Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства в регионах России на основе внедрения механизмов оказания муниципальных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Ладыгин, Владимир Викторович

• Ладыгин, Владимир Викторович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Ладыгин, Владимир Викторович

Оглавление

Введение

Глава I. Основные научные подходы к пониманию муниципальной услуги по

поддержке малого предпринимательства

Сущность предпринимательской деятельности и факторы развития

предпринимательства

Цели, субъекты и механизмы государственной и муниципальной поддержки

малого предпринимательства

Государственные и муниципальные услуги по поддержке малого

предпринимательства: подходы к пониманию и ключевые признаки

Глава II. Эволюция системы оказания услуг по поддержке малого

предпринимательства на муниципальном уровне в России

Основные этапы формирования механизмов оказания государственных и муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства на

муниципальном уровне в регионах России

Оценка потребности субъектов малого предпринимательства в услугах публичной поддержки и выявление регионов-лидеров в области создания

условий для развития малого предпринимательства

Основные субъекты оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в России и практики бизнес-инкубирования на

муниципальном уровне

Глава III. Разработка проекта организации предоставления муниципальных

услуг по поддержке малого предпринимательства

Методические рекомендации по оказанию муниципальных услуг в области

поддержки малого предпринимательства

Стратегический выбор механизмов поддержки малого предпринимательства

в сельском поселении Федоскинское Московской области

Основы формирования ремесленного бизнес-инкубатора в сельском

поселении Федоскинское

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Приложение I. Перечень рассмотренных регламентов по оказанию

муниципальных услуг в области поддержки предпринимательства

Приложение II. Перечень вопросов, задаваемых в рамках интервью с представителями подмосковных бизнес-инкубаторов

Приложение III. Социально-экономическое положение и развитие малого предпринимательства в сельском поселении Федоскинское Московской области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства в регионах России на основе внедрения механизмов оказания муниципальных услуг»

Введение

Актуальность темы исследования

Современная экономическая теория и практическая государственная политика придают малому предпринимательству особое и многоплановое значение, связывая с динамичным развитием этого сектора хозяйства достижение важнейших целей социально-экономического развития государств и отдельных территорий. При этом для более полного и быстрого раскрытия огромного потенциала малого предпринимательства теоретически доказанным и практически оправданным считается целенаправленное применение государством специальных мер поддержки этого сектора экономики, осуществляемых на разных уровнях властно-управленческой иерархии. Такие теоретические воззрения и основанный на них практический подход получили повсеместное признание и распространение.

Не стала исключением и Россия, где в условиях развертывания экономических реформ 1990-х годов вместе с формированием сектора малого предпринимательства началось выстраивание государственной системы его поддержки. В прошедшие годы активно разрабатывалась соответствующая нормативная правовая база на федеральном1 и региональном уровнях, создавалась инфраструктура поддержки малого предпринимательства (социально-деловые центры, бизнес-центры, учебно-деловые центры, бизнес-инкубаторы и т.д.), на поддержку предпринимательства направлялись значительные объемы федеральных (по линии Минэкономразвития России, Минсельхоза России, Минтруда России, Минобрнауки России, Внешэкономбанка), региональных и муниципальных средств, налаживался диалог между государственной властью и крупными ассоциациями предпринимателей (в первую очередь - с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»).

Однако предпринимавшиеся на протяжении длительного периода меры государственной поддержки не привели к ожидаемым результатам. Российский сектор малого предпринимательства до сих пор остается недостаточно развитым, по самым оптимистичным оценкам удельный вес малых

1 В том числе Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. №1485 «Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. №409 «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994—1995 годы», Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другие.

предприятий в ВВП страны и доля занятого на них экономически активного населения не превышают 20%.

Эти обстоятельства выдвигают на первый план практические задачи существенного повышения результативности и эффективности государственной политики поддержки малого предпринимательства. Решение этих задач требует, в свою очередь, повышения уровня научно-теоретического обоснования новых мер стимулирования развития малого предпринимательства.

В последние годы возможности качественного скачка в теории и практике поддержки малого предпринимательства стали связываться с появившейся в развитых странах еще в конце 1990-х годов новой парадигмой государственного «управления, ориентированного на граждан», так называемого «сервисного государства», в котором концепция отношений «проситель-чиновник» меняется на схему «менеджер-клиент». Будучи в значительной степени синтезированным продолжением лежавших в основе программ модернизации государств ОЭСР в 1980-е и 1990-е годы концепций «нового государственного управления» и «улучшенного управления», указанная парадигма является результатом переосмысления роли государственного управления в постиндустриальную эпоху, в которой правительство рассматривается в первую очередь как поставщик услуг населению, предприятиям и организациям. Смысл нового подхода к повышению результативности поддержки малого предпринимательства заключается в переходе от осуществления рутинных государственных и муниципальных функций к механизмам целенаправленного оказания адресных и индивидуальных услуг предпринимателям по их запросам. Дополнительный акцент делается на оказании муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства, поскольку органы местного самоуправления (далее -ОМСУ) обладают несравненно большей осведомленностью и заинтересованностью в решении текущих проблем и удовлетворении потребностей локальных предпринимательских сообществ на конкретных территориях.

Предпосылки такого перехода были заложены начавшейся в России в 2003 году административной реформой. На сегодняшний день в России накоплен определенный опыт внедрения принципов оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в практику управления. Однако эта практика фрагментарна, противоречива и несовершенна. Назрела настоятельная необходимость, и появились возможности для ее научного обобщения и систематизации, обновления и углубления теоретических представлений о сути и содержании процессов поддержки малого предпринимательства на местном

уровне, обоснования прикладных выводов и рекомендаций. Именно этому комплексу вопросов, не нашедших в работах отечественных ученых и специалистов достаточного отражения, посвящено настоящее диссертационное исследование.

Целью данного исследования является развитие теоретических оснований и обоснование практических подходов к организации оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в регионах России.

Для достижения цели в исследовании были поставлены и последовательно решены следующие задачи:

■ исследовать понятийный аппарат концепции оказания государственных и муниципальных услуг в сфере поддержки малого предпринимательства;

■ развить теоретические основы оказания услуг по поддержке малого предпринимательства;

■ обобщить практику применения механизма оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в регионах России;

■ выявить инструмент поддержки малого предпринимательства, в наибольшей степени отвечающий требованиям к оказанию муниципальных услуг в современных условиях, и провести оценку результативности его применения;

■ сформулировать общие рекомендации по внедрению механизма оказания муниципальных услуг в регионах России и провести их апробацию на территории конкретного муниципального образования.

Объектом исследования выступает сфера малого предпринимательства в регионах России.

Предметом исследования являются механизмы и практики поддержки малого предпринимательства в регионах России.

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в рамках следующих пунктов паспорта научной специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»:

3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес -структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности.

3.21. Организация и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований; применение таких оценок в системе государственного управления и контроля.

К методам исследования, использованным в работе, относятся: восхождение от абстрактного к конкретному, сравнение, анализ, синтез, индукция, моделирование, статистические методы исследования, изучение литературы, проведение экспертных оценок и интервью, наблюдение и эксперимент.

Фактологической и информационной базой исследования стали: нормативные правовые документы, правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации; монографии, статьи, материалы докладов отечественных и зарубежных авторов; отчеты о реализации исследовательских и научно-исследовательских работ государственных, муниципальных и частных организаций; данные государственной и муниципальной статистики; материалы экспертных интервью и результаты социологических опросов; прочие материалы, собранные в ходе подготовки и проведения полевых исследований (отчеты, брошюры, внутренние документы организаций); публикации в средствах массовой информации.

Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что, во-первых, предметом теоретического анализа стал новый для региональной и муниципальной практики поддержки малого предпринимательства феномен, связанный с переходом от функционального порядка воздействия на этот сектор экономики к механизмам оказания услуг предпринимателям; во-вторых, в научный оборот введен обширный массив эмпирических данных, характеризующих соответствующую практику ряда российских регионов и муниципальных образований (далее - МО), и, в-третьих, расширено научное знание о проблемах и тенденциях повышения результативности малого предпринимательства в контексте современных процессов развития региональной экономики.

В ходе диссертационного исследования автором получены следующие научные результаты, обладающие научной новизной и являющиеся предметом защиты:

1. Выявлены и охарактеризованы основные признаки муниципальной услуги по поддержке малого предпринимательства. К базовым признакам муниципальной услуги по поддержке малого предпринимательства предложено относить: органы местного самоуправления как субъект предоставления услуги; публичные интересы, удовлетворяемые за счет

оказания услуги; заявительный характер услуги; недискриминационный характер услуги; предоставление услуги безвозмездно или по регулируемым органами местного самоуправления ценам; установление механизма ответственности за предоставление услуги и наличие механизмов общественного контроля; соответствие услуги основным механизмам поддержки малого предпринимательства; возможность участия в предоставлении услуги организаций некоммерческого и частного секторов.

2. Предложена периодизация и проведена оценка хода процесса формирования механизмов оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в регионах России. На основании ретроспективного анализа эволюции системы государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства выделены четыре последовательных этапа формирования механизмов оказания соответствующих муниципальных услуг, границы которых определяются существенными изменениями нормативно-правовых и институциональных основ поддержки малого предпринимательства. Выявлена негативная тенденция последовательного снижения качества и результативности оказываемых муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства, вызванного отсутствием в большинстве современных научных исследованиях и нормативных документах четкого понимания смысловых и содержательных различий между государственной (муниципальной) функцией и услугой.

3. На основе сравнительной оценки методических подходов к организации поддержки малого предпринимательства, выявлен инструмент, в наибольшей степени отвечающий требованиям к оказанию муниципальных услуг в современных условиях российских регионов и муниципальных образований. Таковым инструментом поддержки малого предпринимательства выступает бизнес-инкубирование. Представлены решающие преимущества этого механизма поддержки предпринимательства. Во-первых, характер проблем и потребностей современных предпринимателей обуславливает необходимость комплексной и гибкой поддержки со стороны органов местного самоуправления, которая может быть оказана именно в бизнес-инкубаторе. Во-вторых, оказываемые муниципальными бизнес-инкубаторами услуги соответствуют признакам муниципальной услуги по поддержке предпринимательства. В-третьих, органы местного самоуправления обладают достаточными полномочиями и ресурсами для организации процесса бизнес-инкубирования. В-четвертых, в регионах России накоплен

значительный опыт создания и развития муниципальных бизнес-инкубаторов.

4. Обоснованы принципиальные возможности и концептуальные направления повышения результативности поддержки малого предпринимательства при переходе к оказанию муниципальных услуг в бизнес-инкубаторах. На основе обобщения и систематизации разнообразной региональной практики функционирования бизнес-инкубаторов показано, что использование органами местного самоуправления этого механизма оказания муниципальных услуг способствует статистически улавливаемому увеличению показателей развития малого предпринимательства за счет более полного и качественного удовлетворения спроса на услуги государственной и муниципальной поддержки этого сектора экономики. Муниципальные бизнес-инкубаторы способны решать дополнительные задачи социально-экономического развития территории (в том числе стратегического характера).

5. Сформированы рекомендации по внедрению механизма бизнес-инкубирования в муниципальную систему поддержки малого предпринимательства и проведена их практическая апробация. Предложены методика выбора приоритетных направлений деятельности бизнес-инкубатора в системе социально-экономического развития конкретной территории и организационно-правовые меры по формированию данного элемента инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Данные рекомендации апробированы на примере разработки проекта ремесленного бизнес-инкубатора в сельском поселении Федоскинское Мытищинского района Московской области. Научная значимость результатов. Предлагаемый в исследовании

понятийный аппарат позволяет определить границу между понятиями государственной (муниципальной) функции и услуги по поддержке предпринимательства и создает необходимые условия для расширения и развития теории оказания государственных и муниципальных услуг в данной сфере. Подчеркиваются проблемы определения границ понятия «муниципальная услуга в сфере поддержки малого предпринимательства», в том числе возможность и полнота описания понятия через выделение его основных признаков; соотношение предложенных признаков понятия и его определения, содержащегося в действующих федеральных документах нормативно-правового характера.

В работе представлены и обобщены малоизвестные данные о работе элементов системы поддержки малого предпринимательства в России,

полученные на основании проведенного автором полевого исследования. Выявлены многочисленные факты успешного функционирования механизмов оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства начиная с 1992. Представлено заключение о низком качестве современных муниципальных регламентов оказания услуг по поддержке малого предпринимательства, рассмотрены основные ошибки, допускаемые при разработке данных документов.

Выводы автора подтверждают возможность применения механизма оказания муниципальных услуг в целях повышения результативности поддержки малого предпринимательства.

Материалы исследования могут быть использованы при подготовке учебных пособий и образовательных курсов по тематике региональной экономики и социально-экономического развития территории в ВУЗах.

Практическая значимость. В диссертационной работе содержатся рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по выбору механизмов и технологий поддержки малого предпринимательства, созданию на территории инфраструктуры поддержки, позволяющей оказывать муниципальные услуги, определению объемов и приоритетов поддержки, подбору организационно-правовой формы организаций инфраструктуры поддержки, привлечению необходимых ресурсов и т.д. Описаны мультиплицируемые механизмы адаптации инфраструктур поддержки малых предприятий к условиям внешней среды. Процесс применения предлагаемых технологий и решений проиллюстрирован на примере конкретной территории.

Результаты исследования могут быть использованы при формировании и оптимизации систем поддержки малого предпринимательства в России на государственном и муниципальном уровнях. Выводы работы применимы для дальнейшего совершенствования федерального и регионального законодательства, оптимизации вертикальной структуры поддержки малого предпринимательства, совершенствования подходов к определению субъектов и приоритетов поддержки.

Кроме того, в исследовании представлены муниципальные образования Московской области, обладающие уникальным практическим опытом и способные выступать в качестве «наставников» и партнеров органов публичной власти при организации системы оказания услуг по поддержке малого предпринимательства.

Достоверность диссертационного исследования. В диссертации применяется комплекс известных, проверенных практикой теоретических и эмпирических методов исследования.

Работа основана на анализе большого объема теоретических и практических исследований авторитетных отечественных и зарубежных авторов. Привлечены данные официальной государственной и муниципальной статистики. Отбор интервьюируемых экспертов проводился с учетом их квалификации, научного вклада, признания отечественным научным сообществом, практического опыта решения исследовательских и управленческих задач. Информация, полученная из экспертных интервью, аналитических и исследовательских отчетов, публикаций проходила проверку на достоверность и непротиворечивость, по результатам которой она могла быть уточнена или скорректирована.

Достоверность предлагаемых в диссертации рекомендаций подтверждается их успешным применением в процессе проведения ряда практических научно-исследовательских работ, в том числе при подготовке комплексных программ и стратегий социально-экономического развития в городах Вологда и Нижний Новгород, Рузском муниципальном районе Московской области, сельском поселении Федоскинское Мытищинского района Московской области.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы были представлены на следующих научных мероприятиях:

■ I Всероссийская студенческая научно-практическая конференция в ГУ-ВШЭ; доклад «Эффективность методов стимулирования чиновников на различных этапах эволюции государственной службы»; 2010 г., Москва, ГУ-ВШЭ;

■ XII Международная научная конференция молодых ученых «Региональная наука» 4 ноября 2011 года, доклад «Публичное управление: коммуникация граждан и местных властей в процессе стратегического планирования»; 2011 г., Москва, СОПС;

■ Ежегодная выездная студенческая конференция факультета ГиМУ НИУ-ВШЭ, доклад «Практика функционирования городских некоммерческих бизнес-инкубаторов в России»; 2011 г., Звенигород, НИУ ВШЭ;

■ III молодежная научно-практическая конференция с международным участием при поддержке Оксфордского российского фонда, Российского гуманитарного научного фонда «Институциональное развитие регионов в условиях модернизации российской экономики» (27-29 апреля 2011 года), доклад «Практики развития института бизнес-инкубирования на муниципальном уровне в регионе на примере Московской области»; 2011 г., Петрозаводск, ПетрГУ.

■ Студенческая научно-практическая конференция «Развитие государственного сектора в РФ: внутренняя динамика, основные проблемы и мировые тенденции», доклад «Возможности создания муниципального бизнес-инкубатора, работающего на принципах самоокупаемости: экономический аспект»; 2012 г., Москва, НИУ ВШЭ;

■ XIII Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества 3-5 апреля 2012, доклад «Публичное управление: коммуникация граждан и местных властей в процессе стратегического планирования»; 2012 г., Москва, НИУ-ВШЭ;

■ 9-ая Международная научно-практическая конференция «Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования», доклад «Экономическое обоснование публичной поддержки малого предпринимательства»; 2013 год, Минск, Академия управления при Президенте Республики Беларусь.

Реализация исследования частично проходила в рамках грантовых проектов и отражена в соответствующих отчетных материалах:

■ 2010 год: программа «Университетский проект» Ассоциации независимых центров экономического анализа», научное исследование на тему «Анализ практики и перспектив развития бизнес-инкубаторов на муниципальном уровне в России» под руководством Ветрова Г.Ю., директора направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города»;

■ 2011 год: грантовая программа Факультета государственного и муниципального управления НИУ-ВШЭ, научное исследование на тему «Механизмы адаптации городских бизнес-инкубаторов к современным российским реалиям»;

■ 2012 год: грантовая программа Факультета государственного и муниципального управления НИУ-ВШЭ, научное исследование на тему «Использование возможностей бизнес-инкубаторов для поддержки малых инновационных и промышленных предприятий в России».

Результаты диссертационной работы включены в отчеты Фонда «Институт экономики города» по следующим проектам:

■ Подготовка экспертного заключения на проект «Стратегии города Вологды до 2030 года», 2011 г.

■ Разработка Стратегии социально-экономического развития Нижнего Новгорода до 2030 года, 2012 г.

■ Мониторинг эффективности деятельности малого и среднего бизнеса Вологодской области, 2012 г.

■ Программа повышения эффективности государственного и муниципального управления в республиках Северного Кавказа, 2012 г.

■ Оценка реализации Концепции социально-экономического развития Рузского муниципального района на долгосрочную перспективу (20072016 гг.), 2013 г.

■ Актуализация системы механизмов реализации Концепции социально-экономического развития Рузского муниципального района на долгосрочную перспективу (2007-2016 гг.), 2013 г.

■ Разработка Комплексной программы социально-экономического развития сельского поселения Федоскинское Мытищинского района Московской области до 2020 года, 2012-2013 гг.

Материалы и выводы исследования были представлены студентам НИУ ВШЭ в ходе чтения курсов «Инвестиционная политика муниципального образования и поддержка предпринимательства» (специалитет, Факультет государственного и муниципального управления; 5-й курс), «Управление муниципальным экономическим развитием и территориальное планирование» (бакалавриат, Факультет государственного и муниципального управления, 4-й курс), «Экономика города и управление муниципальным социально-экономическим развитием» (магистратура, Факультет государственного и муниципального управления; 1-й курс), «Экономика города и управление урбанизированными территориями (бакалавриат, Факультет государственного и муниципального управления, 3-й курс).

Публикации. По теме диссертации автором опубликована авторская монография объемом 7,4 п.л., три авторских статьи в изданиях, включенных в перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций общим объёмом 2,72 п.л., а также 5 работ (брошюра и статьи) в других научных изданиях. Общий объём принадлежащих лично соискателю опубликованных результатов по теме диссертации составляет 12,92 п.л.

В перечень публикаций входят следующие материалы:

1. Ладыгин В.В. Практика бизнес-инкубирования и поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне в России.- Саарбрюккен: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2013. - 213 стр. (7,4 п.л.).

2. Ладыгин В.В. Возможности создания муниципального бизнес-инкубатора с использованием механизмов межмуниципальной кооперации // Вопросы государственного и муниципального управления.- М.:НИУ ВШЭ.- 2011 г.-№2.- 233 стр.- С. 25-38 (0,78 п.л.).

3. Ладыгин В.В. Вопросы эффективности современных методов стимулирования государственных служащих // Вопросы государственного

и муниципального управления.- М.: ГУ-ВШЭ.- 2011 г.- №4.- 201 стр. - С. 16-28 (0,94 пл.).

4. Ладыгин В.В. Поддержка малого бизнеса на муниципальном уровне в России: основные этапы и тенденции // Вопросы государственного и муниципального управления,- М.:ГУ-ВШЭ.- 2010 г.- №4.- 249 стр.- С. 3249 (1 пл.).

5. Ладыгин В.В., Ланцев Д.М. Устойчивое развитие сельских поселений в составе крупных городских агломераций / Науч. ред.: Г.Ю.Ветров.- М.: Фонд «Институт экономики города».- 2013 г.- 20 стр. (брошюра, личный вклад - 0,6 пл.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ладыгин, Владимир Викторович, 2014 год

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации

2. Гражданский кодекс Российской Федерации

3. Федеральный закон от 14.06.1995 года. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 28.08.1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах»

6. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»

7. Федеральный закон от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

8. Федеральный закон от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

9. Федеральный закон от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

10. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»

11. Федеральный закон от 29.10.1998 года №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»

12. Федеральный закон от 06.10.2003 года. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

13. Федеральный закон от 22.08.2004 года. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов российской федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»

14. Федеральный закон от 21.07.2005 года. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

15. Федеральный закон от 31.12.2005 года. №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

16. Федеральный закон от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

17. Федерального закона от 10.01.2006 г. №18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

18. Федеральный закон от 26.07.2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции»

19. Федеральный закон от 24.06.2007 года. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

20. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

21. Федеральный закон от 22.07.2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

22. Федеральный закон от 26.12.2008 года №293-Ф3 «О несении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел российской федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности»

23. Федеральный закон от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

24. Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

25. Указ Президента РФ от 30.11.1992 г. № 1485 «Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в РФ»

26. Указ Президента РФ от 22.02.1993 г. №272 «О кадровом обеспечении экономических реформ»

27. Указ Президента РФ от 9.10.1993г. №1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации»

28. Указ Президента РФ от 23.10.1993 г.№1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации»

29. Указ Президента РФ от 21.03.1994 г. №557 «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления»

30. Указ Президента РФ от 23.05.1994 г. № 1004 «О некоторых вопросах налоговой политики»

31. Указ Президента РФ от 20.02.1995 г. №176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения»

32. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г. №568 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации»

33. Указ Президента РФ от 22.10.1998 г. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации»

34. Указ Президента РФ от 21.06.2001 г. №741 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления»

35. Указ Президента РФ от 23.07.2003 г. N 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах»

36. Указ Президента РФ от 29.12.2003 г. №1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области»

37. Указ Президента РФ от 29.12.2003 г. №1531 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Фрязино Московской области»

38. Указ Президента РФ от 28.04.2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

39. Постановление Правительства РФ от 3.08.1992 г. №548 «Об утверждении Положения о Комитете поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимущества РФ»

40. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 11.05.1993 г. №446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

41. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. №65 «О Фонде содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере»

42. Постановление Правительства РФ от 29.04.1994 г. №409 «О мерах по

государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994—1995 годы»

43. Постановление Правительства РФ от 29.12.1994 г. №1434 «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса»

44. Постановление Правительства РФ от 18.12.1995 г. №1256 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы»

45. Постановление Правительства РФ от 23.04.1996 г. № 523 «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд»

46. Постановление Правительства РФ от 17.05.1996 г. № 598 «Об утверждении Положения о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности»

47. Постановление Правительства РФ от 03.12.1997 г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности»

48. Постановление Правительства РФ от 13.08.1998 г. №957 «О проведении эксперимента по предоставлению целевых субсидий высвобожденным работникам ликвидируемых организаций угольной промышленности городов Шахты и Белая Калитва в 1998 году»

49. Постановление Правительства РФ от 22.04.2005 года №249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»

50. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. №1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах»

51. Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 г. №1021-р «О Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы»

52. Приказ Минэкономразвития России от 05.05.2005 года №93 «О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства»

53. Приказ Минэкономразвития России от 31.01.2006 года № 19 «О мерах по реализации в 2006 году мероприятий по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»

54. Приказ Минэкономразвития России от 05.03.2007 года №75 «О мерах по реализации в 2007 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства»

55. Приказ Минэкономразвития России от 25.04.2008 года №119 «О мерах по реализации в 2008 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства»

56. Приказ Минэкономразвития России от 30.01.2009 года №31 «О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства»

57. Приказ Минэкономразвития России от 16.02.2010 года №59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства»

58. Приказ Минэкономразвития России №220 от 24 апреля 2013 г. №220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»

59. Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 г. №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, или договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»

60. Приказ Федеральной службы занятости РФ от 30.03.93 №37 «Об утверждении положения о порядке работы органов службы занятости с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело, и условиях выдачи им субсидии»

61. Постановление Совмина РСФСР от 30.08.1960 г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР»

62. Постановлением Правительства Свердловской области от 21.06.96 г. №498 «О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ развития Свердловской области»

63. Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.97 г. № 665 «О реализации областной программы «Технополис Заречный»

64. Закон Московской области от 29 декабря 2004 г. №198/2004-03 «О

статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований»

65. Постановление Правительства Московской области от 07.07.2011 № 656/19 «О Доклада Правительства Московской области о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области по итогам 2010 года»

66. Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 14 марта 2007 г. №9/5 «О Программе «Развитие бизнес-инкубатора «Угреша» на 2007-2009гг»

67. Положение городского округа Дзержинский Московской области от 25.02.2008 г. №5/3-ПД «О целесообразности развития муниципального образования Городской округ Дзержинский Московской области» как наукограда Российской Федерации»

68. Постановлением муниципального совета г.Воронежа от 20.06.2000 г. №87-11 «О программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Воронеже на 2000-2001 годы»

69. Постановлением Администрации г.Воронежа от 13.01.2004 №23 «О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Воронеже на 2004 год»

70. Решение Воронежской городской Думы от 31.01.2007 г. №15-11 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007-2009 годы»

71. Решением Собрания депутатов г. Алексин Алексинского района от 25 декабря 2008 г. №15(46) «Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования город Алексин Алексинского района на 2009-2011 годы»

72. Постановление Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 11 ноября 2011 г. №1993 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район на 2012 - 2016 годы»

73. Постановление Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 12 марта 2012 г. №326 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги администрацией муниципального образования Алексинский район «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ»

74. Решение Совета депутатов СП Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области от 24.11.2011 №27/1 «Об утверждении генерального плана сельского поселения Федоскинское»

75. Айгистова О.В., Горбунов B.JL, Каганов В.Ш., Калиничев B.JL, Ломоносова Т.В. Основы построения бизнес-инкубаторов.- М.: Издательская корпорация «Логос», 1999.- с. 124.

76. Актуальные вопросы развития местного самоуправления в России и за рубежом. Сборник статей / Под ред. А.В.Мадьяровой, Э.Маркварта, Н.М.Миронова и Л.В.Шапиро.- М., 2009.- 380 с.

77. Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт / Под общ. ред. Э.Маркварта (OST-EURO).- М.: IP, 2001.- 160 с.

78. Бизнес-инкубаторы как инструмент содействия развитию экономике на муниципальном уровне / Под ред. Х.Берра и Н.Александровой.- СПб., 2000.- 54 с.

79. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе.- М.: Дело, 1994.- 687 с.

80. Буев В.В., Луговских Н.Б., Николаев В.М., Смирнов Н.В. Комплексное исследование коррупции в Тверской области в 2007 году.- М.: Граф-Дизайн, 2008.

81. Бусыгин A.B. Предпринимательство: Учебник.- 3-е изд.- М.: Дело, 2001.-640 с.

82. Васнев С.А. Статистика: Учебное пособие.- М.: МГУП, 2001,- 170 с.

83. Виленский A.B. Макроэкономические институциональные ограничения развития российского малого предпринимательства.- М.: Наука, 2007. -237 с.

84. Горбунов В.Л., Каганов В.Ш., Мартынюк В.Н. Бизнес-инкубаторы, предпринимательство, экономика (Монография).- М.: Современная экономика и право, 2007.- 244 с.

85. Городской альманах. Вып. 2 / Под научн. ред. Г.Ю. Ветрова.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. - 288 с.

86. Городской альманах. Вып. 3 / Под научн. ред. Г.Ю. Ветрова.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. - 272 с.

87. Городской альманах: вып. 4 / научн. ред. Г.Ю. Ветрова.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2009. - 312 с.

88. Городской альманах: вып. 5 / научн. ред. Г.Ю. Ветрова.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2012. — 282 с.

89. Гриценко Г.В. Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства на основе разработки инструментария оценки ее результативности: Дис. канд. эконом, наук.: 08.00.05.- Тамбов, 2011.- 159 с.

90. Дибраева Э.Ш. Разработка системы управления бизнес-инкубаторами в инновационной экономике: Дис. канд. эконом, наук.: 08.00.05.- СПб., 2011.- 173 с.

91. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы.- М.: Бук Чембер Интернэшнл, 1992.- 351 с.

92. Жигалов Д.В. Автономные учреждения: актуальные вопросы деятельности.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2010.- 118 с.

93. Инновационное предпринимательство: учебник для вузов / под ред. В.Я. Горфинкеля, Т.Г. Попадюк. — М.: Юрайт, 2013. — 523 с.

94. Инструменты поддержки бизнеса на региональном и муниципальном уровнях /Под общ. ред. С.С.Исуповой.- М., 2007.- 193 с.

95. Кирцнер И.М. Конкуренция и предпринимательство / Пер. с англ., под ред. проф. А.Н. Романова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 239 с.

96. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации.- М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 240 с.

97. Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации?: Монография. - Воронеж: ЦИРЭ, 2005. - 252 с.

98. Корчагин Ю.А. Современная экономика России.- Ростов н/Д.: Феникс, 2007.- 544 с.

99. Коуз Р. Фирма, рынок и право / пер. с англ. Б. Пинскера.- М.: Дело ЛТД, 1993. - 192 с.

100. Кузьминов Я.И., Бендукидзе К.А., Юдкевич М.М. Курс институциональной экономики: Институты, сети, трансакционные издержки, контракты: учебник для вузов.- М.: ГУ-ВШЭ, 2006,- 442 с.

101. Курс предпринимательства: Учебник для вузов / под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А.- М.: Финансы : ЮНИТИ, 1997.- 439 с.

102. Ладыгин В.В. Практика бизнес-инкубирования и поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне в России. Саарбрюккен: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2013.

103. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2008. -608 с.

104. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т., 12 кн.- Том 1.- М.: Эдиториал УРСС, 2000.- 992 с.

105. Лексин B.H., Швецов А.Н. Реформы и регионы: Системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становления федерализма и местного самоуправления.- М.: ЛЕНАНД, 2012.- 1024 с.

106. Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы,- М.: Фонд "Либеральная миссия": Фонд "Институт экономики города",2003.-224с.

107. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Ясин Е.Г., Чепуренко А.Ю., Буев В.В.-М.:Фонд «Либеральная миссия», 2003. - 220 с.

108. Маркварт Э., Короленко И. Кредитование малого бизнеса в России и Германии. Выпуск 2.- Москва, 2006.- 154 с.

109. Мескон М.Х., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.- 704 с.

110. Милькина И.В. Управление инновационным развитием муниципальных образований: Дис. канд. эконом, наук.: 08.00.05.- М., 2006.- 178 с.

111. Морс К., Страйк Р., Пузанов A.C. Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики,- М.: Айрис-пресс, 2007. - 448 с.

112. Новая философская энциклопедия: в 4 т. / Ин-т философии РАН; Нац. обществ.-науч. фонд; Преде, научно-ред. совета B.C. Степин.- М.: Мысль, 2000—2001.

113. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики.- М.: НАЧАЛА, 1997.- 190 с.

114. Нуреев P.M. Курс микроэкономики. Учебник для вузов.- М.: НОРМА, 2005.- 576 с.

115. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие [Текст] / A.C. Пелих, A.A. Чумаков, М.М. Баранников, И.И. Боков, Г.А. Древ, А.Г. Пронченко, Г.Г. Попета. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: ИКЦ «МарТ», ростов н/Д: ИЦ «МарТ», 2004.- 384 с.

116. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. Пер с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Л.И. Лопатникова.- М.: ОАО Издательская группа «Прогресс», 2001.- 536 с.

117. Острина И.А., Милькина И.В. Антикризисное управление . Учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». - М.: ГУУ, 2007.

118. Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В.Гриценко, Н.А.Шевелевой.- М.:

Волтерс Клувер, 2007.- 256 с.

119. Публичные услуги и функции государственного управления / под ред. А.Е.Шаститко.- М.: ТЕИС, 2002,- 160 с.

120. Сэй Ж.-Б. Трактат по политической экономии.- М.: Дело, 2000. - 232 с.

121. Типология субъектов Российской Федерации с точки зрения регионального развития / Под. ред. В.В.Климанова. - М.: ИРОФ, 2007. -208 с.

122. Управление и бюджетирование по результатам на муниципальном уровне: международная и российская практика, перспективы внедрения в России: Сборник статей,- М.: Фонд «Институт экономики города», 2007.- 184 с.

123. Управление муниципальным экономическим развитием / под ред. Г.Ю. Ветрова.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2009,- 258 с.

124. Устинова Н.Г. Трансакционные издержки фирмы в условиях информационной экономики. Диссертация.- Саратов, 2007.- 178 с.

125. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха / Пер. с англ., общ. ред. B.C. Загашвили.- Вып. 1,- М.: Прогресс Прогресс-Универс, 1991 г.- 158 с.

126. Чемберлин Э.Х. Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости. Перевод с английского Э.Г. Лейкина и Л .Я. Розовского. Под ред. О.Я. Ольсевича.- М.: Экономика, 1996.

127. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: учебник для вузов - М.: Аспект Пресс, 1996.- 319 с.

128. Яковлев А. А. Агенты модернизации.- М.: ГУ-ВШЭ, 2006. - 426 с.

129. Барабашев А. Г. Повышение эффективности оказания государственных услуг (анализ итогов международной конференции «Повышение эффективности оказания государственных услуг», Москва, 28-29 июня 2011 г., АППАМ, НИУ-ВШЭ, Мэрилендский университет) // Вопросы государственного и муниципального управления. М.:НИУ-ВШЭ.- 2012 г.-№1.-249 стр.- с. 151-154.

130. Васильева E.H., Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Обзор опыта российских институтов микрофинансирования.- серия: "Библиотека микрофинансирования", вып. №4.- Смоленск, 2001.

131. Ветров Г.Ю., Ладыгин В.В. Общественное участие в процессе стратегического планирования: Муниципальные стратегии в 2000-2010 годах: разные судьбы. // Муниципальные стратегии: десять лет спустя /

Под ред. Б.С.Жихаревича.- СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2011.- 136 стр.- с. 119-123.

132. Визталов Д.В., Ладыгин В.В. Модель общественного участия в процессе стратегического планирования,- М.: Фонд «Институт экономики города», 2011,- 16 стр.

133. Виленский A.B. Особенности российского малого предпринимательства // Экон. журн. ВШЭ.- 2004.- №2.- с.246-256.

134. Гриценко Е.В. Организация предоставления публичных услуг как способ решения вопросов местного значения: российский и европейский опыт // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В.Гриценко, Н.А.Шевелевой.- М.: Волтерс Клувер, 2007.- 256 с.

135. Коуз Р. Проблема социальных издержек // Коуз, Р. Фирма, рынок и право.-М.: Дело, 1993.- с. 87-141.

136. Ладыгин В.В. Возможности создания муниципального бизнес-инкубатора с использованием механизмов межмуниципальной кооперации // Вопросы государственного и муниципального управления.- М.:ГУ-ВШЭ.- 2011 г.- №2.- 233 стр.- с. 25-38.

137. Ладыгин В.В. Вопросы эффективности современных методов стимулирования государственных служащих // Вопросы государственного и муниципального управления,- М.:ГУ-ВШЭ,- 2011 г.- №4.- 201 стр. - с. 16-28.

138. Ладыгин В.В. Поддержка малого бизнеса на муниципальном уровне в России: основные этапы и тенденции // Вопросы государственного и муниципального управления.- М.:ГУ-ВШЭ.- 2010 г.- №4.- 249 стр.- с. 32-49.

139. Ладыгин В.В. Практики развития института бизнес-инкубирования на муниципальном уровне в регионе на примере Московской области. «Институциональное развитие регионов в условиях модернизации российской экономики»: материалы III молодежной научно-практической конференции с международным участием при поддержке Оксфордского российского фонда, Российского гуманитарного научного фонда (27-29 апреля 2011 года) / отв. редактор В.Б.Акулов.-Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2011.- 304 стр.- с. 128-135.

140. Ладыгин В.В. Экономическое обоснование публичной поддержки малого предпринимательства// В кн.: Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь.- Ч. 1. Вып. 15.- Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2013.-

с. 224-237.

141. Матвеева А. На газировку уже не хватит // Журнал «Эксперт».- Вып.№7 (839) от 18 февраля 2013 г.

142. Нестеров A.B. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной // Государственная власть и местное самоуправление.- 2005. - № 11. - с. 22 - 26.

143. Ольсевич Ю.Я. Конкуренция и монополия в условиях рыночной и переходной экономики (теория Э. Чемберлина шесть десятилетий спустя) // Чемберлин Э.Х. Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости. Перевод с английского Э.Г. Лейкина и Л.Я. Розовского. Под ред. О.Я. Ольсевича.- М.: Экономика, 1996.

144. Розов М.А. Социум как волна (Основы концепции социальных эстафет) // Феномен социальных эстафет. Сборник статей.- Смоленск, 2004.

145. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России // Менеджмент в России и за рубежом,- вып. № 2.2001.- с. 47.

146. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права.- 2004.- №10.

147. Терёшкин Г.В. Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях: Дис. канд. эконом, наук.: 08.00.05.- СПб., 2010.- 158 с.

148. Чепуренко А. Ю. Что такое предпринимательство и какая политика в отношении предпринимательства нужна России? (Заметки на полях работ современных зарубежных классиков) // Журнал новой экономической ассоциации.- №2, 2012. - стр. 102-125.

149. Хвориков В. Новый Закон о малом бизнесе: прорыв или возвращение к истокам // Расчет.- вып. №9 от 2007 г.

150. А.Н.Кислицын: инициатива - за предпринимателями http://gazeta555.narod.ni/l 503/10.html

151. Аналитическая записка о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район по итогам 2011 года http://www.aleksin.tula.ru/docs/upload/zl6/busines_12_l 1 .zip

152. Аналитическая справка ОПОРЫ РОССИИ по проблемам аренды помещений МСП, реализации 159-ФЗ и предложения по их решению (по состоянию на 28 октября 2010г.) http ://opora.ru/legal/discussions/440/l 210/

153. Андреев М. Герман Греф: малый бизнес будет сильно влиять на ВВП // Сбыт.ги http://www.sbyt.ru/news/view/274

154. Арсюхин Е., Бутаев В. Герман Греф: «Нужно публично признать ошибку» http://www.kp.ru/daily/26064/2972473/

155. Бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-технологические центры. Сайт Администрации Ростовской области http://www.mbdon.ru/index.php ?option=com_k2&view=item&layout=item &id=1979&Itemid=125

156. Биянова Н. Бить по рукам чиновников, мешающих жить малому бизнесу, пообещали представители Кремля, Думы и правительства // Газета http://www.ratek.org/cgi/new_design/print.cgi?type=otr&id=4748

157. Боброва Е.В. Бизнес-инкубатор как инструмент муниципальной политики http://www.smb.ru/analitics.html?id=d-bobrova_VIk_mp

158. Вступительная статья председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления В.С.Мокрого. Законодательное обеспечение развития местного самоуправления: состояние и перспективы // Аналитический вестник Информационно-аналитического управления Комитета по вопросам местного самоуправления Аппарата Государственной Думы. Выпуск 2. Законодательное обеспечение местного самоуправления: состояние и перспективы / Под ред. Мокрого B.C. http://iam.duma.gov.ni/node/2/4398/l 4171

159. Деятельность бизнес-инкубаторов в Ростовской области в 2009 году http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=88294

160. Доля малого бизнеса в ВВП России остаётся небольшой: «Опора России» // Ресурсный центр малого предпринимательства http://www.rcsme.ru/News.asp?SectionId=l&NewsId=57457

161. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП России недостаточна - Путин http://www.finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=3129845

162. Доля малого бизнеса в ВВП России составляет 12% // Общественный фонд «Деловая перспектива» http://www.ofdp.ru/news2002/_news280602at000448/fiill.shtml

163. И.И.Сулла: людей, у которых есть идеи, надо поддерживать. http://gazeta555.narod.ru/1503/13.html

164. Инновационный бизнес в России - три взгляда. Состояние, тенденции и

проблемы инновационного бизнеса. http://www.budgetrf.rU/Publications/Magazines/V estnikSF/2001 /vestniksfl 4 6-15/vestniksfl46-15070.htm#HL_35

165. Информация официально сайта города Чусового о бизнес-инкубаторе http://chusovoy.muncity.ru/ape/view/source/businessinc_concept-of- operations/

166. Информация официального сайта проекта «Центр дизайна и ремесленный бизнес-инкубатор» http://crafts.karelia.ru/incubator/home_rus.htm

167. Информация официального сайта Aalto University Design Factory http://designfactory.aalto.fi/

168. Информация официального сайта Национального содружества бизнес-инкубаторов http://www.nsbi.0rg/n0de/l

169. Информация официального сайта Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» http ://opora.ru/organization/organization_structure.php

170. Информация официального сайта сельского поселения Федоскинское об оказываемых муниципальных услугах http://www.fedoskinskoe.ru/fed/municipal_services/

171. Информация официального сайта СП Федоскинское о разработке Комплексной программы социально-экономического развития до 2020 года http://www.fedoskinskoe.ru/fed/economy/plans/kompl/

172. Информация официального сайта Фонда «Институт экономики города» http://www.urbaneconomics.ru/projects/?mat_id=4

173. Ишков С. Мы готовы помогать всем предпринимателям http://www.btula.rU/mods/fullinterview/5

174. Каширина JI. Чтобы старт оказался успешным http ://www. volkhov- raion.ru/index.php ?option=com_content&view=article&id=l Ol :2009-01-11-05-21 -09&catid=42 :ecfin&Itemid=57

175. Кричевский H. Большие беды малого бизнеса // Промышленные ведомости http://www.promved.ru/articles/article.phtml?id=1226&nomer=44

176. Кувшинников О. Развитие малого бизнеса в моногородах на примере работы НП «Агентство Городского Развития» в г. Череповце. Доклад на круглом столе «Монопрофильные города: стратегические решения и инвестиции в новых экономических условиях» в рамках VIII Меж-

дународного инвестиционного форума http://www.cherinfo.ru/771

177. Курдюков Д. Основные проблемы малой приватизации государственного и муниципального имущества http://do.gendocs.ru/docs/index-128579.html

178. Куряев А. Предприниматель в экономической теории и рыночной экономике. План доклада на 5-м семинаре ЭТИХиП 19.09.2002 http ://w ww. sapov.ru/seminar/seminar5 .htm#plan

179. Литвак Е.Г., Мигин C.B., Нехаев A.A., Шестоперов A.M. Влияние кризисных явлений в экономике Российской Федерации на малый бизнес. Аналитическая записка.- Москва, 2008. http://www.smb.ru/analitics.html?id=crisis-SME-SM

180. Лонугнцев E.H. Коммерциализация с позиций муниципального уровня власти. Материалы конференции «Коммерциализация и трансфер инновационных разработок». http://www.cibfiind.ru/files/catalogue2007.pdf?t=fl&id=73

181. Малый бизнес по-английски // EXRUS.eu.- Вып. №73.- 2011 г. http://ru.exrus.eu/-id4dc7f5636cccl9bb31000047

182. Малый и средний бизнес в малых городах России как фактор социально-экономического развития и повышения уровня жизни в регионах. Аналитический отчет. Ресурсный центр малого предпринимательства.- Москва, 2008.- 123 с. http://lib.rcsme.ru/download/default.asp?path=docs/4/4913/11428.doc&id=4 913 &агс= 1 &parts=1

183. Материалы исследования «Бизнес-инкубатор как инструмент муниципальной политики» Национального содружества бизнес-инкубаторов http://yadi.Sk/d/rqxnzVbVDfWX2

184. МЭР: Если малый бизнес выйдет из тени, его доля в ВВП вырастет в 2 раза http://top.rbc.ru/economics/29/04/2013/856181 .shtml

185. Набиуллина: Доля малого бизнеса в ВВП России пока не превышает 17% //Росбалт http://www.rosbalt.ru/2008/02/22/459208.html

186. Налесный А.И. Поддержка малого предпринимательства в Новошахтинске http://www.smb.ru/analitics.html?id=poz_exp&part=p6

187. Некоммерческое партнерство «Новошахтинский зональный бизнес-

инкубатор» http://www.novoshakhtinsk.org/economics/small_and_medium_business/bus iness_support/NZBI/

188. Основные тенденции развития малого предпринимательства в России в 1996 - 2000 годах // Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства http://www.smb.ru/analitics.html?id=mb&part=p2

189. Отчет о реализации муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район на 2009-2011 годы» http://old.aleksin.tula.ru/program_c/50_150109.zip

190. Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ 2010-2011 http://opora.ru/upload/Reserch/Index_2011_согг_04071 l_sec.pdf

191. Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ 2012 http ://opora.ru/upload/law_data/index_2012.pdf

192. Проблемы реформирования местного самоуправления. Экспертная оценка законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Фонд «Институт экономики города».- М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. http://www.urbaneconomics.ru/download.php ?dl_id=205

193. Рабочие материалы, подготовленные в рамках разработки проекта Концепции государственной политики развития и поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации. НИСИПП http://www.nisse.ru/business/article/article_l 501 ,html?effort=

194. Рагозина Л.Г. Правовое обеспечение и практика осуществления различных форм межмуниципальной кооперации в России и за рубежом. Институт экономики города, 2009 год http://www.urbaneconomics.ru/download.php ?dl_id=3077

195. Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России «Индекс ОПОРЫ», 2007-2008 гг. http ://lib.rcsme.ru/download/default.asp?path=docs/4/4940/l 1403. pdf&id=4 940&arc=l &parts=l

196. Росстат. База данных показателей муниципальных образований. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2012 года http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/1 -adm_2012.xls

197. Ростовская область: коммерческие бизнес-инкубаторы выращивают бизнес по-своему. http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=790644

198. Состояние и динамика развития малого предпринимательства // Российские объединения предпринимателей http://smb-support.ru/6083?PRINT_VIEW=YES

199. Технополис: дорог нет, только направления //Журнал «Городское управление» г. Заречный http://emsu.ru/um/default.asp?c=175&p=l

200. Фаляхов Р. Греф и Набиуллина приоткрыли лавочку. Малому бизнесу мешают развиваться высокие налоги, коррупция и недостаток денег // Газета.ги http://www.gazeta.ru/business/2010/09/17/3420680.shtml

201. Шадрин С.В. Необходимые и достаточные условия для становления Бизнес-инкубатора http://gov.cap.ru/home/15/Innov/Konkurs_munip/26_07_06/opyt.doc

202. Markley D.M., McNamara К.Т. Local Economic and State Fiscal Impacts of Business Incubators // State & Local Government Review, Vol. 28, No. 1 (Winter, 1996), pp. 17-27

203. Nijhawan I.P., Dubas K. Entrepreneurship: Public or Private Good? // Academy of Entrepreneurship Journal, Vol. 13, № 2 (July, 2007)

204. Successes and Difficulties of Small Innovative Firms in Russian Nuclear Cities: proceedings of a Russian-American Workshop.- Washington, D.C.:NATIONAL ACADEMY PRESS, 2002.- 256 p.

205. Wagner M. Ventures for the Public Good and Entrepreneurial Intentions: An Empirical Analysis of Sustainability Orientation as a Determining Factor // Journal of Small Business & Entrepreneurship, Vol. 25, №4, 2012, pp. 519531

206. Wagner M., Schaltegger S. Classifying Entrepreneurship for the Public Good: Empirical Analysis of a Conceptual Framework // Journal of Small Business & Entrepreneurship, Vol. 23, №3, 2010, pp. 431-443