Механизм и инструменты инновационного управления предприятиями по экологически безопасной утилизации твердых отходов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Савченко, Георгий Эдуардович

• Савченко, Георгий Эдуардович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Савченко, Георгий Эдуардович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ

1.1 Роль управления бизнес-процессами обращения и утилизации отходов в повышении социальной эффективности и экологической безопасности экономики России

1.2 Современное состояние и тенденции развития отечественной системы управления твердыми отходами

1.3 Комплекс организационно-экономических мероприятий по развитию отечественной системы управления промышленными, бытовыми и медицинскими отходами

1.4 Роль государственно-частного партнерства в социально-экономическом развитии России

1.5 Выводы по главе

2 РАЗРАБОТКА НОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ

2.1 Анализ современных организационно-экономических методов управления предприятиями по обезвреживанию и утилизации твердых отходов

2.2 Организационно-экономическая модель инновационной деятельности предприятий по утилизации твердых промышленных, бытовых и медицинских отходов

2.3 Разработка системы показателей оценки перспективности создания, финансирования и практической реализации новых экологически эффективных промышленных технологий утилизации отходов

2.4 Методика организации инвестиционного фонда для финансирования инновационных энергоресурсоэффективных технологий по утилизации промышленных, бытовых и медицинских отходов

2.5 Выводы по главе

3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ОТХОДОВ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

3.1 Современное состояние и тенденции развития отечественной системы управления медицинскими отходами

3.2 Особенности инвестирования в централизованные системы промышленной утилизации медицинских отходов

3.3 Результаты практического использования предложенных инструментов управления отходами для создания регионального промышленного центра плазмотермической деструкции медицинских отходов смоленских лечебно-профилактических учреждений

3.4 Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А. Результаты финансового планирования создания

регионального промышленного центра плазмотермической деструкции

медицинских отходов смоленских лечебно-профилактических учреждений

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Справка о практическом использовании результатов диссертации в ООО «ТехЭкоПлазма»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм и инструменты инновационного управления предприятиями по экологически безопасной утилизации твердых отходов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы особое значение приобрели задачи эффективной природоохранной деятельности, связанные с антропогенным загрязнением окружающей среды, которые в условия наращивания промышленного производства и увеличения численности населения приобретают угрожающие масштабы. В связи с интенсивным научно-техническим и промышленным развитием активно развивается организационно-экономическая деятельность по сбору, хранению, транспортировке и утилизации твердых отходов, которые представляют серьезную эпидемиологическую и экологическую опасность.

В настоящее время основным способом утилизации твердых отходов является их захоронение на специальных полигонах или свалках (около 80% физического объема). Темпы образования твердых отходов производства и потребления существенно превышают темпы их обезвреживания и утилизации по следующим основным причинам:

1) недостаток мощностей по утилизации отходов (на территории России действует всего 8 мусоросжигательных и 10 мусороперерабатывающих заводов);

2) отсутствие эффективных, экологически безопасных технологий уничтожения отходов, прошедших практическую апробацию;

3) низкий уровень организационно-бытовой культуры населения в области сбора бытовых отходов, в том числе отсутствие привычки их сортировки;

4) недостаток государственной поддержки реализации проектов по разработке и использованию инновационных способов и технологий утилизации отходов;

5) низкий уровень государственного контроля за процессами образования, обезвреживания и уничтожения отходов.

В условиях активного роста объемов образования твердых отходов, особенно в крупных промышленных мегаполисах, данный способ утилизации становится чрезвычайно опасным, поскольку неправильная организация

захоронения отходов может приводить к загрязнению почв и грунтовых вод химикатами, тяжелыми металлами и патогенными микроорганизмами. В значительной степени это относится к медицинским отходам, неправильная утилизация которых может способствовать массовому заражению населения опасными заболеваниями. Согласно исследованиям, сжигание твердых отходов также негативно сказывается на состоянии атмосферы, поскольку сопровождается выбросами высокотоксичных полихлорированных соединений.

В связи с этим возникает необходимость разработки экономически эффективных инновационных бизнес-процессов и технологических способов сбора и обезвреживания твердых отходов производства и потребления, практическая реализация которых обеспечит улучшение показателей охраны окружающей среды, снижение социальной напряженности и повышение показателей социально-экономического развития.

Различные методы и инструменты управления процессами образования и утилизации промышленных и бытовых отходов описаны в трудах Бобовича Б.Б., ыкова Д.Е., Валеевой Р.Ф., Виниченко В.Н., Девяткина В.В., Журковича В.В., Калыгина В.Г., Карабаева Ю.А., Кожевникова Е.В., Леонтьева Л.И., Лифшица А.Б., Любарской М.А., Матросова A.C., Мешалкина В.П., Мирного А.Н., Ощепковой А.З., Пана Л.Н., Пупырева Е.И., Родионова А.И., Саркисова П.Д., Смирнова Л.А., Старцева А.М., Хатунцева Ю.Л., Черпа О.М., Юсфина Ю.С., Ягодина Г.А. и других.

Проблемы анализа организационно-экономической эффективности различных способов управления отходами, в том числе их утилизации, изложены в диссертациях Вагина B.C., Васенкова О.Г., Ветровой Т.П., Вывареца К.А., Дубова И.В., Кравченко Д.Б., Кривченковой Е.М., Кусраевой О.С., Манелиса Г.Б., Пинаева В.Е., Приймака O.A., Систера В.Г., Тарасенко Е.С. В данных диссертационных работах показано, что оценка перспективности реализации новых методов управления процессами образования, сбора, транспортировки и обезвреживания промышленных и бытовых отходов должна основываться на анализе технологических, экологических и экономических показателей ее

внедрения с учетом использовании принципов «зеленой химии», «зеленой логистики» и теории энергоресурсоэффективности химико-технологических систем.

В трудах Вдовиной Т.Н., Головановой П.Н., Дарулиса П. В., Дегтерева С.Н., Журковича В.В., Иватановой Н.П., Потапова А.И., Проскурякова В.Я. показано, что при разработке стратегии управления отходами необходимо учитывать особенности промышленно-технологического, экономического, социально-демографического и нормативно-правового развития данного региона, а также его географическое положение и экологическую ситуацию.

Диссертации, защищенные в 2000-х годах, Безбородова В. А., Ермашова Х.Ю., Колесникова A.B., Колотырина К.П., Коршенко А.И., Микушина Ф.В., Павлова A.C., Сергеевой В.Г.,Собольковой В.А.,

Татарниковой М.А., Умерова Р.З., Шмелева С.Э. посвящены разработке эффективных подходов к управлению промышленными и бытовыми отходами, осуществляемого для улучшения эколого-экономической ситуации и обеспечения энергоресурсосбережения в регионах. В данных работах предложены организационно-экономические мероприятия по развитию муниципальной системы управления отходами с учетом передового зарубежного опыта.

В то же время перед муниципальными властями, ответственными за утилизацию отходов с использованием бюджетных средств, не стоит задача получения прибыли, что, в свою очередь, сдерживает процессы внедрения новых методов и энергоресурсоэффективных технологий переработки, в том числе с использованием привлечения частных инвестиций. В качестве похода к решению сложившейся проблемы утилизации твердых промышленных, бытовых и медицинских отходов может рассматриваться привлечение частного бизнеса в данную сферу деятельности на основе государственно-частного партнерства, в рамках которого будет осуществляться государственная поддержка инновационных проектов по управлению отходами, реализуемых коммерческими предприятиями.

Возможности передачи функций утилизации отходов частному бизнесу описываются в диссертациях Аболина A.A., Леонова В.П., Кузнецова B.C., Юдина А.Г. Однако в данных работах не рассмотрен ряд вопросов, связанных с организацией финансирования бизнес-процессов разработки и реализации инновационных технологий по утилизации промышленных, бытовых и медицинских отходов, а также оценки перспективности их практического испо л ьзо вания.

Вышеизложенное определяет актуальность новой научной задачи разработки организационно-экономических инструментов управления бизнес-процессами создания, финансирования и внедрения инновационных методов утилизации экологически и эпидемиологически опасных промышленных, бытовых и медицинских отходов на основе государственно-частого партнерства, которая имеет существенное значение для развития методов управления эколого-экономической эффективностью предприятий и инновационной деятельностью в промыш ленно сти.

Цель работы; разработать организационно-экономические инструменты управления инновационными проектами для предприятий по утилизации твердых отходов с использованием концептуальной модели инновационной деятельности в сфере управления отходами, в том числе медицинскими, процедуры проведения многофакторной оценки перспективности применения новых экологически безопасных технологий обезвреживания отходов, а также организации финансирования их практической реализации на основе создания государственно-частного партнерства.

Для реализации этой цели поставлены и решены следующие основные задачи работы.

1. Организационно-экономический анализ современного состояния и тенденций развития отечественной системы управления промышленными, бытовыми и медицинскими отходами.

2. Разработка комплекса научно-технических, организационно-экономических и правовых мер по развитию отечественной системы управления

отходами на основе обобщения передового зарубежного опыта.

3. Анализ отечественной системы управления медицинскими отходами; выявление основных особенностей инвестирования в бизнес-процессы утилизации медицинских отходов.

4. Разработка организационно-экономической модели осуществления инновационной деятельности по утилизации твердых отходов.

5. Разработка системы показателей для многофакторной оценки перспективности создания, финансирования и практического использования инновационных экологически безопасных технологий на предприятиях по обезвреживанию промышленных, бытовых и медицинских отходов.

6. Разработка структуры инвестиционного фонда для финансирования инновационных проектов по утилизации промышленных, бытовых и медицинских отходов на основе государственно-частного партнерства.

7. Практическое применение предложенных организационно-экономических инструментов для создания регионального промышленного центра по плазмотермической деструкции медицинских отходов лечебно-профилактических учреждений.

Объектом работы является предприятия по утилизации твердых промышленных, бытовых и медицинских отходов.

Предметом работы являются организационно-управленческие и экологические отношения, возникающие в процессе создания и организации эффективного функционирования предприятий по утилизации твердых промышленных, бытовых и медицинских отходов на основе государственно-частного партнерства.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1. На основе результатов организационно-экономического анализа существующих методов управления бизнес-процессами образования и обезвреживания твердых отходов и обобщения передового зарубежного опыта по управлению утилизацией отходов производства и потребления с использованием современных энергоресурсосберегающих экологически безопасных технологий

разработан комплекс научно-технических, организационно-экономических и правовых мер по развитию отечественной системы управления твердыми промышленными, бытовыми и медицинскими отходами, которые обеспечивают эффективное использование инновационных экологически безопасных технологий и методов сбора, обезвреживания отходов и эффективного использования продуктов их утилизации для получения электроэнергии и вторичного технологического сырья.

2. Предложена организационно-экономическая модель осуществления инновационной деятельности по утилизации твердых отходов производства и потребления, которая отличается характеристикой основных элементов инновационной инфраструктуры с учетом различных потоков (финансовых, материально-технических, трудовых, информационных и т.д.) при реализации инновационных проектов и контролирующих воздействий, отвечающих за соблюдением отечественных и международных стандартов, а также определением ключевых эффектов от организации разделения видов промышленных, бытовых и медицинских отходов и применения системы их централизованной утилизации.

3. Разработана система показателей для многофакторной оценки перспективности создания, финансирования и практического использования новых технологий обезвреживания твердых отходов, которая может быть применена различными участниками инновационной деятельности при создании новых методов управления процессами образования и утилизации промышленных, бытовых и медицинских отходов, и основана на методиках анализа эффективности и конкурентоспособности с использованием индикаторов Key Performance Indicators (KPI) и индексов Solomon Associates, адаптированных к специфическим особенностям сферы утилизации твердых отходов производства и потребления.

4. Предложена организационная структура инвестиционного фонда по накоплению финансовых ресурсов для реализации инновационного проекта по обезвреживанию отходов, создаваемого на основе государственно-частного партнерства из бюджетных источников, собственных средств предприятия-

инициатора и исполнителя проекта, привлеченных средств предприятий-загрязнителей и иных инвесторов, а также с использованием кредитных ресурсов, выдаваемых банками под государственные гарантии.

Теоретическая и практическая значимость.

1. Предложенные организационно-экономическая модель инновационной деятельности по утилизации твердых отходов, система много факторной оценки перспективности создания новых экологически чистых технологий и бизнес-процессов обезвреживания отходов, а также структура инвестиционного фонда для финансирования реализации этих технологий и бизнес-процессов имеют существенное значение для развития теории и практики управления промышленностью.

2. Разработанный комплекс научно-технических, организационных, экономических мероприятий по развитию отечественной системы управления твердыми промышленными, бытовыми и медицинскими отходами способствует повышению эффективности государственной политики и обеспечения энергоресурсоэффективности в сфере обращения твердых отходов производства и потребления.

Методологической базой работы являются системный анализ экономических явлений и процессов; теория рыночной экономики; методы финансово-экономического анализа, инвестиционного и инновационного менеджмента; принципы организации государственно-частного партнерства; методология эколого-экономической оптимизации промышленных производств и методы управления отходами; научные положения и выводы, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых по методам управления инновационной деятельностью в промышленности.

Информационной базой работы являются данные Федеральной службы государственной статистики, государственные стандарты, законодательные и нормативные правовые акты РФ по тематике диссертации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Комплекс научно-технических, организационно-экономических и

правовых мер по развитию отечественной эффективной системы управления твердыми промышленными, бытовыми и медицинскими отходами.

2. Организационно-экономическая модель инновационной деятельности в области утилизации отходов производства и потребления.

3. Система показателей многофакторной оценки перспективности создания, финансирования и практического внедрения инновационных энергоресурсоэффективных технологий утилизации твердых промышленных, бытовых и медицинских отходов.

4. Структура инвестиционного фонда по финансированию реализации инновационных проектов в области обращения с отходами на основе государственно-частного партнерства.

Достоверность и обоснованность научных результатов, выводов и рекомендаций диссертации определяются корректным применением теорий инвестиционного и инновационного менеджмента, методов финансово-экономического анализа, методологии управления отходами производства и потребления, а также учетом передового зарубежного опыта и особенностей отечественной системы управления твердыми отходами. Выводы и предложения диссертационной работы не противоречат известным теоретическим и практическим результатам, содержащимся в трудах отечественных и зарубежных ученых по управлению экономической эффективностью инновационной деятельности промышленных предприятий.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на конференции Международной ассоциации по твердым отходам «Передовые технологии переработки и захоронения отходов: ориентиры применения и критерии выбора» (Москва, 2011 г.), VIII Международной научно-практической конференции «Рециклинг, переработка отходов и чистые технологии», (Москва, 2012 г.), X Международной научно-технической конференции «Информационные технологии, энергетика и экономика» (Смоленск, 2013 г.), конференции Международной ассоциации по твердым отходам «Передовые технологии переработки и захоронения отходов:

ориентиры применения и критерии выбора» (Москва, 2013 г.), а также научных семинарах филиала «Национального исследовательского университета «МЭИ» в г. Смоленске.

Публикации. Основные результаты диссертационной работы отражены в 19 публикациях, в том числе в 4 статьях в изданиях перечня ВАК. Общий объем публикаций составил 11,5 п.л., в том числе лично автору принадлежит 5,1 п.л.

1 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ

1.1 Роль управления бизнес-процессами обращения и утилизации отходов в повышении социальной эффективности и экологической безопасности экономики России

В настоящее время проблема отходов является одной из самых актуальных экологических проблем, поскольку их мировое производство постоянно возрастает и опережает темпы переработки и обезвреживания. Согласно оценкам экспертов, дальнейшее накопление отходов производства и потребления приведет к серьезным негативным последствиям для населения и окружающей среды.

Под отходами понимаются остатки материалов, некондиционные и побочные продукты производства, использованная и/или потерявшая первоначальные потребительские свойства готовая продукция, которые размещаются в специальных местах по установленным правилам, а также их последующее обязательное использование, переработка, ликвидация или захоронение [51].

В целом, промышленные и бытовые отходы подлежат обязательному сбору, транспортировке, хранению, обезвреживанию и захоронению, способы и условия которых должны быть безопасны для окружающей среды и здоровья населения, причем данные процессы должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и другими нормативно-правовыми актами [17, 73].

Согласно проведенным исследованиям, проблема утилизации отходов существует уже несколько тысячелетий. Так, в Афинах в V веке до н.э. был издан первый закон, который запрещал выбрасывать мусор на улицы, а также предусматривал организацию специальных свалок не менее чем за милю от города (Демина И. Еще древние греки знали толк в свалках // Казанские ведомости. - 1998. - 19 июля).

В XX веке ряд проблем, связанных с образованием отходов, особенно обострился в связи с высокой урбанизацией. В то же время темпы увеличения отходов определялись не столько темпами прироста населения, но и изменением уровня доходов и образа жизни. Таким образом, проблема роста объемов отходов производства и потребления в значительной степени обусловлена изменением ценностных ориентиров.

Сегодня в мире одного человека ежедневно приходится от 0,5 кг отходов в развивающихся странах до 2 кг - в развитых державах. Согласно оценкам, темпы ежегодного роста городского населения в развивающихся странах составляют 5%, при этом в Западной Европе города практически слились с селами, что является свидетельством будущего обострения проблемы отходов [93].

В настоящее время ключевой целью системы обращения с отходами производства и потребления выступает предотвращение их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Благоприятное санитарно-эпидемиологическое состояния ОПС обеспечивается посредством следующих мероприятий [32, 103, 111]:

• профилактика заболеваний в соответствии с текущей обстановкой и прогнозом ее изменения;

• контроль выполнения профилактических мероприятий и обязательное соблюдение гражданами и организациями санитарно-эпидемиологических правил, установленных для осуществляемой ими деятельности;

• лицензирование видов экономической деятельности, которые представляют потенциальную опасность для ОПС;

• государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных веществ, видов продукции, а также опасных отходов производства и потребления.

На практике сегодня в основном используют три следующих способа классификации отходов производства и потребления: по происхождению, по агрегатному состоянию, по видам воздействия на ОПС и человека.

По агрегатному состоянию отходы делятся на твердые, жидкие и газообразные.

Согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» отходы подразделяются на 4 класса опасности [110]:

I - чрезвычайно опасные - например, отходы, содержащие Ilg, Н^СЬ, К2Сг207, 8ЬС13, бенз(а)пирен, Аз205;

II - высоко опасные - СиС12, №С12, 8Ь203, РЬ(Ж)3)2;

III - умеренно опасные - Си804, СиСг04, РЬО, ССЦ;

IV - мало опасные - Мп804, Р2О5, гп804, ЪлС\2.

По месту возникновения выделяют бытовые, промышленные и сельскохозяйственные отходы.

Также иногда используют такие критерии, как происхождения отходов (органическое или неорганическое) и сжигаемость (сжигаемые отходы или нет). Особую группу представляют собой отходы, получаемые в виде энергии (тепло, шум, радиоактивное излучение).

По месту возникновения отходов они подразделяются на отходы производства и отходы потребления.

Под отходами производства понимаются остатки сырья, материалов или полуфабрикатов, образующиеся в ходе промышленного производства, и полностью / частично утратившая потребительские свойства продукция, результаты физической или химической переработки сырья, получение которых не является целью производственного процесса, но после соответствующей обработки могут использоваться в качестве готовой продукция или сырья для переработки [44].

Под отходами потребления понимаются различные объекты (материалы, изделия и т.д.), которые непригодны для дальнейшего использования по разным причинам. Данные отходы разделяются на отходы:

• промышленного потребления (вышедшее из строя оборудование, металлолом, изделия технического назначения из резины, пластмасс, стекла и

др.);

• бытового потребления (пищевые отходы, изношенные изделия бытового назначения (одежда, обувь и др.), бытовые сточные воды, различного рода использованные изделия (упаковки, стеклянная и другие виды тары) и т.д.).

В последнее время появилась классификация отходов производства и потребления на вторичные материальные ресурсы, перерабатываемые или планируемые к переработке, и на отходы, которые не могут быть переработаны или их переработки неэффективна на данном этапе развития экономики.

Наибольшее распространение сегодня получила классификация отходов производства и потребления на промышленные, биологические, медицинские, радиоактивные, древесно-растительные, строительные отходы и грунты, твердые бытовые (ТБО), осадки очистных сооружений водопровода и канализации, осадки ливневых очистных сооружений.

По данным официальной статистики, ежегодно в России формируется от 2,7 до 3,9 млрд. тонн отходов, из них 2,6 млрд. т приходится на промышленные отходы; 700 млн. т - жидкие отходы птицеводства и животноводства; 35-40 млн. т — ТБО; 30 млн. т - осадки сточных вод; 3 млн. т - медицинские отходы. Совокупные объем накопленных отходов превышает 85 млрд. т, из которых к высокотоксичных относится более 1,5 млрд. т.

Наибольшую проблему представляют твердые бытовые отходы в связи с повсеместным их образованием, а также тем фактом, что разработка способов их сбора, транспортировки, обезвреживания и утилизации затрудняется много-компонентностью состава [42].

Под твердыми бытовыми отходами принято понимать твердые отбросы и иные неутилизируемые объекты, образующиеся в результате потребления (включая отходы столовых, прачечных, больниц, бань, бытовых помещений предприятий и др.).

За последние годы значительные изменения претерпел состав ТБО. В начале XX века городские свалки в основном состояли из остатков продовольствия и тяжелой фракции канализационных стоков. Сегодня на первом месте находятся полимеры, металлы, бумага и стекло.

В разрезе различных стран мира удельный вес ключевых составляющих ТБО находится в следующих границах: 20-50% макулатуры, до 40% пищевых отходов, 2-5% приходится на черные и цветные металлы и пластмассы (на каждый), 4-6% текстиля и стекла [93].

Следует отметить, что в настоящее время проблема бытовых отходов весьма остро стоит практически во всех странах мира. По данным В.А. Вронского, в городах США ежегодно образуется около 150 млн. т отходов и ожидается их 20-процентное увеличение. В Японии ежегодный объем бытовых отходов превышает 72 млн. т.

Основные сложности организации захоронения ТБО связаны с тем, что, во-первых, под полигоны требуются значительные площади, а во-вторых, при захоронении отходов безвозвратно теряются содержащихся в них потенциально полезных компоненты. Кроме того, образование свалок, в особенности несанкционированных, приводит к опасным для ОПС процессам: загрязнению атмосферы сернистым газом, метаном, парами растворителей и т.д.; загрязнению почвы и грунтовых вод растворителями, тяжелыми металлами, полихлорбифенилами, диоксидами, инсектицидами и другими токсичными соединениями; эпидемиологической угрозой для населения.

В этой связи основополагающим принципом проектирования полигонов является охрана окружающей природной среды. Для обеспечения защиты поверхностных и подземных вод под создание полигонов отводятся земельные участки определенных видов грунта. Защита атмосферы организуется на основе наружной изоляции уплотненного слоя твердых отходов грунтом, промышленными и строительными отходами, что позволяет исключить возможность возникновения пожаров. Охрана почв прилегающих к полигонам земель обеспечивается путем установки возле мест выгрузки мусоровозов специальных сетчатых ограждений, задерживающих разносимые ветром легкие фракции твердых отходов. В результате наружной изоляции отходов, их дробления и уплотнения создается преграда для насекомых и грызунов [112].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Савченко, Георгий Эдуардович, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Delmon, J. Private Sector Investment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk. / J. Delmon. - The World Bank and Kluwer Law International. 2009. -P. 7.

2. Savchenko G.E., Mosse A.L., Savchin V.V. A mobile plasma unit for destruction of toxic waste // High Temperature Material Processes. An International Journal. USA. P. 203-208.

3. Аболин A.A. Передача функций санитарной очистки частному оператору // ЖКХ. - 2007. - №3(4.1). - С.49-51.

4. Анализ эффективности технологий переработки типовых отходов, создающих одинаковые проблемы во всех регионах, и рекомендаций по их внедрению // Научно-исследовательский центр по проблемам управления ресурсосбережением и отходами (НИЦПУРО). - Мытищи, 2000.

5. Аналитическая справка о состоянии утилизации твердых бытовых и медицинских отходов в регионах Центрального федерального округа [Электронные данные] // Центр развития государственно-частного партнерства. -Режим доступа: http://www.pppcenter.ru/ru/activities/analytics/01042010

6. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ // Совет Федерации ФС РФ.-2013.-№1(485).

7. Битлев A.A. Состояние и перспективы развития инновационной инфраструктуры России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. - 2012. - №2. - С.151-156.

8. Бобович Б.Б. Переработка отходов производства и потребления. - М.: «Интермет Инжиниринг», 2000.

9. Бобович Б.Б. Переработка промышленных отходов. - М.: «СП интернет инженеринг», 1999.

10. Бучнев Б.П., Кайшева Н.Ш. Медицинские отходы: проблемы утилизации // Новая аптека: эффективное управление. - №6. - 2011.

II. Быков Д.Е. Комплексная многоуровневая система исследования и

переработки промышленных отходов. - Самара: Самарский Государственный технический университет, 2003.

12. Быков Д.Е., Гладышев Н.Г. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере обращения с отходами // Аналитический вестник Совета федерации ФС РФ. — «О состоянии и проблемах правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления». - 2008. - № 8 (353).

13. В Центральном федеральном округе образуется треть всех твердых бытовых отходов в России [Электронные данные] // Министерство Природных Ресурсов и Экологии Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.mnг.gov.ш/news/detail.php?ID=130242

14. Варнавский В.Г. Частно-государственное партнерство [Электронный ресурс] // Сайт «Экспертный канал «Открытая экономика» -Режим доступа: http://www.opec.ru/article_doc.asp?d_пo=:50578

15. Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. Государственно-частное партнерство. Теория и практика. - М.: Изд. дом Гос. ун-та — Высшей школы экономики, 2010. - 287 с.

16. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики // Мировая экономика и международные отношения. -2011.-№9.-с. 41-50.

17. Васенков О.Г. Социально-экономические проблемы управления образованием и использованием твердых бытовых отходов: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - М., 2003.

18. Вдовина Т.Н. Управление отходами на региональном уровне. - Омск: Изд.-во Наследие. Диалог-Сибирь, 2000.

19. Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект [Электронный ресурс] // Власть. - 2006. — № 7. - Режим доступа: http://www.rusrand.ru/public/public_7.html.

20. Внешэкономбанк и проекты государственно-частного партнерства в России. Новые задачи и возможности в условиях экономического спада [Электронные данные]// Высшая школа государственного администрирования

МГУ. - 2009. - Режим доступа: http://www.anspa.ru/files/sem2009/ bazhenov/bazhenov.pdf

21. Волковинский A.A. Обезвреживание и утилизация твердых бытовых отходов С.-Петербурга // Чистый город. - 1999. - №3(7).

22. Голованова П.Н., Иватанова Н.П. Эколого-экономическая эффективность регионального управления отходами. // Известия ТулГУ. «Науки о земле». Вып. 1. - Тула: ТулГУ, 2011.

23. Гонопольский А.М. Процессы и аппараты защиты окружающей среды. Инженерная защита окружающих территорий мегаполиса. - М.: МГУИЭ, 2004.

24. Государство и бизнес: институциональные аспекты / под ред. И.М. Осадчая. -М.: ИМЭМО РАН, 2006. - 155 с.

25. Дарулис П. В. Отходы областного города. Сбор и утилизация. — Смоленск, 2000.

26. Дегтерев С. Н., Проскуряков В. Я. Основы городской стратегии в области обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО). - М.: Изд-во ЗАО «Фирма СИБИКО Интернэйшнл», 2001.

27. Дерябина, М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. - 2008. - №8. - С. 61-77.

28. Джеффри Делмон. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре практическое руководство для органов государственной власти [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.ppiaf.org/ ppiaf/sites / ppiaf.org/ files /publication/Jeff%20Delmon_PPP_russian.pdf

29. Дубов И.В. Многоуровневая система решения проблемы использования отходов. Автореф. дисс. докт. экон. наук. - М., 1995. - 48 с.

30. Европейский опыт переработки отходов [Электронные данные] // ЖКХ. - Режим доступа: http://kommunalcshik.ru/stati-o-zhkkh/evropeiskii-opyt-pererabotki-otkhodov

31. Евростат: Данные о материальном рециклинге ТБО за 15 лет [Электронные данные] // Europian Statistical System. - Режим доступа: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction

32. Журкович В.В., Потапов А.И. Городские отходы. - СПб., 2006.

33. Журкович В.В., Сергеева В.Г. Опыт внедрения новых технологий в обращении твердых бытовых отходов. - СПб.: МАНЭБ, 2000.

34. Захаров H.A. Роль механизмов государственно-частного партнерства в решении экономических и социальных проблем России // Экономика России — 2011.-№1(16).-С. 5-8.

35. Зачем в мире создают центры развития государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]// Российская Бизнес-газета -Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/12/14/partnerstvo.html

36. Источники финансирования проектов государственно-частного партнерства [Электронные данные] / JI.A. Азимов // Семинар «Развитие потенциала государственно-частного партнерства для улучшения инфраструктуры Самарской области и предоставления государственных услуг в различных секторах экономики». - Режим доступа: http://economy.samregion.ru/external/minrazv/flles/c_30389/Azimov_2_20081215.ppt.

37. Калыгин В.Г. Промышленная экология. - М.: Академия, 2010.

38. Клинова М.В. Государство и частный капитал в поисках прагматичного взаимодействия. - М.: ИМЭМО РАН, 2009. - 122 с.

39. Ключевые показатели эффективности (KPI) [Электронные данные] // Balanced-Scorecard.ru. - Режим доступа: http://balanced-scorecard.ru/kpi/main

40. Ключевые показатели эффективности (KPI) и практическая система мотивации персонала [Электронные данные] // Некоммерческое партнерство Центр дистанционного образования «Элитариум». - Режим доступа: http://www.elitarium.ru/2011/04/01/kljuchevye_pokazateli_jeffektivnosti.html

41. Кожевников Е.В. Комплексный подход решения проблемы обращений с твердыми бытовыми отходами // Техника и технология. - 2004. — №3(3). — С.45-50.

42. Колесников A.B. Совершенствование региональной системы управления твердыми бытовыми отходами: на материалах Ставропольского края: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - Ставрополь, 2008.

43. Коновалова М.Е. Государственно-частное партнерство и его роль в структурных преобразованиях экономики России // Вопросы экономической теории: макроэкономика. - 2010. - №2. - С. 82-85.

44. Кривченкова Е.М. Совершенствование системы эколого-экономического управления отходами: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05.-М., 2007.

45. Кузнецов B.C., Юдин А.Г. Роль и место малого бизнеса в сфере обращения с отходами. - М.: Изд-во ЗАО «Фирма СИБИКО Интернэшнл», 2001.

46. Куркин П. Ю. Организация переработки и использования ТБО: опыт США и проблемы России. Автореф. дисс. кан. экон. наук. - М., 2000. - 28 с.

47. Ларионов А.И. Анализ и оценка конкурирующих технологий для термической обработки, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления // Мир современной науки. - 2011. - №5. - С.27-32.

48. Лифшиц А.Б. Место технологии захоронения ТБО в современной практике управления отходами // Экспресс информ. Ресурсосберегающие технологии / ВИНИТИ. - 2001. - №6. - С.24-32.

49. Любарская М.А. Организация обращения с твердыми отходами. — СПб.: СПбГИЭУ, 2008.

50. Малышевский А.Ф. Обоснование выбора оптимального способа обезвреживания твердых бытовых отходов жилого фонда в городах России // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. - М., 2012.

51. Матросов A.C. Управление отходами. - М.: Гардарики, 1999.

52. Махортов Е.А., Семченков A.C. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lobbying.ru/content/sections /articleid_2359_linkid_l 6.html

53. Медотходы: утилизация медицинских отходов [Электронные данные] // ТТ-Эксперт. - Режим доступа: http://www.tt-expert.ru/info/

54. Мешалкин В.П., Какатунова Т.В. Инновационная инфраструктура для региональных промышленных комплексов. - Смоленск: Смоленская городская

типография, 2010.

55. Мешалкин В.П., Леонтьев Л.И., Гладышев Н.Г. Концептуальные основы разработки ресурсосберегающих технологий переработки отходов с использованием принципов «зеленой» логистики // Энциклопедия инженера химика. - 2009. - №2.

56. Мешалкин В.П., Леонтьев Л.И., Гладышев Н.Г. Переработка отходов с использованием принципов «зеленой логистики» // Все материалы. Энциклопедический справочник. - №4. - 2009.

57. Мешалкин В.П., Нзиока A.M., Ведь В.Е., Трошин А.Г. Утилизация твердых бытовых и промышленных отходов в цементном производстве: проблемы и перспективы // Тезисы докладов XIX Менделеевского съезда по общей и прикладной химии. В 4 т. Т. 3: тед. докл. - Волгоград: ИУНЛ ВолгГТУ, 2011.

58. Мешалкин В.П., Товажнянский Л.Л., Ведь В.Е., Ровенский А.И. Показатели эффективности системы очистки мобильного комплекса термокаталитического обезвреживания отходов // Тезисы докладов XIX Менделеевского съезда по общей и прикладной химии. В 4 т. Т. 3: тед. докл. -Волгоград: ИУНЛ ВолгГТУ, 2011.

59. Нижегородцев P.M., Левин С.Н., Никитенко С.М. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: мировой опыт и перспективы России. - Кемерово: ООО «Сибирская издательская группа», 2012. - 482 с.

60. Обоснование выбора оптимального способа обезвреживания твердых бытовых отходов жилого фонда в городах России // Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. - М., 2012.

61. Опыт утилизации отходов за рубежом и в России [Электронные данные] // ООО "УралВторРесурс". - Режим доступа: http://urvtor.ru/content/experience

62. Ощепкова А.З., Валеева Р.Ф. Инновационный аспект функционирования рынка ТБО. - М.: Изд-во ЗАО «Фирма СИБИКО Интернэшнл», 2001.

63. Пан JI.H. Экология и технологические процессы современных методов переработки твердых бытовых отходов // Экспресс информ. Ресурсосберегающие технологии / ВИНИТИ. - 2001. - №9. - С.21-34

64. Панкратов О.В., Антоновский A.A. Государственно-частное партнерство в России: опыт финансирования проектов // Транспорт Российской Федерации.-2011.-№6.-С. 10-13.

65. Переработка отходов - итоги 2010 года [Электронные данные] / К. Дегтярёв // Русское географическое общество. Режим доступа: http://www.rgo.ru/2011/02/pererabotka-otxodov-%E2%80%93-itogi-2010-goda/

66. Поливаева О.Г., Барбышева Т.М. Муниципально-частное партнерство как инструмент стратегического развития муниципального образования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.dvags.ru/downLoad/rio/j2011-4/4.doc

67. Правительство одобрило закон о государственно-частном партнерстве [Электронный ресурс] //Ежедневная деловая газета РБК Daily - Режим доступа: http ://www.rbcdaily.ru/economy/562949986141162

68. Приймак O.A. Совершенствование государственной политики в области охраны окружающей среды в сфере управления отходами: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - М., 2009.

69. Приймак O.A., Боравский Б.В., Гончаренко B.JI. О проблемах нормативно-правового обеспечения внедрения ресурсосберегающих технологий и вовлечения отходов в хозяйственный оборот // Аналитический вестник Совета федерации ФС РФ. - «О состоянии и проблемах правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления». - 2008. - № 8 (353).

70. Пупырев Е.И. Технологии переработки твердых бытовых отходов // ЖКХ. - 2007. - №3. - С. 34-37.

71. Руководство по подготовке экологически обеспеченных инвестиционных проектов // Центр подготовки и реализации международных проектов технического содействия; Москва, 2001. — 313 с.

72. Рышков P.M. Инновационная инфраструктура - компонент

международного развития технологий // Международные научные исследования. -2010.-№1.-С. 69-71.

73. Рябов A.A. Неотложное решение проблемы отходов производства и потребления - важнейшая сфера правовой охраны окружающей природной среды // Вестник ТИСБИ. - 2004. - № 1.

74. Савченко Г.Э. Возможности построения отечественной системы управления отходами на основе анализа зарубежного опыта // Транспортное дело России. 2013. №5. С 40-41.

75. Савченко Г.Э. Организационно-экономическая модель управления инновационными проектами по утилизации отходов производства и потребления // Путеводитель предпринимателя. 2013. Выпуск XVIII. С 255-259.

76. Савченко Г.Э. Особенности инвестирования в организацию централизованной утилизации медицинских отходов //Транспортное дело России. 2010. №12. С. 145-146.

77. Савченко Г.Э. Принципиальная схема проведения многоаспектной оценки инновационных проектов по утилизации промышленных и бытовых отходов //Информационные технологии, энергетика и экономика: сб. трудов X Междунар. науч.-техн. конф. Т.З. Смоленск: Универсум, 2013. С.293-296.

78. Савченко Г.Э., Зиновьев H.A., Иванов К.Н., Кацнельсон Л.О., Левашов A.C. Патент РФ на полезную модель № 96411 «Плазмохимический реактор для обезвреживания галогенорганических отходов», приоритет от 11.03.2010 г.

79. Савченко Г.Э., Иванов К.Н., Кацнельсон Л.О., Левашов A.C. Патент РФ на полезную модель № 107842 «Установка для термического обезвреживания твёрдых отходов», приоритет от 18.05.2011 г.

80. Савченко Г.Э., Каренгин А.Г., Власов В.А., Моссэ А.Л., Савчин В.В., Левашов A.C. Мобильные плазменные системы. Варианты исполнения, использования и сравнительный анализ // Рециклинг, переработка отходов и чистые технологии: сб. тезисов докладов VIII Международной научно-практической конференции. М.: ФГУП «Институт «ГИНЦВЕТМЕТ», 2012. С. 21.

81. Савченко Г.Э., Кацнельсон Л.О., Вальдберг А.Ю., Левашов A.C. Патент РФ на полезную модель № 113669 «Система мокрой очистки отходящих газов горения», приоритет от 28.09.2011 г.

82. Савченко Г.Э., Кацнельсон Л.О., Вальдберг А.Ю., Левашов A.C. Патент РФ на изобретение № 2475295 «Способ многоступенчатой мокрой очистки отходящих газов горения», приоритет от 28.09.2011 г.

83. Савченко Г.Э., Кацнельсон Л.О., Иванов К.Н., Левашов A.C., Патент РФ на изобретение № 2458860 «Способ обезвреживания отработанного активированного угля с получением калорийного топлива», приоритет от 18.02.2011 г.

84. Савченко Г.Э., Ложечник A.B., Моссэ А.Л., Савчин В.В. Мобильная плазменная установка для уничтожения токсичных отходов // Химия и химические технологии. 2012. Т. 55. №. 4. С. 56-62.

85. Савченко Г.Э., Масютин С.А., Белозерский А.Ю. Организационно-экономические механизмы управления предприятиями по утилизации медицинских отходов. Смоленск: Универсум, 2013. 262 с.

86. Савченко Г.Э., Моссэ А.Л. Плазменные методы в технологии переработки бытовых отходов // Твердые бытовые отходы. 2012. №2. С.20-24.

87. Савченко Г.Э., Моссэ А.Л., Власов В.А., Каренгин А.Г., Каренгин A.A., Левашов A.B. Плазменная установка для переработки отходов. Варианты исполнения и технологического использования // Инженерно-физический журнал. 2013. Т.86. № 3. С. 611-619.

88. Савченко Г.Э., Моссэ А.Л., Левашов A.C. Патент РФ на полезную модель №121556 «Мобильная плазменная установка утилизации токсичных отходов», приоритет от 05.06.2012 г.

89. Савченко Г.Э., Моссэ А.Л., Савчин В.В., Левашов A.C. Мобильные плазменные системы. Варианты исполнения и сравнительный анализ // Энерготехнологии и ресурсосбережение. 2012. №4. С.8-15.

90. Савченко Г.Э., Моссэ А.Л., Савчин В.В., Ложечник A.B. Мобильная плазменная установка для уничтожения токсичных отходов // Экология плюс.

2011. №6. С.22-24.

91. Сазонов, В.Е. Государственно-частное партнерство в России и за рубежом: административно-правовое исследование: автореферат дис. д-ра. юр. наук : 08.00.05 / Сазонов Всеволод Евгеньевич. - М., 2013. - 56 с.

92. Сергеева В.Г. Пути эффективного использования инновационных технологий переработки твердых отходов. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

93. Сергеева В.Г. Формирование комплексной организационно-экономической системы управления санитарной очисткой в регионе: Автореф. дис. доктора экон. наук. - СПб., 2005. - 37 с.

94. Сергеева В.Г., Леонов В.П. Муниципальный заказ как инструмент реализации политики санитарной очистки города // Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. - 2005. -№1. - С. 95.

95. Систер В. Г., Мирный А.Н. Современные технологии обезвреживания и утилизации твердых бытовых отходов. - М.: Академия коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова, 2003.

96. Старцев A.M., Любарская М.А.Руководство по управлению отходами. Обобщенный опыт работы европейских государств. - СПб., 2007.

97. Страсти вокруг пластиковых сумок в Великобритании [Электронные данные] / К. Корякин // Издательский дом "Отраслевые ведомости. - Режим доступа: http://www.solidwaste.ru/publ/view/l 67.html

98. Уоллис Дж.А.Н. Экологическая оценка инвестиционных проектов и программ. Содержание и приемы // Институт экономического развития Мирового Банка. - 1989. - С. 1-16.

99. Управление отходами в России: пора использовать отечественный и зарубежный опыт [Электронные данные] / В. Девяткин // Отраслевой портал "Отходы.Ру". - Режим доступа: http://www.waste.ru/modules/section/ item.php?itemid=3.

100. Утилизация медицинских отходов в России. Кризис системы экологической безопасности страны и пути его преодоления [Электронные данные] / А. Чарнецкий, Д. Кофман, Я. Биндер, М. Востриков, А. Гутников, С.

Стомпель // Некоммерческое партнерство «Новые исследования и технологии». — Режим доступа: http://npniit.ru/publ/5-l-0-46

101. Федорова Л.П. Инновационная инфраструктура и ее влияние на малые предприятия региона // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. -2010. -№ 1.-С. 207-210.

102. Фокин А.И. Проблемы загрязнения окружающей среды бытовыми и производственными отходами, и законодательные инициативы по их решению // Строительная орбита. - 2011. - № 1.

103. Хатунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность. - М.: Издательский центр «Академия», 2002.

104. Хоневелл - промышленная автоматизация [Электронные данные] / Н. Шестаков // Honeywell. - Режим доступа: www.wraconferences.com/rrr

105. Целевая программа «Обращение с отходами потребления на территории Пермского края на 2010-2014 годы» [Электронные данные] // Портал правительства Пермского края. - Режим доступа: www.permkrai.ru.

106. Чернышов В.И., Фролова Л.В. Экологическая оценка инвестиционных проектов и программ Мирового Банка Реконструкции и Развития // Вестник Российского Университета Дружбы Народов. Серия «Экология и безопасность жизнедеятельности». - 2003. - № 7.

107. Черп О. М.,. Виниченко В. Н. Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход. -М.: Эколайн, Ecologia, 1996.

108. Чуркин Н.П., Жуков В.В. Формирование отходоперерабатывающей индустрии и ее законодательное обеспечение // Экологический вестник России. — 2012. - № 6. - С.24-26.

109. Шадрина Е.В., Виноградов Д.В. Государственно-частное партнерство как форма организации бизнеса // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - №4. - С.5-19.

110. Шмелев С.Э. Эколого-экономическое моделирование региональных систем управления отходами: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.13, 08.00.05. - СПб., 2003.

Ш.Шубов Л.Я., Голубин А.К., Девяткин В.В. Концепция управления твердыми бытовыми отходами. — М., 2000. — 375 с.

112. Экология городов. Отходы производства и потребления [Электронные данные] // Образовательный портал «Слово». - Режим доступа: http://www.portal-slo vo.ru/impressionism/41496.php

113. Экономическая сущность и роль государственно-частного партнерства в реализации региональной экономической политики [Электронный ресурс]/ О.П. Мамченко, И.А. Долженко // Известия Алтайского государственного университета. - 2010. - №2. - Режим доступа: http://izvestia.asu.ru/2010/2-2/econ/TheNewsOfASU-2010-2-2-econ-01.pdf

114. Якунин В.И. Партнерство в механизме государственного управления // Социологическое исследование. - 2007. - № 2. - С. 112-118.

115. Ясин Е.В. В складчину с государством // Российская газета. - 2004. -17 ноября.

143