Совершенствование организационно-экономического обеспечения профессиональной переподготовки безработных граждан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Тертычная, Марьяна Юрьевна

• Тертычная, Марьяна Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Тертычная, Марьяна Юрьевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы регулирования занятости и

безработицы

1.1. Трансформация научных взглядов на проблемы занятости и безработицы

1.2. Анализ рынка труда современной России и его особенности в городе Москве

1.3. Основные инструменты регулирования безработицы в Российской Федерации .51 ГЛАВА 2. Анализ состояния системы профессионального

переобучения безработных граждан в Российской Федерации

2.1. Эффективность профессионального обучения безработных граждан в системе высшего профессионального образования

2.2. Особенности организации и обеспечения дополнительного профессионального образования безработных граждан (на примере ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова)

ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования системы

профессиональной переподготовки безработных граждан

3.1. Состояние системы дополнительного профессионального обучения безработных и необходимость модернизации ее организационно-экономического механизма

3.2. Пути и методы совершенствования дополнительного профессионального образования безработных граждан

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ.. 143 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организационно-экономического обеспечения профессиональной переподготовки безработных граждан»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Финансово-экономический кризис 2008-2010 годов принес с собой стандартные проблемы социально-трудовой сферы: падение уровня производства, сокращение спроса на труд, рост безработицы, снижение заработной платы, отправка работников в вынужденный отпуск, установление неполной рабочей недели и др.

Постепенный выход из кризиса не принес резкого подъема производства, а, следовательно, и увеличения занятости. По данным Росстата, в экономике занято 93,5% экономически активного населения, его доля в феврале 2012 г. составила 53% от общей численности населения страны. Не имели занятия, но активно его искали1 6,5%. В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,3 млн. человек.

В условиях подъема экономики спрос на квалифицированных рабочих и специалистов начинает возрастать, но остается неудовлетворенным.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, говоря о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах, особо отметил важность повышения качества человеческого капитала: «Никакая модернизация не возможна без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без качественного образования и постоянного профессионального обучения» .

Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда усугубляют проблему обеспечения экономики качественной рабочей силой. Молодые люди, впервые ищущие работу, оказываются в наиболее неблагоприятных условиях, в связи с отсутствием опыта работы.

В этой связи среди приоритетных направлений государственной политики в области регулирования рынка труда сегодня особо выделяется про-

1 В соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные.

2 http://www.kremlin.ru/news/8192

блема «обеспечения сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу»3. Государство пытается регулировать рынок рабочей силы, применяя различные меры помощи безработным, включая в том числе и их переобучение, целью которого является обеспечение соответствия трудовых ресурсов требованиям и спросу современного рынка труда, совершенствование качества рабочей силы и усиление конкурентоспособности рабочей силы.

Рост безработицы, проблемы переобучения безработных граждан и их адаптации к изменяющимся условиям институциональной среды, недостаточная разработанность теоретических аспектов данной проблематики, необходимость модернизации системы образования безработных определили выбор и актуальность темы данной диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социально-трудовых отношений, занятости и спроса на рабочую силу исследовались в научной литературе различными учеными достаточно подробно. Автором для предметного источниковедческого анализа соответствующие научные публикации выделены в тематические группы.

Общие вопросы теории и практики социально-трудовых отношений рассмотрены в классических трудах А.Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Ф. Энгельса, Дж. Кейнса, А. Маршалла.

В отечественной экономической литературе рынок труда, социально-трудовые отношения, государственное регулирование занятости анализировались в работах А.Н. Аверина, B.C. Буланова, H.A. Волгина, Г.В. Жу-кевич, Н.Е. Колесникова, Р.П. Колосовой, JI.A. Костина, С.А. Карташова, Н.Х. Курбанова, Н.В. Локтюхиной, И.Д. Мацкуляка, A.A. Мерцалова, Ю.Г. Одегова, В.И. Плакси, Г.Я. Ракитской, Г.Г. Руденко, Т.Я. Четверниной, А.И. Щербакова и других.

3 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 1193-р «Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 годы».

Вопросам социальной политики, механизму государственного регулирования социальной сферы (в том числе и системы образования) посвящены научные работы Н.Г. Алексеева, JI.B. Бабуха, H.A. Волгина, Е.В. Егорова, E.H. Жильцова, О.В. Забелиной, С.А. Карташова, Л.И. Мухамедовой, Ю.Г. Одегова, JI.C. Ржаницыной, Н.М. Римашевской, C.B. Шишкина, Л.И. Якобсона.

Образование, как фактор роста человеческого капитала, проанализировано в трудах как зарубежных авторов - Г. Беккера, Э. Деннисона, Дж. Минцера, Т. Шульца, так и отечественных - Е.М. Авраамовой, М.Л. Аграновича, Р.И. Капелюшникова, В.Л. Тамбовцева.

Важный вклад в разработку проблем развития профессиональной подготовки и обучения кадров в период становления рыночных отношений внесли российские ученые-экономисты: Е.Г. Антосенков, A.M. Бабич, Б.М. Генкин, Е.Д. Катульский, А.Я. Кибанов, Р.П. Колосова, А.Э. Котляр, Н.В. Кочкина, Ю.Г.Одегов, Б.В. Ракитский, Г.Г. Руденко, Г.Э. Слезингер, Л.С. Чижова.

Вопросы дополнительного профессионального образования рассматривают В.В. Валентинов, Л.И. Евенко, А.П. Егоршин, Э.Ф. Зеер, C.B. Кондратьев, В.А. Леднев, С.Г. Вершловский, Е.М. Дорожкин, Э.М. Никитин, Ш.З. Санатулов.

Однако, несмотря на актуальность, проблема организационно-экономического развития системы переобучения безработных в соответствии с требованиями рынка труда еще не стала предметом комплексного экономического анализа, что и определило выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Цель данного диссертационного исследования состоит в теоретико-методическом анализе проблем занятости и безработицы, характерных для российского рынка труда на современном этапе развития, а также разработке предложений по совершенствованию организационно-экономического обеспечения профессиональной переподготовке безработ-

ных граждан для повышения их конкурентоспособности в современных условиях.

В соответствии с целью автором в работе были поставлены и решены следующие задачи:

- раскрыть содержание и специфику основных теоретико-методических подходов к исследованию занятости и безработицы в России;

- изучить действующее законодательство по проблемам занятости и безработицы и обосновать направления совершенствования государственного регулирования занятости в современных условиях;

- исследовать состояние современной системы дополнительного профессионального образования в области обучения безработных и на этой основе выявить проблемы и перспективы его развития;

- разработать методические и практические рекомендации по модернизации системы профессионального образования безработных на основе совершенствования соответствующего организационно-экономического механизма;

- проанализировать масштабы и динамику основных показателей занятости и безработицы, показать их особый характер на примере такого крупного элемента российского рынка труда, как г. Москва.

Объект исследования - система профессионального образования безработных граждан города Москвы.

Предметом исследования являются социально-экономические и организационные отношения, складывающиеся в процессе переобучения безработных граждан.

Область исследования. Диссертационная работа соответствует специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика труда) и выполнена в соответствии с пунктом 5.5. - Рынок труда, его функционирование и развитие, структура и сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и т.д.); занятость

населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации) -паспорта специальности ВАК.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам рынка труда, занятости и безработицы, системе дополнительного профессионального образования.

В качестве инструментов исследования применялись системный анализ, структурно-функциональный и сравнительный подходы. В диссертации использованы общенаучные методы (научная абстракция, анализ, синтез, обобщение, аналогия), социологические и статистические методы обработки информации.

Информационную базу исследования составили законодательные и правовые акты Российской Федерации; постановления Правительства города Москвы; данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата) по проблемам труда и занятости; данные Департамента труда и занятости населения города Москвы; материалы официального сайта Правительства Москвы; материалы научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по проблемам переобучения безработных; научно-методическая литература; периодические издания; ресурсы сети Интернет. Также в рамках диссертационного исследования автором была разработана анкета для проведения опроса безработных граждан, проходивших обучение в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова в 2009-11 гг.; было роздано 860 анкет, из которых получено для

обработки 720 заполненных.

Новые научные результаты, полученные автором в результате исследования, состоят в следующих положениях:

- выявлено, на основе анализа теоретических подходов к исследованию занятости и безработицы, что в российской статистике отсутствуют такие показатели, как «повторная безработица» и «частота безработицы» -

с учетом этих факторов фактическая величина безработицы превышает в 2-3 раза уровень регистрируемой безработицы;

- предложен комплекс мер по регулированию занятости и безработицы, включающий: формирование предложения и повышение качества рабочей силы путем ее переподготовки, перемещения и трудоустройства экономически активных и трудоспособных граждан; пенсионные выплаты в сокращенном размере для граждан, досрочно выходящих на пенсию; снижение налогов для предприятий, берущих на работу выпускников школ и вузов;

- доказано, что система профессиональной переподготовки безработных нуждается в модернизации в части, касающейся необходимости обоснования социального заказа на обучение безработных в целях повышения их профессиональной мобильности и конкурентоспособности, развития психологической устойчивости и адаптации к изменениям институциональной среды;

- аргументирован тезис о необходимости внесения дополнительных корректировок в федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», направленных на изменение существующих правил в области государственных заказов на образовательные услуги;

- выявлены, на основе анализа и опыта обучения безработных в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова, особенности организации процесса их профессиональной переподготовки и даны рекомендации по организации системы профессионального образования на основе совершенствования соответствующего организационно-экономического механизма.

Теоретическая и практическая значимость работы. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке законодательных и нормативных правовых актов в области государственного регулирования

занятости и безработицы, реализации целевых программ профессионального образования, а также дополнительного профессионального обучения безработных и незанятых граждан.

Основные выводы диссертации доведены до практических рекомендаций, которые использовались на факультетах, входящих в структуру дополнительного образования РЭУ им. Г.В. Плеханова, при заключении государственных контрактов на оказание образовательных услуг 79 группам безработных по профессиональной переподготовке в период с 2009 по 2011 г.г. и при организации учебного процесса.

Апробация основных положений диссертации. Основные теоретические представления, концептуальные положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования были представлены в выступлениях автора на ряде конференций, в том числе на региональной научно-практической конференции «Государственная власть и местное самоуправление в России: традиции и современность» (г. Чебоксары, 2005 г.), II региональной научно-практической конференции «Проблемы оптимизации взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России» (г. Чебоксары, 2006 г.), социальном форуме «Рынок труда и политика занятости: состояние и перспективы развития» (г. Москва, 2011 г.), IV Международной научно-практической конференции «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития» (г. Москва, 2012 г.), Международной научно-практической конференции «XXV Плехановские чтения» (г. Москва, 2012 г.), а также докладывались на кафедре государственной службы и специальных программ ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова».

В ходе работы над диссертационным исследованием разработаны и апробированы оригинальная анкета с использованием авторской методики.

Материалы диссертационной работы использованы при разработке учебных курсов «Управление персоналом», «Управление занятостью», «Профессиональная подготовка безработных граждан».

Основные теоретические положения, методические подходы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, отражены в 6 публикациях общим объемом 2,95 п.л., в которых лично автору принадлежит 1,85 п.л. Две статьи опубликованы в журнале, входящем в список печатных изданий, рекомендованных ВАК Российской Федерации.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тертычная, Марьяна Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С проблемой массовой безработицы в нашей стране столкнулись в 90-х г.г. прошлого века при переходе от плановой экономики к рыночным отношениям. Кроме изменений форм собственности за последние десятилетия XX века произошли кардинальные изменения в технологии производства на базе широкого внедрения компьютерной техники и информатики, возросла роль науки и научно-технического прогресса как факторов экономического роста, обострилась международная конкуренция, усилилось влияние глобализации на развитие мировой экономики - все эти процессы обусловили существенную трансформацию рынков труда и сферы занятости. Как следствие, обострились многие социальные проблемы, отразившиеся в конкурентной борьбе за рабочие места с более высоким уровнем заработка, лучшими условиями и интенсивностью труда, возможностями профессионального и карьерного роста.

В результате проведенного исследования, цель которого состояла в теоретико-методологическом анализе проблем занятости и безработицы, характерных для российского рынка труда, а также разработке предложений по совершенствованию организационно-экономического обеспечения профессиональной переподготовке безработных граждан для повышения их конкурентоспособности в современных условиях, автором были сделаны следующие выводы:

1. В результате анализа различных интерпретаций характера безработицы в основных макроэкономических моделях раскрыто содержание и выявлена специфика основных теоретико-методических подходов к концепциям занятости и безработицы. Несмотря на отличия всех подходов, практически всеми экономистами, включая неокейнсианцов, поддерживается концепция «естественной безработицы».

Современные ученые отмечают существенное влияние на рынок труда миграционных процессов и институциональных факторов, а также обращают внимание на проблемы занятости при переходе на инновационную экономику, когда на первый план выходит интеллектуальная рабочая сила.

На основе анализа теоретических подходов к исследованию занятости и безработицы выявлено, что в российской статистике отсутствуют такие показатели, как «повторная безработица» и «частота безработицы», в результате чего принимаемые управленческие решения по регулированию рынка труда опираются на неполные данные. Вместе с тем, с учетом этих показателей фактическая величина безработицы превышает в 2-3 раза уровень регистрируемой безработицы.

Анализируя различные теории безработицы, автор подчеркивает, что для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, его экспансионистская политика, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.

Государственное регулирование рынка рабочей силы имеет социально-экономическое и политическое значение, и основная задача государства в этой области не обеспечить каждого желающего работой, так как это увеличивает инфляцию, а удержать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости. Для сокращения безработицы и увеличения занятости государством используются различные методы: совершенствование системы информации о свободных рабочих местах; создание и улучшение деятельности центров занятости; развитие системы переподготовки кадров, в том числе опережающего обучения; создание условий для развития малого и среднего бизнеса, самозанятости; разработка особых целевых программ трудоустройства «групп риска».

В результате анализа влияния государственной политики на рынок труда автор приходит к мнению, что государство должно бороться не с любой формой безработицы, а только с циклической. Также автор подчеркивает, что в современных условиях наличие циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике, то есть сокращением совокупного спроса, так и сокращением совокупного предложения, что приводит к увеличению численности безработных.

2. В рамках работы проведен подробный анализ ситуации на российском рынке труда, в результате которого выделены следующие особенности: несовершенство нормативно-правовой базы, административные, правовые и экономические ограничения, препятствующие свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных для большинства работников условиях; неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости, наличие теневой (скрытой) занятости, несбалансированность рынка труда как в региональном, так и в отраслевом аспекте.

Также был проведен анализ рынка труда г. Москвы и выявлены его специфические особенности. В г. Москве сосредоточены значительная доля трудового потенциала страны, наиболее передовые современные технологии, большие объемы финансовых ресурсов, что приводит к определенному обособлению города в рамках экономической системы страны. В этой связи проблемы, касающиеся занятости и безработицы, для нее рассматриваются по-другому: здесь создаются более благоприятные условия для функционирования рынка труда, хотя одновременно провоцируются специфические проблемы в сфере труда и занятости, нехарактерные для других городов и регионов.

Уровень зарегистрированной безработицы в Москве в пять раз ниже, чем в целом по Российской Федерации, нагрузка незанятого населения составляет 0,3 человека на одну вакансию, а заявленная потребность в работниках в 7,7 раз превышает количество человек, признанных безработными. Другой специфической особенностью московского рынка труда является высокий образовательный уровень безработных граждан.

В рамках диссертационного исследования определен обобщенный портрет московского безработного на сегодняшний день: женщина 50 лет, служащая, с высшим профессиональным образованием.

В области занятости и использования трудовых ресурсов существует ряд проблем, затрудняющих экономический рост и конкурентоспособность предприятий и организаций, поэтому их решение необходимо в первую очередь. Среди наиболее важных можно назвать следующие: ухудшение демографических показателей и уменьшение численности трудовых ресурсов; низкий жизненный уровень, снижение работоспособности, ухудшение состояния здоровья и условий воспроизводства населения; преобладание неэффективной занятости, неполное использование рабочего времени, низкая эффективность труда; ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест (в течение последних лет они практически не обновлялись); снижение мотивации к труду, низкая стоимость рабочей силы; недостаточная адаптация системы профессионального образования к новым условиям хозяйствования, особенно в части «предложения и спроса» на конкретные профессии. Возникающий дефицит опытных кадров становится дестабилизирующим экономическим фактором на производстве, серьезным препятствием росту производительности труда.

В целях обеспечения дальнейшего экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики разработан комплекс мер по регулированию рынка труда, включающий: формирование предложения и повышение качества рабочей силы путем ее переподготовки, перемещения и трудоустройства экономически активных и трудоспособных граждан; пенсионные выплаты в сокращенном размере для граждан, досрочно выходящих на пенсию; снижение налогов для предприятий, берущих на работу выпускников школ и вузов.

При этом отмечается, что переход к инновационно ориентированной экономике требует особых подходов к структуре и качеству занятости и, в конечном итоге, модернизации рынка труда. В этой связи мероприятия по повышению качества рабочей силы обретают особую актуальность, особенно в условиях существующего в настоящее время значительного дисбаланса на рынках труда и образовательных услуг.

Постоянно изменяющиеся требования работодателей к наемным работникам предполагают перманентное повышение квалификации и профессиональную переподготовку. Создание режима взаимодействия между сферой образования и рынком труда позволяет поддерживать объем знаний и навыков отдельного человека в течение всей жизни на конкурентном уровне.

3. В современных условиях государство может реально воздействовать на формирование структуры предложения труда путем реализации программ профессиональной ориентации и профессиональной подготовки.

В результате проведенного исследования доказано, что система профессиональной переподготовки безработных нуждается в модернизации в части, касающейся необходимости обоснования социального заказа на обучение безработных в целях повышения их профессиональной мобильности и конкурентоспособности, развития психологической устойчивости и адаптации к изменениям институциональной среды.

Постоянно изменяющиеся требования работодателей к наемным работникам предполагают перманентное повышение квалификации и профессиональную переподготовку. Дополнительные квалификации содействуют стабилизации рынка высококвалифицированного труда, повышению гибкости и устойчивости системы высшего профессионального образования, получению квалификаций, подготовка по которым не предусмотрена основными программами, повышению профессиональной мобильности и социальной защищенности специалистов и обеспечению принципов непрерывности и преемственности между высшим, послевузовским и дополнительным образованием. Более того, программы дополнительного профессионального образования более мобильны по сравнению с программами высшего профессионального образования, они могут быстрее реагировать на динамику развития рынка труда.

В качестве элементов конкурентоспособности, формирование которых обеспечивается системой профессионального обучения незанятого населения, автор выделяет:

- трудовой (профессиональный) потенциал, характеризующийся высоким уровнем квалификации, стабильным спросом на рынке труда, способный обеспечить возможность эффективной занятости и профессиональной мобильности;

- психологическая готовность к постоянным изменениям, необходимый уровень активности на рынке труда, мотивация к мобильности, стрес-соустойчивость;

- социальная компетентность, определяющая степень освоения новых социальных условий, требований, обеспечивающая реализацию индивидуализированных форм и средств социальной и профессиональной самореализации.

Между тем, обучение безработных существенно отличается от обучения других контингентов слушателей. Основной целью этого обучения является повышение конкурентоспособности слушателя, его последующее трудоустройство и удержание в новой профессии, адаптация к рыночным требованиям. Для реализации поставленной цели обучение безработных граждан должно проводиться тем профессиям, которые востребованы на рынке труда.

4. Аргументирован тезис о необходимости внесения дополнительных корректировок в федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», направленных на изменение существующих правил в области государственных заказов на образовательные услуги.

Образовательные учреждения обучают безработных граждан по направлению служб занятости, и финансирование осуществляется из средств бюджета. Стоимость обучения безработных граждан в г. Москве определяет Департамент труда и занятости населения города Москвы. При этом в результате конкурса на право проведения обучения стоимость снижается до 20% от первоначального размера, поскольку одним из важнейших критериев определения «лучших условий» в соответствии с ФЗ № 94 (п. 1 ст. 20)40 является цена контракта. При том качестве обучения, которое гарантируется в ведущих вузах страны, в том числе в РЭУ им. Г.В. Плеханова, высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом, собственной полиграфической базой, программным продуктом цена становится сильно заниженной. В этой связи представляется целесообразным изменение критериев определения победителя конкурса в пользу качественных показателей.

Более того, по мнению автора, ведущим вузам страны следует предоставить приоритетное право при заключении государственных контрактов на оказание образовательных услуг, что даст возможность составлять план переобучения безработных на длительную перспективу с учетом спроса на профессии, а также проводить исследования рынка высвобождаемых работников с целью корректировки программ профессиональной переподготовки.

Еще одной проблемой обучения безработных является собственно подготовка к проведению конкурса и заключение государственного контракта. Существующее законодательство в области оказания услуг для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст.22 ФЗ № 94) предусматривает, что заказчик, разрабатывающий конкурсную документацию, обязан отразить в ней информацию по 16 позициям и подготовить проект государственного или муниципального контракта. На практике подготовка за

40 Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». явки на проведение конкурса занимает до 40 часов рабочего времени в связи с огромным документооборотом. На наш взгляд, в ФЗ № 94 необходимо внести дополнительные корректировки в части оформление конкурсной документации, по крайней мере, для ведущих учебных заведений, работающих на рынке образовательных услуг многие годы и гарантирующих качественное обучение, соответствующую материально-техническую базу.

Процедура оформления документов должна быть существенно упрощена для сокращения потерь рабочего времени, кроме того нельзя до бесконечности снижать цену контракта, это отражается на заработной плате исполнителей и снижает их мотивацию к труду. Ведь программы обучения для безработных очень сложные, насыщенные, и они должны содержать не только теоретическую составляющую, но и практически быть востребованы, профессорско-преподавательский и учебно-вспомогательный состав должны обладать высокой квалификацией с адекватным материальным вознаграждением.

5. В рамках диссертации выявлены, на основе анализа и опыта обучения безработных в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова, особенности организации процесса их профессиональной переподготовки и даны рекомендации по организации системы профессионального образования на основе совершенствования соответствующего организационно-экономического механизма.

Особенности обучения безработных в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова состоят в том, что программы профессиональной переподготовки подбираются в соответствии с потребностями рынка труда, пожеланиями граждан и запросами организаций. Совместно с Департаментом труда и занятости Правительства г. Москвы в Университете разработаны практические рекомендации и методические пособия по наиболее актуальным темам в области социально-трудовых отношений и обучения безработных.

Эффективность обучения в Университете достаточно высокая: с 1991 года обучились более десяти тысяч безработных граждан. Обучение может проводиться без отрыва от производства (опережающее); учебные программы адаптируются для специалистов, окончивших вузы в 1990-е гг. и позже; к учебному процессу кроме штатных преподавателей привлекаются специалисты-практики.

В рамках диссертационного исследования был проведен социологический опрос безработных граждан, прошедших обучение в РЭУ им. Г.В. Плеханова в период с 2009 по 2011 гг., в котором приняли участие 860 безработных. Портрет безработного, направленного на обучение, можно определить следующим образом: женщина с высшим образованием, 37 лет, ранее не проходившая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, с базовым педагогическим и медицинским образованием, ранее работавшая служащей и занимавшая неруководящие должности, в качестве иждивенцев имеющая как минимум одного ребенка и престарелого родителя. Причиной потери работы было длительное нахождение в декретном отпуске или в связи с ликвидацией предприятия.

После прохождения обучения по профессиональной переподготовке или повышения квалификации слушатели ожидали найти работу по новой приобретенной специальности с уровнем заработной платы не менее 35 тысяч рублей, характер труда предпочитали умственный, работу - в команде, с хорошим психологическим микроклиматом в коллективе и наличием социального пакета. При этом не были готовы на переезд в другой субъект Российской Федерации.

Слушателям было предложено высказать свои пожелания по вопросу совершенствования организации обучения безработных. Большинство слушателей удовлетворены качеством обучения и посчитали, что организация обучения осуществляется достаточно хорошо.

В качестве замечаний слушателей отметили, что отдельные лекторы слишком увлекаются теоретической подачей материала, в отрыве от практической жизни и предложили увеличить количество часов на практические занятия, усилить связь обучения с практической деятельностью. Также высказали пожелания улучшить материально-техническое обеспечение учебного процесса, выдавать специальную литературу, учебники.

Большое значение для улучшения качества профессионального обучения слушатели придают ориентации на развитие аналитических навыков, ознакомлению с современными управленческими технологиями и повышению знаний в области современных компьютерных технологий, психологии коммуникаций. Наиболее востребованным становится расширение и углубление профессиональных знаний и умений в области нормативно-правового регулирования трудовых отношений, компьютерных технологий, непосредственно будущей служебной деятельности.

Таким образом, проведенное исследование позволило выявить нестабильность и несбалансированность современного рынка труда, огромное значение политики занятости для формирования цивилизованного рынка и предотвращения социальных взрывов, а также необходимость совершенствования организационно-экономического обеспечения дополнительного профессионального обучения безработных.

Государственное регулирование в сфере социально-трудовых отношений должно обеспечить наиболее эффективное использование трудового потенциала, расширение возможности трудоустройства различных категорий населения, в том числе с помощью программ профессиональной переподготовки безработных граждан, отвечающих требованиям рынка труда.

Взаимодействие и взаимоприспособление рынка труда и рынка образовательных услуг, совершенствование их правовых норм и организационно-экономических механизмов должны привести к более полному удовлетворению потребностей экономики в конкурентоспособной рабочей силе, готовой работать в современных условиях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Тертычная, Марьяна Юрьевна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993. - М.: Издательство ООО «Омега-Л», 2007.

2. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

3. Федеральный закон Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. № Зб-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

4. Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изменениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля, 31 декабря 2005 г., 6, 18 июля, 16 октября, 3 ноября, 29 декабря 2006 г., 6 января, 9 февраля, 20 апреля, 13 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 15, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 10, 13 февраля, 18 июля, 2 августа, 10 ноября, 17, 21, 27 декабря 2009 г., 8 мая 2010 г.).

5. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

6. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 94_ФЗ « о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов № 207-ФЗ от 31.12.2005, № 142-ФЗ от 27.07.2006, № 53-Ф3 от 20.04.2007 (ред. 08.11.2007), № 218-ФЗ от 24.07.2007, № 257-ФЗ от 08.11.2007, № 160-ФЗ от 23.07.2008, № 225-ФЗ от 01.12.2008, № 308-Ф3 от 30.12.2008, № 323-ф3 от 30.12.2008).

7. Федеральный закон Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

8. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2009 г. № 367-ФЭ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

9. Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. № 877 «Об утверждении положения о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий по безработице».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 35 «Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации». СЗ РФ 2009. № 2. Ст. 266.

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 г.».

14. Постановление Правительства Москвы от 23 декабря 2008 г. № 1199-ПП «О Департаменте труда и занятости населения города Москвы».

15. Постановление Правительства Москвы от 12 августа 2008 г. № 737-ПП «Городская целевая программа развития образования «Столичное образование - 5» на 2009-2011 годы».

16. Постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан».

17. Постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 213-ПП «Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 году».

18. Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. № 244-ПП «Об утверждении положения о порядке профессионального обучения безработных граждан в городе Москве».

19. Постановление Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. № 507-ПП «О реализации антикризисных мер на рынке труда города Москвы».

20. Постановление Правительства Москвы от 03.11.2009 № 1199-ПП «О Программе содействия занятости населения города Москвы на 2010 год» (в ред. постановления Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. № 568-ПП).

21. Постановление Правительства Москвы от 11.05.2010 № 381-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2010 г».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 1193-р «Концепция на рынке труда на 2008 - 2010 годы».

25. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах от 29 июня 2010 г.

26. Закон города Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве».

27. Закон города Москвы от 02 декабря 2009 года № 10 «О бюджете города Москвы на 2010 год».

28. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (с изм. и доп. в соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 08.02.2001 № 17/1).

29. Приказ Минобразования России от 11 февраля 2002 г. № 393 «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года».

30. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 28 ноября 2008 г. № 682 «О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников».

31. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 января 2000 г. № 3 «Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (в ред. Постановления Минтруда РФ № 17, Минобразования РФ № 1 от 08.02.2001).

32. Конвенция MOT № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы». 1988 г. Женева.

33. Доклад Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на заседании Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. «О ходе реализации мер по поддержке рынка труда и социальной поддержке граждан в связи с изменением ситуации на рынке труда»: [Электронный ресурс].

II. Основная литература

34. Аверин А.Н. Подготовка кадров в системе профессионального образования: Учебное пособие. -М.: Изд-во РАГС, 2007.- 136 с.

35. Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости. // ЭКО. 1999. № 2.

36. Артамонова М.В., Колосова Р.П., Василюк Т.Н., Луданик М.В. Экономика персонала: Учебник. - М.: Инфра-М, 2010. - 896 с. (Серия «Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова»).

37. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. - Казань, 1996.

38. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. - М.: Наука, 2005. - 271 с. (Серия «Экономическая наука современной России»).

39. Буланов B.C. Труд и воспроизводство рабочей силы/ B.C. Буланов, А.Б. Докторович // Труд и социальные отношения. -2009. № 7.

40. Буланов B.C. Труд как фактор социально-экономического развития России: Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 212 с.

41. Бутенко О. Рынки труда и образовательных услуг вузов: необходимость взаимодействия в эпоху модернизации// Человек и труд. 2011. №7.

42. Варшавская Е.Я., Поварич И.П. Непостоянная занятость: Российский вариант // Управление персоналом. 2008. № 13.

43. Вечканова Г.Р., Вечканов Г.С. Макроэкономика: Торговая политика. Инфляция и безработица. Социальная политика: Учебник для ВУЗов. - С-Пб: Питер Пресс, 2009. - 560 с.

44. Волгин H.A., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России: анализ ситуации, обоснование действий органов государственной власти и управления: Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2008.- 168 с.

45. Волгин H.A., Одегов Ю.Г. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): Учебник. - М.: Экзамен, 2006. - 736 с.

46. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учеб. Для вузов \ Б.М. Генкин. - 7 е изд., доп. - М.: Норма, 2007. - 448 с.

47. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов /под ред. В.И. Кушлина. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: РАГС, 2005. - 834 с.

48. Дарвин М. Н. Государственный образовательный стандарт ДПО: проблемы концептуального проектирования / М.Н. Дарвин, П.П. Шкарен-ков // Дополнительное профессиональное образование. - 2005. - № 3(15).

49. Демография: Учебник/Под общ. ред. Н.А.Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 438 с.

50. Докторович А.Б. Социально-ориентированное развитие общества: теории и методы системного исследования. - М.: Издательство «ИКАР», 2003.

51. Дрогобыцкий Н.И. Системный анализ в экономике: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 512 е.: ил.

52. Жукевич Г.В. Государственное регулирование занятости и безработицы на региональном рынке труда на этапе перехода к устойчивому экономическому развитию. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2001.

53. Жукевич Г.В. Проблемы государственного регулирования социальной реформы в России на современном этапе развития / Вестник Карельского филиала СЗАГС - 2005, ч. 1.- Петрозаводск, 2005.- С. 89-104.

54. Жукевич Г.В., Яхменев П.А. Теоретические аспекты категории «рынок труда» // Рынок труда и занятость: современные проблемы теории и практики. Серия: «Точка зрения». - М.: Изд-во РАГС, 2004.

55. Жуков А.Л. Экономика и рынок труда России. Монография. -М.: Изд-во АТиСО, 2009.

56. Журавлев П.В., Карташов С.А., Маусов Н.К., Одегов Ю.Г. «Технология управления персоналом». М.: Экзамен, 1999. - 576 с.

57. Забелина О.В. Развитие частно-государственного партнерства в системе профессионального образования. Факторы развития экономики России: Материалы межрегиональной научно-практической конференции 20-21 апреля 2010г. - Тверь: ТвГУ 2010. С. 186-188.

58. Занятость, безработица, служба занятости: Толковый словарь терминов и понятий / под ред. Ю.В. Колесникова - М., 1996.

59. Захаров Н.Л. Специфика социальной системы России. - Ижевск: Изд-во УдГУ, 2000. - 219 с.

60. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. - Спб.: Изд-во «Питер», 2000.

-285 с.

61. Исламшин Р. А., Габдулхаков В. Ф. Андрогогика. Историко-педагогический процесс и языковая личность XXI века: Учебное пособие для вузов. - М.: МПСИ, 2005. - 288 с.

62. Каменецкий В.А., Патрикеев В.П. Труд. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

63. Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика // Вопросы экономики, 2006. № 10.

64. Карташов С.А. Государственное регулирование занятости (институционный анализ Федеральной службы по труду и занятости РФ): Лекция / С. А. Карташов, Рос. экон. акад. им. Г. В. Плеханова . — М. : Изд-во РЭА им. Г. В. Плеханова, 2008. — 60 с.

65. Карташов С.А., Одегов Ю.Г., Кокорев И.А. Рекрутинг: Найм персонала: Учебное пособие для вузов (под ред. Одегова Ю.Г.) Изд. 2-е. -М.: Экзамен, 2003.-320 с.

66. Карташов С.А., Одегов Ю.Г., Кокорев И.А. Трудоустройство: поиск работы: Учебное пособие. - М.: Экзамен, 2004. - 384 с.

67. Карташов С.А.. Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы). - М.: Финстатинформ, 1998. -694 с.

68. Карташов С.А.. Одегов Ю.Г., Никонова Т.В., Журавлев В.П. Поиск работы: проблемы и решения (теоретические основы и практические рекомендации). -М.: Изд-во Рос. экон. академ., 1995. - 256 с.

69. Кашепов A.B. Политика на рынке труда // Общество и экономика. 2001.-№5.

70. Кашепов A.B., Сулакшин С.С., Малчинов A.C. Рынок труда: проблемы и решения. Монография. - М.: Научный эксперт, 2008. - 232 с.

71. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. - М.: Экономика, 1993. -543 с.

72. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Гелиос АРВ, 2002.-352 с.

73. Кларк Дж. Б. Распределение богатства: Пер. с анг. / Под ред. Л.П. Куракова. - М.: Гелиос АРВ, 2000. - 368 с.

74. Колосова Р.П., Василюк Т.Н., Артамонова М.В., Луданик М.В. Экономика персонала: Учебник. - М.: Инфра-М, 2009. - 904 с. (Серия «Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова»).

75. Костин Л.А. , Зущина Г.М. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал. - М., 1996.

76. Котляр, А. Э. О понятии рынка труда// Вопросы экономики. -

1998. -№ 1. - С. 30-33.

77. Кохно П.А., Кохно А.П.. Интеллектуальная Россия// Академия

Тринитаризма. М.: 2011.

78. Кривошеев В., Писарева Т. Проблемы эффективной занятости при переходе к экономике инноваций// Человек и труд. 2011. №7.

79. Купер К., Дейв Ф., Драйсколл М. Организационный стресс: теории, исследование и практическое применение; пер. с англ. - Харьков: Гуманитарный Центр, 2007. - 336 с.

80. Курбанов Н.Х. Общий рынок труда СНГ: проблемы и противоречия. - М., 2000.

81. Курбанов Н.Х. Особенности развития социально-трудовой сферы в мегаполисе. Учебное пособие. - М., 2000.

82. Курбанов Н.Х. Оценка конкурентоспособности отдельных категорий граждан на рынке труда г. Москвы. Учебное пособие. - М., 2002.

83. Курбанов Н.Х. Становление и развитие рынка труда. - М., 1998.

84. Кушлин В.И., Ивлева Г.Ю., Клюкин П.Н. Макроэкономика: Государственное регулирование в условиях глобализации: Учебно-методический комплекс для подготовки магистров. - М.: Изд-во РАГС, 2007.-320 с.

85. Кязимов К.Г. Безработица и повышение качества рабочей силы на рынке труда. Монография. - М.: Изд-во АТиСО, 2001. - 216 с.

86. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения: Учебное пособие. - М. : Изд-во «Перспектива», 2005. - 368 с.

87. Локтюхина Н.В. Социально-экономические основы российского рынка труда: теория и практика. - М.: Изд-во СГУ, 2011. - 16,75 п.л.

88. Локтюхина Н.В. Социальное партнерство на рынке труда: теоретические и прикладные аспекты. - М.: Изд-во СГУ, 2011. - 6,25 п.л.

89. Мальцева Е. Миграция трудовых ресурсов как индикатор состояния рынка труда и социально-экономического развития территорий// Человек и труд. 2011. №4.

90. Мальцева И.О., Рощин С.Ю. Тендерная сегрегация и мобильность на российском рынке труда. 2-е изд. - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006. - 296 с.

91. Маркс К., Энгельс Ф. Поли. Собр. соч. - 2-е изд. Т.- 23. С. 626,

92. Маршалл А. Принципы экономической науки. - М.: Изд. «Прогресс», 1993.

93. Международная организация труда: Конвенции, документы, материалы: Справочное пособие (сост., предисл., вступ. ст. Богатыренко З.С.). - М.: Дело и сервис, 2007. - 752 с.

94. Микроэкономика: инновационные аспекты: Учебно-методический комплекс для подготовки магистров. / Под общ. ред. А.Н. Фоломьева. М.: Изд-во РАГС, 2008. - 440 с.

95. Мильнер Б.З., Румянцева З.П. и др. Управление знаниями в корпорациях: Учеб. пособие для вузов / Под ред. д-ра экон. наук, проф. Б.З. Мильнера. - М.: Дело, 2006. - 304 с.

96. Мироненко О.Н. Влияние законодательства о защите занятости на занятость и безработицу: опыт межстрановых сопоставлений // Экономический журнал Высшей школы экономики. - 2009. - Т. 13, № 4. - С. 575593.

97. Мотивация и личность / А. Маслоу. - 3-е изд. - СПб.: Питер, 2006. - 352с. - («Серия Мастера психологии»).

98. Некрестьянова С.Я. Интеграция рынка труда и образовательных услуг как организационно-экономическая основа формирования конкурентоспособной рабочей силы (брошюра) - М.: Изд-во МАГМУ.-2008. -61с.

99. Некрестьянова С.Я. Оценка уровня сбалансированности потребностей рынка труда и рынка образовательных услуг по объему, структуре и качеству подготовки рабочей силы //Вестник Военно-технического университета. - Балашиха, 2007. - С. 68-73.

100. Некрестьянова С.Я. Рынок труда и механизмы его регулирования. Монография - М.: Изд-во «Компания Спутник +», 2008. - 226 с.

101. Никитина Н.Ш., Николаева H.B. Мониторинг и оценка качества процессов оказания образовательных услуг в вузе// Университетское управление: практика и анализ, 2007, № 3 (49).

102. Обследование населения по проблемам занятости. Август 2001. М.: ИИЦ «Статистика России», 2001.

103. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г. Экономика персонала. Часть I. Теория: Учебник. - М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2009. - 1056 с.

104. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): Учебник - М.: Альфа-Пресс, 2007. - 900 с.

105. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Федченко А.А.Экономика персонала. Часть II. Практика: Учебник. - М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2009. - 1312 с.

106. Одегов Ю.Г., Сидорова В.Н. Экономика социально-трудовых отношений в схемах и таблицах: Учебно-методическое пособие / Федеральное агентство по образованию, ГОУ ВПО «Российская экономическая акад. им. Г. В. Плеханова». - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 296 с.

107. Одегов Ю.Г., Федченко A.A., Дашкова Е.С.: Мотивация трудовой деятельности: Учебно-практическое пособие. - М.: Альфа-Пресс, 2009.-336 с.

108. Останина Н. Российская молодежь на рынке труда: социально-экономические аспекты//Дисс. на соискание ученой степени канд. социол. наук, М.: 2006.

109. Пельцман Л. Стрессовые состояния у людей, потерявших работу//Психологический журнал. М., 1992. Т. 13. № 1, с. 126-130.

110. Пети В., Смит А., Риккардо Д. Антология экономической классики. -М.: 1993. 475 с.

111. Плакся В.Н. Безработица. Теория и современная российская практика. - М.: РАГС, 2004. - 384 с.

112. Попов А.Д. Государственная служба занятости как помощник в трудоустройстве: 2000 - 2007 годы // Вопросы статистики. - 2009. - № 2. -С. 38-43.

113. Ракитский Б.В., Ракитская Т.Я. Труд: современная теория и методология: Монография / Под общ. ред. H.A. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2007.-180 с.

114. Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я.. Мандель М.Д. Социально-трудовые права и свободы: российские и международные принципы, нормы, проблемы. Учебник (по программам высшего классового образования) - М.: Институт перспектив и проблем страны, 2008. - 640 с.

115. Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. - М.: Эксмо, 2007. - 960 с.

116. Ржаницына JI.C. Социальная защита: пятилетие реформ // Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М., Молодая гвардия, 1996. С. 552-559.

117. Робер М.-А., Тильман Ф. Психология индивида и группы / Пер. с фр. Е. В. Машковой, Е. А. Соколова; Предисл. А. В. Толстых. - М.: Прогресс, 1988. - 256 с.

118. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб./ Росстат -М.: 2009. -795 с.

119. Рофе А.И. Труд: теория, экономика, организация. - М: Издательство МИК, 2005. - 600 с.

120. Рофе А.И., Жуков А.Л. Теоретические основы экономики и социологии труда: Учебник. - М.: Издательство МИК, 2005. - 254 с.

121. Руденко Г.Г. Внутрифирменный рынок труда и его особенности // Человек и труд. Январь 2000. № 9. С. 35-36.

122. Руденко Г.Г. Гибкость рабочей силы: явление и категория// Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова. 2008. № 2. (в соавторстве).

123. Рыбаковский Jl.JI. Стратегия демографического развития России на ближайшие 20 лет // Социальная и демографическая политика. № 1, 2006.

124. Рынок труда и занятость: современные проблемы теории и практики. Серия «Точка зрения». - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 162 с.

125. Рынок труда: Учебник для вузов /под ред. Буланова B.C., Волгина H.A. Изд. 3-е, перераб., доп. М.: Экзамен, 2007. - 480 с.

126. Рынок труда: Учебное пособие /Под ред. Абдурахманова К.Х., Одегова Ю.Г. Т.: ТФ РЭА, 2009.

127. Симкина Л.Г. Экономическая теория. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2006. - 384 е.: ил. - (Серия «Учебник для вузов»),

128. Слезингер Г.Е. Труд в условиях рыночной экономики. - М., 1996.

129. Смирнов М.А., Тончу В.В. Динамика занятости, производительности труда и заработной платы при кризисных ситуациях в экономике России и города Москва // Уровень жизни населения регионов России. -2009.-№ 1-2.-С. 80-87.

130. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М: Эксмо, 2009.-956 с.

131. Смолкин A.M. Методы активного обучения: Методическое пособие для преподавателей и организаторов проф. и экон. обучения кадров. - М.: Высшая школа, 1991. - 175 с.

132. Содействие развитию малого предпринимательств на муниципальном уровне; материалы Российско-германского Форума, 3-4 декабря 2009 года; НОУ ВПО Пермский институт муниципального управления. -Пермь, 2009.

133. Социальная политика в муниципальных образованиях: Учебник / Под общ. ред. H.A. Волгина, В.К.Егорова, С.В.Калашникова.- М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2006. - 568 с.

134. Социальная политика: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. /Под общ. ред. Н.А.Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 408 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации).

135. Социальная политика: энциклопедический словарь. /Под общ. ред. д.э.н., проф. H.A. Волгина; отв.ред. д.ф.н. Т.С. Сулимова. М: Академический проект; Трикста, 2005. - 688 с.

136. Социальные аспекты конкурентоспособности человека, общества, государства: Коллективная монография / Под общ. ред. H.A. Волгина. -М.: Изд-во «Проспект», 2004.- 252 с.

137. Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Всероссийской научно-практической Интернет-конференции с международным участием / ПетрГУ. - Петрозаводск, 2004. - 248 с.

138. Сценарные условия и основные макроэкономические параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 г. и плановый период 2011 и 2012 гг.: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru. - Данные на 13.07.2009.

139. Теория статистики: Учебник / Под ред. Г. JI. Громыко. М.: ИН-ФРА-М, 2002. -414 с.

140. Титов A.A., Агаев И.Г. Система занятости экономически активного населения мегаполиса (на примере города Москвы) // Менеджмент в России и за рубежом. - 2010. -№ 1.-С. 7-11.

141. Фоломьёв А.Н. Национальный воспроизводственный цикл и государственное воздействие на его динамику // Обновление процессов воспроизводства в экономике России: Сборник научных статей / под общей редакции А.Н. Фоломьёва. - М.: Изд-во РАГС, 2008. с. 15-21.

142. Харунжий C.B. Безработица как сдерживающий фактор повышения уровня жизни населения // Уровень жизни населения регионов России. - 2009. - № 4. - С. 88 - 90.

143. Храпылина JI.П., Косенко О.Ю. Экономика и управление в сфере специальных социальных услуг населению: Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2009.- 130 с.

144. Четвернина Т.Я. Гл.51 "Безработица как социальный индикатор экономической безопасности страны"// В учебнике "Экономическая безопасность России: общий курс". - Учебник (под ред. В.К.Сенчагова). Изд. третье, перераб. и доп. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. 676-687 с.

145. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: Учеб пособие для вузов - М.: ЮНИТИ ДАНА, - 2003. - 399 с.

146. Шехалиева С. Безработица в транзитных странах: сравнительный анализ// Человек и труд. 2011. №3.

147. Щербаков А.И. Совокупная производительность труда и основы ее государственного регулирования. Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2004.-284 с.

148. Щербаков А.И., Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения: Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект: Культура, 2005.-208 с.

149. Экономика и социология труда: Учебник / Под ред. д.э.н., профессора А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 584 с. - (Высшее образование).

150.Экономика труда. Социально-трудовые отношения / Абдурахма-нов К. X. и др.; под общ. ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. - М.: Экзамен, Н.Новгород: Нижполиграф, 2006. - 735 с.