Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне: на примере Кемеровской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Котов, Роман Михайлович

• Котов, Роман Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Котов, Роман Михайлович

Введение

Глава 1. Теоретические основы и методы оценки уровня государственной поддержки сельского хозяйства

1.1 Сущность, цели и необходимость государственной поддержки сельского хозяйства

1.2 Принципы, направления и формы государственной поддержки сельского хозяйства

1.3 Теоретические концепции государственного вмешательства в экономику

1.4 Методы количественной оценки уровня государственной поддержки сельского хозяйства

Глава 2. Развитие аграрной сферы Кемеровской области и опыт государственной поддержки сельского хозяйства в России и за рубежом

2.1 Аграрная характеристика и проблемы развития сельского хозяйства Кемеровской области г

2.2 Развитие системы государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном уровне и в Кемеровской области

2.3 Зарубежный опыт государственной поддержки сельского хозяйства

Глава 3. Оценка эффективности и основные направления совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне

3.1 Методический подход к оценке эффективности государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне

3.2 Оценка эффективности государственной поддержки сельского хозяйства в Кемеровской области

3.3 Прогноз себестоимости и расчет целевых цен на сельскохозяйственную продукцию в Кемеровской области

3.4 Основные направления совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства Кемеровской области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне: на примере Кемеровской области»

Актуальность темы исследования. Сельское хозяйство всегда было и остается базовой отраслью экономики, которая не имеет альтернативы в будущем и призвана обеспечить первоочередные потребности населения в продуктах питания. В силу определенных специфических особенностей аграрная сфера нуждается в государственной поддержке, что находит подтверждение в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов. В этой связи эффективная аграрная политика рассматривается в качестве одного из главных условий поступательного и динамичного развития сельского хозяйства страны и ее регионов.

Для выработки эффективной аграрной политики необходимо использовать методы количественной оценки ее влияния на деятельность сельскохозяйственных производителей. Важной характеристикой таких методов является их способность учитывать весь комплекс мер государственного воздействия на сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также на рынок сельскохозяйственной продукции в конкретном регионе, что продиктовано значимой ролью региональных органов управления в осуществлении государственной аграрной политики.

В настоящее время в российской экономической науке продолжается дискуссия по вопросам необходимых объемов и направлений государственной поддержки аграрного сектора, не выработано единых подходов к оценке эффективности государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне, а существующие методики охватывают в основном отдельные аспекты данного вопроса и не являются комплексными. Это, в конечном итоге, обуславливает актуальность темы исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросы государственной поддержки сельского хозяйства современной России рассматривались в трудах А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, H.A. Борхунова, A.B. Гордеева, C.B. Киселева, Э.Н.

Крылатых, B.B. Кузнецова, В.А. Кундиус, П.М. Лукичева, О.Г. Мелюхиной,

B.В. Милосердова, В.А. Назаренко, С.Б. Огнивцева, А.Г. Папцова, П.М. Пер-шукевича, A.B. Петрикова, E.G. Савченко, Е.В. Серовой, В;Я. Узуна, И.Г. Уша-чева и других экономистов. Различные аспекты государственной; поддержки сельского хозяйства на региональном уровне нашли свое отражение в трудах

H.Ф. Вернигор, Г.М. Гриценко, М.П. Гриценко, А.П. Задкова, В.П. Зотова, A.M. Зубахина, JI.H. Калюк, П.Д. Косинского, И.В. Курцева, Р.В. Некрасова, Л.Р. Поповой, Ю.И. Рыбакова, А.Н. Семина, А.Т. Стадника, В.П. Теплова, Л.В. Тю,

C.М. Чемезова, Л.И. Эльмурзаева и др.

В их работах сформулированы научные основы и методология совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства. Однако данная проблема требует дальнейшего изучения с точки зрения комплексной оценки всего спектра мер государственного воздействия на аграрный сектор в конкретном регионе.

Цель исследования. Целью-работы является исследование теоретических подходов к вопросам государственной поддержки сельского хозяйства, разработкам применение методики оценки эффективности поддержки сельского хозяйства и обоснование практических рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне: Исходя из цели, были поставлены и решены следующие задачи:

I. Систематизированы, теоретические подходы к государственному воздействию на экономику в целом и сельскохозяйственный сектор на основе изучения концепций зарубежной и.российской экономической мысли.

2. Дана классификация, форм государственной поддержки сельского хозяйства по двум направлениям: поддержки доходов и поддержки технико-экономического развития сельских товаропроизводителей.

3. Представлены этапы разработки и реализации государственной поддержки сельского хозяйства, обобщен: зарубежный опыт и дана сравнительная! характеристика; мер 'государственного воздействия; на аграрный, сектор в разных странах.

4. Разработан методический подход к оценке эффективности государственной поддержки сельского хозяйства на уровне региона и дана оценка эффективности государственной поддержки сельского хозяйства' в Кемеровской области.

5. Выявлены проблемы развития аграрного сектора Кемеровской области и выделены этапы осуществления государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном уровне и Кемеровской области.

6. Дан прогноз себестоимости и рассчитаны целевые цены на основные виды сельскохозяйственной продукции с учетом предполагаемого уровня, рентабельности.

7. Дан прогноз развития животноводства с учетом и без учета государственной поддержки, а также разработаны практические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки сельского хозяйства в Кемеровской области.

Объект исследования - система государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне.

Предмет исследования — методы оценки эффективности и пути совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне.

Объекты наблюдения - сельскохозяйственное производство, рынки сельскохозяйственной продукции и система господдержки аграрной сферы Кемеровской области.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 15.33. «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства» Паспорта Номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам государственной поддержюг аграрной сферы. В' диссертации использованы Постановления правительства, законодательные акты, нормативно-правовые документы, утвержденные на федеральном и региональном уровне. Основным источником информации являются материалы Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, справочно-методическая литература и другие источники.

Работа выполнялась с использованием сравнительно-исторического, комплексного, структурно-функционального, экономико-статистического, абстрактно-логического, монографического методов исследования.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

1. Представлены этапы разработки и реализации государственной поддержки сельского хозяйства, включающие выбор форм государственной поддержки, классифицированных в отличие от существующих классификаций по двум направлениям: поддержки доходов и поддержки технико-экономического развития сельских товаропроизводителей.

2. Выполнена модификация международной методики Организации экономического сотрудничества и развития с целью оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне, учитывающая ценовую и прямую бюджетную поддержку, где в качестве справочных цен предлагается использовать средние цены на сельскохозяйственную продукцию в соответствующем федеральном округе. Исходная методика дополнена показателями уровня бюджетных трансфертов по двум направлениям поддержки: доходов и технико-экономического развития. Произведена оценка эффективности государственной поддержки сельского хозяйства в Кемеровской области, которая позволила выявить рассогласованность ценовой и бюджетной поддержки производства, как отдельных видов, так и всей сельскохозяйственной продукции в целом.

3. Предложена методика обеспечения сопоставимости показателей себестоимости сельскохозяйственной продукции, учитывающая рост цен отдельно по каждому элементу затрат, результаты расчетов по которой легли в основу прогноза себестоимости основных видов сельскохозяйственной продукции Кемеровской области. Рассчитаны целевые цены с учетом предполагаемого уровня рентабельности производства сельскохозяйственной продукции. 4. Дан прогноз производства мяса крупного рогатого скота с учетом бюджетной поддержки и предложены рекомендации по совершенствованию государственной поддержки сельского хозяйства в Кемеровской области до 2013 г. с обоснованием необходимых объемов и источников финансирования.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что диссертация содержит теоретические и практические разработки и выводы, способствующие решению вопросов повышения эффективности государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне. Основные теоретические и методические положения диссертации целесообразно использовать в учебном процессе сельскохозяйственных вузов при подготовке студентов по экономическим специальностям, в системе подготовки кадров государственного и муниципального управления.

Результаты диссертационного исследования используются Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, Союзом крестьянских (фермерских) хозяйств Кузбасса, а также при подготовке студентов экономического факультета Кемеровского государственного сельскохозяйственного института по дисциплине «Государственное регулирование экономики».

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Кемеровского государственного сельскохозяйственного института. Автор является исполнителем научных разработок по теме «Оценка эффективности государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства на региональном уровне (регистрационный номер 01200964863). Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, были отражены в докладах, представленных на аспирантских семинарах кафедры экономической теории и правовых отношений Кемеровского государственного сельскохозяйственного института; на

Всероссийской научной конференции молодых ученых «Наука. Технологии. Инновации» (Новосибирск, 2005); на IV Международной научно-практической конференции молодых ученых, посвященной 70-летию НГАУ, «Современные тенденции развития аграрной науки в России» (Новосибирск, 2006); VII Научно-практической конференции «Влияние приоритетного национального проекта - Государственной программы «Развитие АПК» на сельское хозяйство Сибири» (Кемерово, 2008); VIII Международной научно-практической конференции «Инновации - приоритетный путь развития агропромышленного комплекса» (Кемерово, 2009); Международной научно-практической конференции, посвященной 35-летию ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» (Смоленск, 2010).

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 11 печатных работах общим объемом 3,19 п.л., в т.ч. авторских 3,0 п.л., из которых 2 работы объемом 0,93 п.л. опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка, включающего 185 источников, и приложений. Работа изложена на 213 страницах машинописного текста, включая 57 таблиц и 21 рисунок.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Котов, Роман Михайлович

Выводы и рекомендации

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы и рекомендации.

1. Сельское хозяйство является базовой отраслью экономики, которая в силу определенных специфических особенностей нуждается в государственной поддержке. Существующие формы поддержки сельского хозяйства можно классифицировать по двум направлениям. Первое направление - поддержка доходов товаропроизводителей: поддержка цен, поддержка страхования, субсидии, не связанные с поддержкой инвестиций, дотации и др. Второе направление — поддержка технико-экономического развития: субсидии на-приобретение технологичных средств производства, субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, поддержка лизинга, поддержка НИОКР, подготовка кадров и др. Перевод усилий государства по поддержке сельскохозяйственного сектора на основе сбалансированного сочетания форм поддержки доходов и технико-экономическогс развития производителей должен стать основой аграрной политики и главным ориентиром при формировании экономического механизма государственного воздействия-на аграрный сектор:

2. Для оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства наиболее предпочтительна методика Организации экономического сотрудничества и развития, основанная на показателе PSE (producer support estimate), который позволяет учесть.не только средства, прямо выделяемые на нужды сельского хозяйства, но и ресурсы, опосредованно используемые государством для поддержки аграрного сектора. Модифицированная автором методика позволяет рассчитать показатель поддержки производителей в регионе (PSEr), который учитывает все трансферты от потребителей и налогоплательщиков в пользу товаропроизводителей в результате мер государственного вмешательства с федерального и регионального уровня. PSEr будет складываться, из сумм, направленных на поддержку рыночных цен (MPSr), и бюджетных платежей производителям (ВОТг) в результате осуществления государственной поддержки сельского хозяйства. Показатель ВОТг может быть разделен по направлениям поддержки доходов (ВОТКг) и технико-экономического развития (ВОТОг), что позволяет определить приоритеты бюджетной поддержки сельских товаропроизводителей в регионе и качественно оценить соответствие мер государственной поддержки целям государственного вмешательства.

3. Современная система государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном уровне и в Кемеровской области формировалась с начала 1990-х гг. и прошла несколько этапов своего развития. Проведенный анализ данных этапов показывает, что существует тесная взаимосвязь между параметрами федеральной агропродовольственной политики и региональной системой-поддержки сельского'хозяйства, что • обуславливает синхронную смену этих этапов на федеральном и региональном уровнях.

4. Анализ развития сельского хозяйства Кемеровской области позволил выявить ряд негативных факторов. Это низкий уровень оплаты труда сельскохозяйственных работников, который в 2009 г. составил 58 % от среднеобластного уровня. Также выявлено, что в 2005-2009 гг. для всех категорий-хозяйств характерно снижение их количества. За. рассматриваемый период число сельхозорганизаций сократилось с 138 до 74, а 23,8 тыс. семей перестали вести личное подсобное хозяйство. При этом ЛПХ показывают негативную динамику по основным- видам животноводческой продукции. В 2005-2009 гг. производство мяса сократилось на 7 %, молока на 8 %, яиц на 13 %. В животноводстве Кемеровской области наиболее сложная ситуация наблюдается по такому виду продукции, как мясо крупного рогатого скота. В результате сохраняющейся на протяжении 1998-2009 гг. убыточности производства данного вида продукции произошло его падение на 53 % и объём производства в 2009 г. составил 36,8 тыс. тонн. Для-аграрного сектора Кемеровской области также характерны высокие темпы выбытия основных видов техники: В 2005—2009 гг. парк тракторов в регионе уменьшился на

1412 ед., а зерноуборочных комбайнов на 476 ед. Выбытие техники и увеличение посевных площадей влечет рост нагрузки на сельскохозяйственные машины. За аналогичный период нагрузка пашни на один трактор возросла на 57 га, а увеличение посевов на один зерноуборочный комбайн составило 82 га. Негативным фактором является также падение удельного веса расходов на сельское хозяйство в расходной части областного бюджета. В 2008 году расходы составили 3,4 %, а в 2009 - 2,2%.

5. Бюджетные платежи сельским товаропроизводителям Кемеровской области, в отличие от Новосибирской области и Алтайского края, ориентированны больше на поддержку доходов (56 % от общих трансфертов в 2009 г.). В Новосибирской области и Алтайском крае осуществляются компенсации на покупку техники, чего нет в Кузбассе. Наблюдающееся ослабление технического перевооружения в сельском хозяйстве Кемеровской области диктует целесообразность осуществления данной меры в регионе.

6. Показатель поддержки рыночных цен (МР8;Г) в Кемеровской области позволяет сделать вывод, что ценовая поддержка сельских товаропроизводителей в регионе носит эпизодический характер, а меры государственного воздействия не всегда оказываются эффективными. Наиболее субсидируемыми видом продукции является1 пшеница, МР8;Г по которой в 2008 г. составил 537,9 млн руб: а в 2009 г. 100,4 млн руб. А производители картофеля подвергались наибольшему ценовому налогообложению: в 2008 г. -1583,1 млн руб., в 2009 г. -1017,3 млн руб.

7. Показатель поддержки производителя Кемеровской области (Р8ЕГ) показывает, что наибольшая поддержка сельских товаропроизводителей пришлась на 2002, 2005 и 2006 гг. и составила 1029,5 млн руб., 1470,0 млн руб. и 1832,1 млн руб. соответственно. Отрицательное значение данного показателя в 2004 г. (-347,1 млн руб.) и в 2009 г. (-248,1 млн руб.) свидетельствует о неэффективной государственной поддержке. Особая ситуация сложилась в 2008 г. В'результате неэффективной ценовой политики производители подверглись, существенному ценовому налогообложению, которое составило 1604,1 млн руб: Прямая бюджетная поддержка позволила сгладить значительную долю ценового налогообложения и обеспечить общий уровень поддержки в 65,0 млн руб., но это стало причиной неэффективности прямых бюджетных трансфертов в 2008 г.

8. Рассчитанные на основе прогноза себестоимости основных видов сельскохозяйственной продукции целевые цены позволяют обеспечить в 2010-2013 гг. рентабельность производства пшеницы 27,7 %, картофеля 73,4 %, молока 11,3 %, яиц 14,8 %, а мяса крупного рогатого скота, свиней и мяса птицы 11 %. Данные цены позволяют также оптимизировать расходы резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области, что позволит обеспечить определенный уровень экономии. Объем такой экономии составит 181,5 млн руб. в 2010 г., 186,6 млн руб. в 2011 г. и 131,6 млн руб. в 2012 г. Эти ресурсы могут быть перенаправлены на поддержку животноводства. На основе данных цен также определено, что необходимый объем средств для обеспечения деятельности резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области в 2013 г. составит 856,8 млн руб.

9. Объем необходимой бюджетной поддержки производства мяса крупного рогатого скота для обеспечения нулевого уровня рентабельности реализованной продукции составит 358,4 млн руб. в 2010 г., 442,8 млн руб. в 2011 г., 540,3'млн руб. в 2012 г. и 664,8 млн руб. в 2013 г. Для обеспечения рентабельности, равной 11%, объем поддержки составит 477,3 млн руб., 578,8 млн руб., 695,3 млн руб. и 842,2 млн руб. соответственно, а в сумме за четыре года - 2593,6 млн руб., что в 1,3 раза больше, чем в предыдущем варианте. Перераспределение средств, полученных за счет экономии ресурсов резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области, на поддержку производства мяса крупного рогатого скота позволит сократить убыточность реализованной продукции с -33,1 % до -16,3 % в 2010 г., с -35,7 % до -20,7 % в 2011 г., с-38,3 % до-28,9% в 2012 г.

Бюджетная поддержка в более значимых объемах позволила бы обеспечить условия для существенного роста производства животноводческой продукции. Однако требуемые средства сложно привлечь из областного бюджета в полном объеме ввиду ограниченности его возможностей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Котов, Роман Михайлович, 2010 год

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1-2. Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2006. — 645 с.

3. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации».

4. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства».

5. Федеральный закон от 14 июля 1997 № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства».

6. Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

7. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

8. Федеральный закон от 7 июля 2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

9. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

10. Постановление правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

11. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 25 июня 2007 г № 342 «О концепции развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 года».

12. Закон Кемеровской области от 10 августа 2000 г. № 64-03 «О государственной поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Кемеровской области».

13. Закон Кемеровской области от 19 ноября 2001 № 95-03 «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Кемеровской области».

14. Закон Кемеровской области от 6 ноября 2003 г. № 45-03 «Об утверждении региональной целевой программы «Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год».

15. Закон Кемеровской области от 18 декабря 2003 г. № 65-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области».

16. Закон Кемеровской области от 23 декабря 2003 № 73-03 «Об утверждении региональной целевой программы «Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2004—2010 годы».

17. Закон Кемеровской области от 08 апреля 2004 г. № 20-03 «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства».

18. Закон Кемеровской области от 12 декабря 2006 г. № 168-03 «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса» на 2007-2010 годы».

19. Закон Кемеровской области от 9 октября 2007 г. № 127-03 «О государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции».

20. Закон Кемеровской области от 8 апреля 2008 г. № 23-03 «О региональном фонде зерна Кемеровской области».* *

21. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. М.: Институт экономики РАН, 2002. - 228 с.

22. Аграрная реформа Электронный ресурс. / Система федеральных образовательных порталов. [2003]. URL: http://humanities.edu.ru/db/msg/35273 (дата обращения: 15.07.2005).

23. Аграрная экономика: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Малыша. -СПб.: Изд-во «Лань», 2002. 688 с.

24. Беспахотный Г.В. Проблемы развития сельского хозяйства и механизм их разрешения / Г.В. Беспахотный // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 7. — С. 4-7.

25. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2003. - 895 с.

26. Борхунов H.A. К чему приведет разрушение крупного сельскохозяйственного производства? / Н. А. Борхунов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - N 1. - С. 22—25.

27. Бедный А.Б. Трансформационные процессы в АПК и потенциал самоорганизации сельхозпроизводителей. В сб.: Социология социальных трансформаций. Н. Новгород, 2003. - С. 250-254.

28. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело ЛТД, 1994. -180 с.

29. Бондарев Н.С. Экономический механизм государственного регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Бондарев Николай Сергеевич. — Новосибирск, 2004. 180 с. - Биб-лиогр.: с. 171-180.

30. Введение в институциональный анализ: учеб. пособие / Под ред. В.Л. Тамбовцева. М.: Экон. Фак. МГУ, ТЕИС, 1996. - 171 с.

31. Вернигор Н.Ф. Личное подсобное хозяйство как сфера деятельности сельского населения (на примере Алтайского края) / М.В. Акишина, Н.Ф. Вернигор, А.М. Зубахин, A.M. Кондратьев. Барнаул АГАУ, 2004. - 139 с.

32. Витте С.Ю. Записка по крестьянскому делу. — СПб., 1904. 106 с.

33. Голубев H.H. Как возродить сельское хозяйство России / H.H. Голубев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1995.-№10.-С. 36-37.

34. Гордеев А. К эффективной агропродовольственной политике / А. Гордеев // Экономика сельского хозяйства России. № 3. - 2004. - С. 3-4.

35. Гордеев А. Стратегия развития аграрного сектора национальной экономики / А. Гордеев // Экономика сельского хозяйства России. № 3. - 2005. -С. 3-4.

36. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства на региональном уровне: Метод, рекомендации / A.C. Донченко, П.М. Першуке-вич, Н.И. Кошеваров и др.. РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2009. - 85 с.

37. Государственное управление и политика: учеб. пособие / под ред. JI.B. Сморгунова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2002. - 564 с.

38. Государственное регулирование рыночной экономики: учеб. пособие / Отв. ред. И.И. Столяров. -М.: Дело, 2001. 280 с.50. 159. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

39. Гриценко Г.М. Опыт государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей в аграрном регионе (на примере Алтайского края) / Г.М. Гриценко // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2010. - № 2(3).

40. Гриценко М. П. Рациональная организация агропромышленного производства в сельхозорганизациях / М. П. Гриценко ; Рос. акад. с.-х. наук, Сиб. отд-ние, ГНУ СибНИИЭСХ. Барнаул, 2009. - 316 с.

41. Гунбина Т.Н. Экономический механизм функционирования рынка зерна: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Гунбина Татьяна Николаевна. Новосибирск, 2001.- 151 с. -Библиогр.: с. 122-139.

42. Гусейнов Р. М. История экономики России: учеб. пособие. М.: ИВЦ «Маркетинг», ООО Издательство ЮКЭА, 1999. - 352 с.

43. Гусейнов Р. М. Экономическая история. История Экономических учений: Учеб. -М.: Омега-Л, 2008. 383 с.

44. Дубровский С.М. Столыпинская земельная реформа: из истории сельского хозяйства и крестьянства России в начале XX века. — М.: 1963. 595 с.

45. Дунаев А. Недобрые всходы / А. Дунаев // Янтарный край. 2004. - № 1.

46. ЕС: реформа Общей аграрной политики // Экономика сельского хозяйства России. 2008. - № 8. - С. 89.

47. Задков А.П. Фактор риска в сельском хозяйстве / Россельхозакадемия. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2008. - 264 с.

48. Зинченко А. Оценка места и роли сельского хозяйства в экономике на основе макроэкономических показателей / А. Зинченко // АПК: экономика, управление. 2004 - № 4. - С. 15-23.

49. Зотов В.П. Теоретические и экономические основы воспроизводства основных производственных фондов / В.П. Зотов, Ж.К. Закиров. Кемерово: Полиграф, 2006. - 51 с.

50. История экономической мысли в России: учеб. пособие для вузов / Н.О. Воскресенская, А.С Квасов, Е.А. Козлов и др.; под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 136 с.

51. Калюк JI. Методика расчета размера бюджетной поддержки производства молока на областном уровне / JI. Калюк, Л. Эльмурзаев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2000. - №12. - С. 2022.

52. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента, денег / Избранные произведения: Пер. с англ. — М.: Экономика, 1993. — С. 224-518.

53. Киселев C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики / C.B. Киселев. М.: ИЭРАН, 1994. - 173 с.

54. Кисилев C.B. О мониторинге государственного регулирования сельского хозяйства / C.B. Киселев // Российский экономический журнал 1995. -№ 2.

55. Китай: курсом аграрных преобразований // Экономика сельского хозяйства России. 2008. - № 8. - С. 91.

56. Китай увеличил ассигнования из центрального бюджета на поддержку сельского хозяйства и производства зерна Электронный ресурс. // Газета Женьминь жибао. [2007]. Режим доступа: http//russian.people.com.cn/31518/6383547.html (дата обращения: 30.11.2008).

57. Коган М.Ю. Особенности аграрной политики стран Восточной Европы в условиях перехода к рыночным отношениям / М.Ю. Коган; Обзор информации ВНИИ-ТЭИ. М., 1996.

58. Кожевина O.B. Фактор повышения благосостояния сельского населения / О.В. Кожевина // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 2. - с. 15.

59. Кондратьева И. Количественная оценка уровня государственного регулирования сельского хозяйства / И. Кондратьева // АПК: экономика, управление. 2006. - № 2. - С. 71-77.

60. Костюк В.Н. История экономических учений. М.: Центр, 1997. - 224 с.

61. Косинский П.Д. Продовольственная самообеспеченность региона и качество жизни населения / П.Д. Косинский, В.А. Шабашев. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2009. - 304 с.

62. Котов P.M. Оценка эффективности государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных производителей на региональном уровне / P.M. Котов // Экономические науки. 2009. - № 2(51). - С. 112-116.

63. Котов P.M. Задачи современного сельского хозяйства в России / P.M. Котов // Наука. Технологии. Инновации // Материалы всероссийской научной конференции молодых ученых в 7-ми частях. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2006. Часть 4. - С 144-145.

64. Котов Р.М Задачи сельского хозяйства в России на современном этапе / P.M. Котов // Вестник Кемеровского государственного сельскохозяйственного института. 2006. - № 2. - С. 50-52.

65. Котов P.M. Роль современного сельского хозяйства в России / P.M. Котов // Тенденции и факторы развития агропромышленного комплекса Сибири: доклады научно-практической конференции; Кемеровский гос. сельскохозяйственный ин-т. Кемерово, 2006. - С. 36-39.

66. Котов P.M. Сравнительная характеристика систем государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства в зарубежных странах / P.M. Котов // Сборник научных трудов НГТУ; Новосиб. гос. техн. ун-т. Новосибирск, 2007. - Вып. 3(49). - С. 113-118.

67. Крылатых Э. Чем обернется вступление России в ВТО для сельского хозяйства / Э. Крылатых // Отечественные записки. № 1. - 2004. - С. 237-248.

68. Кузнецов В. Регулирование сельскохозяйственного производства на региональном уровне: необходимость, механизм и методика / В. Кузнецов, В. Гарькавый, Н. Гайворонская и др. — Ростов-на-Дону, 2000. — 42 с.

69. Кундиус В.А. Российский АПК: современное состояние и механизмы развития: Монография / В.А. Кундиус, А.И. Алтухов. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. - 723 с.

70. Курцев И.В. О соотношении крупных и малых форм производства в сельском хозяйстве Сибири / И. В. Курцев, А. П. Задков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. - № 2. - С. 11-13.

71. Ларина Н.И. Государственное регулирование регионального развития: Мир, Россия, Сибирь. / Н.И. Ларина, Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005. -512 с.

72. Латов Ю. Экономическая неоклассическая теория / Ю. Латов, О. Шлыкова, Н. Рыженкова Электронный ресурс. / Гуманитарные науки: Экономика и право // Онлайн энциклопедия Кругосвет, 2001. URL: http://www.krugosvet.ru (дата обращения: 17.09.2006).

73. Липсиц И.В. Экономика без тайн / И.В. Липсиц. М.: Дело: Вита - Пресс, 1994.-352 с.

74. Литвинцева Г.П. Институциональная экономическая теория: учебник / Г.П. Литвинцева. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2003. - 336 с.

75. Литвинцева Г.П. Продуктивность экономики и институты на современном этапе развития России. — Новосибирск: Наука, 2003. — 380 с.

76. Лукичев П.М. Государственное регулирование аграрной сферы: автореф. дис. . док. экон. наук: 08.00.01 / Лукичев Павел Михайлович.СПб ГАУ. -СПб, 2001.-34 с.

77. Лютова И. Экономическая стратегия продовольственного обеспечения населения / И. Лютова // Экономика сельского хозяйства России. № 9. -2003.-С. 15-16.

78. Макконел K.P. Экономикс: принципы, проблемы и политика / K.P. Мак-конел, С.Л. Брю. В 2 т.: Пер. с англ. Т.1. 400 с.

79. Макконел K.P. Экономикс: принципы, проблемы и политика / K.P. Макконел, С.Л. Брю. В 2 т.: Пер. с англ. Т.2. 400 с.

80. Маркс К., Энгельс Ф., Соч. 2-е изд. Т. 23. М.: Госиздательство политической литературы, 1962. 342 с.

81. Маршалл А. Принципы экономической науки: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993.-Т.1.-308 с.

82. Маршалл А. Принципы экономической науки: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993.-Т.2.-310 с.

83. Маршалова A.C. Управление экономикой региона: учеб. пособие / А.С Маршалова, A.C. Новоселов. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. -404 с.

84. Мезенцева Е.С. Государственное регулирования АПК в развитых странах / Е.С. Мезенцева // Вестник СевКавГТУ. Серия Экономика. 2004. - № 1(12).

85. Милосердов В.В. Крупное агропроизводство — локомотив развития сельской экономики / В.В. Милосердов // АПК: Экономика и управление. — № 2. — 2005.-С. 3-10.

86. Миронов С.М. Аграрному сектору экономики всестороннюю государственную поддержку / С.М. Миронов // Экономика сельского хозяйства России. - № 10 - 2005. - С. 6-7.

87. Митин С. Стратегическое будущее сельского хозяйства России / С. Ми-тин // Экономика сельского хозяйства России. № 9. - 2005. - С. 3-4.

88. Митин С. Аграрное будущее России Электронный ресурс. / С. Митин // Экономика России: XXI век. 2006. - № 21. Режим доступа [http://www.ruseconomy.ru/nomer21200606/ecl0.html, 10.07.2006].

89. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2002. - 480 с.

90. Морозова Т.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дударев, В.Ф. Тихонов и др.; М.: ЮНИТИ-Дана, 2002. 255 с.

91. Морозова Т.Г. Региональная экономика: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.-304 с.

92. Назаренко В.И. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Папцов. М.: Инфор-магробизнес, 1996. - 83 с.

93. Некрасов. Р. Местная власть и Государственная программа развития сельского хозяйства / Р. Некрасрв, Д. Болдов // Экономика сельского хозяйства России. 2009. - № 1. - С. 42-49.

94. Никулин А. Чаяновская версия коллективизации Электронный ресурс. / Отечественные записки. № 1. - 2004. URL: http//www.strana-oz.ru/?rmmid==16&article=760 (дата обращения: 15.09.2005).

95. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт; пер. с англ. А.Н. Нестеренко. М.: Начала, 1997. — 180 с.

96. Общая экономическая теория: Курс лекций / Г.П. Журавлева и др.; под ред. проф. Г.П. Журавлевой Российская экон. акад. им. Г.В. Плеханова. -М.: [б.и.], 1998.-312 с.

97. Огнивцев С. Б. Проблемы АПК России и возможные пути их решения / С.Б. Огнивцев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 7. - С. 10-13.

98. Основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие АПК» Электронный ресурс. // MCX.RU: сайт Министерства сельского хозяйства РФ. [2005]. URL: http//www.mcx.ru/index.html?heid=909&docid=9187 (дата обращения: 31.08.2008).

99. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года Электронный ресурс. URL: http//www.government.ru/ (дата обращения: 15.06.2009).

100. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2001.-420 с.

101. Першукевич П.М. Организация труда и производства на сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладное™: теория, методика, про-эктирование, практика / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2005. - 704 с.

102. Першукевич П.М. Социально-экономическое развитие агропромышленного производства на инновационной основе: проблемы и их решения / П.М. Першукевич // Доклад на научной сессии годичного общего собрания СО РАСХН. Новосибирск, 2009. - 36 с.

103. Петриков A.B. Социальное развитие села — общенациональная проблема / A.B. Петриков // Экономика сельского хозяйства. -2007. № 5. - С. 10-12.

104. Попова JI.P. Государственное регулирование регионального АПК / JI.P. Попова, А.П. Задков, В.М. Габов // Научные основы развития агропромышленного комплекса Сибири: сб. научных трудов. Новосибирск, 2007.

105. Программа антикризисных мер правительства Российской Федерации на 2009 год Электронный ресурс. / Официальный сайт Премьер-министра РФ. [2009]. URL: http://premier.gov.ru/anticrisis/ (дата обращения: 20.03.2009).

106. Показатели потребления продуктов питания в России в несколько раз ниже норм ВОЗ Электронный ресурс. / Regnum.ru: информационное агентство. 2008. URL: http//www.regnum.ru/news/373590.html (дата обращения 18.08.2008).

107. Полюбина И.Б. Формы хозяйствования в АПК: вопросы стабилизации и развития / И.Б. Полюбина // Ползуновский альманах. Вып. 3. — М., 2000.

108. Попов Г. О столыпинской реформе / Г. Попов // Наука и жизнь. № 10. -1992.-С. 46.

109. Рунов Б. Приоритет — аграрной сфере / Б. Рунов // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 11. - С. 14.

110. Савченко Е. Государственная поддержка АПК / Е. Савченко // Достижение науки и техники АПК. 2001. - № 1. - С. 2-6.

111. Самуэльсон П. Экономика. -М.: Прогресс, 1964.

112. Серова Е. Аграрная реформа в России: содержание и результаты. М.: ИЭПП, 2001.

113. Серова Е.В. Аграрная политика России: перспективы ее реформирования / Серова Е.В. и др.. М.: ИЭПП, 2004.

114. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. -М.: ГУ-ВШЭ. 1999. - 480 с.

115. Серова Е. Повышение эффективности использования бюджетных средств в АПК России / Е. Серова, И. Храмова, О. Мелюхина и др. // Бюллетень Центра АПЭ, 2001.- № 1(7). 169 с.

116. Сельское хозяйство Китая после вступления страны в ВТО Электронный ресурс. // China.org.cn: Китайский информационный Интернет-центр. [2007]. URL: http//russin.china.org.cn/business/txt/2007-01/25/cjntent7713398.htm (дата обращения: 25.01.2007).

117. Сельское, лесное и охотничье хозяйство Кемеровской области за 20042008 гг.: Стат. Сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области. — Кемерово, 2009 г. 116 с.

118. Сельское хозяйство Кемеровской области за 2001—2005 гг., часть 1: Стат. Сб.// Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области. Кемерово, 2006 г. - 119 с.

119. Семин А. Регулирование агропроизводства на региональном уровне / А. Семин // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 10. - С. 8-9.

120. Сёмин А.Н. Финансовая государственная поддержка предприятий АПК Свердловской области / А.Н. Сёмин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 7. - С. 13-18.

121. Святловский В.В. Очерки по истории политической экономии. СПб., 1910.148. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики: В 2-х т. - М.: Эконов-Ключ, 1993. - Т.1. -396 с.

122. Соловьева JI. Региональная бюджетная поддержка сельского хозяйства / JI. Соловьева // АПК: экономика и управление. 2007. - № 2. - С. 28-30.

123. Стадник А.Т. Государственное и рыночно-индикативное регулирование сельского хозяйства: Монография / А.Т. Стадник, С.А. Шелковников, С.Г. Чернова и др. Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2006. - 16,5 п.л.

124. Стратегия социально-экономического развития агропромышленного комплекса Сибири до-2025 г. / РАСХН. Сиб. отд-ние. Новосибирск,"2009. -133 с.

125. Туган-Барановский М.И. Очерки из новейшей истории политической экономии и социализма. 6-е изд. - М., 1918. — 260 с.

126. Тю JI.В. Организационно-экономические основы инвестирования сельского хозяйства региона / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2006. - 256 с.

127. Узун В.Я. Малый бизнес — главное средство борьбы с сельской бедностью / В.Я. Узун // Сельская бедность: причины и пути преодоления. М.: Энциклопедия российских деревень. - ВИАПИ, 2004.

128. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация / О.И. Уильямсон. — СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996.-702 с.

129. Ушачев И. Использовать инновационные модели развития / И. Ушачев // Экономика сельского хозяйства России. № 3. - 2005. - С. 5-6.

130. Фридмен М. Количественная теория денег. М.: Эльф-пресс, 1996.

131. Хайек Ф. Дорога к рабству. М., 1992.

132. Хуа X. В Китае будут усиливать динамику поддержки сельского хозяйства Электронный ресурс.'/ Tianshannet: информационный интернет-центр. [2005]. URL: http//www.tiansharmet.com (дата обращения: 15.06.2005).

133. Худокормов А.Г. Неокейнсианство Электронныйфесурс. [2006]. URL: http://ek-lit.agava.ru/neok001 .htm (дата обращения: 20.09.2006). :

134. Чемезов С.М. Оценка эффективности использования бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку сельского хозяйства (методические рекомендации) / С.М. Чемезов, А.Н. Семин, М.Н. Копытов и др. Екатеринбург: Изд-во Уральского ГСХА, 2006. - 138 с.

135. Черепанов А. А сало прусское едим?!*/ А. Черепанов // Единая Россия. -№ 38 (111). 26 сентября 2005.

136. Чупров А.И. История политической экономии. М., 1913. С. 211-213.

137. С.А. Шелковников, С.Г. Чернова // Сиб. Вестник сельскохозяйственной науки. 2006. - № 4. - С. 95-98.

138. Шелковников С.А. Формирование многоукладной экономики и развитие кооперации в региональном АПК / С.А. Шелковников, О.М. Керб // Сиб. Вестник сельскохозяйственной науки. 2006. - № 6. - С. 72-74.

139. Шухов Н. С. Политическая экономия социализма в 20-е годы. М.: Наука, 1991.-311 с.

140. Щербатов А.Г. Упорядочение общинного крестьянского землевладения. -М., 1902.

141. Эйдельман Н. Революция сверху в России. — М.: Книга, 1989. 163 с.

142. Экономика сельского хозяйства: Учебное пособие / В.В Кузнецов и др.; под ред. В.В. Кузнецова. Изд. 2-е. — Ростов н/Д.: Феникс, 2005; - 346 с. - (высшее образование).

143. Экономическая история России: учеб. пособие / Под ред. проф. М.Н. Че-пурина. М.: Информационно-издательский дом Филинъ, Юридический Дом «Юстицинформ», 1998. - 432 с.

144. Ддгаров Я.С. История экономических учений: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 480 с.1. Ht * *

145. I. Briefing Rooms. China: Policy Электронный ресурс. // United States Department of Agriculture. [2006]. URL: http//www.ers.usda.gov/ Briefing/ Chi-na/polici.html (дата обращения: 29.09.2008).

146. Briefing Rooms. European Union: Common Agricultural Policy Электронный ресурс. / U. S. Department of Agriculture. [2008]. URL: http//www.ers.usda.gov/Briefmg/EuropeanUnion/policy.htm#Policy (дата обращения: 20.08.2008).

147. Briefing Rooms. Farm and Commodity Policy: Government Payments and the Farm Sector Электронный ресурс. // United States Department of Agriculture. [2006]. URL: http//www.ers.usda.gov/ Briefing/FarmPolicy/gov-pay.htm (дата обращения 29.09.2008).

148. Glossary Commander Электронный ресурс. / Глоссарий: Служба тематических толковых словарей [сайт]. М., [2006]. Дата обновления: 19.12.2008. URL: http://www.glossary.ru (дата обращения: 12.01.2006).

149. Producer and Consumer Support Estimates Электронный ресурс.: Database 1986-2008 / OECD. [2009]. URL: http//www.oecd.org/agriculture/pse (дата обращения: 18.09.2009).

150. The Incidence and income transfer efficiency of farm support measures Электронный ресурс. / OECD, 2002. URL: http://www.olis.oecd.org (дата обращения: 09.10.2009).

151. U.S.-EU: Food and Agriculture Comparisons Электронный ресурс. / M.A. Normile, S.E. Leetmaa. — Market and Trade Economics Division / Economic Research Service U.S. Department of Agriculture. URL: http//www.usda.gov (дата обращения: 11.03.2008).