Совершенствование механизма развития предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гафурова, Гульнара Ильшатовна

• Гафурова, Гульнара Ильшатовна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гафурова, Гульнара Ильшатовна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ

1.1. Поставщики и потребители жилищно-коммунальных услуг

1.2.Современное состояние отрасли ЖКХ

1.3.Теоретическое обоснование необходимости развития предпринимательства в ЖКХ

ГЛАВА 2.УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ УСЛУГ КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЖКХ

2.1. Качество жилищно-коммунальных услуг как объект управления

2.2.Упорядочение рынка услуг ЖКХ путем использования стандартизации и сертификации

2.3. Принципы создания системы менеджмента качества как механизм повышения конкурентоспособности предприятий ЖКХ

ГЛАВА 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОЕКТОВ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ

3.1. Активизация банковского кредитования проектов модернизации предприятий ЖКХ путем снижения банковских рисков

3.2. Методика использования личных средств населения в инвестировании проектов модернизации ЖКХ с учетом минимизации рисков

3.3. Использование механизмов государственно-частного партнерства для снижения инвестиционных рисков инфраструктурных проектов ЖКХ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма развития предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве»

Введение.

Актуальность темы исследования. Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), высокий уровень износа инженерных сетей и производственного оборудования в отечественном ЖКХ, низкое качество поставляемых услуг и их высокая и постоянно растущая цена позволяют специалистам сделать вывод о провале реформы отрасли. Главной причиной такого положения следует признать тот факт, что в реформировании отрасли не участвовали субъекты, прямо заинтересованные в успехе реформы, то есть - в повышении эффективности деятельности предприятий ЖКХ. Такую заинтересованность в первую очередь могут иметь предпринимательские структуры и отдельные предприниматели, при условии, что участие в проектах модернизации и реформировании предприятий ЖКХ будет обеспечивать им получение высокой прибыли. В этом случае предприятия отрасли смогут получить частные инвестиции на реализацию проектов модернизации и обновлению свои производственных фондов.

Одним из факторов, сдерживающих проникновение частного предпринимательства в процесс модернизации ЖКХ являются высокие риски невозврата инвестированных средств, в том числе в связи с сохранением государственной собственности на ее объекты.

Необходимость научного решения проблем формирования условий развития бизнес-структур в ЖКХ, учитывающих интересы собственников жилья, ресурсоснабжающих, обслуживающих организаций и государства обосновывает актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию различных аспектов предпринимательства в различных отраслях экономики (в том числе, и в ЖКХ), были посвящены работы ряда зарубежных и отечественных экономистов. При проведении экономического анализа и сущностной характеристики особенностей развития отрасли использовались труды Поляковского Г.И., Чернышева Л.Н., Мамченко О.П., Ханжиной М.А.,

Лелявиной Т.А., Фролова A.C., Симионова Ю.Ф., О'Салливана P.A. и других.

При исследовании проблем реализации в ЖКХ предпринимательского подхода использовались труды Бандурина A.B., Бессолицина A.A., Харгадона Э., Гафурова И.Р., Еднева В.А., Матвиенко Д.Ю., Ильенковой С.Д., Балдина С.Н., Бирюкова А.П., Брискера O.JL, Гаврилова A.B., Баженова С.И., Кочегарова А.Н., Платоновой Е.Д., Рубина Ю.Б., Чепуренко А.Ю., Осипенко О.В., Широковой Г.В., Савиновой А.Д. и других.

Исследования уровня предпринимательских рисков в ЖКХ и возможностей управления ими проводились на базе работ Квона Г.М., Ахметзяновой P.P., Бражниковой Л.Н., Смолиной Л.Ф., Грачевой М.В., Цветковой Л.И., Юлдашева Р.Т. и других.

При этом имеются и недостаточно проработанные вопросы, что вызвано недостаточной степенью познания места и роли предпринимательских инициатив в данной отрасли.

В частности, в литературе не конкретизируется круг потребителей услуг ЖКХ, недостаточно внимания уделено роли муниципальных и государственных структур, не проработаны вопросы формирования тарифов ЖКХ с учетом возможных расходов на повышение эффективности отрасли, не выявлены инструменты снижения рисков предпринимателей как возможных инвесторов в проекты развития ЖКХ.

Настоятельная потребность в проработке этих вопросов предопределила цель, задачи и структуру работы.

Цель диссертационной работы: совершенствование механизма развития предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве для обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами высокого качества при их оптимальной цене.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

1) обосновать роль потребителей услуг ЖКХ не только как благополучателей, но и участников процесса создания услуг отрасли;

2) сформулировать предложения по упорядочению рынка услуг

ЖКХ в целях предложения потребителям качественных услуг;

3) разработать предложения по активизации привлечения финансовых организаций к кредитованию проектов реформирования ЖКХ путем снижения их рисков невозврата кредитов;

4) разработать методику использования личных средств населения в инвестировании проектов модернизации ЖКХ с учетом минимизации рисков такого соинвестирования.

5) доказать преимущества концессии как формы государственно-частного партнерства, которая оптимизирует риски ее сторон при реализации проектов модернизации объектов ЖКХ;

6) доказать преимущества и выработать схему выпуска корпоративных, облигаций как финансового инструмента, обеспечивающего привлечение инвестиций в проекты модернизации инфраструктуры ЖКХ с учетом минимизации инвестиционных рисков.

Объектом исследования является процесс развития различных форм предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Предмет исследования - пути совершенствования механизмов развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Теоретическую основу диссертационной работы составляют фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых посвященные проблемам развития предпринимательства в различных отраслях национальных экономики, научные разработки отечественных и зарубежных специалистов, исследующих проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы: диалектический, системный, функциональный, сравнительного анализа, а также приемы статистического и финансового анализа.

Нормативно - правовую базу работы составили: Жилищный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные, региональные и муниципальные законодательные акты

Российской Федерации, а также нормативные и директивные документы Президента и Правительства РФ, регламентирующие отношения субъектов, участвующих в производстве и потреблении услуг ЖКХ.

Информационная база исследования представляет собой данные Федеральной службы государственной статистики, Минрегионразвития России, Жилищного Комитета Правительства Москвы. В диссертации использован значительный массив данных о ходе реализации основных программ реформирования ЖКХ. По практическим вопросам предпринимательства в ЖКХ, а также проведения реформы в нем, использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Центрального, Приволжского, Южного и других регионов России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании механизма развития предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве путем упорядочения рынка жилищно-коммунальных услуг, вовлечения потребителей услуг ЖКХ в качестве соучастников реализации проектов по развитию отрасли и использования моделей снижения инвестиционных рисков участников таких проектов.

Наиболее существенные результаты исследования, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:

1. Обоснована роль потребителей услуг ЖКХ в процессе их создания как соучастников процесса производства. При этом в качестве таких потребителей-соучастников процесса производства жилищно-коммунальных услуг определены:

- граждане, удовлетворяющие свои потребности в жилище, а также энергетических и водных ресурсах, а, следовательно, и в соответствующих коммуникациях; в процессе потребления услуг участвуют в обеспечении сохранности жилого фонда и коммуникаций, а также в повышении эффективности использования получаемых ресурсов;

- федеральные и муниципальные органы власти, исполняющие функции гарантов гражданам достойных условий жизни, предприятиям -

условий стабильного функционирования используют для выполнения этих функций также услуги ЖКХ; при этом они участвуют в ведении Государственного реестра приборов учета и контроля потребления ресурсов отрасли ЖКХ, в контроле Управляющих компаний, кооперативов, товариществ собственников жилья, поставщиков по вопросам оплаты коммунальных услуг в соответствии с действующими тарифами, в контроле исполнения поставщиком коммунальных услуг своих обязанностей, в информировании граждан об изменении тарифов на коммунальные услуги.

2. Сформулированы предложения по упорядочению рынка услуг ЖКХ в целях предоставления потребителям качественных услуг, путем разработки и внедрения стандартов на услуги отрасли и сертификации предприятий ЖКХ.

1) В целях реализации программы по разработке и внедрению стандартов качества услуг ЖКХ предлагается:

- скоординировать действия Министерства регионального развития, Министерства образования и науки, Госстандарта с обязательным привлечением субъектов Российской Федерации для разработки программного документа, определяющего порядок разработки и внедрения таких стандартов.

- Техническому комитету ТК 393 по стандартизации «Услуги в области жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» расширять практику принятия федеральными органами исполнительной власти документов, носящих статус методических рекомендаций, которые отражали бы позицию федеральных органов по вопросам, формально относящимся к компетенции субъектов Федерации и местного самоуправления;

-координаторами работ по созданию муниципальных и региональных стандартов назначить Департаменты ЖКХ в составе органов власти соответствующих территорий;

- для активизации внедрения стандартов качества услуг ЖКХ принять в субъектах Российской Федерации организационно-распорядительные документы, устанавливающие порядок сертификации их поставщиков;

- на основании принятых документов обеспечить потребителям услуг ЖКХ возможность выбора их поставщика, как получившего сертификат приемлемого для заказчика органа сертификации.

2) Уполномоченным субъектам проводить процедуру разработки стандартов в следующей последовательности:

- выделение блоков контролируемых показателей;

- установление в каждом блоке ключевых значений - индикаторов, призванных играть роль муниципальных стандартов в заданном периоде;

- установление целевых значений индикаторов, формируемых на основе оценки возможностей привлечения инвестиций и современных управленческих технологий, позволяющих гарантированно обеспечить их выполнение;

- установление штрафных санкций на случай невыполнения требований муниципальных стандартов предоставления коммунальных услуг в соответствии с договором на управление с Управляющей компанией.

3. Разработаны предложения по активизации привлечения финансовых организаций к кредитованию проектов реформирования ЖКХ путем снижения их рисков невозврата кредитов:

- отказ от практики выдачи кредитов под гарантии муниципалитетов, которые не всегда могут исполняться;

- введение в практику кредитование самих муниципальных предприятий под залог имеющегося оборудования и учетом реальности проектов;

- введение в практику возможность доступа банка - кредитора к контролю реализации кредитованного проекта ЖКХ;

- выделение в коммунальном тарифе специальной части, направленной на формирование сумм погашения кредиторской задолженности для реализации проекта модернизации предприятий ЖКХ;

- расширение применения инструмента лизинга в финансировании проектов ЖКХ.

4. Разработана методика использования личных средств населения в инвестировании проектов модернизации ЖКХ с учетом минимизации рисков такого соинвестирования.

Привлечение средств граждан - жителей многоквартирных домов в качестве соинвесторов этих проектов предполагает:

создание особой автономной некоммерческой организации «Венчурная организация потребителей жилищно-коммунальных услуг» (ВОП) для аккумуляции личных средств жителей как участников «ВОП» в целях финансирования проектов модернизации предприятий ЖКХ;

- внесение потребителями индивидуальных взносов в «ВОП» в качестве соинвесторов в размере авансовой оплаты коммунальных платежей за определенный, оговоренный при создании «ВОП» период;

- оформление средств индивидуальных соинвесторов в качестве платы за услуги, которые будут потреблены в период после реализации финансируемого проекта, что обеспечивает минимизацию рисков соинвесторов - участников «ВОП»

направление средств фонда, сформированного из взносов индивидуальных соинвесторов на финансирование проекта модернизации предприятий (предприятия) ЖКХ, услугами которых пользуются члены «ВОП»;

- обеспечение индивидуальным соинвесторам экономической выгоды путем зачета вложенных средств в качестве оплаты коммунальных услуг по прежней цене, в том числе услуг более высокого качества, после реализации финансируемого проекта модернизации предприятий ЖКХ.

5. Доказаны преимущества концессии как формы государственно-

10

частного партнерства, которая оптимизирует риски ее сторон при реализации проектов модернизации объектов ЖКХ. Преимущества концессия при реализации проектов модернизации объектов ЖКХ состоят в следующем:

1) государство сохраняет за собой права собственности на объекты ЖКХ, обеспечивающие социально значимые услуги;

2) потребителю условиями конкурса за концессию обеспечиваются гарантии стабилизации цен на коммунальные услуги;

3) концессионер - инвестор приобретает постоянный рынок сбыта своих услуг, при условии, что реализует проекты модернизации предприятий ЖКХ и повышает качество услуг населению.

6. Доказаны преимущества и выработана схема выпуска корпоративных облигаций как финансового инструмента, обеспечивающего привлечение инвестиций в проекты модернизации инфраструктуры ЖКХ с учетом минимизации инвестиционных рисков.

Предлагаемые корпоративные облигации, выпускаемые эмитентом-концессионером могут играть роль инфраструктурных облигаций, то есть облигаций, обеспечиваемых гарантией государства и используемых для финансирования проектов модернизации объектов государственной собственности (объектов инфраструктуры). Такие гарантии, предоставляемые на основании самого факта заключения концессионного соглашения в соответствии с Приказом ФСФР №08/59/пз снижают риски инвесторов в проекты по реконструкции предприятий ЖКХ

Таким образом, даже в рамках отсутствия регламентации института инфраструктурных облигаций в российском законодательстве, этот инструмент может активно использоваться для повышения инвестиционной привлекательности проектов реконструкции объектов ЖКХ.

Наиболее существенные результаты исследования соответствуют п. 8.6. «Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности

(малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.), по бизнес-функциям» Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства.

Обоснованность результатов, выносимых на защиту, обеспечена применением современной методологии научных исследований, аргументацией собственных выводов фактами и примерами из практики, использованием статистических данных, логических выводов и расчетов, а также базисных научных результатов, полученных другими авторами.

Достоверность результатов базируется на применении методов экономического анализа и статистических методов обработки информации.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что основные результаты работы способствуют приращению научных знаний в области теории предпринимательства и конкурентоспособности, а также в части разработки новой методики развития предпринимательства в ЖКХ.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные рекомендации по совершенствованию механизма развития предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве для обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами высокого качества при их оптимальной цене могут быть использованы:

российскими предпринимателями при разработке схем взаимовыгодного взаимодействия со всеми участниками рынка производства и потребления услуг ЖКХ,

- федеральными органами исполнительной власти РФ в лице Минрегиона России и Минэкономразвития России, а также региональными и муниципальными органами исполнительной власти и Департаментами ЖКХ в их составе, при принятии эффективных управленческих решений относительно стимулирования проектов по реформированию отдельных коммунальных предприятий и всей отрасли;

- Федеральным Собранием Российской Федерации, а также Думами и Собраниям субъектов Федерации при разработке нормативных актов, регулирующих роль и место предпринимательских организаций в развитии ЖКХ,

образовательными учреждениями при разработке программ подготовки бакалавров по специальности «Менеджмент ЖКХ» и магистров по специальности «Техника и технология в управлении жилищно-коммунальным комплексом».

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались автором на XI Международном очно-заочном симпозиуме «Актуальные проблемы управления рисками и страхования» (Москва, 2012) и на Международном семинаре «Управление рисками и страхование» (Шарджа, ОАЭ, 2013).

Выводы и положения данного исследования были использованы Товариществом собственников жилья «Ромашка» г. Елабуга Республика Татарстан (Р.Т); Товарищество собственников жилья « Профессорский переулок 10а» г. Казань Р.Т; Обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией «Гарант» г. Елабуга Р.Т.

Публикации. Результаты исследования аргументировано и достоверно отражены в 7 научных статьях, общим объемом 2,50 п.л., в том числе 6 работ в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций общим объемом 2,20 п.л.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Содержание работы изложено на 162 страницах машинописного текста, в том числе 6 таблиц и 19 рисунков. Структура диссертации обусловлена ее целью и задачами, порядок изложения определен логикой, отраженной в плане диссертации.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гафурова, Гульнара Ильшатовна

Основные результаты проведенного исследования заключаются в определении роли потребителей услуг ЖКХ в процессе создания услуг, в предложениях по упорядочению рынка услуг ЖКХ в целях предложения потребителям качественных услуг, в разработке методов привлечения финансовых организаций к кредитованию проектов реформирования ЖКХ путем снижения их рисков невозврата кредитов, в разработке методики привлечения личных средств населения к инвестированию в проекты модернизации ЖКХ с учетом минимизации рисков такого соинвестирования, в обосновании преимущества такой формы государственно-частного партнерства, как концессия, при реализации проектов модернизации объектов ЖКХ, в разработке предложений по применения корпоративных облигаций для снижения рисков инвесторов в проекты ЖКХ

Таким образом, основные положения и выводы диссертации расширяют научные представления о совершенствовании механизмов предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве

Исследование проблем, связанных с внедрением новых проектов в развитие ЖКХ, и способов их разрешения, привело к следующим выводам, которые обеспечили достижение следующих научных и практических результатов:

1. Обоснована роль потребителей услуг ЖКХ в процессе создания услуг ЖКХ как соучастников процесса производства.

Анализ показал, что в производстве услуг ЖКХ участвуют не только непосредственно предприятия отрасли, но и их потребители.

Такими потребителями являются: 1. граждане, удовлетворяющие свои потребности в услугах ЖКХ которые одновременно участвуют: во-первых, в обеспечении сохранности жилого фонда и коммуникаций, во-вторых, в повышении эффективности использования получаемых ресурсов;

2. государственные и муниципальные органы, исполняющие свои функции гарантии гражданам достойных условий жизни, а предприятиям -условий для стабильного функционирования, используют услуги ЖКХ в решениях социально значимых задач, которые одновременно участвуют: во - первых, в ведении Государственного реестра измерения, приборов учета и контроля потребления ресурсов отрасли ЖКХ; во-вторых, в контроле управляющих компаний, кооперативов, товариществ собственников жилья, поставщиков по вопросам оплаты коммунальных услуг в соответствии с действующими тарифами; в-третьих, в контроле исполнения поставщиком коммунальных услуг своих обязанностей; в-четвертых, в информировании граждан об изменениях тарифов на коммунальные услуги; в-пятых, в работе общих собраний жителей многоквартирных домов. Соучастие потребителей в процессе производства ими же потребляемых услуг ЖКХ обосновывает вовлечение их в программы финансирования проектов по модернизации объектов отрасли на условиях экономической и социальной выгоды.

2. Предложена методика упорядочения рынка услуг ЖКХ в целях предложения потребителям качественных услуг, путем разработки и внедрения стандартов на услуги отрасли.

В перечень основных проблем, связанных с ростом стоимости услуг ЖКХ, входит проблема несоответствия качества на предоставляемые услуги постоянному повышению цен на них.

Потребители услуг ЖКХ (в том числе - органы государственной и муниципальной власти) не только не имеют возможности влиять на качество потребляемых ими услуг в силу как естественной, так и сложившейся монополии их поставщиков, но и не имеют объективной информации об их качестве. Решением поставленной задачи и методом организации рынка ЖКХ является внедрение отраслевых стандартов, в котором заинтересованы не только потребители, но и поставщики. Интерес поставщиков услуг во введении стандартов обеспечивается оформлением сертификата, подтверждающего соответствие их услуг требованиям этих стандартов, что является инструментом повышения их конкурентоспособности, в том числе рекламой деятельности. При этом в качестве субъектов процесса внедрения стандартов должны выступать такие потребители стандартизируемых услуг, как органы государственного регулирования, а также непосредственно предприятия ЖКХ, заинтересованные в повышении своей конкурентоспособности.

Для потребителей и исполнителей услуг более целесообразен подход, который основан на использовании критерия: «Фактическое качество услуг -выше, чем предусмотренное нормативными документами или характерное для услуг конкурентов, в определенное число раз». Сертификация по этому критерию осуществляется по правилам «Системы сертификации продукции (товаров, услуг) по качеству», зарегистрированной Госстандартом России еще в 1994 г. Именно по этой системе в Екатеринбурге работает «Уральский центр добровольной сертификации качества товаров и услуг»124.

3. Разработаны пути активизации привлечения финансовых организаций к кредитованию проектов реформирования ЖКХ путем снижения их рисков невозврата кредитов.

Инициаторами проектов по модернизации отрасли ЖКХ в настоящее время являются, как правило, муниципальные предприятия водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и предприятия по вывозу и утилизации бытовых отходов, поэтому в роли заемщика у банка выступает соответствующая местная или региональная администрация

Однако невыполнение бюджетом своих обязательств значительно повышает риски кредиторов и предлагаемые ими соответственно высокие процентные ставки и малые сроки кредитов, не удовлетворяют потребностям р4

Об итогах работы Министерства регионального развития Российской Федерации в 2011 году и основных направлениях деятельности в 2012году: расширенное заседание Коллегии Министерства регионального развития РФ 29 февраля 2012г. // Строительная орбита. - 2012. - Л'° 3. - С. этих проектов. Предпочтительнее выглядит схема предоставления кредитов непосредственно коммунальным предприятиям. В качестве положительных сторон этого варианта можно выделить: возможность обеспечения кредита ликвидным оборудованием, находящимся в собственности предприятия;

- возможность обращения взыскания на такое обеспечение при невозврате кредита.

Еще одним эффективным и менее рисковым для кредиторов способом финансирования программ реформирования коммунальных предприятий может выступать лизинг. Оборудованием, приобретенным в соответствии с договором лизинга, в отличие от денежных средств, предоставленных банком в виде кредита, нельзя манипулировать. Для расширения возможностей его применения в отрасли должен осуществляться комплекс мер государственной поддержки

4. Разработана методика использования личных средств населения в инвестировании проектов модернизации ЖКХ с учетом минимизации рисков такого соинвестирования.

Повышение уровня финансирования проектов по модернизации ЖКХ с одновременной оптимизацией рисков может быть обеспечено путем создания специализированных фондов использующих средства потребителей в сумме авансовой оплаты услуг ЖКХ. Такое финансирование обеспечивает специально созданная под проект, автономная некоммерческая организация «Венчурная организация потребителей жилищно-коммунальных услуг» (ВОП), в которую в качестве взносов участников принимаются коммунальные платежи, авансированные за оговоренный при вступлении в него период времени. Для эффективного функционирования ВОП государство также должно обеспечить Гарантией возврата инвестируемых средств потребителей путем обеспечение погашения предстоящих платежей за коммунальные услуги. Другими словами, соблюдается принцип самофинансирования реорганизации и модернизации предприятий ЖКХ за счет авансируемых сумм потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Предложенная схема основана на реализации интересов всех соучастников формирования ВОП путем обеспечения экономически обоснованного распределения затрат, выгод и рисков, связанных с осуществлением проекта модернизации.

5. Разработана схема взаимодействия и преимущества такой формы государственно-частного партнерства, как концессия, при реализации проектов модернизации объектов ЖКХ.

Поскольку проникновение крупного бизнеса, в форме приватизации в сектор ЖКХ может стать серьёзной угрозой для государства, право собственности на системы жизнеобеспечения должно оставаться за государством. Концессионные соглашения (рис. 4) можно рассматривать как идеальный инструмент в партнерстве при таком распределении социальных рисков.

Однако для реализации проекта, служащего целью концессионного соглашения необходимо привлечение инвестиций, а, следовательно, остро стоит проблема рисков как концедента - муниципальной или государственной власти, так и концессионера - оператора, реализующего проект. В роли такого оператора-концессионера целесообразно рассматривать компанию специального назначения, или «проектную компанию», созданную для реализации определённого проекта или для определённой цели (компания БРУ). Как правило, компании специального назначения выступают в роли заемщика, приобретают определенные права собственности или обязательства. Эти компании учреждаются инициаторами проекта.

6. Разработаны предложения по применению корпоративных облигаций для снижения рисков инвесторов проектов ЖКХ.

Возможности реализации инфраструктурных проектов с привлечением средств институциональных инвесторов сегодня можно рассматривать через выпуск «квази-инфраструктурных» облигаций в рамках действующего законодательства о рынке ценных бумаг. Квази-инфраструктурные облигации позволяют придерживаться принципа максимального распределения рисков по инфраструктурным облигациям между частными инвесторами и государством.

Квази-инфраструктурные облигации следует рассматривать как состоявшийся инвестиционный инструмент, поскольку региональные пилотные проекты с участием консервативных инвесторов уже успешно реализуются.

Инфраструктурные облигации могут стать полноценным инструментом использования при нормативном урегулировании вопросов гарантий, формата проектов, статуса эмитента и иных нюансов, связанных со спецификой консервативных финансов.

Заключение.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гафурова, Гульнара Ильшатовна, 2013 год

Список литературы.

Нормативные правовые акты.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ., по состоянию на 27.04.2013 г.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004г. № 190-ФЗ, по состоянию на 05.04.2013 г.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004 г. № 188-ФЗ. по состоянию на 25.12.2012 г.

4. Федеральный закон от 24.07. 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по состоянию на 6.12.11г.

5. Федеральный закон от 21.07. 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», », по состоянию на 27.03.2013 г.

6. Федеральный закон от 21.07. 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», по состоянию на 19.07.2011 г.

7. Федеральный закон от 30.12. 2004г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», по состоянию на 01.07.2012 г.

8. Федеральный закон от 30.12. 2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», по состоянию на 01.01.2013 г.

9. Федеральный закон от 06. 10. 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по состоянию на 05.04.2013г.

10. Федеральный закон от 16.07. 1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», по состоянию на 06.12.2011 г.

11. Федеральный закон от 30. 12. 2004г. № 210 - ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» по состоянию на 30.12.2012 г.

12. Федеральный закон от 21.07. 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по состоянию на 7.12.2011 г.

13. Федеральный закон от 06.10. 2003г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по состоянию на 05.04.2013г.

14. Федеральный закон от 24.07.2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», по состоянию на 3.12.2012 г.

15. Федеральный закон от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», по состоянию на 27.12.2009г.

16. Федеральный закон от 25.04.2012г. 38-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и статью 16 Федерального закона «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по состоянию на 18.04.2012 г

17. Закон Российской Федерации от 24.12. 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (утратил силу).

18. Закон Российской Федерации от 04.07. 1991г. № 1541 -I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», по состоянию на 16.10.2012 г.

19. Указ Президента Российской Федерации от 28.04. 1997г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09. 2001г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы», по состоянию на 17.09.2001г.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05. 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09. 2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации

организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», по состоянию на 23.09.2010 г.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12. 2011г. № 1077 «О Федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 - 2014 годы», по состоянию на 21.12.2011г.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09. 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы»

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05. 2006г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

26. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1493-р от 22.08. 2011 г «План действий по привлечению частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры».

27. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 23.12.2008г. № 08-59/пз-н «О внесении изменений в Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 01.09.2007 № 07-102/ПЗ-Н».

28. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.10. 2001 г. № 454-ст «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД))»

29. Постановление Госстроя России от 27 сент. 2003 г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».

30. Постановление главы администрации Краснодарского края от 17.08. 2006г. № 714 «Об утверждении Порядка государственной поддержки субъектов хозяйственной деятельности, внедряющих системы качества на основе требований международных стандартов, посредством частичного возмещения затрат на их разработку и внедрение».

31. Концепция реформирования ЖКХ г. Казани на 2008-2011 годы: приложение к решению Казанской городской Думы от 23.04.2008 № 2-30.-19 с.

32. ГОСТ Р 51929-2002 «Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения». Код ОКС 03.080.30.

33. ГОСТ Р 53621-2009 «Информационные технологии. Информационно-вычислительные системы. Программное обеспечение систем учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги. Характеристики качества. Технические требования». Код ОКС 03.120.10.

34. ГОСТ Р 53368-2009 «Обслуживание потребителей электрической и тепловой энергии». Код ОКС 03.080.30.

35. ГОСТ Р 52113-2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества». Код ОКС 03.080.30.

36. ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия». Код ОКС 03.080.30.

37. ГОСТ Р ИСО 24510-2009 «Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания по оценке и улучшению услуги, оказываемой потребителям». Код ОКС 13.060.30, 13.060.20, 03.080.30.

38. ГОСТ Р ИСО 24512-2009 «Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента систем питьевого водоснабжения и оценке услуг питьевого водоснабжения». Код ОКС 13.060.20, 93.025.

39. ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94. "Услуги населению. Термины и определения".

Монографии, диссертации и авторефераты к диссертациям, статьи из сборников и периодических изданий.

40. Агаджанян А.Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05. - Ставрополь: Ставроп. гос. аграр. ун-т, 2010.- 196 с.

41. Азгальдов Г.Г. К вопросу о термине «инновация» / Г.Г. Азгальдов, A.B. Костин // Оценка эффективности инвестиций: сб. вып.4. -М.: ЦЭМИ РАН, 2010.- С. 6-22.

42. Алиева Ж.М. Методические основы повышения эффективности управления жилищным фондом на современном этапе хозяйствования: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. -Махачкала: Дагестан, гос. техн. ун-т, 2011. - 165 с.

43. Амельченков В.Ю. Механизм формирования и обеспечения функционирования инновационной инфраструктуры предприятий водоснабжения: на примере города Смоленска: диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05. - Смоленск, 2009. - 176 с.

44. Баженов С.И. Терминологический словарь теории и практики жилищно-коммунального хозяйства. — Екатеринбург: Ин-т экономики УрОРАН, 2007,- 305 с.

45. Баженов С.И. Условия формирования конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006.- С. 136 212 с.

46. Бирюков А.П. Повышение эффективности управления качеством функционирования ЖКХ на основе использования информационных технологий: (на примере Южного административного округа города Москвы). - М.: Юго-Восток-Сервис, 2006. - 419 с.

47. Божухин В.Б. Инновационные подходы к повышению эффективности энергоснабжения в регионе (на примере Краснодарского края) // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. - 2008. - №25 (58). - С. 42 -48.

48. Божухин В.Б. Проблемы инноваций в управлении развитием жилищно-коммунального хозяйства в регионе // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. - 2007. -№17 (43).-С 50-57.

49. Божухин В.Б. Совершенствование механизма развития

предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве: дисс. на

153

соискание степени кандидата экономических наук. Специальность 08.00.05. -СПб., 2010.- 204 с.

50. Борисов А. Б. Большой экономический словарь,- М.: Книжный мир 2003.- 895 с.

51. Бражникова Л.Н. Стратегическое управление финансовой деятельностью предприятий ЖКХ. - Донецк: Юго-Восток, 2010.- 201 с.

52. Брискер О.Л. Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в регионе: автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н. специальность 08.00.05. — Оренбург, 2005. - 198 с.

53. Н. Д. Бублик, Л. К. Шарипова, Д. В. Чувилин. Механизмы формирования инновационных программ развития жилищно-коммунального комплекса региона // Инновации и инвестиции. - 2012. - № 48. - С. 45-52

54. Бухонова С. М. Методика оценки инновационной активности организаций / С. М. Бухонова, Ю. А. Дорошенко // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 1. - С. 2-8.

55. Варнавский В.Г. Частный капитал в коммунальном хозяйстве России // МЭиМО. - 2007. - № 1.- С 28-35.

56. Ващенко В.П. О сущности инновационной деятельности и ее нормативно-правовой базе // Наука и промышленность России. - 2002. - № 2. -З.-С. 24-28.

57. Воронцова Е.Б. Гражданские правоотношения между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.03.-М., 2011. - 198 с.

58. Всемирный банк в России: доклад об экономике России // Всемирный банк. - 2011. - №24. -39 с.

59. Гаврилов К.Л. Механизм обновления: концепция развития национальной инновационной системы России. - М.: Изд.-торг. корпорация 'Дашков и К', 2003.-143 с.

60. Горячено Е.Е. Состояние ЖКХ и благоустройства: экспертный

опрос / Е.Е. Горячено, К.В. Малов // Реформа ЖКХ. - 2011. - № 4. - С. 22-27

154

61. Гейнц Д. Инфраструктурные облигации // Исследование ИАУ. -2008,- № 4 (54). - С. 27-29.

62. Гимпельсон В. Е. Заработная плата в России (эволюция и дифференциация) / В. Е. Гимпельсон, Р.И. Капелюшников - М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2008. - 576 с.

63. Гокжаева Е.Б. Модернизация инфраструктурных секторов в воспроизводственной системе региона: диссертация ... доктора экономических наук: 08.00.05. - Ростов - на - Дону: Ростов, гос. эконом, ун-т "РИНХ", 2011.-310 с.

64. Дущенко Т.К. Разработка концессионного механизма как формы управления коммунальным хозяйством в системе муниципальных образований: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук: специальность 08.00.05. - Таганрог, 2006. - 22 с.

65. Жилищно-коммунальный комплекс России: завершение перехода к рыночной экономике. - Всемирный банк, Департамент инфраструктуры и энергетики Регион Европы и Центральной Азии, 2003. - 38 с.

66. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: учеб. пособие для студентов вузов. - М.: ВЛАДОС-пресс, 2003,- 95 с.

67. Захарова Е.В. Жилищно-коммунальные услуги как общественное благо: особенности реализации в российской экономике диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.01. - М.: Всерос. заоч. финансово-эконом. ин-т, 2010,- 141 с.

68. Зеленский Ю.В. Кому выгоден метод ЯАВ? Рассуждения экономиста // Энергосовет. - 2009. - № 3. - С. 11-13.

69. Зусман, Е., Корнев, М. Контракты жизненного цикла: ргое1:соп1та // Экономика и жизнь. - 2012. - № 11. - С. 15-18.

70. Инновационные проекты: опыт Новосибирского научного центра Ч. 1 / под ред. В.И. Суслова. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2004.-176 с.

71. Инновационный менеджмент: уч. Пособие / под ред. С.Д. Ильенковой. - М.: Юнити, 1997. - 308 с.

72. Иностранные инвестиции в России в 2011 году // Инвестпрофит: деловой вестник инвестора. - 2011. - 25 мая.

73. Казаков, В.В. Система сертификации в жилищно-коммунальной сфере: основные цели и задачи / В.В. Казаков, В.А. Нефедов // Экономика. -2009. - №10. - С.129 - 130.

74. Качалина Т. Инфраструктурные облигации быть или не быть в России? / Т. Качалина, Н. Лебедева //Рынок ценных бумаг. - 2009. - № 6. - С. 18-24.

75. Кизим A.A. Стратегия выхода российских предприятий на международные рынки: проблемы и перспективы / A.A. Кизим, С.С. Фокин // Финансы и кредит. - 2008. - № 8 (296). - С. 70 - 72.

76. Кларк Дж.Б. Распределение богатства. - М.: Экономика, 1992.447 с.

77. Круглик С.И. Региональные особенности реформирования жилищно-коммунального комплекса: на примере Республики Татарстан: автореферат дис.... кандидата экономических наук: 08.00.05. - Казань: Казан, гос. технол. ун-т, 2004.- 23 с.

78. Кулеш М.М. Организация и планирование жилищно-коммунального хозяйства города: учебное пособие. - Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2005.-116 с.

79. Лелявина Т. А. Совершенствование управления жилищно-коммунального хозяйством мегаполиса: диссертация на соискание степени кандидата экономических наук. - СПб., 2009,- 150 с.

80. Мамченко О.П. Рыночные механизмы функционирования и развития ЖКХ / О.П. Мамченко, М.А. Ханжина. - Барнаул: Аз Бука, 2004,153 с.

81. Мартусевич P.A. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве / P.A. Мартусевич, С.Б. Сиваев, Д.Ю. Хомченко. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. - 244 с.

82. Маршалл А. Основы экономической науки. - М.: Эксмо, 2007,837 с.

83. Медведева К. Граждан упорно не радуют цена и качество жилищно-коммунальных услуг // Новые известия. - 2011.-24 марта.

84. Мельникова Т.Ф. Формирование социально-ориентированного маркетинга на региональном рынке продовольственных товаров: диертация ... кадидата экономических наук: 08.00.05. - Оренбург: 2006. - 208 с.

85. Мусихин Г. П. Системы качества: учебное пособие. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2010.-200 с.

86. Научный потенциал и инновационная активность в России: сборник. Выпуск 4. -М.: Наука, 2012. - 340 с.

87. Нотенко С.Н. Управление качеством жилищно-коммунальных услуг / С.Н. Нотенко, C.B. Донсков, Ю.Л. Чекановский //Жилье и реформы. -2003. - №2(4). - С. 185-189.

88. Об итогах работы Министерства регионального развития Российской Федерации в 2011 году и основных направлениях деятельности в 2012году: расширенное заседание Коллегии Министерства регионального развития РФ 29 февраля 2012 // Строительная орбита. - 2012. - №> 3. - С.3-12

89. Павлов Н. Сертификация жилищно-коммунальных услуг // Доркомстрой. - 2010. - № 2. - С. 2 - 5.

90. Петрикова Е.М. Возможности региональных и местных бюджетов по реализации проектов государственно-частного партнерства // Государственно-частное партнерство. - 2011. - № 25. - С.35-55.

91. Подерякин Д.И. Рыночная трансформация системы жилищно-коммунального хозяйства России: социально-экономический аспект: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.01. - Пятигорск, 2009. -168 с.

92. Поляковский Г. Жилищная экономика. - М.: Дело, 1996. - 223 с.

93. Поршнев, А.Г. Управление организацией / А.Г. Поршнев, З.П. Румянцева, Н.А. Саломатина. - М.: ИНФРА-М, 2007.- 736 с.

94. Правительство России остановило приватизацию ЖКХ // КоммерсантЪ. - 2011. - 26 августа.

95. Российский статистический ежегодник. 2010. - М.: Федеральная служба гос. статистики, 2011. - 813 с.

96. Рудницкий B.JI. ЖКХ- 2011: приказано продать все // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2010. - № 12. - С. 33-39.

97. Румянцев A.A. Научно-инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы развития.- СПб.: Наука, 1996.-194 с.

98. Рыженко И.Н. Формирование системы контроля качества за работой подрядных организаций ЖКХ / И.Н. Рыженко, C.B. Соколова // Сб. науч. тр. экономического форума. - СПб.: СПбГУЭФ, 2007,- 120 с.

99. Ряховская А.Н. Конкуренция в ЖКХ - это блеф, в который поверили почти все // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2005,- № 7. -С.12-18.

100. Савин К. Н. Экономический анализ качества жилищно-коммунального предприятия на основе концепции стандартов ИСО: в 2-х частях. - Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2007. - 307 с.

101. Свистунов Н. Концессии - инструмент активизации международных инвестиционных проектов в России // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - № 3. - С 75-80.

102. Симионов Ю. Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства.

- Ростов-на-Дону: МарТ, 2008. -240 с.

103. Симионов Ю.Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства.

- М.: МарТ, 2004. - 253 с.

104. Слиняков Ю.В. Методология управления сферой жилищно-коммунальных услуг в регионах: диссертация. ... доктора экономических наук : 08.00.05. - М., 2010. - 524 с.

105. Смирных С.Н. Социально-экономическая эффективность деятельности предприятий государственного сектора экономики: автореферат дисертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. -Екатеринбург: Ур. гос. эконом, ун-т, 2007.-21 с.

106. Старикова И.А. Управление реструктуризацией жилищно-коммунального комплекса в российских регионах: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - М.: Гос. ун-т упр., 2009. -180 с.

107. Стрельченко В.В. Инновационные решения в системе менеджмента качества на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства // Вестник Национальной академии туризма. - 2012. - № 1 (21). - С. 70-75.

108. Таран С.А. Экономический механизм привлечения инвестиций и внедрения инноваций в жилищно-коммунальное хозяйство: на материалах Ставропольского края диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - Ставрополь, 2006.- 192 с.

109. Терещенко H.H. Секьюритизация как способ повышения эффективности инфраструктурных программ // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2011. - №1(24). - С.69-75.

110. Томохова И.Н. Категорирование предприятий и сертификация как организационно-экономические направления регулирования качества бытовых услуг: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. -М.: Моск. гос. ун-т сервиса, 2003.- 175 с.

111. Усманова Т.Х. Методология, методика и организация учетного процесса и аудита в системе жилищно-коммунального хозяйства: диссертация ... доктора экономических наук: 08.00.12. - М.: Финансовая акад. при Правительстве РФ 2009. - 456 с.

112. Фатехетдинова А.И. Оценка качества жилищно-коммунальных услуг / А.И. Фатехетдинова, И.Ф. Шишкин // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 2004. - № 7. - С.27-28.

113. Фокин С. Роль мирового транснационализированного сектора в формировании конкурентоспособности стран // Международная экономика. -2007. -№ 11. -С.33-43.

114. Чернышов Л.Н. Планирование и контроллинг в жилищной сфере. - Воронеж: Изд-во ВГСУ, 2008. - 505 с.

115. Чернышов JI.H. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. -М.: Книжный мир, 1998. -247с.

116. Чехлань П.И. Организационно-экономический механизм формирования предпринимательских отношений в аграрном производстве: диссертация. ... кандидата экономических наук : 08.00.05. - Ставрополь: Ставроп. гос. аграр. ун-т, 2005.- 199 с.

117. Чижо J1.H. Экономико-организационный механизм формирования рынка жилищно-коммунальных услуг, дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Волгоград, 2003. - 153 с.

118. Приказ Минрегиона РФ от 10.10.2007 N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса". // Коммунальный комплекс России. -2007. -№ 10-С.12

119. Письмо Минфина России от 07.09.2011 № 03-07-14// Коммунальный комплекс России. -2011. -№7,- С. 13

120. Шаевич А.Б. Добровольная сертификация коммунальных услуг / А.Б. Шаевич, Т.С. Сабинина, Н.В. Шаевич // ЖКХ. - 2005. - № 6, ч. 1. - С. 32 -34.

121. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития: капитализм, социализм и демократия.- М.: Эксмо, 2007. - 864 с.

Литература па иностранных языках.

122. Parasuraman A., Valarie A.Zeithaml, L.Berru A Conceptual Model of Service Quality and its Implicationsfor Future Research // Journal of Marketing, Fall, 1985. P. 41 - 50; Susan J.Devlin, H.K. Dong Servise Quality from the Customers Perspective // Marketing Research: A Magazine of Management and applications, Winter, 1994.

123. Leonard L.Berry, A.Parasuraman. Marketing Services: Competing Throngh Quality, New York: Free Press, 1991. 212 p.

124. Adsuarl. Marketing.Promotion strategy / I. Adsuar. - Riga: JUMI, 1997.61 p.

Интернет-источники.

125. http://old.levada.ru/zhkhrefonri.html - Официальный сайт Аналитического центра Юрия Левады. Реформа ЖКХ.

126. http://www.fcsm.ru

127. http://www.refonna-gklt.ru - материалы с сайта «Реформа ЖКХ» //

128. http://www.vsmsinfo.ru - Официальный сайт всероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления»

129. http://www/garant.ru - материалы с сайта «Гарант»

130. www.gks.ru

131. О развитии современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса: доклад // skpu.ru>fíles/Report.doc

132. Мингалев М. Более половины россиян недовольны качеством услуг ЖКХ: результаты опросов Исследовательского центра рекрутингового портала Superjob.ru. // http://zhkhacker.ru/2012/03.

133. Паули В.К. Состояние, проблемы и задачи энергокомпаний в области обеспечения надежности и безопасности в условиях реформирования электроэнергетики // Новое в российской электроэнергетике: электронный журнал. - 2006. - № 2. // http://www.rao-ees.ru/ru/news/news/magazin

134. План коммуналки // Сити менеджер. - 2011. - № 1-2. www.city-manager.org

135. Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами» // Интернет - ресурс «ЖКХ-24.ру Правовые вопросы ЖКХ и судебная практика» // http://gkh-24.ru

136. Путин В.В. Главная проблема ЖКХ - монополизация рынка и недофинансирование // http://www.ria.ru

137. Результаты всероссийского опроса АСДГ руководителей муниципальных образований, посвященный ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве, 2011 г.// Состояние ЖКХ и благоустройства: экспертный опрос.//Бюджет.ги/ - 2012. - №2. http://bujet.ru/article/114714.php

138. Смолина Л.Ф. Механизм привлечения частных инвестиций в

ЖКХ в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное

жилье - гражданам России: доклад на VII Всероссийском форуме «Развитие

жилищно-коммунального хозяйства. Задачи Национального проекта

161

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России», 14-15 марта 2006 г.// [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

//http://www.гosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=2399

139. Страхование, риски и гарантии для участников лизинговых сделок: лицензирование лизинговой деятельности [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.comhoz.ru/content/document_r_4227760D-CF70-43В7-9372-5421Б94184BF.html

140. МЭР: вклады населения в банках РФ к 2030 году вырастут втрое //Бизнес ФМ. 13.04.2012 //http://www.bfrn.ru/news/2012/04/13

141. 1Шр:/Л\^\у. proiects.innovbusiness.ru/projects.

142. Проект Федерального закона "Об особенностях инвестирования в инфраструктуру с использованием инфраструктурных облигаций" // http://www.fcsm.ru

143. Буланов А. Инфраструктурные облигации: амбиции и реальность

// http://www.dispache.com/article/Infrastrukturnie-obligatsii-ambitsii-i-

геа1по81/3

144. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии на период до 2020 г. Стратегия-2020: новая модель роста - новая социальная политика // http://www.intelros.ru

145. Кочегаров А.Д. Развитие системы сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации: доклад на Всероссийской научно-практической конференции «Модернизация коммунальной инфраструктуры - необходимое условие реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» 12-13 апреля 2007 г., Москва //http://\vw\v.tpprf■ru/ru/committee/komstroy/amat

146. Услуги ЖКХ: цена и качество // http://www.vsmsinfo.ru 22.03.2010.