Социально-экономическое обеспечение реализации государственной молодежной политики в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бальгишиева, Асият Сейдахметовна

• Бальгишиева, Асият Сейдахметовна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бальгишиева, Асият Сейдахметовна

Введение

Глава

Теоретико-методологические основы социальноэкономического обеспечения реализации государственной молодежной политики

1.1. Концептуальные основы исследования молодежи как 11 субъекта социально-экономических отношений.

1.2. Социально-экономические ресурсы для обеспечения 26 молодежной политики в регионе.

1.3. Политика занятости и формирования трудового потенциала 52 молодежи на уровне региона.

Глава

Механизмы эффективного социально - экономического обеспечения государственной молодежной политики в регионе

2.1. Анализ особенностей молодежной политики в условиях 63 развития рыночных отношений.

2.2. Социальные проекты как основа экономического 96 обеспечения молодежной политики в регионе

2.3. Перспективы развития регионального рынка труда 119 молодежи.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономическое обеспечение реализации государственной молодежной политики в регионе»

Актуальность темы исследования. Современное российское общество находится на этапе экономических, политических и социальных изменений. Преодолен кризис переходного периода, определены социально-экономические приоритеты развития общества. Одним из участников динамичных общественных процессов стала российская молодежь. Она является активной составляющей группой формирующегося нового общества: молодые быстрее адаптируются к внедрению инновационных проектов и технологий, являются сосредоточением принципиально новых знаний и идей, мобильны и энергичны.

Федеративное устройство российского государства предопределяет направление и содержание многих социально-экономических процессов, происходящих на уровне регионов. На федеральном уровне определены задачи государственной молодежной политики, разрабатываются механизмы оптимального ее обеспечения на уровне субъектов федерации в соответствии со сложившимися социально-экономическими условиями и возможностями.

В регионах южного федерального округа наиболее велик процент безработных среди трудоспособного молодого населения. Как показывают последние события в ряде республик Северного Кавказа, трудоизбыточность молодого населения представляет собой не только важную экономическую, но и острейшую общественно-политическую проблему.

Особенностью демографической структуры Республики Дагестан стало наличие значительной доли молодежи. Детское население и молодежь в возрасте до 30 лет составляют более 60 % от всего населения Дагестана, а средний возраст населения республики не превышает 27 лет. Вопросы социально-экономического обеспечения государственной молодежной политики приобретают особое значение. В республике уделено значительное внимание решению социально-экономических проблем молодежи и реализации эффективной государственной молодежной политики.

Усиление миграционных процессов, актуализация потребностей в экономической стабилизации общества требуют обоснования оптимальных методов обеспечения эффективной государственной молодежной политики, как на федеральном, так и региональном уровнях. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью эффективного решения задач региональной государственной молодежной политики на основе оптимального социально-экономического развития региона.

Степень научной разработанности проблемы. Процесс обеспечения реализации экономически и социально значимых направлений государственной молодежной политики находится во взаимосвязи с формированием на уровне региона современной политики обеспечения занятости, профессиональной подготовки, повышения качества трудового потенциала молодежи. Данные направления стали постоянными объектами научного анализа. Проблемы развития новых социально-трудовых отношений, классификация их субъектов, направления, методы, содержание формирования современного российского рынка труда исследованы в работах Н.А.Волгина,

A.М.Бабича, Н.Н.Гриценко, А.В.Кашепова, В.Д.Парыгина, Б.В.Ракитского, А.И.Щербакова, В.В.Макарова, Л.А.Костина,

B.Н.Бобкова,В-С. Буланова, В.Е. Егорова, Е.Н.Жильцоваи др. Полученные результаты, теоретико-методологические положения, обоснованные в научных трудах, способствовали формированию новых концептуальных подходов к анализу социально-трудовых отношений, в том числе исследованию молодежи, как субъекта современных социально-экономических процессов.

Изучение современного состояния, тенденций, перспектив социально-трудовых отношений, возможностей отдельных социальных групп, в сфере труда, форм и видов оптимизации социальных отношений, как важного направления государственного регулирования, проведено в работах А.Н.Аверина, С.А.Агапцова. Ю.П Кокина, Ю.Г.Одегова , В.И Плакся , Г.Г. Руденко, А.А.Шулуса, В.Ф. Уколова, Л.П.Храпылиной и др. Формы и особенности подготовки кадров, их профессиональной ориентации, а также потребности и перспективы развития региональных рынков труда исследованы в работах С.В.Дудникова, Г.В.Жукевич, Б.Г.Збышко, А.Ф.Зубкова, А.В.Калашникова, А.Л.Пиддэ, Н.М.Римашевской, и др.

Полученные результаты научных исследований в области экономики труда позволяют провести всесторонний анализ развития отдельных субъектов социально-трудовых отношений, исследование социально-экономических механизмов обеспечения молодежной политики на региональном уровне.

Вместе с тем, социально-экономические условия жизни современной российской молодежи в постоянно изменяющихся общественных ситуациях, вызванных снижением темпов экономического развития общества, нуждаются в комплексном научном анализе. В настоящее время востребованным стали анализ содержания, направлений, перспектив формирования и развития трудового потенциала молодежи. С учетом значимости данных проблем сохраняется актуальность и потребность в комплексных исследованиях социально-экономического обеспечения реализации государственной молодежной политики на уровне региона.

Цель и основные задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление приоритетов, содержания, механизмов социально-экономического обеспечения реализации государственной молодежной политики на уровне региона.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать и уточнить основные концептуальные подходы к исследованию проблемы социально-экономического обеспечения реализации государственной молодежной политики на уровне региона; исследовать возможности нормативно-правовой основы государственной молодежной политики, как составной части государственной политики, влияющей на социально-экономические процессы в обществе;

- определить социально-экономическое положение молодежи регионов Южного федерального округа с учетом выявленных стратификационных характеристик молодежи;

- обосновать приоритеты социально-экономической деятельности молодежи региоиа, определить условия их оптимизации;

- выявить значимость государственной молодежной политики в общей социально-экономической политике государственной власти, на уровне субъектов Российской Федерации; изучить молодежный компонент в качестве основной составляющей трудового потенциала Республики Дагестан с целью выделения и формулирования экономических аспектов эффективной государственной молодежной политики в регионе.

Объектом исследования является социально-экономическое обеспечение государственной молодежной политики па региональном уровне.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе обеспечения реализации государственной молодежной политики в региоие.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической основой исследовательской работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам молодежной политики, формированию механизмов ее экономического обеспечения.

Методологической основой исследования послужила базирующаяся на применении всеобщих принципов научного познания (объективности, всесторонности, полноты исследования) и общенаучных методов познания (анализ, синтез, системно-структурный подход и др.) система способов и приемов изучения экономических процессов и явлений. В ходе исследования применены системно-целевой метод, а также статистический анализ, в работе использован также междисциплинарный подход. Применение данных методов позволило исследовать процессы и явления во взаимосвязи, целостно и комплексно.

Информационную базу диссертационного исследования составляют законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Дагестан, данные государственной статистики, административная отчетность и аналитические материалы федеральных и региональных органов власти, обзоры международных организаций, социальные программы федерального и республиканского уровней, материалы научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов», научно-методическая литература, периодические издания, данные глобальных и локальных, региональных компьютерных сетей, а также использован и обобщен опыт практической работы автора в органах региональной государственной власти.

Научная новизна исследования. К основным результатам, определяющим научную новизну исследования, относятся следующие положения:

- уточнены концептуальные подходы социально-экономического обеспечения государственной молодежной политики на уровне региона с учетом имеющихся в настоящее время механизмов ее реализации, использованием системы государственно-частного партнерства, в том числе: систематизированы основные подходы нормативно-правового обоснования государственной молодежной политики; выделены приоритетные направления развития трудового потенциала молодежи в регионе; определены пути его дальнейшего совершенствования и оптимизации с учетом потребностей участия молодежи в формировании конкурентоспособной социально-экономической системе общества;

- обосновано социально-экономическое содержание приоритетов государственной молодежной политики, в том числе: снижение безработицы среди молодежи региона; обеспечение сбалансированности подготовки кадров с учетом экономических перспектив и возможностей региона; создание основных социально-экономических условий для реализации трудового потенциала молодежи в самом регионе; определены меры для снижения региональных миграционных процессов;

- выявлены и обоснованы конкретные формы и направления государственной молодежной политики в сфере подготовки кадров, востребованных специальностей на современном рынке труда, доказана целесообразность стратегического и текущего планирования подготовки трудовых ресурсов с учетом возможностей региональной системы образования, экономической приоритетности профессий, в том числе классифицированы востребованные работодателем образовательные и трудовые характеристики молодых специалистов;

- на основе анализа регионального рынка труда определены и обоснованы приоритеты молодежи, проживающей в Южном федеральном округе, в сфере трудовых отношений, условия и факторы их оптимальной реализации, выделены направления и принципы трудового воспитания и профессиональной подготовки;

- с учетом результатов мониторинга состояния трудовых ресурсов молодежи в трудоизбыточных регионах Южного федерального округа выявлены и обоснованы оптимальные меры государственной молодежной политики в сфере обеспечения занятости, перспективные направления ее развития, в частности: сбалансированность системы подготовки кадров в республике в соответствии с имеющимися образовательными возможностями и экономическими потребностями региона и создание региональной системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, направленной на решение задач экономического развития региона;

- по результатам изучения занятости молодежи в Республике Дагестан разработаны предложения по формированию основных направлений государственной молодежной политики, ориентированных на решение долгосрочных задач экономического развития республики, в том числе: разработка и принятие программы подготовки трудовых ресурсов в соответствии с планируемыми задачами регионального развития до 2020 года.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и выводы исследования могут быть использованы при разработке изменений в действующие законодательные акты Российской Федерации, и ее субъектов, затрагивающие вопросы совершенствования управления молодежной политикой, определения эффективного социально-экономического механизма ее обеспечения.

Материалы диссертационного исследования, теоретические выводы могут быть применены в научно-исследовательской работе над проблемами социально-экономического обеспечения государственной молодежной политики на уровне региона, при подготовке учебников и учебных пособий, разработке учебных курсов по экономике труда.

Апробация диссертационного исследования. Положения и выводы исследования представлены в виде докладов и выступлений, обсуждены на научных конференциях: научно-практическая конференция «Трансформация социально-трудовых отношений: проблемы, уроки, вектор развития» (Москва, 2005); научно-практическая конференция «Россия: тенденции и перспективы развития» (Москва, 2006); научно-практическая конференция «Россия: ключевые проблемы и решения» (Москва, 2008). Диссертация, сделанные в ней выводы, обоснованные положения и предложения, обсуждены на заседаниях проблемных групп и кафедры труда и социальной политики ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Результаты диссертационного исследования изложены в 7 научных публикациях общим объемом 3,5 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из шести параграфов, заключения и списка научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бальгишиева, Асият Сейдахметовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Молодежная политика является компонентом общей системы социальной политики. Эффективная молодежная политика исходит из того, что молодежь имеет мощный инновационный потенциал. Признавая необходимость материальной и духовной поддержки молодежи, предоставления ей льгот в силу недостаточной социальной защищенности и сложных стартовых условий, ориентиры современной молодежной политики направлены и на содействие молодым людям в самоорганизации и самореализации.

Вместе с тем, инновационный потенциал молодежи при определенных условиях и влиянии политических сил может иосить как конструктивную направленность, так и деструктивную в ущерб государству в целом, в том числе и самой молодежи. Мероприятия государственных органов призваны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации ее инициатив во всех сферах жизнедеятельности.

Молодежная политика делится на два уровня: федеральный и региональный. В масштабах всей страны формируется единое социально-экономическое пространство, организуемое и управляемое федеральной государственной властью. Одним из объективных процессов современного развития российского общества стал процесс регионализации, который во многом объясняется наличием неодинаковых условий реформирования регионов Российской Федерации. Возникла необходимость учитывать региональные различия в ходе выработки программ действий по реализации молодежной политики, проживающих в регионах, различающихся по своим социально-экономическим, социально-культурным, и этнокультурным особенностям.

В целом ожидается качественный рост молодого поколения как активного субъекта трансформации общества, способного работать в условиях цивилизованного рынка, сохраняя при этом национальные традиции.

Молодежная политика социального государства ориентирована на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Молодежная политика, как составная часть социальной политики, включает специальные институты по защите прав молодежи, профилактические программы, ювенальную (молодежную) юстицию, активную пропаганду здорового образа жизни. Дальнейшее увеличение возможностей человека во всех сферах его жизнедеятельности - одна из актуальнейших задач современного этапа развития общества. Когда стремительно преображается мир, когда позиции государства определяют, прежде всего, интеллектуальные ресурсы, передовые технологии и наукоемкие производства, высокий уровень развития науки является важнейшим условием динамического роста экономики, конкурентоспособности и процветания России.

Современные тенденции развития молодежи заключаются с одной стороны, происходит ухудшение ряда объективных параметров, характеризующих условия жизни молодежи: обостряется демографическая ситуация; снижается физическая и психическая дееспособность молодежи; продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды; снижается образовательный, профессиональноквалификационный уровень; размываются ценностные и морально-нравственные ориентиры, снижается чувство патриотизма; увеличивается конфликт поколений, разрушая естественные процессы передачи социального опыта и целей общественного развития.

При этом необходимо признать, что защита интересов основной части молодежи лежит не в сфере традиционных форм социальной защиты в виде различных пособий, компенсаций и льгот. В таких видах помощи по оценкам самой молодежи нуждается не более 10% семей, доход которых не позволяет удовлетворить элементарные физиологические и бытовые потребности. Основная часть молодежи нуждается скорее в определенного рода услугах, компенсирующих недостаток жизненного опыта, большей частью отсутствующих сегодня. Сами молодые люди, как правило, называют в первой пятерке следующие виды помощи, услуг и специализированных служб: 1) Молодежные биржи труда; 2) Центры правовой помощи; 3) Информационные справочно-консультационные пункты; 4) Телефоны доверия и консультации психологов; 5) Службы молодой семьи.

С другой стороны, можно говорить о качественном улучшении деятельностных и волевых характеристик молодежи: самостоятельность, ответственность за свою судьбу, реальная оценка своих возможностей, мобильность, восприимчивость к новому, адаптивность к жизненным переменам и т.д.; в молодежной среде России созревает мощный инновационный потенциал саморазвития общества. Для этого требуется активная воспитательная и идеологическая работа. Необходимо, во-первых, заложить в основание инновационной активности новые ценности "созидания, творчества и общественного служения"; во-вторых, создать условия и систему специальных форм поддержки социально-значимых инициатив молодежи.

Главным субъектом управления региональной молодежной политики является государство. Оптимальное распределение функций и ответственности заключается в том, что Федеральный центр вырабатывает стратегию развития государственной молодежной политики, а региональные органы власти формируют стратегию и тактику развития молодежной политики в пределах установленных полномочий и возможностей использования собственных социально-экономических средств и ресурсов.

Развитие региональной молодежной политики возможно в субъектах, прежде всего на базе согласованных действий Федеральной власти и субъектов Федерации. Конкретные приоритеты в развитии молодежной политики региона, механизмы реализации соответствующих управленческих решений, конкретные социальные меры во многих отношениях определяются социально-экономическим состоянием и спецификой территории региона.

В соответствии с новыми условиями, вклад федерального Центра в развитие региональной молодежной политики, может заключаться в следующем:

- определение целей и задач развития молодежной политики страны в целом, а также государственной поддержки развития молодежной отрасли регионов;

- разработка основной законодательной базы по реализации молодежной политики;

- отработка социально-экономических механизмов обеспечения основных социальных гарантий.

Молодежная политика должна учитывать специфику социально-экономической ситуации и административно-управленческого ресурса в регионах, концентрировать социально-экономические ресурсы региона на решение наиболее важных молодежных проблем. Успешное осуществление молодежных программ предусматривает формирование у молодежи определенных способностей, для самостоятельной, эффективной творческой, достойной жизни.

Кризис форм социализации наглядно говорит о том, что кроме государства сегодня нет субъекта, способного мобилизовать все общественные ресурсы на формирование адекватных вызовам времени социальных институтов. Очевидны так же и приоритеты в объединении ресурсов таких институтов как семья и СМИ в качестве локомотивов перестройки и остальных форм социализации.

Необходима разработка программы поэтапного создания целостной системы молодежного законодательства.

Первым, необходимым шагом, должен стать Закон "О молодежи и государственной молодежной политике в РФ", который выступил бы базовым (первичным) законом. Далее должны разрабатываться и приниматься как специальные законы, так и поправки к законам других отраслей права.

Основными задачами законодательного регулирования молодежной политики в России являются:

-учет основных особенностей РФ, применительно к развитию молодых горожан;

-роль различных институтов социализации и государства в осуществлении государственной молодежной политики;

-закрепление организационно-структурных основ государственной молодежной политики;

-определение механизма и средств соблюдения норм соответствующих федеральных законов на региональном уровне;

-определение и закрепление функций и полномочий, прав и обязанностей субъектов правоотношений в области молодежной политики.

-регламентации расходования бюджетных средств, выделения принципов финансирования государственной молодежной политики , оценки инвестиционной эффективности затрат на государственной молодежной политики .

Радикальные изменения одновременно шли в экономической, социальной, политической и духовной сферах. В сжатые сроки начался переход к новой экономической модели - рыночной. Процессы трансформации экономики страны, смена форм собственности изменили социально-экономические отношения. Приватизация и акционирование государственных предприятий создали институциональные структуры частной собственности. Упразднены прежние принципы установления трудового права и определена новая законодательная база коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений с отказом от концепции полной занятости и трудовой ментальиости. Признавая систему трудовой подготовки молодежи сферой наиболее благоприятных условий для выявления ее творческих способностей, воспитания в ней уважения к труду и трудолюбия, необходимо создание:

- правовые, социально-экономические условия для приоритетного развития системы трудовой подготовки, организацию производительного труда в муниципальных учебных комбинатах, учебных цехах, участках, рабочих местах самих предприятий;

- расширение границ профориеитационной деятельности через доступ безработных граждан к информационным программам и базам данных, учебной и другой литературе на базе Центра занятости населения;

- развитие сети профильных (инженерных) классов в рамках непрерывного образования с необходимым увеличением количества часов на реализацию образовательной и иных форм организации профессиональной подготовки молодежи;

- поддержку различных форм самоорганизации молодежи в сфере профессиональной подготовки.

Важным и первостепенным представляется комплекс мер, направленных на развитие системы профессиональной ориентации. Ибо достижение эффективной занятости молодежи в решающей степени зависит от уровня, качества и масштабов профессиональной подготовки новой рабочей силы.

Подводя итог рассмотрения социально-экономическому обеспечению региональной молодежной политики можно сделать следующие выводы. Развитие региональной молодежной политики во многом определяется социально-экономическими, финансовыми, ценностными устремлениями и возможностями регионов. Учитывая это, молодежная политика не может быть единой, она предполагает дифференцированный подход, на основе единых принципов государственного регулирования. Важнейшим звеном в системе управления реализации молодежной политики, в том числе и региона, должна стать разработка оптимальной модели взаимодействия всех структур, подразделений, входящих в систему управления в рамках социальной политики, приведение их деятельности в соответствие с решаемыми задачами, локализация и персонификация их зон ответственности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бальгишиева, Асият Сейдахметовна, 2009 год

1. Нормативно-правовые акты.

2. Конституция Российской Федерации. Официальный текст: (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993.- 25 декабря.- №237.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации,- 2002.-№ 1 (часть 1). Ст.З.

4. Закон Республики Дагестан от 3 декабря 2004 г. № 35 «Об утверждении Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года».

5. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032 1 «О занятости населения в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями.

6. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента РФ об утверждении концепции демографической политики от 9 октября 2007 г. №1351).- Москва., 2007, 9 октября

7. Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 03.06.93 №5090-1

8. Постановление Правительства Республики Дагестан «О республиканской программе "Патриотическое воспитание граждан в Республике Дагестан на 2007-2009 годы" №110 от 23.04.2007

9. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 гг)» от 27.12.2000 №Ю15.

10. Постановление Правительства Республики Дагестан «Об основных направлениях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в Республике Дагестан» № 155 от 03.08.2006

11. Указ Президента Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Молодежь России (1998-2000гг)» от 15.08.98 №890

12. Федеральная целевая программа «Дети России на 2003-2006 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732

13. Закон Республики Дагестан «О государственной молодежной политике в Республике Дагестан» от 27.12.1996 №14\9613. Монографии

14. Аверин А.Н. Профессиональная подготовка кадров. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2008.

15. Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2008

16. Айзенкоп Б.М. Молодежная политика в Российской Федерации. Поиск оптимальных решений. М., 2003.

17. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 2005.

18. Андреева Е.Л., Стровский. Л.Е. Россия и Германия. Уроки трансформации социально ориентированной экономики: монография.-М., 2007.

19. Артюхов A.B. Общее и особенное в развитии семьи Российского Севера. Тюмень: Вып. ТюмГНУ, 1998.

20. Бабич A.M., Егоров E.H., Жильцов E.H. Экономика социального страхования: Курс лекций. М.: ТЕИС, 1998.

21. Бабич А., Егоров Е., Жильцов Е. Социальное страхование в России и за рубежом. М.: Изд-во РАГС, 1998.

22. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. М., 2002;

23. Бабич A.M., Суставова Ю.А. Межбюджетные отношения как фактор социального развития регионов Российской Федерации. М., 2005.

24. Белкин В.Н., Белкин H.A. Экономическая теория труда. РАН, УрО, Ин-т экономики М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007.

25. Берендеева А.Б. Социальные свойства экономики: теоретико-методологические аспекты. Иваново: Иван. гос. ун-т, 2006.

26. Браун Ф. Социальные изменения и образование в России. (Молодежь России на рубеже 90-х). Кн. 2. М., 2002.

27. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. М.: Наука, 1993.

28. Волгин H.A. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики: проблемы теории и практики / Социальная политика России: Актуальные проблемы и перспективы их решения. Под общ. ред. H.A. Волгина, Л.П. Храпылиной, М., 2005. С. 12.

29. Волгин H.A., Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Социальное государство. М., 2003;

30. Волгин Н.А., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивацион-ный аспект. М., 1994;

31. Государственная молодежная политика в России. М.: Рос. гос. юнош. б-ка : Всерос. информ.-библ. центр по проблемам молодежи, 2001

32. Государственная молодежная политика в Российской Федерации. М. :Логос, 2003 (Люберцы (Моск. обл.) :ПИК ВИНИТИ)

33. Государственная семейная политика в странах Европейского сообщества и США. Сборник обзоров. М.: ИНИОН РАН, 1996.

34. Данилин П. Новая молодежная политика. Москва :Европа,2006

35. Докгорович А. Б. Социально ориентированное развитие общества: теории и методы системного исследования. М.: Издательство «ИКАР», 2003.

36. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб,1992;

37. Егорова Н.И., Калинина М.А., Попов В.Р, Молодежь в политической жизни России: проблемы, перспективы. СПб, 2007.

38. Емельев Е.А. Воспроизводство общества и человека. М.,2006.

39. Жмачинская И.В. Социальный комплекс региона: экономические основы формирования и функционирования. Н. Новгорд: Изд-во Волговятской академии государственной службы, 2006.

40. Зайнышев И.Г. Теория и методика социальной работы. М.,1999.

41. Зайцев В.И., Логвинов В.А. Социальная политика государства важнейший инструмент регулирования социальных процессов в рыночном хозяйстве. / Стратегическое планирование. М., 1998.

42. Занятость отдельных социально-демографических групп населения в переходной экономике России. — М., 2006.

43. Зубок Ю. А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества. М., 1998.

44. Игнатов В.Г., Нефанов A.B., Беспаленко В.Н. Региональная молодежная политика: проблемы, опыт становления. Ростов-на-Дону, СКАГС, 1992

45. Иваненков С.П. Молодежь и государство: инновационные подходы. Оренбург :Ком. по делам молодежи Оренбург, обл., 2005

46. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М.,2001.

47. Капелюшников Р. Современные буржуазные концепции формирования рабочей силы. М., 1981. С.4.

48. Качество роста. 2000 / В. Томас и др. Пер. с англ. М., 2001.

49. Климантова Г. Семья в процессе трансформации российского общества. М.,2006.

50. Концепция государственной молодежной политики. М., 2002.

51. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. М., 2001.

52. Котляр А.Э., Кирпа И.Н., Щегорцов В.А. Маргиналы на рынке труда. М., 1998. С.ЗЗ.

53. Криворученко B.K. Молодежь и молодежная политика: термины, понятия. Москва : Изд-во Моск. гуманитар, ун-та, 2006

54. Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальная политика. М., 1998. С.7.

55. Куликова И.М. Мультикультурализм как общая тенденция социокультурного развития региона //Северная цивилизация: становление, проблемы, перспективы. Материалы 1 конгресса. Сургут, 1-11 июня 2004 г. Сургут, 2004.

56. Кунгурцева Г. Ф. Проблема молодежи в новых экономических условиях / Социальные проблемы молодежи в условиях перехода к рыночной экономике и пути их решения. Тезисы докладов научно-практической конференции. Уфа, 1993. С. 16.

57. Куприянова Г.В. Совершенствование управления государственной молодежной политикой в условиях модернизации российского общества. Москва, 2003

58. Ланцов В.М., Зиятдинов K.M., Ланцов М.В., Шаймарданова А.Н. Сущность государственной, муниципальной власти, собственности и ЖКХ. Казань: ЗАО «Новое знание», 2006.

59. Лисовский В. Эскиз к портрету. Жизненные планы. Интересы. Стремления советской молодежи (По материалам социологических исследований). С., 1969.-С.41.

60. Лиссабонская декларация по молодежной политике и Браг-ский план действий в интересах молодежи (А/53/378) Библиотека документов ООН, связанных с молодежью. М., 2002.

61. Лоншакова Л.А. Высшее образование: проблемы регионализации в современной России. Чита, 2002.

62. Макаров B.B. Социальная работа в сфере содействия трудоустройству различных категорий населения. М., 1997.

63. Маковская Н.В. Внутренний рынок труда предприятия как условие развития человеческого капитала работников: монография. -Могилев: МГУ им. A.A. Кулешова, 2007.

64. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.З

65. Медицинское страхование и социально-экономическая защиты трудящихся в условиях рыночных отношений (Зарубежный опыт). -Казань: ВНИИ социального страхования, 1992.

66. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Том II. Женева, 1991, - С.2055-256.

67. Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации. 1967-1992 гг. Женева: МБТ, 1993.

68. Международная организация труда: конвенции, документы, материалы: справ, пособие /Сост. и авт. предисл. и вступ. ст. З.С. Богаты-ренко. М.: Дело и Сервис, 2007.

69. Мерцалов A.A. Трудовой потенциал российской молодежи. РАУ -М:Луч, 1992

70. Миграция в новых документах. Выпуск 4 (Библиотека журнала «Социальная защита». Сост. В.Рахманов. РИЦ «Социздат». - М., 2007.

71. Миграция во взаимосвязанном мире. Доклад глобальной комиссии по международной миграции /Перевод с англ. М., 2006.

72. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия. М., Эпикон, 1999.

73. Митев П. Социология лицом к лицу с проблемами молодежи. София, 1983. С.29.

74. Модернизация от равенства к свободе. СПб., 2007. - С. 260.

75. Молодежная политика в современной России: состояние и актуальные вопросы совершенствования. / Под общей ред. В.В. Огневой. Орел, 2005.

76. Молодежная политика и молодежное движение в России: 15 лет перемен. Материалы научно-практической конференции "Воспитательный процесс как составная часть деятельности общественных молодежных организаций": Сборник выступлений. М., 2005.

77. Молодежная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы: Материалы третьей Всерос. науч.-практ. конф. / Отв. ред. Д. П. Пискарев. М., 2003

78. Молодежный потенциал региона: опыт социологического анализа. / Под общей ред. Н.М. Байкова, Ю.В. Березутского, Е.В. Букаты и др. Хабаровск, 2001.

79. Молодежь 97: надежды и разочарования. М., 1997. - С.62

80. Молодежь в кризисном социуме /Под ред. Р.Т. Насильуллина. -М., 1995.

81. Молодежь в российских регионах: перспективы гражданского и профессионального становления. / Под общей ред. М.К. Горшкова, A.A. Нелюбина, М., 2006.

82. Молодежь и общество на рубеже веков /Под науч. ред. И.М. Ильинского. М., 1999. С. 243.

83. Молодежь планеты: глобальная ситуация в 90-х годах. Тенденции и перспективы. М., 1999. С.54.

84. Москвина O.B. Сельский рынок труда и механизмы регулирования. Новосибирск: РИЦ «Новосибирск» Новосибирского отделения Союза писателей России, 2008.

85. Мрикаев М.Е. Государственная молодежная политика и проблемы ее реализации: На примере Республики Северная Осетия-Алания. Москва, 2006

86. Обследование населения по проблемам бедности. М., 2002.

87. Обследование населения по проблемам занятости. Госкомстат РФ.-М.,2005

88. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление человеческими ресурсами. М., 2002.

89. Осадчая Г.И. Социальная сфера общества: Теория, методология и методика социологического анализа. Автореферат на соискание ученой степени докт. соц. наук. М., 1996. С.20.

90. Осколкова О.Б, Государственная семейная политика в странах Европейского Союза. М.: ИНИОН РАН, 1995.

91. Отчет о деятельности управления государственной службы занятости населения Республики Дагестан на первое полугодие 2007г.-Махачкала, 2007г.

92. Павлов Б.С., Стажаров A.B., Тарабрина JI.C. Молодежь Крайнего севера на переломе российских реформ. Опыт социологического мониторинга в северном регионе 1992-2005 гг. Екатеринбург Надым.,2005.

93. Парламентское обозрение, выпуск №3 (19). М., Совет Федерации. Февраль 2006 г.

94. Переверзев М.П. Экономические основы работы с молодежью. М., Инфра-М., 2008.

95. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. М., 1996.

96. Положение молодежи в России, аналитический доклад. М.,2005.

97. Понкин И.В. Правовые системы светскости государства и образования. М., 2003.

98. Попов В.Г. Социокультурные ориентации и адаптация молодежи к общественным преобразованиям в современной России. Дисс. на соиск. уч. степени докг социол. наук. Екатеринбург, 1997.

99. Пригожин И.Р. Философия нестабильности М.,2006

100. Путин В. Главная задача — сбережение нации. Послание Президента России Федеральному собранию 2006. 10 мая. С. 9.

101. Пучков М.В. Теория и практика организации работы с молодежью. Орел., 2004.

102. Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я. Труд: современная теория и методология: Монография / Под общ. ред. H.A. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2007

103. Регионы России. Социально-экономические показатели. Госкомстат РФ. М., 2003.

104. Ремашевская Н.М. Социальные проблемы в условиях формирования рыночных отношений в России. «Хотелось как лучше, а получилось как всегда» /Экономические реформы в России и КНР: проблемы и перспективы. М., 2000. С. 165.

105. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1998. С.5.

106. Роик В.Д. Социальная защита: управление условиями и охраной труда (опыт зарубежных стран). М.: Изд-во НИИ труда, 1992.

107. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблема, пути совершенствования. М.: ИТМТРФ, 1994.

108. Савченко И.П. Молодежная политика как социальное управление. Ростов- на-Дону: СКНЦ ВШ, 2002

109. Самсонов A.B. Молодежная политика как социально-управленческая функция современного государства. Москва, 2005

110. Сарычев С.М. Молодежная политика как направление социальной политики в регионе (социологический аспект). Автореф. дис. на соиск. уч. степени канд. соц. наук. М., 2001.

111. Система профессионального образования в Российской Федерации. М., 2001.

112. Слуцкий Е.Г. Молодежь и молодежная политика в социально-экономическом развитии региона. Санкт-Петербург, 1999

113. Слуцкий Е.В. Молодежная политика на рубеже веков :Вопросы теории и практики. СПб. :ИРЭ РАН :НАЮ, 1999

114. Состояние и перспективы развития детского и молодежного движения в Российской Федерации. М., 2005.

115. Состояние регионального рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе в 2005 году. Салехард, 2006.

116. Социальная защита населения в регионе. Под общ. ред. д-ра. социол. наук. В.Г. Попова. Екатеринбург, 1999.

117. Социальная политика / Под общ. ред. H.A. Волгина. М., 2004;

118. Социальная политика в регионах России. М., 1998. С.4.

119. Социальная политика и социальная ответственность предприятия. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2008

120. Социальная политика переходного общества.-М., 1997.С.103

121. Социальная политика России: Актуальные проблемы и перспективы их решения / Под общ. ред. H.A. Волгина, Л.П. Храпылиной. М., 2005.

122. Социальная работа: Российский энциклопедический словарь. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1997.

123. Социальное обеспечение в зарубежных странах. М.: Изд-во НИИ труда, 1989.

124. Социальное обеспечение: вопросы, задачи и перспективы. Женева: МБТ, 2001.

125. Социология и психология труда.2-е изд., стереот. /Под ред.П.А. Златина. М.:МГИУ, 2007

126. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Январь-май 2008г. Махачкала., 2008г.

127. Стабилизация численности населения России (возможность и направления демографической политики). М., 2001.

128. Стратегия государственной молодежной политики Российской Федерации М., 2006.

129. Торлопов В.А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. СПб: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 1999.

130. Тоффлер А. Футурошок. М., 1997.

131. Ушаков М.В. Молодежь в современном российском обществе. М., 2001г.

132. Ушинский К.Д. Избранные педагогические произведения М.,1968.

133. Филиппов А. Социолог о молодежи. СПб., 1997. С.6.

134. Цыкина Т.В. Региональная молодежная политика: проблемы ее реализации. Саратов : Три А, 2003

135. Чирун С.Н. Молодежная политика в современном российском обществе. Кемерево, 2001

136. Шевцова Л. Разгерметизация элиты // Ведомости. 2006. 31 июля. С4.

137. Шерер Ф.М., Д. Росс. Структура отраслевых рынков М.: Инфра-М, 1997.

138. Шубан А. Россия-2020: будущее страны в условиях глобальных перемен. М., 2005.

139. Шутов Д.А. Социальные противоречия в условиях глобализма. М., 2004.

140. Щербаков А.И. Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения. М., 2005.

141. Щербаков А.И. Производительность труда: проблемы и перспективы. М., 2004;

142. Экономическая безопасность Российской Федерации: в 2т. -СПб: Лань, 2001.

143. Экономические и социальные стратегии среднего класса. Московский центр Карнеги. М., 2002.

144. Ювенология и ювенальная политика в 21 веке: опыт комплексного междисциплинарного исследования. Под ред.Е.Г. Слуцкого. СПб., 2004.

145. Юдин В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы. Казань: Изд-во КГУ, 1995.

146. Яковец Ю.А. Формирование поколений XXI века в России. -М., 2004.

147. Якушев Л.П. Социальная защита: Учеб. пособие. М.: Редакция журнала «Пенсия», 1998.1. Периодические издания.

148. Анохин П. К. Теория функциональной системы // Успехи физиологических наук. 1970. Т.1. №1.

149. Бойко Л.И. Трансформация функций высшего образования и социальной позиции студенчества //Социс. 2002. №3.

150. Борзенков Р. На работу — через Интернет //Человек и труд. 2002. 10.

151. Галаган А.И. Интеграционные процессы в области высшего образования в странах Содружества Независимых Государств //Социально-гуманитарные знания. 2000. №2.

152. Глазунов И. Предпочтения молодежи и направления формирования региональной молодежной политики. // Федерализм. 2007. №3. С. 193

153. Делягин М. Больше, чем эффективность // Ведомости. 2006.25 авг.

154. Динес В.А., Третьяк В.А. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы. // Власть. 2005. №8. С.9

155. Доклад Всемирного Банка «О концентрации собственности в Российской Федерации» //Вестник экономики. 2004. № 5.

156. Долгова А., Жукова И. Полная и эффективная занятость молодежи условие повышения конкурентоспособности страны. // Человек и труд 2007г. №8. С.38

157. Зеленин А. Определение возрастных рамок молодежи // Государственная служба, 2008.№З.С.105

158. Исаченко Т.М. Социальная политика Европейского союза: опыт развития//Труд за рубежом. 1999. №° 1.

159. Исключение в исследовании проблем молодежи // Социологические исследования. 2005 . №8. С.52.

160. Кашепов A.B. Безработица будет снижаться // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. №12. С53.

161. Клюев A.B., Макаров Е.И. Социально-трудовой потенциал общества: структура и ресурсные возможности. // Лич-пость.Культура.Общество. 2008. №2. С.294

162. Леденева Е. трудовой потенциал как экономическая категория// Человек и труд, 2008. №1. С.29

163. Либман Г., Преснякова Л. «Шведская модель» социальной политики //Российский экономический журнал. 1993. № 8.

164. Луков В.А., Рожнов В.А. Государственная молодежная политика и национальная безопасность // Безопасность Евразии. 2006. №3. С.60

165. Ракитский Б.В. Социальная политика, социальная защита, самозащита трудящихся в обществе. Часть 1. Социальная политика // Трудовая демократия. Выпуск 9. М., 1997. С.2.

166. Российская модель социального партнерства: перспективы развития (Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Москва, академия труда и социальных отношений, 14 февраля 2007 г.) Россияне в 2015 году //Экономика и жизнь. 1998. №29.

167. Першуткин С.Н. Роль Президента РФ в разработке и реализации государственной молодежной политики: нормативно-правовые основы, пути и формы активизации. // Государственная власть и местное самоуправление. 2007.№9. С31

168. Савинов Л.В. Молодежь и этнополитика: власть будущего и будущее власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. №9. С.29

169. Семеко Г.В. Проблема молодежи и государственная молодежная политика // Экономика образования. 2005. №2. С.65

170. Селиванов О. Занятость молодежи стратегическая проблема. // Человек и труд.2003.№3. С.29.

171. Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социально политический журнал. 1998. № 3. С. 130.

172. Социальная сфера жизнедеятельности государства и стратегические риски //Безопасность Евразии. 2003, №1.

173. Ховрин А.Ю Государственная молодежная политика: синтез патернализма и социального партнерства// Социально-гуманитарные знание. 2007. №1. С.121.

174. Щеглова С. Труд детей: права и гарантии защиты от эксплуатации //Человек и труд. 2003. №3.I