н. Торговля людьми в

108. Таджикистане. Душанбе, 2006.

109. Основные нормативно-правовые акты и понятия в сфере миграции стран Центральной Азии, Российской Федерации и Республики Беларусь. -Бишкек, 2003.-339 с.

110. Переведенцев В.И. Миграция населения и демографическое будущее России / Под ред. Г.Ю. Семжина М.: ИСПИ РАН, 2003. - 62 с.

111. Полоскова Т.Е. Современные диаспоры. Внутриполитические и международные аспекты. М.: Научная книга, 2002 г. - 284 с.

112. Проблемы незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования)/ MOM, Бюро MOM в России. -М.: Гендальф, 2004. 520с.

113. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации. М., 2002. - 272с.

114. Пядухов Г.А. Этнические группы мигрантов: тенденции притока, стратегии поведения. Пенза: ПГАСА, 2003.- 132 с.

115. Рахмон Э. Таджикистан на пути демократии и цивилизованного общества. Душанбе, 1996. - 49 с.

116. Рахмон Э. Молодежь будугцего суверенного Таджикистана.1. Душанбе, 1997.-37 с.

117. Рахмон Э. Долгий путь к миру. -Душанбе, 1998. 59 с.

118. Рахмон Э. 1100-летие образования государства Саманидов.-СПб., 1999.

119. Рахмон Э. Таджикистан на пороге будущего. -М.: ИТАР-ТАСС, 1997.

120. ЮО.Рахмон Э. Наша цель единство, согласие, созидание! -Душанбе: Ирфон, 2000.

121. Рахмон Э. Политика мира и созидания.- Душанбе, 2001.- 216с.

122. Рахмон Э. Опираясь на волю народа. Душанбе, 2002 - 54 с.t

123. Регент Т. Иммиграция в Россию: проблемы регулирования. М., 1997,- 70с.

124. Рыбаковский JI.JI. Исследование миграции населения в России. -М.: ИСПИРАН, 2000.-39С.

125. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). М.: ИСПИ, 2003.-239 с.

126. Рыбаковский Л.Л Миграция населения. Три стадии миграционного процесса (Очерки теории и методов исследования). М, 2001. - 114с.

127. Русские в новом зарубежье: миграционная ситуация,tпереселение и адаптация в России / Савоскул С.С. М.: ИЭА РАН, 1997. - 368 с.

128. Садовская Е.Ю. Миграция в Казахстане на рубеже XXI века: новые тенденции и перспективы. Алматы, 2001. - 260 с.

129. Саидов З.Ш. Внешняя политика Президента Э. Рахмонова.-Душанбе, Сарпараст, 2001.

130. ПО.Саидов 3. Ш. Внешняя политика Таджикистана в условиях глобализации. -Душанбе: Авесто, 2004.

131. Саидов А. Нация как субъект социального действия. -Минск, 2000,- 175 с.

132. Система регистрации иностранных граждан в республиках Центральной Азии, Российской Федерации и Республике Беларусь.-Бишкек, 2002.-48С.

133. Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев / Сост. Ю.Л. Сарашевский, A.B. Селиванов. Минск: Тесей, 2000. - 464 с.

134. Сборник законодательных актов государств СНГ и Балтии по вопросам миграции, гражданства и связанными с ними аспектами. -М., 1996. 450с.

135. Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Средней Азии / Под ред. Г. Витковскощ. Моск. центр Карнеги. -М., 1998.-229 с.

136. Тишков В.А. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах.- М., 1996.-172с.

137. Топилин A.B. СНГ: Демографический потенциал, миграция, рынок труда. М.: Экон-информ, 2002. - 294 с.

138. Трудовая миграция из Таджикистана. Издатель: Представительство MOM, Республика Таджикистан, 2003г -126с.

139. Умаров X., Ульмасов Р. Внешняя трудовая миграция в Таджикистане (причины, проблемы, последствия, регулирование). -Душанбе, 2006

140. Шарипов С. Таджикистан: демократизация политических отношений. -Д.: Тип. Мин.образования РТ, 2000.

141. Шимчук A.B. Взаимодействие общественных переселенческихорганизаций с государственными структурами.//Вынужденные мигранты и государство. -М., 1998.

142. Шоисматтулоев Ш. Социально-слоевая структура Таджикистана //. Общественное мнение и социальная трансформация общества (на материале социологических исследований в Таджикистане). -Душанбе, 1997.

143. Шупгов А.Д. Постсоветское пространство/ДА МИД РФ. -М., 1999- 50 с.

144. Шутов А. Д. Постсоветское пространство. М., 1999.- 420 с.

145. Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. Саратов: Издательство Саратовского университета, 2002. -199 с.

146. Чигарев В.М. Генезис и реализация концепции социальных прав человека / ДА МИД РФ. М., 2002. - 402 с.

147. Фан Тхай, Эллен Хансен и Дэвид Прайс. Государственная служба занятости в условиях меняющегося рынка труда. МОТ, 1- е изд., 2001 г. 228 с.

148. Экономика СНГ. Вып. 5. Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств-участников СНГ. Аналитический доклад / Гл. ред. И.Л. Августинов. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. -190 с.

149. Юдина Т.Н. Социология миграции. М.: Издательство Торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 397 с.

150. Статьи в сборниках и периодических изданиях

151. Амелин В.В. Социальная адаптация вынужденныхпереселенных в полиэтническом приграничном регионе России:социальный аспект) // Мониторинг общественного мнения: экономический и социальный перемены. 2002, № 3. С. 18-24.

152. Витковская Г.С. Экономический фактор миграции из стран Центральной Азии: фон или доминанта? // Современные этнополитические процессы, миграционная ситуация в Центральной Азии. -М., 1998.-С. 20-46.

153. Воробьева О.Д. Миграционная политика и ее реализация //Народонаселение. 2000. - №4. - С. 12-11.

154. Воробьева О.Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. № 9 (202).-С. 9-23.

155. Диноршоев М. Проблема политической независимости Таджикистана. //Материалы 2-ой Международной научно-практической конференции «Место Таджикистана в новом международном порядке». -Душанбе, 1997.

156. Зайончковская Ж.А. СНГ через призму миграций // Миграционная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999. - С. 57-71.

157. Зайончковская Ж А Исторические корни миграционной ситуации в Средней Азии // Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996. - С. 41-65.

158. Зайончковская Ж.А. Русский вопрос // Миграции.-1996. №1. -С. 7 -12.

159. Злотник X. Тенденция международной миграции в последнейIтрети XX века // Миграционная ситуация в странах СНГ. — М.: Комплекс-Прогресс, 1999.-С. 19-57.

160. Макклейн Э. Права человека: миграция и мигранты в России // Мигрант. 1998. № 3-4. -С.53-56.

161. Мамадбеков М., Акбаров A.A., Хакимой П.Ш.- Миграционные процессы в Республике Таджикистан. // Таджикистан и современный мир № 4 (8). Душанбе, 2005.

162. Международная научно-практическая конференция: Миграция населения и перспективы демографического развития России. 22 ноября 2002 г. — М.: ГУ ИМЭИ, 2003. С. 220-224.

163. Мукомель В. А. Концепция миграционной политики должна согласовывать интересы личности, общества и государства // http: // antropotock. archipelago, ru

164. Мусабаева А. О некоторых особенностях миграционныхiпроцессов в Центральной Азии //Этнический мир. -1998. № 2. -с. 12.

165. Панарин С. Россия и Центральная Азия: взаимодополнительность и свободное движение населения // Pro et Contra. -Том 5.-М, 2000.

166. Перуашев А. Миграция славян из Казахстана как проблема личного выбора // Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность.- 1995.-№6-7.-С. 18-27.

167. Полян П. Насильственные миграции в бывшем СССР // Миграционная ситуация в странах СНГ. М, 1999. - С. 273.

168. Проблемы «утечки умов» в России (методологические аспекты изучения) //Вестник МГУ. Экономика. -1996. № 5.

169. Пядухов Г.А. Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии.-М, 1998.-С. 153-173.

170. Ронге Фолкер. Миграционный опыт Германии. //Материалы семинара «Миграция и миграционная политика». М, 1993. - С. 100-110.

171. Рыбаковский Л. Центральная Азия и Россия: межгосударственный миграционный обмен // Миграция русскоязычного населения из ЦА. -М.: Моск. центр Карнеги, 1996. С.65-83.

172. Рыбаковский Л Миграция населения. Трзи стадии миграционных процессов (Очерки теории и методов исследования). М, 2001, -С.6-9.

173. Тандонне М. Иммиграционная политика Франции и проблема нелегальной миграции. // Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России / Под ред. Витковской Г. М.: Гендальф, 2002.-С. 204-213.

174. Хелтон А Правовое регулирование вынужденных переселенцев в бывшем Советском Союзе: предложения по исследованию «Миграционная ситуация в странах СНГ». М.: Комплекс-Прогресс, 1999.-С. 7-18.

175. Шамолов A.A. Таджикистан и глобальные миграционные процессы // Таджикистан и современный мир. № 4 (8), Душанбе, 2005.

176. Исломов P.C. Миграция населения и его проблемы в переходной экономике (на материалах Республики Таджикистан). Автореф. канд. экон. наук. Душанбе, 1996.

177. Кумсиев Л.Ш. Социальная адаптация вынужденных мигрантов в этнокультурном пространстве республики Северная Осетия Алания. Дисс. канд. социол. наук. -М., 2002.

178. Понежина Л.Ю. Политико-правовой режим мигрантов в контексте либерально-демократичнской трансформации российской государственной: теоретико-правовой аспект. Дисс. канд. юрид. наук. -Ростов н/Д. 2004.i

179. Шапиров А.Е. Миграционная политика в современной России. Дисс. канд. полит, наук. -М., 1996.

180. Литература на исностранных языках

181. Alan В. Simmons. Mondialisation et migration internationale : tendances, interrogations et modeles theorique. Cahiers québécois de demographic. -Volume 31, numero 1. Quebec, 2002.

182. Philip Martin. Migration internationale: un défi pour le 21e siecle // L'état des migrations vers l'Europe. Facteurs d'émigration, politiques d'immigration. Colloque 23 mars 2001. hup ://antiraci sme./go y .be//r/cadre Jr.htm

183. CIA World Factbook, December 2003.

184. Gildas Simon. Les migrations Internationales // Population et sociétés. -2002. -N2382.

185. Internatioal Organisation for Migration. World migration Report 2003.

186. International Migration : Implications for the World Bank/ Sharon Shanton Russell. HCO Working Papers - 2002.

187. Le Défi migratiore. Questions de relations Internationales / Bertrand Badie, Catherine Winthol de Wenden. Presses de la fondation nationale des sciences politiques. Montreal, 1994. - 185 p.

188. Martha Brill Olcott. Bouleversements démographiques en Asie Centrale http://www.stratisc.org/strat/strat 063 OLCQTT.html

189. Migration et integration: un défi et une opportunité pour l'Europe. Rapport de la Commission des migrations, des réfugiés et de la population de l'Assemblee Parlementaire de Conseil de l'Europe. Doc. 10453. — 7 fevrier 2005.

190. Philipe Wanner. Les Migrations. Cours de demographic 2002-2003. Universitede Geneve. / http ://-www. demo graphie. ch/Migrati on s .pdf 1.11 .UNHCR. Global Population Statistics 2001.

191. United Nations. International Migration Report 2002.

192. United Nation. World Population Monitoring 1997. Interantional Migration and Development. New-York, 1998. -120p.

193. World Tourism Organisation. Tourism Highlights . 2003.t