Совершенствование организационно-экономического механизма рационального обращения с муниципальными твердыми отходами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Шабалов, Михаил Юрьевич

• Шабалов, Михаил Юрьевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Шабалов, Михаил Юрьевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА 1 Система обращения с муниципальными твердыми отходами: критико-конструктивный анализ

1.1 Анализ существующих типов и классификаций отходов

1.2 Зарубежный и российский опыт использования муниципальных твердых отходов

1.3 Концепция комплексного управления отходами, базирующаяся на системе инструментов государственного управления

1.4 Выводы по главе 1

ГЛАВА 2 Метод и модель регулирования систем обращения с отходами

2.1 Критико-конструктивный анализ существующих инструментов регулирования систем обращения с отходами

2.2 Функции инструментов регулирования систем обращения с отходами

2.3 Формирование модели выбора инструментов регулирования систем обращения с отходами

2.4 Выводы по главе 2

ГЛАВА 3 Метод и методика совершенствования организационно-экономического механизма рационального обращения с муниципальными твердыми отходами

3.1 Организационно-экономические механизмы рационального обращения с муниципальными твердыми отходами

3.2 Метод и методика диагностики состояния системы рационального обращения с муниципальными твердыми отходами

3.3 Совершенствование организационно-экономических механизмов рационального обращения с муниципальными твердыми отходами (на примере Санкт-Петербурга)

3.4 Выводы по главе 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение А Приложение Б

131

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

Приложение Е

Приложение Ж

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организационно-экономического механизма рационального обращения с муниципальными твердыми отходами»

ВВЕДЕНИЕ

Одной из основных тенденций современности является повышение роли городов в развитии общества. По данным Всемирного банка, в 2012 году население городов составило 3 миллиарда человек, объем образованных там отходов составил 1,3 миллиарда тонн. Прогноз Всемирного банка на 2025 год — 4,3 миллиарда городского населения, твердых бытовых отходов - 2,2 миллиарда тонн. При этом уже сейчас в области управления отходами в муниципальных структурах задействовано до 5% всех служащих, а общие мировые затраты в денежном выражении в этой сфере составили 205 миллиардов долларов, которые к 2025 году увеличатся до 375.

При таком темпе возрастания объемов отходов можно с уверенностью сказать, что развитие отрасли управления ими должно идти сообразно данному увеличению. В связи с тем, что основной рост предполагается в странах со средним уровнем доходов, где данная сфера деятельности слаборазвита, необходимо заранее готовиться к возможным проблемам путем анализа управления отходами в странах с высоким уровнем доходов и совершенствованием существующих механизмов обращения с отходами. К странам со средним уровнем доходов населения относится и Россия, где ежегодно образуется около 35^0 миллионов тонн муниципальных твердых отходов (МТО), причем практически весь этот объем размещается на полигонах, санкционированных и не санкционированных свалках.

Возрастающее число публикаций и научных работ по проблемам теории обращения с отходами подтверждает актуальность темы диссертационной работы. Учитывая многогранность проблемы создания или совершенствования механизма обращения с отходами, многие государственные и научные организации исследуют проблемы данной отрасли: отдельные департаменты министерств природных ресурсов многих стран, специальный отдел Всемирного банка развития, отдел экономических исследований Вашингтонского государственного

университета. В Российской Федерации следует отметить труды таких ученых как В. Б. Абрамов, В. А. Аракелова, Б. Ц. Бебчук, П. В. Березовский, О. С. Варламова, В. Л. Горохов, А. С. Гурьнев, А. А. Гусев, А. А. Голуб, В. Е. Лотош, А. В. Иванов, А. Ф. Мудрецов, Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер, Е. Б Струков, которые внесли существенный вклад в разработку экономических и управленческих аспектов проблемы. Тем не менее, несмотря на достаточно высокий общий уровень ее практической проработанности, целый ряд методических и теоретических аспектов функционирования механизма обращения с отходами требует научного обоснования, что говорит об актуальности темы диссертационного исследования.

Объектом исследования являются предприятия, связанные со сбором, транспортировкой, переработкой и утилизацией муниципальных отходов.

Предметом исследования являются существующие организационно-экономические механизмы рационального обращения с отходами.

Цель исследования заключается в разработке и обосновании теоретических положений и в подготовке конкретных рекомендаций по рациональному обращению с муниципальными твердыми отходами, с учетом особенностей формирования механизмов обращения с отходами и достигнутого уровня их развития.

Для достижения данной цели нами были решены следующие основные задачи:

Уточнение терминологии теории управления отходами, формирование концептуальных положений создания эффективной системы обращения с отходами.

Критико-конструктивный анализ инструментов регулирования систем обращения с отходами с целью обнаружения закономерностей их характеризующих.

Определение основных функций механизма обращения с отходами, присущих инструментам государственного регулирования.

Создание модели выбора рациональных инструментов регулирования систем обращения с отходами, с учетом конкретной эколого-экономической ситуации

Совершенствование инструментария диагностики состояния систем обращения с отходами.

Предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма рационального обращения с МТО.

Методологической основой исследования являются теории экономического развития и организации, концепции устойчивого развития и экологического менеджмента. В работе используются такие общенаучные методы, как метод экспертной оценки, метод сравнительного анализа и метод группировки. Используется нормативно-правовая и законодательная базы, регламентирующие деятельность в сфере обращения с отходами. Основу информационной базы составляют публикации российских и зарубежных авторов и периодических изданий, отраслевые издания и бюллетени, а также годовые отчеты и материалы по сбору, транспортировке и переработке отходов отечественных и иностранных компаний, справочные издания специализированных институтов и агентств по исследуемой области, собственные данные, собранные в ходе исследования.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

Сформирована концепция рационального использования инструментов регулирования систем обращения муниципальных твердых отходов;

Выявлено соответствие между рациональным набором функций инструментов регулирования систем обращения с отходами и реальными условиями изучаемого объекта;

Предложены модель и метод выбора рациональных инструментов регулирования систем обращения с отходами, с учетом конкретной эколого-экономической ситуации;

Предложена графическая модель диагностики состояния систем обращения с отходами муниципальных образований на основе концепции устойчивого развития, предполагающей равномерное развитие в экономической, экологической и социальной сферах;

Разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма рационального обращения с муниципальными твердыми отходами.

Развиты отдельные положения теории управления отходами уточнением сути терминов «отходов» и обоснованием их классификации.

Защищаемые научные положения:

1) При выборе наиболее эффективных инструментов государственного регулирования систем обращения с отходами необходимо учитывать, что они могут и должны выполнять следующие функции: доходообразующую, стабилизирующую, организующую, запрещающую и стимулирующую.

2) Степень развития конкретной системы обращения с отходами, в контексте концепции устойчивого развития, целесообразно диагностировать с помощью трехосевой графической модели по экономической, экологической и социальной составляющим.

3) Для совершенствования механизма обращения с отходами необходимо государственное воздействие, тип которого определяется с помощью предложенных методов: анализа портретов и рационального выбора инструментов регулирования.

Практическая значимость исследований состоит в возможности использования методических рекомендаций при создании или совершенствовании механизма обращения с муниципальными твердыми отходами.

Благодаря оценке выраженности функций инструментов государственного регулирования возможен выбор наиболее рациональных из них в рамках конкретных условий.

Создана модель диагностики развития системы обращения с отходами и проведен их анализ в различных муниципальных образованиях.

Проанализировано положение дел в Санкт-Петербурге и найдены недочеты в развитии механизма обращения с отходами в городе и предложены для внедрения и исправления сложившейся ситуации наиболее рациональные инструменты регулирования систем обращения с отходами.

ГЛАВА 1 СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТВЕРДЫМИ ОТХОДАМИ: КРИТИКО-КОНСТРУКТИВНЫЙ

АНАЛИЗ

1.1 Анализ существующих типов и классификаций отходов

Прежде чем начинать исследование, следует определиться с тем, какие именно отходы мы будем рассматривать. В свою очередь для этого имеет смысл проанализировать принятые в РФ и в других странах определения отходов.

В РФ определение звучит следующим образом - отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства [1]. Для понимания данного определения также требуется определение потребительских свойств. Это свойства, проявляющиеся при использовании товара потребителем в процессе удовлетворения своих потребностей. Это совокупность технических, экономических и эстетических качеств товара, обеспечивающих покупателю наибольшее удовлетворение его потребностей за оптимальную цену. Рассматривая данное определение с точки зрения управления отходами, можно отметить, что материалы для переработки или восстановления им не охвачены.

В «Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» [2] отходы потребления определяются как «подлежащие обезвреживанию, утилизации или удалению посредством размещения остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, включая готовые товары (продукцию), подлежащие утилизации (использованию) после утраты потребительских свойств, в том числе упаковки таких товаров (продукции)».

В Европе основным документом для регулирования деятельности по управлению отходами является «Директива 2008/98/ЕС» [3]. В ней дается следующее определение отходам: любые материалы или объекты, в которых их владелец больше не нуждается и намерен выбросить (any substance or object which the holder discards or intends to discard or is required to discard).

Все вместе эти определения учитывают все возможные источники отходов и все возможные типы отходов (если говорить о городских отходах).

Источниками отходов могут быть различные отрасли народного хозяйства и, соответственно, различные предприятия и домохозяйства (Таблица 1.1) [4].

Таблица 1.1 - Источники отходов.

Отрасли Источники Виды отходов

Домохозяйства Одно- и многоквартирные домохозяйства Пищевые отходы, бумага, картон, пластик, текстиль, кожа, органические отходы, дерево, стекло, пепел, специальные отходы, токсичные отходы домохозяйств, электронные отходы.

Легкая промышленность Легкая промышленность, текстиль, строительный мусор, химические и энергетические заводы Упаковка, пищевые, строительные, токсичные и специальные отходы

Сфера услуг Магазины, отели, рестораны, рынки, офисы Бумага, картон, пластик, дерево, пищевые отходы, стекло, металлы, спец и токсичные отходы, электронные отходы

Общественные институты Школы, госпитали, тюрьмы, аэропорты Бумага, картон, пластик, дерево, пищевые отходы, стекло, металлы, спец и токсичные отходы, электронные отходы

Продолжение Таблицы 1.1

Отрасли Источники Виды отходов

Строительство Стройки, ремонты, реконструкции Дерево, металл, бетон, кирпичи, шины

Муниципальное обслуживание Парки, пляжи, улицы, спортплощадки Различный общественный мусор

Тяжелая промышленно сть Заводы по переработке и обогащению, электростанции, предприятия по добыче полезных ископаемых Хвостохранилища, отработанное сырье, отходы тяжелой промышленности, отходы без спецификаций

Медицина Госпитали, клиники, поликлиники Медицинские, опасные, радиоактивные, фармацевтические отходы

Сельское хозяйство Фермы, сады, молочные хозяйства, животноводческие предприятия Пищевые, органические, токсичные отходы

Как видно из таблицы 1.1, можно выделить отходы, принадлежащие к городской среде напрямую - первые пять пунктов, при этом эта часть от общего объема будет больше всего нас интересовать. Несмотря на то, что большинство образующихся отходов в абсолютном выражении приходится на пункт «тяжелая промышленность», а точнее на минерально-сырьевую его часть, в данной работе эти отходы рассматриваться не будут. Это объясняется тем, что отходы, лежащие в отвалах, могут быть использованы в основном за счет появления новых технологических решений, а не за счет улучшения экономико-организационного механизма их использования. Соответственно, в этой работе мы будем рассматривать те отходы, которые можно вовлечь в оборот с помощью такого улучшения. Эти отходы так же называют в России твердыми бытовыми отходами или, сокращенно, ТБО, согласно определению из 89 ФЗ, приведенному ранее. В современных документах можно также встретить аббревиатуру ТКО -твердые коммунальные отходы. К сожалению, эти термины, по сути своей, подразумевает не все твердые городские отходы, а только полученные в

«быту», то есть, в домохозяйствах. На наш взгляд, такое определение некорректно, ибо не затрагивает большое количество источников образования, которые входят в систему обращения с отходами муниципальных образований. В исследовании в дальнейшем мы будем использовать термин - муниципальные твердые отходы или, сокращенно, МТО, который является расширенным аналогом российского термина -твердые бытовые отходы. Соответственно, под термином МТО в дальнейшем мы будем понимать все отходы, образующиеся в городской черте на предприятиях легкой промышленности и строительства, общественных и муниципальных институтах, домохозяйствах, коммерческих организациях.

Теперь хотелось бы перейти к типам отходов, которые образуются из этих источников. Самое общее их подразделение заключается в простом делении на органические и неорганические отходы. Такое разделение используют в развивающихся странах, где внедрены только простейшие способы обращения с отходами. Это разделение позволяет использовать простейшие мусоросжигающие станции и достаточно эффективно на первых этапах внедрения систем обращения с отходами. В исследовании Всемирного банка под структурными элементами МТО подразумевали следующие: органические отходы, бумага, пластик, стекло, металл, и прочее (Таблица 1.2) [5].

Таблица 1.2 - Типы МТО

Органика Пища, садово-парковые отходы, древесина

Бумага Бумажные остатки, картон, газеты, журналы, коробки, оберточная бумага, упаковка, книги

Пластик Бутылки, упаковочные контейнеры, сумки, кружки, крышки

Стекло Бутылки, битое стекло, лампочки, цветное стекло

Металл Банки, фольга, бытовые приборы, велосипеды, крепления

Прочее Текстиль, кожа, резина, электронные отходы

Пункт «бумага» в этой таблице, если посмотреть на химическую структуру самой бумаги, может быть отнесен к органике, но из-за отличий

сбора и утилизации она выделяется в отдельный пункт. Плюс к тому, к органике относится бумага, загрязненная пищевыми отходами.

Во многих странах в соответствующих министерствах используют намного более подробное подразделение отходов в целях упрощения пользования имеющейся у них информацией по утилизации конкретных отходов. Так, например, на сайте Министерства окружающей среды Великобритании [6], можно найти такие типы отходов, как «газовые баллоны» и «ресторанное оборудование». Также существуют различной степени детализации справочники по определению, какой именно тип мусора оказался у вас на руках и каким именно способом необходимо его утилизировать. И в Евросоюзе [7], и в Австралии [8], и в США [9] существуют такие справочники в открытом доступе. В большинстве случаев можно пользоваться предложенными Банком развития типами [10], перечисленными в таблице 1.2: они показывают основные группы отходов, с точки зрения обращения с МТО. В среднем, в мире (без учета разных уровней дохода в странах) в 2010 году структура МТО выглядит следующим образом (Рисунок 1.1) [11-14].

15,7%

4,1%

5,2% 11,1%

Й

43,9%

20,0%

Органика 5 Бумага Пластик § Стекло Металл Прочее

Рисунок 1.1 — Структура МТО в мире в 2010 году

После изучения источников образования и типов МТО, мы предлагаем следующее комбинированное определение: отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов,

полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, в которых производитель или владелец не имеет дальнейшей потребности и которые подлежат дальнейшему размещению, обезвреживанию или утилизации. На наш взгляд, оно является более лаконичным и правильным, чем другие определения, в частности, приведенные ранее.

Отходы и хозяйственные отношения по поводу их сбора, транспортировки и размещения являются основополагающими элементами исследуемого нами механизма, поэтому следует провести их классификацию.

Классификация (или категоризация) - это подразделение совокупности элементов на группы по общему для них признаку. В управлении отходами чаще всего встречаются классификации по типам, по агрегатному состоянию, по происхождению и по вредному воздействию, но также существуют и дополнительные классификации, которые используются в разных странах. Рассмотрим их.

1) Классификация по вредному воздействию на организм используется в развивающихся странах, так как она не требует почти никакой экологической поддержки. Принимается данная классификация из соображений здравоохранения и является базовой. Соответственно, по степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности:

1-й - вещества чрезвычайно опасные;

2-й - вещества высокоопасные;

3-й - вещества умеренно опасные;

4-й - вещества малоопасные [15].

Например, в России к 1-й группе относят: акролеин, бензапирен, бериллий, диэтилртуть, линдан, пентахлордифенил, ртуть, тетраэтилсвинец, трихлордифенил, этилмеркурхлорид, таллий, полоний,

плутоний, протактиний, оксид свинца, растворимые соли свинца, теллур, фтороводород.

2) Природоохранная классификация. Относительно вреда, наносимого окружающей среде, определяют 5 типов отходов (Таблица 1.3) [16].

Таблица 1.3 - Природоохранная классификация отходов

Класс опасности отхода для окружающей природной среды Степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую природную среду Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды

I КЛАСС Чрезвычайно опасные Очень высокая Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует

II КЛАСС Высокоопасные Высокая Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия

III КЛАСС Умеренно опасные Средняя Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника

IV КЛАСС Малоопасные Низкая Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3-х лет

V КЛАСС Практически не опасные Очень низкая Экологическая система практически не нарушена.

3) По агрегатному состоянию разделяют на твердые, жидкие и газообразные. Данная классификация встречается очень редко и не используется в управлении отходами.

4) По происхождению и по типам классификации зачастую объединяются. Ранее, в таблицах 1.1 и 1.2 мы, в сущности, воспользовались именно такими классификациями. Примеры их можно найти в официальной статистике разных стран. Несмотря на похожую базу, внутри принятых классификаций возможны различия. Для примера

приведем классификации из национального отчета Департамента природоохраны Англии (Рисунок 1.2) [17] и из отчета Агентства окружающей среды по образованию МТО из США (Рисунок 1.3) [18].

Тяжелая промышленн 85 000 30%

Прочее 5 000

2%

Домохозяйства 25 000

9%

Легкая 'Мышленность 35 000

12% 11

Коммерция 40 000 14%

Строительство 95 000 33%

Рисунок 1.2 - Пример классификации отходов в Англии

Пищевые отходы 12%

Прочие

3%

Садово-парковые отходы 13%

Бумага 33%

Дерево

6%

чя

Резина, кожа и текстиль

8%

Пластик 12%

Стекло 5%

Металлы

8%

Рисунок 1.3 - Пример классификации отходов в США

5) Согласно 89 ФЗ, в Российской Федерации принят классификационный каталог отходов, который включает в себя предыдущие классификации и присваивает всем образующимся отходам соответствующий тринадцатизначный код, который определяет их происхождение (первые 8 цифр), агрегатное состояние и физическую форму (9 и 10 цифры), опасные для здоровья людей (11 и 12 цифры) и

окружающей среды (13 позиция) свойства. Например, кодировка 187 101 01 01 00 5 отвечает за отходы бумаги от резки и штамповки [19].

Из приведенных примеров понятно, что классификации разработаны для решения разных задач и отвечают разным целям. Мы рассматриваем сам процесс управления отходами (и порождаемые им системы обращения с отходами), его следует изобразить схематично (Рисунок 1.4). На предлагаемой схеме изображены фазы преобразования товара, а также «обратные» потоки сырья - то есть это те ресурсы и энергия, которые получены из отходов. Эта схема достаточно полно показывает процесс обращения с отходами, при этом отражая три основных метода обращения с отходами: сжигание, переработка и захоронение отходов. При этом, как будет описано далее в этой главе, внутри этих методов также требуется различать типы отходов, так как их размещение или переработка могут существенно различаться.

Рисунок 1.4 - «Обратные» потоки сырья в управлении отходами

Таким образом, нас интересует двухуровневая классификация, с разделением по методам обращения и по типам отходов. Предлагаемый нами вариант (Рисунок 1.5) отвечает целям нашего исследования, так как позволяет рассматривать все МТО с точки зрения утилизации и поможет провести более детальное распределение отходов внутри организационно-экономического механизма обращения с отходами. Все МТО были разделены нами на три группы, исходя из того, каким образом происходит обращение с ними. Дальнейшее внутригрупповое подразделение предлагается нами из-за особенностей обращения с разными типами отходов. Например, утилизация отходов в случае электронных и органических отходов сильно различается и требует различных подходов. Также существуют группы отходов разных типов из домохозяйств, направляемые на сжигание в случае отсутствия необходимой степени сортировки.

Рисунок 1.5 - Авторская двухуровневая классификация МТО

Пользуясь такой классификацией, мы сможем при применении каждого инструмента регулирования точно определять его «целевую аудиторию»; на какие именно отходы воздействует этот инструмент и в какой именно нише обращения с отходами он работает. Данная классификация будет полезна, прежде всего, в странах с низким уровнем доходов при построении механизма обращения с отходами с нулевой позиции, когда почти никакие институты не участвуют в процессе и обращение с отходами носит полустихийный характер. Она поможет более структурированно и четко выстраивать связи между элементами систем обращения с отходами и позволит избежать многих проблем, пути решения которых уже были найдены в странах с высоким уровнем доходов.

1.23арубежный и российский опыт использования муниципальных твердых отходов

Теория управления отходами представляет собой связующее звено между экологическими и инженерными науками, обобщенную базу знаний об отходах и управлении ими [20]. Термин «управление отходами» включает в себя такие процессы, как сбор, транспортировку, утилизацию, обезвреживание или захоронение отходов производства и потребления. Однако в Российской Федерации его аналогом принят термин «обращение с отходами». В работе мы будем использовать термин «управление отходами», когда речь пойдет об иностранном опыте в этой сфере, а «обращение с отходами» в случае применения этой теории в России, в связи с различиями в терминологии. «Управление отходами» является прямым переводом общеупотребительного в зарубежной литературе термина «waste management», и нам кажется более правильным использовать именно его при описании опыта развитых стран.

На данный момент в странах с высоким уровнем доходов населения собирается 98% образующихся отходов. Из них около 42% отправляется на

полигоны (для сравнения - в странах со средним уровнем доходов - 91% отправляется на свалки и полигоны, в странах с низким уровнем доходов — 71%, и 25% отходов вообще не поддаются никакому учету). Оставшееся количество отходов проходит различного вида переработку и возвращается в производственный процесс. 22% подвергается рециклингу (то есть переработке), еще 21% - сжиганию (часть - с восстановлением энергии), 11% компостируется, еще существует некое количество неучтенных отходов. При этом вывоз на неконтролируемые свалки -меньше одного процента. Основной целью управления отходами в этих странах является как стратегия минимизации отходов и приближение к принципу «ноль отходов» - ситуации, когда 100% отходов будут перерабатываться вместо отправки на свалки или полигоны. Определение, которое дает созданная в 2002 году мировой общественностью организация «Ноль отходов» (Zero Waste International Alliance), звучит следующим образом: «Ноль отходов является этической, экономической, эффективной и отдаленной целью, к которой следует стремиться, достижение которой изменит образ жизни людей в сторону повторения устойчивых природных циклов, когда все использованные материалы впоследствии становятся ресурсами» [21]. Так как на сегодняшний день данный принцип является скорее идеалом (слово «visionary», переведенное нами как «отдаленная» [цель], имеет скорее значение «воображаемая»), нежели чем реальным руководством к действию. Внутри системы управления отходами существует определенная иерархия, которой следует руководствоваться при работе с отходами [22] Иерархия отвечает всем требованиям экологического менеджмента и обычно представляется в виде диаграммы (Рисунок 1.6):

/ \

Сокращение

/ . .

у7 Рециклинги / восстановление

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шабалов, Михаил Юрьевич, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Об отходах производства и потребления : [федер. закон № 89-ФЗ

принят Гос. Думой 22 мая 1998 г. : по состоянию на 25 нояб. 2013 г.]. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа :

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149817

2. Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации : [приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.08.2013 № 298, 1992-2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_l 51066/

3. Directive 2008/98/ЕС of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://europa.eu/legislation_summaries/environment/waste_management/ev0010_e n.htm

4. Бебчук Б. Ц., Варламова О. С., Гусев А. А. Вопросы эколого-экономического обоснования стратегий НТП в области природопользования // Экономика и математические методы. -1991. - Т. 27. - Вып. 5,.

5. Hoornweg, D., Thomas, L. What a Waste: Solid Waste Management in Asia. East Asia and Pacific Region. Urban and Local Government Working Paper. World Bank, 1999. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.worldbank.org/urban/solid_wm/erm/CWG%20folder/CWG%20List.pd f

6. Официальный сайт Правительства Великобритании. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://www.gov.uk/how-to-classify-different-types-of-waste

7. Commission Decision 2000/532/ЕС replacing Decision 94/3/EC establishing a list of wastes pursuant to article 1(a) of Council Directive 75/442/EEC on waste and Council Decision 94/904/EC establishing a list of hazardous waste pursuant to article 1(4) of Council Directive 91/689/EEC on hazardous waste. [Электронный

ресурс]. - Режим доступа : http://eur-

lex.europaeuLexUriServLexUriServ.do?uri=CONSLEG:2000D0532:20020101 :Е N:PDF

8. Официальный сайт Правительства Австралии. [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.zerowaste.sa.gov.au/at-horne/fact-sheets

9. Официальный сайт Правительства США : Федеральные законы : 45 Federal Regulations 33073, May 19, 1980, as amended at 51 Federal Regulations 40636, Nov. 7, 1986; 57 Federal Regulations 38564, Aug. 25, 1992; 60 Federal Regulations 25540, May 11, 1995. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-

idx?c=ecfr&rgn=di v6&view=text&node=40:27.0.1.1.1.1 &idno=40

10. Hoornweg, D., Bhada-Tata, P. What a Waste: Global Review of Solid Waste Management. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://siteresources.worldbank.org/INTURBANDEVELOPMENT/Resources/3363 87-1334852610766/What_a_Waste2012_Final.pdf

11. United Nations Statistics Division. Environmetntal Indicators. Waste. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://unstats.un.org/unsd/environment/qindicators.htm

12. Organisation for Economic Co-operation and Development. Environmental Data Compendium. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.oecd.org/env/waste/oecdenvironmentaldatacompendium.htm

13. European Commission. Mediterranean Environmental Technical Assistance Programme. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://siteresources.worldbank.org/EXTGLOREGPARPROG/Resources/METAP_ Eval_Report.pdf

14. Ngoc, U., Schnitzer, H. Sustainable solutions for solid waste management in Southeast Asian Countries // Waste Management. - 2009. - Vol. 29. - Issue 6. - P. 1982-1995.

15. ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ohranatruda.rU/ot_biblio/normativ/data_normativ/4/4655/index.php

16. Аракелова В. А. Перспективы развития и пути реализации природоохранной деятельности в долгосрочной перспективе // Вестник МГУ.

- 1993. - Вып. 3. - С. 133-135.

17. Официальный сайт Отдела охраны окружающей среды и пищевых ресурсов Великобритании. Отчет за июнь 2011 г. : Department for Environment, Food and Rural Affair (DEFRA) Waste Data Overview. June 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://webarchive.nationalarchives.gov.Uk/20130123162956/http:/www.defra.gov. uk/statistics/fíles/20110617-waste-data-overview.pdf.

18. Официальный сайт Агентства охраны окружающей среды США : United States Environmental Protection Agency. [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.epa.gov/wastes/nonhaz/municipal/index.htm

19. Об утверждении федерального классификационного каталога отходов : [приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 786 от 2 декабря 2002 года]. [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/901836411

20. Pongrácz, Е., Phillips, P. S., Keiski, R. L. Evolving the Theory of Waste Management. Implications to waste minimization. [Электронный ресурс].

- Режим доступа : http://www.oulu.fi/resopt/wasmin/pongracz5.pdf

21. Официальный сайт международной организации «Ноль отходов» : Zero Waste International Alliance. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://zwia.org/standards/zw-definition/

22. Tchobanoglous, G., Thiesen, Н., Vigil, S. Integrated Solid Waste Management : Engineering Principles and Management Issues., New York: McGraw-Hill, 1993. - 998 p.

23. Handbook on the Implementation of EC Environmental Legislation [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ec.europa.eu/environment/enlarg/pdf/handbook_impl_ec_envi_legisl.pdf

24. Официальный сайт Агентства охраны окружающей среды США : Принципы уменьшения отходов и вторичного использования в 2011 г. : United States Environmental Protection Agency : Reduce, Reuse, Recycle in 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.epa.gov/osw/conserve/rrr/reduce.htm

25. Medina, М. The informal recycling sector in developing countries // Gridlines. - 2008. - October. - N. 44. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://www.ppiaf.org/sites/ppiaf.org/files/publication/Gridlines-44-Informal%20Recycling%20-%20MMedina.pdf

26. Hoornweg, D., Lam, P., Chaundry, M. Waste Management in China: Issues and Recommendations // Urban Development Working Papers. - 2005. -No. 9. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://siteresources.worldbank.org/INTEAPREGTOPURBDEV/Resources/China-Waste-Managementl .pdf

27. Towards a recycling society. The National Waste Plan for 2016 / ed. by Ministry of the Environment. - Helsinki, 2009. - 36 p.

28. Официальный сайт Агентства по регистрации ядовитых веществ и заболеваемости США : Agency for Toxic Substances and Disease Registry. Landfill Gas Primer : An Overview for Environmental Health Professionals. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.atsdr.cdc.gov/HAC/landfill/html/intro.html

29. Лотош В. Е. Переработка отходов природопользования. — Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного университета путей сообщения, 2002. - 450 с.

30. Пахомова Н. В., Рихтер К. К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. - СПб.,: Издательство Санкт-Петербургского университета. 2001. - 220 с.

31. Запорожский Д. Г., Иванов А. В. Обращение с твердыми бытовыми отходами. Организационные, технологические и финансово-экономические аспекты (российский и зарубежный опыт). - Калининград: ФГОУ ВПО «КГТУ», 2007. - 434 с.

32. Konnet, P. Integrated Waste Management Concept // Management Science.-1994.-N 18.-P. 657-658

33. Иванов, А. В. Теория и методология системы управления инфраструктурными комплексами : дис. ... д-ра эконом, наук : 08.00.05 / Иванов Александр Вадимович. - СПб., 2009. - 561 с.

34. Бузаева А. Е., Иванов А. В. Обоснование необходимости применения системного подхода к решению проблемы эффективной организации обращения с отходами в Калининградской области // Проблемы и перспективы развития экономики и управления. - Калининград, 2004. — С. 19-21

35. Solid Waste Management Cost Flows in Washington State / Prepared by Cascadia Consulting Group and Industrial Economics Incorporated in 2007 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ecy.wa.gov/beyondwaste/bwdocs_consultantstudy.pdf

36. Preliminary Analysis of E-Cycle Programs in Washington and Oregon. / Prepared by Northwest Product Stewardship Council in March 2010 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.deq.state.or.us/lq/pubs/docs/oerp/PreliminaryAnalysisECyclePrograms WAORpdf.pdf

37. Официальный сайт Агентства охраны окружающей среды США : Расширенная ответственность производителей, продавцов, пользователей: United States Environmental Protection Agency : Product Stewardship. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.epa.gov/epawaste/conserve/tools/stewardship/index.htm

38. Официальный сайт Департамента экологии штата Вашингтон : Утилизация электроники : Washington State Department of Ecology : Recycling

Plans for Electronic Products. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ecy.wa.gov/programs/swfa/eproductrecycle/plans.html

39. Официальный сайт Департамента охраны окружающей среды штата Орегон : Регистрация ТКО : Oregon Department of Environmental Quality. Registration, Registration Fees, and Tier Assignments. Oregon E-Cycles, June, 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.oregon.gov/DEQ/Pages/index.aspx

40. Официальный сайт Департамента охраны окружающей среды штата Мэйн : Maine State Legislature. - Title 38, Section 1610. Electronic Waste // Maine Revised Statutes, Title 38: Waters and Navigation, Chapter 16: Sale of Consumer Products Affecting the Environment. June 2011 Title 38

41. Официальный сайт государственного департамента экологии штата Вашингтон : Washington State Department of Ecology. Establishing a Return Share List. E-Cycle Washington 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : : http://www.ecy.wa.gov/programs/swfa/eproductrecycle/returnShare.html

42. Официальный сайт государственных доходов и таможенных сборов Великобритании: НМ Revenue and Customs. Value Added Tax, Customs and Excise in June, 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://customs.hmrc.gov.uk

43. Calcott, P., Walls, M. Can Downstream Waste Disposal Policies Encourage Upstream Design for the Environment? // The American Economic Review. Papers and Proceedings of the 112th annual meeting of the AER. - 2000. - Vol. 90. - No. 2, May. - P. 233-237

44. Model Toxics Control Act Statute and Regulation // Ecology Publication by Washington State Department of Ecology. - 2007. - N 94. - P. 06.

45. Call2Recycle: Recycling Laws & Regulations. Program Info. June, 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.call2recycle.org/recycling-laws.php

46. European Topic Centre on Sustainable Consumption and Production. Denmark: Instruments. Country fact sheets on waste policies. June 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://scp.eionet.europa.eu/facts/factsheets_waste

47. Encorp. Pacific. Deposits, Fees and Container Types. // Recycling Information. June 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.return-it.ca/beverage/products/

48. Recupel. A summary of the recycling cycl. // Recycling (English Version) June 2011. [Электронный ресурс]. •— Режим доступа : http://www.recupel.be/portal/

49. ВЕВАТ. Participant. Producers/Importers. June 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.bebat.be/pages/en/main.html

50. Gardner Pinfold Consulting. Economic Impacts of the B.C. Recycling Regulation. Ministry of Environment: Environmental Quality Branch. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.env.gov.bc.ca/epd/recycling/resources/reports/pdf/econ-impacts-recycle-reg.pdf

51. New York State Dept of Environmental Conservation. Beyond Waste: A Sustainable Materials Management Strategy for New York State. Final Beyond Waste Full Report. Dec. 2010. [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http ://w ww.dec.ny.gov/docs/materials_minerals_pdf/frptbeyond waste.pdf

52. Dansk Retursystem. Facts and Figures May 2009. The Danish System June 11, 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.dansk-retursystem.dk

53. Официальный сайт Департамента окружающей среды Окленда : Auckland Council. Waste management plan, Draft central area section: Funding. Plans Policies and Reports. June 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.aucklandcity.govt.nz/council/documents/waste/draftpone8.asp

54. Washington State Legislature. Chapter 82.18 RCW: Solid waste collection tax. Revised Code of Washington. 1986. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.leg.wa.gov/pages/home.aspx

55. Andersen, М. S., Dengsoe N. A Baumol-Oates approach to solid waste taxation // Journal of Material Cycles and Waste Management. - Vol. 4, -No. 1 (2002).-P. 23-28

56. Andrew, J. Belgium's rubbish solution // BBC News. - Last updated: 2007.-April 10.

57. Regional District of Kootenay Boundary. Weight and Volume Based Tipping Fees. Environmental Services. March 2011. [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.rdkb.com/Services/EnvironmentalServices/ResidualsGarbage/Landfill TippingFees.aspx

58. Seattle Public Utilities. —Contract with Waste Management covering Northwest and South Seattle.il Garbage System: Contracts. Proposed: 2008. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.seattle.gov/util/About_SPU/Garbage_System/

59. Tompkins County. Financial Recycling and Solid Waste. June 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.recycletompkins.org/

60. Auckland Council. Targeted rate for refuse collection: June 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.aucklandcity.govt.nz/council/services/rates/

61. Regional District of Kootenay Boundary. Solid Waste Management Plan // Regional Solid Waste Management Plan. Nov. 2005

62. Мудрецов, А. Ф. Социально-экономические проблемы охраны окружающей среды. - М.: Наука, 1990.

63. Washington State Legislature. RCW 70.95.240: Unlawful to dump or deposit solid waste without permit. Penalties. Litter cleanup restitution payment // Revised Code of Washington. Washington, 1969

64. Шабалов M. Ю. Обзор инструментов государственного регулирования систем обращения с отходами и определение их функций // Экономическая кибернетика: системный анализ в экономике и управлении. — СПб.: Изд-во СПбГЭУ. - № 26. - С. 44-54

65. Extended Producer Responsibility: A Guidance Manual for Governments / Ed. by Organisation for Economic Co-operation and Development. Environmental Data Compendium. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.oecd.org/env/waste/39559085.pdf

66. The story of Ontario Blue Box / Prepared by Ontario Stewardship [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.stewardshipontario.ca/wp-content/uploads/2013/02/Blue-Box-History-eBook-FINAL-022513 .pdf

67. Светуньков С. Г. Методы маркетинговых исследований. - СПб.: Изд-во «ДНК», 2003. - 352 с.

68. GaWC network [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.lboro.ac.uk/gawc/group.html

69. Beaverstock, J. V., Smith R. G., Taylor P. J. The Global Capacity of a World City: A Relational Study of London // GaWC Research Bulletin. - 7. - (Z).

70. Beaverstock, J. V., Smith R. G., Taylor P. J. World City Network: A New Metageography? // GaWC Research Bulletin. -11.- (Z).

71. Communities and neighbourhoods. Planning Policy Guidance. Note 10 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http:/www.nationalarchives.gov.uk/+/www.communities.gov.uk

72. Greater London Authority Act 1999. [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1999/29/contents

73. The Mayor's Municipal Waste Management Strategy / Published by Greater London Authority City Hall. London: The Queen's Walk, 2011

74. Local authority collected waste for England. Quarterly estimates [Электронный ресурс]. - Режим доступа

https://www.gov.uk/government/publications/local-authority-collected-waste-for-england-quarterly-estimates

75. Waste and recycling statistics [Электронный ресурс]. — Режим доступа : https://www.gov.uk/government/collections/waste-and-recycling-statistics

76. ENV18. Local authority collected waste: annual results tables. [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://www.gov.uk/government/statistical-data-sets/envl8-local-authority-collected-waste-annual-results-tables

77. World Commission on Environment and Development: Our Common Future. Oxford University Press. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.un-documents.net/our-common-future

78. Федоренко, Н. П., Реймерс, Н. Ф. Экология и экономика -эволюция взаимоотношений. От «экономии» природы до «большой» экологии // Философские проблемы глобальной экологии. - М., 1983. —

C. 230-277.

79. Мунасингхе, М., Круз, В. Экономическая политика и окружающая среда. Опыт и выводы. Публикации Всемирного банка по проблемам окружающей среды. Вып. 10. Вашингтон, округ Колумбия, 1995. На правах рукописи

80. Печчеи, А. Человеческие качества. - М.: Прогресс, 1980. - 302 с.

81. Political Economy of the Environment. Training Kit. Washington,

D.C., 1996. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.peri.umass.edu/fileadmin/pdf/jimclass797e.pdf

82. Перелет Р. Экономика и окружающая среда: Англо-русский словарь-справочник. Гарвардский институт международного развития. М., 1996. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://oecdru.Org/rusweb/rusfeder/5/10/gloss.htm

83. Хикс, Дж. Р. Стоимость и капитал. - М.: Прогресс, 1988. - 191 с.

84. Хильчевская, Р. И. Проблемы экологической экономики в свете концепции устойчивого развития // Экономика и математические методы. — 1996. - Т. 32. - Вып. 3. - С. 85-95.

85. Диксон, Д. А., Скура, JI. Ф., Карпентер, Р. А., Шерман, П. Б. Экономический анализ воздействий на окружающую среду. Ч. 1 : От теории к практике : Пер. с англ. Лондон, 1994. На правах рукописи

86. Экономическая оценка проектов и направлений политики в области окружающей среды. Практическое руководство: Пер. с франц. Париж, 1995. На правах рукописи.

87. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. - М., 1989. - С. 7

88. Пестель, Э. За пределами роста. - М., 1988. - С. 94

89. Бобылев, С. Н. Экологизация экономического развития. М.: МГУ, 1993.

90. Тинберген, Я. Пересмотр международного порядка. М., 1980. -416 с.

91. Реймерс, Н. Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М.: «Россия Молодая». - 1994. - 367 с.

92. Абрамов, Н. Ф., Юдин, А. Г. Стратегия устойчивого развития -основа экологической политики XXI века (на примере Московского региона) // Чистый город. - 1999 . - N 3(7). - С. 11-15

93. Шабалов М. Ю. К вопросу о формировании эффективной системы обращения с муниципальными твердыми отходами // Экономика и предпринимательство. Ч. 1. - 2014. - № 1. - (42-1).

94. Голуб, А. А., Струкова, Е. Б. Социально-экономические основы экологической политики // Экономика и математические методы. - 1991Т. 27.-Вып. 3.

95. Carta S., González М. Mapping Connectedness of Global Cities: a, p and у tiers. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.lboro.ac.uk/gawc/visual/globalcities2010.pdf

96. С40 unique infrastructure [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.c40.org/cities

97. Beigl, P., Wassermann, G., Schneider, F., Salhofer, S. Forecasting municipal solid waste generation in major European cities // IEMSs International Conference «Complexity and Integrated Resources Management». 2004

98. Climate Action in Megacities: C40 Cities Baseline and Opportunities [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.c40.org/case_studies/waste-management-system

99. Официальный сайт партии зеленых Норвегии [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.mdg.no/

100. Группа компаний «Экспресс НТС-ЭКО». Обзор. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://ns-eco.ni/0,1/raskritie-informatcii/

101. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Завод по механизированной переработке бытовых отходов». [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://mpbo2.ru/

102. Группа компаний «Экспресс НТС-ЭКО». Отчет. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://ns-eco.ru/

103. Справка о деятельности Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в сфере обращения с отходами производства и потребления за 2012 год. [Электронный ресурс]. - Режим доступа http:// gov. spb.ru/gov/otrasl/blago/statistic/d e velop ment/

104. Открытое Акционерное Общество «Автопарк №1 "Спецтранс"» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.spestl.ru/vtores.htm

105. СПб ГУП «Экострой» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http ://ecospb. com/opredpriyatii

106. Правительство Санкт-Петербурга. Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://infoeco.ru/ecomobile/index.php?id=32

107. Санкт-Петербургское государственное унитарное природоохранное предприятие «Полигон «Красный Бор» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.poligonkb.ru/doc.html

108. СанПиН 42-128-4690-88 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http:^ase.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=:LAW;n=l01890.

109. О Программе «Региональная целевая программа по обращению с твердыми бытовыми отходами в Санкт-Петербурге на период 20122020 годов» [Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2012 г. N524] [Электронный ресурс]. - Режим доступа : garantfl ://35271680.0/.

110. Официальный сайт международного общества «С40». [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.c40.org/.

111. Шабалов М. Ю. Совершенствование систем обращения с отходами с помощью метода построения портретов их развития // Науковедение. - 2014. - № 1 (20).

112. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге за 1980-1999 годы: Обзор / Под ред. А. С. Баева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: Фирма «Сезам», 2000. - 516 с.

113. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2000 году: Обзор / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: Фирма «Сезам», 2001. - 452 с.

114. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2001 году: Обзор / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: Фирма «Сезам», 2002. - 452 с.

115. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2002 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Фирма «Сезам», 2003. - 468 с.

116. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2003 году/ Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Фирма «Сезам», 2004. - 436 с.

117. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2004 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2005. - 512 с.

118. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в 2005 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2006. - 491 с.

119. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в 2006 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2007. - 528 с.

120. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в 2007 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2008. - 472 с.

121. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в 2008 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2009. - 480 с.

122. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2009 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2010. - 440 с.

123. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2010 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2011. - 434 с.

124. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2011 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2012. - 431 с.

125. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2012 году / Под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. - СПб.: ООО «Сезам-Принт», 2013. - 464 с.

126. Агаханянц П. Ф. Прогнозирование образования твердых бытовых отходов // Научный журнал НИУ ИТМО. - 2014. - № 1.

127. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости». Обзоры и прогнозы [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.guion.spb.ru/scientific_and_methodical_work/reviews/

128. Гурьнев А. С., Горохов В. JL, Тупик В. А. Информационная поддержка экологического образования // Тезисы докладов Международной научно-технической конференции ДИМЭБ-96 «Диагностика, информатика, метрология, экология, безопасность», Санкт-Петербург, 25-26 июня 1996 г. — с. 234-236.

129. Peter Rennie. Implementing the Environmental Education Policy in your school. © 2001 NSW Department of Education and Training

130. Leading global wholesale platform for small businesses [Электронный ресурс]. - Режим доступа : Alibaba.com

ПРИЛОЖЕНИЕ А Таблица А.1 - Бюджет государственной части проекта правительства

N п/п Наименование мероприятия, финансируемого из госбюджета Срок исполнения Итого по мероприятию, млн. РУб.

1. Разработка и реализация мероприятий в сфере управления отходами

1.1 Подготовка предложений по созданию ГИС "ООПП" 2012 г. 0,0

1.2 Развитие и эксплуатация ГИС "ООПП" 20132020 гг. 58,1

1.3 Реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения информацией в области обращении с отходами 20132020 гг. 4,5

1.4 Обеспечение проведения научно-исследовательских работ в области обращения с отходами 20132014 гг., 2017 г., 2020 г. 33,9

1.5 Разработка предложений по созданию Организации-регулятора 2012 г. 0,0

1.6 Обеспечение деятельности Организации-регулятора 20132020 гг. 757,0

1.7 Разработка Генеральной схемы очистки территории Санкт-Петербурга 2012-г013 гг. 28,6

2. Усовершенствование системы сбора, транспортировки и сортировки ТБО

2.1 Реализация мероприятий, направленных на обеспечение Санкт-Петербурга площадками для сбора ТБО 20132016 гг. 138,3

2.2 Оборудование и ремонт площадок для сбора ТБО 20122020 гг. 1 510,0

2.3 Приобретение автомобильной техники и контейнерного хозяйства для осуществления сбора и транспортировки ТБО 2013- . 2015 гг. 690,1

3. Строительство, модернизация (включая проектирование) объектов по переработке ТБО

3.1 Строительство МПК в пос. Левашово южнее полигона ПТО-3 (МПЗ-З) 20122014 гг. 269,9

3.2 Увеличение уставного фонда ГУП "Завод МПБО-2" 20122013 гг. 243,9

4. Строительство, рекультивация (включая проектирование) полигонов ТБО

4.1 Строительство комплекса по переработке и размещению отходов мощностью 420 тыс. т в год, в 63, 64, 65, 68, 69 и 70 кварталах Любанского лесничества Тосненского муниципального района Ленинградской области 20122020 гг. 1 872,5

4.2 Строительство комплекса по переработке отходов производства и потребления "Северный" в Ленинградской области 20132020 гг. 1 611,1

4.3 Рекультивация полигона ПТО-3, расположенного по адресу: пос. Левашово, Горское шоссе, Новоселки, 9-й км 20132017 гг. 2 014,0

4.4 Проведение экологических обследований, разработка проектов рекультивации и рекультивация нарушенных земель, в частности несанкционированных мест размещения отходов 2012-г016 гг. 709,1

N п/п Наименование мероприятия, финансируемого из госбюджета Срок исполнения Итого по мероприятию, млн. руб.

5. Мероприятия в области переработки промышленных отходов и отходов ЛПУ

5.1 Проектирование и строительство 1-й очереди экспериментального предприятия по переработке промышленных токсичных отходов 2012-2015 гг. 1 178,5

5.2 Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на проведение работ по сбору, вывозу, переработке и утилизации отходов МУ классов опасности (включая отходы, содержащие металлическую ртуть) с объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, а также с иных объектов в рамках мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 2012-2020 гг. 143,2

5.3 Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на закупку мобильных модулей в целях размещения постов приема отходов 1-1\/ классов опасности (включая отходы, содержащие металлическую ртуть) 2012-2020 гг. 720,6

5.4 Реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия факторов экологического риска отходов ЛПУ на окружающую среду 2012-2020 гг. 4 113,7

Итого 16 097,0

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Таблица Б.1 - Бюджет коммерческой части проекта правительства

N п/п Наименование мероприятия, финансируемого частными лицами Срок исполнения Итого по мероприятию

1. Строительство и реконструкция (включая проектирование) мусоросортировочных комплексов

1.1 Завершение строительства и ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса, расположенного по адресу: Московский район, Старообрядческая ул., д. 9 2012 г. 220,0

1.2 Реконструкция мусороперегрузочной сортировочной станции в мусоросортировочный комплекс, расположенный по адресу: Московский район, 7-й Предпортовый проезд 2013 г. 573,4

1.3 Реконструкция мусоросортировочного комплекса "Обухово", расположенного по адресу: Фрунзенский район, Грузовой проезд, Д. 1 2014 г. 593,7

2. Строительство, реконструкция и модернизация (включая проектирование) объектов по переработке ТБО

2.1 Модернизация имущественного комплекса филиала ГУП "Завод МПБО-2" в пос. Янино Ленинградской области (МПЗ-2) 2013 г. 243,9

2.2 Модернизация имущественного комплекса ГУП "Завод МПБО-2" "Опытный завод по механизированной переработке бытовых отходов", расположенного по адресу: Волхонское шоссе, д. 116 (МПЗ-1) 2012-2013 гг. 395,0

2.3 Строительство мусороперерабатывающего завода в пос. Левашово южнее полигона ПТО-3 (МПЗ-З) 2013-2015 гг. 8 820,0

2.4 Реконструкция объектов капитального строительства, находящихся в хозяйственном ведении филиала ГУП "Завод МПБО-2" "Опытный завод по механизированной переработке бытовых отходов", расположенного по адресу: Волхонское шоссе, д. 116 (МПЗ-1) 2014-2017 гг. 13 260,0

2.5 Реконструкция объектов капитального строительства, находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Завод МПБО-2" в пос. Янино Ленинградской области (МПЗ-2) 2017-2020 гг. 9 375,0

2.6 Строительство мусороперерабатывающего завода в Юго-Восточной технологической зоне (МПЗ-4) 2014-2017 гг. 9 375,0

3. Рекультивация (включая проектирование) полигонов ТБО

3.1 Строительство станции активной дегазации полигона ТБО "Новоселки" 2013-2014 гг. 400,0

Итого 43 012,1