Социально ориентированное консультирование в процессе институционализации местного самоуправления в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Акимкин, Евгений Михайлович

• Акимкин, Евгений Михайлович
• кандидат социологических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Акимкин, Евгений Михайлович

ВВЕДЕНИЕ;

ГлаваИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ'

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНСАЛТИНГА В

УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ!

§ 1. Критерии качества социального управления на муниципальном уровне

§ 2. Социальное ориентирование программы современной^ реформы местного самоуправления как проблема!

§ 31 Проблема выбора парадигмы муниципального консалтинга ? в ситуации межпарадигмальной конкуренции

Глава 2. СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ!

§*11 Парадигмальный анализ моделей и технологий муниципального консультированиям

§2. Парадигма социально ориентированного управленческого» консультирования: обоснование выбора/

§ 3. Социально ориентированное консультирование как нормативная модель в экспериментальной и консультативной) ситуации (на примере работы ЕКОВАСТ России в Белозерском районе Вологодской области) \

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально ориентированное консультирование в процессе институционализации местного самоуправления в современной России»

Актуальность темы- Диссертация посвящена обоснованию социально ориентированного управленческого консультирования местного самоуправления. Управленческое консультирование является современной конкретно исторической формой соединения науки и практики управления. И если в теории? и в практике управления организациями, предприятиями и фирмами в течение XX века удалось достичь определенных успехов, то управление и самоуправление развитием поселений, городов в том числе, остается одной из сложных и нерешенных проблем глобального масштаба. Международное сообщество неоднократно обращалось к ней, пытаясь организовать взаимодействие и консолидацию сил, выработать согласованную политику, привлекая внимание к. необходимости повышения качества управления. Эта позиция обозначена в целой серии документов ООН, в которых национальным государствам настоятельно рекомендуется совершенствовать планирование, развивать участие населения в управлении,. проводить структурные изменения в области управления? направленные на повышение эффективности. На определенном этапе после конференции! Хабитат в Стамбуле (1996 г.) особое значение стало придаваться развитию местного самоуправления, а муниципальная- власть обрела статус ключевого партнера в решении вопросов развития поселений. В этом же контексте была поставлена стратегическая задача развития партнерства и социального участия всех субъектов действующих на территории поселений [69-72; 232].

Россия в XX веке прошла свой особый путь. Развитие теории и практики городского управления и местного самоуправления, активно происходившее в начале века, было прервано октябрьскими событиями 1917 года и окончательно остановлено к 1928 году. Реформу самоуправления, подготовленную всем предшествующим движением и продолженную Временным правительством, не удалось провести до конца, а короткий период «децентрализованной советской власти» в управлении городами была закончен за ненадобностью вместе с прекращением НЭПа. Богатейший материал, накопленный в отечественной муниципальной науке, был потерян, а специалисты оказались либо не востребованы, либо уничтожены [56; 57; 365; 366; 367; 368]. С конца 20-х годов и в теории и в практике градостроительства- утвердилась «концепция соцгорода», в которой местная власть могла исполнять отведенную ей роль, в соответствии с местом в иерархической структуре советской власти.

В современной России становление гражданского общества во многом зависит от становления местного самоуправления. Однако, как и прежде, его развитие отмечено постоянными колебаниями, особенно заметными в новый и новейший период. Проблемой является слабая укорененность местного самоуправления; непонимание его специфики как власти создаваемой населением, проживающим на определенной территории для решения проблем: жизни данного сообщества. В результате реформ государственного и муниципального управления начатых В.В. Путиным еще в первый его президентский срок исторический маятник в очередной раз качнулся. Непосредственная реакция общества на содержание этих процессов проявилась, но необходим глубокий анализ подготовки и содержания инициированных процессов и ожидаемых последствий.

Реформы государственного и муниципального управления связаны с проблемой повышения качества управления и самоуправления. Качество местного самоуправления зависит от использования научного знания в управлении и самоуправлении муниципальным развитием. В значительной мере это определяется положением науки в обществе и её участием в этом процессе. Одновременно с развитием местного самоуправления постепенно формируется сообщество консультантов, но заметных успехов в муниципальном развитии пока не наблюдается.

Недостаточно изучен феномен консалтинга вообще и муниципального в особенности. За последнее время появились статистические исследования, посвященные рынку консалтинговых услуг, выполненные либо для определения маркетинговой стратегии отечественными консультантами, либо для зарубежного заказчика, и потому не ставшие достоянием российского сообщества, но социальная миссия; консультирования изучена недостаточно. И хотя именно эта; часть интеллектуального сообщества; становится центром разработки стратегий развития различных социальных субъектов' однако, целостная картина консалтинга пока не сформирована: Не раскрыто содержание процессов институционализации управленческого консультирования > вообще, и муниципального в особенности. Слабо изучена специфика именно данного вида управленческого консультирования -муниципального. Поэтому поиск методологических оснований институционализации управленческого консультирования муниципального развития остается, на наш взгляд актуальным;

Противоречием развития местного самоуправления в современной России выступает осознание необходимости повышения качества управления и самоуправления! и недостаточное вовлечение: науки, и особенно ее гуманитарных областей; в практику управления;

Объектом, данного? исследования' является- процесс институционализации управления* муниципальными? образованиями как; конкретно-историческая форма соединения науки и практики- управления; формирующегося в ходе и под воздействием реформ, направленных на совершенствование государственной и муниципальной власти.

Предметом? исследования; является соотношение парадигмальных оснований и практики управленческого консультирования как предпосылки развития самоуправления на муниципальном уровне.

Главная г цель исследования : обосновать концепцию социально ориентированного консультирования муниципального развития; доказать, что методология прогнозного социального проектирования, опирающаяся на экоантропоцентрическую парадигму социального познания, семиосоциопсихологическую парадигму социальной коммуникации, а также на ситуационную концепцию социокультурной? динамики является наиболее адекватным методом решения задач управления и местного самоуправления.

Гипотезы; исследования;. Учитывая* сложный характер; объекта и предмета исследования; были выдвинуты несколько гипотез.

1. Первая! из гипотез, которые мы пытались проверить - реформа местного самоуправления в контексте «укрепления властной вертикали»; может не оказать влияниям на повышение качества) местного самоуправления. Это зависит от того, насколько сбалансированы направления и; действия: структурные изменения; меры контроля и качество управления, наиболее важными среди этих факторов являются; социальное участие, доверие, диалог и использование науки.

Изменение управления может осуществляться несколькими способами: путем« структурных преобразований; в том числе перераспределением ¿. старых компетенций/ т полномочий; между существовавшими или вновь созданными элементами; с помощью воздействия на механизмы контроля; изменением? подходов- и? методов, введением! новых принципов, усиливающих интеллектуальную составляющую, благодаря» использованию-науки для управления развитием и усиления обратной связи;

Если реформа управления! сконцентрирована на структурных элементах, на усилении, мер контроля; на реализации экономико-финансовой схемы совершенствования бюджетных отношений; но не закладывает механизмов и способов выявления потребностей1 и интересов населениям ш процедур включения: их в документы, определяющие: управление развитием, а также не развивает при этом социальное участие, то реформа не является социально ориентированной.

2. Если в ходе реформы осознается и провозглашается необходимость использования науки, но эта установка не реализуется в нормативных положениях, то реформа не способствует повышению социальной эффективности и качества управления. Задача решается как узко управленческая - повышение эффективности понимается традиционно, как вертикальная управляемость, а качество при этом остаётся на прежнем уровне.

3. Самоопределение социолога (ученого, мыслителя, деятеля науки) является одним из важнейших факторов конкретно исторической формы соединения знания и управления, формирования парадигм науки и их технологизации.

В силу уникального сочетания обстоятельств: исторических и индивидуальных особенностей, а также теоретических оснований, методология прогнозного социального проектирования, опирающаяся на положения экоантропоцентрической парадигмы, является наиболее адекватной формой управленческого консультирования муниципального управления, наиболее эффективным способом соединения научного знания и практики управления.

Основные задачи исследования, вытекающие из его главной цели, заключаются в том, чтобы:

- рассмотреть понятия «социальное участие», «диалог» и «доверие» и определить их значение для качества управления и самоуправления;

- проанализировать содержание современной реформы государственного управления и местного самоуправления; определить, как обосновывается необходимость реформы государственной власти и местного самоуправления; какие цели ставятся перед реформой в целом и в области местного самоуправления в частности; выяснить, насколько разработчикам удалось реализовать поставленные цели в результатах своей работы; ответить на вопрос, демонстрирует ли нынешняя российская власть современные образцы и нормы подготовки и принятия управленческого решения; можно ли считать используемые методы и процедуры законотворческой деятельности социально ориентированными;

- изучить ситуацию межпарадигмальной конкуренции, в которой происходит становление муниципального консалтинга в современной России;

- определить, категорию выбора и его специфику применительно к парадигмам муниципального консалтинга в условиях их конкуренции;

- провести парадигмальный анализ моделей и технологий муниципального консультирования;

- проверить предположение о том, что самоопределение консультанта является необходимой предпосылкой, основанием методологического синтеза и технологизации науки;

- продемонстрировать каким, образом осуществляется самоопределение: консультанта и формируются необходимые предпосылки социально ориентированного консультирования муниципального развития;

- используя социально ориентированное консультирование как нормативную модель в экспериментальной? и консультативной ситуации," проанализировать конкретный? опыт работы команды, консультантов, пытающихся синтезировать разные подходы и: осуществить запуск, процессов саморазвития в территориальном сообществе.

Методологические основы! и методы;. Теоретико-методологическую основу исследования составляет экоантропоцентрическая; (человекосредовая) парадигма социального познания, разработанная Т.М. Дридзе. Для достижения основной цели диссертационного исследования« необходимо было занять рефлексивную позицию по отношению к данному подходу. Анализируя управленческое консультирование, как конкретно историческую форму соединения науки и управления, мы также опирались на положения теории постиндустриального общества Д: Белла о месте и ^роли науки. в современном обществе [20] и ее влиянии на развитие профессионального вида услуг. Не разделяя оценки К. Поппером концепции; Платона; мы учитывали в исследовании его положения о социальной инженерии,, о противоположности утопической и рациональной постепенной, поэтапной инженерии [256-257]. В процессе изучения консалтинга вообще и муниципального в частности в современном российском обществе мы учитывали идеи М. Кастельса, который вслед за Д. Беллом, отмечает роль науки в опережающем развитии сектора услуг, к которым может быть отнесено и управленческое консультирование [146].

В работе над понятиями выбора и самоопределения мы не могли оставить без внимания постановку Платоном вопроса о соотношении власти и философии [248], понимание М. Вебером соотношения призвания и профессии [34-36] и положение А. Тойнби о самоопределении творческого меньшинства, как критерии роста цивилизаций [341]. Мы опирались также на положение М.К. Мамардашвили об отражении самоощущения агента духовного производства в языке философствования = [177]. На выбор методологических основ данного исследования оказали влияние идеи семинара по онтосинтезу, и в первую очередь, нормы и образцы самоопределения его руководителя B.C. Дудченко [230; 231; 116; 104].

Сравнивая ситуацию парадигмальных противостояний в гуманитарном и естественнонаучном знаниях, мы опирались на теорию научных революций s Т. Куна [167].

Одним из методологических оснований исследования является учение о городе и городском (муниципальном) управлении JI.A. Велихова [38; 39]. Высказанная им оценка роли социологии в структуре знаний о городе созвучна идеям Т.М. Дридзе о роли человекосредовой социологии как методологической основы междисциплинарного синтеза и платформы, позволяющей интегрировать знание с практикой управления социально-территориальным объектами.

В анализе методологии управленческого консультирования мы опирались на работы П. Друкера [99], B.C. Дудченко [100-124], М. Кубра [348-349], С.П. •Никанорова [202-215], А.И. Пригожина [195; 267-270; 273], А.П. Посадского [258-259], G.B. Хайниша [259].

В качестве одной из предшественниц социально ориентированного консультирования муниципального развития нами рассматривается социометрическая концепция Дж. Морено, использование, которым методов социометрии для формирования' солидарного соседского сообщества, является одним из практических примеров; вмешательствам социолога в управление развитием поселений [198-199]!

В; процессе работы» нами использован мотивационно-целевой анализ текстов Т.М; Дридзе для исследования содержания коммуникативного процесса в законодательной практике. В дополнение к указанному методу ряд источников исследовались нами» с помощью контент-анализа. Нами также использовался - метод парадигмального анализа, который, представляет собой * применение: понятий ситуационной® концепции; социокультурной динамики4 (Дридзе - Орловой); понятий парадигмального анализа: Т. Куна, дополненное критериями( сравнения парадигм муниципального консалтинга, разработанными; нами: применительно к конкретной ситуации,1 исходя: из понимания содержания* социально-исторического вызова в практике: управления;

На защиту выносятся следующие положения; полученные в результате; диссертационного исследования.

1. Реформа« местного самоуправления г может привести* к. его институционализации только прш условии соединения современных: достижений: науки иг практики- управления. Она не повышает качество управления и самоуправления, если власть« не закладывает в программу реформы? нормативно-правовые механизмы и процедуры привлечения гуманитарного знания для решения проблем управления.

2. Методология^ прогнозного социального проектирования, создателями» которой: предусматривался * ее выход в управленческое консультирование, является наиболее адекватной: социальной технологией для решения задач управления и самоуправления: территориально-поселенческими объектами.

Предложенное, сформулированное и апробированное направление управленческого консультирования отличается от существующих подходов к управленческому консультированию вообще и от начинающих оформляться вариантов, муниципального консалтинга,- в частности, что подтверждается анализом используемых моделей и технологий в практике консультирования;

3: В современной конкретно-исторической ситуации социология при условии преодоления1 некоторых парадигмальных установок выполняет интегрирующую методологическую функцию по отношению к; другим областям? научного знания, решая? задачу интеграции комплексного научного знания с практикой управления территориально-поселенческими объектами; Наиболее адекватна социальному вызову экоантропоцентрическая (человекосредовая) парадигма социологии;

Научная новизна работы! обусловлена предметом, целью и задачами1 исследования:

Дано обоснование: связш понятий? «социальное участие», «диалог», «социальная' коммуникация» и «доверие» в концепции« диагностики проблем развития местного самоуправления.

В работе впервые научно исследована вся цепочка подготовки и принятия; масштабного государственного управленческого решения - реформы местного самоуправления, последствия, которой? существенным образом влияют на. его институционализацию.

Опираясь на= человекосредовую парадигму социального познания; разработана процедура парадигмального выбора, как единства самоопределения! и теоретико-методологических критериев сравнения конкурирующих подходов.

Разработана система критериев, позволяющая г сопоставить различные научные подходы, и социальные технологии, создаваемые в их рамках.

Проведен сравнительный анализ существующих и конкурирующих парадигм российского муниципального консалтинга, определены научные перспективы этого вида деятельности в процессе институционализации местного самоуправления.

Теоретическая значимость. Диссертационное исследование по избранной теме одновременно имеет и теоретическую и практическую значимость.

В теоретическом плане оно развивает идеи институционализации; социального управления в стране, доказывает роль и значение социально-гуманитарных аспектов управления территориально-поселенческими объектами как ответ власти, науки и местного сообщества современному социально-историческому вызову.

Практическая; значимость выбранной темы заключается в обосновании нормативной модели управленческого консультирования, применение которой будет способствовать совершенствованию практики управления в результате включения в него междисциплинарного научного знания.

Апробация; результатов исследования. Идеи, представленные в диссертационном исследовании, были апробированы в нескольких формах ш в: нескольких видах деятельности в период 2000-2005 гг.:

1) на международных и российских конференциях, семинарах, конгрессах, заседаниях ученого совета института и на других мероприятиях социологического и других сообществ ученых (всего 26 выступлений);

2) в мероприятиях сообщества консультантов (три выступления);

Список-научных и других мероприятий апробационного характера за период 2000-2005 гг. приведен в Приложении 6.

Публикации по теме.

Всего по теме диссертационного исследования автором сделано 34 публикации: из них 6 в соавторстве, 3 программы учебных курсов!

Внедрение результатов исследования. В качестве формы внедрения мы рассматриваем непосредственное включение идей, изложенных в диссертационном исследовании, в практику управления и в управленческое консультирование через обучение, и консультирование консультантов. К ним можно отнести следующие мероприятия.

1. Выступление «О работе с населением в ходе подготовки и реализации; градостроительных решений» на постоянно действующем совещании Префекта с заместителями председателей районных Собраний Западного административного округа Москвы (Москва, 19 октября 2000 г.)

2. По приглашению Префектуры ЮЗ АО совместно с Л.Н. Цой 18 октября 2001 года был проведен окружной семинар по теме: «Градоустройство: организация процесса информирования и согласования интересов конфликтующих сторон» для глав Управ муниципальных районов; и специалистов ряда управлений префектуры. На семинаре были представлены методы информирования населения и способы профилактики конфликтных ситуаций, разработанные в Центре социального управления, коммуникации и социально-проектных технологий и апробированные на ряде объектов.

3. В рамках консультативного сопровождения Соглашения о социальном партнерстве между администрациями муниципальных образований и ОАО «СУАЛ-Холдинг» по приглашению консультативной организации «Ремида-Консалт» подготовлен раздел «Соглашение о социальном партнерстве с позиции социально обоснованного градоустройства» в докладе «Роль бизнеса в социальном партнерстве».

4. Участие в качестве консультанта-методолога в разработке программы Инновационно-деятельностного семинара «Цели и задачи наркологической службы Московской области», в его проведении и в подготовке отчета о результатах (Москва, МОНД, 9-10 июня 2003 г.).

5. Участие в качестве независимого эксперта и экспериментирующего исследователя в работе ЕКОВАСТ России в Белозерском районе с последующей передачей членам команды результатов анализа.

6. Лекции на курсах повышения квалификации, организованных ЦНИИ111 радостроительства для архитекторов и проектировщиков «О месте

Прогнозного социального проектирования в градостроительстве» и опыте его применения (27 апреля, 25 мая, 13 октября 2004 г.; 22 апреля 2005 г.).

Результаты исследования были использованы в преподавании -разработаны и регулярно читаются два курса и один спецкурс для студентов социологической специальности.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Акимкин, Евгений Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Социальное участие, диалог и доверие являются факторами качества управления и составляют содержание социального вызова.

Они связаны с процессами урбанизации, оформлением правового статуса личности и признанием равенства юридического и физического лица. Наиболее ярко эти связи проявляют себя в местном самоуправлении. Повышение качества управления и местного самоуправления через диалог и установление доверия с целью организации социального участия невозможно без использования гуманитарного знания и в первую очередь междисциплинарного знания о социальной коммуникации.

Некоторые нормативно-правовые предпосылки формирования взаимодействия социальных субъектов управления на основе данных принципов в российском обществе существуют, но отсутствуют традиция и юридические положения, способствующие привлечению науки для повышения качества управления.

В практике, в широком смысле этого слова, по крайней мере, в области градостроительства импульс демократических преобразований, судя по анализу содержания федеральных целевых программ, угасает.

Необходимо внедрение общей юридической нормы, закрепляющей необходимость привлечения социально-гуманитарной науки в практику управления, и реализация этого положения в конкретных областях деятельности непосредственно касающихся человека и среды его обитания. Это является задачей научного сообщества, его общественных и профессиональных организаций.

2. Проделанный нами анализ содержания реформы местного самоуправления позволяет также сделать следующие выводы.

Работа над реформой в целом построена без должного научного обеспечения. Власть констатирует низкое качество управления. Возрастание недоверия населения к власти признается ею как объективный факт.

Формально декларируется необходимость и полезность привлечения науки для сбора информации о населении.

Но при этом власть не принимает норм, обязывающих привлекать науку, закрепляющих участие социально-гуманитарного знания в управлении с целью повышения его качества, повышения эффективности, организации социального участия и преодоления недоверия. Узаконенный разрыв между наукой и практикой управления, несмотря на усилия со стороны научного сообщества, не преодолевается, а сохраняется.

Формирует ли законодатель нормы стимулирующие власть к организации диалога? Диалог в управлении - это обеспечение обратной связи, реализация принципов двойного информирования и перманентного участия в социальном проектировании. Эта задача не решена. Не учтены положения Градостроительного кодекса, действовавшего в момент подготовки реформы, других федеральных и региональных нормативно-правовых актов, не учтен существующий положительный опыт.

Для ликвидации недоверия населения к власти законодатели в тексте предложенного законопроекта фактически лишают граждан возможности его высказывать. Государственно-правовая ответственность сохраняется и усиливается, а политическая ответственность, в результате утраты доверия, ослабляется, и обставляется громоздкими процедурами. Позиция власти на уровне местного самоуправления оказалась усиленной, а позиции населения ослаблены.

Реформа управления сконцентрирована на структурных элементах, на усилении мер контроля, она не развивает социальное участие, не закладывает механизмов и способов выявления потребностей населения и включения их в документы, определяющие управление развитием. Реформа, таким образом, не является социально ориентированной. Сделать это можно, лишь используя социальные технологии.

Похоже, власть не знает других способов повышения качества и эффективности управления, кроме организационных перестроек и внедрения финансово-экономических схем, не понимает, что может предложить социальная наука.

Сегодня, нельзя проводить масштабные реформы также как десять лет назад. Силовые методы проведения конституционной реформы были «исторической привилегией» лишь Б.Н. Ельцина, да и то в очень короткий промежуток времени. Реформы должны иначе готовиться, иначе согласовываться. И власти пора привыкнуть к необходимости привлекать научные силы для проведения работы на различных стадиях управления. Анализ же методов реформирования убеждает нас, что пока власть не демонстрирует образцов достойных подражания.

Разработчики нового закона проявили непонимание значения и необходимости локальных социальных экспериментов. Несмотря на предостережения, возможные эффекты отторжения, возникающие при проведении инноваций в случае игнорирования позиций его участников, не принимаются реформаторами во внимание.

Законотворческие процедуры, используемые Государственной Думой, и практика принятия данного законопроекта также показали свое несовершенство и ограниченность. Логика аргументов отступает перед фракционной дисциплиной, что особенно опасно при отсутствии необходимой для принятия решений информации.

Принятие нового закона не повысит компетентность чиновников и уровень их управленческого мышления. Без освоения новых правил игры, заложенных в содержании программных документов, управленческие решения, принимаемые чиновниками на этом уровне, определенный период. времени будут оставаться неэффективными.

Необходимо усиление роли науки, как независимого института общества, который бы участвовал в подготовке и реализации реформы.

В процессе реализации реформаторы свели реформу к изменению структуры властных отношений и к регулированию межбюджетных отношений. Безусловно, это важный аспект, но это лишь часть дела. Это не влияет на расширение социального участия, не формирует доверия населения к власти вообще, и к муниципальной в том числе.

Содержание реформы не изменит качества и эффективности управления. Раздав закрытые списки вопросов местного значения, и закрепив ресурсы для их решения, законодатель не обязывает муниципальную власть выявлять потребности и интересы населения, не создает необходимости организовывать диалог с населением при принятии управленческих решений.

Реформа местного самоуправления Путина - Козака пример квазикоммуникации. Хотя исходные положения содержат призывы научиться строить партнерские отношения между властью и гражданским обществом, практика является квазикоммуникацией, т.е. ритуальным действом, подменяющим общение и не предполагающим диалога по исходному условию [8], а значит, не предполагает построения системы обратной положительной связи.

Нет попытки идентификации с проблемной жизненной ситуацией людей, нет попытки понять и исследовать ситуацию органов местного самоуправления. Закон выглядит как непродуманный и научно необоснованный технократический экономический проект. Реформа, проводимая без научного социально-диагностического обоснования, оборачивается, тем самым, фактической безадресностью принимаемых решений.

Произведет ли путинская реформа местного самоуправления положительный динамический сдвиг в макросоциальной системе? Вряд ли, поскольку она теоретически не обоснована, не содержит необходимых технологических процедур. Изменения, которыми увлекаются власти, носят организационный характер. Но они не повышают качества управления, не повышают его эффективности, если под последней понимать умёныпение временных и энергетических затрат людьми, проживающими на определенной территории, на решение жизненных проблем, для удовлетворения жизненных потребностей.

Таким образом, на наш взгляд, первая и вторая гипотезы, выдвинутые нами, подтверждаются, а проделанная работа позволяет сделать новые предположения.

3. По нашему мнению, правомерно предположить следующее.

Реформа при таких способах ее подготовки может изначально вызвать сопротивление тех, кто по замыслу реформаторов должен быть ее сторонником и реализатором.

Проводимое в жизнь решение вроде бы содержащее, как один из аспектов задачу формирования доверия между субъектами управления, но не решающую ее практически, в очередной раз будет порождать обратный процесс. Можно ли доверять федеральной власти, если в который раз на достаточно коротком отрезке времени она пытается изменить структуру власти, ни с кем толком не посоветовавшись, и не подготовив это решение.

При таких традиционных методах работы потребуются серьезные волевые усилия для «продавливания» принятого решения. г,

4. На наш взгляд, нам удалось вскрыть типичный механизм управления, для которого характерны: 1) подготовка масштабных решений без серьезной социально-диагностической работы с целью выявления картин ситуации, проблем, потребностей и интересов субъектов социального управления; 2) без попытки установить диалог на основе положительной обратной связи; 3) без глубокого обсуждения содержания принимаемых нормативно-правовых актов; 4) наблюдается продавливание подобных решений с помощью формирования однородных, монолитных органов законодательной власти, в которых может быть принято любое решение, благодаря особенностям их состава.

5. Аналогичными чертами отмечены последующие инициативы, последствия которых проявились наиболее заметно. Речь идет о новом

Градостроительном кодексе, который принимался Государственной Думой нового созыва и более однородного политического состава практически без участия архитектурного сообщества, в обход его академии, профессиональных организаций, несмотря на бурные протесты с их стороны против данного документа. Аналогичные процессы, но более ярко проявляются в подготовке и реализации решения о замене льгот денежными выплатами, осуществленного по той же самой схеме, с недостатками указанными выше.

6. В настоящее время необходимо, на наш взгляд, определить специфику муниципального консалтинга как социально ориентированного вида консультативной деятельности.

В консультативном сообществе идут различные процессы: интеграция, кооперация как способ контроля за друзьями-соперниками, одновременно дифференциация, борьба за лидерство, конкуренция. Характерным моментом является экстраполяция стиля мышления и методов, разработанных для консультирования организаций, на управление территориально-поселенческими объектами. Одним из примеров преобладания и численного перевеса бизнесконсультирования является одна из последних конференций сообщества консультантов [276]. Только один из 26 докладов сделанных на ней был посвящен муниципальному консультированию и сделан он был представителем муниципальной власти.

Но исследование данного аспекта должно быть продолжено. Необходимо более глубоко рассмотреть влияние специфических советских особенностей: многолетнее отсутствие социально ориентированной градостроительной политики, подчинение ее идеологическим целям, разрыв преемственности в развитии социологии, тридцатилетний перерыв в социологии города. На наш взгляд эти процессы, несмотря на отдельные публикации, исследованы пока недостаточно [388].

7. На наш взгляд, нам удалось подтвердить гипотезу о влиянии самоопределения на формирование парадигм муниципального консалтинга.

Сделано это на основе анализа содержания теоретических источников и текстов, содержащих элементы самоопределения или его демонстрацию. Необходимо продолжить данное исследование, перейдя к прямому контакту с лидерами и представителями различных парадигм, используя для этого социологические и социально-психологические методы. При этом следует учесть рост данного сектора услуг и его социально-историческое, цивилизационное значение для развития общества.

Данная часть диссертационного исследования является также самоопределением его автора, рациональность избранного способа обоснована с помощью предложенных оснований, поэтому открыта для критики и изложения иного варианта.

Прогнозное социальное проектирование на основе эко антропоцентрической парадигмы социального познания является социально ориентированным консультированием муниципального развития, т.е. наиболее адекватно социальному вызову.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Акимкин, Евгений Михайлович, 2005 год

1. Акимкин Е.М. Интерактивное социальное управление: предпосылки и перспектива развития // Информатика местных сообществ - М.: Эдиториал УРСС, 2004. - С. 8-16.

2. Акимкин Е.М. Миссия социолога: самоопределение и парадигмы науки // Россия в глобальном контексте. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2002. - С. 12-14.

3. Акимкин Е. Почему "не договорились" стороны. Анализ работы Европейского комитета по селам и малым городам (ЕКОВАСТ) в Белозерском районе Вологодской области // Муниципальная власть. 2002. - № 2. - С. 80-86.

4. Акимкин Е.М. Самоопределение консультанта // Онтосинтез: автобиографические признания. Коллективная монография / Институт Эвристики // Ред. B.C. Дудченко М.: Изд-во "Института социологии РАН", 1999. - С. 87-114.

5. Аксенова О. Западное общество и экологическая рефлексия // Участие: социальная экология регионов России. 2001. - ноябрь. - Вып. 6. - С. 50-62.

6. Алексеев О. Представляет О. Алексеев: фирма "Империал Менеджмент Сервис" // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 17. - С. 36-38.

7. Алексеев О. Стенограмма доклада О. Алексеева на конференции "Перспективы и проблемы развития профессионального консалтинга в России" (Софрино, 1; декабря 1996 года) // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 17. - С. 3941.

8. Алексеев О.Б. Общие, принципы, построения муниципальной системы управления '// Обнинск. Сборник учебных материалов. Серия "Библиотека муниципального служащего", вып. 14. -М.: Московский общественный научный фонд, 1999. С. 293-314.

9. Аналитический центр "Концепт". Итоги 1997, 1998 гг. // Системное управление -проблемы и решения: Сборник статей.-М.: Концепт, 1999.-Вып. 10.-С. 151-161.

10. Ассоциация консультантов по экономике и управлению // Консалтинг. 2001. - № 1.-С. 20.

11. Баранов П.В., Сазонов Б.В. Игровая форма развития коммуникации, мышления, деятельности М., 1989. - 290 с.

12. Белл Д. Грядущее индустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. Перевод с английского. М.: Academia, 1999. - 956 с.

13. Бенис У., Шепард Г. Теория группового развития // Современная зарубежная социальная психология. Тексты / Под ред. Г.М. Андреевой, H.H. Богомоловой, JI.A. Петровской М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984.- С. 142-161.

14. Битва за поправки // Российская Муниципальная Газета. 2003. - № 3-4. - С. 4.

15. Боброва И., Зимин В. Оценщики не торопятся расставаться с лицензиями // Известия. 2004. - 26 фев.-№ 34 (26591) .-С. 6.

16. Боброва И., Зимин В. Цена хорошего совета выросла вдвое // Известия. 2004. -'26 фев.-№ 34 (26591).-С. 5.

17. Боброва И.И., Зимин В.А. Бизнес-каталог "Консалтинг в Российской Федерации". -М.: ООО "ЮНИПРАВЭКС", 2002. 148 с.

18. Боброва И.И., Зимин В.А. Бизнес-каталог "Консалтинг/Аудит в Российской Федерации, СНГ и Зарубежье". М.: ООО "ЮНИПРАВЭКС", 2001. - 360 с.

19. Боброва И.И., Зимин В.А. Официальный ежегодный каталог услуг "Муниципальный консалтинг в Российской Федерации". М.: ООО "Юниправэкс", 2002. -36 с. // Бизнес-каталог "Консалтинг в Российской Федерации". - М.: ООО "ЮНИПРАВЭКС", 2002.

20. Бубнова А. «Русская культура на пороге третьего тысячелетия» // Новый путь. -2000. 4 июл. - №73 (6262). - С. 2.

21. Бубнова А. «В. Демин: «Я верю в радость, которую принесет фестиваль, радость и надежду» // Новый путь. 2000. № 74 (6263). - 6 июл. - С. 1.

22. Бубнова А. Быть или не быть? Несколько взглядов на перспективы развития Белозерска. По итогам научно-практической конференции // Новый путь. 2000. — 18 июл. -С. 4-5.

23. В контексте конфликтологии: проблемы социальной коммуникации и управленческого консультирования / Отв. ред. Т.М. Дридзе, JI.H. Цой М.: Издательство Института социологии РАН, 1999. - № 2. - 174 с.

24. В контексте конфликтологии: диагностика и методология управленияконфликтной ситуацией / Отв. ред. Т.М. Дридзе и Л.Н. Цой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2001. -№ 3. - 176 с.

25. Вебер М. Наука как призвание и профессия // Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990.-С. 707-735.

26. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990.-С. 604-705.

27. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990. - С. 60-272.

28. Великая Н.М. Основные тенденции политического участия в местном самоуправлении // Социологические исследования. 2003. — № 8. - С. 45-49.

29. Велихов Л. Опыт муниципальной программы. Материалы для академического курса и перспективных планов городского хозяйства М. - Л.: Госиздат, 1926. - 104 с.

30. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства М.: Наука, 1996. - 480 с.

31. Волкова М. Наедине со всеми: Президент объявил приоритеты: каждому должно быть доступно образование, жилье, достойное медицинское обслуживание // Российская газета. 2004. - № 109 (3486) - 27 мая. - С. 1, 3.

32. Волкова М. Один ВВП хорошо, а два лучше: Президент Владимир Путин поставил задачу на десять лет вдвое увеличить валовый внутренний продукт // Российская газета. - 2003. -№ 93 (3207). - 17 мая. - С. 1.

33. Воспоминание о будущем Послании. Почему чиновники и политики ждут Послания Президента год, а забывают его на следующий день? // Российская газета. 2002. -№ 70 (2939). - 18 апр. - С. 1-2.

34. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (Ш) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета, 1998. 10, дек.

35. Выжутович В. Портфельная революция: Административная реформа не терпит промедления // Российская газета. 2003. - № 93 (3207). - 17 мая. - С. 3.

36. Галкин А.А. Гражданское общество как стабилизирующий фактор в мире и в России // Проблемы становления гражданского общества в России. Материалы научного семинара. М.: Фонд развития политического центризма, 2003. - Вып. 2. - С. 42-52.

37. Генисаретский О. Несколько соображений о государственности в стратегическом наклонении // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2002. - Вып. 30. -С. 4-14.

38. Глинкин М. Комиссию Козака покидают эксперты. Они считают, что реформа местного самоуправления принесет больше вреда, чем пользы // Независимая газета 2002. -20 авг.

39. Говорёнкова Т. Самоуправления: воспоминания . о будущем // СССР: демографический диагноз / Сост. В.И. Мукомель. М.: Прогресс, 1990. - С. 173-184.

40. Говорёнкова Т.М. Городское самоуправление в системе государственного устройства: российский опыт и перспективные варианты // Прогнозное социальное проектирование и город. М.: Институт социологии РАН, 1994-1995. - Кн. 4. - С. 430-453.

41. Головняк В. Методологи на длинные дистанции (Комментарий к статье "Сеть игровой педагогики Дисциплина ума") // // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. - 2002. - Вып. 30. - С. 41-42.

42. Гордеева А. Как Козак убедил Госдуму // Российская муниципальная газета. -2003. -№ 1-2. -С. 1-2.

43. Гоуард Э. Города будущего. Пер. с англ. А.К. Блох с предисл. автора и пер. к русск. изд. СПб., 1911. - 176 с.

44. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 1997.

45. Градостроительный кодекс Российской Федерации. М.: Изд-во "Ось-89", 1998.

46. Губанов В. Кооперирование консультантов // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вып. 10. - С. 39-42.

47. Губанов В.В., Кучкаров З.А. Концептуальный консалтинг // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вып: 10. - С. 3038.

48. Добрынина Е. Городу. Миру. Парламенту: Президентские послания обычно не обсуждают их запоминают и цитируют // Российская газета. - 2004. - № 109 (3486) - 27 мая. - С. 3.

49. Доверие // Большой толковый социологический словарь (Collins). Т. 1 (А-О): Пер. с англ. М.: Вече, ACT, 1999. - С. 188.

50. Доклад "Хабитата": Конференции Организации Объединённых Наций по населённым пунктам. Конференция по населённым пунктам. Ванкувер, 31 мая 11 июня 1976 года. - Нью-Йорк: ООН, 1976 - 207 с.

51. Доклад Конференции Организации Объединённых Наций по населённым пунктам .(Хабитат II). Стамбул, 3-14 июня 1996 года. Нью-Йорк: ООН, 1997. - V. - 229 с.

52. Дон Фуллер Управляй или подчиняйся! Проверенная техника эффективного менеджмента. М.: Фонд "За экономическую грамотность", 1992. - 287 с.

53. Дридзе Т. Градоустройство с человеческим лицом // Муниципальная власть. -2004. -№3,- С. 76-80.

54. Дридзе Т. Предложения по научному обеспечению проектов социально ориентированного развития населенных мест // Муниципальная власть. 1998. - № 3. - С. 9.

55. Дридзе Т.М. Вернуть столицу горожанам (О социальной диагностике вг градоустройстве) // Общественные науки и современность. 1997. -№ 5. - С. 26-34.

56. Дридзе Т.М. К преодолению парадигмального кризиса в социологии // Общественные науки и современность. 2000.-№ 5. - С. 129-141.

57. Дридзе Т.М. Межотраслевой научный коллектив новая форма интеграции науки и практики // Общественные науки и современность. - 1988. - № 1. - С. 169-177.

58. Дридзе Т.М. На пороге экоантропоцентрической социологии // Общественные науки и современность. 1994. - № 4. - С. 97-103.

59. Дридзе Т.М. Социальная диагностика в градоустройстве // Социологические исследования. 1998. - № 2. - С. 94-98. ,

60. Дридзе Т.М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью. // Социологические исследования. 1998. -№10. - С. 44-50.

61. Дридзе Т.М. Социальное управление и социальная коммуникация на рубеже XXI: к преодолению парадигмального кризиса в социологии // В контексте конфликтологии: проблема коммуникации и управленческого консультирования. М.: ИС РАН, 1999. - Вып. 2.-С. 8-17.

62. Дридзе Т.М. Социокультурная коммуникация: текст и диалог в семиосоциопсихологии // Социокультурное пространство диалога. М.: Наука, 1999. С. 5877.

63. Дридзе Т.М. Текстовая деятельность в структуре социальной коммуникации. Проблемы семиосоциопсихологии. М., 1984.

64. Дридзе Т.М. Человек и городская среда в прогнозном социальном проектировании // Общественные науки и современность. 1994. - № 1. — С. 131-138.

65. Дридзе Т.М. Экоантропоцентрическая модель социального познания как путь преодоления парадигмального кризиса в социологии // Социологические исследования. -2000. № 2. - С. 20-28.

66. Дридзе Т.М. Экоантропоцентрическая парадигма в социальном познании и социальном управлении // Человек! 1998. - № 2. - С. 95-105.

67. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.: СП "Бук Чембэр Интернэшнл", 1992. - 360 с.

68. Дудченко В. Методология онтосинтеза // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 18. - С. 44-47.

69. Дудченко В. На краю мира // У последнего берега: По материалам проекта Hl 1IK на Соловках / Под научн. ред. проф. B.C. Дудченко. М.: Издательский Дом Третий Рим, 2003.-С. 30-56.

70. Дудченко В. Основы инновационного консультирования // У последнего берега: По материалам проекта НГПК на Соловках / Под научн. ред. проф. B.C. Дудченко. -М.: Издательский Дом Третий Рим, 2003. С. 74-96.

71. Дудченко B.C. ".Никакая культура не может забить в людях талантливость." (Беседа с Вячеславом Сергеевичем Дудченко) // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 18. - С. 48-54.

72. Дудченко B.C. Абсолютный консультант, или секреты успешного консультирования. -М.: "Кватро-Принт", 2004. 240 с.

73. Дудченко B.C. Диагностика в консультационной практике // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вып. 10. - С. 6871.

74. Дудченко B.C. Инноватика источник стратегического развития // Муниципальный мир. Информационно-аналитический журнал. - 2001. - № 1. - С. 16-20.

75. Дудченко B.C. Инновационная игра как метод исследования и развития организаций // Нововведения в организациях. Труды семинара М.: ВНИИСИ; 1983.- С. 5459.

76. Дудченко B.C. Инновационное консультирование // Вестник Международного университета. Серия "Менеджмент". М., 2000. - Вып. 2. - С. 21-31.

77. Дудченко B.C. Инновационное консультирование // Системное управление -проблемы и решения: Сборник статей. М.: Концепт, 1999. - Вып. 10. - С. 44-67.

78. Дудченко B.C. Инновационные игры. Практика, методология, теория. — Таллинн: "Валгус", 1989. 102 с.

79. Дудченко B.C. Инновационный метод: новый этап развития // Социальная инженерия: Сборник трудов семинара. Под ред. Ю.М. Резника и В.В. Щербины М.: Изд-во "Союз", 1996.-С. 51-67.

80. Дудченко B.C. Методология стратегического развития социальных систем // Консалтинг. 2001.-№ 1. - С. 35-39.

81. Дудченко B.C. О саморазвитии консультантов // Проблемы управленческого консультирования 2004: Материалы 3-й Международной научно-практической конференции, 18-19 ноября 2004 г., г. Воронеж. - Воронеж: АОНО "ИММиФ", 2004. - С. 4248.

82. Дудченко B.C. Онтосинтез жизни. М.: Изд-во "Граница", 1999. - 264 с.

83. Дудченко B.C. Онтосинтез конфликта (к методологии исследования) // Социологические исследования. 1996. - № 10. - С. 50-62.

84. Дудченко B.C. Основы инновационной методологии — М.: Институт социологии РАН, На Воробьевых, 1996. 68 с.

85. Дудченко B.C. Полилог как механизм онтосинтеза города будущего // Градоустройство: от социальной диагностики к конструктивному диалогу заинтересованных сторон. М.: Изд-во "Институт психологии РАН", 1998. - Кн. 2. - С. 382-391.

86. Дудченко B.C. Программа инновационной игры Таллинн: "Валгус", 1989.96 с.

87. Дудченко B.C. Программный подход в консультировании // Консалтинг. -1999.-№ 1.-С. 6-8.

88. Дудченко B.C. Трансформация конфликта // В контексте конфликтологии: диагностика и методология управления конфликтной ситуацией / Отв. ред. Т.М. Дридзе, Л.Н. Цой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2001. - № 3. - С. 43-52.

89. Дудченко B.C. Форум "Наше будущее". Муниципальный аспект решения мировоззренческих молодежных проблем // Муниципальный мир: Информационно-аналитический журнал. 2001. -№ 1. - С. 60-64.

90. Дудченко B.C., Масалков И.К. Решение региональных проблем игровыми методами // Социологические исследования. 1991. - № 7. - С. 85-91.

91. Дульман П. Что не сказал Путин? // Российская газета. 2004. - № 109 (3486) - 27 мая. - С. 3.

92. Европейская Хартия Городов / The European Urban Charter; Обнинск: Институт муниципального управления, 2003. - 112 с. Серия "Документы Совета Европы".

93. Европейская хартия о местном самоуправлении // Муниципальная власть. -1997. -№Л. С. 52-54.

94. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 36. - Ст. 4466.-С. 8271-8278.

95. Европейский опыт разработок и реализации программ развития сельских территорий и малых городов. Участие населения и партнерства. Методические материалы. -М.: "Технопечать", 2001. 152 с.

96. Жаворонков A.B. Об устойчивости распределения населения по параметрам информированности, активности и уровню семиотической подготовки // Социологические исследования. 2003. - № 4. - С. 107-113. .

97. Закон о саморегулируемых организациях будет принят в осеннюю сессию, считает Григорий Томчин // Информационное агентство Росбалт. 2002. 19.08. http://www.rosbalt.ru/2002/08/19/61062.ht

98. Зимин В.А., Боброва И.И. Бизнес-каталог "Консалтинг в Российской Федерации". М.: ООО "Юниправэкс", 2001. -288 с.

99. Зинченко А., Андрейченко Н., Волков А., Крайчинская С. Сеть игровой педагогики дисциплина ума // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. -Вып. 30.-С. 31-40.

100. Зотов В. Современные информационные технологии в системе территориального управления и местного самоуправления // Финансовая газета. 2002. -окт.-№42 (566).-С. 15.

101. Иванов А.Ю., Кучкаров З.А., Никаноров С.П. Время выбирать методы // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. - Вып. 1.-С. 50-53.

102. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М.: Славянский диалог, 1996.-335 с.

103. Иванов В.Н., Мельников С.Б., Мельникова Н.С., Доронин А.О. Социальная инноватика в структурно-логических схемах, вопросах и ответах: Учебно-методическое ■пособие / Под ред. Иванова В.М. М.: Союз, 2000. - 226 с.

104. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления: В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. 2-е изд. перераб. и доп. -М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2001. - 327 с.

105. Ивлев А., Посадский А., Гончарук В., Пахомов Ю. Круглый стол: "Профессия консультант: особенности, границы, знания" // Консалтинг. 2001. - № 1. -С. 80-84.

106. ИМПЕРИАЛ МЕНЕДЖМЕНТ СЕРВИС // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 17. - С. 41-42.

107. Информатизация и технологизация социального пространства. Материалы к I Международному симпозиуму по социальным технологиям. Москва - Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятского кадрового центра, 1994. - 148 с.

108. Информационный отдел Аналитического управления Аппарата Государственной Думы Итоги голосования по фракциям // Российская Муниципальная Газета. 2003. - № 3-4. - С. 5. /

109. Информационный отдел . Аналитического управления Аппарата 'Государственной Думы Результаты поименного голосования // Российская Муниципальная Газета. 2003. 3-4. - С. 5.

110. Информация о событиях в Государственной Думе: ^ Пресс-служба Государственной Думы // сайт ГД

111. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана; Гос. ун-т Высш. шк. экономики. -М.: ГУ ВШЭ, 2000. -608 с.

112. Клиент пока не созрел. Ситуацию на рынке консалтинговых услуг оценивают представители ведущих компаний // Эксперт. 2000. - № 25. - С. 74-76.

113. Коган Л.Б. Города и политика: российские уроки. Обнинск: Институт муниципального управления, 2003. - 216 с.

114. Коган Л.Б. Урбанизация // Архитектура и градостроительство. Энциклопедия. -М.: "Стройиздат", 2001. С. 506-601.

115. Конституция Российской Федерации. М.: Теис, 1996.

116. Кодекс поведения члена Национальной Гильдии Профессиональных Консультантов //Hl'ПК сайт, -http://www.ngpc.ru/consult.html

117. Кодекс профессиональной этики члена Национальной Гильдии Профессиональных Консультантов // НГПК сайт. http://www.ngpc.ru/consult.html

118. Комаровский М.С. Институционализация // Энциклопедический социологический словарь / Общ. ред. акад. РАН Осипова Г.В. М.: ИСПИ РАН, 1995. - С. 230-231.

119. Конкурс это пусковой механизм общественных изменений: Беседа с Сергеем Валентиновичем Поповым // Кентавр: методологический и игротехнический альманах.1999.-Вып. 21.-С. 53-58.

120. Консультирование управленческое // Государственное и муниципальное управление: Справочник. -М.: "Издательство Магистр", 1997. С. 220-222.

121. Концепция Национальной Гильдии Профессиональных Консультантов (НГПК) // НГПК сайт. http://www.ngpc.ru/consult.html

122. Корня А. На животных не испытано//Время МН. 2003. - 14 март.

123. Косичкина М. Президентское послание: тронная речь или незначащий ритуал? // WPS Мониторинг СМИ. - 2003. - 14 мая.http ://www.rambler.ru/db/news/msg.html?mid=3433 944

124. Краснов M. Проблем больше, чем денег // Российская газета. 2002. - № 70 (2938). - 18 апр. - С. 1-2.

125. Кузнецов O.JL, Гладышев А.Г., Иванов В.Н. Методология устойчивого развития и управления муниципальным образованием в XXI веке // Муниципальный мир. -2001.-№1.-С. 5-10.

126. Кузьмин В. Как менялись приоритеты // Российская газета. 2004. - № 109 (3486)-27мая.-С. 3.

127. Куликов А. Малым городам большое развитие // Российская Муниципальная Газета. - 2003. - № 3-4. - С. 11.

128. Куликов Дм. Что я могу сказать о проекте "ШКП 1989 1995" // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. - 2002. - Вып. 30. - С. 28-30.

129. Кун Т. Структура научных революций / Перевод с англ. И.З. Налетова. Общая редакция и послесловие С.Р. Микулинского и JI.A. Марковой. М.: Прогресс, 1975. - 288 с.

130. Кучкаров 3. Аналитический центр "Концепт" // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 17. - С. 47-52.

131. Кучкаров З.А. Введение // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вып. 10. - С. 3-4.

132. Кучкаров З.А. Какие изменения считать "концептуальными"? // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вып. 10. - С. 43.

133. Кучкаров З.А. Концептуальный консалтинг // Вестник Международного университета. Серия "Менеджмент". М., 2000. - Вып. 2. - С. 15-20.

134. Лавров А. Основные принципы межбюджетной реформы // Муниципальная власть. 2004. - № 1. - С. 19-22.

135. Ларсен С. Модели согласования интересов в ходе демократизации // От нетерпимости к согласию. Проблемы перехода от гражданского и религиозного противостояния к веротерпимости и общественному согласию М.: МИПП, Издательство "Весь Мир", 1999. - С. 77-87.

136. Малые города России. Программа Института "Открытое Общество". -http://osi.ru/WEB/smtowns.nsf

137. Мамардашвили М.К., Соловьев Э.Ю., Швырев B.C. Классика и современность: две эпохи в развитии буржуазной философии // Философия в современном мире. Философия и наука. М., 1972.

138. Марача В. Деятельностный подход глазами философов, методологов, психологов // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2002. - Вып. 30. -С. 49-55.

139. Марача В.Г., Матюхин A.A. Экспертиза как "институт общественных изменений" // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - С. 113-133.

140. Маркс К. Размышления юноши при выборе профессии // Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения, издание 2-ое. Т. 40. - С. 5-7.

141. Мартынов М.Ю. Местное сообщество и социально-экономическая основа местного самоуправления // Социологические исследования. 2003. - № 8. - С. 50-53.

142. Материалы инновационного семинара "Концепция развития Соловков": Соловки 9-11 сентября 2002 г. // У последнего берега: По материалам проекта НГПК на Соловках / Под научн. ред. проф. B.C. Дудченко. М.: Издательский Дом Третий Рим, 2003. -С. 129-147.

143. Междисциплинарный подход к разработке программы развития малого города и прилегающего района (на примере Московской обл.) / Рос. комитет по селам и малым городам ЕКОВАСТ, Рос. ин-т культурологии; Отв. ред. О.Г. Севан. - М.: "Технопечать", 2001.-176 с.

144. Мельников С. Пилотный проект для муниципального управления // Экономика и жизнь. 1997. - № 22. - С. 29.

145. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района). М.: МИКО "Коммерческий вестник", 1995. - 64 с.

146. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент. Участие населения в собственности муниципальных образований. М.: МИКО "Коммерческий вестник", 1995. -48 с.

147. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями в России в условиях кризиса М.: Издательская группа "АРиНА", 1996. - 192 с.

148. Местное самоуправление механизм реализации конституционности России. Материалы научно-практической конференции, организованной Московским экономико-правовым институтом 16-17 мая 2002. В 2-х частях. - М., 2002. -Ч. 1. - 336 с.

149. Местное самоуправление в условиях реформируемой России: опыт становления и проблемы развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции / Под общ. ред. В.А. Шамахов. СПб.: Издательство СЗАГС, 2003. - 272 е.;

150. Местные сообщества в местном самоуправлении. Учебное пособие для муниципальных управляющих. Составление и редакция: А.Е. Балобанов. Серия "Библиотека местного самоуправления". Вып. 22. М.: Московский общественный научный фонд, 2000. -182 с.

151. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. -М.: РИЦ "Муниципальная власть",2000.-487 с.

152. Михайлова А., Пригожин А. Культура меры и планомерность в сочетании со спонтанностью // Консалтинг, 1999. № 1. - С. 50-52.

153. Мокрый В. Местное самоуправление в Российской Федерации: итоги 2002, задачи - 2003. - http://www.duma.gov.ru/localcom/vistuplenia/ctat-mokr.doc

154. Монахова Е. Консалтинг-бал пять лет спустя, или Расцвет консалтинга в стране советов // http://www.russianenteprisisolutions.com/cons/01/91 .html

155. Морено Дж. JI. Социометрия. Экспериментальный метод и наука об обществе. Подход к новой политической ориентации / Пер. с англ. В.М. Корзинкина М.: Изд-во Иностранной литературы, 1958. - 289 с.

156. Морено Я.Л. Социометрия: Экспериментальный метод и наука об обществе / Пер. с англ. М.: Академический Проспект, 2001. - 384 с.

157. Муниципальный консалтинг. Справочно-аналитический сборник (часть первая) / Под ред. С.Н. Юрковой и В.А. Зимина. М.: ФГНУ "Российский научный центр государственного и муниципального управления", 2001. - 108 с.

158. Национальная гильдия профессиональных консультантов // Консалтинг. -2001.1.-С. 34.

159. Никаноров С.П. Индустрия решений: Что такое метод концептуального проектирования систем организационного управления // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. - Вып. 1. - С. 3-7.

160. Никаноров С.П. Конструирование организаций состояние, значение, проблемы // Системное управление - проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт,2001.-Вып. 12.-С. 36-61.

161. Никаноров С.П. Концептуальное проектирование как средство решения проблемы управляемости // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. -М.: Концепт, 2001. - Вып. 12. - С. 107-117.

162. Никаноров С.П. Концептуальные методы // Системное управление -проблемы и решения: Сборник статей. М.: Концепт, 2001. - Вып. 12. - С. 118-127.

163. Никаноров С.П. Метод концептуального проектирования систем организационного управления и его применение // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. -М.: Концепт, 1995. - Вып. 3. - С. 3-6.

164. Никаноров С.П. Принципы и формы организации государственного управления в планово-управляемой двухуровневой экономике России // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. - Вып. 3. - С. 1522.

165. Никаноров С.П. Проблемы развития консалтинга и пути их решения // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вы п.10.-С. 6-29.

166. Никаноров С.П. Системный анализ и системный подход // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 2001. - Вып. 12. - С. 520.

167. Никаноров С.П. Системный анализ: этап развития методологии решения проблем в США // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 2001. - Вып. 12. - С. 62-87.

168. Никаноров С.П. Сколько еще можно пробовать? // Системное управление -проблемы и решения: Сборник статей. М.: Концепт, 1995. - Вып. 1. - С. 7-13.

169. Никаноров С.П. Совершенствование, создание и развитие организаций на основе теории систем // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 2001.-Вып. 12. - С. 51-61.

170. Никаноров С.П. Социальная форма постижения бытия // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. - Вып. 2. - С. 3-11.

171. Никаноров С.П. Социальное формообразование это стихия более опасная, чем стихия океана, космоса или неурожая // Системное управление - проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. - Вып. 1. - С. 54-61.

172. Никаноров С.П. Характеристика и область применения метода концептуального проектирования систем организационного управления (КП СОУ) // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 2001. - Вып. 12.-С. 88-106.

173. Никаноров С.П., Кучкаров З.А. Путь к идеалу в законодательстве открыт // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. - Вып. 3,-С. 42-47.

174. Никаноров С.П., Персиц Д.Б. Об одном направлении в развитии теории систем и его значении для приложений // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 2001.-Вып. 12. - С. 21-35.

175. О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве (25.06.97 г. №28-51) Закон город Москвы // Ведомости Московской Думы, 1997. № 7.-С. 62-71.

176. О консультативном опросе граждан в районе города Москвы (25.06.97 г. № 21) Закон города Москвы // Ведомости Московской Думы, 1997. № 7. - С. 4-15.

177. О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах. Указ Президента России // Официальное интернет-представительство Президента России. Сообщение Пресс-службы Президента России. President.kremlin.ru.

178. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 6 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. М., 1991. - № 29. - Ст. 1010.-С. 1166-1218.

179. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584. // Гарант справочная правовая система. Электр, дан. и прогр. - М., 2003. - 2 электрон, опт. диска

180. CD-ROM). — Загл. с этикетки диска.

181. О саморегулируемых организациях. Проект Федерального закона // http://www.tpp.chelreg.ru/data/Samoreg.doc

182. О саморегулируемых организациях: Паспортные данные // ГД ФС РФ сайт. -http://www.duma.gov.ru

183. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности //Госкомстат РФ. — http://www.gks.ru/scripts/free/lc.exe?XXXX66R.4.1

184. Онтологическая уверенность и неуверенность // Большой толковый социологический словарь (Collins). Т. 1 (А-0): Пер. с англ. М.: Вече, ACT, 1999. - С. 521.

185. Онтосинтез: автобиографические признания. Коллективная монография / Институт Эвристики // Ред. B.C. Дудченко М.: Изд-во Института социологии РАН, 1999. -256 с.

186. Онтосинтез социальной реальности. Труды методологического семинара / Ред. B.C. Дудченко М.: Издательство ИКАР, 1998. - 332 с.

187. ООН. Конференция по населённым пунктам (Хабитат II). Доклад .подготовительного комитета. Нью-Йорк: ООН, 1995. - III. - 73 с. (Офиц. отчёты / генер. ассамблея, 50-я сесс. 1995. Доп.; № 37 (А/50/37)).

188. Оптнер С.Л. Системный анализ для решения проблем бизнеса и промышленности / Станфорд Л. Оптнер; Пер. с англ., вступ. ст. С.П. Никанорова. 2-е изд. -М.: Концепт, 2003. - 206 с.

189. Организация местных (локальных) партнерств // Ориентиры культурной политики. 1999. 7. - С. 101-125.

190. Организация управления административным округом столицы: информационно-справочное издание / Под. ред. В.Б. Зотова М.: Прима-Пресс-М, 2000. -481с.

191. Ориентиры культурной политики. Участие населения и партнерство при разработке и реализации региональных программ развития (международный опыт). — 1999.' -№7.

192. Основы местного самоуправления. Учебное пособие. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000. - 143 с.

193. От нетерпимости к согласию. Проблемы перехода от гражданского и религиозного противостояния к веротерпимости и общественному согласию. М.: МИПП, Издательство "Весь Мир", 1999. - 320 с.

194. От редакции. Науку в муниципальные образования // Муниципальный мир. - 2001. -№ 1. -С. 3-4.

195. Павловский Г. Два лидера в одном // Российская газета, 2002. № 70 (2938). -18апр.-С. 1-2.

196. Парад консультантов // Консалтинг. 2001. - № 1. - С. 15.

197. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона: Сборник: Пер. с англ. / Сост. и авт. предисл. B.C. Муравьев. М.: Прогресс, 1989. - 448 с.

198. Паршков В.Г., Замский В.М. Профессиональные объединения: взгляд из Нижнего Новгорода // Консалтинг. 1999. - №. 1. - С. 3-4.

199. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий. М.: Икар, 1998.- 199 с.

200. Патрушев В.И. Проблемы инновирования муниципальных образований // Муниципальный мир. 2001. -№ 1. - С. 13-16.

201. Платон. Государство // Сочинения в трех томах. М.: Мысль, 1971. - Т. 3. - Ч.1.

202. Платон. Письма // Сочинения в трех томах. Под общ. ред. А.Ф. Лосева и В.Ф. Асмуса. Пер. с древнегреч. М.: Мысль, 1972. - Т. 3. - Ч. 2. - С. 505-567.

203. Попов C.B. Методологически организованная экспертиза как способ инициации общественных изменений // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - С. 63-78.

204. Попов C.B. Методология организации общественных изменений // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002.-С. 45-62.

205. Попов С. Метод экспертизы // Кентавр методологический и игротехнический альманах, 2000. Вып. 23 (май 2000 г.). - С. 8-11.

206. Попов С. Методологически организованная экспертиза как способ инициации общественных изменений // Кентавр методологический и игротехнический альманах, 2000. Вып. 23 (май 2000 г.). С. 2-7.

207. Попов С. Чтения без памяти ГП // Кентавр методологический и игротехнический альманах, 2002. Выпуск 29. - С. 25-26.

208. Поппер K.P. Открытое общество и его враги. Т. 1 : Чары Платона. Пер. с англ. под ред. В.Н. Садовского М.: Феникс, Международный фонд "Культурная инициатива", 1992.-448 с.

209. Поппер K.P. Открытое общество и его враги. Т.2: Время лжепророков: Гегель, Маркс и другие оракулы. Пер. с англ. под ред. В.Н. Садовского М.: Феникс, Международный фонд "Культурная инициатива", 1992. - 528 с.

210. Посадский А. Объединения консультантов в России и в мире // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вып. 10. - С. 109.115.

211. Посадский А.П., ХаГшнш C.B. Консультационные услуги в России: Практическое пособие для менеджеров и предпринимателей М.:"Финстатинформ", 1995. — 176 с.

212. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: Государство Россия: Путь к эффективному государству: (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). М.: Известия, 2000. - 31 с.

213. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации: России надо быть сильной и конкурентоспособной // Российская газета. 2002. - № 71 (2939). - 19 апр. - С. 4-7.

214. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: (О положении в стране и основных направлениях внутренней ивнешней политики государства). М., 2001. - 47 с.

215. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: Россия на рубеже веков (О положение в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Российская газета. 1999. - 31 марта.

216. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2003. - № 93 (3207). - 17 мая. - С. 4.

217. Положение об аккредитации юридических и физических лиц при Федеральном государственном научном учреждении "Российский научный центр государственного и муниципального управления". М., 2001. - 10 с.

218. Пригожин А.И. Консультирование управленческое // Энциклопедический социологический словарь / Общая редакция академика РАН Осипова Г.В. М.: ИСПИ РАН, 1995.-С. 296-297.

219. Пригожин А.И. Консультирование управленческое // Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998. - С. 209.

220. Пригожин А.И. Новые подходы к теории и методологии управленческого консультирования//Консалтинг, 1999. 1. С. 4-6.

221. Пригожин А.И. Организационная диагностика (пример отчета клиенту) // Консалтинг, 2001. -№ 1. С. 2-4.

222. Пригожин А.И. Самоуправление // Энциклопедический социологический словарь / Общая редакция академика РАН Осипова Г.В. М.: ИСПИ РАН, 1995. - С. 658.

223. Пригожин А.И. Самоуправление // Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. М.: Издательская группаНОРМА-ИНФРАМ, 1998. -С. 458.

224. Пригожин А.И. Современная социология организаций. Учебник. М.: 1995. -296 с. ■ * "

225. Пригожин А.И. Участие в управлении // Энциклопедический социологический словарь / Общая редакция академика РАН Осипова Г.В. М.: ИСПИ РАН, 1995.-С. 847-848.

226. Пригожин А.И. Участие в управлении // Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998. - С. 590-591.

227. Проблемы управленческого консультирования 2004: Материалы 3-й Международной научно-практической конференции, 18-19 ноября 2004 г., г. Воронеж. -Воронеж: АОНО "ИММиФ", 2004. - 144 с.

228. Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы / Отв. ред. д. психол. н., проф. Т.М. Дридзе; РАН, Институт социологии; 2-е изд., испр. и доп. М.: Наука. 1994. - 304 с.

229. Программа социально-экономического развития Юго-Восточного административного округа Москвы на 2002 г. М.: Издательство Прима-Пресс-М, 2002. - 75 с.

230. Программы развития муниципальных образований. Серия "Библиотекамуниципального служащего", выпуск 18. М.: Московский общественный научный фонд, 1999.-139 с.

231. Проект федерального закона "О саморегулируемых организациях" готовится к внесению в Государственную Думу // Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества. 2002. - октябрь. - № 5. - http://www.derrick.ru/az5.10.2.doc

232. Проектирование организаций: от системного анализа к концептуальному // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 2001. - Вып. 12.-128 с.

233. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2004. - № Ю9 (3486) - 27 мая. - С. 3-4.

234. Рабинович Е.И. Местное самоуправление в России: становление и развитие -М.: Изд-во Института социологии РАН, 1999. 32 с.

235. Развитие Одинцовского района на 1998-2005 годы. Целевая комплексная программа. -М.: Славянский диалог, 1999. 144 с.

236. Раппапорт А. Ахиллесова пята // Официальный сайт юбилейных мероприятий памяти Г.П. Щедровицкого-Ьйр://§р.те1оё.ги/тшк/ргоЬ1еш/ргоЬ1еш185ие/9

237. Раппапорт А.Г. Сама дисциплинированность мысли была её драматическим содержанием (Беседа с Александром Гербертовичем Раппапортом) // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. Вып. 29. - С. 34-42.

238. Рац М. Методология: младшая сестра науки или ее мать?: Почему в нашей культуре доминирует естественнонаучная картина мира и как этот факт можно трактовать // Независимая газета. 2004. - 11 фев. - http://ng.ru.8с1епсе/2004-02-11/14 metodoIogy.html

239. РЕЙТИНГИ ДОВЕРИЯ / НЕДОВЕРИЯ ИНСТИТУТАМ ВЛАСТИ Дата, выхода: 17 окт. 2002. Тема: Рейтинги доверия / недоверия институтам власти Источник или автор: Опрос населения 02ПЕН041/12-10: http://www.fom.ru/report/frames/tb024103.html

240. РЕЙТИНГИ ОДОБРЕНИЯ, ДОВЕРИЯ // ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ (ВЦИОМ) Пресс-выпуск № 24-25 сентября 2002, года // http://www.wciom.ru/wciom/new/press/press02092624.htm

241. Рейтинги доверия/недоверия институтам власти 12.02.2004 отчет. [Опрос населения] // Сайт Фонда «Общественное мнение». http://bd.fom.ru/report/map/d040603

242. Розин В. "Общественная инженерия" или "стратегическое управление"? // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2002. - Вып. 30. - С. 15-18.

243. Розин В. От социальной инженерии к инициации общественных изменений // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. Вып. 23. - С. 15-19.

244. Розин В. Становление личности и время (опыт осмысления воспоминаний Г.П. Щедровицкого в книге "Я всегда был идеалистом") // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2002. - Вып. 28. - С. 64-69.

245. Розин В.М. Методология проектирования в России (со второй половины 60-х до конца 80-х годов) // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - С. 32-44.

246. Розин В.М. Созерцание панорамы после юбилейных Чтений, посвященных семидесятипятилетию Г.П. Щедровицкого и пятидесятилетию ММК // Официальный сайт юбилейных мероприятий памяти Г.П. Щедровицкого — http://gp.metod.rU/action/content/content/refl/0

247. Розин В.М. Социальная наука и социальное действие // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002.1. С. 79-97.

248. Розин В.М. Социальное проектирование (история вопроса и проблемы) // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - С. 15-31.

249. Розин В.М. Условия мыслимости современного познания и социальности (заметки к доктрине C.B. Попова) // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - С. 98-112.

250. Розин В.М. Ценностные основания концепций деятельности в психологии и современной методологии // Вопросы философии. 2001. - № 2. - С. 96-106.

251. Российская государственность и местное самоуправление. Материалы научно-практической конференции, организованной Московским экономико-правовым институтом 18-19 мая 2001. В 2-х частях. М., 2001. - Ч. 2. - 218 с.

252. Российская государственность и местное самоуправление. Материалы научно-практической конференции, организованной Московским экономико-правовым институтом 18-19 мая 2001. В 2-х частях. -М., 2001. Ч. 1. - 184 с.

253. Российская Муниципальная Академия. Материалы. Бм., бг. - 39 с.

254. Российская муниципальная газета. -2003. 1-2; № 3-4.

255. Российские консалтинговые фирмы. Справочник. Выпуск №1. Российский центр приватизации. -М.: "Гарант-Парк", 1997. 185 с.

256. Савелова С.Б. Самоопределение // Новейший философский словарь / Сост. A.A. Грицанов. М.: Изд. В.М. Скакун, 1998. - С. 593.

257. Сазонов Б.В. Методология и этика 1 // Официальный сайт юбилейных мероприятий памяти Г.П. Щедровицкого - httpV/gp.metod.ru/mmk/problem/problemIssue/ô

258. Сазонов Б.В. Методология ММК и этика 2 (продолжение дискуссии) // Официальный сайт юбилейных мероприятий памяти Г.П. Щедровицкого -http://gp/metod.ru/mmk/problem/problemIssue/l 0

259. Самоопределение личности // Краткий психологический словарь / Ред.-сост. JI.A. Карпенко; Под общ. ред. A.B. Петровского, М.Г. Лрошевского. 2 изд., расш., испр. и доп. - Ростов н/Д: Изд-во "Феникс", 1998. - С. 331.

260. Самоопределение личности в группе // Краткий психологический словарь / Ред.-сост. JI.A. Карпенко; Под общ. ред. A.B. Петровского, М.Г. Лрошевского. 2 изд., расш., испр. и доп. - Ростов н/Д: Изд-во "Феникс", 1998. - С. 331.

261. Самоуправление // Краткий словарь по социологии / Под общ. ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина; Сост. Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. М.: Политиздат, 1989. - С. 296-297.

262. Сатаров Г. Как побороть коррупцию // Российская газета. 2002. - № 79 (2938).- 18 апр.-С. 1.

263. Севан О.Г. Европейский опыт участия населения и партнерства в программах развития // Ориентиры культурной политики. 1999. - № 7. - С. 31-40.

264. Семенов Вл. Благоустройство городов М., 1912. - 196 с.

265. Сенявский A.C. Урбанизация России в XX веке: Роль в историческом процессе / A.C. Сенявский; Ин-т рос. истории. М.: Наука, 2003. - 286 с.

266. Сергейцев Т. Проблема реализации и судьба игропрактиков (Заметки о ШКП и ММАСС) // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2002. - Вып. 30. -С. 25-27.

267. Сергейцев Т.П. Перспективы развития консалтинговой деятельности в России // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 17. - С. 35-37.

268. Системная интеграция: новые услуги на традиционном рынке // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. - Вып. 3. - С. 5961.

269. Сколько голов, столько и мнений: Политическая элита России о президентском Послании // Российская газета. 2003. - № 93 (3207). - 17 мая. - С. 3.

270. Смирнов В.В. Участие политическое // Энциклопедический социологический словарь / Общая редакция академика РАН Осипова Г.В. М.: ИСПИ РАН, 1995. - С. 848849.

271. Смирнов В.В. Участие политическое // Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998. - С. 591-592.

272. Смирнов С. О культурных формах памяти // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2002. - Вып. 30. - С. 22-24.

273. Социальная инженерия: Сборник трудов семинара. / Под редакцией Ю.М. Резника и В.В. Щербины М.: Изд-во "Союз", 1996. - 116 с.

274. Социальные технологии: Толковый словарь / Отв. ред. В.Н. Иванов. Москва - Белгород: Луч - Центр социальных технологий, 1995. - 309 с.

275. Социальный технолог // Социальные технологии: Толковый словарь / Отв. ред. В.Н. Иванов.-Москва-Белгород: Луч-Центр социальных технологий, 1995. -С; 199.

276. Социология: Энциклопедия / Сост. A.A. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. Мн.: Книжный Дом, 2003. - 1312 с.

277. Социология города // Краткий словарь по социологии / Под общ. ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина; Сост. Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. М.: Политиздат, 1989. - С. 340-341

278. Стенограмма интернет-пресс-конференции заместителя руководителя Администрации Президента РФ Дмитрия Козака: "Реформа местного самоуправления: этапы реализации" // www.rbc.ru.

279. СТЕНОГРАММА парламентских слушаний на тему: "О проекте федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

280. Федерации" Здание Государственной Думы. Малый зал. 3 апреля 2003 года. 10 часов. -http://www.duma.gov.ru/localcom/stenogr/sten0304.doc

281. Стенограмма пленарного заседания Государственной Думы 21 февраля 2003 года // Ассоциация городов Сибири и Дальнего Востока. http://www.asdg.ru

282. Стенограмма пленарного заседания Государственной Думы 11 июня 2003 года. // Государственная Дума Федерального Собрания РФ. Стенограммы пленарных заседаний. -http://www.duma.gov.ru.

283. Строев Е. Неиспользованный потенциал местной инициативы // Экономика и жизнь. 1997. - № 22. - С. 29.

284. Табачникова С. "Я должна была отвечать на их вопросы: "Как это могло существовать?": Доклад С. Табачниковой // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2003. - Вып. 31. - С. 19-30.

285. Тойнби А.Дж. Постижение истории: Пер. с англ. / Сост. Огурцов А.П.; Вступ. ст. Уколовой В.И.; Закл. ст. Рашковского Е.Б. М.: Прогресс, 1991. - 736 с.

286. Тощенко Ж.Т., Цыбиков Т.Г. Развитие демократии и становление местного самоуправления в России // Социологические исследования. 2003. - № 8. - С. 31-39.

287. У последнего берега: По материалам проекта НГПК на Соловках / Под научн. ред. проф. B.C. Дудченко. М.: Издательский Дом Третий Рим, 2003. - 192 с.

288. Управление 2002: Методы, средства, технологии. Шестая специализированная. выставка-конференция. / Каталог. Москва 22-25 октября. Центральный дом художника. М.: "Астрея-пресс", 2002. - 104 с.

289. Управление-2001: Методы. Средства. Технологии. Пятая специализированная выставка-конференция. Каталог. Москва 16-19 октября 2001 г. М., 2001. - 84 с.

290. Управление-97: Московская специализированная выставка, Международная конференция "Наука управления на пороге XXI века". Москва 3-6 ноября 1997 года. Каталог. -М.: "Лесар", 1997.-60 с.

291. Управление-99: методы, средства, технологии: Третья специализированная •выставка. Научно-практическая конференция "Управление-99". Влияние региональной политики на углубление экономических связей. 19-22 октября 1999 года. Каталог. М., 1999. -60 с.

292. Управленческое консультирование / Второе изд. (перераб.) под ред. М. Кубра. В 2-х т. Пер. с англ. М.: СП "Интерэксперт", 1992. - Т. 1. - 319 с.

293. Управленческое консультирование / Второе изд. (перераб.) под ред. М. Кубра. В 2-х т. Пер. с англ. М.: СП "Интерэксперт", 1992. - Т. 2. - 350 с.

294. Федеральная комплексная программа развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономической реформы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 1996 г. № 762. М., 1996. - 44 с.

295. Федеральная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов" на 2002-2010 годы. М., 2001. - 81 с.

296. Фрагменты обсуждения статей С. Попова // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2000. - Вып. 23. - С. 12-14.

297. Хазанова В.Э. Из истории советской архитектуры. 1917-1925 гт. Документы и материалы Сост., авт. статей и примеч. В.Э. Хазанова. -М.: Изд-во Акад. Наук СССР, 1963.-250 с.

298. Хазанова В.Э. Советская архитектура первой пятилетки: Пробл. города будущего. -М.: Наука, 1980. -373 с.

299. Халий И. Гражданское общество и Гражданский Форум // Участие: социальная экология регионов России. 2001. - ноябрь. — Вып. 6. - С. 18-31.

300. Халий И. Экологическое движение в регионах: итоги и планы // Участие: социальная экология регионов России. 1999. декабрь. - Выпуск 3. - С. 67-79.

301. Хейвуд Ф. Общественное согласие: местные жители и власти // От нетерпимости к согласию. Проблемы перехода от гражданского и религиозного противостояния к веротерпимости и общественному согласию М.: МИПП, Издательство "Весь Мир", 1999. - С. 288-290

302. Цветкова Г.А. Особенности партийной жизни на местном уровне // Социологические исследования. 2003. - № 8. - С. 39-44.

303. Цой Л.Н. Сертификация консультантов в России: проблемы и перспективы / Московская сеть консультантов по организационному развитию (odn.ru) М., 2003. - 34 с.

304. Чукина Л.В. Что такое консалтинг и зачем он нужен? // Национальная Гильдия Профессиональных Консультантов: сайт http://www.ngpc.ru/consult.html

305. Шевердин С. Крупное явление, крупная душа. // Говоренкова Т.М: Читаем Велихова вместе. — М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. С. 4-35.

306. Шевердин С. Лебединая песня русского муниципализма. К 70-летию выхода в свет "Основ городского хозяйства" Льва Велихова // Муниципальная власть. 1998. - № 5. -С. 90-95.

307. Шелохаев В. Маленькая частица общей трагедии. Новые материалы о жизни и деятельности Льва Александровича Велихова // Муниципальная власть. 2000. - № 6. - С. 92-94.

308. Шелохаев В.В. Трагедия братьев Велиховых // Вопросы истории. 2001, - № 1.-С. 128-138.

309. Шибут Л.В. Рынок консультационных услуг в России // Системное управление проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1999. - Вып. 10. - С. 72-99.

310. Школа муниципального служащего. 1-13 ноября 1998 г., Обнинск. Сборник учебных материалов. Серия "Библиотека муниципального служащего", вып. 14. М.: Московский общественный научный фонд, 1999. - 368 с.

311. Школа муниципального служащего. 1-13 ноября 1998 г., Обнинск. Методические материалы. Серия "Библиотека муниципального служащего", вып. 15. М.: Московский общественный научный фонд, .1999. - 253 с.

312. Шувалова И. Карта российского консалтинга // Эксперт. 2001. - № 4. - С.77.88.

313. Шувалова И., Гришанков Д. Спрос на стратегии // Эксперт. 2000. - № 25. -С. 68-73.

314. Шутц У. Комплементарная функция лидера // Современная зарубежная социальная психология. Тексты / Под ред. Г.М. Андреевой, Н.Н. Богомоловой, Л.А. Петровской М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - С. 162-168.

315. Щедровицкий Г.П. Избранные труды. М.: Шк. Культ. Полит., 1995. - 800 с.

316. Щедровицкий Г.П., Котельников С.И. Организационно-деятельностная игра как новая форма организации и метод развития коллективной мыследеятельности // Нововведения в организациях. Труды семинара М.: ВНИИСИ, 1983.

317. Щедровицкий П. Онтологии и картины мира (Методологическая дискуссия) // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 2000. - Вып. 23. - С. 28-35.

318. Щедровицкий П. Тезисы доклада // Официальный сайт юбилейных мероприятий памяти Г.П. Щедровицкого. http://gp.metod.rU/action/content/materials/0

319. Щедровицкий П.Г. Дневник консультанта. 1987: Позиции СССР в Азиатско-Тихоокеанском регионе (концептуальный прогноз) // Кентавр: методологический и игротехнический альманах. 1997. - Вып. 17. - С. 29-35.

320. Экономические, финансовые и правовые основы местного самоуправления в городе и административном округе. Материалы научно-практической конференции 11-12 ноября 1999 года. М., 2000. - Ч. 2. - 208 с.

321. Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии. По* собственным наблюдениям и достоверным источникам // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. изд. 2-ое. Т. 2. - С. 221-517.

322. Энгельс Ф. Предисловие к английскому изданию "Положения рабочего класса в Англии" 1892 года // Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения, издание 2-ое. Т. 22. - С. 272-285.

323. Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / Под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 320 с.

324. Яйленко В.П. Платоновская теория основания полиса и эллинская колонизационная практика // Платон и его эпоха М.: Наука, 1979. - С. 172-190.

325. Яницкий О.Н. Социология города // Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. М.: Изд-во Института социологии, 1998. - С. 148-159.