Социологический анализ деятельности регионального парламента как актора социальной политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат социологических наук Ефимова, Ирина Николаевна

• Ефимова, Ирина Николаевна
• кандидат социологических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Ефимова, Ирина Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В КОНТНКСТЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТНОГО ПОДХОДА

1.1. Социальная защита и социально-предпринимательская 17 деятельность в структуре современной социальной политики

1.2. Система акторов социальной защиты населения

1.3. Областное Законодательное Собрание: функции и состав на примере Нижегородской области)

ГЛАВА П. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

2.1.Законотворческая деятельность регионального парламента в контексте нормативно-правового пространства социальной политики

2.2. Региональный парламент и население: проблема обратной связи

2.3. Социальная политика ОЗС Нижегородской области анализ экспертных оценок)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социологический анализ деятельности регионального парламента как актора социальной политики»

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью теоретического осмысления современной государственной социальной политики и практической потребностью решения задач социального обеспечения в условиях, когда государственные институты действуют в пространстве становления рыночных отношений, глобальных перемен и весьма ограниченных материальных и организационных ресурсов. Решение проблем осложнено тем, что возрастает поток социально-экономических конфликтов.

Своеобразие ситуации, сложившейся в стране в настоящий момент, требует стратегического подхода к разностороннему изучению социальной политики. Это значит, что необходимо реагировать не только на турбулентные изменения внешней среды российского социума, но и разрабатывать системный подход к социально-политической деятельности, в рамках которого осуществляется одновременно экономическая (реализация блока экономических реформ), собственно социальная (в области здравоохранения, пенсионного обеспечения, образования) и культурная составляющие политики. Синхронизированное системное действие призвано обеспечить безопасность, стабильность и устойчивое развитие российского общества. Ясно, что здесь важно учитывать многие социальные последствия государственного вмешательства в экономику, социальную сферу и культуру. И хотя социальная политика, в конечном счете, служит удовлетворению социальных потребностей населения, в настоящее время она больше концентрируется в области «социальной защиты», которая носит пока преимущественно «компенсаторный» и «оборонительный» характер.

Социальная политика приобрела первостепенное значение с момента провозглашения Российской Федерации социальным государством с развитым гражданским обществом, обеспечивающим оптимальное сочетание интересов человека и общества на основе рационального баланса свободы и дисциплины личности, социальной ответственности государственного управления, т.е. государством, в котором человек, его права и свободы признаются высшей ценностью.

Важно выявить и определить реальный и потенциальный вклад всех субъектов (акторов) социальной политики, а не только тех, для кого это -прямая должностная обязанность. Такими акторами выступают не только различные ветви власти на различных уровнях, в том числе, такие, как полномочные представители Президента, муниципальные и областные законодательные органы, иностранные инвесторы и т.п. Все большее значение приобретает «третий сектор» экономики, да и сами граждане через самодеятельность и самозанятость становятся полноправными «социальными политиками». И здесь обнаруживаются существенные дополнительные источники финансирования, вполне сравнимые с государственным бюджетом.

Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации, динамично развиваясь, реагируют на требования жизни, как на региональном, так и федеральном уровнях. Современные условия развития социально-экономических отношений в России поставили перед региональными легислатурами совершенно новые задачи в области социальной защиты населения. Если раньше большинство программ социального развития страны определялись на федеральном уровне, то в условиях принятия ФЗ №122 именно парламенты субъектов РФ взяли на себя функции разработчиков социально значимых законодательных актов и программ.

Следует также учитывать изменение характера и содержания социальной политики в ответ на вызовы глобализации, рынка и новой экономики. Очевидно, что происходит смещение к использованию активных средств и инструментов в реализации социально-политических проектов, увеличиваются возможности партисипативного управления в ходе реализации реформ (в частности, увеличение степени свободы граждан в ходе реализации пенсионного законодательства и др.).

Степень научной разработанности проблемы

Следует учитывать, что происходящие в России социально-экономические преобразования резко обострились под влиянием способов проведения реформ. Социология стабильной социальной структуры в анализе общества уступила место социологии изменений. Ситуационный подход в управлении стал господствующим, добавив к системной парадигме синергетическую составляющую. Внешние параметры больших и малых организаций изменяются сейчас быстрее, чем сами организации. То же самое можно сказать и относительно глубины проработки вопроса об организации системы социальной защиты населения: не успеет теоретик найти соответствующее объяснение происходящих объективных социальных процессов, как процессы радикально изменяются, и описание становится несколько устаревшим. Тем не менее, сохраняются определенные инварианты, в том числе, и в изменяющейся системе социальной политики и защиты. Эти инварианты раскрыты в исследованиях Л.И. Дуровой, И.А. Григорьевой, Т.Ю. Сидориной и А. И. Смирнова, Е. Р. Ярской - Смирновой и др1.

Более обширно представлен массив эмпирических социологических исследований, поскольку они носят сугубо прикладной характер и взаимодействуют с изменениями объекта исследований. Вопросы и проблемы социальной защиты населения освещаются на уровне нормативных документов. Именно управленческая практика вынуждена выступать в данном случае как теория и методология социальной политики. Поэтому теоретические работы в данной области носят преимущественно сравнительно-исторический характер. Это, прежде всего, касается процессов становления социальных институтов местного самоуправления с функцией социальной защиты (работы В.Ф. Абрамова, Г.В. Атаманчук, С.С. Богданова, В.И. Василец, Ю.З. Камалтынова, И.С. Пильман и др.). Дурова, Л.И. Инстшуционализация региональной социальной политики / Л.И. Дурова - М., 2000. - 315 е., Григорьева, И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах И.А. Григорьева - СПб., 1998. - 310 с. Сидорина, Т.Ю Социальная политика / Т.Ю. Сидорина, С.Н. Смирнов. - М.: ГУ ВШЭ. - 2004. - 345 е., Социальна политика и социальная работа в изменяющейся России / под. ред. Е. Р. Ярской - Смирновой и П. Романова. - М.: ИНИОН РАН. - 2002. - 432 с.

2 Абрамов, В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт / В.Ф. Абрамов // СОЦис. - 1997. -№1. - С. 120-125., Атаманчук, Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления / Г.В. Атаманчук - М.: Юридическая литература, 1990. - 420 с. . ISBN 5-7260-0498-4, 7

Наиболее разработана и представлена нормативно-правовая база социальной политики, акты, формирующие федеральное законодательство в области социальной сферы, такие как Конституция РФ, Федеральные Законы «Об основах социального обслуживания населения РФ», «О государственной социальной помощи», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и др. За последние десять лет свод законодательных и других нормативных актов, касающихся социальной политики в отношении семьи, детей, ветеранов, инвалидов, слабо защищенных граждан, с помощью различных уточнений и дополнений вырос до неимоверных размеров. Число актов давно перешло за сотню, и каждый закон краткосрочен: меняется положение слабо защищенных групп, меняется и поле законодательства. Законы конструируют новую социальную реальность. Поэтому законотворческую деятельность следует рассматривать сквозь призму конструирования реальности. Так, при поддержке Фонда Форда была открыта грантовая программа «Социальная политика накануне XXI века». В 2002 году на базе Академии труда и социальных отношений был создан временный творческий коллектив (ВТК), призванный создать фундаментальную научную основу и предложить конкретный механизм реализации положений ст.7 Конституции РФ. Соучредителями ВТК тогда стали ведущие российские политики и эксперты: Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезнев, Председатель Конституционного Суда РФ М.В. Баглай, Министр труда и социального развития РФ А.П. Починок, Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике В.А. Петренко, Председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике А.В. Селиванов, Председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В. Шмаков, Президент Российской Академии наук Ю.С. Осипов, ректор Академии труда и социальных

Богданов, С.С. Стратегия социально-экономического развития районных центров России У С.С. Богданов, А.Н. Петров, В.И. Сигов - М.: Пресс-сервис, 1997. - 216 е., Василец, В.И. Управление Социально-экономическим развитием региона в переходный период У В.И. Василец - М., 1996. - 413 е., Камалтынов Ю. 3. Управлекние социальной зашитой населения: программный подход (на материале РТ). Автореф. Канд. Дисс. Нижний Новгород, 2006. - 24 е., Пильман, И.С. Муниципальное развитие: возможности социального партнерства И .С. Пильман - М.: Фонд «Институт экономики города», 2000. - 240 е., отношений Н.Н. Гриценко (руководитель ВТК). Анализ законодательной базы с учетом регионального и муниципального уровней управления осуществлен в работах С. Авакьян, А. К. Ажпонова, Г. В. Барабашева, П. Д. Павленка, Н. М. Римашевской1. Большая часть исследований посвящена взаимосвязи и взаимодействию социальной политики и социальной работы (работы И.А. Григорьевой, И. Ф. Дементьева, З.Х. Саралиевой, Р. Титмуса, JI. Эрхарда и др.)2. Организационный аспект управления разрабатывался в работах Р. Титмуса, JI. Эрхарда, A.M. Бекарева . Исследования в области собственно социальной работы проанализированы на основе работ Н. А. Волгина, Е. Ш. Гонтмахера, Б.В. Ракитского, Е.И. Холостовой и других4. Необходимо отметить литературу, посвященную проблемам государственного управления в области социальной работы (работы Г.И. Осадчей, И.Л. Сизовой, З.С. Гафарова, К.Н. Новиковой, В.В. Попадейкина и др.)5.

С другой стороны, если учитывать вовлечение бизнеса в реализацию социальной политики, то можно найти обширный круг источников, посвященных теоретико-методологическим и прикладным проблемам предпринимательской деятельности, которые рассматриваются в работах

Авакьян, С. Законодательство в центре и на местах: перекрестки без тупиков / С. Авкьян // Российская Федерация. - 1996. - №20. - С. 1517., Авакьян, С. Внебюджетные фонды/С. Авакьян //Народный депутат. - 1990. -№15. - С. 35-43., Авакьян, С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона / С. Авакьян // Вестник МГУ. - Серия 11. - Право,- 1996. - №2. - С. 3-33., Ажпонов, А.К. Регионы и муниципальное самоуправление: вопросы ответственности / А.К. Ажпонов // Социс. - 2002. - №3. - С. 13-17., Барабашев, Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность / Г.В. Барабашев // Государство и право. - №2. -1996. - С. 21-29., 233. Римашевская, И. М. Социальное обеспечение в процессе перехода России к рынку/ И.М. Римашевская //Народонаселение. - 2000. -№3.-С.6-12.

1 Григорьева, И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах И.А. Григорьева - СПб., 1998. - 310 е.,

Дементьева, И.Ф. К потребности в медицинской помощи лицам пожилого возраста на начальном этапе адаптации в домах-интернатах / Н.Ф. Дементьева //Здравоохранение. - 1990. - №3. - С. 12-21., Саралиева, З.Х. Социальная защищенность как критерий развитости общества/ З.Х. Саралиева // Вестник Нижегородского государственного университета нм. Н.И. Лобачевского: История. Социология. Политология: [Сб.]. -Н.Новгород, 1996. - С. 116-122. Саралиева, З.М. Пожилой человек в центр. России /З.И. Саралиева. C.C. Балабанов // СОЦИС.- 1999. - №12. - С.54-64., Titmuss R. М. Welfare State and Welfare Society // The Philosophy of Welfare. L.: Allen and Unwin, 1987. P. 141., Эрхард, Л. Благосостояние для всех/Л. Эрхард- М., 1991. - 345 с.

3 Titmuss R. М. Welfare State and Welfare Society // The Philosophy of Welfare. L.: Allen and Unwin, 1987. P. 141, Эрхард, Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард - М., 1991. - 345 е., Бекарев, А. М. Социально-проектная деятельность в условиях глобальных перемен / A.M. Бекарев //Социология. Журнал Российской социологической организации. -№ 1.-2005. - С. 12-21. Бекарев, A.M. Социально-проектная в условиях нестабильности (региональный аспект) / A.M. Бекарев // Социальная синергетика: теоретические и практические аспекты. Сборник научных трудов: Москва-Йошкар-Ола: МарГТУ. - 2004. - С. 12-18.,

4 Волгин, Н.А. Концептуальные основы социальной политики / Н.А. Волгин // Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. - 1996. - С. 59-77. Волгин, Н.А. Социально-экономическое положение трудящихся: перемены в условиях радикальных реформ / Н.А. Волгин // Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. - 1996 . - С. 133-137., Гонтмахер, Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х / Е.Ш. Гонтмахер - М.: Гелиос АРВ, 2000. - 336 с. ISBN 5-85438-001-3, Гонтмахер, Е. Ш. Социальные реформы. Что завтра? Евгений Гонтмахер М.: Гелиос АРВ , 2005: ПИК ВИНИТИ - 170, [2] е.,20 см. -ISBN 5-85438-127-3 (в обл.), Ракитский, Б.В. Концепция социальной политики для современной России / Б.В. Ракитский - М.: Институт перспектив и проблем страны, 2000. -397 е., Холостова, Е.И. Становление теории социальной работы / Е.И. Холостова - М., 1999. - 154 е.,

5 Осадчая, Г.И. Социология социальной сферы / Г.И. Осадчая. - М.: Академический проспект. - 2003. - 336 е., Гафаров, З.С Социальная защита населения в регионе /З.С. Гафаров и [ и др.] // Экономика. Экономические науки. - Екатеринбург: УрАГС, 1999. - 351 е., Новикова, К.Н. Управление системой социальной защиты населения: региональный аспект /К.Н. Новикова. - Казань: Издательский дом ТИСБИ, 2004. - 234 е., Попадейкии, В.В. Социальная защита: сравнительный муниципальный аспект / В.В. Попадейкин и [и др.] // Экономика. Экономические науки. - М.: УРДН, 2000. - 29 с. зарубежных исследователей Ф. Кенэ, А., Ж.Б. Сэя, Дж. М Кейнс и др.1. Среди отечественных исследователей необходимо отметить JI.B. Бабаеву, Ж.М. Грищенко, Т.И. Заславскую, Г. А. Луке, А.Е. Чирковой, В.Г. Смолькова2. Данные исследования в основном посвящены предпринимательству. Еще один блок исследований касается государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности. Государственно-правовому регулированию посвящены работы Х.В. Валиевой, А.Б. Гайнутдинов др.3

Необходимо отметить и ряд политологических исследований, посвященных становлению представительных органов власти в России, не имеющих непосредственного отношения к рассматриваемому комплексу актуальных проблем, но играющих заметную роль для определения корней многих современных процессов. К их числу относятся работы В.С.Баева, И.М.Бунина, А.А.Галкина, С.А.Глотова, Е.В.Макаренкова, С.А.Караганова, В.А.Никонова и др.4

Вместе с тем, несмотря на достаточно разработанную область социальной политики, имеется определенный дефицит исследований в отношении новых субъектов ее осуществления. Возрастает актуальность разработки системного

1 Fransois, Q Observations sur les effets de la saignfie., Сей Ж.Б.Трактат политической экономии / Ж.Б. Сей. - М. 1896., Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег // Избранные произ-ведения. - М.: Экономика, 1993. - 231 с.

2 Бабаева, Л.В. Частные и государственные предприятия; мнение директоров / Л.В. Бабаева // Социс. 1995. № 8. - С. 79-86., Бабаева, Л.В. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ / Л. В. Бабаева, Г. П. Лапина. - Рос. акад. наук, Ин-т социологии М.: Б. и., 1997 -193 е., Грищенко, Ж.М. Социальный портрет предпринимателя / Ж.М. Грищенко, Н.Г. Новикова, Л.Г. Лайша // Социс. 1992. № 10. - С. 5361, Заславская, Т.И. Социальные результаты реформ и задачи социальной политики / Т.И. Заславская // Куда идет Россия?. Трансформация социальной сферы и социальная политика. 5-й международный симпозиум 16-17 января 1998 г. / Под ред. Т.И. Заславской. М.: Издательство "Дело", 1998., Луке Г.А. Информационное обеспечение региональной молодежной политики, (на примере Самарской области) (на примере Самарской области) / Г.А. Луке [ и др. ].- Самара: Изд-во «Самарский научный центр РАН». 2003.-166 е., Чиркова, А.Е. - Независимый институт социальной политики / А.Е. Чиркова [ и др. ].-М.: ГУ-ВШЭ, 2005. Смольков, В.Г. Социальное рыночное хозяйство: концепции Л. Эрхарда и Г. Мюрдаля /В.Г. Смольков . -[Эл. Ресурс]. - режим доступа: http://www.auditorium.ru/books/4l0/l3.htm. свободный.

3 Валиева, Х.В. Государственное регулирование малого предпринимательства в условиях становления рыночной экономики : Дис. канд. экон. наук : 08.00.05 Махачкала, 2000, Гайнутдинов, А.Б. Государственное регулирование предпринимательства в трансформационной экономике: Автореф. дис. капа. экон. наук: 08.00.01. -Казань. - 20 с.

4 Современная российская политика. Курс лекций /И. Бунин, С. Караганов, В. Никонов; Ред. В. Никонов, — М.: Олма-Пресс, 2003. — 222 е.; Баев B.C. Институт парламентаризма в современной России.; Галкин А.А. Размышления о политике и политической науке /Ин-т сравнит, политологии РАН. - М.: Оверлей, 2004. - 278 е.; Государство, демократия, парламентаризм. Курс политологии для вузов в схемах, табл., цифрах /Глотов СЛ., Макаренков Е.В., Новиков В.В., Скворцов И.П. Кубан. научн. центр полит, и правовых исслед. "Законодат. инициатива". — Краснодар, 1997. — 329 е.; Роль парламента в демократическом государстве. Материалы научн.—практ. конф. /Редкол.: Ю.Г. Чернышев и др. Алт. гос. ун-т., Апт. щк. полит, исслед. — Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 1999. — 225 е.; Павлов А.В. Депутатские объединения в Государственной Думе: статус, проблемы законотворческой деятельности. Политологич. анализ. Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. — М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 1997. — 24 е.; Квон Хюн Чжон. Российский парламентаризм: история и современность. Историко-политол. аспекты. Автореф. дис. канд. полит, наук : 23.00.02. - М.: МГУ, 1999. — 26 е.; Ежов Д.А. Президентство и парламентаризм в современной России: концепции и сценарии развития. Автореф. дис. канд. полит, наук.: 23.00.02. — М. Акад. труда и соц. отношений, 2004. — 28 е.; Подколзииа И В. Становление парламентских партий в России. Автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. - СПб. гос. ун-т, 2004. — 16 с.; Шугунова 3.3. Политическая динамика современных российских парламентских партий. Автореф. дис. . канд. полит, наук : 23.00.02. — Ростов н/Д: Юрид. ин-т МВД России, 2004. — 22 е.; Проблемы социально-политического развития российского общества. Межвуз. сб. научн. тр. /Ред. М.Е. Бураков. — Воронеж, 1997. Вып.2.; Проблемы социально-политического развития российского общества. Межвуз. сб. научн. тр. /Редкол.: В.М. Черных и др. —Воронеж, 1997. Вып.З. — 117 е.; Осуществление политической и правовой реформ в Российской Федерации. Сб. ст. /Авт. кол.: Абросимова Е.В., Андреев В.А., Богатова Л.Ю. и др.; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — М.: РАГС, 1997. — 150 с. подхода в управлении в условиях подвижной среды и неопределенности (ситуативный подход). Следует обратить внимание и на изменение самого характера управленческой деятельности, которая все больше приобретает черты социально-проектной и предпринимательской активности.

Целью работы является социологический анализ деятельности регионального парламента как одного из акторов социальной политики.

В процессе достижения цели требовалось решить следующие задачи:

- осуществить анализ теоретических концепций социальной политики под углом зрения ее целей и содержания;

- рассмотреть субъектный аспект системы социальной политики, выявив всех актуальных и потенциальных (новых) акторов;

- изучить содержание социально-политической деятельности с учетом становления социально-предпринимательской деятельности и социальной ответственности бизнеса;

- рассмотреть структуру и функции регионального парламента с учетом изменения его социального состава;

- осуществить социологический анализ на основе методов выборочного опроса и case study обратной связи между законодательным органом и населением; на основе метода экспертных оценок определить направления развития региональной социальной политики.

Объект исследования - региональный парламент как актор социальной политики.

Предмет исследования - социальная политика как систематическая, регулярная деятельность регионального парламента, основанная на непосредственном участии бизнеса в осуществлении социальных программ.

Теоретико-методологической основой диссертации являются классические концепции структурного функционализма, социальной конфликтологии и социального проектирования, созданные К. Марксом, М. Вебером, Т. Парсонсом, Р. К. Мертоном, П. Сорокиным и др. Исходной является структурно-функциональная парадигма социологии, являющаяся теоретической основой рассмотрения структуры и функций такой организации, как региональный парламент. Теоретическая основа работы представлена исследованиями в области общесоциологической теории, экономической социологии, социологии организаций, социологии семьи, социологии малых групп, социологии изменений, теории и практики социальной работы. В рамках эмпирического исследования применялись включенное наблюдение, выборочный анкетный опрос, контент-анализ документов и СМИ, метод экспертных оценок.

Эмпирической базой работы послужили материалы и статистические данные Департамента труда и социальной защиты населения Нижегородской области, прогноз социально-экономического развития и стратегический план социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2015 года, разработанные департаментом прогнозирования и программного планирования при министерстве экономики и развития предпринимательства Нижегородской области. Использованы информационно-аналитические материалы, подготовленные для полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе на тему «Стратегии социально-экономического развития регионов ПФО (на примере Нижегородской области)». Для подготовки данного исследования широко использованы официальные сайты Правительства РФ и Правительства Нижегородской области. Источниками послужили «Концепция социального государства РФ» (2002 год) и «Основные направления социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу» (2005 год); результаты социологических исследований, полученные автором в 2006 году на основе анкетного опроса слабо защищенных групп населении (722 респондента) и анализа экспертных оценок руководителей комитетов регионального парламента, а также контент -анализа документов и СМИ.

Научная новизна работы заключается в том, что: - На основе исследования деятельности регионального парламента в социально-политической сфере разработана комплексная модель организации социальной политики, включающая в себя компенсаторную, социально-проектную, социально-предпринимательскую и индивидуальную деятельность акторов социальной политики. Выявлено, что составы ОЗС 3-го (2002-2006 гг.) и 4-го (2006-2011гг.) созывов по структуре и профессиональной принадлежности его членов наиболее адекватно соответствуют реализации региональной социальной политики.

- Раскрыта зависимость между социальным составом регионального парламента, где большинство депутатов являются представителями бизнес-элиты (независимая переменная), и качественными изменениями в области социальной политики региона. Руководители крупных коммерческих предприятий, представленные в Законодательном Собрании, выступают непосредственными участниками и проводниками в систематическом и регулярном осуществлении социальных проектов и социально-политической деятельности в целом.

Проанализирована динамика законотворческой деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области за весь период его существования, начиная с 1994 года. Определен вес социально-политических законов и социальных программ, разработанных в период работы депутатов, в структуре законов, принятых в Нижегородской области.

- На основе методов case study, анкетного и экспертного опросов исследован механизм обратной связи между региональным парламентом и населением области, эффективность и направления деятельности парламента в области социальной политики.

Основные положения исследования, выносимые на защиту:

- Социальный состав легислатур существенно влияет на содержание его деятельности, совершенствование структуры, реализацию функций и эффективность внедрения социальных программ. Доминирующее положение бизнес-элиты в составе регионального парламента последних созывов позволяет разрабатывать и осуществлять социальные проекты и программы регулярно, адресно и систематично, в том числе, за счет привлечения внебюджетных средств.

- Социальная политика не может быть редуцирована до компенсаторной деятельности различных акторов. Степень эффективности социальной политики региона обусловлена тем, насколько развиты социально-проектная и социально-предпринимательская компоненты социально-политической деятельности.

- Социальный состав регионального парламента, устойчивая тенденция к росту представленности социально ответственного бизнеса в органах региональной законодательной власти влияют на качественные изменения в области социальной политики региона (активизация законотворческой деятельности -разработка региональных законов и внесение дополнений в федеральные; за счет предлагаемых социальных программ расширение категорий населения, социальная помощь которым пока не предусмотрена существующим законодательством и др.).

- Эмпирические исследования подтвердили эффективную обратную связь между парламентом и населением области. Анкетный опрос слабо защищенных групп населении (722 респондента) и анализ экспертных оценок руководителей комитетов регионального парламента, а также контент - анализ документов и СМИ доказывают, что проблема обратной связи существует, и представители законодательных органов власти (депутаты) являются связующим звеном между государством и обществом.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования

Данное исследование позволяет более полно и детально изучить социальную политику ОЗС. Представлены основные резервы системы социальной политики для ее оптимизации.

Теоретическая реконструкция системы функций регионального парламента, которая позврляет осуществлять в синхронном срезе компенсаторную, инновационную социально-предпринимательскую и проектную деятельность, может стать полезной как для теории, так и для практики формирования социальных организаций. Основные положения и выводы исследования могут быть использованы региональными парламентами для разработки законодательства в области социальной политики, региональными органами исполнительной власти для совершенствования существующей системы социальной защиты населения, при составлении краткосрочных и долгосрочных планов работы органов местного самоуправления. Результаты исследования могут быть использованы в вузовских курсах по социологии организаций, социальных процессов и институтов, теории и технологии социальной работы, социальной политике.

Апробация результатов исследования.

Основные результаты диссертационной работы были доложены автором на ряде международных, республиканских, региональных и ведомственных конференциях, в том числе: на Второй Всероссийской научно-практической конференции « Право. Бизнес. Население» - 2004 г., г. Нижний Новгород; Второй Всероссийской научно-практической конференции « PR-технологии в информационном обществе» - 10-12 ноября 2004 г., г. Санкт-Петербург; Всероссийской междисциплинарной научной конференции с международным участием «Мировоззрение современного общества в фокусе научного знания и практики» - 2004 г., г. Йошкар-Ола; Третьей межрегиональной научно-практической конференции « PR- образование: РЯоблемы и PeRcneKTHBbi» -2325 ноября 2004г., г. Нижний Новгород; Всероссийской научной конференции «21 век: новые горизонты гуманитарных наук», посвященной 15-летию социологического факультета Самарского государственного университета. -2004 г., г.Самара; Международной научно-практической Интернет-конференции - 21-25 декабря 2004 г., г. Челябинск; Межвузовской межрегиональной научно-практической конференции «Человек и общество: перспективы XXI века» - 2004 г., г. Нижний Новгород; Международной научно-практической конференции «Организация в фокусе социологических исследований» (Нижний Новгород, апрель 2005 г.). Результаты диссертационного исследования отражены в 30 публикациях, 10 - в соавторстве, личный вклад 8,3 п.л., из них 1 публикация в рецензируемом издании. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры общей социологии и социальной работы факультета социальных наук Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Структура диссертационного исследования. Структура работы подчинена логике исследования и состоит из введения, двух глав, каждая из которых состоит их трех параграфов, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Социальная структура, социальные институты и процессы», Ефимова, Ирина Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В проведенной работе рассмотрена и проанализирована организация социальной политики в региональном измерении. При этом система социальных гарантий и социальной защиты населения, существующая на современном этапе основана на принципах велферизма. Значительно меньше учитывается деятельностный подход к социальной политике, особенно, такой вид деятельности как социальное предпринимательство. С учетом разнообразных видов деятельности обнаруживается более широкий спектр субъектов социальной политики, в том числе законодательные органы власти, НКО, социальные предприниматели, бизнес-организации, работающие на принципах социальной ответственности.

Оценка эффективности региональной социальной политики производится с использованием системы статистических и социологических показателей, включающей наряду с частными и интегральные показатели, обобщающие объективные и субъективные компоненты социальной ситуации. Для интегральной оценки эффективности социальной политики можно использовать такие показатели, как уровень жизни, уровень социальной напряженности и уровень социального благополучия. Сравнив эти три показателя, рассчитанных для Нижегородской области, с такими же показателями для области за предыдущие периоды или с показателями соседних регионов, а также России в целом, можно дать оценку эффективности региональной социальной политики с точки зрения ее ресурсов и перспектив развития. ^

По итогам Всероссийской переписи населения на территории Нижегородской области проживает 3524.0 тысячи человек постоянного населения. За январь-декабрь 2005 года в области было зарегистрировано 31643 родившихся и 70061 человек умерших. В целом по области уровень смертности превышает рождаемость в 2.2 раза.

Миграционный прирост лишь на 3,9 процента компенсировал естественную убыль. За 2005 г. в область прибыли 34667, а выбыли за ее пределы 33183 человека. Положительное сальдо миграции составило 1484 человека, в том числе за счет обмена населением с другими регионами России - 440 человек и со странами СНГ и Балтии - 1231 человек. За анализируемый период в Нижегородской области отмечался рост реальных денежных доходов к уровню предыдущего года. Номинальные денежные доходы населения в 2005 г. сложились в сумме 166833.6 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2004 г. на 22.5%. Реальная величина денежных доходов, отражающая основную тенденцию уровня жизни населения, за 2005 г. увеличилась по сравнению с 2004г. всего 4,1 %.Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума в последние 4 года увеличилось с 1,533 в 2002 г. до 1,8 раза в 2005 г. При постоянном снижении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума (с 33,7 в 2002 г. до 22% в 2005 г.). В то же время возрастает дифференциация населения по размеру среднедушевых денежных доходов: в 4 кв. 2005 г. на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 26,4% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2.6 % (в 4 кв. 2004 г. - 25,4 и 2,8 % соответственно). В 4 кв. 2005 года за чертой бедности находилось 19% населения области (против 18,4 % в 4 кв. 2004 г.), причем 62.1% населения области имели доходы ниже среднедушевого дохода в целом по региону. В 2005 году уровень населения с доходами ниже прожиточного минимума может составить 22,5%, что ниже оценки 2004 года на 0,5 процентных пункта. Уровень жизни населения региона, в целом, соответствует среднероссийскому. Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, по Нижегородской области в декабре 2004 г. составила 1021.03 рубля в расчете на месяц. Из 88 территорий Российской Федерации по стоимости этого набора Нижегородская область в декабре 2005 г. занимала 50 место. (Справочно: Москва - 11 место, Санкт-Петербург - 20 место). Из 15 регионов Приволжского федерального округа Нижегородская область занимает 3 место. В 2005 г., как и в 2004 г, опережающими темпами росли цены и тарифы на платные услуги, оказываемые населению области. Высокий рост тарифов на платные услуги обусловлен, в первую очередь, значительным повышением тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и связи: оплата жилья в домах возросла в 1.6-1.7 раза, тарифы на коммунальные услуги повысились в 1.4-1.5 раза. Цены на услуги пассажирского транспорта выросли на 13%, на медицинские услуги на 17-35%, плата за обучение на 12-20%, бытовые услуги на 16-24%.

В Нижегородской области существует дефицит реабилитационных учреждений. В системе здравоохранения, в целом, по области около 30% медицинских учреждений изношены более чем на 60% (критическая величина, снижающая мощность объекта), практически только половина из них оборудованы водопроводом, канализацией и центральным отоплением. Наиболее сложная ситуация в сельском здравоохранении, где медицинские услуги предоставляет широкая сеть плохо оборудованных, зачастую расположенных в приспособленных помещениях учреждения здравоохранения. Положение усугубляется ухудшением состояния материально-технической базы службы скорой и неотложной помощи. В сфере культуры в Нижегородской области на 16% меньше необходимого библиотек, вдвое меньше выставочных залов, парков, музыкальных школ, кинотеатров, на 25% - музеев, в 7 раз меньше - концертных залов. Техническое состояние большинства спортивных сооружений неудовлетворительное, большая часть из них не обеспечена современным оборудованием и инвентарем.

Практически все ведомственные социальные объекты находятся на балансе муниципалитетов. На сегодняшний день из бюджета Нижегородской области финансируется более 8 тысяч учреждений социальной сферы. По сравнению с 1990 годом в Нижегородской области практически удалось сохранить обеспеченность населения медицинскими учреждениями, школами,

165 детскими дошкольными учреждениями и другими социальными объектами, сокращая их число пропорционально численности населения и спроса на услуги (например, количество дошкольных детских учреждений, так как рождаемость сократилась на 1/3). За последние годы реальные доходы бюджета Нижегородской области так и не достигли уровня 1991 года. В этих условиях возросла нагрузка на бюджет, появились новые обязательства. Это вызвало искажение структуры расходов бюджета, основной составляющей которой на сегодняшний день является оплата труда, причем одна из самых низких в России: регион, где каждый пятый работающий - работник бюджетной сферы, находится на 26 месте по уровню жизни населения. На остальное - медикаменты, покупка оборудования, ремонтные и строительные работы и прочее - бюджетных денег практически не хватает. Именно поэтому так выросла доля социальных услуг, оказываемых за плату. Население оплачивает менее трети (26,2%) предоставляемых услуг в сопоставлении с расходами консолидированного бюджета на данные учреждения, в том числе в здравоохранении - 34,1%, в образовании - 20,1%, культуре - 34%. Однако низкий уровень доходов нижегородцев не позволяет переложить на население значительную часть оплаты социальных услуг, а состояние бюджета области не позволяет предоставлять их в необходимом объеме.

В контексте приведенной статистики, увеличивается роль всех субъектов социальной политики, в том числе, регионального парламента. Будучи предпринимательским, по своему составу (64% - представители бизнес-элиты), региональный парламент имеет весомые возможности реализации социальных программ как в аспекте законотворческой, так и в аспекте представительской деятельности. Приведенная статистическая картина иллюстрирует одно весьма важное противоречие: дисбаланс между растущим объемом потребностей населения в социальных услугах и возможностями их удовлетворения. В этом плане необходимо искать дополнительные ресурсы для реализации социальной политики в регионе.

Именно с разрешением этого противоречия связаны перспективы дальнейших исследований.

Во-первых, в теоретическом плане необходимо представить деятельность всех реальных и потенциальных (новых) субъектов социальной политики.

Во-вторых, следует определить степень согласованности действий государственных и негосударственных субъектов политики, поскольку вполне возможны ситуации лебедя, рака и щуки, но социологических замеров в этой области еще не было.

В-третьих, в перспективе следует представить всю систему социальной политики, включая не только субъектов (и их иерархию), но и деятельность во многих формах, и благополучателей этой деятельности.

В-четвертых, необходимо шире воспользоваться возможностями эмпирических методов социологии, включая организацию лонгитюдных исследований и метода case study.

Ясно, что государственные служащие по закону не имеют права заниматься коммерцией. Вне этого поля оказывается региональная законодательная ветвь власти, которая обладает большими степенями свободы. Как правило, представители этой ветви являются крупными бизнесменами, и 90% депутатов законодательных органов власти субъектов РФ исполняют обязанности депутата на неосвобожденной основе. К тому же сама законодательная деятельность (законотворчество) по своему инновационному характеру приближается к предпринимательской. Законодательные органы власти на региональном и муниципальном уровнях могут послужить тем «локомотивом», который способен соединить два потока социальной политики (компенсаторная и социально-предпринимательская деятельность) в единое русло.

Необходимо рассматривать деятельность законодательных органов власти субъектов РФ с двух сторон: с первой - это с точки зрения написания законов социальной направленности, но где депутаты сжаты рамками бюджета области, и второй - где необходимо рассматривать деятельность депутатов, направленную на снижение социальной напряженности с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Как законы, так и социальные программы субъектов РФ обеспечиваются бюджетом области, поэтому в их реализации не всегда можно обнаружить следы предпринимательской деятельности и внебюджетных ресурсов. Эти следы обнаруживаются в повседневной деятельности депутатов, когда они работают с населением в своих общественных приемных или на избирательных участках. Социально незащищенные жители области в первую очередь видят работу своих депутатов на местах, в их конкретных делах. Чтобы улучшить положение этих слоев населения необходимо применять различные формы и механизмы обратной связи, как со стороны депутатов, так и со стороны граждан. Иначе законодательная ветвь власти будет терять доверие и свой статус, как со стороны народа, так и со стороны исполнительной ветви власти. Поэтому депутаты законодательных органов власти, а так же и региональные парламенты должны осознавать всю ответственность перед своими избирателями особенно в области социальной политики и социальной защиты населения.

Анализ эффективности работы Законодательного Собрания в области социальной политики, с точки зрения самих депутатов, был проведен при помощи исследований, основанных на методе экспертных оценок В.Б. Тихомирова, которые показывают, что депутаты ОЗС не всегда солидарны с федеральными законами, особенно социальной направленности (в частности с ФЗ №122). И, в законотворчестве, используя всевозможные поправки, и в прямом контакте с избирателями, депутаты делают все возможное для повышения их жизненного уровня. Так же эксперты отмечают, что в Нижегородской области идет успешный поиск взаимодействия некоммерческих организаций и органов законодательной власти в области разработки социальной политики.

В результате проведенного исследования, автор пришел к следующим выводам:

- Для развития социальных институтов в субъектах Российской Федерации требуется привлечение региональной бизнес-элиты к разработке социальных проектов и программ, связанных с улучшением положения малообеспеченных слоев населения.

- Региональные парламенты выступают одним из основных акторов социальной политики при разработке федерального законодательства России, направленного на региональное развитие в социально-экономической сфере.

- Социальный состав регионального парламента и представленность в нем бизнес-элиты влияют посредством принимаемых законов и контролем за их реализацией на становление и развитие гражданского общества.

- В социально-политической сфере регионального парламента действует комплексная модель организации социальной политики, включающая в себя компенсаторную, социально-проектную, социально-предпринимательскую и индивидуальную деятельность акторов социальной политики.

- Региональным парламентам необходимо качественным образом изменить процесс коммуникации в целях наиболее эффективного использования обратной связи между государством и обществом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Ефимова, Ирина Николаевна, 2007 год

1. А.) федеральные нормативные акты.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Принята верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года. / Сборник законодательных актов Российской Федерации. М.: Известия, 1992. - С. 15-21.

3. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-Г'О средствах массовой информации" / Собрание законодательства Российской Федерации. 1992. -№ 1. - Ст. 104.

4. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ»/Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, №17, 1993.

5. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

6. Конституция Российской Федерации / Известия. М., 1993.

7. О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 27 мая 1997 г. № 528./ СЗ РФ. 1997 г. №22. Ст. 2568.

8. О занятости населения в Российской Федерации; Закон РФ в редакции Федерального закона РФ от 20 апреля 1996 г. № Зб-ФЗ.

9. Указ Президента Российской Федерации №803 от 3 июня 1996 года «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 14. - Ст. 401.

10. Федеральная комплексная программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года. М., 2002. 104 с.

11. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002- 2010 годы и до 2015 года)». М., 2002. 98 с.

12. Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. -№ 11.-Ст. 31.

13. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" / Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 10.-Ст. 392.

14. Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" / Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 9. - Ст. 306.

15. Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-Ф3 "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" / Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 14. - Ст. 401.

16. Федеральный закон «О ветеранах». М., Издательский дом ИНФРА-М., 2000.

17. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г.

18. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г.

19. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.

20. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г., №195 ФЗ.

21. Федеральный закон от 07.08.2000г. № 123-Ф3 «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации».

22. Федеральный закон от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

23. Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 30.05.2001) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

24. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

25. Федеральный закон от 24.10. 1997 г. № 134-Ф5 (в ред. от 27.05. 2000 г. № 75-ФЗ) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

26. Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2004 года № 199-ФЗ)

27. Б.) федеральные целевые и комплексные программы.

28. Федеральная комплексная программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года. М., 2002. 104 с.

29. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002- 2010 годы и до 2015 года)». М., 2002. 98 с.

30. В.) нормативные акты субъектов РФ.

31. Закон Москвы о социальном партнерстве. Солидарность, № 23, 1997 г.

32. Закон Нижегородской области «О мерах социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих» (от 08.09.2005 № 121-3)

33. Закон Нижегородской области "О государственном социальном обслуживании населения" (от 05.05.2005 № 40-3).

34. Закон Нижегородской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» (от 16.11.2005 № 181-3).

35. Закон Нижегородской области от 08 января 2004 г. № 1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области».

36. Закон Нижегородской области от 20 мая 2003 г. № 32-3 «О квотировании рабочих мест».

37. Закон Нижегородской области от 30 мая 2003 г. № 38-3 «Об условиях оплаты жилищно-коммунальных услуг при временном отсутствии граждан по месту постоянного проживания и временном пребывании на территории Нижегородской области».

38. Устав Нижегородской области / Вестник Законодательного Собрания Нижегородской области. Нижний Новгород, 2006. - №1. - С.3-18.

39. Уставы субъектов Российской Федерации. / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации. М.: Изд. Гос. Думы. - 2004. - 784 с.

40. Г.) региональные целевые и комплексные программы.

41. Комплексная целевая программа Нижегородской области развития образования в Нижегородской области на 2006-2010 годы (Закон области от 04.08.2005 № 96-3);

42. Межотраслевая целевая программа Нижегородской области "Ветераны боевых действий" на 2006-2010 годы (Закон области от 09.09.2005 № 1293);

43. Целевая межведомственная программа Нижегородской области "Дети-сироты" на 2006-2010 годы (Закон области от 09.09.2005 № 126-3);

44. Целевая межведомственная программа Нижегородской области "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006— 2008 годы (Закон области от 08.11.2005 № 174-3).

45. Целевая Нижегородской области программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Нижегородской области" на 2005-2009 годы (Закон области от 07.06.2005 № 71-3).

46. Д.) Статистические данные и аналитические материалы.

47. Анализ деятельности специализированных служб департамента здравоохранения Нижегородской области за 2004 г. Ч. 1. Н.Н.: 2005.

48. Анализ деятельности специализированных служб департамента здравоохранения Нижегородской области за 1994 г. Ч. 2. Н.Н.: 2005.

49. Государственная и корпоративная политика занятости.- М., 1998. 179 с.

50. Государственная политика в отношении женщины. Опыт и перспективы :

51. Государственная политика: опыт нижегородской области по социальной защите семьи, женщин и детей. Н.Н., 2001.

52. Государственная семейная политика. -М.,2004

53. Государственный доклад «О положении инвалидов в Российской Федерации». М., 1998.

54. Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2001.

55. Занятость и безработица в России: Экспресс-информация/ФСЗ России; информационно-издательский отдел. М.,1996, 1997. № 1-5.

56. Занятость населения в России: ближайшее будущее без иллюзий/Министерство труда и занятости населения Российской Федерации. М., 1992.

57. Заславский, И.Е. Труд, занятость, безработица. М.: департамент труда и занятости Правительства Москвы, 1992.

58. Льготы и пособия ветеранам войны и труда и др. категориям граждан. Справочное издание. Н.Н., 1997.

59. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: изд. НОРМА. 2000 г.

60. Пилотные программы по введению адресной социальной поддержки малоимущих семей в республике Коми, Воронежской и Волгоградской областях. Минтруд, 5 М., 1999 г.

61. Проблемы теории и методологии социальной работы. М., 2000. с. 179.

62. Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на2003 год. Н.Новгород, 2002.

63. Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на2004 год. Н.Новгород, 2003.

64. Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 2000. -427 с.

65. Россия в цифрах. М: ФЦИ при ЦИК России, 2002. 683 с.

66. Россия в цифрах. М: ФЦИ при ЦИК России, 2005. 724 с.

67. Сборник Минтруда России «Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации». М., 2002. - 345 с.1.. Исследования.

68. Абалкин, Л.И. Неиспользованный шанс. Полтора года в правительстве / Л.И. Абалкин М.: «Экономика». 2000 г. - 435 с.

69. Адресная социальная защита: опыт муниципальных образований М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. -102 с.

70. Азаров, А.Защита прав человека. Международные и российские механизмы / А.Азаров, В.Ройтер, К.Хюфнер М.: Московская школа прав человека, 2000. - 392 с. ISBN 5-9704-0160-9

71. Алексеева, Л.С., Меновщиков, В.Ю. Семейная терапия в центре психолого-педагогической помощи / Л.С. Алексеева, В.Ю.Меновщиков -М., 1998.-267 с.

72. Антология социальной работы. Социальная политика и законодательство в социальной работе. М., 1995. 490 с.

73. Антосенков, Е.Г. Социально-трудовые проблемы российской экономики / Е.Г. Антосенков М.,1995. - 378 с.

74. Атаманчук, Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления / Г.В. Атаманчук М.: Юридическая литература, 1990. - 420 с. . ISBN 5-7260-0498-4

75. Бадя, Л.В. Благотворительность и меценатство в России / Л.В. Бадя М., 1993.-534 с.

76. Баскаков, В.Н. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты социальной реформы / В.Н. Баскаков, М.Е. Баскакова М.: Московский философский фонд, 1998. - 200 с. ISBN 5-85133-057-0

77. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению. Московский центр Карнеги. М., 1998 г. 218 с.

78. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под ред. Емцова Р., Коммандера С.М. 1995. -326 с.

79. Бекарев, A.M. Институт образования в фокусе государственной поддержки и глобальных перемен. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / A.M. Бекарев Нижний Новгород: НИМБ, 2002. - 213 с.

80. Бекарев, A.M. Парадигмы образования: от автопоэзиса до деконструкции./ Инновационные технологии в управлении человеческими ресурсами / A.M. Бекарев Нижний Новгород: НГТУ, 2003. - 216 с.

81. Бекарев, A.M. Труд и собственность. Основания социального бытия / A.M. Бекарев Екатеринбург: Банк культурной информации, 2002. - 315 с.

82. Бекарев, A.M. Управление культура - экономика: анатомия процесса транзитивности. Социология социальных трансформаций / A.M. Бекарев Нижний Новгород: НИСОЦ, 2003. - 141 с.

83. Бобков, В.Н. Проблемы оценки уровня жизни / В.Н. Бобков М.: ВЦУЖ,1995.-258 с.

84. Богданов, С.С. Стратегия социально-экономического развития районных центров России / С.С. Богданов, А.Н. Петров, В.И. Сигов М.: Пресс-сервис, 1997.-216 с.

85. Валентей, Д.И. Демография: состояние и перспективы / Д.И. Валентей -М., 1997.-315 с.

86. Василец, В.И. Управление Социально-экономическим развитием региона в переходный период / В.И. Василец М., 1996. - 413 с.

87. Введение в социальное обеспечение. Международное Бюро Труда. Женева.1996.-412 с.

88. Брандт, В. Демократический социализм. Статьи и речи / В. Брандт М.: Изд. «Республика», 1992. - 312 с.

89. Винер, Н. Кибернетика и общество / Н. Винер -М., 1958. 265 с.

90. Волгин, Н.А. Методика разработки и внедрегния бестарифной рыночной модели оплаты труда и ее разновидностей на предприятиях с различными формами собственности / Н.А. Волгин М.: «Луч», 1991. - 167 с. ISBN 57729-0022-6

91. Волгин, Н.А. Усиление социальной направленности экономики России (Актуальные проблемы, вопросы теории и практики) / Н.А. Волгин М., 1998. - 106 с. ISBN 5-7915-0029-7

92. Волгин, Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем / А.Н. Волгин М.: Экономика, 1998. - 260 с. ISBN 594798-12-8

93. Волгин, Н.А. Кадровая политика и стратегия управления персоналом. Опыт подготовки руководителей на региональном уровне / Н.А. Волгин, Д.Н. Карпухин М., 1996. - 310 с. ISBN 5-221-001-96-9

94. Гонтмахер, Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х / Е.Ш. Гонтмахер М.: Гелиос АРВ, 2000. - 336 с. ISBN 5-85438-001-3

95. Гонтмахер, Е. Ш. Социальные реформы. Что завтра? Евгений Гонтмахер М. : Гелиос АРВ , 2005: ПИК ВИНИТИ 170, 2. е.,20 см. -ISBN 5-85438-127-3 (в обл.)

96. Гордин, В.Э. Чем старость обеспечим / В.Э. Гордин М.: Мысль, 1988. -385 с.

97. Городская политика и статус женщин. М.: ИЦ НЖФ, 2001. 412 с.

98. Григорьева, И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах И.А. Григорьева СПб., 1998. - 310 с.

99. Гусева, Н.К. Основы социальной защиты больных и инвалидов в Российской Федерации: руководство для профессионального образования / Н.К. Гусева Нижний Новгород: изд-во НГМА, 1999. - 508 с.

100. Гуслякова, Л.Г. Теория и методика специалистов по социальной работе в системе социогуманитарного образования современной России / Л.Г. Гуслякова Барнаул, 2000. - 216 с.

101. Гуслякова, Л.Г. Основы теории социальной работы / Л.Г. Гуслякова, Е.И. Холостова М.: Институт социальной работы, 1997. - 412 с.

102. Данакин, Н.С. Социальное поведение / Н.С. Данакин, С.А. Шеденков -Белгород: Центр общечеловеческих ценностей, 1996. 290 с.

103. Дельпере, Н. Защита прав и свобод граждан преклонного возраста / Н. Дельпере М.: Издательство «Деловая лига», 1996.

104. Демография и социально-экономические проблемы народонаселения -М., 1997.-319 с.

105. Доэл, М., Шадлоу, С. Практика социальной работы, пер. с англ. Под ред. Б.Ю.Шапиро / М. Доэл, С. Шадлоу М.: АО «Аспект Пресс», 1995. - 237 с.

106. Дубинский, В.И. Социальная помощь в Германии / В.И. Дубинский -М.: Социально-технологический институт, 1998. 115 с.

107. Дулинова, JI. Развитие социальных услуг в сельских местностях Австрии и Германии / JI. Дулинова, Ф. Кумпль, Е. Холостова М., 2003 -314 с.

108. Дурова, Л.И. Институционализация региональной социальной политики / Л.И. Дурова М., 2000. - 315 с.

109. Дыскин, А.А. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан. Руководство для подготовки социальных работников /

110. A.А. Дыскин, Э.И. Танюхина М.: «Логос», 1996, - 224 с.

111. Дятченко, Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами / Л.Я. Дятченко М.-Белгород, 1993, - 218 с.

112. Дятченко, Л.Я., Иванов, В.Н. Социальные технологии / Л.Я. Дятченко,

113. B.Н. Иванов Москва-Белгород, 1995. - 318 с.

114. Зайнышев, Э.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы / Э.Г. Зайнешев -М.: «Союз», 1994.-412 с.

115. Захаров, М.Л. Азбука социального обеспечения / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова-М., 1987.-256 с.

116. Захаров, М.Л. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров / М.Л. Захарова, Э.Г. Тучкова М., 1988. - 312 с.

117. Капица, С.П. Общая теория роста человечества / С.П. Капица М., 1999. -215 с.

118. Катюхин, В.Н, Дементьева Н.Ф. Дома-интернаты / В.Н. Катюхин, Н.Ф. Дементьева СПб., 1996. - 412 с.

119. Кулешова, Г.П. Система социальной защиты населения в Республике Мордовия / Г.П. Кулешова Саранск, 2004. - 295 с.

120. Ламперт, X. Социальная рыночная экономика. Германский путь / X. Ламперт М.: Дело, 1993. - 310 с.

121. Левашов, В.И. Демография и демографическое развитие России / В.И. Левашов М., 2000. -170 с.

122. Лексин, В.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов М., 1997. - 316 с.

123. Либоракина, М. Социальное партнерство: заметки о формировании гражданского общества в России / М. Либоракина, М. Флямер, В. Якимец -М., 1996.-360 с.

124. Луке, Г.А. Социальное инновационное проектирование в региональной молодёжной политике / Г.А. Луке Самара, 2003. - 367 с. ISBN 5-86465237-7

125. Луке, Г.А. Информационное обеспечение региональной молодежной политики (на примере Самарской области) / Г.А. Луке Самара: Изд-во «Самарский научный центр РАН». 2003.- - 166 с. ISBN 5-86465-150-8

126. Макаренко, О.В.Государство и негосударственные коммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества / О.В. Макаренко, Б.Л. Рудник -М., 1997.-318 с.

127. Мангейм, Д. Политология: методы исследования / Д. Мангейм, Р. Рич -М.: Весь мир. 1997.-401 с.

128. Медведева, Г.П. Проблемы и тенденции развития социальной работы как феномена современной цивилизации / Г.П. Медведева М., 2004. - 314 с.

129. Медведева, Г.П. Профессионально-этические основы социальной работы / Г.П. Медведева М., 2002. - 51 с.

130. Мысляева, И.Н. Каким может быть социальное партнерство в России / И.Н. Мысляева М.: ИППС, 2000. - 217 с. ISBN 5-7929-0004-3

131. Мысляева, И.Н. Современная идеология и практика социального партнерства / И.Н. Мысляева М.: ИППС, 1999. - 190 с.

132. Нещерский, П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России / П.И. Нещерский. М., 1993. - 317 с.

133. Новикова, К.Н. Управление системой социальной защиты населения: региональный аспект / К.Н. Новикова Казань: Издательский дом ТИСБИ, 2004.-412 с.

134. Палунин, B.C. Медико-социальная реабилитация больных и инвалидов и лиц пожилого возраста /B.C. Палунин М., 1991. - 130 с.

135. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы /Под общ. ред. Дмитриева М.Э., Травина Д. Я. М.: СПб.: Норма, 1998. - 312 с.

136. Пильман, И.С. Муниципальное развитие: возможности социального партнерства И.С. Пильман М.: Фонд «Институт экономики города», 2000. - 240 с.

137. Плакся, В.И. Безработица в рыночной экономике / В.И. Плакся М., 1996.-211 с.

138. Проблемы становления региональной и муниципальной социально-экономической политики Нижний Новгород: НИСОЦ, 1998. - 318 с.

139. Радаев, В.В. Социальная стратификация / В.В. Радаев, О.И. Шкаратан -М., 1996.-234 с.

140. Ракитский, Б.В. Концепция социальной политики для современной России / Б.В. Ракитский М.: Институт перспектив и проблем страны, 2000.-397 с.

141. Ракитский, Б.В. Общество, в котором мы жили в СССР / Б.В. Ракитский М.: Институт перспектив и проблем страны, 1999. - 240 с.

142. Ракитский, Б.В. Социальная политика, социальная защита, самозащита трудящихся в обществе. Часть первая. Социальная политика / Б.В. Ракитский М.: Институт перспектив и проблем страны, 1998. - 213 с.

143. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике/ Под общ. ред. д.соц. н., проф. Н.С. Слепцова М.: Изд-во РАГС, 1998,- 312 с.

144. Роик, В.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков / В.Д. Роик Черноголовка. 1994.- 324 с.

145. Роик, В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования / В.Д. Роик М.: ТЕИС, 1998. - 312 с.

146. Рыбаковский, Л.Л. Демографическая ситуация в России: геополитические аспекты / Л.Л. Рыбаковский, О.Д. Захарова М., 1997. -312 с.

147. Сараева, Л.Д. Социально-гигиенические аспекты условий жизни трудоспособного населения старшего возраста / Л.Д. Сараева Рязань, 1982.-368 с.

148. Семичин, Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире / Г.Ю. Семичин -М.: Мысль, 1996. 140 с.

149. Скрытая безработица. Феномен, анализ, последствия / Под ред. Волгина Н.А. и Дудникова С.В. М., 1998. - 264 с.

150. Социальная политика и местное развитие Кемерово - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. - 234 с.

151. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / Под общей ред. В.И.Жукова. М.: изд-во МГСУ "Союз", 2000. - 301 с.

152. Социальная работа с пожилыми М., 1998. - 215 с.

153. Социальная стратификация российского общества / отв. ред. Голенкова З.Т.- М., 2003.-216 с.

154. Социальные приоритеты и манизмы экономических преобразований в России / Под. ред. Абалкина Л.И. М., 1998. - 345 с.

155. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт / Под ред. С.В. Кадомцевой М.: ИКЦ «ДИС», 1997. - 312 с.

156. Средства массовой коммуникации и социальные проблемы: Хрестоматия. Казань: изд-во Казанского ун-та, 2000. 224 с.

157. Стронгина, Н.Р. Социальный сервис для пожилого населения. Опыт Дании / Н.Р. Стронгина Нижний Новгород., 2000. 155 е.- ISBN 5-85746555-9

158. Суслаков, Б.А. Идентификация социальных систем / Б.А. Суслаков -М.: Институт социальной работы, 1997. 160 с.

159. Тихомиров, Ю.А. Социальное планирование: от теории к практике / Ю.А. Тихомиров -М.: Наука, 1998.

160. Фомин, Э.А. Благотворительность как социокультурный феномен в России / Э.А. Фомин, Е.З. Чикадзе СПб., 1999. - 276 с.

161. Холостова, Е.И. Пожилой человек в обществе / Е.И. Холостова М., 1999.- 104 с.

162. Холостова, Е.И. Социальная работа на селе. История и современность / Е.И. Холостова-М., 2004. 165 с. ISBN 5-94798-404-0:3000

163. Холостова, Е.И. Становление теории социальной работы / Е.И. Холостова М., 1999. - 154 с.

164. Шумпетер, Й. Теория экономического развития / Й.Шумпетер. М.: Прогресс, 1982.-219 с.

165. Эрхард, JI. Благосостояние для всех / Л. Эрхард М., 1991. - 345 с.

166. Schumpeter, J.A. Capitalism, Socialism and Democracy / J.A. Schumpeter -N.Y.: Harper and Row, 1999. 213 p.1.I. Статьи.

167. Абрамов, В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт / В.Ф. Абрамов // СОЦис. 1997. -№1. - С. 120-125.

168. Авакьян, С. Законодательство в центре и на местах: перекрестки без тупиков / С. Авкьян // Российская Федерация. 1996. - №20. - С. 15-17.

169. Авакьян, С. Внебюджетные фонды / С. Авакьян // Народный депутат. -1990.-№15.-С. 35-43.

170. Авакьян, С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона / С. Авакьян // Вестник МГУ. Серия 11.-Право.- 1996.-№2.-С. 3-33.

171. Ажпонов, А.К. Регионы и муниципальное самоуправление: вопросы ответственности / А.К. Ажпонов // Социс. 2002. - №3. - С. 13-17.

172. Аксенова. О. Роль некоммерческого сектора в экономическом развитии России / О. Аксенова // SEAL НКО и налоги. 2004. - №3. - С. 16-18.

173. Андрющенко, Е.Г. Проблемы малых городов /Е.Г. Андрющенко / /Власть, 1993.-№1.-С. 106-112.

174. Байтеров, М. Бедность и политика адресной социальной помощи малообеспеченным семьям / М. Байтеров // Человек и труд. №1. - 2001. -С.14-19.

175. Балан, А.П. Социальный паспорт в системе управления социальным развитием отрасли / А.П. Балан // Социальная информатика 96. Институт молодежи. - 1996. - №2.-С.13-21.

176. Барабашев, Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность / Г.В. Барабашев // Государство и право. №2. -1996. - С. 21-29.

177. Бекарев, А. М. Социально-проектная деятельность в условиях глобальных перемен / A.M. Бекарев //Социология. Журнал Российской социологической организации. № 1. - 2005. - С. 12-21.

178. Бекарев, A.M. Социально-проектная в условиях нестабильности (региональный аспект) / A.M. Бекарев // Социальная синергетика: теоретические и практические аспекты. Сборник научных трудов: Москва-Йошкар-Ола: МарГТУ. 2004. - С. 12-18.

179. Вельский, К.С. О функциях исполнительной власти / К.С. Бельский // Государство и право. №3. - С. 15-21.

180. Бобков, В.Н. Система потребительских бюджетов и возможности ее использования в социальной политике. Уровень жизни населения регионов России / В.Н. Бобков // ВЦУЖ. 2000. - № 7-8. - С. 35-42.

181. Бородкин, Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления / Ф.М. Бородкин // /СОЦис. 1997. - №1. - С. 98-110.

182. Бузина, Т.С. Употребление подростками наркотиков и риск ВИЧ-инфицирования / Т.С. Бузина // Вопросы наркологии. -1996.- №2.- С. 64-67.

183. Васильев, В.И. Готовится важнейший закон. Не допустить бы ошибок / В.И. Васильев // Российская Федерация. 1994. - №13.- С. 14-17.

184. Волгин, Н.А. Концептуальные основы социальной политики / Н.А. Волгин // Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. 1996. - С. 59-77.

185. Волгин, Н.А. Социально-экономическое положение трудящихся: перемены в условиях радикальных реформ / Н.А. Волгин // Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. 1996 .-С. 133-137.

186. Гехт, И.А. О совершенствовании медико-социальной помощи престарелым лицам в сельской местности / И.А. Гехт //Журнал «Здравоохранение». 1992. - №5. - С.15-21.

187. Гильченко, Л.В. Варианты подсказывает жизнь / Л.В. Гильченко // Российская Федерация. -1997. №3. - С. 20-21.

188. Гильченко, Л.В. Власть народа: хождение по кругу / Л.В. Гильченко //Российская Федерация. -1995. №12. - С. 24-27.

189. Глазатов, М. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса / М. Глазатов // Вопросы экополитики. 2001. - № 4. - С. 100-109.

190. Дементьев, А. О системе Советов и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели / А. Дементьев // Государство и право.-1965.-№8.-С.112-120.

191. Дементьева, Н.Ф. К потребности в медицинской помощи лицам пожилого возраста на начальном этапе адаптации в домах-интернатах / Н.Ф. Дементьева //Здравоохранение. 1990. - №3. - С. 12-21.

192. Под общей редакцией проф. В.П. Шалаева. В 2 ч.- Йошкар-Ола: МарГТУ, 2004.-Ч. 1.-С.108-110. ISBN 5-8158-0411-8

193. Ефимова, И.Н. Связь инновационных технологий в PR- деятельности по реализации проблем стратегического планирования социальной политики в Нижегородской области / И.Н. Ефимова // PR- образование: PRoблeмы и

194. РеЯспективы. Материалы 3-й межрегиональной научно-практической конференции 23-25 ноября 2004 г. Н.Новгород: НКИ, 2004. - С. 45-48.

195. Калашников, С. Социальные права и их реализация / С. Калашников // Человек и труд. № 8. - 2003. - С. 12-20.

196. Камышев, Д. Горизонтальная вертикаль / Д. Камышев // Власть. 2003.-№29. - С. 32-39.

197. Кашепов, А.В. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России / А.В. Кашепов // Вопросы экономики. №5. - 1995. - С. 12-21.

198. Козлов, Г.З. Мониторинг удовлетворенности пенсионеров условиями жизни / Г.З. Козлов // Социс. 1999. - №9.- С.46-50.

199. Кондратьева, Н.Е. В центре внимания крестьянские подворья / Н.Е. Кондратьева // Нижегородский аграрный журнал. - № 3 (29). -2005. - С. 2025.

200. Концепция социального государства: обсуждение // Человек и труд. № 1.-2003.-С. 13-18.

201. Коротаев, А.С. Опыт организации медико-социальной помощи пожилым и старым людям бывшим узникам ГУЛАГа / А.С. Коротаев // Журнал «Клиническая геронтология». -1996. №3. - С. 32-39.

202. Котляр, А.Э. О понятии рынка труда / А.Э. Котляр // Вопросы экономики.-1998.-№1.-С. 13-21.

203. Котляр, А.Э. Современные проблемы занятости / А.Э. Котляр // Вопросы экономики. 1991. - №1. - С. 31-42.

204. Котляр, А.Э.Занятость населения и рынок труда России в условиях перехода к рыночной экономике / А.Э. Котляр, И.К. Кирпа // РГАТиЗ. -1998.-№2.-С. 34-41.

205. Куссман, Т. Положение стариков в России / Т. Куссман // Пер. Зубенко В.А. Россия и современный мир. 1996. - №1. - С. 237-246.

206. Лебедева, Л.Ф. Социальная Политика в отношении престарелых / Л.Ф. Лебедева // США. Экон. и Полит. Идеология. -1997. №7. - С. 33-46.

207. Лучкина, Л. Жизнь пенсионеров в странах Восточной Европы и в России: статистика / Л. Лучкина // Мировая экономика и международные отношения. -1996. №10. - С. 130-135.

208. Маккихан, И. Состояние здоровья пожилых в Москве / И. Маккихан // СоЦис. 1995. - №3. - С. 109-114.

209. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы, перспективы». М., 2002. - 345 с.

210. Осколкова, О. Старение населения в странах Е.С. / О. Осколкова // Мир. Экономика и международ. Отношения. 1999. - №10. - С. 74-85.

211. Пансков, В. Формирование системы финансового контроля как стратегическая задача государственного строительства / В. Пансков // Российский экономический журнал. 2002. -№ 5-6. - С.53-77.

212. Патрушев В.Д. Свободное время горожан в 1986 и 1995 годах: Соц. Политика / В.Д. Патрушев // СОЦис. -1997. №7. - С. 44-50.

213. Патрушев, В.Д. Пенсионер: его труд, быт, отдых / В.Д. Патрушев // СОЦис. 1998.-№10.-С. 105-111.

214. Показатели уровня человеческого развития: роль в формировании экономической и социальной политики в России. «Круглый стол» Совета Федерации. Вып.7. Москва, 1999. 312 с.

215. Поляков, А. Третий возраст / А. Поляков //Соц.Защита. 1996. - №6-7.-С. 22-230.

216. Развитие социальной работы: вопросы теории и практики. Материалы научно-практической конференции, ГАЦ Ярославль, 2000.

217. Ракитский, Б.В. Самозащита трудящихся в обществе / Б.В. Ракитский // Трудовая демократия. Выпуск 25. Институт перспектив и проблем страны, 1999.-С. 23-51.

218. Римашевская, И. М. Социальное обеспечение в процессе перехода России к рынку/ И.М. Римашевская //Народонаселение. 2000. - №3. - С. 6 -12.

219. Рогов, В. Спасение инвалидов дело рук самих инвалидов / В. Рогов // Соц. Защита. - 1998. - №7. -С. 16-20.

220. Саралиева, З.М. Пожилой человек в Центральной России/ З.М. Саралиева, С.С. Балабанов // СОЦИС: Социологические исследования. -1999.-№ 12.-С. 54-65.

221. Саралиева, З.Х. Социальная защищенность как критерий развитости общества/ З.Х. Саралиева // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского: История. Социология. Политология: Сб.. -Н.Новгород, 1996. С. 116-122.

222. Саралиева, З.М. Пожилой человек в центр. России / З.И. Саралиева. С.С. Балабанов // СОЦИС.- 1999. №12. - С.54-64.

223. Саралиева, З.М. Социальная защищенность как критерий развитости общества /З.М. Саралиева// Вестник Нижегородского государственного университета. История. Социология. Политология. Н.Новгород, 1996. - с. 116-122.

224. Социальное законодательство в России и Великобритании. Сб.ст. М., 2000 г.

225. Boshee J. Eight Basic Principles for Nonprofit Entrepreneurs // Nonprofit World. 2001.- Vol. 19, № 4. - p. 15-18

226. Titmuss R. M. Welfare State and Welfare Society // The Philosophy of Welfare. L.: Allen and Unwin, 1987. P. 141.

227. William Drayton, "The Citizen Sector: Becoming as Competitive and Entrepreneurial as Business," in California Management Journal, 2002.1.. Периодические издания.

228. Афанасьев, В. За круглым столом, Нижегородские новости, 22 марта 2002 года.

229. Афанасьев, М.Н. Реформа или контрреформа./Власть. М., 1994., №5., с.ЗО

230. Баринов, В. Выборы закончены, забудьте?, Ленинская смена плюс, 4 апреля 2002 года.

231. Левинсон, А. Вверх идут одни старики: Третий возрастной кризис совр. общества: /по материалам социол. исслед./. Новое время., 1992., №24., с. 36-39.

232. V. Авторефераты диссертаций.

233. Голубев, С.В. Государственное регулирование социально-предпринимательской деятельности молодежи в Республике Марий Эл. Дисс. .канд. Социолог. Наук. Йошкар-Ола, 2005, с.7.

234. Камалтынов, Ю.З. Управлекние социальной защитой населения: программный подход (на материале РТ). Автореф. Канд. Дисс. Нижний Новгород, 2006. с.5.

235. Луке, Г. А. Социальное инновационное проектирование в региональной молодежной политике: социологический анализ. Автореф. Дисс. доктора соц. наук. Н. Новгород, 2005.

236. Федулов, С.П. Социальная инфраструктура российских городов: состояние и перспективы развития. Автореф. Дисс. Канд. Соц. Наук. Москва, 2000.1. VI. Справочные издания.

237. Абрамов, Н.Р., Волгин Н.А. Словарь-справочник по охране труда. М., 2001.

238. Баркер, В.Э. Словарь социальной работы. М.: Институт социальной работы, 1994.

239. Бернар и Колли. Толковый экономический и финансовый словарь. М., 1994. Т.1.

240. Горкин, А.П. и др. Социальная энциклопедия. М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2000 г.

241. Детство. Краткий словарь-справочник. М., 1996 г.

242. Колков, В.В. Основоположники социальной работы за рубежом. Мэри Элен Ричмонд (1861-1928) / Российская энциклопедия социальной работы. 1997.-Т.2.-С. 77-80.

243. Население и трудовые ресурсы: Справочник. М., 1990.

244. Осипов, Г.В. и др. Энциклопедический социологический словарь. М., 1995 г.

245. Основные законодательные и другие нормативно-правовые акты РФ по защите прав ребенка. Сборник-справочник. М., 1998 г.

246. Политическая экономия: Словарь/ Под ред. О. И. Ожерельева и др. М.: Политиздат, 1990

247. Российская энциклопедия социальной работы. М.: «П-Центр», 1997. -Т.1,2.

248. Социальная политика: Толковый словарь/Общ. ред. Н.А. Волгина, отв. ред. Б.В. Ракитский. М., 2002.

249. Социальная энциклопедия. Пер. с англ. М., 1995 г.

250. Справочник-путеводитель. Третий сектор Волго-Вятского региона. Н. Новгород, 2001.

251. Энциклопедический социологический словарь. Общая редакция Академика РАН Г.В. Осипова, 1995.

252. Энциклопедия социальной работы. Том 2.-М.: Институт социальной работы, 1997. Энциклопедия социальной работы/ Пер. с англ. В 3-х т. М., 1993 г.

253. Юридический энциклопедический словарь. М., 2002.1. VII. Электронные ресурсы.

254. Путин заявил о необходимости сформировать полноценный рынок социальных услуг Электронный ресурс. // http://www.profile-edu.ru/content.php?cont=194