Совершенствование информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Храбров, Евгений Александрович

• Храбров, Евгений Александрович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Храбров, Евгений Александрович

Содержание

Введение

1 Генезис научно - методических подходов к организации стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований и его информационно - аналитического обеспечения

1.1 Содержание и сущность процесса стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований

1.2 Основные концепции, принципы и этапы организации стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований

1.3 Современное состояние стратегического планирования социально - экономического развития городов

51

2 Анализ информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований (на примере городов Азово -Черноморского побережья)

2.1 Анализ основных итогов социально - экономического развития городов Азово - Черноморского побережья Краснодарского края

2.2 Организация системы стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований Краснодарского края

2.3 Основные проблемы развития механизма стратегического

планирования в муниципальных образованиях

3 Совершенствование информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований (на примере городов Азово -Черноморского побережья Краснодарского края)

3.1 Организация мониторинга стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований

3.2 Формирование системы индикаторов уровня социально -экономического развития муниципального образования

3.3 Применение регрессионно - корреляционного анализа и корректирующего анализа в качестве эффективного инструмента оценки и контроля реализации стратегического планирования социально - экономического развития

территории муниципальных образований

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований»

Введение

Актуальность темы исследования. Для становления экономической основы самоуправления необходимо формирование эффективной системы планового регулирования развития территорий муниципальных образований, основу которой составляет стратегическое планирование социально -экономического развития.

В условиях складывающегося в России механизма хозяйствования централизованное начало является объективной необходимостью для решения проблем межотраслевого и территориального характера, что требует, в свою очередь, использования адекватных методов и форм планирования на всех уровнях управления. Именно поэтому стратегическое планирование следует рассматривать как инструмент эффективного решения целого ряда проблем комплексного социально - экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований. Муниципальные стратегические планы определяют важнейшие цели, задачи и ориентиры развития территории, а также механизмы их достижения и реализации.

Однако работы по стратегическому планированию социально-экономического развития муниципальных образований в РФ не закреплены законодательно - законопроект о государственном стратегическом планировании только находится в разработке. При этом проект закона не рассматривает муниципальные стратегические планы, ограничиваясь лишь государственным стратегическим планированием; отсутствует четкое и ясное определение стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований; не проработаны механизмы контроля, анализа и оценки реализации стратегических планов. Существует и еще одна проблема, требующего скорейшего решения - информационно аналитическое обеспечение стратегического планирования социально -экономического развития муниципальных образований.

Проведенный анализ состояния стратегического планирования социально- экономического развития муниципальных образований в России

и существующих в нем проблем позволяет утверждать, что в настоящее время выявились глубокие противоречия между информационными потребностями органов местного самоуправления и возможностями действующих систем их информационно - аналитического обеспечения. Это, в свою очередь, приводит к проблемам методического, кадрового, финансового и технического обеспечения процесса стратегического планирования и, как следствие, к недостаточному качеству формирования и реализации стратегических планов социально - экономического развития муниципальных образований. Поэтому преодоление информационного «голода» и совершенствование информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований является одной из важнейших задач в рамках развития местного самоуправления.

Степень разработанности научной проблемы. Анализ научной литературы по проблематике диссертации позволяет отметить, что концептуальные аспекты стратегического планирования социально -экономического развития территории муниципальных образований России исследованы в работах Т.Т. Авдеевой, Д.М. Ланцева, Н.Б. Жунды, Б.С. Жихаревича, С.Ф. Жилкина, A.A. Керашева, Ю. Колесникова, В.Н. Овчинникова, Ю.В. Филиппова, Р.Д. Хунагова и др.1

1 Ланцев Д. М. Ветров Г. Ю. Проблемы и перспективы комплексного социально - экономического развития муниципальных образований России. Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 4; Жунда Н.Б. Стратегическое планирование в системе программ и планов муниципального развития / Материалы общероссийской конференции «Стратегическое планирование городах России - реальные результаты». СПб: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2002; Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995; Жилкин С.Ф. «Формирование системы стратегического планирования комплексного развития города: научные основы» // Вестник СамГУ. 2006. №8 (48); Керашев A.A., Тамова М.К, Методические основы оценки конкурентоспособности региона как фактора реализации его конкурентных преимуществ. Серия «Регионоведение». 2007. № 1; Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Издательство «Логос», 2011; Хунагов Р.Д. Принципы формирования стратегии социально - экономической политики региона. Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2008. №2; Овчинников В.Н., Кетова Н.П., Колесников Ю.СГ Парадигмальные изменения концепции .социально - экономической политики регионального развития // Научньщ вестник Волгоградской академии государственной службы! Серия: Экономика. 2010. № 1.

Вопросы стратегического планирования и территориального планирования муниципальных образований зарубежных стран исследованы в работах И. Тошича, Дж. Форрестера, Г. Минцберга, Г. Гордона, И. Ансоффа, Р. Симонса2.

Исследованиям вопросов развития городов и территорий посвящены работы B.JL Глазычева, P.A. Попова, А.Е. Балобанова, Н.П. Кетовой, О.И. Генисаретского, A.A. Джаримова, A.A. Ермоленко, П.А. Ореховского, A.A. -Мокрушина.3

Вопросам информационно-аналитического и финансового обеспечения стратегического планирования социально- экономического развития территории муниципальных образований посвящены работы A.B. Пенюгаловой, В.В. Прохоровой, М.В. Пинегиной, Н.И. Шевыровой4.

Вопросам разработки и формирования систем индикаторов социально - экономического развития территорий муниципальных образований и

2 Тошич И. «Стратегическое планирование в городах Европы». Метрополитен Рисерч Институт. Подготовлено для фонда «Институт экономики города». Москва, 2003; Форрестер Д. Мировая динамика. М.: ACT, 2006; Mintzberg H. The rise and fall of strategic planning. Toronto: Maxwell Macmillan Canada, 1994.; Gordon G. Strategic planning for local government. Washington, DC: ICMA, 1993; Ансофф И. Стратегический менеджмент. Классическое издание: пер. с анг. Под ред. А.Н. Петрова. СПб. : Питер, 2009; Simons R. Seven Strategy Questions: A Simple Approach for Better Execution. HBS Press Book, 2010.

3 Глазычев B.JI. «Урбанистика». Москва: Издательство «Европа», 2008; P.A. Попов. Региональное управление и территориальное планирование. Издательство: Инфра-М. 2013; Балобанов А.Е. и др.. Муниципальные стратегии - сделано в России. М.: Аспект Пресс, 2004; Кетова Н.П. Региональный маркетинге системе инструментов и принципов управления территориальным развитием. Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2012. № 1; Генисаретский О.И. Пространственное развитие и стратегическое управление. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. М.: Московский общественный научный фонд, 2000; Джаримов A.A. Некоторые размышления о федерации и федеративных отношениях // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2012. № 1; Ермоленко A.A. Стратегия интеграции в развитии региональных экономических систем Северного Кавказа // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 12; Ореховский П.А. Моделирование, прогнозирование и планирование развития муниципального образования // Муниципальная экономика, 2000. № 4.; Мокрушин A.A. Стратегические приоритеты развития региональных экономических систем. Вестник Адыгейского государственного университета. Серия: Экономика. 2010. № 3.

4 Пенюгалова А. В. Методологические основы и опыт применения информационной базы местного сообщества: Монография Краснодар: Кубанский государственный университет, 2005; Прохорова В.В., Зелинская М.В. Информационные ресурсы развития региональной экономической системы. Terra Economîcus. 2009, T. 7, № 3-3; Пинегина, M. В. Математические методы и модели в экономике. М.: Экзамен, 2002; Шевырова Н.И., Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин A.A. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

проведения мониторинга посвящены труды Г.Ю. Ветрова, Д.В. Визгалова, A.A. Шанина, В.Е. Рохчина, К.Н. Знаменской, Е.В. Тишина, E.H. Захаровой, А.Ю. Казанской, А.Н. Широкова, С.Н. Юрковой5.

Процессы разработки, реализации и оценки стратегических планов социально- экономического развития территории муниципального образования исследованы в трудах Н.М. Шодоровой, Р.К. Санжицыреновой, И.М. Хабаевой, И.В. Сугаиповой, В. May6.

Несмотря на значительный объем исследований в каждой из рассматриваемых областей, многие аспекты информационно аналитического обеспечения стратегического планирования социально -экономического развития территорий муниципальных образований требуют дальнейшей углубленной разработки, что позволит существенно повысить качество стратегического планирования муниципальных образований. Указанные обстоятельства обусловили выбор темы работы, постановку цели и задач исследования.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является формирование концептуального представления об информационно - аналитическом обеспечении стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований, определение основных факторов, влияющих на эффективность указанного

5 Управление муниципальным экономическим развитием / Под ред. Г.Ю. Ветрова. М.: Фонд «Институт экономики города», 2009; Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. Издательство: Институт экономики города, 2005; Рохчин В.Е. Филиппов А.И. Социально -экономическое развитие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. Рос. акад. наук, Ин-т соц.-экон. проблем, 1996; Захарова E.H. О когнитивном моделировании устойчивого развития социально-экономических систем // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение. 2007. № 1; Казанская А.Ю. Методические указания к практическому занятию «Информационное обеспечение процесса комплексного социально-экономического развития муниципальных образований с использованием ИС ИнфОРМО 1.0. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006; Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление. М.: КНОРУС, 2010.

6 Шодорова Н.М., Санжицыренова Р.К., Хабаева И.М., Жихаревич Б.С. Стратегическое планирование развития муниципальных образований.. Улан-Удэ: Издательство БГУ, 2005; Сугаипова И.В., Ковтунов А.Н, Методологические аспекты разработки и оценки региональных программ социально - экономического развития. Сборник научных трудов Sworld. 2009. Т. 7. № 4; May В. Экономический рост и индустриальные вызовы // Проблемы теории и практики управления. 2003. №1.

обеспечения и разработка комплекса инструментов его совершенствования на современном этапе развития российской экономики.

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих научных задач:

- формирование концептуального представления об информационно -аналитическом обеспечении стратегического планирования социально -экономического развития муниципальных образований;

- определение основных факторов, влияющих на эффективность информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований;

- системная оценка территорий Азово - Черноморского побережья Краснодарского края под углом зрения информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования социально - экономического развития расположенных в данной зоне муниципальных образований;

- разработка сбалансированной системы показателей социально -экономического развития муниципальных образований зоны Азово -Черноморского побережья Краснодарского края как инструмента информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования их комплексного развития в рамках субрегионального локалитета;

- моделирование социально - экономического развития муниципальных образований на основе корреляционно - регрессионного анализа, разработка инструментария корректирующего анализа соответствующих стратегических планов.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг

экономического и социального развития регионов. 3.15. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы. 3.16. Региональная социально - экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях. 3.18. Экономические и социальные проблемы местного самоуправления.

Объектом исследования является информационно-аналитическое обеспечение стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований на современном этапе развития экономики России.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований.

Теоретико-методологической основой исследования послужили концептуальные положения об информационно-аналитическом обеспечении стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований, представленные в научных трудах российских и зарубежных ученых. Исследование проведено в русле системного подхода. В анализе различных аспектов заявленной проблемы были применены методы факторного анализа, экономико-математического моделирования, инструментального конструирования, функционального и структурного анализа.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена данными Федеральной службы статистики Российской Федерации и Краснодарского края; результатами исследований, выполненных различными авторами и организациями по исследуемой проблеме; материалами научно -практических конференций и семинаров; нормативно-правовыми актами,

регулирующими развитие муниципальных образований на различных уровнях его организации; результатами исследований автора; ресурсами информационных сетей.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что в современных условиях в обеспечении устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в рамках заданной стратегической траектории существенно возрастает вклад информационно-аналитического обеспечения, что предполагает формирование соответствующей подсистемы стратегического планирования развития данных образований.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Развитие муниципальных образований в условиях информатизации хозяйственных процессов обусловливает потребность в системном информационно-аналитическом обеспечении стратегического планирования указанного эволюционного процесса, что предполагает формирование концептуального представления об информационно-аналитическом обеспечении стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований.

2. Существенным ограничением стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований в экономике современной России выступает дефицит адекватных методов и инструментов информационно-аналитического обеспечения данного процесса. Многие муниципалитеты практически не используют методы и инструменты информационно - аналитического обеспечения при разработке своих стратегических планов, что относится и к муниципалитетам Азово -Черноморской зоны Краснодарского края.

3. Системное информационно-аналитическое обеспечение стратегического планирования развития муниципальных образований предполагает определение основных факторов, влияющих на эффективность указанного обеспечения. При этом необходимо учитывать противоречие

процесса стратегического планирования на данном уровне: с одной стороны, такое планирование встроено в вертикаль государственного стратегического планирования Российской Федерации; с другой стороны, оно реализует инициативы муниципальных образований.

4. Оценка содержания стратегических планов социально-экономического развития муниципальных образований Азово-Черноморской зоны Краснодарского края позволяет сделать вывод о неадекватности информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования развития городов данной зоны. Используемые каналы поступления, отбора и систематизации информации и аналитических показателей не обеспечивают органы местного самоуправления необходимыми данными, в результате чего мониторинг и контроль за реализацией стратегических планов не позволяют: эффективно реагировать на изменения в объективных условиях развития; корректировать ход реализации стратегических планов; перераспределять ресурсы между сферами.

5. Системное информационно-аналитическое обеспечение стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований предполагает выделение основных типов муниципальных образований по следующим разграничительным признакам: уровню социально-экономического развития; пространственному экономическому положению; перспективным целям развития.

6. Использование экономико - математических моделей, построенных на основе методов корреляционно - регрессионного анализа, а также формирование комплекса корректирующих инструментов стратегического планирования муниципальных образований позволяют решить следующие ключевые задачи информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований: раскрытие взаимосвязей между показателями социально - экономического развития; формирование углубленных прогнозов социально - экономического развития муниципальных

образований; коррекция реализации стратегических планов на местном уровне; реализация комплексных целевых программ развития муниципальных образований.

Научная новизна исследования состоит в разработке совокупности ключевых аспектов научной проблемы информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований: формировании концептуального представления об указанном обеспечении, определении факторов его эффективности, разработке корреляционно-регрессионной модели и комплекса инструментов корректирующего анализа стратегического планирования социально - экономического развития территории муниципальных образований в условиях современной России.

Основные научные результаты, определяющие новизну исследования состоят в следующем:

- сформировано расширенное концептуальное представление об информационно-аналитическом обеспечении стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований - как переплетающееся с процессом развития местного хозяйства непрерывное воспроизводство научного знания о состоянии, ресурсах, ограничениях и перспективах указанного процесса развития; результаты такого воспроизводства научного знания трансформируются в ресурсы стратегического планирования муниципальных образований;

- определены основные факторы информационно - аналитического обеспечения стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований Азово - Черноморской зоны Краснодарского края, воздействие которых существенно снижает качество разработки и реализации стратегий за счет выбора неадекватных механизмов, форм и методов управления: недостаточность и низкая информативность совокупности индикаторов социально - экономического развития; отсутствие системного качества связей между отдельными элементами мониторинга;

недостаточная вовлеченность в мониторинг структур гражданского общества; отсутствие отраслевого разреза;

- предложена классификация муниципальных образований Азово -Черноморской зоны Краснодарского края на два типа образований - портово-промышленный и курортный, что позволяет применять специфические, предметно-ориентированные индикаторы и критерии социально экономического развития; обосновано, что для каждой из выделенных групп городов требуется разработка специальных индикаторов социально-экономического развития, предложены соответствующие группы индикаторов по направлениям: портово-промышленному и логистическому направлению, транспортному и агропромышленному направлению для группы портово-промышленных городов; санаторно-курортному и туристско-рекреационному направлению, ориентированному на сохранение уникального природно-ресурсного комплекса, для группы курортных городов;

- разработана корреляционно-регрессионная модель стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований, позволяющая на основе раскрытия взаимосвязей между индикаторами социально-экономического положения данных образований повысить эффективность формирования и реализации стратегических планов социально-экономического развития территорий на всех этапах указанного процесса путем итерационного применения корректирующих форм и методов регулятивного воздействия на социально-экономические процессы; в дополнение к данной модели предложен инструментарий корректирующего анализа стратегических планов социально- экономического развития муниципальных образований, в основе которого - функциональный индикатор, отражающий, как реальное социально-экономическое положение муниципального образования, так и изменение уровня накопления проблем в развитии территории, что позволяет унифицировать применение регулятивных форм и методов воздействия.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в обогащении содержания ряда направлений современной экономической науки: теории пространственной и региональной экономики, теории местного хозяйства, теории стратегического управления. Предложенные в работе теоретических положения и выводы могут быть использованы для совершенствования содержания, структуры и методов преподавания ряда дисциплин ВПО.

Практическая ценность Рекомендации, разработанные в диссертации могут быть использованы органами местного самоуправления, региональными органами государственной власти в целях совершенствования механизмов стратегического управления на местном уровне и развития региональной социально-экономической политики.

Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы для совершенствования мониторинга местного развития, при разработке комплексных программ развития муниципальных образований, моделирования местного развития и системного анализа проблем территории.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были изложены на XV Международной научно - практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» (г. Новосибирск, 2010 г.), VI Международной научно - практической конференции «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (г. Новосибирск, 2010 г.), г. Новосибирск, III Всероссийской научно -практической конференции «Качество жизни населения в транзитивном российском обществе» (г. Пенза, 2010 г.), VIII научно - практической конференции молодых ученых «Молодая наука 2008» (г. Новороссийск, г. Пятигорск, 2008 г.), IX научно-практической конференции молодых ученых «Молодая наука 2009» (г. Новороссийск, 2009 г.).

По материалам диссертации опубликовано 17 работ (в том числе 7 статей в изданиях, рекомендованных ВАК РФ) объемом 7,0/5,1 п.л.

Структура и объем работы обусловлены целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Генезис научно - методических подходов к организации стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований и его информационно - аналитического обеспечения

1.1. Содержание и сущность процесса стратегического планирования социально - экономического развития муниципальных образований

Власти муниципалитетов и регионов ежедневно сталкиваются с массой сложных и неотложных проблем, от которых зависит их жизнедеятельность. Очень часто текущие неотложные дела отнимают все силы и ресурсы, не оставляя возможности задуматься о перспективе, о кардинальных вопросах существования поселения. Это приводит к накоплению проблем, утрате общего видения будущего муниципалитета. Сегодня, когда и региональные и местные власти действуют в самостоятельном, все более четко очерчиваемом поле ответственности, развитие каждого территориального сообщества становится, прежде всего, делом самого этого сообщества. И здесь не обойтись без выработки и реализации стратегии развития. [1]

Необходимость стратегического планирования развития муниципалитетов все больше осознается органами местного самоуправления. Однако в некоторых муниципальных образованиях считают, что в период сильного дефицита бюджетов, неопределенности в действиях крупных градообразующих предприятий, постоянных изменений законодательной базы (в том числе в налоговой и бюджетной сфере) заниматься стратегическим планированием не имеет смысла. Отсутствие опыта разработки и реализации стратегических планов развития, комплексного подхода к определению основных направлений перспективного развития муниципалитета привело к тому, что разработанные стратегические планы зачастую превращаются в никому не нужные и никем не используемые

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Храбров, Евгений Александрович, 2013 год

Список использованных источников

1. Широков А.Н., Юркова С.Н., «Муниципальное управление». Учебник. М.: КНОРУС, 2010. - 248 с.

2. Система муниципального управления: учебник / под ред. В.Б. Зотова. - СПб: Питер Пресс, 2008. - 511 с.

3. Глазычев B.JI. «Урбанистика». Москва: Издательство «Европа», 2008, - 220 с.

4. Жихаревич Б.С., Белова Е.Г., Подоляко Ж.В. «Территориальное стратегическое планирование на принципах широкого общественного участия». СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2000, - 32 стр.

5. Щитинский В.А. Российский опыт и зарубежная практика стратегического территориального планирования // Управление развитием территории. - 2007. - № 1.

6. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. СПб.: «Леонтьевский центр», 2003. с. 6.

7. Тошич Иван. «Стратегическое планирование в городах Европы». Метрополитен Рисерч Институт. Подготовлено для фонда «Институт экономики города». Москва, 2003 - 47 с.

8. Балобанов А. Е. и др.; Общ. ред.: А. Е. Балобанов, А. Н. Лукьянов. «Муниципальные стратегии - сделано в России». М.: «Аспект Пресс», 2004. -208 е., стр. 50, 59-77.

9. Управление муниципальным экономическим развитием/ под ред. Г.Ю. Ветрова - М.: Фонд «Институт экономики города», 2009. - 258 с.

10. Жунда Н.Б. «Стратегическое планирование в системе программ и планов муниципального развития». Материалы общероссийской конференции «Стратегическое планирование в городах России - реальные результаты». - СПб; МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2002г. - 0,4 п.л.

И.Швырков Ю.М. Государственное индикативное планирование: теория, история, современная практика. М.: Проспект. 2007.

12. Харченко К.В. Муниципальное стратегическое планирование: от теории к технологии: Учеб. пособие. - Белгород: Обл. типография, 2009. - 304 с.

13. Сайт Центра стратегических разработок «Северо - Запад»: http://www.csr-nw.ru

14. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., «Основы развития местного хозяйства». Издательство «Логос», 2011. - 276 с.

15. Филиппов Ю.В., Гассий В.В. Развитие местных сообществ. Муниципальная власть, 2004. № 11-12. - с. 64 - 72.

16. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: МОНФ, 1997 г.

17. Яковлев О.П., Картаева Е.А., Родина Н.В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования: Учебно-методическое пособие. М.: РНЦГМУ, 2002.

18. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации / И.С. Головко, Т.В. Псарева, Е.В. Репина-Гаврикова, И. А. Назаренко. -Новосибирск: МАСС, 2006.

19. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. - М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 200 с.

20. Вильчинская О.В., Храбров Е.А., Гусев Е.А., Пискунов В.А. Стратегическое планирование в муниципальных образованиях: виды, научные категории, школы // Казанская наука. Казанский издательский дом. Казань, 2010, №8.

21. Стратегическое планирование в регионах и городах России: Стратегии модернизации и модернизация стратегий / Доклады участников IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Санкт-Петербург, 18-19 октября 2010 г. / под ред. Б.С. Жихаревича. - СПб.: Леонтьевский центр, 2011. - 192 с.

22.Трутнев Э.К., Якубов М.О. Планирование городского развития: необходимое и достаточное.// Городской альманах. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. - С. 77-91

23.Мескон, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Дело, 1994. - С. 64.

24. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление. М.: ИНФРА-М, 2009.-718 с.

25. Стратегическое планирование / под ред. Э.А. Уткина. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; ЭКМОС, 1998. - С. 18, С.40, С.76.

26. Жилкин С.Ф. «Формирование системы стратегического планирования комплексного развития города: научные основы». Вестник СамГУ. 2006. №8 (48)

27. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»

28. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»

29. Гуринович А. Г., Ханян, Г. Э. Особенности информационно -аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Юридическая мысль. Научно - правовой журнал. Санкт -Петербург. № 1 (69), 2012, - с. 79 - 86

ЗО.Чернегов Ю.А., Михайлов В.К.. Россия на пороге постиндустриального общества. //Проблемы информатизации. -2000. -№ 4. с. 42.

31.Пещеров Г.И. Система государственного и муниципального управления зарубежных стран: учебное пособие. - М.: МГОУ, 2008. - 284 с.

32. Балабанов А.Е., Генисаретский О.И. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. Учебное пособие для муниципальных управляющих. М.: Московский общественный научный фонд, 2000, - 292 с.

33.Жихаревич Б.С., Шодорова Н.М., Санжицыренова Р.К., Хабаева И.М., «Стратегическое планирование развития муниципальных образований». Пособие для руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественных организаций и местных сообществ. Улан-Удэ: «Издательство БГУ», 2005, -58 с.

34. Иванов Е.Н, Патрушев В.И., «Муниципальное управление». Учебное пособие для высших учебных заведений. М: «Муниципальный мир», 2002, - 560 с.

35. Городское управление в Современной России: аналит. доклад, краткая версия / под ред. Г.Ю.Ветрова. - М.: Фонд «Институт экономики города». 2005.

36. Сайт Леонтьевского центра: «Стратегическое планирование в городах и регионах России», http://www.city-strategy.ru/

37. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента. - СПб.: Питер, 2000.

38.3алкинд Л., Серова Н. Стратегическое управление социально -экономическим развитием городов: теоретические подходы. Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. Официальное издание Международного научно - исследовательского института проблем управления. № 10, 2011, С. 102 - 109.

39. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие. -Москва: КНОРУС, 2008. - 488 с.

40. Ветров Г.Ю. «Стратегическое планирование в муниципальных образованиях: проблемы разработки, реализации и координации разных видов планирования» Территориальное стратегическое планирование. - Вып. 4. - СПб., 2004.

41. Ветров Г.Ю. «Планирование экономического развития на уровне города» - М.: Фонд «Институт экономики города», 1998.

I <1

42. Жихаревич Б.С. Мировой опыт стратегического планирования городов и его использование при разработке Стратегического плана Санкт-Петербурга // Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах.- СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2000.

43. Tosics I. City Development in Central and Eastern Europe Since 1990: the Impact of Internal Forces / F.E.I.Hamilton, K. Dimitrowska-Andrews (eds.). Globalization and Transformations in Eastern and Central European Cities. - The United Nations University, (препринт)

44. Рой O.M. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. - СПб: Питер, 2009. - 367 с.

45. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 96 с.

46. Балобанов А. Е. и др.; Общ. ред.: А. Е. Балобанов, А. Н. Лукьянов. «Муниципальные стратегии - сделано в России». М.: «Аспект Пресс», 2004. -208 е., стр. 50, 59-77.

47. Российские и мировые тенденции и тренды в сфере стратегического территориального планирования городов, агломераций и регионов:

http://www.glava.perm.ru/upload/pages/1005/Rossiiskiie i mirowie tendencii i trendy v sfere strategichesk.pdf

48. Иванов E.H, Патрушев В.И., «Муниципальное управление». Учебное пособие для высших учебных заведений. М: «Муниципальный мир», 2002, - 560 с.

49. Городское управление в Современной России: аналит. доклад, краткая версия / под ред. Г.Ю.Ветрова. - М.: Фонд «Институт экономики города». 2005.

50. Шумякова Н.В. «Муниципальное управление». Учебное пособие. М.: «Экзамен», 2004, - 640 с.

51.Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. - М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2008. - 446 с.

52. Книга 4. «Формулировка проблемно-ориентированных Стратегий и Планов действий» справочной серии Программы Устойчивых Городов ООН-ХАБИТАТ / Пер. с англ. под общ. ред. Н.В. Романовской и В.М. Гнедовского. - СПб.: ФГУП «РосНИПИУрбанистики», 2005.

53. Управление развитием муниципальных образований (Стратегическое планирование. Территориальное планирование) / Под общ. ред. И.Г. Постоленко. - М.: АНХ, 2007. - 896 с.

54. Стратегия развития муниципалитета / Под общ. ред. Г.В. Гутмана и А.Е. Илларионова. - М.: ЮРКНИГА, 2003. - 256 с.

55. Sassen S. Global Networks/Linked Cities. - New York and London: Routledge, 2002. (п. 2.1.)

56. Под общей ред. В.И. Псарева, Н.В. Сушенцевой. Методика формирования и анализа комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. Новосибирск: Издательство «Сибирское соглашение», 2010.-511 с.

57. Лысов O.E. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. - СПб.: ГУАП, 2008. - 79 с. (1 глава)

58. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. - М.: КМК, 2002.

59. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы: опыт для России. - М.: ИНИОН РАН, 1996. - с. 19 - 20.

60. Супян В. Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века / В. Б. Супян. СПб.: Анкил, 2001. - с. 138.

61. Местное самоуправление во Франции. Посольство Франции в России. - М.: Сканрус. - с. 6 - 7.

62. Bryson I. Strategic planning for public and nonprofit organization. -San Francisco: Jossey - Bass Publishers, 1995. - P 4.

63. Сизонс М. Управление стратегическим планированием / М. Сизонс // Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта / под ред. Дж. Бэйтера, Б. С. Жихаревича, Н. А. Лебедевой. - СПб.: Международный центр социально - экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004. - с. 16, 18, 24.

64. Жихаревич Б. С. Территориальное стратегическое планирование: основные понятия / Б. С. Жихаревич // Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта.

65.Hoefsloot А. М., Berg L. М. Successful examples of participatory region planning at the meso - level. - 1992. - 131 p.

66. Смит Т. Опросы и консультации в управлении городом / Т. Смит // Муниципальная власть. - 2005. - № 2. - с. 73 -83.

67. Сачук Т.В., «Территориальный маркетинг». СПб.: «Питер», 2009, -

368 с.

68. Лимонов Л. Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии / Л. Э. Лимонов. - СПб. : Наука, 2004. -270 с.

69. Чарльз Д., Конвэй Ч.. - http://www.ncl/ac/uk/curds.

70. Кэш Д. Организация для поддержки экономического развития / Д. Кэш, С. Моррис // Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта. - с. 52.

71. www.citv.markham.on.ca.

72. Рисин И.Е., Шаталова Е.А., «Инновации в системе стратегического планирования социально - экономического развития городов: зарубежный опыт». «ИнВестРегион», № 1,2008

73.Котлер Ф. и др. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. - СПб.: Стокгольмская школа экономики, 2005. - 376 с.

74. Визгалов Д.В. Брендинг города / Москва: Фонд «Институт экономики города», 2011. - 160 с.

75. По материалам книги: Визгалов Д.В. Российские города - лучший брэнд России! Городской альманах. М.: Фонд «Институт экономики города», 2007.

76. USBC, Country and City Data Book, Washington DC, 1994.

77. Office of Population Census and Surveys, UK, London, 1994-96.

78. Визгалов Д.В. Маркетинг города / Москва: Фонд «Институт экономики города», 2008. - 110 с. (п. 2.1)

79. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 96 с.

80. O'Connor J., Wynne D. From the Margins to the Center: Cultural Production and Consumption in Post-Industrial City. Aldershot Arena, 1996.

81. Официальный сайт некоммерческого партнерства «Гильдия Маркетологов»: http://www.marketologi.ru/lib/markterr.html

82. Под общ. ред. Н.П.Медведева и др. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). Сост. И.Д.Черник, В.И.Чека-лин.- М.: Юрид. лит.- 1994.- 86 с.

83. Авдеева Т.Т. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Стратегическое планирование местного развития» для студентов специальности: 06100 «Государственное и муниципальное управление». КубГУ, 2008. - 103 с.

84. Официальный сайт города Загреб: http://www.Zagreb.hr

85. Официальный сайт города Амстердам: http:// www.Amsterdam.nl

86. Официальный сайт города Вена: http:// www.wien.at

87. Официальный сайт города Париж: http:// www.Paris.fr

88. Официальный сайт города Дублин: http:// www.dublincity.ie

89. www.ottava2020.com.

90. Жихаревич Б.С. Стратегов строят, стратегии выстраиваются // Территориальное стратегическое планирование: вып. 9 «Стратегическое планирование в регионах и городах России». СПб., 2009.

91. Официальный сайт Центра устойчивого развития города Астана (Казахстан): http://www.curs.kz/strat plan/

92. Официальный сайт города Сидней: http://www.cityofsydney.nsw.gov.au/

93.Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.И. «Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование». Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. Москва: «Экономика». 2011 - 604 е., стр. 20; 95; 189-191; 389-390,413.

94. Концепция долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

95. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации: http://www.minregion.ru/

96. Дементьев B.B. «Законопроект о государственном стратегическом планировании». Доклад к 10 ежегодному форуму «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

97. Стратегирование 2010: лидеры рынка/Под ред. Б.С. Жихаревича. -СПб.: Международный центр социально - экономических исследований «Леонтьевский центр», 2010. - 72 с.

98. Г.Ю. Ветров. Городской альманах. Вып. 2 - М. Фонд «Институт экономики города», 2006. - 288 с.

99. Г.Ю. Ветров. Городской альманах: вып. 4 / науч. ред. Г.Ю. Ветров. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2009. - 312 с.

100. Стратегическое планирование в городах и регионах России: интегрируя мировой опыт инноваций: Доклады участников Шестого Общероссийского форума лидеров стратегического планирования 18-19 октября 2007 г. / под ред. Б.С.Жихаревича.- СПб.: Леонтьевский центр, 2008.152 с.

101. Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее (научно-методический подход) / авт. колл.; науч. рук. проф. Е.Г. Анимица и проф. B.C. Бочко. Екатеринбург, 2003. - 600с.

197

л <

*

102. Стратегическое планирование в регионах и городах России: Посткризисный мир и новый этап стратегирования / Доклады участников VIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», Санкт-Петербург, 19-20 октября 2009 г. / под ред. Б.С.Жихаревича. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2010. - 152 с.

103. Княгина В.Н., Липецкая М.С., «Практические аспекты разработки стратегий социально - экономического развития регионов РФ». Центр стратегических разработок «Северо-Запад», г. Санкт-Петербург, 6 с.

104. Бланк, В. Ни одно обязательство не будет декларацией / В. Бланк // Известия. - 2004. - 20 февраля. - С.4.

105. Яковлев В.А. Страна не может жить по принципу лоскутного одеяла / В.А. Яковлев // Известия. - 2004. - 14 января. - с.З.

106. Коломийченко, О.В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация / О.В. Коломийченко, В.Е. Рохчин. - СПб.: Наука, 2003. - С.97.

107. Яковец, Ю.В. История цивилизаций. 2-е изд. / Ю.В. Яковец. М.: Владос, 1997. -С.21.

108. Яковец, Ю.В. Инновации в гуманитарной сфере / Ю.В. Яковец // Инновации. - 2000. - № 5-6. - С.39.

109. Вильчинская О.В., Камбарова Е.А. Муниципальные образования Азово-Черноморского побережья Краснодарского края: современное состояние, проблемы и перспективы устойчивого развития // Муниципальная власть. 2010. № 6.С.79 - 89.

110. Инвестиционный портал города Новороссийска: http://www.novorosinvest.ru/moinfo/plan2010/

111. Муниципальные образования Азово - Черноморского побережья Краснодарского края: современное состояние, проблемы и перспективы устойчивого развития/О. Вильчинская, Е. Камбарова//Муниципальная власть.- 2010.- № 6.- с. 79-89.

112. Сайт администрации Краснодарского края: http://admkrai.krasnodar.ru/

113. Библиотека практики управления реализацией стратегии. Материалы к 9 ежегодному форуму «Стратегическое планирование в регионах и городах России»

114. Сайт администрации города Новороссийска: http://www.admnvrsk.ru/

115. Сайт администрации города Сочи: http://www.sochiadm.ru/

116. Сайт администрации Ейского муниципального района: http://www.veiskraion.ru/

117. Сайт администрации Темрюкского муниципального района: http ://www. temryuk.ru/

118. Сайт администрации Приморско - Ахтарского муниципального района: http ://www.prahtarsk.ru/

119. Сайт администрации Туапсинского муниципального района: http://www.tuapseregion.ru/

120. Стратегическое планирование / под ред. Э.А. Уткина. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; ЭКМОС, 1998. - С.76.

121. «Марксово наследие и современная экономическая наука» («круглый стол» журнала «Вопросы экономики»). «Вопросы экономики» -2005.-№ 1, с. 98

122. Ackoff, R.L. Concept of Corporate Planning. - N.Y., Wiley, 1970, p.

1

123. Перла А. «Создать стратегию развития силами одного города нереально: город не может самостоятельно определить свою будущую роль в экономической системе большой России». «Муниципальная власть». № 4. 2007, с. 80

124. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах

/

организации местного самоуправления в Российской Федерации» - М.: АНХ, 2008. - 352 с.

125. Леонтьев Г. «От информирования населения - к взаимодействию власти, бизнеса и граждан». «Муниципальная власть». 2007. № 4, с. 84

126. Перла А. «Создать стратегию развития силами одного города нереально: город не может самостоятельно определить свою будущую роль в экономической системе большой России». «Муниципальная власть». № 4. 2007, с. 82

127. Балабанова Е.А. Стратегическое планирование социально -экономического развития муниципальных образований // Институциональные проблемы государственно - частного партнерства на региональном уровне: сборник ст. междунар. науч. - практ. Конф. / отв. Ред. Н.Ф. Кузнецова. Абакан, 2008.

128. Балобанов А. Е. и др.; Общ. ред.: А. Е. Балобанов, А. Н. Лукьянов. «Муниципальные стратегии - сделано в России». М.: «Аспект Пресс», 2004. - 208 е., стр. 50, 59-77.

129. http://www.city-strategy.ru/

130. Голубушкин Л.М. Государственное и муниципальное управление: системный подход: учебное пособие. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный технический университет, 2008. - 239 с.

131. Ветров Г.Ю. «Комплексное муниципальное планирование социально - экономического развития: современные тенденции и проблемы». Городской альманах. Вып. 1. - М.: Фонд ИЭГ, 2005 - с. 59-77.

132. Методические рекомендации по формированию концепции социально - экономического развития муниципального образования. -М.:РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

133. Каратаева Е., Родина Н., Яковлев О. Управление развитием: насущные проблемы и возможные варианты решений. Муниципальная власть, 2003 - № 4.

134. Рохчин В.Е, Жилкин С.Ф., Знаменская К.Н., Тишин Е.В. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. - 487с.

135. Ореховский П.А. Моделирование, прогнозирование и планирование развития муниципального образования // Муниципальная экономика, 2000. - № 4.

136. Дибирдеев В.И. О формировании системы показателей по муниципальным образованиям. Вопросы статистики № 12, 2006

137. Д.И. Милованов. Муниципальная статистика: Учебное пособие. -СпБ.: «Питер», 1 - е издание, 2009. - 160 с.

138. А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.Савченко и др. Под ред.

B.Н.Иванова, В.И.Патрушева/ Муниципальное управление: Учеб. пособие для вузов. Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. -М.: Муиципальный мир, 2002. - 134 с.

139. Вильчинская О.В., «Отечественный опыт разработки критериев, показателей (индикаторов) социально - экономического развития муниципального образования». Журнал «Муниципальная власть», № 6, 2004.

C. 73 - 75.

140. Вильчинская О.В., «Проблемы развития муниципального социально - экономического мониторинга». Сборник материалов «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства». Киров: «Издательство ВятГУ», 2004. с. 40 - 43

141.E.JI. Чеклаукова. Методические вопросы оценки уровня социально - экономического развития муниципального образования. Известия ИГЭА. Ангарск, № 4,2008.

142. Под общей ред. В.И. Писарева, Н.В. Сушенцевой. Методика формирования и анализа комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований / Новосибирск: Изд-во «Сибирское соглашение», 2010. 511с.

143. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. - 108 с. (п. 3.3.)

144. Исполнительное бюро ООН-ХАБИТАТ г. Москва http://www.unhabitatmoscow.ru/

145. Проекты Программы сотрудничества Европейского Союза и России (ТАСИС, Санкт-Петербург, 2005-2009 гг.). Комитет по внешним связям Санкт - Петербурга, - СПб, 2008.

146. Казанская А.Ю. «Методические указания к практическому занятию «Информационное обеспечение процесса комплексного социально-экономического развития муниципальных образований с использованием ИС ИнфОРМО 1.0». Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. 43 с.

147. Черемисинова В. «Социально - экономическое положение муниципальных образований». Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. Официальное издание Международного научно -исследовательского института проблем управления. 2011, № 9. С. 67-76

148. Официальный сайт Департамента экономического развития Краснодарского края: http://economy.krasnodar.ru/

149. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. Издательство: Институт экономики города. 2005 г. - 112 с.

150. Мониторинг развития муниципальных образований краснодарского края: http://economy.krasnodar.ru/kmt/monitoring то/

151. http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst03/DBInet.cgi

152. http://www.tskk.ru/content/section/278/detail/161/

153. http://www.nmtp.info/

154.0.В. Вильчинская, Л.А. Тарханова. Корреляционно -регрессионный анализ в оценке взаимосвязей показателей социально -экономического развития муниципального образования. Terra Economicus, ЮФУ, Ростов - на - Дону. 2010, том 8, номер 3, часть 2.

155. Теория статистики: Учебник / P.A. Шмойлова, В.Г. Минашкин, H.A. Садовникова, В.Б. Шувалова; под ред. P.A. Шмойловой. 5-е изд. М.: Финансы и статистика, 2007.

156. Щитинский В.А., Гнедовский В.М. Индикаторы устойчивого развития городов как инструмент стратегического управления в эпоху глобализации и креативности // Территориальное стратегическое планирование. Локализация национальных проектов; - СПб.: Леонтьевский Центр. - 2007. -Вып. № 7. (п. 3.3)

157. Е. Радковская. Корректирующий анализ социально -экономического развития экономики. Экономист. Ежемесячный научно -практический журнал. М., № 8, 2011, - с. 51.

158. Е. Радковская. Корректирующий анализ социально -экономического развития экономики. Экономист. Ежемесячный научно -практический журнал. М., № 8, 2011, - с. 53.