Совершенствование деятельности по снижению потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Милованова, Наталья Александровна

• Милованова, Наталья Александровна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Милованова, Наталья Александровна

Введение.

Глава первая. Теоретические аспекты безопасности труда и охраны здоровья работников промышленных предприятий.

1.1. Теоретико-методологические подходы к оценке безопасности для здоровья работников труда на промышленных предприятиях

1.2. Трансформация теории и практики организационного и нормативно-правового регулирования охраны здоровья работников на промышленных предприятиях в современной России.

1.3. Зарубежный опыт охраны труда и здоровья работников промышленных предприятий, его адаптация в России.

Глава вторая. Перспективные пути совершенствования управления развитием системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий (на примере газовой промышленности).

2.1.Динамика потерь трудового потенциала работников предприятий газовой промышленности.

2.2. Особенности преобразований системы охраны здоровья работников газовой промышленности в современной России.

2.3.Концептуальные подходы к развитию системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование деятельности по снижению потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий»

Актуальность исследования. В современной России усилено внимание к проблеме государственной и корпоративной ответственности за потери трудового потенциала вследствие ухудшения качества здоровья работающего населения. Для работающего населения страны характерны высокие уровни заболеваемости, инвалидизации и смертности с очевидными тенденциями к их росту. Эти негативные социально-экономические явления во многом обусловлены недостатками в системах охраны труда и охраны здоровья работающих.

В Российской Федерации до 190 тысяч человек ежегодно умирает от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно регистрируются около 200 тысяч случаев получения травм на производстве, более 10 тысяч случаев профессиональных заболеваний, в результате которых более 14 тысяч человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профзаболевания.

При этом, как отмечено в проекте «Программа безопасный труд», реальная картина может быть еще хуже, поскольку официальным статистическим наблюдением охвачено лишь около 45% работающих.1 Многие специалисты науки отмечают тот факт, что статистика не учитывает отдаленные во времени причинно-следственные связи вредных факторов с повреждением здоровья трудоспособного населения (производственно-обусловленную заболеваемость, снижение иммунитета, ускоренное старение и нарушение репродуктивных функций работников), т.е. так называемые «скрытые профессиональные риски». Уровень таких рисков превышает 70% всех рисков наступления случаев

1 Проект «Программы безопасный труд». Источник информации: www.nacot.ru утраты здоровья работников под воздействием неблагоприятных производственных факторов.

Свыше 30% ежегодно умирающих россиян - это граждане трудоспособного возраста.1 Смертность трудоспособного населения превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза и в 2,5 раза — средний показатель смертности по России. Именно по этой причине средняя ожидаемая продолжительность жизни населения в России на столь неестественно низком уровне - 66 лет, что на 12 лет меньше, чем в США, на 8 лет меньше, чем в Польше и на 5 лет меньше, чем в Китае. Потери трудового потенциала работающего населения непосредственно связаны как с условиями труда, так и с эффективностью функционирования социально-трудовых отношений и социальных институтов. При этом особое значение придается взаимодействию систем охраны здоровья в сфере труда и социального страхования. В современной России из-за изменений организации медицинского обеспечения работающего населения, происходит формирование новых экономических форм хозяйствования производственной медицины, а также предоставления услуг медицинскими учреждениями в рамках медицинского и социального страхования.

Все вышеизложенное обуславливает необходимость усиления социально-экономической роли охраны здоровья здоровых и восстановления здоровья больных работников в сохранении трудового потенциала. В силу чего возрастает значимость развития медико-социальных основ защиты от потерь трудового потенциала, а также поиска адекватных вызовам времени экономических подходов к построению такой системы защиты работников промышленной сферы.

Решение обозначенных проблем выделено в приоритеты в Концепции долгосрочного социально-экономического развития

Минздравсоцразвития РФ. Информационно-аналитический портал www.remedium.ru 2Минздравсоцразвития РФ. Информационно-аналитический портал www, remedi um.ru

Российской Федерации на период до 2020 года.

Газовая промышленность является одной из ведущих отраслей экономики России. Эта отрасль характеризуется определенными профессиональными рисками, влияющими на состояние здоровья работников. Она в течение многих лет была своеобразным лидером по организации охраны их здоровья. До начала нынешнего столетия многие отраслевые предприятия имели свою производственную медицину, включая сеть медицинских объектов, систему профилактических осмотров, диспансеризации, целевого медицинского и санаторно-курортного обслуживания работников. Однако, начиная с 2000 года, произошли существенные перемены в этой области. Многие предприятия отказались от большинства своих медицинских объектов, снизилась доступность для работников качественного медицинского обслуживания и медико-социальных услуг. Ухудшилась охрана труда и минимизировалась ее взаимосвязь с охраной здоровья, а в этой связи проявились негативные тенденции, касающиеся роста потерь трудового потенциала работников. Все это обуславливает потребность модернизации социального института предотвращения потерь трудового потенциала, путем развития системы медико-социальной защиты от этих потерь на основе усиления взаимосвязи охраны труда и охраны здоровья работников, что отвечает современным и прогнозируемым вызовам времени. Такая система должна быть ориентирована на возрастающее общественное воздействие на бизнес и его социальную ответственность. Это особенно актуально потому, что в промышленности происходят весьма существенные потери трудового потенциала работников, в том числе и в связи со значительной численностью контингентов работников, которые заняты на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.

Для развития обозначенной системы медико-социальной защиты необходимы научные разработки экономических и организационных вопросов, управления развитием системы с учетом происходящих изменений социально-экономических в стране.

Все вышеизложенное указывает на актуальность избранной темы исследования, ее значимость в аспекте решения крупной народнохозяйственной задачи, касающейся сохранения трудового потенциала работающего населения.

Степень разработанности проблемы. Данные литературы свидетельствуют, что основное внимание в научных исследованиях по рассматриваемой проблематике уделялось сущности и содержанию охраны труда и совершенствованию ее контроля; трансформации организационно-экономических основ производственной медицины и профилактических осмотров; изучению динамики профессиональной заболеваемости и производственного травматизма на промышленных предприятиях.

В отечественной и зарубежной литературе имеются работы, освещающие теорию и практику организации предоставления медицинских и медико-социальных услуг работникам промышленных предприятий. Эти вопросы рассматриваются в исследованиях Гринвальда И.М., Щепетовой О.Н., Ерошкиной Т.В., Пущина С.Г., Пахарина В.И., Преображенской B.C., Ветрова М.Ю., Аникина В.В., Гасилина B.C., Полунина B.C., Борохова Д.З., Логвиненко И.А., Беловой А.Н., Новикова A.B., Свергузова A.M., Ровнова В.А., Танина А.П., Беловой А.Н., Радау Ю.В., Звиададзе М.П., Hook О., Bringnann W., Nadolski Z., Kaplan P.E., Szuiski A., Siion L., Schweitzer и др.

Вопросы реализации страховых принципов организации медицинского обслуживания и этапной медико-социальной реабилитации больных и инвалидов с целью предотвращения потерь трудового потенциала, а также подходы к организационно-экономическим стандартам в этой области исследуют в своих работах Лобанов С.Н., Храпылина Л.П.

Крайне мало публикаций, в которых отражены вопросы предотвращения потерь трудового потенциала на основе усиления взаимосвязи охраны здоровья и охраны труда путем создания системы медико-социальной защиты от таких потерь, с учетом особенностей профессиональных рисков промышленных рабочих ведущих профессиональных групп в условиях конкретного промышленного предприятия. В основном они касаются медицинских аспектов, тогда как экономические аспекты в них практически не представлены.

В соответствии с вышеизложенными обстоятельствами становится очевидной актуальность и значимость избранной темы исследования и ее направленности на решение крупной народнохозяйственной задачи.

Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании совершенствования деятельности по снижению потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий в современной России (на примере предприятий газовой промышленности).

Задачи исследования:

- провести анализ теоретических подходов к безопасности труда и ее взаимосвязи с охраной здоровья работников промышленной сферы,

- изучить сложившееся организационное и нормативно-правовое регулирование развития взаимосвязи систем охраны труда и охраны здоровья работников промышленных предприятий в современной России;

- проанализировать зарубежный опыт сохранения трудового потенциала работников промышленной сферы, определить перспективы его адаптации в России;

- провести анализ динамики потерь трудового потенциала работников газовой промышленности и выявить основные причины этих потерь;

- выявить особенности трансформации деятельности по предотвращению потерь трудового потенциала работников газовой промышленности в современной России;

- разработать концептуальные подходы к развитию системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий (на примере газовой промышленности).

Объект исследования - формы и методы организационно-экономического обеспечения деятельности по предотвращению потерь трудового потенциала работников в системах охраны здоровья и охраны труда работников предприятий газовой промышленности.

Предмет исследования - совокупность экономических, социально-трудовых, организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе совершенствования управления развитием системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий.

Теоретико-методологической базой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, корпоративной социальной политики, социально-трудовых отношений, развития социально-трудовой сферы, охраны труда и охраны здоровья работающего населения. Использованы методы: аналитический, экономико-статистический, стандартизации, организационного моделирования.

Информационную базу исследования составили действующее российское законодательство, в том числе нормативно-правовые акты, регламентирующие охрану труда и здоровья, социальное страхование, организацию медицинского обслуживания и социальной защиты работников промышленных предприятий; федеральные, региональные и отраслевые базы статистических данных, а также базы данных, разработанные автором.

Научная новизна заключается в том, что выполненное научное исследование позволило определить условия и приоритетные направления развития системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий, ориентированной на усиление взаимосвязи систем охраны труда и охраны здоровья работников.

1. Разработаны концептуальные подходы к управлению развитием системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий в современной России (на примере газовой промышленности), основные положения которых заключаются в следующем: в рыночных условиях необходимо изменение государственной политики в области охраны труда и охраны здоровья работающего населения. Эта политика должна базироваться на отвечающих современным и стратегическим вызовам времени принципах, организационно-экономическом обеспечении ее реализации в свете международных стандартов; усиление взаимосвязи систем охраны труда и охраны здоровья работников промышленных предприятий должно быть ориентировано на управление профессиональными рисками и аттестацию рабочих мест, для чего надо увязывать эргономические, технико-технологические, организационные и медико-социальные аспекты; сформулировано авторское определение системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий, как совокупности нормативно-правовых регуляторов, организационных действий, комплексных мер (включающих целевые профосмотры; диспансеризацию; медико-социальную реабилитацию; медико-социальное обеспечение в рамках определенных организационно-экономических стандартов обслуживания и услуг; медико-социальное сопровождение организации и аттестации рабочих мест, контроля производственной среды), направленных на сохранение здоровья здоровых и восстановление здоровья больных работников, обеспечение безопасного труда, сохранение и развитие производственного трудового потенциала; затраты на сохранение трудового потенциала позволяют минимизировать затраты на восстановление здоровья работников и социальные выплаты.

2. Определены и обоснованы приоритетные направления деятельности по развитию системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала на государственном (нормативно-правовое регулирование, стандартизация и контроль) и корпоративном уровнях (социальная ответственность бизнеса по исполнению предписанных работодателям обязанностей; инициативное поведение работодателей по развитию охраны труда, здоровье сберегающих условий труда и деятельности по медико-социальной защите от потерь трудового потенциала всех работников промышленного производства; минимизация рабочих мест, связанных с наибольшим риском нарушения здоровья и оптимизация мер и компенсаций вследствие реализации этого риска с целевым ориентиром - полное восстановление здоровья, социальной и трудовой активности).

3. Установлены устойчивые тенденции роста потерь трудового потенциала работников предприятий газовой промышленности. Выявлены и обоснованы основные причины этих потерь. Свыше 70% работников подвергаются воздействию вредных и опасных производственных факторов, 45% из них вовлечены в вахтовый метод и из-за этого они длительно пребывают в неблагоприятных климато-географических условиях. Все это обуславливает высокий уровень первичной заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в последствие в большинстве случаев развитие хронических нарушений здоровья. Растет продолжительность временной нетрудоспособности работников.

4. Выявлен рост впервые установленной инвалидности работников с преобладанием тяжелой степени. В структуре причин первичного выхода на инвалидность во все годы на первом месте болезни органов кровообращения (свыше 1/3), на втором - новообразования (около половины случаев), на третьем - костно-мышечной системы (10-12%). Показатели полного восстановления трудоспособности инвалидов во все годы наблюдения остаются низкими (не более 5%), что указывает на высокую безвозвратность потери трудового потенциала этой категории работников.

5. Определены высокие показатели впервые установленных нарушений здоровья работников в ходе целевых и диспансерных осмотров: около 2/3 осмотренных имели какие-либо нарушения здоровья и более половины из них нуждались в углубленном обследовании и лечении. Это указывает на недостатки профилактических осмотров, упущения в организации медицинской помощи как в подведомственных, так и в территориальных медицинских учреждениях, которые сегодня в должной мере не решают вопросы профилактики заболеваемости и медико-социальной реабилитации работающих промышленных предприятий.

6.Установлено, что в последние три года происходит сокращение численности медицинских объектов предприятий газовой промышленности (прежде всего, медико-санитарных частей, фельдшерских и амбулаторно-поликлинических). Часть объектов передана в собственность муниципальных образований, другие изменили профиль деятельности. Увеличилось число здравпунктов, которые преимущественно предназначены для обслуживания работников территориально отдаленных объектов, расположенных в местах со слабо развитой медицинской помощью населению. Уменьшается численность обслуживаемого контингента в подведомственных медслужбах как за счет пенсионеров, членов семей работников и стороннего контингента, так и за счет действующих работников.

7. Уточнено, что основными источниками финансового обеспечения медицинского обслуживания работников предприятий газовой промышленности являются: средства взносов добровольного медицинского страхования (31,8%); средства из бюджета предприятия по статьям расходов на финансирование объектов медицинского обеспечения (35,3%), капитальное строительство объектов здравоохранения (11,8%) и прочим расходам (21,1%). С 2008 года, свыше 90% расходов на предусмотренное коллективным договором медицинское обеспечение осуществляется за счет прибыли предприятий.

8. Обоснована необходимость усиления роли социального партнёрства путем конкретизации солидарной ответственности между государством, работодателем и работником в деятельности по предотвращению потерь трудового потенциала. Доказана потребность в развитии общественно-государственного управления в области деятельности по совершенствованию охраны труда и охраны здоровья. Обоснована социальная значимость развития российских традиций общественно-профессиональной аттестации рабочих мест и условий труда, качества медицинского обеспечения работников конкретных промышленных предприятий, а также отраслей промышленности.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том что, внедрение в практику представленных в работе выводов и предложений позволяет повышать уровень охраны труда и охраны здоровья работающего населения, влиять на снижение временной и стойкой утраты трудоспособности, сокращение первичной инвалидизации, достигать более эффективного сохранения трудовых ресурсов за счет предотвращения потерь трудового потенциала и снижения экономических потерь предприятий. Также они могут быть применены в практической управленческой деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, отраслевых, корпоративных структур, задействованных в решении проблем безопасного труда и медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленной сферы. Материалы диссертации могут найти использование в учебной и научной работе.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертационного исследования изложены в публикациях автора; докладывались в 2009 году на международной конференции профсоюзов нефтегазовой промышленности «Глобальный кризис и его социальные последствия», в 2010 году на отраслевой научно-практической конференции «Социальное развитие предприятий газовой промышленности». Результаты диссертационной работы были использованы при подготовке аналитических записок и предложений для руководства газовой отрасли, направленных на совершенствование управления развитием системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Милованова, Наталья Александровна

Выводы:

1. Сложившаяся неблагоприятная для сохранения трудового потенциала работников промышленных предприятий ситуация в области охраны труда и охраны здоровья на промышленных предприятиях обуславливает необходимость создания принципиально новой системы управления охраной труда, ориентированной на сохранение жизни и здоровья работников во взаимосвязи с безопасным трудом. Такой труд должен быть обеспечен в процессе социально-экономических преобразований в контексте стратегии развития страны.

2. Вызовы времени требуют усиления целеориентированного управления развитием системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциала работников промышленных предприятий, рассматривая ее как совокупность нормативно-правовых регуляторов, организационных действий и комплексных мер (включающих целевые профосмотры; диспансеризацию; медико-социальную реабилитацию; медицинское обеспечение в рамках определенных организационно-экономических стандартов обслуживания и услуг; медико-социальное сопровождение организации рабочих мест и контроля производственной среды), направленных на обеспечение безопасного труда, сохранение здоровья здоровых и восстановление здоровья больных работников, а также сохранение и развитие производственного трудового потенциала.

3. Оценка, контроль и управление профессиональными рисками и мерами по их компенсации предполагают:

- проведение анализа и оценку состояния здоровья работников в причинно-следственной связи с условиями труда;

- взаимоинтегрированные действия субъектов, участвующих в охране труда и охране здоровья, а также в выборе и реализации медико-социальных мер в отношении работников промышленных предприятий, как практически здоровых, так и имеющих нарушения здоровья;

- разработку методов контроля реализации разрабатываемых мероприятий и определения ответственности за их невыполнение.

4. Усиление роли социального партнёрства в перераспределении солидарной ответственности между государством, работодателем и работником в системе охраны труда и охраны здоровья, с их ориентацией на предотвращение потерь трудового потенциала работников;

5. Развитие общественно-государственного управления охраной труда и охраной здоровья. Возрождение и развитие российских традиций активного участия специалистов науки и практики в аттестации и аккредитации условий труда и медицинского обеспечения работников конкретных промышленных предприятий и отраслей на условиях общественно-профессиональной аттестации рабочих мест и условий труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая работа посвящена поиску решения актуальной социально-экономической проблемы - сохранения трудового потенциала работников промышленных предприятий.

Полученные материалы позволили установить, что в процессе трудовой деятельности на работников воздействуют многочисленные факторы производственной среды, способные вызывать у работников различные отклонения в состоянии здоровья.

Исследование, проведенное на примере предприятий ОАО «Газпрома», позволило выявить наличие неблагоприятных условий труда для значительной части работников и установить их негативное влияние на состояние их здоровья. Результаты изучения причин потерь трудового потенциала на промышленных предприятиях Газпрома позволили установить эти причины и определить их характеристики. Главными причинами являются заболеваемость, прежде всего, с временной и стойкой утратой трудоспособности, инвалидизация, смертность.

Выявлены достаточно высокие показатели заболеваемости работников промышленных предприятий газовой промышленности и устойчивые тенденции ухудшения качества здоровья работников. В 2009 году общая заболеваемость работников составила 1 722,4 случаев на 1000 человек (в 2008 - 1 697,4, в 2007- 1460).

В настоящее время среди причин общей заболеваемости наиболее частыми являются: болезни органов дыхания, которые составляют 20,7%, болезни костно-мышечной системы - 16%, болезни системы кровообращения - 14 %, органов пищеварения - 10,8 %. Около половины первичной заболеваемости составляют острые случаи заболеваний и травмы с тенденцией к росту показателей.

Увеличиваются показатели временной и стойкой нетрудоспособности работников. Анализ причин первичного выхода на инвалидность свидетельствует о выраженной тенденции роста показателей инвалидности, что является вполне закономерным следствием высокого уровня общей и первичной заболеваемости работающих. Существенную долю среди лиц, впервые вышедших на инвалидность, составляют те, кто получил наиболее тяжелую степень инвалидности (первую или вторую группу). В 2008 году эта доля составляла 58 %, а в 2009 году - 60%. В структуре причин первичного выхода на инвалидность наибольшую долю составляют болезни органов кровообращения (в 2009 году - 38,2% и в 2008 - 42 %), новообразования (в 2009 году - 16,4 % и в 2008 - 36 %), костно-мышечной системы (в 2009 году 12,7 % и в 2008 - 10 %).

Выявлены высокие показатели впервые установленных нарушений здоровья работников. Почти 2/3 осмотренных в ходе целевых профилактических и диспансерных осмотров имели какие-либо нарушения здоровья и более половины из них нуждались в углубленном обследовании и лечении. Это указывает на недостатки деятельности первичной сети медицинской помощи в лице территориальных поликлиник, которые сегодня очевидно не готовы решать вопросы профилактики заболеваемости работающих промышленных предприятий.

Проведенное исследование позволило обобщить данные, отражающее состояние организации и развития системы медико-социальной помощи работникам предприятий Газпрома. Проанализированы характер, объем и эффективность профилактических мер в системе целевых профосмотров и диспансеризации, мероприятий по оздоровлению и восстановлению здоровья работников. Выявлены негативные последствия для здоровья работников из-за сокращения численности базовых медицинских служб на промышленных предприятиях Газпрома.

Разработаны концептуальные подходы к совершенствованию управления развитием системы медико-социальной защиты от потерь трудового потенциал работников промышленных предприятий, реализация которых должны осуществляться по следующим направлениям: первое направление - совершенствование взаимосвязи систем охраны труда и охраны здоровья работников промышленной сферы, которое должно осуществляться на основе усиления значимости медико-социальных основ охранных действий; второе направление - преобразования социального и медицинского страхования в контексте модернизации промышленных предприятий в свете современных вызовов времени и стратегии развития экономики страны; третье направление - развитие общественно-государственного управления охраной труда и охраной здоровья, с ориентацией на предотвращение потерь трудового потенциала работников.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Милованова, Наталья Александровна, 2011 год

1. Нормативно-правовые документы

2. Документы международных организаций, законодательные и нормативные акты Российской Федерации

3. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

4. Резолюция шестидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) «Глобальный план действий по охране здоровья работающих на 2008-2017 гг.», принята в мае 2007 г.

5. Вопросы труда инвалидов. Международное бюро труда. Женева, 2002.

6. Права и свободы личности. Международные документы. Комментарии. Библиотечка Российской газеты, выпуск №19, 1998.

7. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)(ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011)

9. Федеральный закон № 292-ФЗот 28 ноября 2009 года «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

10. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г.)

11. Проект Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Опубликовано 30 августа 2010 г. на сайте "Российской Газеты".

12. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967. «Порядок расследования несчастных случаев и учета профессиональных заболеваний».

13. Письмо Минтруда РФ от 16.01.2001 N З05-А0, Минздрава РФ от 18. 01.2001 N 2510/562-01-32, ФСС РФ от 18.01.2001 № 02-08/10-1 ЗЗП «О правилах определения нуждаемости в постороннем (специальном медицинском и бытовом) уходе».

14. Письмо ФСС РФ от 23.03.2001г. N 02-18/10-2150. По вопросу, касающемуся оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

15. Письмо Минтруда РФ N 781-АО, ФСС РФ N 02-08/10-326П от 09.02.2000 освидетельствования застрахованного, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

16. Приказ Минздравсоцразвития России №586 от 23 октября 2008 г. Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы. ФСС РФ Письмо от 28 декабря2001 г. N02-18/04-9475

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.04 № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.04 № 904, от 28.04.06 № 254)

18. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год. Российская газета Федеральный выпуск № 4892 от 17 апреля 2009 г.

19. Письмо ФСС РФ от 15.01.2008 N 02-18/06-236 «О финансировании проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или ) опасными производственными факторами».

20. Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 " Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

21. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19 мая 2006 г. N 379«Оборганизации и проведении дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами» .

22. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. Государственный комитет Российской Федерации по статистике М., 2000, 2001,2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годов.1.. Книги, монографии, сборники, брошюры

23. Аверин А.Н. Социальная политика государства. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, 2002.

24. Айвазян С.А., Енюков И.С., Мешалкин Л.Д. Прикладная статистика: моделирование и обработка данных. М.; Финансы и статистика, 1983.

25. Алферова Т.С., Леонов С.А., Преображенская З.В. и др. Программа исследования "Анализ и использование временных показателей для оценки состояния охраны здоровья населения, деятельности учреждений здравоохранения, специалистов". М. 2006

26. Алферова Т.С., Потехина O.A. Основы реабилитологии, Московскийинститут медико-социальной реабилитологии, Тольятти, 2006.

27. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. -М., 2007

28. Бабич A.M., Егоров E.H., Жильцов E.H. Экономика социального страхования. -М.: Теис, 1998.

29. Бедный М.С. Демографические процессы и прогнозы здоровья населения. -М., 2010.

30. Бедный М.С. Медико-демографическое изучение народонаселения. -М., 1979.-с. 26-29.

31. Бейли Н.Т.Дж. Математика в биологии и медицине (Пер. с англ. Е. Г. Коряленко. М., 1970. - 326 с.

32. Бертильон Я. Статистика движения населения во Франции. Перевод проф. Янсона, СПб, 2000

33. Волгин H.A. и соавт. Социальная политика. Учебник (под общей ред. Волгина H.A.). Издательство «Экзамен». М. - 2008

34. Волгин и соавт. Толковый словарь по социальной политике. (Под общ. редакцией Волгина H.A.).- М., 2002 и 2008.

35. Горкин А.П. и соавт. Социальная энциклопедия, (од общей ред. Горкина. А.П. и др.). Научное издательство «Большая Российская энциклопедия». -М- 2000.

36. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. М.: Гелиос, 2000.

37. Демченкова Г.З., Полонский M.JI. Теоретические и организационные основы диспансеризации населения. М., Медицина, 1987. - 288 с.

38. Ерошкина Т.В. Научные основы системы охраны здоровья работников промышленных предприятий: Дис.д-ра мед. наук: 14.00.33 / Днепропетровский медицинский ин-т. — Днепропетровск, 1993.

39. Дьякович М.П. Гигиенические и социально-психологические основы оценки качества трудового потенциала промышленных предприятий: дисс. д.б.наук : 14.00.07. Иркутск, 2004.

40. Измеров Н.Ф. Концепция и пути реализации федеральной программы «Здоровье работающего населения» НИИ медицины труда РАМН, Москва Материалы 1 всероссийского конгресса «Профессия и здоровье» Москва 19-21 ноября 2002 года, Москва, Златограф.

41. Кавокин С.Н. Профессиональная ориентация инвалидов. Издательство «Брат». М., 2007.

42. Кадыров Ф.Н. Ценообразование медицинских и сервисных услуг учреждений здравоохранения», М., Грант,2001 г.

43. Калашников C.B. Становление социального государства в России. М.:ГОУ «ЦРПК», 2003.

44. Макшанцев С. С. Научные основы гигиенической оценки и управления рисками здоровья населения в районе газохимического комплекса: дисс. д. м. н.. Оренбург, 2008.

45. Материалы 1 всероссийского конгресса» Профессия и здоровье» Москва 19-21 ноября 2002 года, Москва, Златограф, 2002,

46. МатериалыГУ съезда Федерации Независимых профсоюзов России. Москва. Профиздат, 2001. 65. Международная классификация нарушений, снижения трудоспособности и социальной недостаточности. ВНИИ СГ и 03 им. H.A. Семашко, М., 1982.

47. Накатис Я.А. Современные методы управления и финансовый менеджмент учреждения здравоохранения. М., Грант,2001 г,

48. Пахомова Ж.В. Совершенствование диспансеризации работников промышленных предприятий в условиях реализации национального проекта "Здоровье" : диссертация . кандидата медицинских наук : 14.00.33 / Пахомова Жанна Викторовна; Место защиты: ФГУ

49. Федеральное бюро медико-социальной экспертизы". Москва, 2008.

50. Пиддэ A.JI. Социология здравоохранения. Иваново., 2000.

51. Предупреждение инвалидности и реабилитация. Доклад Комитета экспертов ВОЗ по предупреждению инвалидности и реабилитации. Серия технических докладов № 668. ВОЗ. Женева, 1983.

52. Профессиональная реабилитация инвалидов. VI Доклад Международного бюро трудоустройства. Женева, 1982.

53. Ренкер К. Основы реабилитации. Научный обзор. М., ВНИИ-МИ, 1980. 116 с.

54. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М.: ВИНИТИ, 1994.

55. Свистунова Е.Г. Состояние инвалидности и организационно-правовые меры реабилитации инвалидов в субъектах Российской федерации. Методические рекомендации для органов социальной защиты населения. ЦБЕТИ. М., 2003.

56. Спиридонов, B.J1. Научно-методическое обоснование современной системы медико-профилактического обеспечения работников нефтегазодобывающих предприятий: дис. к.мед.н. М.,2009

57. ХрапылинаЛ.П.Основы реабилитации. Учебно-методическое пособие. -М.: Экзамен. 2006

58. Храпылина Л.П. Экспертная система оценки трудоспособности инвалидов в различных видах трудовой деятельности. М.: ЦБНТИ Минтруда и соцразвития РФ, 2001.

59. Храпылина Л.П., Гаубрих Н.Ю. Методологические подходы к оценке параметров трудового процесса и их особенностей для инвалидовработников интеллектуального труда.- М.:ЦБНТИ Минтруда и соцразвития РФ, 2001.

60. Шевченко Ю.М. Профессия, условия труда и здоровье работающего населения. Министерство здравоохранения РФ Материалы 1 всероссийского конгресса «Профессия и здоровье» Москва 19-21 ноября 2002 года М.: Златограф, 2002. - с. 33-34

61. Экологические аспекты немедикаментозной профилактики болезней, коррекции и реабилитации здоровья. Информационное письмо, управление здравоохранения Новосибирской области. Новосибирск: Новосибирская государственная медицинская академия, 2000. 50 с.