Государственная поддержка деятельности сельскохозяйственных предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Богатова, Татьяна Александровна

• Богатова, Татьяна Александровна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Богатова, Татьяна Александровна

Введение

1 • Теоретические и методические основы государственной поддержки деятельности сельскохозяйственных предприятий

1.1. Теоретические аспекты государственной под- 9 держки сельскохозяйственных предприятий

1.2. Основные направления и методы государствен- 31 ной поддержки сельскохозяйственных предприятий в современных условиях

1.3. Методические основы оценки уровня и эффек- 45 тивности государственной поддержки сельского хозяйства

2. Действующая система государственной поддержки 57 сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики

2.1. Факторы, влияющие на развитие сельского хо- 57 зяйства Чувашской Республики

2.2. Оценка финансового состояния сельскохозяйст- 78 венных предприятий Чувашской Республики

2.3. Основные направления, тенденции и эффектов- 98 ность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики

3. Пути повышения эффективности государственной 124 поддержки сельского хозяйства

3.1. Совершенствование системы государственной 124 поддержки аграрного сектора

3.2. Обоснование объема и основных направлений 144 государственной поддержки сельского хозяйства из регионального бюджета

3.3. Экономическая эффективность мер государст- I57 венной поддержки сельского хозяйства Чувашской Республики

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка деятельности сельскохозяйственных предприятий»

Актуальность темы исследования. Аграрная реформа в России проходит в сложной социально-экономической ситуации. Экономические реформы, осуществляемые без всесторонне продуманных ориентиров, незащищенности товаропроизводителей, при разрыве устоявшихся хозяйственных связей и отсутствии надежных рынков сбыта привели к затяжному кризису в сельском хозяйстве, который проявился, прежде всего, в спаде производства продукции, в ухудшении экономического и финансового состояния сельскохозяйственных предприятий.

В современном сельскохозяйственном производстве происходит свертывание инвестиционной деятельности, обесценивание сельскохозяйственного труда, падение жизненного уровня и ухудшение качественного состава работников сельского хозяйства. Снижается плодородие почвы, запущены племенное дело, семеноводство, сокращается поголовье животных, устаревают машинно-тракторный парк и другие производственные фонды. Сложился диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, поставляемые селу. Спад производства сельскохозяйственной продукции ухудшает продовольственное обеспечение населения.

Агропромышленный комплекс является сложной социально-экономической системой. Центральным блоком в нем является сельскохозяйственное производство, которое в силу специфики отрасли наиболее уязвимо в рыночной экономике. В значительной мере состояние этой отрасли зависит от продуманности и успешного выполнения наиболее важных направлений, мер и механизмов аграрной политики государства и системы государственной поддержки агропромышленного комплекса. Все это вызывает необходимость исследования теоретических и методических основ государственной поддержки, обоснованию новых подходов к решению существующих в отрасли проблем.

Состояние изученности проблемы. Вопросы функционирования АПК как социально-экономической системы рассматривались в ряде работ отечественных и зарубежных авторов: А. Амосова, В. Боева, И. Буздалова, А. Емельянова, А. Зинченко, Н. Кондратьева, Д. Кеннета, В. Милосердова, А. Никонова, Е. Серовой, Е. Строева, М. Трейси, И. Ушачева, Ф. Харрисона.

Проблемам государственной поддержки АПК, его финансирования посвящены труды Н. Борхунова, Р. Гумерова, А. Гордеева, М. Коробейникова, Л. Кошолкиной, Б. Пошкуса и ряда других авторов.

Значительный вклад в изучение региональных проблем эффективного развития АПК внесли ученые экономисты: А. Арзамасцев, В. Беспятых, Ю. Би-натов, В. Захаров, В. Елагин, Е. Коваленко, Л. Рабинович, Л. Ушвицкий, Е. Царегородцев.

Несмотря на достаточно большое количество работ по рассматриваемой проблематике, следует отметить, что теоретическая изученность поддержки функционирования и развития сельского хозяйства для современного этапа развития страны, регионов явно недостаточна. Многие аспекты теоретического, методического и практического характера, связанные с финансированием аграрной сферы, в полной мере еще не решены, а во многом являются и спорными. Теоретическое обоснование процессов государственной поддержки применительно к конкретным регионам выступает как актуальная научная проблема, отличающаяся повышенной практической значимостью. Это определило выбор темы, цели и задач данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка предложений по повышению эффективности государственной поддержки деятельности сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с целью в диссертации поставлены следующие основные задачи:

- исследовать эволюцию методов, направлений и нормативно-правовой базы государственной поддержки сельского хозяйства России;

- рассмотреть методические основы оценки уровня и экономической эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий;

- определить факторы, влияющие на развитие сельского хозяйства Чувашской Республики;

- выявить тенденции развития и динамику финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики.

- оценить объемы, структуру и эффективность государственной поддержки предприятий сельского хозяйства Чувашской Республики по основным направлениям;

- предложить направления совершенствования системы государственной поддержки аграрного сектора;

- разработать предложения по оптимизации объема и структуры государственной поддержки деятельности сельскохозяйственных предприятий региона;

- оценить эффективность предлагаемых мер государственной поддержки сельского хозяйства.

Объектом диссертационного исследования является система государственной поддержки агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства.

Предметом исследования являются направления государственной поддержки предприятий и отраслей сельского хозяйства.

Область исследования - исследование соответствует пункту 15.33 «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства». Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Методика исследования. Общетеоретическую и методическую основу исследования составили положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, а также нормативно-правовые акты, регулирующие сельское хозяйство. Информационной базой работы являлись официальные отчетные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, сводные годовые отчеты по сельскохозяйственным организациям Чувашской Республики за последние 5 лет, оперативная информация Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, личные наблюдения и обобщения автора.

В процессе исследования использовались следующие методы: диалектический, научной абстракции, сравнительного анализа, корреляционно-регрессионного анализа, графический, экономического и статистического анализа, программно-целевой.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических основ и эффективных направлений государственной поддержки деятельности сельскохозяйственных предприятий.

В результате проведенного исследования выдвинуты и обоснованы положения, содержащие следующие элементы новизны:

- систематизированы основные инструменты и методы государственного регулирования, проведена оценка их влияния на производство сельскохозяйственной продукции и решение проблем АПК, что позволило определить место и значимость государственной поддержки в системе государственного регулирования;

- определены основные факторы макро- и микроэкономического характера, препятствующие эффективному функционированию механизма рыночного регулирования сельскохозяйственного производства, количественно оценена степень их влияния на деятельность сельскохозяйственных предприятий региона;

- выявлены основные тенденции и оценена экономическая эффективность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, что позволило провести обоснование перспективных направлений государственной поддержки сельского хозяйства;

- обоснован перечень направлений государственной поддержки сельского хозяйства, предложены направления совершенствования системы распределения государственных субсидий, что позволит повысить эффективность использования выделенных средств;

- рассчитан общий объем государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом изъятия финансовых ресурсов из отрасли, предложены укрупненные нормативы государственной поддержки сельского хозяйства, которые могут быть использованы при планировании бюджетной поддержки аграрного сектора.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключаются в том, что ее результаты могут найти применение в практике республиканских и местных органов власти по макроэкономическому регулированию, государственной поддержке и финансированию АПК; в определении путей повышения эффективности АПК регионов. Содержащиеся в диссертации теоретические разработки, результаты аналитических оценок могут быть использованы в качестве научно-исследовательского материала и информационного источника при изучении проблем государственного регулирования и финансовой поддержки сельскохозяйственного производства, а также в учебном процессе экономических и финансовых факультетов вузов при подготовке специалистов соответствующего профиля.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на следующих научно-практических конференциях:

- межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 75-летию со дня открытия Чувашской государственной сельскохозяйственной академии (г. Чебоксары, 25-26 октября 2006 г.);

- межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 175-летию потребительской кооперации России «Повышение эффективности социально-экономической деятельности потребительской кооперации на основе улучшения использования кадрового потенциала» (г. Чебоксары, 26-27 января 2006 г.);

- международная заочная научно-практическая конференция «Наука и устойчивое развитие общества. Наследие В.И. Вернадского» (г. Тамбов, 28-29 сентября 2006 г.);

- межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 45-летию Чебоксарского кооперативного института РУК «Совершенствование подготовки кадров для системы потребительской кооперации на основе развития инноваций и качества» (г. Чебоксары, 26-27 января 2007 г.).

Основные положения диссертации одобрены Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики и приняты к внедрению в практическую деятельность сельскохозяйственных предприятий. Теоретические и практические результаты исследования используются также в учебном процессе при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам «Экономика организаций (предприятий)», «Экономика отрасли», «Актуальные вопросы экономики, финансов и управления».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 научных работ общим объемом 13,36 п. л., в том числе лично автором 5,0 п. л. В изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ, опубликовано 2 работы объемом 0,7 п.л. («Вестник Чувашского университета», «Вестник Белгородского университета потребительской кооперации»).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы, включающего 145 наименований, 21 приложения. Основное содержание работы изложено на 174 страницах машинописного текста, содержит 29 таблиц, 10 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Богатова, Татьяна Александровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Экономические реформы, осуществляемые в РФ без всесторонне продуманных ориентиров, внешней незащищенности товаропроизводителей, при разрыве устоявшихся хозяйственных связей и отсутствии надежных рынков сбыта привели к затяжному кризису в агропромышленном комплексе, который проявился, прежде всего, в спаде производства продукции, в ухудшении экономического и финансового состояния сельскохозяйственных предприятий.

Спад производства сельскохозяйственной продукции ухудшает продовольственное обеспечение населения. Особенно неблагополучное положение складывается с потреблением животноводческих продуктов, что определяет снижение качественных характеристик среднедушевого продуктового набора.

Наряду с негативными тенденциями, находящими свое проявление в современном сельскохозяйственном производстве, происходят разрушительные процессы, которые усугубляют кризисное состояние агропромышленного комплекса, определяют его долговременный характер, например:

- свертывание инвестиционной деятельности, разрушение материально-производственной базы и снижение научно-технического уровня сельского хозяйства;

- обесценивание сельскохозяйственного труда, падение жизненного уровня и снижение качественного состава работников сельского хозяйства. Значительно ухудшились возможности развития социальной инфраструктуры села, уменьшается число сельских объектов социально-культурного и бытового назначения.

Вместе с тем, вышеназванные процессы протекают в условиях, когда многие регионы, в том числе и Чувашская Республика, обладают достаточным аг-роприродным потенциалом, способным обеспечить не только удовлетворение собственных потребностей по основным видам, но и осуществлять вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции за пределы республики.

2. Анализ ситуации в сельском хозяйстве на примере Чувашской Республики показывает, что в настоящее время сельское хозяйство, обладающее низким ресурсным потенциалом, лишенное действенной государственной поддержки со стороны государства, не вписывается в механизм рыночного регулирования производства. Из-за слабой материально-технической базы, деградации ресурсного потенциала, изношенности сельскохозяйственной техники необходимо сохранить те направления государственной поддержки, которые способствуют сохранению производственного потенциала сельского хозяйства: повышение плодородия почв, развитие животноводства, семеноводства, технического оснащения.

3. На федеральном уровне отсутствует комплексный подход к решению поставленных задач по развитию сельского хозяйства. Принимаемые со стороны государства меры пока носят половинчатый характер, они не содержат системного регулирования экономических отношений между субъектами продовольственного рынка: сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья, торговыми организациями. Механизм этого регулирования должен опираться на новые системы и функции управления, ценовые и финансово-кредитные отношения, формы и методы государственного регулирования. В основе этого механизма в АПК лежит взаимосвязь ценовых и финансово-кредитных отношений. Следовательно, главными элементами его структуры являются цена, бюджет, кредит и налоги.

4. Нет согласованной между ведомствами политики регулирования отдельных рынков. Принятые федеральные целевые программы не попадают в бюджетные проектировки и неэффективны. Это копируют регионы - комплексные программы развития АПК во многих регионах принимаются, но, поскольку бюджет строится по-старому, структура расходов определяется бюджетным классификатором, и реально осуществляется тот же набор мероприятий, что и на федеральном уровне. Без комплексного подхода к регулированию отдельных рынков каждая задача решается множеством средств, зачастую конкурирующих между собой и с федеральными программами. Отсутствие какой-либо определенности политики на среднесрочную перспективу лишает сектор стабильности и препятствует созданию предпосылок для долгосрочного роста.

5. В динамике бюджетной государственной поддержки последнего десятилетия прослеживаются следующие три основные тенденции. Первая заключается в том, что, несмотря на рост номинальных расходов на поддержку сельского хозяйства, их доля в фактических расходах федерального и регионального бюджетов сокращается. Вторая тенденция - регионализация бюджетного финансирования АПК и соответствующая дифференциация территорий по уровню поддержки сельского хозяйства. Уровень субсидирования сельского хозяйства в субъектах РФ напрямую зависит от состояния промышленного потенциала территорий и во многом - от таких в значительной мере субъективных факторов, как отношение руководителей регионов к проблемам развития сельского хозяйства и их компетентность в соответствующих вопросах. Регионализация системы дотирования препятствует формированию единого рыночного пространства, искажает объективную конкурентную среду, приводит к неоправданной дифференциации социальных условий жизни на селе. Третья тенденция - сокращение прямых выплат (субсидий) производителям, относимых на результаты финансовой деятельности предприятий, в общем объеме консолидированного сельскохозяйственного бюджета свидетельствует о постепенном ослабевании функции бюджетного финансирования как простого источника покрытия затрат и компенсации убытков сельскохозяйственных предприятий.

6. Из анализа бюджетных расходов на сельское хозяйство видны общие проблемы его бюджетной поддержки, которые выражаются в следующем:

- не все расходы бюджета на сельское хозяйство находят отражение в статье бюджета «Сельское хозяйство». Некоторые виды расходов не отражаются в бюджете из-за отсутствия соответствующей строки в бюджетном классификаторе. Некоторые расходы проходят по другим статьям, например, финансирование сельского образования и социальной инфраструктуры. Не отражается в явном виде в региональном бюджете получение средств на сельское хозяйство из федерального бюджета. В результате районы не имеют полной информации о средствах, которые получают сельскохозяйственные производители за счет бюджета, поэтому оценка эффективности расходования бюджетных средств затруднена. Таким образом, первоочередная задача на пути повышения эффективности расходования бюджетных средств - увеличение прозрачности региональных бюджетов и полное отражение всех расходов на аграрный сектор в бюджете;

- бюджетные расходы на сельское хозяйство не связаны с долгосрочными программами развития АПК Чувашской Республики. Это приводит к тому, что бюджетные трансферты не решают стратегических задач региональной аграрной политики, а направлены на финансирование сложившихся направлений субсидирования. Необходимо изменение горизонта бюджетного планирования в АПК, привязка годовых проектировок региональных бюджетов к программам среднесрочного развития регионального АПК;

- программы поддержки сельского хозяйства, отраженные в бюджетных трансфертах, направлены исключительно на поддержку производства, в то время как Россия и все без исключения регионы стоят перед критической проблемой сельского развития. Рост производительности труда в сельском хозяйстве не может произойти без сокращения сельскохозяйственной занятости, но без развития альтернативных источников доходов в сельской местности эта проблема не может быть решена. Такого рода программы могут осуществляться не только за счет собственно расходов на АПК, но и частично за счет социальных статей расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета. Нужна консолидация средств социальных статей бюджетов и аграрного бюджета на решение проблемы развития несельскохозяйственной занятости в сельской местности;

- как на федеральном, так и на региональном уровне в АПК создаются государственные организации, осуществляющие коммерческие операции за счет бюджетных средств. В первую очередь это относится к агентствам по закупке продовольствия в региональные фонды. Такого рода государственные структуры нарушают конкурентную среду в отрасли и ведут к неэффективному расходованию бюджетных средств и монопольному давлению на сельскохозяйственных производителей. В других сферах - таких как кредит, лизинг сельскохозяйственной техники и некоторых других - государственные организации не создаются, но бюджетными средствами наделяются избранные (хотя и по конкурсу), коммерческие структуры, что не исключает отмеченную проблему монополизма и неэффективного расходования средств. Аграрная политика должна быть нацелена не на формирование государственных агентов по реализации той или иной функции, но на содействие образованию соответствующих рыночных институтов. В этой связи бюджетные средства на субсидирование процентных ставок по сезонным кредитам, на субсидирование поставок сельхозтехники и скота на условиях финансового лизинга и на аналогичные направления поддержки АПК должны направляться не некоторым избранным организациям, а всем частным структурам, оказывающим подобные услуги сельскому хозяйству;

- бюджетная поддержка на региональном уровне, как действенный рычаг государственного регулирования, должна стимулировать увеличение производства основных сельскохозяйственных продуктов и выделяться тем товаропроизводителям, которые обеспечивают рост производства; она должна дифференцироваться по конкретным хозяйствам, в которых показатели выше среднереспубликанских. Необходимо постепенно переходить от субсидирования затратного механизма к стимулированию конечного результата сельскохозяйственного производства. Предлагается выплата прямых субсидий на произведенную продукцию для обеспечения рентабельной работы сельхозтоваропроизводителей и сглаживания диспаритета цен; сохранение компенсаций и субсидий, стимулирующих производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции и сглаживающих диспаритет цен, с приданием им системного характера. К числу таких мер отнесены субсидирование затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение элитных семян и средств химизации, затрат по уплате процентов за пользование коммерческими кредитами и страховых взносов по страхованию урожая сельхозкультур, господдержка племенного дела и хмелеводства; усиление прямой зависимости получаемых объемов государственной поддержки от результатов сельскохозяйственного производства: чем больше будет произведено конкретных видов сельскохозяйственной продукции, тем больше бюджетных средств может получить товаропроизводитель.

8. Чувашская Республика одну из основных целей аграрной политики видит в самообеспеченности основными продуктами питания, причем нередко связывают достижение этой цели с проведением политики, дестимулирующей вывоз продукции за пределы региона. Однако анализ показал, что доходы производителей от реализации продукции за пределами региона существенно выше, чем при реализации внутри региона. Следовательно, по нашему мнению, стратегия развития аграрного сектора не должна ставить целью самообеспеченность региона всеми продуктами, а наоборот, должна быть направлена на расширение доли продукции региона на российском рынке. Для достижения этой цели необходимо строить бюджетную политику в аграрной сфере региона с учетом его конкурентных преимуществ в производстве того или иного продукта.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Богатова, Татьяна Александровна, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. 25.03.2004 №1-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. -25 дек. - С. 3-6; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. -№13. -Ст.1110.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: с изменениями и дополнениями на 1 июня 2006 года. М.: Эксмо, 2006. - 605 с.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: с изменениями и дополнениями на 15.10.2003 г. М.: Проспект, 2003. - 156 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая: (по состоянию на 20 апреля 2006 года). М: ЮРАЙТ, 2006. - 653 с.

5. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 18.07.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №43. - Ст. 4190.

6. О развитии сельского хозяйства: федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. -№1(1 ч.). - Ст. 27.

7. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей: федеральный закон Российской Федерации от 09.07.2002 г. № 83-Ф3 (ред. от 29.06.2004) // Российская газета. 2002. - №127

8. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 18.07.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №30. - Ст. 3018.

9. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 № 39-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. №9 - Ст. 1096.

10. Федеральном бюджете на 2006 год: федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2005 №189-ФЗ (ред. от 26.07.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - №52, ч. 11. - Ст. 5602.

11. Федеральном бюджете на 2005 год: федеральный закон Российской Федерации от 23.12.2004 №173-Ф3 (ред. от 04.11.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - №52, ч. 1. - Ст. 5277.

12. Федеральном бюджете на 2004 год: федеральный закон Российской Федерации от 23.12.2003 №186-ФЗ (ред. от 10.11.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - №52, ч. 1. - Ст. 038.

13. Российская Федерация. Президент. О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей: указ от 16 июля 2003 г. N 784 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - N 29. - Ст. 2990

14. Российская Федерация. Правительство. О реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»: постановление № 52 от 30.01.2003 г. / Российская Федерация. Правительство // Консультант Плюс.

15. Российская Федерация. Правительство. Основные направления аг-ропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 годы: постановление от 27.07.2000 г. №

16. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике: закон Чувашской Республики от 25.05.2004 № 8 // Собрание законодательства Чувашской Республики. -2004. №5. - Ст.211.

17. Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2005 год: закон Чувашской Республики от 14.07.2006 г. № 32 // Республика. 2006. - 19 июля. - №31-32. - С. 1-3.

18. О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2004 год: закон Чувашской Республики от 26.11.2003 г. № 42 (с изм. от 25.05.2004 и 12.10.2004)//

19. О социальной политике на селе и развитии сельских населенных пунктов: Закон Чувашской Республики от 26 декабря 1990 г. N 104 // Советская Чувашия. 1991. - 16 янв.-N 11.

20. О комплексной программе экономического и социального развития ЧР на 2003-2010 годы: Указ Президента ЧР от 25.06.2003 № 61// Собрание законодательства ЧР. -2003. №7 - Ст.405

21. Чувашская Республика. Президент. О дополнительных мерах по стимулированию деятельности крупных сельскохозяйственных организаций: указ от 27 июля 2006 г. N 61 // Вести Чувашии. 2006. - N 73-74.

22. Чувашская Республика. Кабинет Министров. О республиканской целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2004-2010 годы»: постановление от 25.11.2003 г. № 287 / Чувашская

23. Республика. Кабинет Министров // Собрание законодательства Чувашской Республики. 2003. -N 9. - Ст.301.

24. Агропромышленный комплекс Чувашии, 2007: Стат. сборник / Чуваш-стат Чебоксары, 2007 - 138 с.

25. Агропромышленный комплекс Чувашии, 2006: Стат. сборник / Чуваш-стат Чебоксары, 2006 - 118 с.

26. Анисимов С.А., Максимов В.А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С.А. Анисимов, В.А. Максимов // Финансы. 2005. -№1. - С. 16-18.

27. Архангельский В. Об условиях экономического развития в 20042007гг./ В. Архангельский // Экономист. 2004. - №7. - С. 15-20.

28. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А. М. Бабич, Jl. Н. Павлова. 2-е изд, перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ,2002. 703 с.

29. Борхунов Н. Диспаритет цен в аграрном секторе экономики в 2004 году / Н. Борхунов // Экономика сельского хозяйства России.- 2005.- № 4. С. 20 -22.

30. Борхунов Н. Сельскохозяйственные организации: результаты развития / Н. Борхунов // Экономика сельского хозяйства России.-2005,- № 2. С. 6-8.

31. Борхунов Н. Региональные особенности государственной поддержки сельского хозяйства / Н. Борхунов// АПК: экономика управление. 2005. - №5. - С.47-54.

32. Борхунов Н., Полянина М. Государственные финансы и сельское хозяйство / Н. Борхунов, М. Полянина // Экономика сельского хозяйства России.2003. № 6. - С.9-12.

33. Бояльская JI. JI. Способы оценки собственных финансовых возможностей сельхозтоваропроизводителей / Jl. JT. Бояльская / / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - N6. - С.44-46

34. Бюджетный процесс на новом этапе (материалы расширенной коллегии Министерства финансов РФ от 26 апреля 2005г.// Финансы. 2005. - №5. -С. 20-27.

35. Гамидов Г.Г. Эффективность региональной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей/ Г.Г. Гамидов// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. - N2. - С. 34-36

36. Глазьев С., Жукова М. Бюджет 2003: очередной выбор экономической политики / С. Глазьев, М. Жукова // Российский экономический журнал. -2002. - № 9. - С. 29-30.

37. Гордеев А.В. России нужна новая аграрная политика / А.В. Гордеев II Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. -№ 3. - С.7-12.

38. Гордеев А.В. Закрепляя достигнутое, уверенно идти вперёд / А.В. Гордеев // Экономика сельского хозяйства России.- 2004. №12. - С. 3-5.

39. Гордеев А. В. О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" / А. В. Гордеев / / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - N1. - С. 4-6

40. Гордеев А. В. О ходе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК": доклад на заседании Совета при Президенте России. / А. В. Гордеев / / Экономика сельского хозяйства России. 2006. - N5. - С. 3-4

41. Гордеев А.В. Подготовительный этап завершается // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - N5. - С. 4-5

42. Гумеров Р. К десятилетию аграрной реформы: куда пришли и что делать? / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. 2000. - № 10. - С. 59.

43. Гумеров Р. О правообеспечении оборота сельхозземель и задачах утверждения ипотечных механизмов инвестирования в агросфере / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. 2002,- №8. - С. 25-26.

44. Гумеров Р. Разработка эффективной модели госфинансирования российского АПК: новые подходы к анализу его консолидированного бюджета / Р. Гумеров // АПК: экономика, управление.-2003.-№ 3. С. 11-12.

45. Дозорова Т.А., Тарасова Е.А. Формирование стратегии сельскохозяйственных предприятий / Т.А. Дозорова, Е.А. Тарасова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №4. - С. 13.

46. Егорова П. JL, Насыбуллин И. А. Бюджеты субъектов РФ-М.:ЮНИТИ, 2004.-458с.

47. Емельянова А. Российские аграрные реформы: от Столыпина до наших дней / А. Емельянова // Вопросы экономики. 2001. - № 11. - С.7

48. Жуков Н.И. Проблемы управления агропромышленным комплексом России / Н.И. Жуков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №9. - С. 16-18.

49. Иванченко В.М. Мониторинг экономических реформ. Монография (в 3 томах). М.: Мастер, 2004. - 52.3 п.л.

50. Ицкович А. Государственный сектор в АПК / А. Ицкович // Экономист. 2004. - №9. - С. 86-93.

51. Казаков М.И., Масленкова В.Ф. О совершенствовании государственной поддержки страхования сельскохозяйственных культур / М.И. Казаков, В.Ф. Масленкова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 2003,- № 6. С. 5.

52. Кайшев В. Пищевая промышленность в 2003 г.: итоги, перспектива / В. Кайшев, С. Серегин / / Экономист. 2004. - N6. - С. 74-86

53. Киселев С. В. ВТО и сельское хозяйство России / С. В. Киселев, Р. А. Ромашкин // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2006. -N 4.- С. 75-93

54. Клоцвог Ф., Чернова JI. О стратегии управляемого развития / Ф. Клоц-вог, Л. Чернова //Экономист. 2004. - №9. - С. 56-63.

55. Козлов М.П. О путях выхода аграрного сектора России из финансового кризиса / М.П. Козлов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2001.- № 1. С. 9-10.

56. Кондратьева Н. Количественная оценка уровня государственного регулирования сельского хозяйства/ Н. Кондратьева// АПК: экономика, управление. 2005.-№8. - С. 71-77.

57. Коробейников М.М. Федеральный бюджет 2005 года и дальнейшее развитие сельского хозяйства России / М.М. Коробейников // Международный сельскохозяйственный журнал. -2005. № 3. - С. 19-20.

58. Коробейников М.М. Совершенствование протекционистской поддержки сельского хозяйства / М.М. Коробейников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004. № 5. - С. 13-15.

59. Кошолкина JI., Беспахотный Г. Развитие системы государственной поддержки АПК / Л. Кошолкина, Г. Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.-№10. С Л 6-17.

60. Кошолкина JI. Государственное регулирование АПК / JI. Кошолкина// Экономист.-2005,-№7.-С. 81-85

61. Кузнецов В. Государственная поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании / В. Кузнецов // АПК: экономика, управление.-2002.-№3.-С.37.

62. Куликов И. Аграрные преобразования в России на рубеже нового тысячелетия / И. Куликов //АПК: экономика, управление. 2000.- № 2. - С.16-23.

63. Льготное кредитование в Республике Татарстан. // Экономика сельского хозяйства России.-2004.-№12

64. Лушин С. Бюджетная реформа / С. Лушин // Экономист. 2005.- №2. -С. 38-45

65. Лысенко Е. Эффективность использования земель/ Е. Лысенко// Экономист. 2005,- №3. - С. 87-92

66. Макин Г.И. Организационный механизм управления в АПК на федеральном и региональном уровнях / Г.И. Макин //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2000.- №10. С.15.

67. Манелля А.И., Гончарова М.В., Лезина М.Л. Сельскохозяйственное производство России: динамика и эффективность (1970 1996 годы) - М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.-1997-121 с.

68. Манелля А.И. Сельское хозяйство России в 2003 году / А. И. Манелля // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.2004. -№3.-С.9-10.

69. Манелля А.И. Сельское хозяйство России в 2004 году / А. И. Манелля // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.2005.-№2.-С. 20-21

70. Маслова В. Финансово-кредитные отношения в аграрной сфере экономики / В. Маслова // Экономика сельского хозяйства России. 2003.-№ 7. -С.18

71. Механизмы устойчивого сельского развития. Методическое пособие. Части 1 и 2. М: ФГНУ «Росинформагротех», 2003

72. Милосердов В. В. Рыночная кооперация и интеграция магистральное направление развития АПК регионов / В. В. Милосердов / / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. -Nl.-C.il-14

73. Милосердов В.В. Проекты реформирования регионального АПК. М., ФГНУ «Росинформагротех», 2001 -472 с.

74. Милосердов В. В. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК": проблемы и пути их решения / В.В. Милосердов / / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - N2. - С. 5-9

75. Мухамеджанов Р. М. Система государственной поддержки сельскохозяйственного производства: проблемы и пути решения / Р. М. Мухамеджанов, Ю. М. Захаров // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - N2. - С. 9-14

76. Нешитой А., Сухарев О. Конкурентоспособность и условия воспроизводства / А. Нешитой, О. Сухарев //Экономист. 2005. - №3. -С. 3-12.

77. О бюджетной политике в 2006 году: Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации от 26.05.2005 // Парламентская газета. -26.05.2005. №93. - С. 1-2.

78. О состоянии сельского хозяйства Российской Федерации в 19982003 годах. // АПК: экономика, управление. 2004,- №7

79. Основные направления агропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 годы. Одобрены 27 июля 2000 г., протокол №25

80. Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 2005 год и на среднесрочную перспективу (письмо Минфина РФ)//Финансы. -2004. №8. - С. 11-14.

81. Продовольственная безопасность России. Сборник докладов. М.:2002

82. Паршутина И. Возможности подъема АПК/ И. Паршутина // Экономист. 2005. - №6. - С. 3-13.

83. Портер М. Э. Конкуренция: учебное пособие: пер. с англ. / М. Э. Портер. М. и др.: Вильяме, 2000. - 495 с.

84. Попов Н. А. Экономика отраслей АПК: курс лекций / Н. А. Попов. -М.:ЭКМОС, 2002. -367 с.

85. Пошкус Б. Бюджетная поддержка сельского хозяйства/ Б. Пошкус// Экономика сельского хозяйства России. 2006. - №1. - С.9

86. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. М.-Мн.: Арми-та - Маркетинг, Менеджмент, 1998. - 224 с.

87. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК: учебник для вузов / Г. В. Савицкая. 4-е изд., испр. и доп. - Минск: Новое Знание, 2004. - 736 с.

88. Самородский В., Самородский С. Государственное регулирование развития АПК / В. Самородский, С. Самородский // Экономика сельского хозяйства России.-2003.-№2. С. 6-8

89. Самофалова Е. В. Государственное регулирование национальной экономики : учебное пособие / Е. В. Самофалова, Э. Н. Кузьбожев, Ю. В. Вер-такова, ред. Э. Н. Кузьбожев . М.: КноРус , 2005. - 261 с.

90. Сборник сводных показателей по РФ на основе данных Госкомстата России и Министерства сельского хозяйства России. М: ФГНУ «Росин-формагротех», 2003

91. Сборник докладов на международной конференции по продовольственной безопасности России, Москва, Типография ФГНУ «Росинформагро-тех», 2002.

92. Сельскохозяйственная политика России// Технический доклад всемирного банка. Пер. с англ./ М.: «Весь мир», 2002 160 с.

93. Селезнев А.И. Проблемы бюджетной политики в 2005 году / А.И. Селезнев // Экономист. 2004. - №12. - С.79-91.

94. Селезнев А.И. АПК в 2004г.: основные результаты / А.И. Селезнев// Экономист. -2005. №5. -С. 3-13.

95. Селезнев А.И. Экономические преобразования в агропромышленном производстве / А. И. Селезнев // Экономист. 2004.- №7. - С. 84-86.

96. Серова Е.В. Сельскохозяйственная кооперация: Учеб. для вузов / Е. В. Серова. М: Агропромиздат, 1999. - с. 162.

97. Серова Е. В. Аграрная экономика: учебник для экономических вузов / Е. В. Серова. М.: ГУ-ВШЭ , 1999. - 479 е.: ил.

98. Серова Е.В. Анализ бюджетных расходов на аграрный сектор в регионах. ИЭПП, «Аналитический центр агропродовольственной экономики» -2002.

99. Симичев А. Особенности формирования инвестиций в сельском хозяйстве./ А. Симичев // Международный сельскохозяйственный журнал.-2004.-№6.-С. 13

100. Сколько стоит Россия/ И.А. Николаев и др. Под ред. И.А. Николаева. М.: ЗАО «Издательство «Экономика». Издательский центр «Елима», 2004.

101. Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года (к Посланию Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики 2003. Чебоксары, РГУП «ИПК Чувашия».- 2003.-64 с.

102. Строев Е.С. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. М., «АгиПресс», 1998 г. 532 с.

103. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства РФ. Ежегодный доклад Министерства Сельского хозяйства РФ. М.: 2003

104. Тиллак П., Эпштейн Д.Б. О методике оценки финансового состояния сельскохозяйственных предприятий./ П. Тиллак, Д.Б. Эпштейн // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2001.- № 4. С. 8-9.

105. Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК/ И. Ушачев // Экономист. 2005. - №3. - С.85-91.

106. Федоров Н.В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов РФ/ Л. П. Кураков, Н. В. Федоров. М.: Пресс-сервис , 1998. - 686 с.

107. Черникова Г.А. Взаимосвязь экономического и социального прогресса. М.: Знание, 1986. Серия «Экономика», № 3.- С.11.

108. Чернявский И. Развитие сельских территорий и жизнедеятельности населения/ И. Чернявский //Экономист. 2005. - №6. - С. 7-13.

109. Чечевицына JI. Н. Экономический анализ: учебное пособие для среднего профессионального образования / JL Н. Чечевицына . 3-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 448 с.

110. Чувашская Республика и регионы Приволжского Федерального округа, 2003 год/ Статистический сборник // Чебоксары: Госкомстат Чувашской Республики, 2005 176 с.

111. Шмелев Г. И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке/ Г.И. Шмелев. М.: Наука, 2000. - 255с.1. Ну 2>1 Z*2 Z*3 Z*4

112. У! хху ^^ ^^ х^х2 ^Lj х}х3 '

113. Z*3->; Z*,x3 Z-v:x3 Z*3 2>з*41. Z*,*4 Z*2-T4 Z*3*4 Х*4п Z*2 Z*3 Z*41. Z*,2 Z*,X41. X*22 1. Z*3 Z^Xj 5>з Z*3*41. Z*4 Z*2*4 Z*3*4 Zx42n Z*, Z*3 Z-v4z*, z*,2 Zx}y Z*,X4

114. Z*2 Z-^1-^2 Xx2y Z*2*3 Z*2*4z^ Z Z*3 у Z*32 Z X3X41. Z Х,Х4 ZxAy Z*3*4 Z^n z*, Z*2 Z*3 Z*41. Z*, z*2 1. Z*2 Z-^1^2 Zx22 Z*2X41. Zx2x, Zx32 Z1. Z*4 Z*2*4 Z-^3-^4 Zx2n z*2 z*3 Z*4 '

115. Z*, Z X,y zx,x2 Z X. x3 ZxjX42>2 T.X2y Z*2 Z X2X3 zx2x41. Z*3 Z X3y Zx2x3 Xx; Zx3x4

116. Z*4 Цх4у Z-^2X4 Z X3X4 Z*4n Z*, z*2 1. Z*t Zx,2 Zx,x31. Z*2 Z*22 Z*2x3 Z*2*4

117. Z*3 Z XjX3 Z^2x3 Z*32 ЦхгхА1. Z X. X4 Z x3x4 Z*42 .n Z*, Z*2 z^ Z*41. Xx, Z*,2 Zx,x4z*2 Zx,x2 Zx2 Y,X2y Zx2X4

118. Zx, Zx,2 Z x,x2 Z XjXj Zx,x41. Z Zx2 Zx2x, Zx2x4

119. Zx3 Z X,.X3 Z*2*3 Zx2 Zx3x41. Z*4 Z X2.X4 Zx3x4 Zx42n Zx, Zx2 Zx3 Zx4

120. Zx, Zx2 Z x,x2 Zx,x3 Zx,x4

121. Zx2 Z XjX2 Zx2 Zx2x3 ZX2A-41. Zx3 Zx,x3 Zx2x3 Zx2 Zx3x4

122. Zx4 Zx,X4 Z X2X4 Zx3x4 Zx2