Социальное программирование в управлении внешнеэкономической деятельностью региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Колунин, Владимир Михайлович

• Колунин, Владимир Михайлович
• кандидат социологических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Колунин, Владимир Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ.

§ 1.1. Социальное программирование в системе социального управления.

§ 1.2. Система социального управления внешнеэкономической деятельностью.

§ 1.3. Социальное программирование как технология управления внешнеэкономической деятельностью в регионе.

Глава 2. СОЦИОЛОГО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

§ 2.1. Анализ региональной практики внешнеэкономической деятельности.

§ 2.2. Практика управления внешнеэкономическими связями в Тюменской области.

§ 2.3. Инновационные технологии социального управления внешнеэкономической деятельностью в субъекте Российской Федерации (на примере Тюменской области).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социальное программирование в управлении внешнеэкономической деятельностью региона»

Актуальность диссертационного исследования.

Важнейшим направлением деятельности органов государственной власти в России - и федерального центра, и органов власти субъектов Федерации - в настоящее время является реальное обеспечение устойчивого социально-экономического развития «подведомственной» территории в целях повышения уровня жизни проживающего на ней населения, качественных характеристик его жизнедеятельности.

В условиях трансформации российского общества и мирового экономического кризиса актуализировалась необходимость определить меру «присутствия» государства в экономике, меру, соответствующую современным российским условиям, задачам обеспечения суверенитета, стимулирования и организации возрождения, устойчивого социально-экономического развития страны, укрепления в обществе демократических и рыночных основ, обеспечения социальных обязательств государства. Практика государственного управления, в том числе • управления российскими регионами (в данной работе понятие «российский регион» соответствует понятию «субъект Российской Федерации») насыщена примерами сравнительно последовательной выработки и реализации таких форм, средств, механизмов регулирования экономической деятельности, которые бы в наибольшей степени, соответствовали производительному потенциалу территории, оказывали стимулирующее влияние на развитие прежде всего наиболее конкурентоспособных территориальных и отраслевых секторов^экономики, основывались на объективных оценках экономической и социальной целесообразности использования для этого внешнеэкономических, межрегиональных связей.

Для решения этих практических задач органы государственной власти России, субъектов Федерации все шире используют программно-целевое управление, социальное программирование, нарабатывают практику выработки и реализации стратегий социального и экономического развития соответствующих территорий на средне- и долгосрочную перспективу. По мнению диссертанта, внедрение и активное применение форм и методов социального программирования в управлении социально-экономическими процессами является неотъемлемым условием обеспечения и вышеназванной меры «присутствия» государства в экономике, и ответственности государства в социальной сфере.

Среди различных направлений деятельности органов государственной власти и федерального, и регионального уровней все более возрастающее значение приобретает управление внешнеэкономическими связями, деятельностью - это объективно обусловлено общими процессами глобализации, сложившейся системой международного разделения труда, географической и отраслевой дифференциацией рынка товаров и услуг. При этом на практике управление внешнеэкономическими связями в регионе означает управление установлением этих связей" и осуществляемой. в, их рамках деятельностью: внутренние потребности регионов», .в сфере производства и потребления товаров и услуг, функционирующих на этих территориях организаций, предприятий' и учреждений, порождает установление деловых связей (гражданско-правовых отношений) кооперации и сотрудничества между организациями, предприятиями и учреждениями, действующими в различных регионах иных стран, и, во многих случаях, межгосударственных связей региональных органов государственной власти; внешнеэкономическая деятельность является формой реализации и выражения этих связей (отношений), переводит данные связи (отношения) в категорию реально функционирующих, результативных.

Внешнеэкономические,- трансграничные связи в настоящей диссертации — суть межрегиональные связи между субъектами экономической деятельности конкретного субъекта Федерации и административно-территориальной единицы или субъекта федеративных отношений иностранного государства, международные связи. Они осуществляются через механизмы рыночной конкуренции, а также механизмы государственного и межгосударственного (как, например, Всемирная торговая организация) регулирования, защищающие собственных товаропроизводителей методами прежде всего тарифно-таможенной политики. Порядок участия органов государственной власти субъектов Федерации в организации этих связей достаточно строго регламентируется федеральным центром. Для Тюменской области, входящих в ее состав Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, являются весьма актуальными задачи интеграции во внешнеэкономические связи России, решаемые на основе международного права и компетенции субъектов Федерации, предоставленной им в этой сфере российским законодательством.

Межрегиональные связи внутри России, устанавливаемые для решения задач межрегиональной кооперации, объективно необходимой для социально-экономического развития > каждого из вступающих в эти связи регионов- России, строятся на иной правовой основе, жестко запрещающей субъектам Федерации' вводить административные ограничения для перемещения товаров и услуг с территории одного субъекта Федерации на территорию другого. Проблемы социального управления развитием этих связей не являются предметом настоящего диссертационного исследования.

В настоящее время использование методов социального программирования в повседневной практике государственного управления внешнеэкономической деятельностью становится все более распространенным. Нормативные основы этого заложены еще в 1995 году в Федеральном законе «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской, Федерации» [182], в> котором определены обязанности Правительства РФ по организации кратко-, средне- и долгосрочного социально-экономического прогнозирования, разработки на этой основе соответствующих управленческих программ. Однако Закон носит достаточно общий процедурно-технологический характер, в нем практически не затрагиваются вопросы организации, методики разработки и реализации федеральных и региональных («субъектных») социально-экономических программ в целом, в том числе в сфере внешнеэкономических связей.

Использование методов социального программирования в практике управления внешнеэкономической деятельностью ограничивается недостаточной еще проработанностью как методологии социального программирования в целом, так и методики разработки целевых программ, организационных механизмов и средств их эффективной реализации именно для данной сферы деятельности (разработка вопросов социального программирования в сфере внешнеэкономической деятельности в России в качестве самостоятельной проблемы социологии управления пока не была предметом исследования). Это свидетельствует, по мнению диссертанта, о незавершенности в настоящее время процесса реформирования, модернизации1 всей '•> ' системы внешнеэкономических ."связей, .-.ее государственно-управленческого комплекса. ■ . . :

Степень разработанности проблемы.

Вопросы программирования деятельности являются предметом 1 различных наук. Так, основы изучения биопсихологического механизма программирования жизнедеятельности человека заложены Павловым И.П. [100]. В работах Анохина П.К. [4; 5] выдвинут важный для понимания природы социального программирования тезис об опережающем отражении действительности применительно к живой природе в целом.

Алексеев В.П. [2], Буева Л.П. [20], Ветров А.Н. [233], Выготский Л.С. [255], Каган М.С. [533], Лекторский В.А. [733], Леонтьев А.Н. [744], ЛурияА.Р. [76], НиколовЛ. [95], Петров М.К. [103], Степин B.C. [164], Швырев B.C. [199], Щедровицкий Г.П. [203] в своих работах рассматривали сущность и механизмы взаимозависимости, взаимовлияния генетических и иных, преимущественно связанных с психическими процессами программ развития человека, и социально обусловленных программ, связанных с социальным действием, деятельностью; место и роль в этих механизмах сознания, процессов целеобразования; общественно-исторические и социально-психологические механизмы образования и действия социальных программ; программирующее человека и мир человека значение орудийной (трудовой) деятельности, общения, знаков, языка, письменности, числа; эволюцию систем кодирования человеческого опыта (семиотических систем) как информационной основы социального программирования; и пр.

В работах социологов, исследующих такие социальные институты как управление, власть, культура, рынок, трактуется программирование как неотъемлемое свойство, атрибут целенаправленной человеческой деятельности, изучается его назначение, процесс, принципы, методы, формы, функции, которые оно выполняет в общественной практике. Программирование описывается как управленческий феномен, свойственный любой системе, как общий принцип управления (Афанасьев В.Г. [8], ЕвенкоЛ.И. [41], . Петрушенко.Л.А. [104]); как важный-: элемент . целеустремленных, организационных систем (Акофф Р. и Эмери Ф. [1]); как феномен алгоритмичности культуры, получающей через программирование ' регулятивно-управленческое выражение (Давидович В.Е. [36], Радугин А.А. и Радугин К.А. [129]); как атрибут любой власти, связанный с ее источниками, методами и формами, как метод власти и управления- и одновременно — аспект всех методов и форм власти, обеспечивающий переход потенциальной власти в реальную властедеятельность, в управленческую область (Виханский О.С. и Наумов А.И. [24], Мшвениерадзе В:В., Кравченко И.И. и Осипова-Е.В: [94]); как форма «упорядоченно-стихийного» вмешательства государства в рыночные отношения (Осипов Ю.М. [99]).

Исследованию методологии социального программирования' и основных форм деятельности по разработке и реализации социальных программ - социального прогнозирования, социального проектирования, социального планирования, их связи с социальными технологиями посвятили ряд трудов Антонюк Г.А. [6], Бестужев-Лада И.В. [14; 15; 117; 128], Дридзе Т.М. [39], Иванов В.Н. и Патрушев В.И. [47], Маркин В.В. [78; 79; 80; 81; 82], Тощепко Ж.Т. [173; 174], Щербина В.В. [204; 205].

В качестве научно-теоретических оснований исследования следует указать также на труды ряда отечественных и зарубежных ученых — представителей таких наук как философия, социология управления, социология организаций, экономическая социология, теория систем, теория государственного управления, менеджмент, психология, политология, кратология (Блауберг И.В., Юдин Э.Г. [16], Бойков В.Э. [17], Бондарев А.А. [18], ВеберМ. [22], Глинский Б.А. [30], Грушин Б.А. [35], Крушинский JI.B. [67], Куликов В.Н. [68], Микульский К.И. [88], Минина В.Н. [90], Парсонс Т. [101], Пригожин А.И. [118; 119; 120], РуткевичМ.Н. [136], Садовский В.Н. [138; 139]), которые предложили концептуальное видение места и роли программирования в различных формах и сферах жизнедеятельности человека и общества, в том числе в региональном государственно-управленческом комплексе.; • •

Отдельные методологические и теоретико-прикладные - вопросы социального управления Тюменским регионом, в том числе таким его -направлением, как внешнеэкономическая (межрегиональная) деятельность, на которые опирался автор, рассмотрены в работах Барбакова О.М. [9], Барбаковой К.Г. [10; 11], Белоножко M.JI. [12], Гаврилюк В.В. [26], Конева Ю.М. [59], Костко Н;А. [10; 65], Левашова В.К. и Хайруллиной Н.Г. [175], Рудневой Л.Н. [135], Силина А.Н. [145; 146; 147], Симонова С.Г. [149], Юдашкина В.А. [207].

Вместе с тем, следует отметить, что исследуемая автором проблема слабо представлена в научной литературе. Теоретико-методологические трактовки социального программирования' зачастую не учитывают, по мнению диссертанта, сложность социальных систем, неравнозначность различных составляющих их элементов, конкурирующий характер1 стратегий поведения, деятельности этих элементов, определяемых их местом и ролью в социальной иерархии. Не получили должного освещения теоретические и практические проблемы программирования в управлении такой сложной и динамической сферой социально-экономической деятельности, как сфера внешнеэкономических связей. Поэтому в дополнение к трудам вышеназванных ученых автор использовал также результаты ряда диссертационных исследований, которые в той или иной степени посвящены данной проблеме (Аппакова Н.Д. [7], Гревцева Л.Г. [34], Саушкин А.В. [142], Фролов К.В. [195], Царева О.Е. [196], Шевчугова С.П. [201]).

Эмпирическую основу диссертации составляют результаты анализа нормативных и информационно-аналитических документов органов государственной власти Российской Федерации и Тюменской области в сфере внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в России и в субъектах РФ (в том числе имеющихся в архиве автора), статистического исследования законодательного., обеспечения этой деятельности; экономико,-статистического исследования. практики управления внешнеэкономической • -деятельностью в Тюменском регионе; авторского опроса экспертов в этой 1 сфере; вторичного анализа материалов социологических исследований !■ других ученых.

В системе социального управления внешнеэкономической деятельностью в регионе (субъекте Российской Федерации) автор выделяет два функциональных уровня (подсистемы): во-первых, это управление данной деятельностью, происходящее на уровне организаций, предприятий и учреждений, выступающих непосредственными участниками, сторонами внешнеэкономических связей; во-вторых - управление внешнеэкономическими связями региона, осуществляемое органами государственной власти субъекта Российской Федерации; оно- выступает также в качестве подсистемы государственного управления совокупностью социальных процессов, происходящих на территории региона, жизнедеятельностью его населения.

При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации могут входить и в первый функциональный блок управления в случае, если они в пределах своей компетенции вступают в качестве стороны в межгосударственное взаимодействие с органами власти регионов иностранных государств, или в непосредственное хозяйственное взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности этих регионов (например, в порядке размещения государственного заказа).

Объектом диссертационного исследования является второй функциональный уровень - управление внешнеэкономической деятельностью в регионе, осуществляемое органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предметом исследования является система социального программирования в государственном управлении внешнеэкономической деятельностью в регионе.

Цели и задачи исследования. Целью исследования-была поставлена разработка, на основе технологии социального программирования, модели формирования и реализации эффективной стратегии государственного управления внешнеэкономической деятельностью в субъекте Российской Федерации.

Для достижения цели исследования были поставлены ряд задач, в частности:

- выяснить сущность социального программирования, его место и роль в системе социального управления;

- определить функции социального программирования в системе управления регионом; выявить значение внешнеэкономической деятельности, межрегиональных международных связей для процессов регионального развития; выявить технологические особенности социального программирования в сфере управления внешнеэкономической, межрегиональной деятельностью; выявить функциональные модели практики управления внешнеэкономической деятельностью в Тюменском регионе;

- разработать модель программно-целевой технологии регионального управления внешнеэкономической деятельностью.

Научная новизна исследования заключается в том, что: социальное программирование (программирование изменения социальных систем) проанализировано как совокупность (система) компонентов (субъекта, объекта, цели, средств, условий, процесса, результата) и взаимосвязанных процессов; выделены: процесс объективного научного анализа состояния объекта управления, тенденций и факторов его изменения; процесс выработки образа желаемого состояния объекта; процесс выработки действий, необходимых- для перевода объекта в желаемое состояние; процесс • реализации этих действий; процесс коррекции-: представлений-о «желаемом состоянии объекта» и. «действий, необходимых • для перевода объекта в желаемое состояние» на основе обратной связи;

- предложен методический прием разработки программ управления, предполагающий последовательное аналитическое членение (операционализацию) проблем и последовательный синтез управленческих решений, программы управленческих действий; предложена модель взаимодействия субъектов управления Программой, развития, внешнеэкономической деятельности и субъектов внешнеэкономической деятельности в субъекте РФ, предполагающая создание институтов этого взаимодействия — советов, палат, ассоциаций, переговорных площадок и т.п., как форм представления и согласования множественных интересов целевых групп субъектов внешнеэкономической деятельности, обеспечения обратной связи.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов в практике социального управления регионами при формировании программ развития внешнеэкономической деятельности, а также при разработке учебных курсов «социология управления», «регионоведение», «управление внешнеэкономической деятельностью».

Положения, выносимые на защиту:

- социальное программирование может быть интерпретировано как система компонентов - субъекта, объекта, цели, средств, условий, процесса, результата; социальное программирование является системой взаимосвязанных, взаимнообусловленных процессов, во-первых, выработки адекватного представления об объекте управления (начало целеобразования); во-вторых, выработки представлений о желаемом, «установленном» состоянии объекта (завершение целеобразования), отбора конкретных целей управления объектом- (начало целеполагания); в-третьих, выработки набора действий, необходимых для3 перевода объекта, в «установленное» состояние,:: "; поиска и отбора средств, необходимых и достаточных для достижения целей/ выработки*и принятия решений (завершение целеполагания); в-четвертых,

1 реализации этих действий (целеосуществление, целереализация); в-пятых, коррекции целей, представлений о состоянии объекта, о желаемом его состоянии, набора действий по его достижению на основе обратной связи -информации о поведении объекта и изменениях его состояния в результате управленческих действий и «возмущающего» влияния социальной среды;

- социальное программирование как социальная технология управления внешнеэкономической деятельностью, межрегиональными связями, отличающимися высокой' степенью неопределенности вариантов развития, неповторяемостью ситуаций, значительным числом субъектов этой деятельности, сложностью их взаимосвязей, позволяет более эффективно использовать внутренний экономический потенциал региона, способности регионального товаропроизводителя участвовать в конкурентной борьбе, а органов государственной власти - разрабатывать и осуществлять адекватные управленческие воздействия на развитие внешнеэкономических связей; в тюменском регионе система регионального управления внешнеэкономической деятельностью, межрегиональными связями демонстрирует серьезные недостатки, реальные проблемы и перспективы в этой сфере недооценены, управление ею не носит целенаправленный, системный, обоснованный анализом, последовательный, т.е. программный характер; совершенствование социального программирования развития внешнеэкономической (межрегиональной) деятельностью в Тюменской области связано с внедрением в управленческую практику новых методов и приемов разработки программ управления, усиливающих аналитическое обоснование целей и проблем и последовательный синтез управленческих решений, программы управленческих действий; - в рамках Стратегии развития-Тюменской-области на перспективу до 2020 года следует разработать концепцию, государственного управления, внешнеэкономической деятельностью в Тюменской области, реализующую, модель институционального взаимодействия • субъектов управления Программой развития внешнеэкономической деятельности и субъектов внешнеэкономической деятельности в субъекте РФ, создать набор институтов этого взаимодействия — советов, палат, ассоциаций, переговорных площадок и т.п., как форм представления и согласования множественных интересов целевых групп субъектов внешнеэкономической деятельности, обеспечения обратной связи.

Апробация работы. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры социального менеджмента Тюменского государственного-нефтегазового университета. Отдельные результаты исследования > докладывались на Международной научно-практической конференции «Либерализация законодательства России в сфере внешнеэкономической деятельности — основа эффективности деятельности участников международных отношений» (Ханты-Мансийск, 2004), Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие территорий на этапе стабилизации: теория и практика» (Тюмень - Павлодар, 2005), Международной научно-практической конференции «Гуманитарные проблемы миграции: социально-правовые проблемы адаптации соотечественников в Тюменской области» (Тюмень, 2006).

По теме диссертации автор опубликовал 13 научных публикаций: 12 научных статей (из них 5 в соавторстве), в том числе две статьи в научных журналах, включенных ВАК РФ в список для публикации результатов диссертационных исследований по социологии; а также монографию.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка литературы, включающего 209 наименований, и семи приложений. По тексту диссертации приведены 12 рисунков и 5 таблиц, в приложениях - 20 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Колунин, Владимир Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальное программирование в настоящее время в российской практике государственного управления становится уже достаточно распространенным способом решения управленческих задач. Такие качества социальных программ, как концептуальность, целевая направленность на удовлетворение социальных потребностей, определение социальных ориентиров общественного развития, социальных критериев развития экономики, выражение их в качественных и количественных показателях, видовое разнообразие и структурная гибкость, позволяют использовать их как универсальный метод политико-управленческой деятельности, использование которого может варьироваться в зависимости от общих и специфических социально-экономических, политических и иных условий.

В настоящем диссертационном исследовании . . социальное программирование., рассматривается как атрибут жизнедеятельности человека, в которой осуществляется взаимовлияние генетических иг иных, преимущественно связанных с психическими процессами и мышлением (мыследеятельностью) программ человека, и социально обусловленных программ, связанных с социальным действием, деятельностью, с общественно-историческими и социально-психологическими условиями.

Рассмотрение, социального программирования как формы опережающего отражения действительности позволило акцентировать в социальном действии механизм не только трансляции социального опыта, программирующей личность, но и обогащения этого опыта.

Социальное программирование рассмотрено как метод социального управления, его неотъемлемое, свойство, выражающееся в опережении управленческих воздействий их мысленным образом. Это динамический, структурированный образ и способ управленческого действия (фиксированный в определенных знаковых системах), создаваемый для координированного взаимодействия субъектов деятельности по целенаправленному воздействию на объект (предмет) этой деятельности. Социальное программирование находит свое конкретное выражение в управленческом решении, которое принимает субъект управления и реализует его в отношении объекта управления — людей, их организаций, социальных групп и др.

Социальное программирование в социальном управлении и, в частности, в государственном управлении регионом акцентирует наиболее важные, существенные черты этой деятельности, а именно — ее творческий характер, опору на объективные социальные законы, учет их действия при прогнозировании результата социального действия; ее рациональную ориентацию на стимулирование становления и развития новых социально-экономических отношений.

В диссертации социальное программирование рассмотрено как система управленческой деятельности и социальная технология-; „что ^ позволило выделить в его структуре, во-первых, процесс объективного, основанного на научной методологии анализа субъектом управления * (субъектом принятия решения) состояния объекта управления, тенденций и факторов его изменения, взаимосвязей между «участвующими» факторами; во-вторых, процесс выработки образа желаемого состояния объекта («установленного состояния»); в-третьих, процесс выработки образа действий, необходимых для перевода объекта в это «установленное состояние»; в-четвертых, процесс реализации этого образа действий (работа органов управления, менеджеров) с учетом необходимости его коррекции на основе обратной связи - информации о поведении объекта, его реакции на управленческие воздействия, об изменениях его состояния в результате данных действий и «возмущающего» влияния элементов социальной среды.

На социетальном уровне главным субъектом социального управления изменениями в социальных системах, выступает государственно-управленческий комплекс — сложная, открытая, иерархическая система органов государственной власти и государственного управления, предназначенную для обеспечения координации процессов развития и интеграции территориального социума и его составных частей — сфер, отраслей, территорий.

В диссертации показана роль социального программирования в социальном (государственном) управлении общественными изменениями, заключающаяся в том, что оно позволяет определить характер и степень «проникновения» государства в управление обществом или его отдельными сферами жизнедеятельности, установить его «меру», адекватную конкретным социально-историческим и социально-политическим условиям.

Что касается внешнеэкономической деятельности, то в диссертации показано, что социальное управление этой сферой в современных условиях становления \ и развития-- рыночных отношений, изменения роли -государственного'.управления в России должно осуществляться в;форме и методами программирования необходимого социального результата. Связано это не в последнюю очередь с тем, что произошла либерализация внешнеэкономической деятельности, на внешние рынки вышло большое число хозяйствующих субъектов, осуществляющих различные внешнеэкономические операции. Основными формами их внешнеэкономической деятельности являются внешняя торговля, производственное кооперирование, научно-техническое сотрудничество, совместное предпринимательство на территории страны и за рубежом, привлечение иностранной рабочей силы и капитала, участие в работе международных организаций и объединений.

Основные регулятивные функции государства в отношении внешнеэкономической деятельности заключаются в создании правовой основы хозяйствования, проведении политики макроэкономической стабилизации, воздействии на более рациональное размещение производственных ресурсов. Основу регулятивного влияния государства на эту сферу составляет законодательство и иные нормативные правовые акты о гражданско-правовых и трудовых отношениях, налогах, льготах, пошлинах, тарифах, конкуренции, монополиях, лицензировании, таможенной, банковской, инвестиционной деятельности, национальных стандартах и санитарных требованиях, коррупции, иных уголовных и административных правонарушениях, и т.д. В диссертации показано, что пользуясь правом нормативного и нормативно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности, субъекты Российской Федерации в лице органов государственной власти создали к настоящему времени определенный «пласт» российского законодательства — законодательство субъектов Федерации, регулирующее правовые отношения в этой сфере жизнедеятельности, дополняющее соответствующее федеральное законодательство.

В диссертации показано также, что практика внешнеэкономической . • деятельности регионов - весьма разнообразна по- формам и методам, основывается на внутреннем экономическом потенциале конкретного региона, способности регионального товаропроизводителя участвовать в-конкурентной борьбе, стратегической эффективности органов государственной власти, способных разрабатывать и осуществлять адекватные программы развития внешнеэкономических и межрегиональных связей. Из всех форм международных экономических связей российских регионов в настоящее время относительно большим развитием отличается межрегиональная международная торговля товарами и услугами.

Важнейшим условием, эффективности внешнеэкономической деятельности регионов выступают целенаправленные действия (программы действий) органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации по стимулированию ее в целом и отдельных ее стратегически и ситуационно актуальных направлений.

Осуществленный в диссертации вторичный анализ результатов экспертного опроса, проведенного Центром региональной социологии Института социологии РАН при содействии Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации в марте-апреле 2007 г., выявил, что региональные органы власти достаточно высоко оценивают значимость налаживания и стимулирования внешнеэкономической деятельности для устойчивого развития своих регионов.

В Тюменской области также осуществляется работа по созданию развитой системы межрегионального международного сотрудничества, корректировке программ внешнеэкономической деятельности на основе сотрудничества с регионами стран СНГ, участия в федеральной Программе действий по развитию СНГ, усиления научного обеспечения развития территорий Тюменской области. Вместе с тем, анализ качества разработки программы управления внешнеэкономической ■ деятельностью в Тюменской области дает основание заключить, что реальные проблемы государственного управления в этой сфере недооценены, что это управление не носит целенаправленный, системный, обоснованный анализом, последовательный, т.е. программный характер.

Некоторые из организационно-управленческих проблем, сдерживающих развитие внешнеэкономической деятельностью в Тюменской области этой деятельности, были выявлены в рамках проведенного диссертантом1 опроса экспертов. Получена социологически значимая информации о- степени развития, тенденциях изменения реализуемых в Тюменской области форм международных-межрегиональных экономических связей, уровне внимания органов исполнительной власти к этим вопросам. Эксперты оценили степень использования программно-целевых методов в государственном управлении внешнеэкономической деятельностью в регионе и степень, разработанности соответствующих программ; дали оценку характера осуществляемого при этом целеполагания; оценили проблемы, разрешимые в этой сфере при использовании этих методов, а также причины, мешающие эффективному управлению развитием внешнеэкономической деятельности в регионе. Выявлено экспертное мнение о существенных характеристиках региона, имеющих значение для инвестора при принятии решения об участии в реализации каких-либо проектов в регионе.

Проведенный в диссертации теоретический и прикладной анализ социального программирования как метода социального управления, социальной технологии, рассмотрение практики внешнеэкономической деятельное ги регионов и управления этой деятельностью со стороны органов государственной власти субъектов Федерации, анализ материалов экспертных опросов позволили автору диссертации предложить инновационную модель государственного управления внешнеэкономической деятельностью в регионе, опирающуюся на технологию социального программирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Колунин, Владимир Михайлович, 2009 год

1. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах: Пер. с англ. — М.: Сов. радио, 1974. - 272 с.

2. Алексеев В.П. Становление человечества. — М.: Политиздат, 1984.- 462 с.

3. Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий / А.И. Муравьев и др. — М.: Финансы и статистика, 1991. — 144 с.

4. Анохин П.К. Системные механизмы высшей нервной деятельности. — М.: Наука, 1979. 453 с.

5. Анохин П.К. Узловые вопросы теории функциональных систем. — М.: Наука, 1980. 196 с.

6. Антонюк Г.А. Социальное проектирование и управление общественным развитием: Теоретико-методолог. аспект. Минск: Веды, - . 1986.-203 с. • ' -г- <

7. Аппакова Н.Д. Социально-экономические детерминанты развития малого и среднего предпринимательства в регионе: Автореф. дис. . канд. социол. наук: спец. 22.00.03. - М.: РГБ, 2003. - 26 с.

8. Афанасьев В.Г. Системность и общество. — М.: Политиздат, 1980.- 368 с.

9. Барбаков О.М. Региональное управление: реалии и перспективы.- СПб.: Изд-во «Лань», 1999. 288 с.

10. Белоножко M.JL, Крысин Н.И. Специфика управления монопрофильными городами Тюменского севера // Социологические исследования. 2002. № 7, с. 87-91.

11. Бестужев-Лада И.В. Методика долгосрочного упреждающего анализа данных в технологическом прогнозировании.//Ж. Социс, 2000, № 1, с. 37-40.

12. Бестужев-Лада И.В. Социальное прогнозирование./В кн. Социология в России / Под ред. В;А.Ядова. 2-е изд., перераб. и дополн. —. М.: Издательство Института социологии РАН, 1998, с. 610-621. — 696 с.

13. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1974. - 270 с.

14. Бойков В.Э. Эволюция идей социологии управления / Социология власти, 2008, № 2, с. 5-14.

15. Бондарев А.А. Моделирование и управление регионом как социальной системой: социологический анализ /Отв. ред. Н.С.Седова. — Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004. 325 с.

16. Борманн Д., Воротина Л., Федерманн Р. Менеджмент: предпринимательская деятельность в рыночной экономике. — Гамбург, 1992. 910 с.

17. Буева Л.П. Человек: деятельность и общение. М.,1978. - 216 с.

18. Вавилов С.В. Психологическое пространство управленческих решений // Социологические исследования. 2006, № 5, с. 93-102.

19. Вебер М. Основные социологические понятия.//В кн. Вебер Макс. Избранные произведения: Пер. с нем./Сост., общ. ред. и послеслов. Ю.Н.Давыдова; Предисл. П.П.Гайденко. М.: Прогресс, 1990, с. 602-643. — 808 с.

20. Ветров А.Н. Семиотика и ее основные проблемы. — М.: Изд-во политич. лит-ры, 1968. 263 с.

21. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. 415 с.

22. Выготский JT.C. Избранные психологические произведения. — М., 1956.-519 с.

23. Гаврилюк В.В. Становление системы образования региона: Монография. — Тюмень, Изд-во Тюменского государственного университета, 1998, 240 с.

24. Ганеева Г.А. Системный подход к управлению инновационной деятельностью в регионе // Экономика и управление. 2006, № 3, с. 69-74.

25. Гараев М.М. Проблемы трансформации состемы государственного управления региональным развитием региона // Проблемы региональной экономики. 2007, № 1-2, с. 98-102.

26. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. -М.: ВлаДар, 1993. 310 с.

27. О.Глинский Б. А. Моделирование как метод исследования социальных систем. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1978. — 168 с.

28. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке: в 4-х т., 6-е доп. изд. М.: МНИИПУ, 2006, т. 3. -848 с.

29. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации / Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 10 апреля 2007 г.). — М., Научный эксперт, 2007. 344 с.

30. Горелова В.Л., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем. М.: Высш. шк., 1986. - 287 с.

31. Гревцева Л.Г. Административно-правовые аспекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России при вступлении во Всемирную торговую организацию: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: спец. 12.00.14. М.: РГБ, 2002. - 18 с.

32. Грушин Б. А. Мнения о мире и мир мнений. Проблемы методологии исследования общественного мнения. — М.: Мысль, 1967. -400 с.

33. Давидович В.Е. Культура и общественный прогресс.//Ж. Философские науки, 1978, № 3, с. 15-21.

34. Дмитриев А.В., Иванов О.И., Голофаст В.Б. Комплексное социально-экономическое исследование. — Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1978.-198 с.

35. До говор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.08.2004. СПС «Консультант Плюс»: Региональный выпуск, Тюменская область.

36. Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы / Отв. ред. Т.М. Дридзе. М.: 1994. -421с.

37. Друкер П. Эффективное управление: Экономические задачи и оптимальные решения/ Пер. с англ. М. Котельниковой. — М.: «Фаир-Пресс», 2001.-288 с.

38. Евенко Л.И. Менеджмент на пороге XXI века (вступит, статья).//В кн.: Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Дело, 2001, с. 15-29.

39. Закон Тюменской области от 26.12.1995 № 17 "О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области ссубъектами Российской Федерации". «Тюменские известия», № 4 5 от 06.01.1996.

40. Иванов В.Н;, Патрушев В .И. Инновационные,. социальные ; технологии государственного и муниципального управления. М.: Экономика, 2001. - 327 с.

41. Иванченко JI.A. Приоритеты региональной экономики. — М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1998. — 384 с.

42. Ильенков Э.В. Диалектическая логика. Очерки истории и теории. — М.: Политиздат, 1974. 271 с.

43. Инновационный портал Уральского Федерального округа (электронный ресурс). http://www.invur.ru/.

44. Итоги внешнеэкономической деятельности г. Новый Уренгой в 2003, 2004 годах. Материалы Администрации МО г. Новый Уренгой. — Новый Уренгой, 2004. 78 с.

45. Исакин М.А. Построение интегральных индикаторов качества жизни населения региона // Регион: экономика и социология. 2005, № 1, с. 92-109.

46. Каган М.С. Человеческая деятельность. М., 1974. - 328 с.

47. Килиёнене А., Мачеринскене И., Навицкас В., Симанавичене Ж. Социально-экологическое развитое регионов ЕС // Социологические исследования. 2006, № 8, с. 48-56.

48. Клебанер B.C. Региональные проблемы инновационного развития экономики России // Проблемы прогнозирования. 2004, № 3, с. 148-151.

49. Ковалева Г.А. Стратегическое планирование регионального развития // Регионология. 2004, № 2, с. 95-105.

50. Ковалева Г.А. Экономические основы реализации национальных проектов повышения качества жизни населения // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006, № 2, С.-29-34.

51. Кондаков Н.И. Логический словарь. / Отв. ред. д-р фил ос. наук проф. Д.П.Горский. — М.: Изд-во «Наука», 1971.

52. Конев Ю.М. Регионы как объект федерального управления. — Тюмень: Изд-во «Вектор Бук», 2003. 160 с.

53. Конституция Российской Федерации. "Российская газета", № 237, 25.12.1993.61 .Консультант Плюс. Справочно-правовая система (электронный ресурс).

54. Концепция развития Никольской ярмарки. Приложение к Постановлению Тюменской областной Думы от 21 июня 2002 г. № 343. -«Вестник Тюменской областной Думы», 2002, № 6, с. 102-106.

55. Корнеева Т. А. Методология корпоративного управления: региональный аспект// Регионология. 2006, № 2, с. 59-71.

56. Косинский П. Региональная политика и приоритетные проекты // Федерализм. 2006, № 2, с. 161-176.

57. Костко Н.А. Социальное проектирование как элемент управления развитием региона: Монография. — Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2004. — 118 с.

58. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник/ Аникин В.И. и др. М.: Международные отношения, 1996. - 184 с.

59. Крушинский J1.B. Эволюционно-генетические аспекты поведения. -М.: Наука, 1991.-259 с.

60. Куликов В.Н. Психология внушения. Иваново, 1978. - 172 с.

61. Лавров С.В. Российские регионы в строительстве новой архитектуры международных отношений // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2007, № 1, с. 3-6.

62. Лапин Н.И. Регион, его статус и функции в российском обществе: Теоретико-методологические основы исследования // Социологические исследования. 2006, № 8, с. 25-34.

63. Ларичев О.И. Объективные модели и субъективные решения.- М.: Наука, 1987. 144 с.

64. Лебедева Е.А., Недотко П.А. Программно-целевой подход к научным исследованиям в США. — М.: Наука, 1980. 134 с.

65. Лекторский В.А. Субъект. Объект. Познание. М.: Мысль, 1980.355 с.

66. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Политиздат, 1975. - 304 с.

67. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика: Пер. с англ. — М.: Политиздат, 1990. 415 с.

68. Лурия А.Р. Основные проблемы нейролингвистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1975. - 251 с.

69. Лыгина Н.И. Об уровне развития межрегиональных экономических связей // Экономика и управление. 2005, № 5, с. 63-68.

70. Маркин В.В., Нелюбин А.А. Социальное государство в условиях постсоветской трансформации //В кн: Россия как социальное государство:конституционная модель и реальность. — М.: Совет Федерации Российской Федерации, 2007, с. 68-77.

71. Маркин В.В. Проблемы устойчивого развития российских регионов: экспертное мнение // В кн.: Социальные проблемы регионов России и инновационный фактор их устойчивого развития. — М.: Совет Федерации Российской Федерации, 2007, с. 13-20.

72. Маркин В.В. Социальное программирование: , теоретико- .■•■> методологические проблемы. Монография. — Пенза: Изд-во Пенз. гос. унта, 1998. 279 с.

73. Марков В.А., Цветков Г.С. Программирование как конструктивный принцип // В кн.: Программно-целевой метод: проблемы развития и освоения: Краткие тезисы к Всесоюз. симпоз. (Свердловск. 4-6 окт. 1983 г.) Ч. 1. Свердловск, 1983 .

74. Материалы заседаний Совета МАСС "Сибирское соглашение" от 14 декабря 1996 года в г.Томске, от 28 февраля 1998-года в г.Улан-Удэ, от 26 июня 1998 года в г.Белокуриха. — Архив автора.

75. Межевич Н.М. Региональная экономическая политика Российской Федерации: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. — СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2002. 354 с.

76. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Дело, 2001. - 800 с.

77. Менеджмент процессов / Под ред. Й.Беккера, Л.Вилкова, В.Таратухина, М.Кугелера, М.Роземанна; пер. с нем.. М.: Эксмо, 2007. -384 с.

78. Микульский К.И. Социально-экономическая политика в социалистическом обществе. — М.: Мысль, 1978. 279 с.

79. Мильнер Б. 3. Теория организации. М.: ИНФРА - М, 2001. - 480с.

80. Минина В.Н. Методология социального программирования. Автореф. дис. . д-ра социол. наук: спец. 22.00.08. СПб., РБГ, 1999. - 35 с.

81. Митрофанов И.В. Программно-целевой подход к управлению территорией: Анализ современного отечественного опыта // Региональная экономика: теория и практика. 2006, № 5, с. 42-46; № 6, с. 32-38.

82. Моркунас 3. Методология управления социальными процессами. — Вильнюс: Минтис, 1987.— 192 с.

83. Морозов С.И. Ищем новые подходы к активизации региональной экономики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006, № 3, с. 32-37.

84. Мшвеииерадзе В.В., Кравченко И.И., Осипова Е.В. и др. Власть: очерки современной политической философии Запада. — М.: Наука, 1989. -328 с.

85. Николов Л. Структура человеческой деятельности: Пер. с болг. — М.: Прогресс, 1984. 176 с.

86. Постановление Тюменской областной Думы от 22.06.2006 № 2820 / СПС «Консультант Плюс» (электронный ресурс): Тюменский выпуск.

87. Областная целевая программа «Развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области на 2006-2008 годы» / Официальный сайт Правительства Тюменской области (электронный ресурс): http://www.admtyumen.ru.

88. Осипов Ю.М. Государственное программирование капиталистической экономики (на примере Франции). — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1979.-215 с.

89. Павлов И.П. Двадцатилетний опыт объективного изучения высшей нервной деятельности (поведения) животных. Условные рефлексы. -М.: Наука, 1973. 196 с.

90. Парсонс Т. Общий обзор // В кн.: Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы. Сокр. перев. с англ. / Ред. и вступ. .статья Г.В;Осипова. М.: Прогресс, 1972, с: 360-378. - 392 с.

91. Перспективное планирование экономического и социального развития города: Метод, рекомендации. — М.: Экономика, 1977. — 11-5 с.

92. Петров М.К. Язык, знак, культура. — М.: Наука, 1991: 252 с.

93. Петрушенко JI.A. Единство системности, организованности и самодвижения. -М.: Наука, 1975. 286 с.

94. Попов А.А. Проблемы управления региональным развитием // Регион: политика, экономика и социология. 2006, № 3/4, с. 9-13.

95. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.08.1986 № 991 "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями" / "Свод законов СССР", т. 9, с. 48-3, 1990 г.

96. Постановление Совмина СССР от 13.01.1987 № 48 "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран -членов СЭВ" / "Свод законов СССР", т. 9, с. 50-9.

97. Постановление Совмина СССР от 13.01.1987 № 49 "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран" / "Свод законов СССР", т. 9, с. 50-20

98. Постановление Совета Министров СССР от. 16.05.1989 № 412 «О развитии хозяйственной деятельности советских организаций за рубежом». Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (электронный ресурс).

99. Постановление Правительства РСФСР от 26.12.1991 № 65 "Вопросы Государственного таможенного комитета РСФСР". — Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (электронный ресурс).

100. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2005 № 401 "Об оптимизации системы торговых представительств

101. Российской Федерации в иностранных государствах". "Собрание законодательства РФ", 04.07.2005, № 27, ст. 2761.

102. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации". / "Собрание законодательства РФ", 16.06.2008, № 24, ст. 2867.

103. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации". / "Собрание законодательства РФ", 16.06.2008, № 24, ст. 2868.

104. Прогнозирование в социологических исследованиях. Методологические проблемы. Отв. ред. И.В.Бестужев-Лада. — М.: «Мысль», 1978.-272 с.

105. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. — М.: Политиздат, 1983. 176 с.

106. Пригожин А.И. Современная социология организаций. М.: Интерпракс, 1995.-296 с. > .

107. Пригожий А.И. Социология организаций. — М.: Наука, 1980. -253 с. ■

108. Приказ Мишоста Российской Федерации от 22.04.2003 № 100 "Об утверждении устава государственного учреждения государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации". "Российская газета", № 91, 15.05.2003.

109. Проблемы планирования и управления. Опыт системных исследований / Под ред. Голубкова Е.П., Жандарова A.M. М.: Экономика, 1987. - 206 с.

110. Проблемы, пути обеспечения экономического роста Тюменской области в начале XXI века. Материалы региональной научно-практической конференции. Тюмень, 2000. - 156 с.

111. Промышленная Сибирь (электронный ресурс). http://www.sibindustry.ru/.

112. Прохожин А. А. Регионы России: социальное развитие и безопасность / РАГС при Президенте РФ. — М., 2004. 200 с.

113. Рабочая книга социолога. — М.: Наука, 1976. 306 с.

114. Рабочая книга по прогнозированию / Редкол.: И.В.Бестужев-Лада (отв. ред.). М.: Мысль, 1982. - 430 с.

115. Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. — М.: Центр, 1996. —206 с.

116. Регион как объект управления: реальность, тенденции, прогнозы. Альманах. Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права. Тюмень, 2001. — 196 с. •

117. Региональная социология в России: Сборник материалов социологических исследований / Отв. ред: В.В.Маркин. Институт социологии РАН. М.: Экслибрис-Пресс, 2007, с. 8-48. - 480 с.

118. Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В.Осипова. — М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1988. 672 с.

119. Российские регионы в условиях трансформации современного общества: Материалы Всерос. науч. конф., Волгоград, 14-15 сент. 2006 г. — Волгоград: Изд-во Волгоградского гос. ун-та, 2006. — 517 с.

120. Рубцова М.В. Управляемость: теоретико-социологический анализ понятий // Социологические исследования. 2007, № 12, с. 32-38.

121. Руднева Л.Н. Проблемы регулирования рынка труда в регионе. -Тюмень: ТюмГНГУ, 2005. 195 с.

122. Руткевич М.Н. Актуальные проблемы ленинской теории отражения. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1970. — 236 с.

123. Рязанцев И.П., Завалишин А.Ю. Теоретические основания социологии региона // Социология. 2007, № 2, с. 30-45.

124. Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы // В кн.: Социология в СССР. Издание в двух томах. Т. 1. М.: Мысль, 1966, с. 164-193.

125. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. Логико-методологический анализ. — М.: Наука, 1974. 276 с.

126. Салимова Т.А. Формирование стратегии и тактики управления качеством жизни в регионе // Региональная экономика: теория и практика. 2006, № 2, с. 60-66.

127. Сачу к Т. Новое качество региональной политики в контексте сочетания интересов государства и территорий // Федерализм. 2005, № 1, с. 117-128.

128. Сергеев A.M. Развитие инновационных кластеров как направление региональной промышленной политики // Экономика региона. 2007, № 3, с. 122-129.

129. Силин А.Н., Смирнова В.В. Социальный менеджмент: инновационные социально-психологические технологии. — Тюмень: ТюмГНГУ, 2008.-324 с.

130. Силин А.Н. Социальный менеджмент в концептуальных подходах и основных терминах. — Тюмень: Издательство ТюмГНГУ, 2006.

131. Силин А.Н. Экономическое, социальное и духовно-образовательное развитие Тюменской области / В кн.: XXI век: образование и духовно-нравственное воспитание. — Тюмень, Изд-во ТюмГНГУ, 2004, с. 389-394.

132. Симаков М.Ю. Оптимальное социальное управление: математическое моделирование социальных систем. — М.: Самообразование, 2006. — 96 с.

133. Симонов С.Г. Экономические ритмы жизнедеятельности занятого населения крупного промышленного региона. — Тюмень: ТМИЭиП, 1996. 140 с.

134. Синецкий В.И. Внешнеэкономические операции: организация и техника. — М.: Международные отношения, 1989. —380 с.

135. Сичивица О.М. Мобильность науки. — Горький: Изд-во Горьк. ун-та, 1975.-255 с. ,.

136. Собянин С.С. Формирование правовых механизмов преодоления диспропорций регионального развития как этап совершенствования федеративных отношений в России // Право и политика. 2007, № 1, с. 4652.

137. Советский энциклопедический словарь. — М.: «Советская Энциклопедия», 1980. 1001 с.

138. Социально-демографическая безопасность России / Под ред. В.А.Черешнева, А.И.Татаркина. — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. 864 с.

139. Социальное управление: Словарь / Под ред. В.И.Добренькова, И.М.Слепенкова. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 208 с.

140. Социально-консервативная идеология и приоритеты развития страны. Москва, 2006. - 208 с.

141. Социальные модели регионов России и инновационный фактор их устойчивого развития. М.: Совет Федерации Российской Федерации, 2007.- 168 с.

142. Социокультурный портрет региона. Типовая программа и методика. Материалы конференции «Социокультурная карта России и перспективы развития российских регионов». Москва, 27 июля 2005 г. / Под ред. Н.И.Лапина, Л.А.Беляевой. М.: ИФРАН, 2006. - 328 с.

143. Социологический портрет Тюменского региона. / Науч. рук. член-кор. РАН Лапин Н.И. / Рук. авт. колл.: проф. Куцев Г.Ф., Корепанов Г.С. — Тюмень, Тюменская областная Дума, 2007. — 92 с.

144. Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках. Редактор-координатор — академик РАН* Г.В.Осипов. — М.: Издательская, группа. ИНФРА*М-НОРМА, 1998. -488 с.

145. Социология и проблемы социального развития. Ред: колл. Т.В.Рябушкин и др. — М.: Изд-во «Наука»; 1978. — 480 с.

146. Степин B.C. Философская антропология и философия науки. — М.: Высш. шк., 1992. 191 с.

147. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы / Под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004. - 288 с.

148. Сулакшин С.С. Государственная региональная политика в России: проблемный анализ // В кн: Основные направления преодоления диспропорций социально-экономического развития регионов России. — М.: Совет Федерации Российской Федерации, 2007, с. 68-77.

149. Суслов В.И. Сибирский фактор инновационного пути развития России: концептуальные положения // Регион: экономика и социология. 2004, № 1, с. 169-190. •

150. Татаркин А.И. Стратегическая архитектура конкурентного поведения регионов в модернизируемой экономике // Федерализм. 2006, № 1, с. 33-48.'

151. Татаркин А.И. Формирование и реализация инновационной модели социально-экономического развития региона // Безопасность Евразии. 2005, № 2, с. 140-143.

152. Терехова С.А. Формирование механизма стратегического управления социально-хозяйственным комплексом региона: Монография. Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2004. — 300 с.

153. Тихонов А.В. Социология управления (Издание 2-е, доп. и перераб.). М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2007. — 472 с.

154. Тощенко Ж.Т. Социальное планирование в СССР. — М.: Политиздат, 1981.-320 с.

155. Тощенко Ж.Т. Социология власти: генезис идей.//Ж. Социс, 2004, №7, с. 12-22.

156. Тюменская область: общество и наука (социально-экономическое и этнокультурное развитие)./Под ред. В.К.Левашова и Н.Г.Хайруллиной. Тюмень, Изд-во ТюмГНГУ, 2005.-778 с.

157. Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 19.09.1991 № 122 "О развитии Тюменской области". "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 19.09.1991, № 38, ст. 1232

158. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 № 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" / "Российская газета", 19.11.1991; "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 21.11.1991, №47, ст. 1612.

159. Указ Президента Российской Федерации от 28.10.1996 № 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации". — "Российская газета", № 209, 31.10.1996.

160. Указ Президента Российской Федерации от 05.11.1998 №. 1330 «Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской-Федерации». — «Собрание законодательства РФ», 09.11.1998,:№ 45, ст. 5509:

161. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации". -"Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, № 28, ст. 2880.

162. Федеральный закон от 20.07.1995 №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». "Российская газета",143,26.07.1995.

163. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". "Российская газета", № 245, 23.12.1997.

164. Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации". "Российская газета", № 8, 16.01.1999.

165. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-Ф3 "Об экспортном контроле". "Российская газета", № 146, 29.07.1999.

166. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". "Российская газета", №206, 19.10.1999.

167. Федеральный закон, от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного ; регулирования внешнеторговой деятельности». -"Российская газета", №254j .18.12.2003. ■ ; •

168. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О, Центральном < банке Российской Федерации (Банке России)». "Российская газета", № 127, 13.07.2002.

169. Федеральный закон от 17.12.1999 № 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации". "Парламентская газета", № 241,21.12.1999.

170. Федоров Н.Ф. Государственное регулирование экономических и социальных процессов II Регионология. 2002, № 3, с. 62-69.

171. Филипенко А.В. Управление социальным развитием северного региона. Ханты-Мансийск, 2004. — 130 с.

172. Философский энциклопедический словарь I Гл. редакция: Л.Ф. Ильичев, П.Н.Федосеев, С.М.Ковалев, В.Г.Панов. М.: Советская энциклопедия, 1983.

173. Форрестер Дж. Мировая динамика. — М.: Наука, 1978. 167 с.

174. Фритчлер А. Ли, Росс Бернард X. Как работает Вашингтон: Путеводитель делового человека по американскому правительству. Пер. с англ. -М.: Олимп-ППП, 1995.

175. Фролов К.В. Повышение действенности социально-экономических механизмов государственного регулирования: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 22.00.03. М.: РГБ, 2003. - 24 с.

176. Царева О.Е. Правовое регулирование валютного и налогового контроля внешнеэкономической деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. М.: РГБ, 2003.-28 с.

177. Шабанова М.И. Сезонная и постоянная миграция населения в сельском районе: комплексное социолого-статистическое исследование. -Новосибирск, 1991.

178. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. — М.: Экономика, 2002. — 638 с.

179. Швырев B.C. Деятельность — открытая система // В кн.: Деятельность: теории, методология, проблемы. — М.: Политиздат, 1990. -366 с.

180. Шевченко С.И. О выборе стратегии социально-экономического развития северного региона // В кн.: Социальные проблемы регионов России и инновационный фактор их инновационного развития. — М.: Совет Федерации Российской Федерации, 2007, с. 77-85.

181. Шевчугова С.П. Региональная социально-культурная политика: проблемы управления и инновации. Автореф. дис. . канд. социол. наук: спец. 22.00.04. М.: РГБ, 2005. - 28 с.

182. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем искусство и наука: Пер. с англ. - М.: Мир, 1978. — 302 с.

183. Щедровицкий Г.П., Дубровский В.Я. Научные исследование в системе методологической работы./УПроблемы исследования структуры науки. — Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1967, с 105-116.

184. Щербина В.В. Особенности менеджмента как направления управленческой деятельности.//Ж. Социс, 2001, № 10, с. 48-58.

185. Щербина В.В. Социология организаций: школы, направления и тенденции развития.//В кн.: Социология в России / Под ред. В.А.Ядова. 2-е изд., перераб. и дополн. — М.: Издательство Института социологии РАН, 1998, с. 240-252.-696 с.

186. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. -М.: «Наука», 1987. 248 с.

187. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. — М.: «Добросвет», 2001. — 596 с.