Формирование системы профессионального обучения безработных граждан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Назаренко, Владимир Михайлович

• Назаренко, Владимир Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Назаренко, Владимир Михайлович

Введение 4

Теоретико-методологические аспекты 13

Глава I профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.

1.1 Теоретические основы формирования 13-22 человеческих ресурсов и место профессионального образования в их воспроизводстве

1.2 Проблемы использования трудового 22-31 потенциала безработных в развитии человеческих ресурсов

1.3 Современные подходы к 31-43 профессиональному обучению граждан, потерявших работу

1.4. Зарубежный опыт профессионального 43обучения безработных граждан

Глава II Организационно-экономические механизмы 56развития системы профессионального обучения безработных граждан.

2.1 Действующая структура организации 56-68 профессионального обучения безработных граждан.

2.2 Роль и место учебных центров службы 68-87 занятости населения в обучении безработных граждан.

2.3 Особенности экономики образовательных 87-112 учреждений государственной службы занятости.

Глава III Повышение эффективности деятельности 113учебных центров государственной службы занятости.

3.1 Социальное партнерство как фактор 113-133 повышения эффективности обучения безработных граждан.

3.2 Внедрение передовых обучающих 133-151 программ и инновационных учебных технологий

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы профессионального обучения безработных граждан»

Трансформация российского общества в социально-ориентированное рыночное кардинально изменила критерии эффективности и механизмы функционирования социально-экономических институтов, систему отношений личности, субъектов хозяйствования, государства, мотивацию к труду и вызвала необходимость совершенствования экономической системы в целом.

В центре этого процесса находятся формирование и становление рынка труда, рынка образовательных услуг, которые проходят начальную стадию своего развития, проявлением чего является высокий уровень безработицы, деформированная связь между трудовым вкладом работника и оплатой его труда, снижение благосостояния и уровня жизни населения.

Процесс формирования рынков труда и образовательных услуг обостряет многие социальные проблемы в обществе, обнажив и углубив застаревшие противоречия и породив новые. Они отражаются в конкурентной борьбе работников за рабочие места, различающиеся по характеру труда, уровню заработной платы, условиям и интенсивности труда, возможностям профессионального роста. Характерным является то, что в динамике показателей занятости и уровня безработицы в целом наблюдается пестрота по регионам страны, отраслям народного хозяйства, социально- демографическим группам населения.

За последнее десятилетие обострился круг проблем, связанных с формированием трудового потенциала России, развитием ее человеческих ресурсов.

Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы и рекомендации, принятые Генеральной конференцией Международной организации труда (1988г., г.Женева) ориентируют каждое государство на активную политику развития человеческих ресурсов путем профессиональной ориентации и профессионального обучения, защиты от безработицы и создание полной, продуктивной и свободно избранной занятости граждан.

Осуществляемый в России переход к рыночной экономике не может ограничиваться только процессом обновления производственной инфраструктуры. Назрела необходимость разработки национальной Концепции развития человеческих ресурсов с учетом реалий сегодняшнего дня. Это особенно актуально в свете структурной перестройки экономики и происходящих изменениях в формах собственности, появления конкурентной среды, повышения требований к качеству производимой продукции и услуг, новым технологиям и технике. Отсюда возникает настоятельная необходимость в создании гибкой системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных и незанятого населения на основе эффективного трипартизма.

Закон "О занятости населения в Российской Федерации" (1991г.) декларировал статус безработного, права граждан на трудоустройство и профессиональное обучение, определил, что профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных должны "осуществляться в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах государственной службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций в соответствии с заключенными со службой занятости договорами" (ст. 23 п. 2).

Проведение настоящего диссертационного исследования посвящено формированию региональной системы профессионального обучения безработных и, в частности, становление и развитие сети специализированных учебных центров Министерства труда и социального развития в аспекте развития человеческих ресурсов.

Актуальность темы исследования состоит в том, что наличие безработицы как неотъемлемого элемента рынка труда порождает целый комплекс проблем, связанных с неэффективным использованием трудовых ресурсов, усилением социальной напряженности, дополнительными расходами на поддержку безработных. Таким образом, на рынке труда экономические проблемы напрямую сопрягаются с социальными.

Образование как социально-экономический институт всегда являлось непременным условием формирования и развития человека и общества в целом. Каждый член общества, а в особенности его аутсайдеры - безработные и незанятые, должен обладать правом на получение общего и профессионального образования, удовлетворяющего его базовые образовательные потребности, обеспечивающие возможности максимального саморазвития. Система образования призвана обеспечить одинаковые стартовые возможности для развития каждого члена общества, создавать условия для получения профессиональных знаний, умений, навыков, квалификации, их постоянного обновления и развития с целью включения человека (независимо от того, бывший ли он школьник, не имеющий профессии, или уволенный со службы военнослужащий, или молодой человек, получивший статус безработного) в общественно - полезный труд, поддержания полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Уровень общей и профессиональной образованности населения решающим образом определяет экономический, культурный, интеллектуальный потенциал страны, ее место в мировом сообществе.

Современное состояние российской экономики порождает немало проблем, непосредственно влияющих на систему обучения безработных и незанятого населения в общеобразовательном контуре страны. Положение осложнилось с ликвидации внебюджетного

Государственного фонда занятости и перевода социальной защиты граждан от безработицы на бюджетную основу, что явилось шагом от активной к пассивной государственной политике занятости. Ограниченность бюджетных возможностей обеспечения системы обучения безработных, неотработанность законодательной базы затрудняют определение перспектив формирования экономических условий необходимых для развития системы обучения безработных.

Сложившаяся ситуация усложняет реализацию равных прав граждан на получение образования различных уровней и ступеней. Все это актуализирует проблемы теоретико - методологического обоснования принципов формирования экономических, организационных и правовых основ профессионального обучения безработных, адекватным целям, функциям и задачам образовательной структуры России. С этих позиций необходимо комплексное исследование социально- экономических процессов протекающих в российском обществе и формирующих организационно- экономические механизмы обучения безработных.

Степень научной разработки проблемы. Проблемы занятости, повышение активности политики занятости, профессионального становления личности, развитие рынков труда и образовательных услуг, повышение роли государства в социальной защите от безработицы рассматривались целым рядом российских ученых. К их числу следует отнести работы Е.Г. Антосенкова, З.В. Бабкиной, B.C. Боровика, Б.Д. Бреева, Е.Я.Бутко, Н.А.Волгина, Б.М.Генкина, А.З.Дадашева, Е.Н.Жильцова, А.Ф.Зубковой, Е.Д.Катульского, Р.П. Колосовой, Л.А.Костина, А.Э. Котляра, В.В.Куликова, И.С.Масловой, А.А.Никифоровой, Ф.Т.Прокопова, В.А.Похвощева, Г.М.Романенковой, Э.Р. Саруханова, Г.Э.Слезингшера, Л.С.Чижовой и других.

Особенности обучения безработных и незанятого населения отражены в работах М.В.Бубнова, Е.Я.Бутко, В.И.Жукова, В.М.Зуева,

И.В. Ишиной, О.А. Колесниковой, К.Г. Кязимова, М.В.Никитина, П.Н. Новикова, М.С. Савиной, И.П. Смирнова, Г.М.Романцева, Е.А.Рыжовой, Л.Д.Федотовой и других.

Вместе с тем, сегодня требуют углубленной разработки такие проблемы:

- формирования общественного спроса на дополнительное профессиональное образование и повышение квалификации рабочей силы, что должно найти отражение в государственных обязательствах;

- развития системы методов прямого и косвенного экономического участия органов федеральной и муниципальной исполнительной власти в поддержке системы профессиональной коррекции, постоянно действующей профессиональной ориентации безработных;

- определения необходимых объемов стабильного финансирования системы обучения безработных с учетом специфики их базового образования, профессиональной мобильности, принадлежности к социально- демографической группе;

- оценки возможных социальных последствий принятия управленческих решений с целью реформирования организационно-экономических механизмов образования.

В этих целях в работе проведено комплексное исследование организационных, экономических и правовых основ системы обучения безработных в региональном аспекте, характера воздействия рыночной среды, современного состояния экономики и тенденций развития ее бюджетных и других источников финансирования системы обучения безработных.

Все выше изложенное и обусловило выбор темы данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретико- методологическое обоснование и разработка экономических основ функционирования и развития региональной системы обучения безработных и его базовой основы -регионального учебного центра по вопросам занятости субъекта Российской Федерации; определение основных направлений совершенствования системы и ее звеньев - региональных учебных центров.

В соответствии с указанной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи: исследование и разработка основных направлений совершенствования деятельности региональных учебных центров как основы системы обучения безработных и незанятого населения; определение роли и места учебных центров Минтруда России системе обучения безработных в контексте развития человеческих ресурсов; раскрытие сущности социального заказа на обучение безработных как экономической категории; анализ и определение условий и направлений развития многоканального финансирования системы обучения безработных. исследование основных зарубежных моделей обучения безработных и обоснование возможностей их применения в России;

Объектом исследования является государственная региональная система обучения безработных и ее главное звено - региональный учебный центр.

Предмет исследования - система экономических отношений в сфере обучения безработных граждан и незанятого населения в аспекте развития человеческих ресурсов. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные положения, содержащиеся в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории занятости, экономики образования и теории государственного регулирования экономики. В работе использованы методы системного анализа социально - экономических процессов, сравнительной статистики, экспертных оценок. Также в исследовании привлекались данные полученные на основе социологических исследований и опросов.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно- правовые акты Минтруда России, Министерства общего и профессионального образования РФ, Областного Законодательного собрания Челябинской области, Государственного комитета Челябинской области по статистике, данные Департамента федеральной государственной службы занятости и населения и Главного Управления образования и науки.

Научная новизна. В диссертационном исследовании проведена концептуальная разработка организационно- экономических основ функционирования и развития системы обучения безработных и ее основного звена- регионального учебного центра Минтруда России. Основные новые результаты исследования, полученные автором, состоят в следующем: с позиций теории человеческого капитала раскрыта сущность и принципы формирования системы обучения безработных. определено место системы обучения безработных и ее главного звена - регионального учебного центра в образовательной инфраструктуре страны; доказана необходимость формирования организационно-экономических и правовых механизмов формирования системы обучения безработных при интенсивном участии государства, включая его прямую и косвенную финансовую поддержку; выявлено, что существующие модели обучения безработных частью системы образования, включенной в рыночные отношения; доказано, что для функционирования и развития системы обучения безработных и его главного звена - учебного центра наиболее приемлемой моделью является модель, предусматривающая стабильное участие федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти и самоуправления в финансовом обеспечении защиты граждан от безработицы, повышении их профессиональной мобильности; обобщен международный опыт обучения безработных, деятельность учебных комплексов для безработных; обоснована общественно-государственная сущность социального заказа на обучение безработных, учитывающего индивидуальные и коллективные интересы и потребности людей, отдельных групп населения, в целях их профессиональной мобильности, а также развития человеческих ресурсов; показаны пути совершенствования деятельности региональных учебных центров и системы обучения безработных в целом на основе внедрения передовых инновационных учебных технологий, совершенствование управления региональными учебными центрами на основе повышения действенности мотивации и стимулирования труда работников региональных учебных центров государственной службы занятости;

Практическое значение. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть реализованы федеральными, региональными и муниципальными органами управления в определении путей и методов развития человеческих ресурсов, сдерживания роста безработицы, совершенствования экономики учебных комплексов, призванных повышать профессиональную мобильность безработных граждан и незанятого населения, а также в выработке стратегии и совершенствования межбюджетных отношений в интересах укрепления экономической базы образования в целом.

Основные положения диссертации нашли свою практическую реализацию при разработке предложений и рекомендаций в совершенствовании деятельности региональных учебных центров Минтруда России.

Апробация работы. Основные результаты проведенного исследования докладывались автором на ряде конференций и семинаров, на заседаниях Совета директоров региональных учебных центров, в том числе:

Международной конференции "Занятость-2001" в Санкт-Петербурге в июне 1998г,; региональной конференции "Проблемы обучения безработных" в Самаре - июль 2000г.; семинаре работников служб занятости Урала "Особенности переподготовки безработных в рыночных условиях" в Екатеринбурге в марте 2001г.; советах директоров региональных учебных центров государственной службы занятости: в Воронеже - в марте 1997г., в Йошкар-Оле-в июле 1999г., в Челябинске - в июле 2001г.

Различные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение в научных статьях автора.

Всего по теме диссертации опубликованы 6 работ общим объемом более 6,91 п.л.

Структура и объем диссертации. Логика исследования включает теоретико-методологическое обоснование экономических основ функционирования системы обучения безработных как социально-экономического института, анализ зарубежных и отечественных экономических концепций и практики организации и управления обучающих безработных системы, определение основных направлений совершенствования управления учебными комплексами, обучающих безработных на основе социального партнерства.

В соответствии с этой логикой диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии. Общий объем диссертации-164 машинописных страниц текста, включая 7 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Назаренко, Владимир Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование проблемы формирования человеческих ресурсов позволяют сформулировать ряд правовых и организационно-экономических условий ее решения. К ним относятся условия для социально-профессионального самоопределения личности, возможностей для ее непрерывного профессионального образования, ориентированного на потребности динамично развивающегося рынка труда. Соблюдение этих условий способно обеспечить конкурентоспособность и продуктивную занятость человека, а для экономики и общества в целом -поступательное развитие человеческих ресурсов.

Как показало диссертационное исследование, в регулировании рынка труда необходимо перенести акцент с пассивных на активные меры.

Продуктивная занятость составляет необходимое условие воспроизводства человеческих ресурсов, раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

Представляется особенно важным создать стимулы для активного поиска работы безработными. В этой связи можно было бы выплату пособий по безработице производить только при условии участия безработного в программах службы занятости по профессиональному образованию.

Проведенный анализ позволяет определить ведущее место профессиональной ориентации и психологической поддержки высвобождаемых работников, безработных граждан и незанятого населения, профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных граждан в целях повышения качества рабочей силы.

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, находясь в стадии становления и развития, не в полной мере обеспечивает подготовку кадров в соответствии с требованиями рынка труда, что приводит к противоречию между профессионально-квалификационным спросом и предложением. Это требует ориентации профессионального обучения на специальности, пользующиеся спросом на рынке труда.

Как показало диссертационное исследование, требуется создание государственной системы обучения безработных граждан, ищущих работу, высвобождаемых граждан и незанятого населения. На основании изучения опыта зарубежных стран и отечественной практики был сделан вывод о необходимости совершенствования основанной десятилетие назад государственной сети учебных заведений в системе государственной службы занятости.

В работе было показано, что центральным звеном этой системы стал региональный учебно-методический центр государственной службы занятости, основными функциями которого стали обучение безработных, их профоринетация, психокоррекция, профориентационное консультирование, координация всего процесса профессионального обучения взрослых людей в регионе во взамодействии с другими учебными заведениями разного уровня.

На наш взгляд, в части дальнейшего развития и повышения эффективности системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, как важнейшего направления формирования человеческих ресурсов, приоритетными направлениями в развитии системы являются: создание единой государственной системы мониторинга рынка образовательных услуг; обеспечение опережающего управления образованием взрослого населения в регионе; совершенствование нормативно-правовой и материально-технической базы; разработка и реализация механизма финансирования профессионального обучения, методики определения стоимости обучения, снижения затрат на обучение; организация подготовки и переподготовки кадров (в том числе преподавателей, методистов, мастеров производственного обучения), занимающихся организацией профессионального обучения безработных граждан; усиление связей органов по вопросам занятости с образовательными учреждениями, работодателями, профсоюзами в рамках социального партнерства; совершенствование научно-методического и информационного обеспечения учебных центров; широкого конкурсного отбора образовательных учреждений; повышение эффективности работы учебных центров службы занятости как многофункциональных учреждений дополнительного профессионального образования взрослых; внедрение инновационных учебных технологий, учебных программ, отвечающих современным требованиям.

Таким образом, в приведенном исследовании рассмотрена совокупность возможных направлений повышения эффективности деятельности учебных центров службы занятости как главного звена в системе профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения и разрешения имеющегося противоречия на рынке труда между спросом на качество профессионального образования и его предложением. Они определены условиями, в которых протекает практическая деятельность по достижению целей обучения безработных.

В ходе теоретических и экспериментальных исследований было установлено, что противоречие между предложением современного содержания профессионального образования и профессиональноквалификационным спросом разрешается, если взаимодействие между субъектами рынков труда и образовательных услуг гармонизированы социальным партнерством.

Предпосылками такого партнерства является понимание субъектами их роли в повышении качества профессиональной подготовки безработных. Вместе с тем, эксперимент показал, что в России социальное партнерство в начале пути и носит фрагментарный характер. Поэтому требуется усиление функций по урегулированию рынка со стороны органов государственной службы занятости.

Исследование позволило также сделать вывод о том, что формирование социального партнерства - одно из направлений совершенствования системы профессионального обучения безработных, которое надо осуществлять в следующих направлениях:

- информирование субъектов партнерства о состоянии рынков труда и образовательных услуг;

- обучение партнеров порядку выполнения задач по формированию образовательного заказа и его выполнению каждым суцбъектом в технологической последовательности;

- согласованное планирование развития социально-педагогического партнерства с последующим выполнением планов.

Вместе с тем, результаты проведенного исследования не исчерпывают всех аспектов рассматриваемого вопроса. Исследование их в дальнейшем будет способствовать повышению эффективности системы профессионального обучения безработных граждан, решению задач дальнейшего развития человеческих ресурсов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Назаренко, Владимир Михайлович, 2003 год

1. Адамчук В.В., Ромашев О.В., Сорикина М.Е. экономика и социология труда. - М: ЮНИТИ, 1999.

2. Андреев Э.П. Основы социологии. Учеб. Пособие для вузов/ Центросоюз России. 1998.

3. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами. М.: ИНФО-М, 2002.

4. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. М.: Просвещение, 1982.

5. Байденко В.И. Образовательный стандарт. М: 1999

6. Балацкий Е. Гибкость рынка труда: опыт макроэкономической оценки//Мировая экономика и международные отношения. 1998, № 2

7. Барр Н. Рынок труда и социальная политика в Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Пер. с англ. М: НКЦ ДИС, 1997.

8. Бацын В.К., Кузьмин М.Н. Национальные проблемы образования в Российской Федерации. -М, 1994.

9. Безгребельная И.Ю., Вишневская Н.Т. Страхование занятости в Японии//Труд за рубежом. 1996, № 3.

10. Безработица, структурна перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России. М:, ИНФРА, - 1995.

11. Белая книга Российского образования. М.: 2000.

12. Беспалько В.П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. М:,1995.

13. Большой экономический словарь. М:, «Институт новой экономики»,1998.

14. Боровик B.C., Похвощев В.А. Молодежь России: проблемы занятости. -М:, РГАТиЗ, 1995.

15. Боровик B.C., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения. Ростов-на-Дону, «Феникс», 2001.

16. Бубнов М.В. Производство кадров и кадры производства. То и другое оставляет желать лучшего//Экономика и жизнь. 1998, № 20.

17. Бункина М.К. Труд и занятость//Бункина М.К. Национальная экономика: Учеб. Пособие. М:, 1997.

18. Бутко Е.Я. Особенности функционирования и развития системы профессионального образования России в условиях перехода к рыночной экономике//Профтехобразование России: Итого XX века и прогнозы; В 2 т.1, М:, 1999.

19. Былов В.Г. Особенности функционирования рынка труда в странах переходной экономики: (Обзор)// Экон. и соц. Проблемы России: Пробл.-темат. Сб. -1998.

20. Вальнева JI.B., Маркевич И.В. Становление российского рынка труда//Соц.-полит. журн. 1997, № 5.

21. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учеб. Пособие/Моск.ун-т потреб, кооп. М:, 1997.

22. Восколович Н.А. Экономика труда: Учебн. пособие. М:, Моспромстройматериалы, 1994.

23. Вульфсон Б.А. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М:, Изд-во УРАО, 1999.

24. Гаранин Л.А., Смирнов И.П. Национальный и региональный компоненты государственного образовательного стандарта. М:, 1997.

25. Гаськов В.М. Управление профессиональным обучением и подготовкой. Женева Москва, 2000.

26. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учеб. пособие. М:, ИНФРА - М:, НОРМА, 1998.

27. Генеральное соглашение между объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы //Рос. Газ. 1998. - 26 февр.

28. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. М:, Совершенство, 1998.

29. Глазунов А.Т. Британская профшкола. М:, 1999.

30. Глазунов А.Т. Образовательный менеджмент в профессиональном лицее. М:, 1999.

31. Глазунов А.Т., Золоторев В.Б. Регионализация профобразования: программа развития и эффективность управления. М:, Изд. центр АПО, 2002.

32. Государственная политика и рынки труда: профессиональные союзы, дискриминация и равная оплата труда//Долган Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: макроэкономическая модель/Пер. с англ. В.Лукашевича и др. М:, 1991.

33. Дадаев O.K. Проблемы внешней трудовой миграции российских граждан: Автореф. дисс д-ра экон. наук. М:, 1998.

34. Дадаев O.K. Основные направления миграционной политики ведущих западных стран по отношению к российским гражданам//Труд за рубежом. 1996, № 3.

35. Деражне Ю Дистанционное обучение. М:, 1999.

36. Десслер Г. Управление персоналом: Учеб. Пособие для экон. вузов/Пер. с англ. Ю.В.Шленова М:, Бином, 1997.

37. Европейская профессиональная школа/Под ред. И.П.Смирнова, М:,1996.

38. Еремина С.Н. Трудовое право для работодателя: Справ. М:, Эксперт, бюро - М:, ПРИОР, 1998.

39. Жуков В.И. Потенциал человека: гендекс социального развития россиян. -М:, 1995.

40. Законы Российской Федерации «О беженцах»//Российская газета. 1993. -20 марта.

41. Занятость и рынок труда и безработица/Под ред. В.В.Куликова и И.Ю.Безгребельной. М:, НИИ труда, 1995.

42. Заславский И. К новой парадигме рынка труда//Вопросы экономики, -1998, № 2.

43. Зуев В.М., Новиков П.Н. Мониторинг и прогнозирование профессионального образования. Научно-практическое пособие. М:, РГАТиЗ, 1999.

44. Иванцевич Дж.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. М:, Дело, 1993.

45. Ионцев В. Трудовая «экспансия» из России: оправдываются ли прогнозы//экономика и жизнь. 1997, № 16.

46. Итого по регулированию рынка труда в 1999 году. Минтруд РФ. Управление рынка труда. М.:, 2000.

47. Кабалина В., Рыжикова 3. Неполная занятость в России/ТВопросы экономики, 1998, № 2.

48. Казанцева Л.В., Куксанова Н.В. Социальная цена реформ//ЭКО, 1997, №2.

49. Каким должен быть образовательный стандарт. Теоретические подходы к разработке стандарта общего образования ./Под ред. Л.П.Кезиной, ВД.Шадрикова. М:, 2002.

50. Кальней В.А., Шишов С.Е. Мониторинг качества образования. М:, Вологда, 1998.

51. Капелюшников Р. Движение рабочей силы и рабочих мест в российской промышленности//Вопросы экономики. М:, 1998, - № 2.

52. Катульский Е. Мотивация на рынке труда//Человек и труд, 1997, - № 1.

53. Катульский Е. Основные направления государственной политики на российской рынке трудаУ/Человек и труд, 1998. - № 1.

54. Кашепов А. Два лица российской безработицы//Экономика и жизнь. -1998. -№.

55. Кириллова Н. Траектория социально-экономических реформ: По метариалам рос.-герм. научно-прак. конф. «Траектория и перспектива социально-экономических реформ в России» Москва, 7-8 окт. 1998//Человек и труд. 1997, № 7.

56. Кодекс законов о труде Российской Федерации: Офиц. текст по состоянию на 15 окт. 1998 г./Минюст России, М:, ИНФРА-М: НОРМА, 1998.

57. Колосова Р.П., Рощин С.Ю. экономика труда: от НОТ к теории социально-трудовых отношений//Вест. Моск. гос. ун-та. Сер.- 6, Экономика. 1996. - № 6.

58. Костин Л.А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории и практики. М:, Профсоюзы и экономика, 1999.

59. Критский М.М. Человеческий капитал. Л: Из-во Лен. гос. унив.-та.1991.

60. Котляр А. О понятии рынка труда/ТВопросы экономики. 1998. - № 1

61. Кулаков В. Рынок рабочей силы: основы теории, функционирования и прогнозирования//Экономист. 1992. -№ 6.

62. Кузнецов С.Г. Прогнозирование спроса на рабочую силу//Вопросы статистика, № 7, 2001.

63. Кузнецова В.В., Дмитриева Е.Д. Индекс развития человеческого потенциала и другие показатели социально-экономического развития России и отдельных зарубежных стран//Вопросы статистики, 2000, № 3.

64. Курайтис М. Биржа труда элемент рыночной инфраструктуры/Человек и труд. - 1998, № 7.

65. Куренной A.M. Трудовое право: на пути к рынку. М:, ДЕЛО ЛТД, 1995.

66. Кязимов К.Г. Безработица и пути повышения качества рабочей силы на рынке труда. М:, 2001.

67. Леднев B.C. Научное образование. М:, 2001.

68. Лейбович А.Н. Структура и содержание Государственного стандарта профессионального образования. М:, ИРПО, 1996.

69. Лукин Г.И. Методические основы сбалансированного функционирования рынков труда и образовательных услуг. СПб., 1994

70. Лукьянова Г.И., Цысина Г.А. Регулирование рынка труда в промышленно развитых странах//Труд за рубежом. 1997. - № 1.

71. Марцинкевич В.И. США: человеческий фактор и эффективность экономики. М: Наука, 1991.

72. Маслов И. Методология изучения и реалии российского рынка труда//Вестник статистики. 1992. - № 10.

73. Мареева З.Б., Рычкова Е.А. Теоретические основы разработки учебно-программной документации для профессиональной подготовки безработных граждан. -М:. 1995.

74. Матрусова Т.Н. Мониторинг рынка труда в Японии и его информационное обеспечение//Труд за рубежом. 1995. - № 4.

75. Матрусова Т.Н. Формирование государственной политики занятости в Японии в условиях пожизненного найма//Труд за рубежом. 1997. - № 3.

76. Моцкобили И., Кейси Э. На западном фронте большие перемены: Рынок труда в развитых странах.//Соц. защита. 1997. - № 2.

77. Научный прогноз для рынка труда: Генеральная схема создания и сохранения рабочих мест//Соц. защита. 1997. - 3 2.

78. Некипелов Д.С. Политика МОТ в достижении полной занятости//Труд за рубежом. 1996. - № 3.

79. Никитин М.В. Модернизация управлением развития образовательных организаций. М:, 2001.

80. Никольская Г.К. Государство и регулирование рынка труда: опыт США//Труд за рубежом. 1997. - № 2.

81. Новиков A.M. Профессиональное образование России. /Перспективы развития/. М:, 1997.

82. Новиков П.Н., Зуев В.М. Опережающее профессиональное образование. Научно-практическое пособие. М:, 2000.

83. Новые модели финансирования профессионального образования/Под науч. ред. И.П.Смирнова. М: 1996.

84. Опыт решения проблем труда в условиях рыночной экономики/Под. ред. А.Ф.Зубковой. М:, Знание, -1991.

85. Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации: (проект)//Вопросы экономики. 1998. - № 2.

86. Панкратов А.С. Управление воспроизводством трудового потенциала. -М: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1988.

87. Панченко Н., Суринов А. Рабочая сила на ухабах экономики: Рынок труда.//Экономика и жизнь. 1998. - № 21.

88. Пахомов Н.Н. Кризис образования в контексте глобальных проблем//Философия для XXI века: Сб. ст. М:, 1992.

89. Петров Ю.Н. Модель непрерывного профессионального образования. -Н.Новгород: Ай-Кью, 1994.

90. Пехтерова Е.Ю. Профессии, пользующиеся наибольшим спросом на российском рынке труда, и перспективы самостоятельного трудоустройства. (Обзор)//Экон. и соц. проблемы России: Пробл.-темат. сб. 1998. - Вып.З.

91. Платонов К.к. Структура и развитие личности. М: 1986.

92. Подобед В.И. Системное управление образованием взрослых. СПб.: ИОВ РАО. - 1999.

93. Похвощев В.А., Новиков П.Н., Боровик B.C. и др. Человеческие ресурсы: концепция развития. -М:, РГАТиЗ, 1999.

94. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. М: ТЕИС, 1999.

95. Профориентация и проблемы занятости. (Под ред. Е.Ткаченко). М:, 1994.

96. Региональная политика и национальная доктрина образования. По материалам собрания Академии профессионального образования.

97. Роганов Е. Активно сотрудничать с местными органами власти: О ситуации на рынке труда в Удмуртии.//Человек и труд. 1998. - № 8.

98. Рофе А. О содержании понятий «трудовые ресурсы» и «рабочая сила»//Человек и труд. 1997. - № 3.

99. Рофе А., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: МИК, 1998.

100. Рыкова Е.А. Профессиональное обучение и профориентация незанятого населения (Учеб. пособие). М.: ИРПО, 2000.

101. Рынок труда России/Гарсия-Исер М., Смирнов С., Кашепов А. и др. М.: Фаст-Принт, 1998.

102. Савина М.С. Организация профориентационной и профконсультационной работы. М.: РГАТиЗ. 1998.

103. Саликова Н. Рынки труда и учебных услуг//Человек и труд. 1998. № 6.

104. Семеркова Л.Н. Маркетинговые исследования на рынке труда// маркетинг и маркетинговые исследования в России. 1998. - №2.

105. Семенов А. Приоритеты политики занятости в России //Проблемы теории и практики управления. 19998. - № 3.

106. Синдяшкина Е. Занятость в негосударственном секторе экономики//Экономист. 1996. - № 1

107. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. Пер. с англ. Политиздат,1992.

108. Спиридонова Г., Лылова О. Сдвиги в системе профессиональной подготовки молодежи//Вопросы экономики. 1998. - № 1.

109. Стельмашук Т.В. Роль прогнозирования в становлении и развитии новой системы профессионального образования. -Спб, 1994.

110. Супян В.Б. Сфера труда в США: новые тенденции//США. Экономика, политика, идеология. 1998. - № 6.

111. Тарасов Рынок труда и занятость. Казань: Изд-во КФЭИ, 1994.

112. Теория человеческого капитала. Труд, занятость, безработица//Экономическая теория: Учеб. Для вузов/Под. Ред.А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевич. Спб., 1997.

113. Ткаченко А.А., Яновская Ю.М. Рынок труда и занятость в Швеции//Труд за рубежом. 1997. -№ 4.

114. Травин В.В., Дятлов В.А. основы кадрового менеджмента. М.: Дело,1995.

115. Фарберова Э.Н. Межгосударственная трудовая миграция в восточноевропейских странах: опыт и проблемы// Труд за рубежом. 1996.

116. Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон российской Федерации «О вынужденных переселенцах»//Российская газета. 1998. -28 декабря.

117. Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»// Российская газета. 1996. - 6 мая

118. Формирование рынков//Курс экономической теории: Общие основы. Микроэкономика. Переходная экономика. М.:, 1997, - разд 4.

119. Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л.: Изд. ЛГУ, 1991.

120. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда//Вопросы экономики. 1997, - № 2.

121. Четвернина Т., Лакунина Л. Напряженность на рынке труда и механизмы ее преодоления// Вопросы экономики. 1998, - № 2

122. Шкатулла В.Ч. настольная книга менеджера по кадрам: Задачи и структура кадровой службы. Управление дисциплинарными отношениями. Организация деятельности персонала. Образцы кадровых документов М.: ИНФА-М: НОРМА, 1998.

123. Шекшня С.В., Ермошкин Н.Н. Стратегическое управление персоналом в эпоху интернета. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2002.

124. Шкляр А.Х. Непрерывное профессиональное образование в интегративных структурах профессиональной школы (теория и практика). Минск, 1995.

125. Щипанова Д.Г., Гордеев В.В. Проблемы развития человеческих ресурсов в условиях становления рынка труда. В Сб. занятость и рынок труда. Отечественный и зарубежный опыт. М.: РГАТиЗ, 2001.

126. Шишкин Н.М. Социально-педагогические основы партнерства. М.: 2001.

127. Шмид Г. Труд при социализме, или о принуждении в лучшем обществе/Пер. Н.Плевако//Социологические исследования. 1998, - № 4.

128. Якуба Ю.А. , Скакун В.А. Диагностика качества практического (производственного) обучения. М.: ИРПО, - 1995.

129. Экономика труда и социально-правовые отношения/Под ред. Г.Г.Меликьяна, Р.П.Колосовой. М.: Изд. МГУ, 1996.

130. Экономическая теория; Учебное пособие/Соловых Н.Н., Соболев А.В., Волкова Т.Н., Мясникова Г.Ю. М.: Талант, 1998