Совершенствование экономического механизма недропользования: На примере Челябинской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Караганов, Виталий Васильевич

• Караганов, Виталий Васильевич
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Караганов, Виталий Васильевич

Введение.

1 Глава 1. Теоретические основы формирования и использования минерально-сырьевого потенциала.

1.1. Тенденции экономической политики России в

I использовании минерально-сырьевых ресурсов.

1.2. Научно-методические основы формирования и использования минерально-сырьевого потенциала как основополагающего фактора развития социально-экономической системы региона.

Глава 2. Недропользование в регионе как объект государственного управления и рыночного регулирования.

2.1. Внешние и внутренние регуляторы недропользования в регионе.

2.2. Анализ состояния минерально-сырьевой базы региона.

Глава 3. Основные направления формирования системы Ц управления недропользованием в современных условиях. д 3.1. Формирование модели недропользования на | основе принципов устойчивого развития.

3.2. Совершенствование экономического механизма недропользования в регионе.

3.3. Разработка функциональной структуры управления недропользованием.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование экономического механизма недропользования: На примере Челябинской области»

Актуальность темы. Современный этап развития мировой экономической системы характеризуется переходом от национальных экономик к глобальному хозяйству. Этот процесс обусловлен изменением условий существования различных стран - ресурсных, экономических, социальных. Особенно ужесточились ресурсные условия и обозначилась их всеобщая дефицитность при традиционном индустриальном способе использования.

Учитывая формирующие в мировом хозяйстве тенденции экономической глобализации и отводящуюся каждой национальной экономике соответствующую роль, Россия, с ее планетарной обеспеченностью природными ресурсами и высоким трудовым и производственным потенциалами, должна занять соответствующее место в мировом разделении труда.

В природно-ресурсном комплексе наибольшую ценность представляют не возобновляемые минерально-сырьевые ресурсы. На территории России расположены 33% всех их мировых запасов.

Переход от плановой к регулируемой рыночной экономике, принятие Россией Концепции устойчивого развития сделали проблему формирования и развития механизма эффективного недропользования одной из центральных в экономике страны, как на современном этапе, так и в долгосрочной перспективе.

Сложность и многоплановость проблемы создания эффективного механизма недропользования, направленного на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, во многом обусловлена неадекватностью позиций по отношению к результатам использования важнейших видов минерального сырья на разных уровнях государственной иерархии: федеральном, региональном, муниципальном.

Социально-экономическое развитие регионов России в условиях становления рыночных отношений во многом определяется величиной эффективности использования экономического потенциала и зависит от оптимального сочетания его элементов, вовлеченных в хозяйственный оборот. В условиях экономического кризиса, продолжающегося падения темпов промышленного производства базисом экономического потенциала регионов являются природные ресурсы, и прежде всего минеральные, доля которых в экспортном потенциале приблизилась к 70%. Учитывая разный уровень промышленного развития регионов, их природно-климатические и географические особенности, наличие и степень освоения природных богатств представляется особо актуальным проведение диссертационного исследования, направленного на совершенствование экономического механизма недропользования.

Объектом исследования является процесс совершенствования элементов экономического механизма недропользования в современных условиях, состояние и оценка эффективности недропользования на региональном уровне, а также система управления недропользованием.

Предметом исследования является совокупность управленческих и связанных с ними экономических, социальных и природоохранных отношений, возникающих в процессе формирования механизма недропользования на региональном уровне.

Цель и задачи исследования.

Целью исследования является совершенствование экономического механизма недропользования, обеспечивающего эффективное использование минерально-сырьевого потенциала и реализацию принципов устойчивого социально-экономического развития региона.

Поставленная цель реализуется в решении следующих задач:

• исследовании глобальных процессов в мировой экономической системе в результате распада блока социалистических стран;

• раскрытии сущности природно-ресурсного потенциала, как доминирующего фактора экономики региона и особой роли невозобновляемых минеральных ресурсов;

• исследовании экономической значимости и состояния минерально-сырьевой базы (МСБ) региона, внешних и внутренних регуляторов недропользования;

• уточнении специфики структурных компонентов системы недропользования и формирование ее модели на принципах устойчивого развития;

• разработке научных и практических основ оптимизации системы недропользования, методических подходов и методик по совершенствованию отдельных элементов экономического механизма, том числе по рационализации системы налоговых платежей в недропользовании;

• разработке модели совершенствования нормативно-правовой базы недропользования на региональном уровне.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• обоснована роль, место и особенности ориентации экономической системы России в международном разделении труда как следствия развития процессов экономической глобализации в мировом сообществе;

• исследована в научно-методическом плане категория экономического потенциала и его составных элементов; обоснована доминирующая роль природно-ресурсного и прежде всего минерально-сырьевого потенциала, который в сочетании с трудовым и производственным потенциалами обеспечивает все необходимые условия для экономического роста и развития;

• разработана методика расчета экономического потенциала региона, учитывающая минерально-сырьевой фактор;

• разработана модель оптимизации недропользования, способствующая практической реализации основ устойчивого развития и закладывающая базу для формирования адекватных механизмов управления, позволяющих оценить состояние использования МСБ;

• разработаны классификации ресурсной базы региона, внешних и внутренних регуляторов недропользования, обобщенная модель недропользования и модель адаптивной системы развития нормативно-правовой базы недропользования;

• определены направления совершенствования и развития системы налогообложения в недропользовании за счет изменения механизма иерархического распределения отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, введения регионального налога на неэксплуатируемые лицензионные участки недр;

• предложены и научно обоснованы основные направления совершенствования экономического механизма недропользования в Челябинской области.

Основные защищаемые положения

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. В условиях осуществляющегося экономического передела мира в России с ее планетарной обеспеченностью природными ресурсами и значительным производственным и трудовым потенциалами необходимо создание и внедрение в хозяйственную практику механизмов, обеспечивающих экономический рост и позволяющих с учетом принципов устойчивого развития сохранить природную среду для будущих поколений россиян.

2. Эффективное недропользование как один из основных источников экономического благосостояния моделируется на основе учета его внешних и внутренних регуляторов, позволяющих заложить базу для формирования адекватных механизмов управления, оценить состояние и определить пути развития минерально-сырьевой базы региона.

3. Разработанная программа основных направлений работ по совершенствованию экономического механизма недропользования в Челябинской области позволяет создать основу ее устойчивого социально-экономического развития, повышения экономического потенциала и усиления инвестиционной привлекательности области.

Практическая значимость работы заключается в реализации предложенных изменений и дополнений экономического механизма недропользования при разработке перспективных программ развития недропользования Челябинской области как основы формирования и развития ее территориально-производственного комплекса. Работа в целом, полученные результаты, выводы и рекомендации являются научно-методической основой организации эффективной системы недропользования и имеют значение для других регионов.

Результаты исследования использованы Администрацией Челябинской области при разработке программы социально-экономического развития региона.

Апробация работы. Основные результаты исследований в диссертационной работе докладывались, обсуждались и получили одобрение на кафедре общего и специального менеджмента Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, на совещаниях аппарата исполнительной власти Челябинской области, коллегиях Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 3 работы общим объемом 2,5 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Караганов, Виталий Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценены и классифицированы основные факторы, оказывающих негативное влияние на изучение и использование MCP России в целом, в том числе на экономическую систему Российской Федерации и доказано, что в мировом разделении труда при дальнейшем развитии имеющихся кризисных тенденций России уготована роль сырьевого донора для развитых стран.

Рассмотрена в теоретико-методологическом плане категория экономического потенциала и его составных элементов. Доказано , что в современных условиях преобладающей доминантой в Российской экономической системе, позволяющей обеспечить экономический рост, являются: минерально-сырьевой потенциал, наличие значительных резервов и достаточно высококвалифицированных трудовых ресурсов, значительных информационных ресурсов.

Проанализированы методические подходы по оценке экономического потенциала, предложены количественные показатели оценки его величины, разработан соответствующий инструментарий для оценки ситуации в целом и подготовки управленческих решений, методика расчета экономического потенциала, учитывающая минерально-сырьевой фактор.

Разработана обобщенная модель недропользования, ориентированная на реализацию основ устойчивого экономического развития и закладывающая базу для формирования адекватных механизмов управления, позволяющая оценить состояние использования МСБ.

Классифицированы МСБ региона, внешние и внутренние регуляторы экономического механизма региона

Доказано, что приоритетными направлениями совершенствования механизма недропользования должны быть: усиление государственного регулирования в выборе стратегических направлений работ по геологическому изучению недр;

- повышение степени геологической изученности регионов и оценки запасов полезных ископаемых;

- упорядочение системы лицензирования недропользования и повышение экономической ответственности недропользователей за выполнение условий лицензионных соглашений;

- комплексная оценка минерально-сырьевого потенциала территорий;

- возрождение принципов управлениями минерально-сырьевыми комплексами;

- создание региональных центров недропользования, выполняющих функцию государственного регулирования при одновременной территориальной ориентации системы недропользования.

Обоснована необходимость изменения пропорций распределения отчислений на воспроизводство МСБ между федеральным центром и регионами.

Определены основные направления совершенствования налоговой системы недропользования в части дифференциации налогов в зависимости от экономического потенциала месторождения (введения рентных платежей, регионального налога за неэксплуатируемые участки недр и т.д.)

Разработан комплекс административных и экономических мер воздействия на нарушителей законодательства о недропользовании.

Разработана программа основных направлений работ по совершенствованию экономического механизма недропользования в Челябинской области, позволяющая за счет изменения в нормативно-правовой базе создать основу для устойчивого социально-экономического развития области, повышению ее экономического потенциала и усиления инвестиционной привлекательности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Караганов, Виталий Васильевич, 1999 год

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Федеративный договор от 31 марта 1992 года.

3. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992.

4. Закон Российской Федерации "О собственности в РСФСР".

5. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" от 8 февраля 1995 года.

6. Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" № 3314-1 от 15 июля 1992 года.

7. Постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной программе развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы" № 876 от 30 июля 1994 г.

8. Указ Президента Российской Федерации "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", № 236, М., Кремль , 4 февраля 1994 г.

9. Абалкин Л.И. Назревшие перемены. Вопросы экономики № 6 - 1998 с.4-10.

10. Абдурахимов Ю.В. Экономика местного сообщества: актуальные проблемы управления (на материалах Челябинской области). Екатеринбург: Издательство "Екатеринбург", 1997. - 160 с.

11. Аверченков A.A., Шевчук A.B., Грошев В.А. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы. М., - 1994. - 471 с.

12. Агафонов Н.Т., Исляев P.A. Проект концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. М., 1994.

13. Агошков М.И. и др. Экономика горнорудной промышленности М.: ♦ Недра, 1986,-264 с.

14. Азроянц Э.А. Перестройка хозяйственного механизма в геологоразведочном производстве. М.: Недра, 1992.

15. Алисов А.Н. Управление экономикой региона. Казань: Татарстан. Книжное издательство. 1986.- 256 с.

16. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебн. Пособие. М:-Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС. 1998. 296 с.

17. Андрианов В.Д. Природный, трудовой и научно-технический потенциал российской экономики. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика № 2. 1998. с.68-92.

18. Арбатов A.A., Василия И.Т. Социально-экономические и научно-технические проблемы освоения минеральных ресурсов, М., 1987, - 123 с.

19. Арбатов A.A., Мухин A.B. Сырьевой гигант на перепутье, М.: Наука, 1992.- 168 с.

20. Астахов A.C. Экономика разведки, добычи и переработки полезныхископаемых. М., Недра, 1991, 316 с.

21. Астахов A.C. Экономическая оценка запасов полезных ископаемых, М., Недра, 1981.

22. Асочаков А., Умнова И. От договора до Конституции. / Российская Федерация 1995 № 12., с. 20.

23. Бачурин А. Основные условия устойчивости экономики. Экономист № 11. 1998. -с.34-43.

24. Божьева Т.Г. Природно-ресурсный потенциал как обобщающий региональный показатель естественной базы развития экономических районов СССР // Региональные особенности рационализации природопользования и охраны среды. Иркутск, 1980. - с.20-31.

25. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд. Ä доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997.- 864 с.

26. Быбочкин A.M. Стратегия восполнения минерально-сырьевой базы России в условиях экономических реформ. М.: Горный журнал, № 10, 1994.

27. Быховер H.A. Экономика минерального сырья. М.: Недра, 1971. - 192 с.

28. Булыгин В., Горюнов В. О государственной собственности на природные ресурсы / Финансы в Сибири. 1995. - № 12.

29. Бурдэ А.И. Горные законы США и некоторые особенности аналогичного законодательства ряда других зарубежных стран. С-П., 1993.

30. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера, М.: Наука, 1989.

31. Вознесенская Н., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на право пользования недрами. Хозяйство и право № 12.-1998. с. 39-48.

32. Волков В. Экономика и социальная деятельность. Экономист № 12. -1998.-c.3-13.

33. Временная типовая методика экономической оценки полезных ископаемых. Пост. ГКНТ, Госкомцен, № 556/739 от 28.11.1980 г. М., 1980.

34. Гапоненко A.JI. Общий и специальный менеджмент. М.: Изд-во РАГС, 1997.

35. Гапоненко A.JI. Новые тенденции экономического развития. М.: Изд-во РАГС, 1997.

36. Голицин Г.С., Ретеюм А.Ю., Ясин Г.С. и др. Путь России к устойчивому развитию. М., 1994.

37. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука. 1993. - 136 с.

38. Государственный доклад "О состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации". М.: Роскомнедра, 1995

39. Гофман К., Витт М. Платежи за природные ресурсы / Экономическая газета. 1987. - № 37. - с.4.

40. Государственная стратегия устойчивого развития Российской <* Федерации. Проект. Москва, 1997.

41. Двадцатый век (XX): последние 10 лет. 1990-1991. М. , 1992 -322 с.

42. Дорошенко Ю.А. Оценка и механизм управления экономическим потенциалом территории: Автореферат дис.д.э.н - Белгород, 1998 - 47 с.

43. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во .РАГС, 1998.

44. Ефремов А.Н., Кандауров П.М., Разумовский О.О. Управление минерально-сырьевым комплексом на территориальном уровне. Геологический вестник центральных районов России № 2 - 3. - 1998 - с.3945.

45. Заборин О.В., Коткин В.А. Российская классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых и международная рыночная классификация.- Минеральные ресурсы России. Экономика и управление № 2-1999-С.29-38

46. Заусаев В.К. Экономика комплексного ресурсопользования в регионах Ф с сырьевой специализацией хозяйства. М.: Наука, 1992, - 160 с.

47. Игнатенко Н.Г., Руденко В.П. Природно-ресурсный потенциал территории: Географический анализ и синтез. Львов, 1986. - 164 с.

48. Илларионов А. Критерии экономической безопасности. Вопросы экономики № 1-. 1998. - с.35-59.

49. Ильичев А.И. Экономика минерально-сырьевого и энергетического комплекса. Кемерово: КГУ, 1985. - 87 с.

50. Инвестиционная политика природопользования, М.: Наука, 1989.-277с.

51. Каганович С.Я. Воспроизводство минерально-сырьевой базы. М.: Недра, 1991.-203 с.

52. Кантор Е.Л., Маховикова Г.А. Цена запасов полезных ископаемых, -Л.: ЛФЭИ, 1990.-41 с.

53. Караганов В.В. О финансировании работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы в Челябинской области. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление № 6. 1998. - с.25-27.

54. Клещев К.А. Мирончев Ю.П. Долгосрочные проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса России. Минеральные ресурсы России. Экономия и управление № 2.-1999-с.12-20

55. Клоцвог Ф., Кушникова И. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование. Экономист № 12. 1998 - с.33-40.

56. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика М.: Прогресс, 1982.

57. Кобахидзе Л.П. Экономика геологоразведочной отрасли. М.: Недра, 1990.-350 с.

58. Комаренко Г., Ефимов В. Экономическая глобализация: теория и практика. Экономист № 11. 1998. - с.81-87.

59. Козловский Е.А., Щадов М.И. Минерально-сырьевые проблемы национальной безопасности России. -М.: Изд-во МГГУ, 1997.-210 с.

60. Комаров М.А., Григорьев Н.П., Киперман Ю.А. Эколого-экономический риск и оценка минерально-сырьевого потенциала / Разведка и охрана недр. 1995 - № 8 - с.18-20.

61. Конопляник А.А. Горное законодательство России: перспективы повышения инвестиционной привлекательности. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление № 4. 1998 - с.24-30.

62. Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма. Вопросы экономики, № 10, 1998, с.59-80

63. Кривцов А.И., Мигачев И.Ф., Беневольский Б.И. Правовые основы недропользования и минерально-сырьевая база России. Отечественная геология.№ 6.-1993.- с.9-14.

64. Кулагина Г.Д., Думнов А.Д. Экономика природопользования. М.: МЭСИ, 1994.- 70 с.

65. Курский А.Н. Основные элементы систем налогообложения горнодобывающей промышленности стран мира. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление № 6, 1998, с-43-44.

66. Кябби М.Э. Экономический механизм комплексного освоения недр. -М.: Недра, 1984,-200 с.

67. Литовка О.П., Новиков Э.А. Природно-ресурсный потенциал региональных социально-экономических комплексов. JL, 1994.

68. Лобанов Н.Я. Экономика природопользования при добыче и переработке полезных ископаемых. Л.: ЛГИ, 1988. - 92 с.

69. Лукьянчиков H.H. Концепция перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. М., 1994.

70. Лукьянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. М.: НИА-Природа, 1998. -236 с.

71. Львов Д., Гребенников В., Дементьев В. Путь российских реформ.-Вопросы экономики.№ 5. 1996 г.

72. Макконен K.P., Брю С.Л. Экономика: принципы, проблемы и политика. (Пер. с англ.), П изд., тт 1,2 М.: Республика, 1992.

73. Марголин A.M., Быстряков А.Я. Методы государственного регулирования процесса преодоления инвестиционного кризиса в реальном секторе экономики. М., 1998, 200 с.

74. Махлина М.И. Основы государственного регулирования отношений недропользования в России / Нефть и бизнес. 1996. - № 4.

75. Махлина М.И. О праве пользования недрами в случае реорганизации предприятий. Минеральные ресурсы России. № 6-1992.-С.41-43.

76. Мелехин Е.С., Порохня Е.А. О формировании и использовании * отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Минеральныересурсы России. Экономика и управление № 4, 1998, с. 19-22.

77. Методические положения по статистике. Вып. 21. Госкомстат России. -М„ 1998.-244 с.

78. Минеральные ресурсы мира. ГНПГТ "Аэрогеология". Информационно-аналитический центр "Минеральные ресурсы мира. М.-1998. 738 с.

79. Минц A.A. Экономическая оценка естественных ресурсов. М.: Мысль, 1972. - 303 с.

80. Минц A.A., Кахановская Т.Г. Опыт количественной оценки природно-ресурсного потенциала районов СССР // Изв. АН СССР. Сер.геогр. 1973. -Вып. 5. - с.55-65.

81. Миско K.M. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методические аспекты исследования). М.: Наука, 1991. - 94 с.

82. Мкртчян Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов. Новосибирск: Наука, 1984. - 205 с.

83. Мовсесян А. О стратегии государственного регулирования экономикой. Экономист № 10, 1998, с. 18-29.

84. Модин A.A. Разработка модели структур управления / Информация и модели структур управления. М., 1972.

85. Моисеев H.H., Петросян B.C., Тюрюканов А.Н., Чепурных Н.В. Принципы и требования к разработке стратегии "Устойчивое развитие" Российской Федерации. Система взглядов. Крат.тез. М., 1995 г.

86. Моисеев H.H. "Устойчивое развитие" или "стратегия переходного периода". М., 1994.

87. Моррис У. Наука об управлении. М.: Прогресс, 1989.

88. Наше будущее. М.: Прогресс. 1989.

89. Нещадин А., Малютин М., 199 г.: попытка политического прогноза. # Вопросы экономики № 3.1994, с.4-21.

90. Орлов В.П. О федеральной программе воспроизводства минерально-сырьевой базы России. М.: Минеральные ресурсы России, № 4, 1993 г.

91. Орлов В.П. О совершенствовании управления в области геологического изучения и использования недр / Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1994. - № 4.

92. Орлов В.П. О структуре федеральных органов исполнительской власти в природоресурсном блоке. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление № 2, 1998, с.4-9.

93. Орлов В.П. Проблемы управления природными ресурсами. М.: Геоинформмарк, 1998, с.42.

94. Орлов В.П. Очередные задачи отраслевого управления. Минеральные ресурсы России № 5, 1998. - с. 19-23.

95. Орлов В.П.- Перспективы развития экспорта нефти и газа в страны Ф Азиатско-Тихоокеанского региона на основе ресурсной базы Восточной

96. Сибири и Республики Саха (Якутия). Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. № 2.-1999, с.2-10

97. О стратегических видах минерального сырья России Минеральные ресурсы России. 1995 - № 4 - с.4-7.

98. Основные материалы пленарного заседания Всероссийской конференции по экономическому развитию Сибири (11.06.1993г.). Новосибирск. РАН. Межрег. ассоциация "Сибирское соглашение", 296 с.

99. Переосмыслевая грядущее: Крупнейшие американские экономисты и социологи о перспективах и противоречиях современного развития.-Внешняя торговля, 1998. № 11, с.5-17 с.

100. Питерский В.М. О стратегических резервах минерально-сырьевой базы России. М.: Минеральные ресурсы России, № 6, 1993.

101. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний/ Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986.

102. Природно-ресурсный потенциал Иркутской области / Савельева И.Л., Безруков Л.А., Башалханова Л.Б. и др.- Иркутск: Изд-во Сибирского отделения РАН, 1998.-238 с.

103. Порохня Е.А., Мелехин Е.С., Караганов В.В. Проблемы эффективного использования минерально-сырьевого потенциала Челябинской области. Отечественная геология, № 5, 1999.

104. ЮЗ.Порохня Е.А., Мелехин Е.С., Караганов В.В. Совершенствование механизма недропользования на региональном уровне. М: ЗАО "Олита", 1999, - 125 с.

105. Политическая экономия: Словарь (под ред. О.И.Ожерельева и др.). М.: Политиздат, 1990. 607 с.

106. Политика правительства Канады в области минерального сырья и металлов /: Партнерства в целях устойчивого развития . Канада-1998, с.35.

107. Проскуриков В.М., Самуйлевипос Р.И. Эффективность использования топливно-энергетических ресурсов. М.: Экономика, 1988. - 176 с.

108. Протасов Р.Ф., Дамаскинский P.A. Экономика горнорудной промышленности М.: Недра, 1990. - 430 с.

109. Пэнтл Р. Методы системного анализа окружающей среды,. М.: Мир, 1979,-216 с.

110. Радаев В. О роли насилия в российских деловых отношениях. Вопросы экономики № 10., 1998, с.81-101.

111. Разумовский В.М. Эколого-экономическое районирование (теоретические аспекты). Л.: Наука, 1989. 154 с.

112. Ратнер Н.М. Оценка развития минерально-сырьевого комплекса промышленно освоенного региона. М.: Наука, 1987, с.97.

113. Рассел Л.А. Планирование в больших экономических системах. М.: Наука, 1982.

114. Райсберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь 2-е изд.исправ. М. Инфра., 1998. - 479 с.

115. Рациональное использование недр и охрана окружающей среды. Спб.: СПГИ, 1992. - 106 с.

116. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. -637 с.

117. Руденко В.П. Природно-ресурсный потенциал и методы его экономико-географического исследования (на примере Украины): Автореф.дис.докт.геогр.наук. Киев, 1992. - 28 с.

118. Рыночная экономика: Словарь / Под общ.ред. Г.Я.Кипермана. М.: Республика, 1993. - 524 с.

119. Савельева И.Л. Минерально-сырьевые циклы производств. Проблемы районирования и рационального природопользования. Новосибирск: Наука,1988. 133 с.

120. Савельева И.Л. Природно-ресурсное районирование России // География и природные ресурсы. 1997. - №1. - с.5-16.

121. Скиннер Б. Хватит ли человечеству земных ресурсов. М., Мир, 1989.

122. Словарь русского языка ( под ред. С.И.Ожегова).

123. Словарь делового человека / О.В.Амуржуев, А.И.Болвачев, Е.Т.Гребнев и др.; Под научн.ред. О.В.Амуржуева. М.: Экономика, 1992. -236 с.

124. Смирнов В. Минерально-сырьевой комплекс в структуре экономики России. Вопросы экономики № 4. 1998 - с.144-155.

125. Соколовский Ю.А. Экономика разведки и оценки недр. М.: Недра,1989.- 192 с.

126. Соловьева Е.А., Говард Т.Н., Митрис Э.В. Экономическая эффективность использования недр. М.: Наука, 1980. - 126 с.

127. Старр М. Управление производством. М.; Прогресс, 1992.

128. Стратегии развития минерально-сырьевого комплекса / Отв. ред. А.А.Арбатов. М., 1989. - 98 с.

129. Стругов А.Ф. Об изменениях и дополнениях к Закону РФ "О недрах''. Минеральные ресурсы России.№ 12, 1999-с. 39-41.

130. Струмлилин С.Г. О цене "даровых благ природы" / Вопросы экономики. 1967. - № 8. - С.60-72.

131. Теплов О.М.Вопросы недропользования при формировании законодательства о концессиях в Российской Федерации. Государство и право. № 11- 1994-е. 140-148.

132. Уотерман Р. Фактор обновления / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1988.

133. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов. Сборник аналитических и нормативно-методических материалов. М.; НУМЦ Минприроды России, 1996, - 284 с.

134. Федоровский Н.М. Энергетическая классификация полезных ископаемых // Минеральное сырье. 1936 - № 6.

135. Федерализм: словарь. М. : ИНФТА. 1997. - 276 с.

136. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования.- М. :Экономика, 1982.-256с.

137. Хрущов H.A. Методы экономической оценки месторождений твердых полезных ископаемых. М.; Недра, 1975. 40 с.

138. Ходжаев А.Ш. Рациональное использование природно-сырьевых ресурсов / Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1985. - № 6. - С. 12-24.

139. Чайников В.В. Экономическая оценка месторождений в рыночных условиях. М. 1994, - Геоинформмарк - с.50.

140. Чепурных Н.В., Новоселов А.Т., Аракелова Г.А., Цуканова И.И. Анализ проблем устойчивого развития России: стратегия и механизм реализации / Экономика, предпринимательство, окружающая среда. 1995. № 1 (4) 2(5). С.30-35.

141. Чепурных Н.В., Новоселов A.JI. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. М.; Наука, 1997, 253 с.

142. Четверев В.И. Экономическая эффективность использования природно-ресурсного потенциала. М.; Московский университет, 1997, 200 с.

143. Шансы российской экономики / под ред. Осипова Ю.М., Золотовой Е.С. М.; Изд-во ТЕИС. 1997 665 с.

144. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем. О формировании комплексной системы недропользования при вовлечении в оборот ресурсов углеводородного сырья в условиях переходного периода. -М.: ОАО "Издательство "Недра", 1997. 265 с.

145. Шмелев Н. Кризис внутри кризиса. Вопросы экономики. 1998. № 10 -с.4-18.

146. Шейнин Л.Б. Государственное управление природными ресурсами и платаза их использование. М.: РНФ, 1984.

147. Шонесси О. Принципы управления фирмой / Пер. с англ. М,: Наука, 1968.

148. Эбзеев Б. Российский федерализм и единство конституционного пространства / Российская Федерация. 1994. № 17. с Л 9-20.

149. Эксперт № 47 ( 115) 8.12.97 г.

150. Эксперт № 3 8 (106) 6.10.97 г.

151. Яковец Ю.В. История цивилизаций. М. 1995. 480 с.

152. Янг С. Системное управление организаций / Пер. с англ.; под ред. П.Никанорова, С.Батасова. М.: Советское радио, 1972.