Совершенствование финансового механизма в системе здравоохранения России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Хулукшинов Денис Егорович

• Хулукшинов Денис Егорович
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Хулукшинов Денис Егорович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.1. Современные формы развития финансового механизма

1.2. Методология оценки эффективности финансирования здравоохранения с применением механизмов ГЧП

1.3. Зарубежный опыт применения государственно-частного партнерства в

здравоохранении России

ГЛАВА 2. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИИ. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

2.1. Современное состояние системы финансирования здравоохранения в России

2.2. Инструменты финансирования системы здравоохранения России. Роль государственно-частного партнерства в системе финансирования

2.3. Проблемы внедрения государственно-частного партнерства в систему финансирования проектов в сфере здравоохранения России и основные

направления их решения

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИИ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

3.1. Методы оценки эффективности ГЧП-проектов в здравоохранении России

3.2. Совершенствование бюджетного финансирования ГЧП-проектов в здравоохранении России

3.3. Повышение роли инструментов финансирования для привлечения

частного бизнеса в здравоохранении России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование финансового механизма в системе здравоохранения России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап экономического развития России ставит серьезные проблемы перед государством, которое отвечает перед обществом за качество предоставления социальных услуг, в первую очередь, в сфере здравоохранения. Во многом это обусловлено тем, что темпы роста ВВП в России более, чем в два раза уступают среднемировым. В результате государство сталкивается с проблемой обеспечения бюджетными фондами своих финансовых обязательств в общественном секторе, включая систему здравоохранения. Программа бюджетной консолидации, запланированная на 2018-2020 гг., ставит фундаментальный вопрос о реализации новых механизмов финансирования системы здравоохранения, поскольку государство вынуждено ограничивать его бюджетное финансирование, не сокращая объема предоставления услуг здравоохранения. Это возможно лишь на путях кооперации государства, частного бизнеса и самих граждан при переходе от бюджетной к страховой или смешанной системе финансирования здравоохранения. Речь идет о замещении бюджетного финансирования внебюджетным (страховым) с использованием разнообразных форм государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), которое должно сопровождаться повышением качества контроля государством этой сферы. Другими словами, административный ресурс, гарантии получения стабильного дохода, льготирование при получении кредита и т.п. должно стать адекватным субститутом бюджетного финансирования в партнерских проектах с частными инвесторами в сфере здравоохранения. Кроме того, помимо проблемы нехватки бюджетного финансирования ключевой проблемой российской медицины является низкая эффективность использования бюджетных средств.

Значительный потенциал замещения бюджетных средств и повышения эффективности системы предоставления услуг здравоохранения населению представляет модель организации с привлечением разнообразных форм ГЧП. В сложившихся условиях частный бизнес должен быть мотивирован для участия

в совместных с государством инвестиционных проектах в сфере здравоохранения. Для этого государство должно институционально обеспечить интересы частных инвесторов путем предоставления им определенных льгот и гарантий, снижающих риски инвестиционных вложений в долгосрочные проекты, внедрения специальных финансовых инструментов, обеспечивающих успешное финансирование и реализацию ГЧП-проектов в сфере здравоохранения. Это позволит разработать, апробировать и усовершенствовать модель механизма финансирования системы здравоохранения в России с учетом критерия роста его эффективности. Все обозначенные выше проблемы обуславливают актуальность темы диссертационного исследования, его научную новизну и практическую значимость.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и практические основы изучения взаимодействия государственной власти и бизнес-структур, классификация форм и моделей ГЧП представлены в работах зарубежных экономистов Д. Делмона, Е. Йескомба, М. Булт-Спиринга и Г. Девульфа, М. Джеррарда. Среди отечественных авторов нужно выделить работы А.Я. Быстрякова, В.А. Кабашкина, В.Г. Варнавского, Д.М. Амунца, Е.В. Савенковой, К.С. Фиоктистова, М.А. Дерябиной, С.С. Литвякова, Т.К. Блохиной.

По теме государственных финансов, финансового менеджмента, проектного финансирования, являющихся методологической основой финансирования проектов ГЧП, опубликованы работы Г.Б. Поляка, И.Я. Лукасевича, Р. Мертона, Р. Брейли, С. Майерса.

Несмотря на высокую степень изучения вопроса финансирования системы здравоохранения в западных странах и в России, данная проблема требует более глубокого анализа и обобщения, применительно к современным российским условиям.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей финансового механизма в системе здравоохранения России и

разработке мер по его совершенствованию на основе комплексного анализа и оценки финансовых инструментов.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- систематизировать факторы оценки эффективности финансирования здравоохранения на основе ГЧП;

- обосновать необходимость использования механизма финансирования в рамках ГЧП в здравоохранении;

- провести анализ показателей эффективности проектов и предложить алгоритм отбора и оценки проектов ГЧП в сфере здравоохранения;

- разработать модель минимизации рисков ГЧП-проектов в сфере здравоохранения России;

- аргументировать направления совершенствования регулирования бюджетного финансирования проектов ГЧП и разработать предложения по расширению линейки инструментов ГЧП для их применения в здравоохранении.

Объектом исследования является финансовый механизм в системе здравоохранения России.

Предмет исследования - совокупность отношений, возникающих в процессе финансирования здравоохранения России.

Теоретической основой исследования стали работы отечественных и зарубежных ученых в области проектного финансирования, инвестиционного анализа и ГЧП, посвященные особенностям применения механизма ГЧП для реализации социально значимых объектов инфраструктуры, финансированию ГЧП-проектов, распределению рисков между публичным и частным партнером. Правовой основой исследования стали нормативно-правовые документы Российской Федерации: федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства, приказы Министерств и ведомств, методические рекомендации в области оценки и отбора инвестиционных проектов.

Информационно-статистической базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации о ГЧП, данные Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Центра развития государственно-частного партнерства, а также информационно-аналитические материалы Всемирного Банка, Европейского инвестиционного банка, Международного валютного фонда, ресурсы информационной сети Интернет.

В качестве методологической основы исследования были использованы такие общенаучные методы как экспертный, статистический, сравнительный, факторный, сценарный, корреляционный и дисперсионный анализ. В процессе обработки информации использовались методы группировки, сравнения, табличного и графического представления данных, а также абстрактно-логический и экономико-статистический методы исследования.

Область исследования. Исследование выполнено в соответствии с п. 3.6. «Отраслевые финансы», п. 3.12. «Структура и взаимосвязь механизма финансового взаимодействия государства и корпоративных финансов в рыночных условиях» паспорта специальности ВАК 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке мер по совершенствованию финансового механизма в системе здравоохранения России на основе предложенного алгоритма и модели реализации проектов ГЧП в здравоохранении.

К наиболее важным научным результатам, полученным лично автором и характеризующим новизну исследования, относятся следующие:

- разработана двухуровневая система оценки эффективности финансирования системы здравоохранения России, которая включает на I уровне: оценку финансирования здравоохранения в целом на основе расчета социальной, структурной и медико-экономической эффективности с

использованием методов оценки эффективности затрат по определенным критериям (эффективность расходования государственных средств, снижение заболеваемости населения, повышение качества предоставляемых услуг, увеличение ожидаемой продолжительности жизни); на II уровне отбор проекта и оценку его финансовой эффективности предлагается проводить с использованием финансовых показателей (чистая приведенная стоимость, внутренняя норма доходности, индекс прибыльности, срок окупаемости, рентабельность проекта) на основе критерия целевого результата;

- структурирован механизм финансирования проектов в здравоохранении путем систематизации инструментов финансирования по отдельным блокам (государственные и федерально-целевые программы; государственные гарантии; институты развития ГЧП; контрактные формы), что создает методологическую базу для оптимизации использования бюджетных средств и повышения качества контроля за их использованием;

- предложен алгоритм отбора и оценки проектов ГЧП в сфере здравоохранения, основанный на пошаговом подходе к процедуре реализации проекта с привлечением показателей оценки эффективности (коммерческая, бюджетная, социальная (социально-экономическая)) и определения их значимости по объему финансирования, эффекту от реализации проекта с учетом распределения их по социально значимым, отраслевым, региональным (локальным) уровням;

- разработана модель минимизации рисков ГЧП-проектов, в основе которой лежит система взаимосвязанных составляющих элементов финансового механизма в здравоохранении России (взаимосвязь частного инвестора и государства в части окупаемости инвестиций, гарантии возврата денежных средств, гарантии минимального дохода, пропорционального распределения рисков, сохранения постоянных условий в течение всего срока действия соглашения), которая позволяет применять стандартизированный в рамках выделенных элементов подход к оценке проектных рисков для

повышения инвестиционной привлекательности проектов ГЧП для частных инвесторов;

- обоснованы предложения по совершенствованию бюджетного финансирования и развитию инструментов ГЧП для финансирования проектов в социальных отраслях экономики на основе внедрения инфраструктурных облигаций и платежных инструментов с гарантией постоянного минимального дохода, которые эмитируются специализированной проектной компанией для привлечения денежных ресурсов при финансировании строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры. Применение предлагаемых инструментов должно способствовать развитию практики применения проектного финансирования, уменьшению нагрузки на бюджеты различных уровней, а также созданию механизмов долгосрочного инвестирования в рублевом эквиваленте для негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний.

Теоретическая значимость диссертационной работы определяется полученными автором выводами, развивающими методические основы формирования и развития ГЧП в России, в том числе: определен оптимальный механизм финансирования ГЧП-проектов в здравоохранении с учетом рассмотренных форм и моделей ГЧП; разработана двухуровневая система оценки эффективности финансирования системы здравоохранения России, структурирован механизм финансирования ГЧП в социальных отраслях.

Практическая значимость научного исследования состоит в возможности использования предложенных мер и рекомендаций при реализации проектов на основе ГЧП, направленных на улучшение результативности финансирования отраслевой инфраструктуры, которые могут быть использованы органами государственной власти и бизнес-структурами, участвующими в партнерстве. Практическое значение имеют:

- алгоритм отбора и оценки эффективности проектов ГЧП в сфере здравоохранения;

- модель минимизации рисков ГЧП-проектов в сфере здравоохранения;

- предложения по совершенствованию финансирования за счет бюджетных средств и развитию инструментов ГЧП для финансирования проектов в социальных отраслях экономики и созданию условий для привлечения частного бизнеса в развитие сферы здравоохранения на основе внедрения инфраструктурных облигаций при реализации проектов ГЧП.

Апробация и внедрение результатов исследования. Отдельные положения докладывались на Международном финансово-экономическом форуме «Экономическая политика России в условиях глобальной турбулентности» (г. Москва, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, ноябрь 2014 г.); Всероссийской молодежной научно-практической конференции «Начало в науке» (г. Уфа, Башкирский государственный университет, апрель 2015 г.); IV Научно-практической конференции молодых ученых «Мировые тенденции и перспективы развития инновационной экономики» (г. Москва, Российский Университет Дружбы Народов, май 2015 г.); XXVI Международной научно-практической конференции «Проблемы современной экономики» (г. Новосибирск, Новосибирский государственный технический университет, июнь 2015 г.); Межрегиональном форуме «Роль бизнеса в улучшении инвестиционного климата» (г. Москва, Правительство Москвы, октябрь 2015 г.); Международной научно-практической конференции «Innovation progress in the context of globalization of the world economy: Challenges, Trends, Prospects» (г. Прага, Центральный Богемский университет, Чешская республика, март 2016 г.); Международной научно-практической конференции «Современные вызовы и реалии экономического развития России» (г. Ставрополь, Северо-Кавказский федеральный университет, апрель 2016 г.); XVIII Международной научно-практической конференции «European Research: Innovation in Science, Education and Technology Source» (г. Лондон, Великобритания, июль 2016 г.); XII International Conference on Economic Sciences (г. Вена, Австрия, август 2016 г.); LIV Международной научно-практической конференции «Научная дискуссия: вопросы экономики и управления» (г. Москва, сентябрь 2016 г.),

Международной научно-практической конференции «Наука нового времени: от идеи к результату» (г. Санкт-Петербург, август 2017 г.).

Материалы диссертационного исследования используются кафедрой «Финансы и кредит» ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» в преподавании дисциплин «Инвестиции», «Корпоративные финансы», «Ценообразование», «Иностранные инвестиции».

Публикации. По тематике диссертации опубликовано 18 статей общим объемом 5,04 п.л., из которых 7 - в периодических изданиях, входящих в перечень рецензируемых научных журналов и изданий ВАК Минобрнауки России, объемом 2,11 п.л. авторского текста.

Структура и объем диссертации. Цель и задачи исследования предопределила логику и структуру диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 1 75 источников на русском и английском языках, 4 приложений. Основной текст диссертационного исследования изложен на 174 страницах, содержит 41 таблицу, 37 рисунков и 11 формул.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.1. Современные формы развития финансового механизма

В экономике стран с различным уровнем социально-экономического развития при реализации инфраструктурных проектов между государственным и частным партнером все чаще используется финансовый механизм в виде ГЧП (Public-Private Partnership) [105].

ГЧП впервые начал использоваться в США при совместном финансировании образовательных программ. В период 1950-1960-х годов ГЧП начал применяться гораздо шире, а именно, при строительстве и (или) реконструкции объектов общественного питания и предприятий, которые занимались обновлением и перестройкой городов [105].

Международные институты, а также иностранные и отечественные ученые в категорию «государственно-частное партнерство» вкладывают различные определения.

Международный Валютный Фонд (МВФ) характеризует ГЧП как «соглашение, в рамках которого частный сектор предоставляет инфраструктурные активы и услуги, которые традиционно обеспечиваются государством» [105, 143, 158].

Всемирный Банк определяет ГЧП как «долгосрочный контракт между частной стороной и государственным органом для создания государственных активов и (или) предоставления услуг, в котором частная сторона принимает на себя значимые риски и ответственность за управление» [105, 145, 146, 157].

Европейский инвестиционный банк трактует ГЧП, как «отношения между частным сектором и органами власти, направленные на использование ресурсов и навыков частного сектора для производства и предоставления общественных товаров и услуг» [132, 144, 152].

Международное агентство Standard & Poor's Financial Services LLC понимает под ГЧП «любые средне- или долгосрочные взаимоотношения между

государственным и частным секторами, основанные на разделении рисков и доходов, объединении профессиональных знаний, совместном финансировании, приводящим к достижению определенных политических результатов» [105, 139].

Европейское сообщество ГЧП определяет ГЧП как «форму кооперации между государственными властями и бизнесом, которая имеет цель обеспечить финансирование, строительство, модернизацию, управление или содержание инфраструктуры или предоставление услуг» [105, 138].

Организация экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) трактует следующим образом: «государственно-частное партнерство - это соглашение между органами власти и одним или несколькими частными партнерами, согласно которому частные партнеры оказывают определенную услугу. При этом цели государственного органа по предоставлению этой услуги связаны с целями частных партнеров по извлечению прибыли. Эффективность этой связи зависит от значительной передачи риска частным партнерам» [135, 164].

Иностранные и отечественные ученые определяют категорию «государственно-частное партнерство» следующим образом (табл. 1.1). Таблица 1.1 - Определение категории «государственно-частное партнерство»

иностранными и отечественными учеными

Автор Содержание определения

Дж. Делмон ГЧП - «любые контрактные или юридические отношения между государственными и частными структурами с целью улучшения и/или расширения инфраструктурных услуг, исключая контракты по государственному заказу (государственные закупки)»

П. Снельсон ГЧП - «взаимоотношения, возникающие между государственным и частным секторами в целях распределения рисков и выгод от осуществления какого-либо предприятия»

Е.Р. Йескомб Под ГЧП понимает следующие элементы: « - долгосрочный контракт между государственной и частной стороной; -осуществляется в целях проектирования, строительства, финансирования и эксплуатации объекта публичной инфраструктуры частной стороной; - предполагает платежи частной стороне по ГЧП-контракту за использование объекта, либо за счет государства, либо за счет пользователей объекта инфраструктуры; - объект остается в собственности государства

или переходит в собственность государства по завершению ГЧП-контракта»

Д.М. Амунц ГЧП - это «специфическая, различных видов форма взаимодействия государства и частного сектора в сфере экономики, основополагающей чертой которого является сбалансированность интересов, прав и обязательств сторон в процессе его реализации»

М. Булт-Спиринг и Г. Девульф ГЧП - «отношения между государством и частным лицом на основе осуществления проекта, оформленные в соответствии с законодательством»

В.Г. Варнавский ГЧП - это «институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно-значимых проектов в широком спектре сфер деятельности»

В.А. Кабашкин ГЧП - «привлечение частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичному сектору на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций»

К.С. Фиоктистов ГЧП - «весь спектр взаимодействия власти и бизнеса, нацеленный на решение глобальных и локальных задач социально-экономического развития»

А.А. Спиридонов «В широком смысле под ГЧП подразумевается любое официальное конструктивное взаимодействие власти и бизнеса не только в экономике, но и в политике, культуре, науке. В узком смысле под ГЧП понимается взаимодействие бизнеса и власти в процессе реализации социально значимых проектов, имеющих общегосударственное значение»

М.А. Дерябина ГЧП - «институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса с целью реализации общественно значимых проектов в спектре сфер деятельности -от развития стратегически важных отраслей экономики до предоставления общественных услуг в масштабах всей страны или отдельных территорий»

Источник: составлено автором по данным [57, 63, 70, 71, 76, 80, 98, 105, 108, 110]

Анализируя определения категории «государственно-частное

партнерство» зарубежных и отечественных ученых, представленные в таблице 1.1, можно выделить следующие черты:

• формы отношений/взаимоотношений между государственным и частным партнером, которые имеют общие (взаимодействие власти и бизнеса, взаимоотношение между государством и частным сектором, контрактные отношения между государственной властью

и бизнес-структурами) и конкретные определения (контракт с долгосрочным участием, контракт ГЧП и др.);

• описание сторон, которые участвуют при реализации проектов ГЧП (со стороны государственного партнера: государственные структуры, государственные сектора, государственная сторона, государство, государственная власть; со стороны частного партнера: частные структуры, частные сектора, частная сторона, частное лицо, частный бизнес);

• цели ГЧП (улучшение и (или) расширение инфраструктурных услуг, распределение рисков и выгод, проектирование проекта, строительство и (или) реконструкция объекта, осуществление финансирования на всех стадиях реализации, дальнейшая эксплуатация объекта, реализация социально значимых проектов в международном, национальном (федеральном) и локальном масштабе).

Таким образом, с учетом многообразия форм взаимоотношений государства и бизнес-структур можно выделить следующие первоочередные признаки ГЧП: сторонами выступают государство и частный сектор, отношения между партнерами имеют долгосрочный характер, между сторонами происходит равномерное распределение рисков и ответственности, ГЧП имеет социальную и общественную значимость, равноправие сторон (сбалансированность интересов между партнерами).

Вместе с тем, определять категорию «государственно-частное партнерство» применительно к российской практики необходимо с учетом развития законодательной базы России в этой области.

Относительно недавно на федеральном уровне приняли Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 224-ФЗ) «под ГЧП теперь следует понимать юридически

оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков, сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о ГЧП, заключенным в соответствии с настоящим Федеральном законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения государственной власти и органов местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества» [19].

Сотрудничество между государственным и частным партнером весьма разнообразно. Отличительными особенностями ГЧП являются [84, 114]:

• долгосрочный характер соглашений (в среднем 10-30 лет);

• возможные варианты финансирования (за счет средств частного инвестора, государственное финансирование, совместное инвестирование нескольких участников);

• партнерские отношения реализуются в условиях конкурентной борьбы (принимают участие несколько потенциальных участников);

• распределение функциональной ответственности между государством (определяет основные параметры проекта, осуществляет контроль за строительством и (или) реконструкцией объекта) и бизнес-структурами (отвечает за все стадии реализации проекта (проектирование-строительство-эксплуатация);

• риски распределяются в соответствии с условиями подписанного соглашения.

При этом государство и частный бизнес имеют различную заинтересованность от участия в ГЧП. Государственные структуры от реализации подобного рода проектов стремятся улучшить социально-экономическую обстановку в регионе, повысить уровень качества предоставляемых услуг населению, уменьшить бюджетную нагрузку. Частный инвестор при таком виде партнерства получает различные льготы и гарантии со

стороны государственного партнера, а также возможность вернуть вложенные средства и получать устойчивый доход от реализации проекта [70, 107].

Подробнее преимущества от участия в совместных проектах государства и частного бизнеса представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Преимущества от совместных проектов между государством и бизнесом

Государство < Частный сектор

Преимуществ а

реализация проектов социального назначения за счет привлечения частного инвестора возможность по лучить прибыль от участия в проектах: участие в которых невозможно без взаимодействия с государственными органами

возможность применения иннованионных технологий (разработанные частными предприятиями) получение налоговых льгот: а также снижение рисков за счет долговременнного размещещения инвестиций под государственные гарантии

привличение высококвалифицированных специалистов, работающих в частном секторе прямая поддержка при реализации проекта со стороны государственных структур (оказание административно-огправленческой помощи, а также достот! к дополнительным источникам финансирования)

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хулукшинов Денис Егорович, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФЗК, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1198 № 146-ФЗ (ред. от 18.07.2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/.

6. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ (последняя редакция) «О соглашениях о разделе продукции» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/.

7. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ (последняя редакция) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [Электронный

ресурс]. - Режим доступа: URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/.

8. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (последняя редакция) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16283/.

9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (последняя редакция) «О концессионных соглашениях» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/.

10. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (последняя редакция) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/.

11. Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ (последняя редакция) «О банке развития» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68404/.

12. Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ (последняя редакция) «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89458/.

13. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (последняя редакция) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289/.

14. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-Ф3 (последняя редакция) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/.

15. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (последняя редакция) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/.

16. Федеральный закон от 21.12.2013 № 367-ФЗ (последняя редакция) «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156000/.

17. Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ (последняя редакция) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156007/.

18. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ (последняя редакция) «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/.

19. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (последняя редакция) «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/.

20. Федеральный закон от 02.06.2016 № 154-ФЗ (последняя редакция) «О Российском Фонде Прямых Инвестиций» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198847/.

21. Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_209150/6e24082b0 e98e57a0d005f9c20016b1393e16380/.

22. Федеральный закон от 18.07.2017 № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220274/.

23. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //kremlin.ru/events/president/news/15233.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 № 134 (ред. от 23.12.2016) (документ утратил силу) «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_75354/.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от

12.08.2008 № 590 (ред. от 12.05.2017) «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_79369/.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от

14.02.2009 № 138 (ред. от 20.01.2015) «Об утверждении примерного

концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85366/.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 (ред. от 12.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.08.2017) «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http : //www.consultant .ru/do cument/cons_doc_LAW_103481/.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382 (ред. от 12.05.2017) «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием») [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_146020/92d969e26 a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 (ред. от 29.12.2015) «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155054/.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 (ред. от 01.03.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие

здравоохранения» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286834/.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 305 (ред. от 31.03.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162187/.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от

31.10.2014 № 1132 (ред. от 30.05.2017) «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (вместе с Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки») [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170528/.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от

29.12.2015 № 1480 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191637/.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 № 1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://static.government.ru/media/files/fNLpE9QAV62AbomW8436b2R npGWfJGA5.pdf.

35. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020

года» (вместе с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/f62ee45faef d8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/.

36. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 2043-р «Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_83914/.

37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.04.2015 № 594-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //static. government .ru/media/files/hYoADE 1E9o0.pdf.

38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.04.2016 № 764-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности

субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:

http://static.government.ru/media/files/JwFm5oAo0XV9SGd7Qgi58PDU wASMwLZP.pdf.

39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2016 № 2772-р «О распределении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях осуществления в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://static.government.ru/media/files/SkayUrWxayLpjYZoau3mLAgR mIPSy7aZ.pdf.

40. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 128-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование

капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:

http://static.government.ru/media/files/nA20MkKireMgSAFPwEqcAYiJ zZsHACzA.pdf.

41. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 280-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://static.government.ru/media/files/ZT4aAlC6MqitBOcAuh7A3L7D ZD2oqSAy.pdf.

42. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1611-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 17.02.2017 № 280-р» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221401/f62ee45fae fd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/.

43. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция) (утв. Правительством РФ 14.05.2015) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179480/.

44. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 № 58 (ред. от 04.07.2017) «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87435/.

45. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.10.2009 № 493 «Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95902/.

46. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153376/.

47. Указание Банка России от 22.07.2015 № 3737-У «О методике определения системно значимых кредитных организаций» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_184686/.

48. Об утверждении перечня системно значимых кредитных организаций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.cbr.ru/press/PR/?file=30092016_101942ik2016-09-30T10_19_00.htm.

49. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 № ВК 477) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28224/.

50. Методические рекомендации по подготовке документов для участия регионального инвестиционного проекта в оборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (утв. Минрегионом России 01.01.2009) (вместе с «Рекомендациями к составлению бизнес-плана регионального инвестиционного проекта») [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http : //www.consultant .ru/do cument/cons_doc_LAW_128541/.

51. Распоряжение Правительства от 21.12.2013 г. №2492-р. «Об утверждении государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» (утратило силу).

52. Проект Федерального закона «Об особенностях инвестирования в инфраструктуру с использованием инфраструктурных облигаций» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.cbr.ru/sbrfr/archive/fsfr/old_ffms/document.asp@ob_no=209 962&print=1 .html.

53. Проект Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 № 134» «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации» (подготовлен Минэкономразвития России 20.04.2016)

[Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56567956/.

54. Проект Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: https://www. minfin.ru/ru/document/?id_4=64713.

55. Проект Федерального закона № 911755-6 «О Федеральном бюджете на 2016 год» (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 02.12.2015).

56. Проект Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/22/stranitsa-979/strategiya-razvitiya-zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii-na-dolgosrochnyy-period.

Книги, монографии, статистические сборники, статьи из

периодических изданий, сборники научных трудов, авторефераты,

диссертации а. на русском языке

57. Амунц Д.М. Государственно-частное партнерство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоемких проектов: справочник руководителя учреждений культуры / Д.М. Амунц. 2005. № 12. - 16-24 с.

58. Бард, В.С. Инвестиционный потенциал Российской экономики / В.С. Бард, С.Н. Бузулуков, И.Н. Дрогобыцкий, С.Е. Щепетова. -Издательство: Экзамен, 2003. - 320 с.

59. Блохина Т.К. Инновационная составляющая государственно-частного партнерства / Т.К. Блохина // Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 5 (24). С. 46.

60. Брейли Р. Принципы корпоративных финансов / Р. Брейли, С. Майерс. пер. англ. Н. Барышниковой. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2012 - 1008 с.: с ил.

61. Быстряков А.Я. Государственное регулирование развития предпринимательства: опыт, проблемы, инновации / А.Я. Быстряков. - М.: Проспект, 2015 - 144 с.

62. Варнавский В.Г. Управление государственно-частными партнерствами за рубежом / В.Г. Варнавский // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 134147.

63. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство: теория и практика: Учебное пособие / В.Г. Варнавский, А.В. Клименко, В.А. Королев и др. // Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2010. - 287 c.

64. Варнавский, В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора/ В.Г. Варнавский. - М.: Московский общественный научный фонд; Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 2003. - 270 с.

65. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски/ В.Г. Варнавский. - М.: Наука, 2005. - 315 с.

66. Гатауллина А.А. Государственно-частное партнерство: теоретические основы / А.А. Гатауллина // Молодой ученый. 2013. № 9. С. 160-163.

67. Грей К.Ф. Управление проектами / К.Ф. Грей, Э.У. Ларсон. - М.: Дело и сервис, 2007. - 2-е изд. - 608 с.

68. Григорьева Е.М. Совершенствование механизма государственно-частного партнерства в кризисных и посткризисных условиях: Монография / Е.М. Григорьева, Д.П. Карпова. - М.: Креативная экономика, 2015 - 120 с.

69. Гусев Э.Б., Прокудин В.А., Салащенко А.Г. Выставочная деятельность в России за рубежом: Учебно-методическое пособие [Текст] / Э.Б. Гусев [и др.]; под ред. Н.П. Лаверова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004 - 516 с.

70. Делмон Дж. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: практическое руководство для органов государственной власти / Дж. Делмон. - Астана: ИЦ «Апельсин», 2010. - 261 с.

71. Дерябина М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М.А. Дерябина // Вопросы экономики. 2008. № 8. C. 61 -77.

72. Дуганов Д.М. Оценка эффективности расходов на здравоохранение на региональном и муниципальном уровнях / М.Д. Дуганов // Институт экономики переходного периода. - М.: ИЭПП, 2007. - 112 с.

73. Есева Е.П. Портфельно-проектное управление государственно-частным партнерством // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Сыктывкар, 2017. - 221 с.

74. Здравоохранение в России. 2015: Стат. сб. / Росстат - М.: 2015. -176 с.

75. Здравоохранение в России. 2017: Стат. сб. / Росстат - М.: 2017. -172 с.

76. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российские перспективы / В.А.Кабашкин // М., - ООО «МИЦ», 2010. - C. 576.

77. Кабашкин В.А. Развитие государственно-частного партнерства в регионах России / В.А. Кабашкин, А.А. Левченко, В.А. Сидоров. -Белгород: ИПЦ «ПОЛИТЕРРА», 2008. - 466 с.

78. Кузнецов А.А. Модельное обеспечение независимого и сравнительного анализа государственно-частного партнерства и

государственного заказа / А.А. Кузнецов // Вестник МГСУ. 2017. Том 12. № 10 (109). С. 1180-1190.

79. Кузнецов И.В. Зарубежный опыт государственно-частного партнерства (США, Европа, Канада) / И.В. Кузнецов // Экономические науки. 2012. № 8. С. 196-201.

80. Литвяков С.С. Государственно-частное партнерство в финансировании транспортной инфраструктуры в Российской Федерации // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 2014. - 199 с.

81. Лукасевич И.Я. Финансовый менеджмент: учебник / И.Я. Лукасевич. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2010 - 768 с.

82. Мерзлов, И.Ю. Развитие теории и методологии управления конкурентоспособностью региональной экономики на основе применения государственно-частного партнерства: автореферат дис. ... доктора экономических наук: 08.00.05 / Мерзлов Игорь Юрьевич; [Место защиты: Перм. нац. исслед. политехн. ун-т]. - Пермь, 2016. -40 с.

83. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. - М.: АСТ, 2006. - 873 с.

84. Нижегородцев Р.М., Левин С.Н., Никитенко С.М., Гоосен Е.В., Сурцева А.А., Саблин К.С., Горидько Н.П., Постоев Р.В., Ковригина С.В., Олисаева Л.Г. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: мировой опыт и перспективы России: Монография [Текст] / Р.М. Нижегородцев [и др.]; под ред. Р.М. Нижегородцева, С.М. Никитенко, Е.В. Гоосен. - Кемерово: ООО «Сибирская издательская группа», 2012. - 482 с.

85. Поляк Г.Б. Финансовый менеджмент: учебник / Г.Б. Поляк. -Юнити-Дана, 2006 - 527 с.

86. Промышленное производство в России. 2016. Стат. сб. / Росстат -М.: 2016. - 347 с.

87. Резниченко И. В. Модели государственно-частного партнерства / И.В. Резниченко // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. «Менеджмент». - 2010. - Вып. 4. - С. 58-83. - С. 66.

88. Российский статистический ежегодник. 2016: Стат. сб. / Росстат -М.: 2016. - 725 с.

89. Российский статистический ежегодник. 2017: Стат. сб. / Росстат -М.: 2017. - 689 с.

90. Россия в цифрах. 2016: Крат. стат. сб. / Росстат - М.: 2016. - 543 с.

91. Савенкова Е.В. Механизмы финансового обеспечения интеграции инвестиционных интересов государства и регионального бизнеса в России: Монография. - М.: Издательство «Спутник+», 2010. - 364 с.

92. Семёнова Е.А. Государственно-частное партнерство в экономике стран Западной Европы и России (опыт сравнительного анализа) / Е.А. Семёнова // Проблемы национальной стратегии. 2014. № 4. С. 152-165.

93. Сергеев П.Н. Национальный доклад «Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве». - М.: Ассоциация менеджеров, 2007.

94. Специальный расширенный выпуск доклада «Социально-экономическое положение России». 2016 (уточненные итоги) / Росстат - М.: 2016. - 527 с.

95. Специальный расширенный выпуск доклада «Социально-экономическое положение России». Январь-июнь 2017 / Росстат -М.: 2017. - 352 с.

96. Стиглиц, Дж. Экономика государственного сектора / Дж. Стиглиц. - М.: Изд-во. МГУ ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

97. Улумбекова Г.Э. Здравоохранение России. Что надо делать: научное обоснование «Стратегии развития здравоохранения РФ до 2020 года»: Монография. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2010. - 592 с.

98. Фиоктистов К.С. Тенденции взаимодействия власти и бизнеса в отечественной экономике / К.С. Фиоктисов. - М.: Московская школа экономики, 2011. - С. 18-20.

99. Фрейдина И.А. Международный опыт финансирования инфраструктурных проектов / И.А. Фрейдина // Экономическая политика. 2017. Т. 12. № 4. С. 196-203.

100. Хулукшинов Д.Е. Контакты жизненного цикла как наиболее перспективный механизм финансирования проектов ГЧП в здравоохранении России / Д.Е. Хулукшинов // Наука и бизнес: пути развития. 2017. № 7 (73). С. 34-37.

101. Хулукшинов Д.Е. Механизмы финансирования системы здравоохранения России / Д.Е. Хулукшинов // Перспективы науки. 2017. № 6 (93). С. 58-64.

102. Хулукшинов Д.Е. Особенности отраслевого финансирования проектов ГЧП / Д.Е. Хулукшинов // Предпринимательство. 2016. № 1. С. 98-104.

103. Хулукшинов Д.Е. Отбор и оценка эффективности проектов ГЧП в сфере здравоохранения России / Д.Е. Хулукшинов // Глобальный научный потенциал. 2017. № 8 (77). С. 31-33.

104. Хулукшинов Д.Е. Современное состояние системы здравоохранения России: вопросы финансирования и проблемы развития / Д.Е. Хулукшинов, Е.Ц. Норбоева // Экономические науки. 2016. № 5 (138). С. 79-84.

105. Хулукшинов Д.Е. Сущность категории «государственно-частное партнерство» с учетом мировой и отечественной практики / Д.Е. Хулукшинов, Е.В. Савенкова // Экономика и предпринимательство. 2015. № 12-3 (65-3). С. 761-765.

106. Хулукшинов Д.Е. Финансовый механизм в здравоохранении России и пути его совершенствования / Д.Е. Хулукшинов, Е.В. Савенкова // Вопросы экономики и права. 2018. № 6 (120). С. 75-78.

107. Шевёлкина К.Л. Финансирование транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 2014. - 185 с.

б. иностранные источники

108. Bult-Spiering M., Strategic Issues in Public-Private Partnerships: an International Perspective/ M. Bult-Spiering, G. Dewulf. - Blackwell Publishing Ltd. UK, 2006. - 216 p.

109. Gerrard, M.B. What are Public-private Partnerships, and how do they Differ from privatizations? / M.B. Gerrard // Finance & Development. -2001. - V.38. - № 3. - 124-128 p.

110. Yescombe, E.R. Public-Private Partnerships: Principles of Policy and Finance //Butterworth-Heinemann/Elsevier, Oxford, UK 2007. 369 p.

Электронные ресурсы а. на русском языке

111. Водянников Д.А. Использование инфраструктурных облигаций для финансирования проектов. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.mirkin.ru/_docs/diplom05_010.pdf.

112. Государственно-частное партнерство в России 2016-2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/raytingREG2017_B5_Block_31-03-2017-web.pdf.

113. Дерябина М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика (часть 1) [Электронный ресурс] / М.А. Дерябина. - Режим доступа: URL: http://www.g-k-h.ru/directory/articles/159/5570/?sphrase_id=4031.

114. Дерябина, М.А. Доклад на секционном ученом совете научного направления «Теория экономики» «Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства» [Электронный

ресурс] / М.А. Дерябина. - Режим доступа: URL: http://inecon.org/images/stories/publicacii/docladD.doc.

115. Доклад Министерства здравоохранения Российской Федерации о реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://kraszdrav.ru/assets/documents/Doklad_Minzdrava_Rossii_o_realiz atsii_PGG_v_2016_godu25.08.2017%2013:45.pdf.

116. Закон о государственно-частном партнерстве: руководство по применению. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/Zakon-Block_28-09-2015_v01.pdf.

117. Капышева А. Контракты жизненного цикла - альтернатива комплексным госзакупкам [Электронный ресурс] / А. Капышева. -Режим доступа: URL: http://nb.kz/13297/.

118. Кочеткова С.А. Реализация проектов ГЧП в аграрной сфере: Европейский опыт [Электронный ресурс] / С.А. Кочеткова - Режим доступа: URL: http://kontentus.ru/wp-content/uploads/2017/01 /%D0%9A%D0%BE%D 1 %87%D0%B5%D 1 % 82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%A1.%D0%90.pdf.

119. Лебедева А.В. Привлечения внебюджетного финансирования при помощи биржевых инструментов для реализации проектов государственно-частного партнёрства [Электронный ресурс] / А.В. Лебедева. - Режим доступа: URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/03/10992.

120. Лучшие практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/pppcenter_a4_2016_v2_web.pdf.

121. Методика оценки эффективности и сравнительного преимущества проектов ГЧП. Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //p3 institute.ru/netcat_files/17/41 /Vebinar.pdf.

122. Методические рекомендации по развитию институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/ppp.pdf.

123. Национальный проект «Здравоохранение». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.roszdravnadzor.ru/i/upload/images/2018/7/25/1532512237.2 6174-1-15781.pdf.

124. Основные положения Концепции (стратегии) развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации до 2020 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //pppcenter.ru/assets/docs/conception_2020_16.10.2014.pdf.

125. Оценка развития ГЧП в России. Мнение бизнеса. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/assets/files/presentations/Opros.pdf.

126. Покатило А.М. Финансирование проектов государственно -частного партнерства: международный опыт и российские реалии. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://nauchkor.ru/cloud_storage/documents/587d364a5f1be77c40d58b9 d.pdf.

127. Практика применения концессионных соглашений в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/Koncess-BlockA4_26-03-2015_web.pdf.

128. Практика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры в России. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/ppp+.pdf.

129. Расчет сравнительного преимущества проекта ГЧП. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://p3week.ru/images/presenatation/preze_29-07.pdf.

130. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Лучшие практики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://economics.pskov.ru/sites/default/files/20161214_metodicheskie_re komendacii_po_realizacii_proektov_gchp.pdf.

131. Сазонов В.Е. История государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] / В.Е. Сазонов. - Режим доступа: URL: http: //www.bmpravo .ru/show_stat.php?stat=934.

132. Степанова Н.Г. Особенности развития партнерских отношений государства и бизнеса [Электронный ресурс] / Н.Г. Степанова. -Режим доступа: URL: http://docplayer.ru/40703084-0sobennosti-razvitiya-partnerskih-otnosheniy-gosudarstva-i-biznesa.html.

133. Ткаченко М.В. ГЧП или госзаказ: особенности обоснования бюджетной эффективности проектов ГЧП. [Электронный ресурс] / М.В. Ткаченко. - Режим доступа: URL: http://forum.invest-tula.com/content/pres/%D0%A2%D0%BA%D0%B0%D 1 %87%D0%B5 %D0%BD%D0%BA%D0%BE%20%D0%9C.%D0%92._%D0%9C%D 0%B0%D 1 %81 %D 1 %82%D0%B5%D 1 %80-%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D 1 %81 %D 1 %81_%D0%93%D0%A7 %D0%9F%20%D0%B8%D0%BB%D0%B8%20%D0%B3%D0%BE% D1 %81 %D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7.pdf.

134. Устинова Е. Перспективы использования инфраструктурных облигаций для финансирования проектов ГЧП [Электронный ресурс] / Е. Устинова. - Режим доступа: URL: http://pppcenter.ru/29/novosti/smi-o-centre/15032010.html.

б. иностранные источники

135. Dedicated Public-Private Partnership Units: A Survey of Institutional and Governance Structures, OECD, 2010. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://www.oecdilibrary.org/content/book/9789264064843-en.

136. Going Global. The world of public private partnerships. Khusbu Patel, CBI 2007, July 2007. 25 р. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //infrastructureaustralia.gov.au/policy-publications/publications/files/going_global_PPPs_UK.pdf.

137. Going Global. The world of public private partnerships. Khusbu Patel, CBI 2007, July 2007. 25 р. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //infrastructureaustralia.gov.au/policy-publications/publications/files/going_global_PPPs_UK.pdf.

138. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Brussels. 30.04.2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=C0M:2004:0327:FIN:EN: PDF.

139. How Public-Private Partnerships Could Pave The Global Infrastructure Upgrades [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.standardandpoors.com/prot/ratings/articles/en/eu/?articleTyp e=HTML&assetID=1245319727372.

140. Market Update Review of the European PPP Market in 2015. EPEC. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www.eib.org/epec/library/epec_market_update_2015_en2.

141. Market Update Review of the European PPP Market in 2016. EPEC. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.eib.org/attachments/epec/epec_market_update_2016_en.pdf.

142. Private Participation in infrastructure (PPI). Annual report. 2017. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:

http: //ppi .worldbank. org/~/media/GIAWB/PPI/Documents/Global -Notes/PPI_2017_AnnualReport.pdf.

143. Public-Private Partnerships. International Monetary Fund, 2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www. imf. org/external/np/fad/2004/pifp/eng/031204.pdf.

144. The EIB Role in Public-Private Partnerships. European Investment Bank. Luxembourg, 2004 http: //www.eib.org/attachments/thematic/eib_ppp_en.pdf.

145. World Bank Institute / PPIAF, Public-Private Partnerships Reference Guide, Washington DC, 2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www.ppiaf.org/sites/ppiaf. org/files/publication/Public -Private-Partnerships-Reference-Guide.pdf.

Интернет-источники

146. Официальный сайт Всемирного банка. - Электронный ресурс. URL: http://www.vsemirnyjbank.org/.

147. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - Электронный ресурс. URL: http: //www.duma.gov.ru/.

148. Официальный сайт Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». -Электронный ресурс. URL: http://www.veb.ru/.

149. Официальный сайт государственной корпорации государственно-частного партнерства, Канада. - Электронный ресурс. URL: http: //www.p3canada.ca/.

150. Официальный сайт государственных программ Российской Федерации. - Электронный ресурс. URL: https://programs.gov.ru/Portal/.

151. Официальный сайт делового аналитического журнала National Business. - Электронный ресурс. URL: http://nb.kz/.

152. Официальный сайт Европейского инвестиционного банка. -Электронный ресурс. URL: http://www.eib.org/.

153. Официальный сайт Европейского центра экспертизы ГЧП. -Электронный ресурс. URL: http://www.eib.org/epec/.

154. Официальный сайт Европейской организации высших контрольных органов. - Электронный ресурс. URL: http://www.eurosai.org/ru/about-us/about-eurosai/.

155. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. - Электронный ресурс. URL: http: //zakupki .gov.ru/epz/main/public/home.html.

156. Официальный сайт Института развития государственно-частного партнерства. - Электронный ресурс. URL: http://p3institute.ru/.

157. Официальный сайт Консультативного центра для государственной и частной инфраструктуры (PPIAF). Электронный ресурс. URL: https://ppiaf.org/.

158. Официальный сайт Международного валютного фонда. -Электронный ресурс. URL: http://www.imf.org/external/index.htm.

159. Официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации. - Электронный ресурс. URL: https://www.rosminzdrav.ru/.

160. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. - Электронный ресурс. URL: https://minvr.ru/.

161. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. - Электронный ресурс. URL: https://www.minfin.ru/ru/.

162. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. - Электронный ресурс. URL: http: //economy.gov.ru/minec/main.

163. Официальный сайт Национального совета по государственно-частному партнерству, США. - Электронный ресурс. URL: http: //www.ncppp. org/.

164. Официальный сайт Организации по экономическому сотрудничеству и развитию. - Электронный ресурс. URL: http: //www.oecd.org/.

165. Официальный сайт Платформы поддержки инфраструктурных проектов. - Электронный ресурс. URL: http://www.pppi.ru/.

166. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. -Электронный ресурс. URL: http://government.ru/.

167. Официальный сайт Президента Российской Федерации. -Электронный ресурс. URL: http://kremlin.ru/.

168. Официальный сайт проекта «Особые экономические зоны». -Электронный ресурс. URL: http://www.russez.ru/oez/.

169. Официальный сайт Российского фонда прямых инвестиций. -Электронный ресурс. URL: https://rdif.ru/.

170. Официальный сайт Федерального агентства научных организаций. - Электронный ресурс. URL: http://fano.gov.ru/ru/.

171. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Электронный ресурс. URL: http://www.gks.ru/.

172. Официальный сайт Фонда развития моногородов. - Электронный ресурс. URL: http://www.frmrus.ru/.

173. Официальный сайт Фонда развития промышленности. -Электронный ресурс. URL: http://frprf.ru/.

174. Официальный сайт Центра развития ГЧП. - Электронный ресурс. URL: http://pppcenter.ru/.

175. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. -Электронный ресурс. URL: https://www.cbr.ru/.

ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Показатели системы здравоохранения России

Таблица 1 - Основные факторы смерти населения в России за период

2010-2016 гг.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Умершие от всех причин, тыс. человек

общее количество 2028,5 1925,7 1906,3 1871,8 1878,0 1908,0 1891,0

от болезней,

связанных с

системой 1151,9 1076,5 1055,6 1001,8 940,5 930,1 904,1

кровообращения, из

них

от ишемической болезни сердца, в 597,9, в т.ч. 67,4 568,2, в т.ч. 65,0 563,0, в т.ч. 67,4 529,8, в т.ч. 66,3 492,3, в т.ч. 63,9 494,6, в т.ч. 63,7 481,8, в т.ч. 62,9

том числе от инфаркта миокарда

от заболеваний

сосудов головного 372,2 332,8 323,0 310,5 295,6 290,3 279,8

мозга

от причин,

связанных с

внешними 216,9 199,4 193,8 185,4 186,8 177,6 167,5

обстоятельствами, из

них

от употребления алкоголя 19,1 16,3 15,2 14,5 15,4 15,2 14,0

(отправление)

от случаев,

связанных с транспортом (все виды) 28,6 29,7 30,2 29,2 28,8 24,8 21,6

от преднамеренного лишения жизни 33,5 31,1 29,7 28,8 26,6 25,5 23,1

от убийств 19,0 16,8 15,4 14,4 12,9 12,0 10,6

от новообразований, из них 293,2 292,4 290,9 291,8 290,4 300,0 299,7

от злокачественных 290,1 289,5 287,8 288,6 286,9 296,5 295,7

от болезней дыхательных путей 74,8 74,2 70,8 74,1 78,3 75,8 70,3

от болезней

пищеварительной 92,0 88,9 88,9 88,4 96,7 101,9 98,2

системы

от некоторых инфекционных и паразитарных болезней, из них 33,6 33,7 32,1 31,8 32,1 34,4 35,3

от туберкулеза(всех форм) 21,8 20,2 18,0 16,2 14,4 13,5 11,4

Источник: составлено автором по данным [74, 75, 88, 89, 94, 95, 171]

Таблица 2 - Показатели материально-технической базы системы

здравоохранения России за период 2010-2016 гг.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Число амбулаторно-поликлинических организаций

общее количество 15732 16262 16537 16461 17106 18564 19126

Государственной формы 12173 12270 12029 11841 12328 13985 14117

собственности

Негосударственной формы 3175 3357 3748 3858 4261 4098 4494

собственности

из них организации частной формы 2753 2950 3363 3477 3855 3749 4168

собственности

Амбулаторно-

поликлинические

отделения немедицинских 384 635 760 737 473 440 439

организаций всех форм собственности

Число больничных организаций

общее количество 6308 6343 6172 5870 5638 5433 5357

из них

негосударственной формы 224 220 225 233 246 245 266

из них частные 115 116 127 143 166 180 205

Койки стационаров, работающих

круглосуточно (без 1339,5 1347,1 1332,3 1301,9 1266,8 1222,0 1197,2

учета коек в дневных

стационарах), тыс.

из них

негосударственной формы 21,7 20,6 22,6 23,2 24,9 24,1 23,5

из них частные 4,1 4,1 6,5 7,9 11,0 12,8 12,9

Число диспансеров

общее количество 1048 967 840 794 747 702 682

Число санаторно-курортных организаций

общее количество 1945 1959 1905 1840 1905 1878 1830

из них санатории и

пансионаты с 1273 1283 1250 1210 1289 1287 1277

лечением

из них санатории-профилактории 656 655 637 612 597 568 529

Число организаций отдыха (дома отдыха, туристические базы)

общее количество 1776 1704 1687 1610 1659 1612 2779*

* по полному кругу хозяйствующих субъектов (2010-2015 микропредприятий) гг. без учета

Источник: составлено автором по данным [74, 75, 88, 89, 94, 95, 171]

Таблица 3 - Общая численность занятых и количество врачей по отдельным специальностям в здравоохранении России за период 2010-2016

гг.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Среднегодовая численность занятых в здравоохранении России

всего (тыс. человек) 4617 4603 4573 4523 4496 4625 4606

в % от

среднегодовой численности занятых 6,8 6,8 6,7 6,7 6,6 6,4 6,4

в экономике России

Среднесписочная численность занятых в здравоохранении России (тыс. человек)

всего 4464,0 4455,3 4435,4 4360,8 4344,4 4347,2 4328,5

Численность врачей по отдельным специальностям (тыс. человек)

всего, из них 715,8 732,8 703,2 702,6 709,4 673,0 680,9

терапевтического профиля 164,8 168,8 167,5 167,6 162,8 159,5 163,5

хирургического профиля 70,5 73,2 71,0 71,0 68,6 67,4 72,0

педиатров 68,9 69,1 68,5 67,8 65,5 65,2 58,3

стоматологов 60,6 62,2 63,2 63,1 61,7 59,7 60,5

акушеров-гинекологов 43,7 44,5 43,9 43,8 43,4 42,8 43,2

неврологов 26,5 27,4 27,7 27,8 27,6 27,4 27,9

психиатров и наркологов 24,2 24,4 23,6 23,3 22,8 20,6 22,0

рентгенологов и радиологов 18,8 19,9 19,8 20,3 21,0 21,1 21,5

офтальмологов 16,9 17,4 17,4 17,5 17,4 17,1 17,4

врачей медико-профилактических 17,8 17,9 18,6 19,5 12,7 13,2 13,7

специальностей

отоларингологов 12,4 12,7 12,6 12,6 12,5 12,5 12,9

дерматовенерологов 12,1 12,5 12,1 11,9 11,6 11,4 11,6

Источник: составлено автором по данным [74, 75, 88, 89, 94, 95, 171]

Таблица 4 - Производство лекарственных препаратов по

фармакотерапевтическим группам в России за период 2010-2016 гг.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Производство лекарственных средств

всего, млн рублей 130065 144327 169230 188690 195065 237626 298823

Препараты (млн ампул, флаконов/упаковок)

Антибиотики 435/ 116 442/ 106 382/ 109 377/ 120 386/ 119 352/ 102 389/ 110

Болеутоляющие, жаропонижающие и 428/ 371/ 368/ 349/ 328/ 408/ 321/

противовоспалитель 854 767 747 842 738 756 828

ные средства

Витаминные 239/ 276/ 261/ 207/ 229/ 185/ 193/

препараты 239 210 191 213 184 168 157

для лечения

сердечно- 238/ 279/ 270/ 242/ 176/ 161/ 141/

сосудистых 372 341 379 383 383 347 422

заболеваний

Препараты для лечения болезней

эндокринной 123/ 121/ 128/ 91,9/ 111/ 98,5/ 102/

системы, органов 511 431 421 427 375 500 490

пищеварения и других заболеваний

Препараты для наркоза и местной анестезии 147/ 3,9 129/ 5,7 80,8/ 4,1 99,0/ 4,8 53,3/ 7,8 46,2/ 8,6 56,6/ 7,1

для лечения психоневрологическ их заболеваний 70,7/ 101 84,5/ 102 81,6/ 119 56,8/ 108 38,8/ 110 40,0/ 104 37,3/ 109

Противоастматическ ие и 26,3/ 16,1/ 23,7/ 16,1/ 30,1/ 60,0/ 41,3/

антигистаминные 45,0 32,5 28,3 31,5 19,2 26,2 24,3

препараты

для лечения 0,4/ 0,5/ 0,4/ 3,6/ 13,9/ 17,6/ 7,5/

сахарного диабета 3,7 5,4 9,4 10,8 11,0 13,3 14,0

Препараты,

применяемые в акушерско- гинекологической 17,4/ 11,9 19,5/ 12,2 13,1/ 12,7 16,8/ 11,7 11,8/ 10,8 15,2/ 10,6 8,5/ 20,1

практике

Кровезаменители и другие 27,5/ 35,5/ 37,5/ 22,6/ 10,2/ 2,9/ 44,0/

плазмозамещающие 31,9 58,1 50,5 48,1 43,5 52,3 33,5

средства

Противотуберкулезн 10,6/ 6,8/ 8,7/ 5,4/ 7,3/ 3,8/ 2,3/

ые препараты 17,9 15,5 10,1 11,9 10,3 5,8 6,6

для лечения онкологических заболеваний 0,8/ 7,7 2,1/ 8,8 3,1/ 9,4 1,2/ 13,5 0,9/ 10,8 4,7/ 9,0 0,2/ 10,2

для лечения глазных заболеваний 53,7 55,2 55,7 40,1 48,1 60,2 58,8

Источник: составлено автором по данным [74, 75, 88, 89, 94, 95, 171]

Приложение 2. Проекты ГЧП в здравоохранении России

Таблица 1 - Проекты ГЧП в здравоохранении России

Название учреждения Форма и срок реализации проекта Объем капитальных затрат Описание проекта

Новосибирский НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна Концессионное соглашение федерального уровня, срок - 15 лет 700 млн рублей (концессионер в размере 100% за счет собственных и (или) привлеченных средств) Объект концессионного соглашения должен обеспечивать производственную мощность не менее 53 тыс. единиц медицинских изделий, компоновочных узлов и сырьевых компонентов в год в течение срока использования объекта. Площадь земельного участка - 1,7 гектара, площадь объекта - не менее 7,6 тыс. кв. м. Период реализации проекта (с разбивкой на этапы): 2015 - заключение концессионного соглашения; 2016-2017 -инвестиционная фаза; 2017-2030 -эксплуатационная фаза

Пермский государственный медицинский университет им. Е.А. Вагнера Инвестиционное соглашение, срок - 2,5 года 99,5 млн рублей (инвестор в размере 100% за счет собственных и (или) привлеченных средств) Предмет инвестиционного соглашения -реконструкция аварийного здания общежития общей площадью 331 кв. м. путем его перестройки в 7 этажное здание с административными помещениями, общей площадью 1750 кв. м. Площадь земельного участка - 855,13 кв. м. Распределение имущественных прав: инициатору будете передано не менее 22% функциональных помещений реконструированного здания с учетом рыночной

стоимости имущественного вклада Университета. Период реализации проекта (с разбивкой на этапы): 2015 - заключение инвестиционного соглашения; 2016-2018 -инвестиционная фаза; с 2018 - эксплуатационная фаза

ЦЭГиКТ Концессионное соглашение, срок - 16 лет 350 млн рублей (концессионер в размере 100% за счет собственных и (или) привлеченных средств) Предмет концессионного соглашения -строительство и эксплуатация отдельного корпуса. Подробная информация представлена в таблице 2.26

Источник: составлено автором по данным [122, 173]

Приложение 3. Показатели федеральных проектов в рамках Национального проекта «Здравоохранение»

Таблица 1 - Показатели федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»

Единица измерения 2017 2018 2019 2020 2021 2021 к 2017,% 2022 2028 2024 2024 к 2017,%

Число населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек, по данный Геоннформацноннон системы, находящихся вне зоны доступности от медицинской организации или ее структурного подразделения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь Единиц 776 461 101 30 0 0 0 0 -

Охват всех граждан профилактическими медицинским и осмотрами Процент 39,7 39,7 41,8 45,3 56,6 42,6 67,6 78,9 90,0 126,7

Доля медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, сказывающей первичную медико-санитарную помощь» от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи Процент 3,0 5,2 9,2 34,2 36,7 12,2 раза 41,7 43,1 54,5 18,2 раза

Число граждан, прошедших профилактические осмотры Млн человек 58,4 58,4 61,4 66,5 83,1 42,3 99,3 115,8 132,0 126,0

Доля застрахованных лиц старше 18 лет, проинформированных страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра ежегодно Процент 22,3 49,7 51,8 55,3 66,6 3 раза 77,6 83,9 95,0 4,3 раза

Доля субъектов Российской Федерации, на территории которых открыт офис по защите прав застрахованных лиц каждой страховой медицинской организации Процент 0 0 45,0 6И.0 70,0 - 80,0 90,0 100 -

Доля лин, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток Процент 74,6 83,5 90,0 90,0 90,0 20,6 90,0 90,0 90,0 20,6

Источник: [123]

Таблица 2 - Показатели федерального проекта «Борьба с сердечнососудистыми заболеваниями»

Наименование показателя Единица измерения 2017 2013 2019 2020 2021 2021 к 2017,Ж 2022 2D23 2024 2024 к 2017,%

Смертность от болезней системы кровообращения На 100 тыс, населения 587,6 555,0 545,0 525,0 505,0 -14,1 485, D 465,0 450,0 -23,4

Больничная летальность от острого коронарного синдрома Процент 13,2 12,5 11,7 11,0 10,2 ■22,7 9,5 8,7 8,0 -39,4

Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения Процент 19,1 18,4 17,6 16,9 16,2 -15,2 15,5 14,7 14,0 -26,7

Доля рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, проведенных больным с 0КС, к общему числу бы бывш их больных, перенесших 0КС Процент 36,0 39,5 43,0 46,5 50,0 38,9 53,5 57,0 60,0 66,7

Количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, проведенных больным с ОКС Тысяч единиц 199,7 218,7 238,1 257,5 276,9 38,7 296,3 315,6 332,3 б 6,4

Таблица 3 - Показатели федерального проекта «Борьба с

онкологическими заболеваниями»

Наименование показателя ^иница измерения 2017 201В 2019 2020 2021 2021 к 2017,% 2022 2023 2024 2024 к 2017,%

Смертность от новообразований, в том числе от злокачественных НаЮОтыс. человек 200,6 199,9 199,5 197,0 193,5 -3,5 189,5 187,0 185 -7,8

Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях Процент (1-11 стадии) 55,6 56,8 57,9 59,0 60,1 8,1 61,2 62,3 63,0 13,3

Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более Процент 53,9 54,5 55,0 55,6 56,1 4,1 56,7 57,2 60,0 11,3

Показатель одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления Процент диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году) 22,5 21,7 21,0 20,2 19,5 -13,3 18,8 18,1 17,3 -23,1

Источник: [123]

Таблица 4 - Показатели федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания

медицинской помощи детям»

Наименование показателя Единица измерения 2017 201В 2019 2020 2021 2021 к 2017,% 2022 2023 2024

Смертность детей б возрасте 0-1 год на 1000 родившихся живыми 5,6 5,5 5,4 5,2 5,0 -10,7 4,8 4,6 4,5 -19,6

Смертность детей в возрасте 0-4 года На 1000 родившихся живыми 1А 7Д 6,9 6,7 6,5 -12,2 6,3 6,1 5,9 -20,3

Смертность детей в возрасте 0-17 лет,на 100 ООО детей соответствующего возраста на 100 000 детей соответствуют его возраста 69 67 65 63 61 -11,6 59 57 55 -20,3

Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями пР°Чент 47,9 48,0 48,5 49,0 49,5 3,3 50,0 50,5 51,0 6,5

Источник: [123]

Таблица 5 - Показатели федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными

кадрами»

Наименование показателя Единица измерения 2017 2018 2019 2020 2021 2021 к 2017,% 2022 2023 2024 2024 к 2D17,%

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь Б амбулаторных условиях (физ. лицами при козфф. совместительства 1,2) Процент 79,7 80,0 81,0 83,0 86,0 7,9 89,0 92,0 95,0 19,2

Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях {физ. лицами при козфф. совместительства 1,2) Процент 88,8 89,0 90, 91,0 92,0 3,6 93,0 94,0 95,0 7,0

Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, з том числе с использованием дистанционных образовательных технологий Тыс. человек 109 240 350 560 750 6,9 раза 1170 1500 1880 17,3 раза

Укомплектованность участков медицинских организация, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми, БОГ (семейная медицина), физическими лица процент 78,8 80,0 32,0 85,0 88,0 11,7 91,0 95,0 99,0 25,6

Укомплектованность штатных должностей фельдшерско-акушерских (фельдшерских) пунктоз средним медицинским персоналом, физическими лицами процент 98,3 98,4 98,5 98,7 99,0 0,7 99,3 99,6 10D 1,7

Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов процент 2,1 6,3 10,5 15,6 4-0,7 19,4 раза 65,6 90,2 114,7 55 раз

Численность врачей, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях Тыс. человек 548,4 552 557 565 572 4,3 580 589 598 9,0

Численность средних медицинских работников, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях Тыс. человек 1266 1266 1276 1291 1309 3,4 1328 1356 1385 9,4

Источник: [123]

Таблица 6 - Показатели федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной

информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Единица измерения 2017 2018 2019 2020 2021 2021 к 2017,% 2022 2023 2024 2024 к 2017,%

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в Личном кабинете пациента на ЕПГУ в отчетном году Млн человек 0,8 5,8 8,0 15,0 25,0 31 раз 30,0 40,0 50,0 62,5 раза