Совершенствование механизма таможенного контроля на основе развития института предварительных решений таможенных органов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чалых, Юрий Николаевич

• Чалых, Юрий Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чалых, Юрий Николаевич

Введение.

Глава I. Теоретические основы современных подходов к процессам совершенствования таможенного контроля на основе принятия решений.

1.1. Современные концепции теории управления о принятии решений

1.2. Понятия, сущность управленческих и предварительных решений таможенных органов Российской Федерации.

1.3. Анализ практики предварительных решений таможенных органов Российской Федерации и таможенных служб зарубежных стран

Глава II. Методологические аспекты принятия предварительных административно-технологических решений таможенных органов Российской Федерации при таможенном контроле.

2.1.Предварительные административно-технологические решения таможенных органов Российской Федерации в механизме

4 таможенного контроля.

2.2.Классификация потенциальных объектов для предварительных административно-технологических решений.

2.3 .Развитие практики предварительного таможенного контроля на основе применения предварительных административно-технологических решений таможенных органов Российской Федерации.

Глава III. Развитие института предварительных административно-технологических решений таможенных органов Российской Федерации.

3.1.Применение принципов логистики в развитии института предварительных административно-технологических решений таможенных органов Российской Федерации.

3.2.Разработка механизма управления принятием предварительных административно-технологических решений таможенными органами Российской Федерации.

3.3.Разработка методики и алгоритмов принятия предварительных административно-технологических решений таможенными органами Российской Федерации при таможенном контроле.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма таможенного контроля на основе развития института предварительных решений таможенных органов Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Задачи становления и применения либеральных режимов торговли на уровне мировых стандартов выходят на одно из первых мест в условиях вступления Российской Федерации (РФ) во Всемирную торговую организацию и ее интеграции в мировую хозяйственную систему. Как и другие страны РФ осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях обеспечения государственных интересов. Государственные интересы должны быть направлены на обеспечение безопасности общества, повышение его благосостояния. Поэтому совершенствование таможенного контроля, как одного из инструментов государственного регулирования ВЭД, должно быть направлено на создание благоприятных условий для участников ВЭД, стимулирование развития международной торговли и других видов международного обмена, сотрудничества в соответствии с международными нормами и практикой, в том числе на основе упрощения и гармонизации таможенных правил и процедур.

Последовательное внедрение новых идей, принципов и механизмов, развивающих и совершенствующих деятельность таможенных органов РФ, вызывает необходимость разработки и применения оперативных процедур таможенного оформления и таможенного контроля. Таможенным органам РФ необходимо внести действенный вклад в создание благоприятных условий для международной торговли и обмена, совершенствовать свою деятельность, соблюдать законность, выполнять международные договора, заключенные РФ, создать такие условия таможенного оформления и таможенного контроля, при которых участник ВЭД мог бы осуществлять свою деятельность с минимальными временными и материальными затратами при перемещении объектов ВЭД через таможенную границу РФ.

Высокая степень унификации таможенных правил и процедур, а также минимизация временных затрат при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления являются одними из основных задач Всемирной таможенной организации (СТС/ВТО) и важнейшими требованиями Всемирной торговой организацией (ГАТТ/ВТО). В целом это нашло отражение в Таможенном кодексе РФ, принятом Государственной Думой РФ 25 апреля 2003 года, вступившим в действие с 01 января 2004 года, а также в Концепции развития таможенных органов РФ до 2008 года.

Одним из важнейших направлений совершенствования механизма таможенного контроля и реализации требований Таможенного кодекса РФ (от 25.04.2003) является развитие института предварительных административно-технологических решений таможенных органов РФ. Управленческие и административно-технологические решения по существу являются основным продуктом деятельности должностных лиц таможенных органов РФ, непосредственно влияющих на упрощение и прозрачность таможенных процедур.

В решении коллегии ГТК России от 19.01.2003г. по результатам деятельности таможенных органов РФ за 2002 г. и дальнейшим направлениям развития таможенного дела до 2008 г. уделено особое внимание развитию системы предварительного электронного декларирования и совершенствованию таможенного контроля и таможенного оформления при сокращении временных затрат. Это трудно реализовать без понимания сущности механизма таможенного контроля на основе развития института предварительных решений таможенных органов РФ как составной части системы принятия административно-технологических решений таможенными органами РФ (ATP). АТР должны определять состав всех действий и процедур, начиная с предварительного этапа таможенного контроля, т.е. до фактического перемещения объектов ВЭД через таможенную границу РФ и выпуска объектов ВЭД в соответствии с таможенным режимом.

Институт предварительных решений таможенных служб применяется во многих странах мира. Основной целью принятия предварительных решений таможенных служб является сокращение времени проведения таможенных процедур и создание определенной стабильности ВЭД. Стабильность деятельности для участника ВЭД гарантирована тем, что, получая предварительное решение таможенных органов, он имеет уверенность в том, что принятое решение не может быть пересмотрено в течение определенного срока на всей таможенной территории страны или Таможенного союза. Предварительные решения таможенных органов способствуют также достижению некоторой степени упрощения и гармонизации таможенных правил и процедур, что в конечном итоге приводит к ускорению грузо и пассажиропотоков.

Таможенный контроль иногда становится труднопреодолимым барьером на пути внешнеторгового оборота и является фактически нетарифной мерой регулирования ВЭД. Это связанно с усиленным 100% документальным контролем в таможенных целях и досмотром перемещаемых через таможенную границу РФ объектов ВЭД, повторным контролем заявленных сведений, затребованием дополнительной информации от участника ВЭД, которую он не может предоставить не только в установленные сроки, но и вообще (например, информацию, представляющую ноу-хау товаропроизводителя и т.п.), иногда затягиванием процесса таможенного оформления по объективным и субъективным причинам. Такие усиленные меры не только удлиняют процесс таможенного контроля, но и приводят к дополнительным затратам и потерям.

Возникла объективная необходимость совершенствования механизма таможенного контроля на основе развития института предварительных решений таможенных органов как одного из наиболее перспективных направлений в таможенной деятельности.

В свете вышеизложенного тема диссертации является актуальной и практически значимой для таможенной деятельности.

Разработанность проблемы. Развитие производственных, технических, социально-экономических и других систем привело к тому, что управление ими и возникающими в них процессами превратилось в отдельную область деятельности и стало объектом многих исследований. Анализ литературы и других источников показал, что процессы принятия управленческих решений довольно широко освещены в теории управления. Теоретические и практические аспекты различных подходов к процессам принятия решений в теории управления были объектом исследований Р.Л.Акоффа, Ф.Ф. Аунапу, А.Г. Венделина, Л.Г. Евланова, В.Н. Цыгичко, P.A. Фатхутдинова, С. Янга и др. В таможенной деятельности некоторые аспекты процессов принятия решений рассмотрены в работах В.В. Немирича, В.В. Макрусева, А.Н. Яцушко, что указывает на важность данного направления и актуальность применения этих аспектов к конкретным условиям таможенной деятельности.

В связи с либерализацией внешней торговли России в 90-х годах XX века приобрела актуальность проблема управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД). Преобразованная таможенная служба превратилась в самостоятельную систему таможенных органов, а дальнейшее развитие и совершенствование ее деятельности потребовало проведения фундаментальных и прикладных исследований, методологических и методических разработок, в том числе по проблемам совершенствования управления таможенным контролем и процессам принятия решений таможенными органами. Проблемы разработки и использования научного подхода, научных методов управления таможенной деятельностью, регулирования ВЭД, технологическим аспектам совершенствования таможенного контроля представлены в работах Н.М. Блинова, C.B. Барамзина, В.Н. Иванова, К.А. Корнякова, В.Б. Кухаренко, JI.A. Лозбенко,

В.Е. Новикова, В.Ю. Преснякова, В.Н. Ревина, С.И. Съедина, И.П. Фаминского и др.

Несмотря на разработанность затронутых проблем в работах и исследованиях указанных и других авторов, в них не уделено достаточного внимания теории принятия решений при таможенном контроле, принятию предварительных решений таможенными органами РФ и в целом развитию института предварительных решений таможенных органов как одного из эффективных направлений совершенствования таможенных процедур.

Современное состояние с освоением в таможенной деятельности перспективного направления совершенствования механизма таможенного контроля - института предварительных административно-технологических решений таможенных органов - предопределило цель и задачу настоящего исследования.

Целью исследования является поиск путей дальнейшего совершенствования механизма таможенного контроля объектов ВЭД, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Для достижения поставленной цели решена задача развития института предварительных административно-технологических решений таможенных органов РФ как инструмента совершенствования механизма таможенного контроля.

Для решения поставленной задачи выполнены следующие этапы исследования:

- дан теоретический анализ современных научных подходов теории управления к процессам принятия решений и их классификации;

-уточнен понятийный аппарат, касающийся процессов принятия решений; дано определение сущности предварительных решений, принимаемых таможенными органами РФ в процессе таможенного контроля;

-проанализирована существующая практика принятия предварительных решений таможенными органами Российской Федерации и таможенными службами ряда зарубежных стран; -определено место предварительных решений таможенных органов РФ в механизме таможенного контроля; разработана классификация потенциальных объектов для предварительных административно-технологических решений таможенных органов РФ в системе таможенного контроля; -обосновано развитие практики предварительного таможенного контроля на основе применения предварительных административно-технологических решений таможенными органами РФ; -разработаны рекомендации по применению принципов логистики в целях развития института предварительных административно-технологических решений таможенных органов РФ и совершенствования технологий таможенного оформления и таможенного контроля; -разработан механизм управления принятием предварительных административно-технологических решений РФ при таможенном контроле;

-разработана методика и варианты алгоритмов принятия предварительных административно-технологических решений РФ при таможенного контроле. Структурно исследование объединено в три раздела: теоретические основы современных подходов к процессам принятия решений, методологические аспекты принятия предварительных административно-технологических решений РФ и развитие института предварительных административно-технологических решений таможенных органов РФ.

Объектом исследования выступают процессы таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и процессы принятия решений таможенными органами РФ.

Предметом исследования является механизм управления принятием предварительных административно-технологических решений таможенными органами РФ при таможенном контроле.

Методологической основой исследования послужила концепция системного подхода, структурно-функциональный анализ на базе общей теории управления организациями и теории принятия решений, принципы логистики применительно к таможенной деятельности. В процессе работы были использованы следующие методы исследования: обзорно-аналитический, логико-смысловой, диалектический, экспертных оценок, структурно-функциональный, системный анализ и синтез, моделирование, количественной и качественной обработки данных.

Информационную базу исследования составили отечественные и зарубежные источники и разработки по теории управления и принятию решений, нормативно-правовые акты, материалы и нормативно-методические документы ГТК России, материалы Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации, таможенных органов РФ и таможенных служб зарубежных стран, а также информация из сети Интернет по проблеме исследования.

Анализ таможенных операций, таможенных процедур и технологических схем таможенного контроля и таможенного оформления проводился на материалах работы Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России, Белгородской, Воронежской, Московской Западной, Неманской, Оренбургской, Петрозаводской, Пулковской, Калужской, Костомукшской, Ставропольской, Тувинской, таможен Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Сибирского и Южного таможенных управлений, Территориально обособленной части Северо-Западного таможенного управления (Калининградское направление).

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке теоретических и методических положений, определяющих развитие института предварительных административно-технологических решений таможенных органов Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

- понятийный аппарат института предварительных административно-технологических решений таможенных органов Российской Федерации;

- предварительные административно-технологические решения таможенных органов РФ (далее по тексту - ПАТР) рассматривается как часть общей функции таможенного контроля, выполняющаяся до момента перемещения объектов ВЭД через таможенную границу;

- развитие института ПАТР рассматривается как одно из основных направлений реализации современных рекомендаций ВТО (Всемирной таможенной организации) и требований Таможенного кодекса РФ, вступившего в действие с 01.01.2004;

- применение принципов логистики позволяет разграничить трансграничные потоки и упорядочить документальный и фактический таможенный контроль, применяя соответствующие его формы в зависимости от этапа таможенного контроля;

- механизм управления принятием ПАТР при таможенном контроле представляет собой самостоятельную функцию таможенного органа соответствующей иерархии, предполагающую принятие решения в зависимости от этапа таможенного контроля, стадии, процедуры принятия решения в целях выпуска объекта ВЭД в соответствии с таможенным режимом;

- методика и варианты алгоритмов принятия ПАТР предполагают гибкий учет структурированности представляемой информации для таможенных целей.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теории управления таможенным контролем и систематизации понятийного аппарата, касающегося процессов принятия предварительных административно-технологических решений таможенных органов РФ при таможенном контроле.

Основные научные результаты исследования заключается в следующем:

1. Даны определения понятий: «административно-технологическое решение таможенных органов»; «управленческое решение таможенных органов»; «предварительное решение таможенных органов»; «предварительный таможенный контроль»;

- выделены критерии административно-технологического решения таможенных органов, показаны отличительные особенности от управленческого решения и показано место решений в таможенной деятельности;

- проведена классификация ПАТР, принимаемых таможенными органами при таможенном контроле, в том числе являющихся потенциальными объектами такого рода решений;

- в системе таможенного контроля выделены и показаны взаимосвязанные структурные элементы, представляющие этапы, стадии, процедуры таможенного контроля;

- предложен новый подход к проведению таможенного контроля объектов ВЭД как составной части системы таможенного контроля, начинающийся до момента ввоза на таможенную территорию РФ или вывоза с нее объектов ВЭД;

- разработан механизм совершенствования таможенного контроля на основе развития института ПАТР и практики предварительного таможенного оформления и таможенного контроля;

- предложен логистический подход к построению трансграничных материальных и нематериальных потоков, позволяющий упорядочить документальный и фактический таможенный контроль объектов ВЭД, что позволяет использовать определенные формы >(у таможенного контроля в зависимости от вида потока и этапа таможенного контроля;

- предложено разграничивать предоставляемую информацию для таможенных целей, выделяя информацию, пригодную для автоматизированной обработки, и информацию, требующую экспертной оценки;

- разработаны модели принятия и механизма управления ПАТР при таможенном контроле на основе разделения таможенного контроля на этапы, стадии и процедуры принятия решений таможенными органами при таможенном контроле;

- разработаны методика и алгоритмы принятия ПАТР, предполагающие гибкий учет структурированности предоставляемой информации в условиях изменяющейся и нестабильной информационной базы.

Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы: при организации работ по оптимизации таможенного контроля, разработке новых и совершенствовании существующих технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля, применяемых таможенными органами РФ, стран СНГ, ЕврАзЭС и других зарубежных стран; в развитии деятельности участников ВЭД и их взаимодействии с таможенными органами на основе информирования и консультирования, принятия решений на предварительном этапе таможенного контроля в целях сокращения различного рода затрат (временных и стоимостных) при перемещении объектов ВЭД через таможенную границу; в учебном процессе Российской таможенной академии, других учебных заведениях по таможенным дисциплинам, повышении квалификации руководителей, должностных лиц и работников таможенных органов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования использованы в деятельности Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России.

Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях и докладах автора на научных и научно-практических конференциях. Результаты исследования были доложены: на международной научно-практической конференции «Таможня и бизнес» (Санкт-Петербург, 26-27 апреля 2001г.); на научной конференции «Роль таможенной службы в обеспечении экономической безопасности страны в условиях вступления России в ВТО» (Российская таможенная академия, 11 апреля 2002г.); на XXIII всероссийской научной конференции по экономике «Глобализация и проблемы экономического развития России» (Туапсе, 14-18 сентября 2002г.); на научно-практической конференции «Актуальные проблемы таможенного дела на рубеже тысячелетий: региональный аспект» (Владивосток, 5-6 декабря 2002г.); на научной конференции «Неделя науки» (Ростов-на-Дону, 22-24 апреля 2003г.).

Результаты исследования использованы при выполнении в 2002-2003 годах в научно-исследовательском центре РТА научно-исследовательской работы по теме «Исследование методов таможенного стимулирования отечественных и зарубежных инвестиций в народное хозяйство», где автор принял участие в качестве ответственного исполнителя.

Методические рекомендации по совершенствованию деятельности таможенных органов по принятию предварительных решений таможенными органами РФ были использованы при подготовке:

- Положения «О порядке принятия региональными таможенными управлениями и отдельными таможнями предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)», утвержденного

Приказом ГТК России от 29.12.2002 №1220 «О предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД»;

- Положения «О порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара», утвержденного Приказом ГТК России от 22.08.2003 № 920 «Об утверждении Положения о принятии предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара».

Материалы диссертации использовались: в учебном процессе при чтении лекций, проведении семинарских занятий со слушателями Российской таможенной академии по дисциплинам «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД», «Основы ВЭД», в институте повышения квалификации сотрудников таможенных органов РФ по программе «Совершенствование экономической деятельности таможенных органов России в современных условиях» (категория «Заместители начальников таможен по экономике»).

Основные положения исследования изложены в шести публикациях общим объемом 2,5 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чалых, Юрий Николаевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Актуальность исследования обусловлена необходимостью содействия развитию внешней торговли России, а в условиях ее вступления во Всемирную торговую организацию выполнению требований и рекомендаций по упрощению и гармонизации таможенных правил и таможенных процедур, что невозможно сделать без изменения подхода к организации и совершенствованию таможенного контроля объектов ВЭД. Решена задача развития института предварительных решений таможенных органов как инструмента совершенствования механизма таможенного контроля.

2. На основе анализа теоретических концепций и подходов к процессам ■ принятия решений, практической деятельности таможенных органов выделены и даны определения понятий: предварительное решение таможенных органов, управленческое решение таможенных органов, административно-технологическое решение таможенных органов, предварительный таможенный контроль. Данное обстоятельство позволяет применять технологический подход к принятию ПАТР. ПАТР отличается от управленческого решения тем, что если управленческие решения представляют собой процесс выработки альтернативных действий, то принятие ПАТР представляет собой процесс выполнения последовательных действий в рамках ранее выработанных альтернатив, которые являются юридически значимыми и разрешенными к применению в конкретных условиях перемещения объекта ВЭД через таможенную границу. Принятие таких решений осуществляется для установления фактов и действий при осуществлении ВЭД в целях проверки соблюдения законодательства и выполнения задач, стоящих перед таможенными органами.

3. Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических положений, определяющих развитие института предварительных административно-технологических решений таможенных предварительных административно-технологических решений таможенных органов Российской Федерации, а также системном подходе к совершенствованию механизма таможенного контроля объектов ВЭД.

4. Выявлено и определено место предварительных решений таможенных органов в механизме таможенного контроля. Показано, что принятие ПАТР зависит от уровня иерархии и компетенции таможенного органа, принимающего решение; полномочий должностного лица таможенного органа; выполняемой функцией в соответствии с таможенным законодательством; субъектно-объектных отношений «таможенный орган - участник ВЭД». ПАТР являются частью таможенных технологий, применяются при перемещении объекта ВЭД через таможенную границу.

5. Проведена классификация предварительных решений таможенных органов, определены виды предварительных решений, а также на ее основе выявлены потенциальные объекты для принятия ПАТР в системе таможенного контроля.

6. ПАТР являются основой предварительного таможенного оформления и предварительного таможенного контроля. Основными причинами, сдерживающими процесс развития предварительного этапа таможенного контроля, являются слабая разработанность таможенных технологических процессов во взаимосвязи с основным и последующим этапами таможенного контроля, недостаточная автоматизация обработки информации, отсутствие должной взаимосвязи информирования и консультирования с принятием последующих решений, действиями таможенных органов, отсутствие экспертных советов по принятию решений и выработке управленческих решений в случае отсутствия требуемой альтернативы действий, деятельность которых должна быть сосредоточена в специализированных центрах таможенного оформления и таможенного контроля.

7. На основе системного подхода выделены основные элементы системы таможенного контроля и осуществлена их структуризация, предполагающая выделение этапов, стадий, процедур и процессов принятия административно-технологических решений в целях выпуска объекта ВЭД в соответствии с таможенным режимом.

8. Институт предварительных решений таможенных органов является одним из основных направлений реализации современных рекомендаций ВТО (Всемирной таможенной организации) и требований Таможенного кодекса РФ, вступившего в действие с 01.01.2004. Это обусловлено имеющейся практикой разработки путей совершенствования и внедрения отдельных элементов таможенного контроля на основе предварительных административно-технологических решений таможенных органов РФ в их взаимосвязи со всей системой таможенного контроля и включении в данный процесс таможенных служб иностранных государств.

9. Предложен логистический подход к построению трансграничных материальных и нематериальных потоков позволяет упорядочить документальный и фактический таможенный контроль, что позволяет использовать его определенные формы на основе разделения трансграничных потоков при перемещении объектов ВЭД через таможенную границу.

10. Показано, что механизм управления принятием ПАТР при таможенном контроле представляет собой самостоятельную функцию таможенного органа соответствующей иерархии, предполагающую ответственность субъекта управления за качество решения и локальность объекта управления в системе таможенного контроля.

11. Предложено разграничивать предоставляемую информацию для таможенных целей в зависимости от ее структурированности. Разработаны методика и алгоритмы ПАТР, которые предполагают гибкий учет структурированности представляемой информации участником ВЭД, а также должны способствовать систематическому улучшению процедур таможенного оформления и таможенного контроля.

12. На основании полученных результатов исследования предложены направления теории и методологии дальнейшего совершенствования механизма таможенного контроля, его адаптации к международным требованиям и стандартам, рекомендациям Киотской конвенции и унификации в рамках стран СНГ, ЕврАзЭС.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чалых, Юрий Николаевич, 2004 год

1. Законодательные и иные нормативные акты:

2. Бюллетень международных договоров. М.: 2001, № 12.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Юрайт-М, 2002.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации, введенный Федеральным Законом РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ. М. / Российская газета. 03.06.2003.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 № 5221-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 31. Ст. 1-120.

6. Таможенный кодекс Союза ССР. Утвержден Постановлением ЦИК и СНК СССР от 19.12.1928. М.: В/О «Международная книга», 1946.

7. Устав таможенный / Под ред. С.С. Антонова, A.B. Добротина. СПб., 1905.

8. Приказ ГТК России от 06.08.98 № 549 «Об усилении контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых таможенным органам».

9. Приказ ГТК России от 30.03.2000 №254 «Об утверждении Положения о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности».

10. Ю.Приказ ГТК РФ от 29.12.2000г. №1256 «Об исполнении решения коллегии ГТК РФ от 22.12.2000г. «О Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2001-2003г.г.»

11. Приказ ГТК РФ от 28.02.2002 № 202 «О создании типового узла информационной системы сбора, хранения, обработки и анализа сведений о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и транспортных средствах».

12. Приказ ГТК России от 30.04.2002 № 441 «Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию морским транспортом в рамках проекта «ТрансАтлантическое направление».

13. Приказ ГТК РФ от 29.07.2002 № 801 «Об утверждении временных правил таможенного контроля и таможенного оформления при заявлении сведений в электронной форме».

14. Приказ ГТК РФ от 31.07.2002 № 813 «Об утверждении временной технологической схемой защиты информации, передаваемой при декларировании в электронной форме», утвержденной.

15. Приказ ГТК России от 08.08.2002 № 855 «Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ автомобильным транспортом».

16. Приказ ГТК России от 08.08.2002 № 858 «О совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля товаров».

17. Приказ ГТК России от 29.11.2002 № 1284 «Об утверждении правил приема грузовых таможенных деклараций».

18. Приказ ГТК России от 29.12.2002 №1220 «О предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД».

19. Приказ ГТК России от 31.01.2003 № 80 «Об утверждении инструкции о проверке грузовой таможенной декларации».

20. Приказ ГТК России от 07.04.2003 № 377 «О утверждении инструкции о порядке формирования, обработки, использования, передачи и хранения электронных таможенных паспортов товаров таможенными органами».

21. Приказ ГТК России от 16.05.2003 г. № 532 «О классификации отдельных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и подтверждении страны происхождения отдельных товаров».

22. Приказ ГТК России от 22.08.2003 № 920 «Об утверждении Положения о принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара».

23. Приказ ГТК России от 16.09.2003 № 1022 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления в соответствии с выбранным таможенным режимом».

24. Приказ ГТК РФ от 06.10.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».

25. Научная, учебная и специальная литература

26. Абчук В.А., Емельянов Л.А., Матвейчук Ф.А., Суздаль В.Г. Введение в теорию выработки решений. М.: Экономика, 1972.

27. Абчук Б.А., Бункин В.А. Интенсификация: принятие решения. Научно-практическое пособие для руководителей. Л.: Лениздат, 1987.

28. Аккофф Р., Рассел П. Планирование в больших экономических системах. М., 1992.

29. Актуальные проблемы таможенного дела на рубеже тысячелетий: региональный аспект: Сборник научных трудов / Под общ. ред. В.Ю. Диановой. Владивосток: РИО ВФ РТА, 2003.

30. Аунапу Г.Ф., Аунапу Ф.Ф. Некоторые научные методы принятия управленческих решений. Барнаул: Алтайское кн. изд-во, 1975.

31. Аунапу Ф.Ф. Научные основы принятия решений в управлении производством. М.: Экономика, 1974.

32. Барамзин C.B. Развитие управления таможенной деятельностью в России: Теоретико-методологический аспект: Дис. на соиск. ученой степени докт. экон. наук: 08.00.05 / РИО РТА. М., 2000.

33. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. М.: Книга и бизнес, 2001.

34. Басовский JI.E. Менеджмент: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002.

35. Ю.Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации.

36. Екатеринбург: Изд-во Ур. юрид. академии, 1995.

37. Н.Белоножкин Ю.Н. :Дис. на соиск. ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05 / РИО РТА.-М., 2001.

38. Белоусов B.J1. Этапы жизненного цикла решений // Тезисы докладов 1-й научно-практической конференции «Применение персональных компьютеров в органах государственного управления». М. ЦНИИТЭИ приборостроения,1987. С.11-12.

39. Белоусов B.JI. Модель управления жизненным циклом решений в организационных системах // Механизация и автоматизация производства, М.1988. С. 28-30. №Ю.

40. Белоусов B.JI. Жизненный цикл решений // Вопросы применения экспертных систем: сб. науч. трудов. Минск. НПО «Центрсистем», 1988. С. 62-64.

41. Белоусов В.Л. Концепция управления жизненным циклом решений // Имитационное моделирование в планировании и управлении экономическими: сб. ЦЭМИ АН СССР. М. 1988. С. 193-196.

42. Белоусов B.JL, Муравьев A.B., Чекусов А.Ю. Автоматизированная система управления жизненным циклом решений / Приборы и системы управления. -М.: 1989. С.9-11. №8.

43. Белоусов B.JI. Нормативный метод управления жизненным циклом решений в организационных системах // Механизация и автоматизация производства . -М.: 1990. С. 25-28, №6.

44. Благоев В. Маркетинг в определениях и примечаниях. СПб.: ДваТри, 1993.

45. Беляев В.П. Надзорная форма государственной деятельности в России: Монография. Белгород: Изд-во Белгородск. ун-та потребительской кооперации «Кооперативное образование», 2001.

46. Блинов Н.М., Съедин С.И. Таможенный менеджмент. М.: РИО РТА, 1996.

47. Блинов Н.М., Иванов В.Н., Кухаренко В.Б., Пашинский А.Г. Проектирование таможенной политики. М.: Книга и бизнес, 2001.

48. Богачев В.Ф., Лебедев О.Т. Процесс принятия и реализации управленческих решений. Ленинград, 1982.

49. Бор М.З. Управление как процесс. Процедуры, методы реализации управленческих решений / Моск. Фин. Ин-т. М.: МФИ, 1986.

50. Васильев Д.И. Государственная служба Франции. // Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под. ред. A.A. Демина. М.: Готика. 2001. С.260-264.

51. Васильев Д.И. Государственная служба Швейцарии. // Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под. ред. A.A. Демина. М.: Готика. 2001. С.364-368.

52. Васильев Ю.П. Управление внутрифирменной системой информации (Опыт США). М.: Экономика. 1984.

53. Васильев Ю.П. Управление развитием производства (Опыт США). М.: Экономика. 1989.

54. Вальд А. Последовательный анализ. М.: Физматгиз, 1960.

55. Вальд А. Статистические решающие функции / Позиционные игры. М.: Наука, 1967. С.300-544.

56. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческих решений. М.: Экономика, 1977.

57. Венделин А.Г. Процесс принятия решений. Таллин: Валгус. 1973.

58. Венцель Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология. М.: Наука. Главная ред. физико-математической литературы, 1980.

59. Венцель Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология. М.: Высшая школа, 2001.

60. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. — М.: Высшая школа, 1994.

61. Волков В.И., Трайнов В. А. Информационно-аналитические методы экспертных оценок в системах управления и образования. -М., 1996.

62. Волков P.A. Таможенные органы в системе таможенного контроля: Дис. на соиск. ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05 / РИО РТА. М., 2003.

63. Вопросы анализа и процедуры принятия решений. Сборник переводов. / Пер с англ. под ред. Шахнова. М.: Мир, 1976.

64. Гаджинский A.M. Логистика: Учебник. М.: Маркетинг, 1999.

65. Гаврилова Т.А., Червинская K.P. Извлечение знаний для экспертных систем. -М.: Радио и связь, 1992.

66. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Наука. 1972.

67. Глущенко В.В. Менеджмент. Системные основы. Железнодорожный: НПЦ «КРЫЛЬЯ», 1997.

68. Голубков Е.П., Голубкова E.H., Секерин В.Д. Маркетинг: выбор лучшего решения. М. 1993.

69. Грабовский П.Г. и др. Риски в современном бизнесе. М.: Алане, 1994.

70. Гурман А., Уолш Д. Модернизация таможенной службы для работы в условиях глобальной экономики. МВФ, управление по бюджетным вопросам. М.: 1997.

71. Демин A.A. Основные направления правого регулирования государственной службы по законодательству стран различных правовых систем мира. //

72. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под. ред. A.A. Демина. М.: Готика. 2001. С. 13-84.

73. Демченко A.A. Организация и управление в таможенных органах. Курс лекций. -М.: РИО РТА, 1997.

74. Демченко A.A., Родин В.Ф. Управление в системе таможенных органов. М.: РИО РТА, 1996

75. Дынкин Е.В., Юшкевич A.A. Управляемые марковские процессы и их приложения. M.: Наука, 1975.

76. Диневич В.А. Показатели и критерии эффективности управления. М.: Мысль. 1975.

77. Дегтярев Ю.И. Исследование операций: Учебник для вузов по спец. АСУ. М.: Высш. шк., 1986.

78. Дегтяренко В.Н. Основы логистики и маркетинга. Ростов н/Д.: Экспертное бюро; Гардарика, 1996.

79. Дегтярёва Т.Д., Лагоша Б. А. Методы и модели совершенствования организационных структур. М., 1988.

80. Дидэ Э и др. Методы анализа данных. М.: Финансы и статистика, 1985.

81. Диневич В.А. Показатели и критерии эффективности управления. М.: Мысль, 1975.

82. Дорохов A.A., Курков JI.B. Технология принятия оперативных решений: Учеб. пособие. М., 1985.

83. Дюмулен И. И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила// Внешняя торговля. 1993. №7-8. - С. 38-44.

84. Дюмулен И. И., Пресняков В.Ю., Соколов В. Внешнеторговый режим ведущих зарубежных стран // Внешняя торговля. 1996. № 4, -С. 45-48, № 6, -С. 26-30.

85. Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. М.: Международные отношения, 1977.

86. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация (включая деятельность ГАТТ 1947 и ГАТТ - 1994 и Генеральное Соглашение по Торговле Услугами -ГАТС). - М.: Всероссийская академия внешней торговли, 1996.

87. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений// Ред. кол.: Е.М. Сергеев и др. М.: Экономика. 1984.

88. Евланов Л.Г. Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М., 1985.

89. Екатеринославский И. Управленческие ситуации. Анализ и решения. М.: Экономика, 1988.

90. Емельянов H.A. Местное самоуправление: международный опыт. Тула, 1996.

91. Емельянов C.B., Ларичев О.И. Многокритериальные методы принятия решений. М.: Знание, 1985.

92. Еремин В.Н. Закон о государственных публичных должностных лицах Японии. // Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под. ред. A.A. Демина. М.: Готика. 2001. С. 514-554.

93. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: Учеб. пособ. СПб.: СПбИВЭСЭП, СПб имени В.Б. Бобкова филиал РТА, О-во «Знание», 1999.

94. Жолнерчик С.С. Критерии оценки эффективности управленческих решений на предприятии: Дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук: 08.00.13 / СПб, 1994.

95. Иванов В.Н. Разработка и внедрение социальных технологий в государственном управлении. М., 1992.

96. Иванов В.Н., Кухаренко В. Б. Методологические проблемы системного подхода к модернизации таможенной службы // Проблемы теории практики таможенного дела. 4.1. М.: РИО РТА, 1997.

97. Иванский В.П. Государственная служба в Ватикане. // Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под. ред. A.A. Демина. М.: Готика. 2001. С. 430-496.

98. Ивахненко А.Г., Зайченко Ю.П., Димитров В.Д. Принятие решений на основе самоорганизации. М.: Сов. радио, 1976.

99. Ильин Н.И., Лукманова И.Г. и др. Управление проектами / Под ред. В.Д. Шапиро. СПб.: ДваТри, 1996.

100. Информационные и методические документы и материалы конгрессов, симпозиумов, конференций Всемирной таможенной организации по проблемам реформирования и модернизации таможенных служб мира. Брюссель, 1994-1997.

101. Использование системного анализа в принятии плановых решений. М.: Экономика, 1982.

102. Исследование операций в 2-х томах / Под ред. Дж. Моудера, С.Элмаграби. Пер. с англ. М.: Мир, 1981.

103. Исследование по общей теории систем. Сборник переводов. М.: Прогресс, 1969.

104. Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов аспирантов и соискателей РТА. М.: РИО РТА, 2001.

105. Кабаков В. С., Пороховник Ю.М., Зубов И.П. Менеджмент: Проблемы -программа решения. Л.: Лениздат, 1990.

106. Карпенко Л.А. Краткий психологический словарь / Под общ. ред. A.B. Петровского, М.Г. Ярошевского. М.: Политиздат, 1985.

107. Карпов А. В. Методологические и теоретические основы обучения процессам принятия решения в управленческой деятельности с помощью компьютерной техники//Сб. НТР. Ярославль, 1994.

108. Карпов A.B., Дорошенков А.Н. Компьютерная программа обучения процессам принятия решений в деятельности управленческого и организационного типа. Ярославль: Ярославск. гос. ун-т, 1994. (Депон. в НИОН РАН, № 50004, 20.01 95).

109. Кастро П. Новые тенденции в организации таможенной администрации (Автономия налоговых и таможенных органов: проблемы и опыт)// МВФ, управление по бюджетным вопросам. 1997.

110. Клоуден Д. Электронный обмен данными (ЭОД) для таможенной администрации // МВФ, управление по бюджетным вопросам. 1997.

111. Козырин А.Н. Таможенные режимы. М. «Статут», 2000.

112. Кокорева Т.А. Системный анализ процедур принятия управленческих решений. СПб.: Изд. С-Петербургского ун-та, 1994.

113. Колышкина ИЛ. Исследование экономической эффективности осушительных систем по стадиям их жизненного цикла. Автореферат дисс. на соискание уч. степ. канд. экон. наук. JI. 1989;

114. Корицкий Э.Б., Лавриков Ю.А., Омаров A.M. Советская управленческая мысль 20-х годов. М., 1990.

115. Корняков К.А. Концептуальные основы совершенствования управления развитием технологий таможенного контроля товаров и транспортных средств: Дисс. на соискание уч. степ. канд. экон. наук: 08.00.05 // РТА. М., 2001.

116. Корняков К.А. Управление развитием технологий таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах Российской Федерации: Монография. М.: РИО РТА, 2003.

117. Корпоративный план развития Службы государственных сборов Канады 1995/96. 1997/98ГГ.

118. Корфма Ф. Упрощение таможенных процедур и совершенствование контроля // МВФ, управление по бюджетным вопросам. 1997.

119. Корфма Ф., Кастро П. Компьютеризация таможенных процедур // МВФ, управление по бюджетным вопросам. 1997.

120. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1991.

121. Кравченко Т.К. Процесс принятия плановых решений (информационные модели). М.: Экономика, 1974.

122. Криванова О.В. Моделирование управленческих решений в организационных системах: Дис. на соиск. ученой степени канд. экон. наук: 08.00.13 / Финансовая академия при Правительстве РФ. — М., 1996.

123. Кривошеева Н.В. Автоматизация принятия решений в интеллектуальной системе управления дискретными технологическими процессами: Дис. на соиск. ученой степени канд. технич. наук: 05.13.07 / Воронеж, 1997

124. Круглов A.C., Съедин С.И. Социологический мониторинг управленческих проблем //Теория, методология и практика таможенного дела, М.: РИО РТА, 1996.

125. Ксенчук Е.В., Киянова М.К. Технология успеха. М.: Дело, 1993.

126. Кунц Г., О'Доннел. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М., 1981.

127. Кухаренко В. Б., Разумкова H.A. Организационно-экономический механизм модернизации таможенной службы Российской Федерации // Проблемы теории и практики таможенного дела. Ч. 1. М.: РИО РТА. 1997.

128. Кухаренко В. Б. Управление модернизацией таможенной службы. Монография. М.: ИЦ «Классика», 2000.

129. Кхол Йозеф. Эффективность управленческих решений. М.,1975.

130. Лазарев Б.М. Понятие компетенции органов управления, ее элементы и значение / СССР ГДР: компетенция органов государственного управления. -М.: Институт государства и права АН СССР, 1984.

131. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая литература. 1972.

132. Лазарев Б.М. Венгерское административное право. М.: Прогресс, 1990.

133. Ланвин Б. Упрощение процедур торговли на уровне страны. Роль государственных органов // МВФ, управление по бюджетным вопросам. 1997.

134. Ларичев О. И. Наука и искусство принятия решений. М.: Наука, 1979.

135. Ларичев О. И. Объективные модели и субъективные решения. М.: Наука, 1987.

136. Лафта Дж.К. Управленческие решения. М.: Центр экономики и маркетинга. 2002.

137. Лескин A.A., Мальцев В.Н. Системы поддержки управленческих и проектных решений. Л.: Машиностроение, 1990.

138. Либерман В.Б. Организация машинной обработки информации по экономическому анализу. М.: Финансы, 1978.

139. Литвак Б.Г. Экспертная информация: методы получения и анализа. М., 1982.

140. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М., 1995.

141. Логистика в рыночной экономике: Межвузовский научный сборник. -Саратов: СГТУ, 1996.

142. Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М, 2000.

143. Майкл Р. Линдере, Харольд Е.Фирон. Управление снабжением и запасами. Логистика / Пер. с англ. СПб.: ООО «Изд-во Полигон», 1999.

144. Макрусев В.В. Основы системного анализа таможенного дела: направления, проблемы, методология: Монография. М.: РИО РТА, 2001.

145. Макрусев В.В. Основы системного анализа и управления в таможенном деле.-М.: РИО РТА. 2003.

146. Математические методы принятия плановых и управленческих решений.• Новосибирск, 1985.

147. Математическое обеспечение систем принятия решений. М.: Энергоатомиздат, 1985.

148. Менеджмент и рынок: Германская модель: Учебное пособие / Пер. с нем.; под ред. У. Popa, С. Долгова. М.: Изд-во БЕК, 1995.

149. Менеджмент: Учебник для вузов / М.М. Максимцов, A.B. Игнатьева, М.А. Комаров и др.; Под ред. М.М. Максимцова, A.B. Игнатьевой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.

150. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации мира. М. 1991.

151. Мелихов В.Ю. Таможенная инспекция в системе управления внешней торговлей: Дис. на соиск. ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05 / РИО РТА. -М., 2001.

152. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. -М.: Дело, 1994.

153. Механизмы управления социально-экономическими системами. М.: ИПУ, 1988.

154. Моисеев H.H. Слово о научно-технической революции. М., 1985.

155. Моррис У.Т. Наука об управлении. Байесовский подход. М.: Мир, 1971.

156. Мясникова JI. А. Мезологистика: информация и ожидания. СПб., 1998.

157. Неделя науки / Тезисы докладов седьмой научно-практической конференции (22-24 апреля 2003г.) Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА, 2003.

158. Немирич В.В. Основы психологии таможенной деятельности: Курс лекций. -М.: РИО РТА, 1995.

159. Неруш Ю.М. Логистика: Учебник. М.: ЮНИТИ, 2000.

160. Нейман Дж. фон, Моргениггерн О. Теория игр и экономические поведение. -- М.: Наука, 1970.137. новиков В.Е., Голяшева Т.П. Таможенные пошлины: методология, обоснование и расчеты: Монография. М, 2000.

161. Новиков O.A., Нос В.А., Рейфе М.Е., Уваров С.А. Логистика: Учебное пособие. СПб.: СЗПИ, 1996.

162. Новые подходы к процессу совершенствования таможенных процедур и работе с новыми таможенными технологиями и научно-техническими системами: Сборник информационных и методических материалов к целевому семинару. М.: РИО РТА, 2003.

163. Общий менеджмент / Под ред. А.К. Казанцева. М.: ИНФРА-М, 1999.

164. Общий и специальный менеджмент: Учебник/ Общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. М.: Изд-во РАГС, 2000.

165. Омыкии Б.Н. Подготовка решений методом экспертных заключений. М.: ЦНИ «Атоминформ», 1977.

166. Основы внешнеэкономических знаний / Под общ. Ред. И.П. Фаминского, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Международные отношения, 1994.

167. Основы внешнеэкономических знаний: Словарь-справочник / С.И. Долгов и др. М.: Высш. шк., 1990.

168. Основы таможенного дела / Под общ. ред. В.Г. Драганова. Учебник. М.: Экономика, 1998.

169. Оучи У.Г. Методы организации производства: японский и американский подходы. М., 1984.

170. Парфенов A.B. Таможенная логистика: Учеб. пособ. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

171. Планкет JL, Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений. М., 1984.

172. Плоткин Б.К. Основы логистики. JL: Изд-во ЛФЭИ, 1991.

173. Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация: Внешнеторговый практикум. М.:ИНФРА-М, 1996.

174. Практикум по логистике: Учеб. пособ. / Под ред. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М, 2000.

175. Пресняков В.Ю. Пути преодоления дискриминационных барьеров на рынках технологий // Экономика за рубежом. 1995. Выпуск 1-2. С. 43-48.

176. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы: Монография. М.: РИО РТА, 1997.

177. Пресняков В.Ю. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект. Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1996.

178. Проблемы таможенного дела: Сборник статей слушателей Российской таможенной академии и ее филиалов, представленных на общеакадемический конкурс научных работ. М.: РИО РТА, 2002

179. Ревин В.Н. Формирование нетарифного механизма регулирования внешней торговли: Дис. на соиск. ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05 / РИО РТА. -М., 1998.

180. Рекомендации ВТО по эффективности работы таможни. (По материалам симпозиума). Колумбус, 1994.

181. Рельян Я.Р. Аналитические основы принятия управленческих решений. -М.: Финансы и статистика, 1989.

182. Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли: Тезисы докладов научно-практической конференции / Коллектив авторов. М.: РИО РТА, 2001.

183. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. М., 1991.

184. Самолаев Ю.Н. Теоретическая концепция логистической системы: Учеб. пособ. М.: РИО РТА, 2001.

185. Самоорганизация, организация, управление: Сб. статей. М,: Изд. Рос акад. гос. службы. 1995.

186. Сачков А.И. Совершенствование управления таможенным контролем объектов внешней торговли (на примере Владимирской таможни): Дис. на соиск. ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05 / РИО РТА. М., 2003.

187. Сборник научных трудов / Под общ. ред. В.Ю. Диановой. Владивосток: РИОВФ РТА, 2003.

188. Свенцицкий A.JI. Социально-психологические проблемы управления. Л.: ЛГУ, 1975.

189. Семененко А.И. Предпринимательская логистика. СПб.: Политехника, 1997.

190. Спицын A.B. Организационно-экономические аспекты развития деловых услуг в таможенной системе РФ.: Дис. на соиск. ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05.-М., 1999.

191. Спицнадель В.Н. Теория и практика принятия оптимальных решений. СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2002.

192. Стаханов Д.В., Стаханов В.Н. Таможенная логистика. М.: ПРИОР, 2000.

193. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юрид. лит., 1974.

194. США: организационные проблемы управления. М., 1976.

195. Таможенная служба России на защите экономических интересов страны: Материалы докладов Всероссийской научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 2003.

196. Таможенное дело России: Сб. документов и материалов. М.: Русина, 2000.

197. Таможня и бизнес / Тезисы докладов международной научно-практической конференции (26-27 апреля 2001 г.): Часть I. СПб.: РИО СПб им. В.Б. Бобкова филиала РТА, 2001.

198. Таможня 21 века. Долгосрочная таможенная политика фрахтования. Директорат таможенной политики ее королевского величества. М., 1997.

199. Тейлор Фредерик Уинслоу. Принципы научного менеджмента / Пер. с англ. А.И.Зак.-М.: Контроллинг, 1991.

200. Теория выбора и принятия решений: Учебное пособие. М.: Наука, гл. ред. физ.-мат. литер., 1982 .

201. Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов: в 2-х частях / Под научной редакцией проф. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 1996.

202. Толковый словарь по управлению. М.: АЛАНС, 1994.

203. Трухаев Р.И. Модели принятия решений в условиях неопределенности. -М.: Наука, 1981.

204. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М.: 1972.

205. Туманов Г.А. Проблемы повышения эффективности решений в сфере государственного управления.// Сб. проблемы совершенствования государственного управления. М., 1987.

206. Управление в таможенных органах (по материалам США): Учебно-методическое пособие / Пер. с англ.; под ред. проф. Н.М. Блинова, проф. С.И. Съедина. М.: РИО РТА, 1995.

207. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф. Форд Г. Управление это наука и искусство. -М., 1992.

208. Фатхутдинов P.A. Разработка управленческого решения. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998.

209. Фатхутдинов P.A. Управленческие решения. М.: ИНФА-М, 2002.

210. Филатов М.Ю. Свод законов США. Титул 5. Государственные органы и служащие. // Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под. ред. A.A. Демина. М.: Готика. 2001. С.211-248.

211. Хабакук М.Я., Мадис И.И. Совершенствование системы принятия решений при помощи «дерева целей». Таллин, 1973.

212. Характеристика таможенной организации будущего. Материалы симпозиума в г. Санта-Клара. 1995.

213. Хачим Ф.И. Некоторые черты законодательства о государственной службе Ирана // Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под. ред. A.A. Демина. М.: Готика. 2001. С.398-401.

214. Халипов C.B. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. M.: ИКД «Зерцало-М», 2001.

215. Цигичко В.Н. Руководителю о принятии решений. - М.: ИНФРА-М, 1996.

216. Черняк Ю.И. Анализ и синтез систем в экономике. М.: Экономика, 1970.

217. Шапиро Д.И. Принятие решений в системах организационного управления. -М.: Энергоатомиздат, 1983.

218. Шишкин A.B. Разработка организационно-экономического механизма контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска: Дисс. на соискание уч. степ. канд. экон. наук: 08.00.05 // РТА. М., 2003.

219. Шульце Г. Функциональное назначение, понятие и элементы компетенции органов государственного аппарата / СССР ГДР: компетенция органов государственного управления. - М.: Институт государства и права АН СССР, 1984.

220. Элти Дж., Кумбс М. Экспертные системы: концепции и примеры. / Пер. с англ. Б.И. Шитикова. М.: Финансы и статистика, 1987.

221. Эклунд К. Эффективная экономика: Шведская модель. М.: Экономика, 1991.

222. Юксвяров P.A., Хабак М.Я., Лейманн Я.А. Управленческое консультирование: теория и практика. М., 1988.

223. Юсупов И.Ю. Автоматизированные системы принятия решений. М.: Наука, 1983.

224. Яковенко Е.Г., Басс М.И., Махров Н.В. Циклы жизни экономических процессов, объектов и систем. М. Наука, 1991.

225. Яккока Ли. Карьера менеджера / Пер. с англ. М., 1991.205: Янг С. Системное управление организацией / Пер. с англ. М.: Советское радио, 1972.

226. Яцушко А.Н. Менеджмент: Связующие процессы: Принятие решений. М.: РИОРТА. 2002.

227. Яцушко А.Н. Об обеспечении системного подхода к модернизации таможенной службы России и ее деятельности // Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб.научн.трудов в 2-х частях. 4.2 / Под ред. Н.М. Блинова. -М.: РИО РТА. 2002.

228. Источники на иностранных языках:

229. Anthony R., Dearson I. Management Control Systems, Illinois: Richard Izwin, Inc., 1980.

230. International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures. Kyoto, 1973.

231. International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures. Bruxelles, 1999.

232. La douane. P. Paris, 1991.

233. Internet: www. europa.eu.int; www.wto.org; www. customs.go.kr; www.excess-baggage.com/customs: www.wcoomd.org/ie:www.customs.gov.au: www.customs.gov.nz: www.legistation.com; www.nafta-customs.org.

234. Рис. 18. Процесс принятия и осуществления управленческого решения

235. Rc.i3 Осуществление предварительного информирования в рамках проекта

236. Зеленый коридор». Граница/Board1. Россия

237. База данных ГНИВЦ/ Data base1. Товар1. ToBapbACargoс.20. Ускорение таможенных процедур в пунктах пропуска в рамках проекта1. Зеленый ког1. Финляндиязеленый коридор». л . . ГранйЦа/Воагс! Г1ечать\Рпн1 россия

238. База данных ГНИВЦ/ Data basefitc.21.Ускорение процедур вывоза объектов ВЭД при таможенном оформлениив рамках проекта «Зеленый коридор».1. Поиложе! А -7- "1. Финляндия1. Граница/Воагй1. Россия

239. Печать\РгЫ База данных ГНИВЦ/1. Data base

240. J Таможенный . Ч nocT\Customs1. СоруДКД

241. Таможенная информа система• ÏiitIгт^

242. Таможенная информационная система1. Швеция1. Таможенный \ nocr\Customs1. V „ ^1.point-"^вые подходы к процесс; ----------------технологиями и научне .

243. Таможенный nocT\Customs point-j «1. ПРОЕКТУ «ЗЕЛЕНЫЙ КОРИДОР»цси1. Экспортератаможне оформленияЛ