Механизм реализации и регулирования региональной социально-экономической политики: на примере молодежной политики Тюменской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Вавулина, Анастасия Сергеевна

• Вавулина, Анастасия Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Вавулина, Анастасия Сергеевна

Введение

1. Теоретические аспекты исследования молодежной политики региона

1.1. Теоретические подходы к типологии регионов и их характеристика

1.2. Молодежь как специфический субъект региональной политики

1.3. Региональная молодежная политика: тенденции развития и принципы реализации

2. Анализ и оценка тенденций развития молодежной политики в регионе (на примере Тюменской области)

2.1. Тенденции развития и реализации молодежной политики в Тюменской области

2.2. Количественная и качественная характеристика молодежи юга Тюменской области

2.3. Региональные особенности безработицы сельской молодежи в контексте молодежной политики Тюменской области

2.4. Региональная система управления молодежной политикой в Тюменской области: состояние и тенденции

3. Совершенствование системы управления государственной молодежной политикой в Тюменской области

3.1.Стратегия государственной молодежной политики: плюсы и минусы ее реализации

3.2.Способы снижения сельской молодежной безработицы и направления содействия занятости молодежи села

3.3.Совершенствование структуры управления государственной молодежной политикой в Тюменской области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм реализации и регулирования региональной социально-экономической политики: на примере молодежной политики Тюменской области»

Актуальность темы. Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства, и выражалось в том, что, во-первых, как молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, как оценивает молодое поколение свой вклад в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства. Поэтому эффективная государственная политика в сфере решения молодежных проблем является, сегодня не только фактором социально-экономической стабильности регионов, но и гарантом безопасности государства в целом.

Кроме того, актуальность научного исследования региональных особенностей формирования и технологии реализации государственной молодежной политики промышленно-аграрного региона обусловливается следующими причинами: во-первых, усилением молодежного фактора во всех сферах жизнедеятельности регионального общества происходит на фоне негативных социальных процессов -интенсивного сокращения численности населения, снижения репродуктивных установок, развития девиационных процессов в молодежной среде (преступность, наркомания, негативное влияние субкультур и т.д.), отсутствия четкой гражданской позиции у молодежи и т.д.; во-вторых, молодежная политика является относительно новым отраслевым направлением социально-экономической политики, в связи с чем в современных условиях недостаточно разработана нормативно-правовая база в сфере государственной молодежной политики; отсутствует четкая координация молодежной политики региона с другими сферами государственной и региональной активности, что приводит к определенной замкнутости молодежной проблематики относительно других направлений деятельности государства; ограничена инфраструктура учреждений и органов по делам молодежи, направлений их деятельности, адекватно отвечающих потребностям, интересам и проблемам молодежной сферы; недостаточен уровень кадрового и финансового обеспечения реализации региональной молодежной политики; отсутствует универсальная система диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной среды и т.д.

Опыт реализации государственной молодежной политики в промышленно-аграрном регионе требует осмысления с точки зрения экономики, в контексте актуальных вопросов современного государственного строительства.

Проблемы повышения эффективности, поиска и внедрения современных форм, методов и технологий реализации региональной молодежной политики в условиях ограниченных материальных ресурсов в целом требуют повышения качества теоретического научного анализа молодежной проблематики, с целью отбора наиболее продуктивных экономических и социальных технологий и методов для их массового применения.

Общий замысел исследования заключается в исследовании на примере Тюменской области проблем формирования и реализации региональной молодежной политики в условиях промышленно-аграрного региона.

Степень научной разработанности проблемы. Основоположниками комплексного теоретического осмысления молодежной проблематики выступили такие ученые как Бенгстон В., Дарендорф Р., Парсонс Т., Сорокин П., Стар Дж.

Среди отечественных ученых, внесших вклад в изучение молодежи, необходимо выделить таких авторов, как Акулинина A.M., Алещенок С.В., Архипов В.А., Басова Н.Ф., Вишневский Ю.Р., Глазунов И.В., Ильинский И.М., Ковалева А.И., Кон И. С., Луков В.А., Обухович Н., Омельченко Е., Рожнов О.А., Рябухин С.Н., Скробов А.П., Ушакин С.А., Хорвин А.Ю., Чупров В.И., Шайкин Д.Н., Шапко В.Т., Шевхужев М.С., Щенина О.Г. Но все эти ученые занимались изучением молодежной проблематики исключительно с социологической, политологической, социально-философской, исторической позиции.

По этой причине, в рамках региональной экономики и региональной политики, ряд вопросов молодежной политики, особенно на региональном уровне исследованы недостаточно. Особенностью современного состояния изученности темы является отсутствие обобщающих трудов, комплексных исследований, монографических работ, рассматривающих целостные характеристики региональной молодежной политики, участие молодежи в реформировании экономики, социально-экономических отношений в обществе.

Объектом исследования является региональная молодежная политика как самостоятельное направление социально-экономического развития региона.

Предметом исследования выступают процессы формирования и реализации региональной молодежной политики, механизмы ее регулирования в условиях про-мышленно-аграрного региона.

Область исследования соответствует п.5.15 «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном)», 5.17 «Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; экономические проблемы федерализма; экономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерации; проблемы разграничения полномочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте; экономические проблемы местного самоуправления» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Цель работы заключается в обосновании теоретических и методических подходов, позволяющих выявить и изучить механизм реализации и регулирования молодежной политики как самостоятельного направления региональной социально-экономической политики, предложить приоритетные направления региональной молодежной политики в русле стратегии развития промышленно-аграрного региона.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1) раскрыть социально-экономическую сущность понятия «молодежь» и обобщить подходы к исследованию молодежи как субъекта региональной социально-экономической политики;

2) проанализировать типологии регионов Российской Федерации в зависимости от уровня социально-экономического развития территорий и предложить типологию на основе количественных и качественных параметров молодежи;

3) охарактеризовать особенности формирования и реализации региональной молодежной политики в рамках государственной молодежной политики Российской Федерации;

4) выявить тенденции формирования и реализации региональной молодежной политики в промышпенно-аграрном регионе, проанализировать региональную систему управления молодежной политикой;

5) раскрыть региональные особенности молодежной занятости и способов ее регулирования в рамках региональной молодежной политики промышленно-аграрного региона;

6) разработать мероприятия по совершенствованию системы управления региональной молодежной политикой на основе системного анализа тенденций развития молодежной политики.

Теоретической и методологической основой работы являются труды российских и зарубежных ученых, изучающих проблемы формирования и реализации молодежной политики, и занимающихся изучением молодежной проблематики, в т.ч. на региональном уровне.

Методологическую основу диссертации составляет совокупность общенаучных подходов в изучении региональной экономики и управления. В диссертации использованы системный, структурно-функциональный и сравнительный анализ, статистико-экономический, монографический, аналитический, абстрактно-логический, социологический, расчетно-конструктивный, экономико-математический и другие методы.

Информационную базу работы составили многообразные по форме и содержанию данные и материалы. Среди них - опубликованные официальные законодательно-правовые документы РФ, регламентирующие развитие регионов, материалы Федеральной службы государственной статистики, фактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных ученых; результаты исследований, проведенных лично диссертантом.

Эмпирическую базу работы составили:

• результаты анализа социологических опросов, проводимые автором в молодежных группах в районах юга Тюменской области;

• данные социологического опроса в виде анкетирования, проведенного автором в 2007 г., а также анкетирование студенческой и учащейся молодежи аграрных ВУЗов и техникумов в 2005 - 2007 гг. (N = 2500). Обследование по анкете «Проблемы безработицы сельской молодежи и пути ее преодоления» проводилось выборочным методом. Объем выборки - 702 человека, что составляет примерно 0,6% от общего количества сельской молодежи юга Тюменской области. Размещение выборки осуществлялось по региону на 4-х уровнях:

1. Сельские административные районы.

2. Сельские округа, имеющие различную организационно-правовую форму хозяйствования и экономическое положение.

3. Населенные пункты различного административно-хозяйственного типа равноудаленные от административно-культурных центров, имеющие и не имеющие с ними регулярную транспортную связь.

4. Сельская молодежь, в возрасте от 16 до 29 лет, безработная и занятая на производстве.

Социологический опрос проводился методом личного письменного опроса -анкетирования. Результаты анкетирования были обработаны с помощью программы «Statistica 6.0»;

• результаты исследования по теме: «Состояние и перспективы кадрового обеспечения АПК Тюменской области», которое проводилось «Академическим Центром Маркетинговых Исследований» по заданию комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям в целях информационного обеспечения «круглого стола» на тему «Кадровое обеспечение АПК Тюменской области: проблемы и перспективы» (2009);

• результаты социологического исследования по теме «Состояние, проблемы и перспективы реализации государственной молодежной политики», проведенного по заказу Тюменской областной Думы в 2009 г.

Научная новизна диссертационной работы заключается в приоритетной постановке и решении задачи расширения научных знаний о механизмах реализации и регулирования региональной молодежной политики, систематизирующих представления экономической науки о содержании и специфике ее формирования и развития в условиях промышленно-аграрного региона.

Наиболее существенные теоретико-методологические, методические и практические результаты исследования, обладающие, по мнению автора, признаками научной новизны, представляются следующими:

1. Раскрыто и дано авторское определение понятия «молодежь» как субъекта региональной социально-экономической политики, учитывающее функции, присущие молодому поколению и характерные черты молодежи, которые отличают ее от других категорий населения.

2. Сформулировано определение понятия «региональная молодежная политика», определены основные субъекты и объекты региональной молодежной политики, а также инструменты и принципы ее реализации.

3. Разработана типология регионов Российской Федерации в зависимости от количественных и качественных характеристик молодежи.

4. Предложены приоритетные направления региональной молодежной политики в русле стратегии развития промышленно-аграрного региона, учитывающие основные «социально-экономические портреты» молодежи, в зависимости от их модели поведения в отношении занятости.

5. Обоснованы рекомендации, направленные на совершенствование системы управления региональной молодежной политикой на уровне промышленно-аграрного региона, разработана система мероприятий по сокращению молодежной безработицы и содействию занятости молодых селян в рамках региональной молодежной политики промышленно-аграрного региона. Практическая значимость диссертационной работы. Материалы данного исследования могут быть использованы при разработке региональных и муниципальных молодежных программ, организации мониторинга положения и ценностных ориентаций молодежи в рамках научного сопровождения текущей работы органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию региональной молодежной политики. Кроме того, результаты социологического исследования «Проблемы безработицы сельской молодежи и пути ее преодоления» могут быть направлены для ознакомления и реализации в работе департаментом занятости населения Тюменской области, департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области, муниципальными сельскими администрациями и другими федеральными и региональными органами власти.

Помимо этого, результаты исследований могут быть использованы при разработке Концепции молодежной политики на территории Тюменской области и в рамках программы по содействию занятости и реализации социально-экономической активности молодого поколения Тюменской области. Также материалы исследования могут быть использованы в образовательных программах высшего профессионального образования по курсам экономики и социологии молодежи, социологии, экономики труда, ювенологии, а также в системе подготовки и переподготовки кадров для работы с молодежью.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на различных научно-практических конференциях, в т.ч.: международных (Белоруссия, 2007 г., Москва, 2009 г.), всероссийских (Красноярск, 2007г.), межрегиональных и региональных (Омск, 2006 г., Тюмень, 2006 г., Тобольск, 2007 г. Кроме того, данные исследований использовались автором при выступлениях на заседаниях Тюменской областной думы.

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 16 работах общим объемом 8,5 п.л. в т.ч. две публикации в научном издании, рецензируемом ВАК Минобрнауки РФ.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Вавулина, Анастасия Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В новых общественных условиях современной России ключевое значение обретает проблема становления молодого поколения в процессе его включения в экономические, политические, социальные, духовные трансформационные процессы. От масштабности, глубины и сроков осуществления этих процессов зависит в целом успех реформирования российского общества.

В диссертации раскрыто и дано авторское определение понятия «молодежь» как субъекта региональной социально-экономической политики, учитывающее функции, присущие молодому поколению и характерные черты молодежи, которые отличают ее от других категорий населения.

Молодежь - это главный участник становления, формирования и реализации региональной политики любого государства, который в зависимости от возрастных особенностей и ценностных ориентаций является мощным стимулятором общественно-политических преобразований и главным движущим рычагом повышения интенсификации и интеграции процессов социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона и страны в целом. Кроме того, молодежь - это главный трудовой ресурс, который посредством занятости вносит вклад в развитие экономики региона.

При этом молодежи, по мнению автора, присущи следующие характерные черты, которые отличают «молодежь» от других групп населения: неограниченный инновационный потенциал; мобильность; высокая адаптивность к быстро меняющимся условиям; высокая социально-экономическая активность; высокая способность к овладению сложными профессиями и видами деятельности; «креативный» (творческий) подход к осуществлению своей деятельности с привнесением кардинально новых идей и замыслов; но, в тоже время, отчасти, молодежи также присуща социально-психологическая нестабильность и депрессивность (то есть незащищенность и уязвимость к различного рода девиациям).

Исходя из характерных черт молодежи, в рамках региональной, политики, можно выделить следующие функции, которые присущи молодежи: инновационная, коммуникационная и воспроизводственная.

Кроме того, автором было дано определение понятия «региональная молодежная политика». Региональная молодежная политика - это совокупность целей, задач, намерений и действий государственных (федеральных и региональных) органов власти, органов местного самоуправления, а также иных авторов, направленных на создание условий для эффективной самореализации молодого поколения, с учетом его физических возможностей, ценностно-ориентационных предпочтений и творческих инициатив, учитывающих особенности и возможности регионального развития, предполагающих ресурсное обеспечение молодежных программ и предоставление гарантий социальной защищенности молодежи в регионе. Помимо определения, автором также были выделены основные субъекты, объекты, инструменты и принципы реализации региональной молодежной политики. Помимо определения, автором также были выделены основные субъекты, объекты, инструменты и принципы реализации региональной молодежной политики.

Но изучение молодежи, как социально-демографической группы населения и главного субъекта региональной молодежной политики, в региональном аспекте, не возможно без изучения и анализа регионального развития. С этой целью в начале диссертационного исследования были изучены основные теоретические подходы к изучению «региона» и «региональных особенностей», в частности были рассмотрены основные подходы к типологизации регионов. На основе рассмотренных типологий регионов РФ дополнительно автором была разработана типология регионов в зависимости от количественных и качественных характеристик молодежи и социально-экономического потенциала молодого поколения (включая девиации в молодежной среде) регионов РФ, которая включает в себя 6 типов регионов: «Молодые депрессивные», «Молодые неустойчивые», Стабильные разновозрастные», «Стабильные профессионалы», «Нестабильные профессионалы», «Взрослые депрессивные». Полученная типология в определенной степени помогла условно разграничить регионы Российской Федерации в зависимости от качественных и количественных характеристик молодежи и показала, как их социально-экономическая активность влияет на развитие регионов в целом.

Идентифицированы региональные социально-экономические подтипы молодежи на основе анализа и оценки процессов социальной дифференциации молодежи региона. Автором установлено, что важнейшим фактором социальной дифференциации молодежи является занятость (экономическая активность населения). Но, Тюменскую область, как и многие другие регионы России, не обошла стороной молодежная безработица. В сельской местности эта проблема обстоит еще острее, где уровень молодежной безработицы почти в 8 раз больше, чем в городе. С использование официальных данных Федеральной службы государственной статистики и социологического исследования был выявлен уровень реальной безработицы, который составил 30% (или 50,9 тыс. чел.).

Изучив все обстоятельства незанятости и причины увольнения, а также модели поведения молодых безработных селян, автором были выделены основные «социально-экономические портреты» типичных представителей этой группы: «Легал», «Крестьянин», «Трудоголик» «Профессионал», «Люмпен», «Отходник».

Кроме того была предложена рациональная стратегия региональной молодежной политики с системой приоритетных направлений развития в условиях про-мышленно-аграрного региона. На основе SWOT-анализа, были выделены наиболее значимые возможности и угрозы, сильные и слабые стороны молодежной политики Тюменской области. При этом, была разработана целенаправленная и оптимально структурированная стратегия молодежной политики, в которой упор был сделан на сильные стороны молодежной политики в Тюменской области, что дает возможность, используя рыночные благоприятные обстоятельства и молодежный потенциал региона создать конкурентные преимущества в формировании и реализации государственной молодежной политики по сравнению с другими регионами России. А это, в свою очередь, способствует социально-экономическому развитию области и повышению ее престижа. С другой стороны, необходимо вмешательство в слабые стороны молодежной политики, которые в основном сводятся к целесообразной ревизии внутренних статей бюджета и балансировки внутренних издержек. Помимо этого, при реализации молодежной политики необходимо строить стратегии политики на сильных сторонах и предпринимать действия по устранению ситуации со слабостями.

На основе проведенного SWOT-анализа, в рамках региональной Стратегии молодежной политики Тюменской области было выделено семь приоритетных направления реализации государственной молодежной политики в Тюменской области, направленных на всестороннее развитие социально-экономической активности у молодого поколения и поддержку молодежи и молодежных инициатив.

Главной целью реализации Стратегии является не просто создание благоприятных условий, способных улучшить качество жизни, а социальное развитие молодежи, осуществляемое путем реализации ее коренных интересов с учетом интересов всего общества.

Обоснованы рекомендации, направленные на совершенствование системы управления региональной молодежной политикой на уровне промышленно-аграрного региона, разработана система мероприятий по сокращению молодежной безработицы и содействию занятости молодых селян в рамках региональной молодежной политики промышленно-аграрного региона. В настоящее время уровень молодежной безработицы составляет 15,2%, что касается занятости в сельской местности, то здесь, помимо, проблемы конкуренции с более квалифицированными работниками, существует проблема привлечения молодежи на село. По данным социологического исследования среди выпускников высших и средних аграрных учебных заведений, после окончания на село готовы вернуться только 10,9% выпускников. В основе нежелания выпускников сельскохозяйственных учебных заведений работать на селе лежат, прежде всего, социально-экономические (размет заработной платы, условия труда, проблемы жилья, быта и культуры) и социально-психологические факторы (престиж работы).

В целом привлечение молодежи на село напрямую связано с развитостью сельской инфраструктуры, в которую включаются такие аспекты как: восстановление сельскохозяйственного производства; восстановление жилищного фонда; создание благоприятных социально-бытовых условий; улучшение транспортного сообщения.

На примере отдельно взятого муниципального образования была сделана попытка спроектировать модель усовершенствования сельской инфраструктуры, которая будет включать все четыре, выше указанных аспекта развития, и выявим влияние данного проекта на экономику региона. В качестве анализируемого объекта было выбрано Созоновское муниципальное образование Тюменского района.

Отсутствие производства — это основополагающая причина развития сельской безработицы, и в частности молодежной. Поэтому необходимо создать новые рабочие места для сельского населения. В рамках данного проекта рекомендуется восстановления сельскохозяйственного предприятия, находящегося на территории МО (которое в 2004 году был ликвидировано, но все основные постройки и здания, находящиеся на территории бывшего «Совхоза» сохранились, в настоящее время они используются, как подсобные помещения или частично разрушены). Мероприятия по восстановлению ЗАО «Совхоза Лесного» включают в себя: строительство нового животноводческого комплекса на 1900 голов; строительство цеха по переработке молока; восстановление автомобильного и тракторного парка, с частичной заменой и модернизацией сельскохозяйственной техники; восстановление старых животноводческих ферм и использование их в качестве овощехранилища, склада под хранение и переработку зерна; восстановление имеющихся на территории «Совхоза» здравпункта, столовой и магазина.

Часть затрат на реализацию проекта может финансироваться из Федерального бюджета, часть может профинансировать Тюменский муниципальный район и оставшуюся долю финансов готов внести ООО «Сугрутгазпром», который в настоящее время уже осуществляет подготовительные работы по строительству и реконструкции предприятия. В целом на реализацию проекта необходимо будет вложить 381,8 млн. руб. Но учитывая запланированные объемы производства, которые обоснованы при помощи экономико-математического моделирования, затраты окупятся менее чем за 1,5 года.

По оптимальному плану благодаря восстановлению сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования можно будет трудоустроить 226 человек. При этом затраты живого труда будут минимальными и составят 334885 человеко-часа в год. А при запланированных объемах реализации продукции предприятие может произвести продукцию на сумму 96695 тыс. руб. и получить прибыль в размере 32560 тыс. руб. Данную модель можно считать экономически эффективной, так как в сельской местности создаются дополнительные рабочие места, а регион за счет осуществления производства получит дополнительно валового регионального продукта на сумму 96695 тыс. руб. Кроме того, за счет отчисления налогов, только при восстановлении одного сельскохозяйственного предприятия, бюджет Тюменского района пополнится на 7814,4 тыс. руб.

Но восстановлением сельскохозяйственного предприятия на территории муниципального образования ограничиваться не стоит, так как, мало создать рабочие мест на селе, необходимо также улучшить инфраструктуру в сельской местности. Для этого, в первую очередь, необходимо восстановить жилищный фонд, создать благоприятные социально-бытовые условия и улучшить транспортное сообщение. Но без государственной поддержки осуществить эти мероприятия практически не возможно. Поэтому для комплексного решения проблемы молодежной безработицы на селе необходимо создать государственный аппарат, который будет осуществлять регулирование занятости молодежи.

В основу функционирования государственного аппарата управления заложено тесное сотрудничество различных органов власти, которые будут заниматься решением различных аспектов молодежной занятости на селе. Учитывая то, что село - это, прежде всего генератор сельскохозяйственного производства, то в этой связи необходимо привлечение молодых кадров в сельскохозяйственную отрасль. Данный процесс будет осуществляться в трех направлениях:

1. Через Департамент АПК в тесном сотрудничестве с ИКС Тюменской области и Центром занятости населения;

2. Через руководство Муниципальных образований;

3. Через создание, в сельской местности на базе сельскохозяйственных предприятий Школ начального сельскохозяйственного образования по подготовке специалистов рабочих профессий для сферы АПК

Помимо всех указанных мероприятий по снижению безработицы среди молодежи и рационализации кадровой политики в сельском хозяйстве необходимо также предусмотреть и следующие дополнительные направления, формы, методы и инструментарий работы:

1. Создание нормативно-правовой базы кадрового обеспечения села;

2. Повышение престижа сельскохозяйственных профессий, сельскохозяйственного труда, формирование позитивного общественного мышления о современных условиях жизни на селе (через СМИ). Стимулирование населения к жизни и работе на селе, введение специальных гарантий, социальной поддержки для жителей села;

3. Создание единого информационного ресурса, способствующего трудоустройству выпускников сельскохозяйственных ВУЗов и ССУЗов;

4. Реализация в рамках молодежной политики мероприятий по повышению мотивации к труду;

5. Формировать на селе базовые условия социального комфорта, позволяющие, в первую очередь, удовлетворить потребность в жилье, а так же восстановление и дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села, создание для работников достойных условий труда и жизни, их финансовая и моральная поддержка.

Таким образом, с учетов всех предложенных мероприятий по стимулированию занятости сельской молодежи, только в одном отдельно взятом муниципальном образовании области может быть трудоустроено порядком 300 человек. В масштабах области, при условии, что в каждом муниципальном районе будут осуществлены подобные мероприятия по восстановлению сельских территорий и сельскохозяйственных предприятий, в частности, то в общей сложности можно будет трудоустроить 6600 молодых людей (или это 3,89% от общей численности сельской молодежи области).

Учитывая то, что в настоящее время численность безработной молодежи составляет 77,7 тыс. человек (или 15,2%), то за счет дополнительного трудоустройства молодежи, уровень молодежной безработицы составит 13,9% (или 71,1 тыс. человек). Высокий уровень безработицы, как уже отмечалось выше, в первую очередь негативно влияет на криминогенную обстановку в регионе, в частности на молодежную преступность, а это в конечном итоге влияет на размер валового регионального продукта. То есть с учетом полученного уровня молодежной безработицы (равный 13,9%) уровень преступности в молодежной среде составит 3,404%, а величина валового регионального продукта, с учетом всех изменений - 3115204,27 млн. руб., что больше фактического значения валового регионального продукта на 74430,37 млн. рублей.

Согласно задач и функций, которые выполняет Департамент по спорту и молодежной политике, в рамках структуры управления, которая существует сегодня в Тюменской области, и в Российской Федерации в целом, работа ведется в основном по пяти направлениям: образование, спорт, туризм, семья и культура. Но при этом, уделяется очень низкое внимание, таким стратегически и социально-экономически важным вопросам, как занятость молодежи, жилищной проблеме для молодых семей и молодых специалистов и информационно-консультационному просвещению молодого поколения. И, не смотря на всеобщее развитие глобальных информационных сетей, зачастую молодые люди просто не знают о существующих программах и проектах, которые реализуются в рамках Государственной молодежной политики. Кроме этого, следует отметить, что чаще всего, вся управленческая деятельность в рамках ГМП ведется чисто формально и состоит только на бумаге. Четко сформированной, социально-экономически эффективной как организационной структуры, так и структуры управления, в настоящее время не существует, не на общероссийском ни на региональном уровне. Поэтому необходимо совершенствование структуры управления молодежной политикой, которая бы отвечала реалиям времени, была в социально-политическом плане рациональна, экономически эффективна и учитывала все особенности социально-экономического развития региона, качественные и количественные характеристики молодежи области.

По этой причине в рамках совершенствования структуры управления Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области рекомендуется:

- Во-первых, усовершенствовать организационную структуру Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области, для этого следует ввести дополнительные отделы, которые будут решать узкоспециализированные проблемы молодежи и описать функции каждого структурного отдела;

- Во-вторых, в рамках совершенствования организационной структуры следует на муниципальном уровне расписать основные объекты социальной направленности по делам молодежи;

- В-третьих, разработать должностные инструкции, права и обязанности каждого специалиста каждого отдела;

- В-четвертых, установить все линейные и функциональные связи между руководителем и специалистами;

- В-пятых, разработать механизм ответственности подразделений, их руководителей и персонала в соответствии с передаваемыми им функциями;

- В-шестых, установить оптимальную штатную численность персонала;

- И, наконец, рассчитать экономическую эффективность от совершенствования структуры управления.

При совершенствовании организационной структуры и структуры управления следует также сделать упор на молодежное самоуправление (как политическое, так и социально-экономическое) и учесть работу общественных молодежных организаций (военно-патриотических, политических, спортивных, религиозных и т.д.).

На муниципальном уровне, в каждом муниципальном районе и каждом муниципальном образовании, для эффективного осуществления программ молодежной политики и профилактики девиационных процессов в молодежной среде, должна осуществляться комплексная работа по организации досуга и культурного просвещения молодежи. Для этого в каждом муниципальном образовании, по крайней мере, должны функционировать следующие структурные подразделения, которые будут осуществлять работу с молодым поколением, а именно:

- наличие спортивных площадок и спортивных учреждений;

- детских и молодежных досуговых учреждений;

- школа начального профессионального образования, которая может осуществлять свою деятельность и располагаться на базе общеобразовательных школ или предприятий находящихся на территории муниципального района или муниципального образования;

- наличие учреждения военно-патриотической направленности (да базе ДК или общеобразовательной школы, находящейся на территории муниципального района или муниципального образования).

Слаженная работа всех вышеуказанных учреждений будет способствовать оптимальному вовлечению молодежи в социально-экономическую сферу региона, поможет повысить экономическую, социальную и политическую активности молодежи, благоприятно отразится на развитии всех форм молодежного самоуправления, волонтерского движения. Все это, в конечном итоге, положительно повлияет на экономическое развитие региона и области в целом, за счет сокращения уровня преступности и других девиационных процессов в молодежной среде и повышения уровня занятости молодого поколения.

Согласно, рекомендуемой структуре управления было предложено увеличить количество отделов и служб Департамента. Это, в первую очередь, обусловлено тем, что для эффективной реализации проектов и программ, которые осуществляются в рамках молодежной политики области необходимо наличие узкоспециализированных субъектов управления, которые будут заниматься решением конкретных социально-экономических проблем молодежи. И, во-вторых, это связано с масштабностью территории Тюменской области, которую необходимо максимально охватить всеми программами и проектами, которые реализуются в рамках молодежной политики.

Также следует отметить, что предлагаемая структура управления призвана совместить в себе отделы молодежного самоуправления и непосредственно аппарат управления Департамента. Такая слаженная совместная работа позволяет, учитывая потребности молодого поколения, с привлечением непосредственно молодежи, принимать определенный ряд управленческих решений и разрабатывать проекты и программы. В первую очередь, наиболее активно данная работа может вестись в рамках информационного обеспечения молодежной политики (через молодежный пресс-центр), поддержки молодых ученых (совет молодых ученых), волонтерского движения и пропаганды здорового образа жизни.

Совершенствование структуры управления, в первую очередь, способствует сокращению затрат живого труда сотрудников Департамента, за счет более рационального использования рабочего времени. Это, в свою очередь благоприятно скажется на трудоспособности персонала Департамента, будет способствовать сохранению здоровья работников и, в конечном итоге, сократит затраты связанные с их нетрудоспособностью и сократит выплаты по больничным листам.

Помимо этого, эффективность совершенствования структуры управления Департамента по спорту и молодежной политике будет выражаться через:

- Финансовую эффективность, то есть через соотношение затрат на содержание управленческого персонала и затрат на реализацию проектов и программ, которые будут разработаны и внедрены в практику имеющимися и дополнительно введенными отделами и службами Департамента с реальными результатами проектов, выраженных в финансовых категориях: прибыль, убыток, дефицит, исполнение бюджета и т.д.

- Социально-экономическую эффективность, которая, в первую очередь, будет выражаться через появление дополнительных рабочих мест (дополнительно 8 вакансий), а так же появление временных рабочих мест для исполнителей проектов, получение ими заработной платы или иных видов вознаграждения. Непосредственно для объектов молодежного самоуправления (молодежный пресс-центр, совет молодых ученых и волонтерское движение) появляется дополнительная возможность реализовать свой творческий потенциал, проявить себя в сфере журналистики и телекоммуникационных сетях.

- Управленческую эффективность, которая в первую очередь представлена партнерскими отношениями между инициативными представителями молодежных субкультур, субъектами молодежного самоуправления, молодежными общественными организациями, руководством муниципалитетов, хозяйствующими субъектами и администрацией Департамента по спорту и молодежной политики.

Итак, совершенствование структуры управления Департамента по спорту и молодежной политике и разработка рациональной экономически обоснованной стратегии региональной молодежной политики как никогда своевременны и актуальны. Так как это, во-первых, благоприятно сказывается на социально-экономическом положении молодежи и развитии региона, во-вторых, способствует сокращению безработицы и преступности в молодежной среде, что способствует увеличению доходов населения. И, наконец, в-третьих, рациональная структурированная работа органов государственной власти по делам молодежи обеспечит своевременную реализацию программ и проектов, которые осуществляются в рамках молодежной политики, обеспечит своевременную им финансовую поддержку и информационно-методическое сопровождение.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Вавулина, Анастасия Сергеевна, 2010 год

1. Нормативно-правовая документация

2. Закон Тюменской области «О молодежной политике в Тюменской области» от 16 марта 2001г. №294

3. Проект концепции Федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2006 2010 годы. - М, 2005

4. Постановление Верховного совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. N 5090-1

5. Постановление Правительства Тюменской области от 23 мая 2005 г. N 39-п "Об утверждении положения о департаменте по спорту и молодежной политике Тюменской области" (с изменениями от 4 сентября 2006 г.)

6. Положение о департаменте по спорту и молодежной политике Тюменской области от 23.05.2005 г. N 39-п (с изменениями от 4 сентября 2006 г.)

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 18 декабря 2006 года№1760-р

8. Указ президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации». М.: Кремль, 1996, №803

9. Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» от 16 апреля 1991 г. №2114-11. П.Энциклопедии и словари

10. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.-с.50

11. Большой экономический словарь./ под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Фонд «Правовая культура», 1994. с.42

12. Большой энциклопедический словарь/ Под ред. A.M. Прохорова. М.: Сов.Энциклопедия, 1994.-с.827

13. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия, 2002

14. Лисовский В.Т. Социология молодёжи: Словарь прикладной социологии. Минск, 1984.

15. Кон И. С. Социология молодёжи. В кн.: Краткий словарь по социологии М., 1988

16. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: 2002

17. Социология: Словарь-справочник. Т.1. Социальная структура и социальные процессы. М.: Наука, 1990. с.116.1.. Статистическая и аналитическая информация

18. Данные Всероссийской переписи населения 2002 года (www.perepis2002.ru)

19. Данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru

20. Данные, получены в результате анализа анкеты «Проблемы безработицы сельской молодежи и пути ее преодоления»

21. Данные РОВД Ярковского, Заводуковского и Бердюжского районов

22. Данные, предоставленные районными отделами ЦЗН Тюменской области

23. Демографический ежегодник (2003-2007) Стат. Сб. Т.1. - Тюменская область. -Т., 2007

24. Информация о реализации областной целевой программы «Социальное развитие села Тюменской области до 2010 года»// Приложение к постановлению областной Думы от 21.12.2006 г. № 3117

25. Материалы отчета Регионального конкурса на соискание грантов губернатора Тюменской области на разработку научно-исследовательских проектов в 2007 году на тему «Проблемы и пути решения безработицы сельской молодежи в Тюменской области»

26. Статистический ежегодник. Тюменская область (без автономных округов) Ч. 4. - 1992-2007. - Тюмень, 2008

27. Труд и занятость. Статистической сборник Тюмень, 200612. 15 лет молодежной политике Тюменской области: сборник публикаций газетно-журнальных статей. Тюмень: АУ ТО «Молодежный информационно-аналитический центр», 2008

28. Положение молодежи в России, аналитический доклад М., 20051.. Диссертации и авторефераты

29. Быковский В.А. Формирование региональной экономики в контексте устойчивого развития. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Тюмень, 2003

30. Глазунов И.В. Региональные особенности институционализации государственной молодежной политики в современной России / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М.: 2007

31. Зайцева А.Н. Региональные особенности отношений занятости/ Автореферат дисс.доктора экон.наук. Томск. - 1990. \

32. Рожнов О. А.Управление молодежной политикой в современной России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М.: Изд-во МГУ, 2006.

33. Аброчнов А. Мотив к труду.// Биржа плюс карьера, 2003. № 35.

34. Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы к активной государственной политике занятости. // ЭКО. - 1999. - № 2.

35. Анимица Е. Г. Системная региональная политика: актуальность и механизм построения // Мысль. 1997. - № 6. - с. 2 - 4.

36. Анимица Е. Г., Шарыгин М.Д. Региональная политика в общегосударственном, региональном и местном измерении // Вопросы теории и практики развития современной экономики. Пермь, 1998. - с. 223 - 240.

37. Анимица Е. Г., Шарыгин М.Д. Становление новой региональной политики в России // Экономико-географический вестник Ростовского государственного университета. 2004. - № 1.-с.15 -20.

38. Анимица Е. Г. Региональная политика: сущность, основные цели, проблемы / Е. Г. Анимица // Экономика региона. 2005. - № 1. - с. 7 - 19.

39. Анимица Е. Г. Основные идеи и положения региональной политики в России // Социально-экономические проблемы регионального и муниципального управления : материалы Рос. науч.-практ. конф. Курган, 2003. - с. 10 - 16.

40. Акулинина A.M. Молодежь как элемент человеческого капитала и стратегический ресурс развития современного российского общества: состояние, тенденции, перспективы. // Региональная экономика: теория и практика. №31(88). -2008.-c.8- 14

41. Бандман М. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития / М. Бандман, В. Малов // Экономист. 1997. - № 4. - с. 59

42. Барбаков О.М. Регион как объект управления. Социологические исследования. 2002. №7

43. Барзилов С., Чернышев А. Регион как политическое пространство // Свободная мысль. 1997. №2. - с.6-7.

44. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице. // Человек и труд. 1996. - № 9.

45. Вавулина А.С. Трудовое состояние сельскохозяйственного производства (на примере предприятий Тюменского района)// Агрофорум. № 3-4. - 2007. - с.4 -5

46. Вавулина А.С. Студенческая молодежь о мотивационных предпочтениях деятельности в ТюмГСХА// Агрофорум. № 3-4. - 2007. - с.6 - 7

47. Вавулина А.С. Занятость сельской молодежи в контексте молодежной политики региона// Аграрный вестник Урала. 2009. №9(63). - с.31 - 33.

48. Вавулина А.С. Типология регионов России: молодежный аспект // Аграрный вестник Урала. №12(66). - 2009. - с.ЗЗ - 35.

49. Волостнов Н. Методологические основы анализа эффективности государственных предприятий // Экономист. 2002. - № 5.

50. Волынский Г. К вопросу о безработице в переходный период. // Российский экономический журнал. 1994. № 4

51. Власов В. Новый порядок регистрации безработных//Занятость 1998 - №1

52. Гарсия Исер М. Критические ситуации на региональных рынках труда //Вопросы экономики, 2003. - № 2.

53. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. - № 9. - с. 15

54. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996. - № 6. - с.91

55. Дворцова Е.П. Стимулирование труда руководителей и специалистов сельхозпредприятий// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №2. - 2002.

56. Дворядкина Е.Б. Городская политика в сфере формирования и развития муниципальной казны // Управление государственным сектором экономики: технологии и инструменты: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 2004

57. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регио-нология. 1994. - № 2-3.

58. Ельчаников П.М. Женская безработица на селе// СОЦИС. 2001. - № 12.

59. Заславский И. О цене труда и безработице // Вопросы экономики. 1993. - № 12.-c.54

60. Заславский И. К характеристике труда в современной России // Вопросы экономики. 2004. - № 2

61. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России. // Вопросы экономики. 1995. - № 5.

62. Клемешев А.П. Регион в условиях глобализации // Вестник ВГУ. Серия Гуманитарные науки. №2. - 2005. - с.22 - 38

63. Куликов В. В. Безработица в России несопоставима со спадом производства. // ЭКО.- 1998. -№ 1.

64. Куперштох B.JL Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов / B.JI. Куперштох, В.М. Соколов, С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. 1996. - № 2. - с. 24

65. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики. — 1999. — № 3. — с.42 51

66. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // Экономист. 2001. - №8. - с. 62-70.

67. Мансуров В.А. Молодежь как объект исследования социологии. // Социс, 1993, №2

68. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, 2003. -№3. с.47-52.

69. Обухович Н. Молодежь Тюменской области: состояние и проблемы реализации экономической активности //Налоги, инвестиции, капитал. №1-3. - 2006.

70. Прокопов Ф. Безработица в переходной экономике России // Человек и труд. -1998.-№ 1.-е. 37

71. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике.//Человек и труд. 1999. - № 3.

72. Рябухин С.Н., Государственная молодежная политика: опыт, прогнозы, приоритеты /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. №4 (116) - 2000. - с. 5

73. Региональное развитие//Альманах Ассоциации независимых центров экономического анализа, № 8, 01.01.2005

74. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов. 2000-2001 года. // «Эксперт», №41, 5 ноября 2001 года. с. 97-128.

75. Савинова О.В. Стратегия и тактика государственной молодежной политики в Тюменской области в 2001 2005 годах // Налоги, инвестиции, капитал. - №1-3. - 2006.

76. Славуцкий О. Повысить взаимную ответственность субъектов рынка труда. // Человек и труд. 1999. - № 2.

77. Сигов В.И. Региональная экономика, управление, планирование. Д.: Лен.фин-эконин-т, 1982.-с.З-8.

78. Скоморохова Т.М. Ситуация на рынке труда Тюменской области в 2008 году// Агрофорум. 2009. - №1

79. Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово экономического кризиса //Человек и труд. - 2004 - №3.

80. Соколова Г.Н., Кобяк О.В. Нерегистрируемая безработица в Беларуси // СО-ЦИС. 2003. - №7. - с.32.

81. Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социально политический журнал. 1998. № 3. - с. 130.

82. Татаркин А. И. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России // Оборудование. Производство. Кадры. 2007. - № 3. - с. 3240

83. Хорвин А.Ю. Государственная молодежная политика: синтез патернализма и социального партнерства // Социально-гуманитарные знания. №1. - 2007. -с.121 - 136

84. Хоткина 3. Женская безработица и неформальная занятость в России. // Вопросы экономики, 2003. №3. - с.85-93.

85. Удальцова М.В., Воловская Н.М., Плюснина Л.К. Социально-трудовые ожидания незанятых людей и их отношение к самостоятельной занятости.// СОЦИС. -2003. №7. - с.19 - 21.

86. Ушакин С.А. Молодежь как субъект деятельности (Попытка обзора методологических подходов) //Политические исследования, 1993. №2. - с. 136 - 143

87. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики. 2001. - № 2.

88. Чершина Н.В. Социальные проблемы безработицы//СОЦИС 1996 - №1

89. Чупров В.И. Социология молодежи на рубеже своего тридцатилетия// СОЦИС. 1994. №6. - с. 51

90. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. "Экономика и социология труда": Учебник для вузов по экономическим специальностям.- М.: ЮНИТИ, 1999.

91. Акьюлов Р.И. Социально-экономическая политика в сфере воспроизводства человеческих ресурсов: теория, методология, практика / Отв. ред. РАН А.И. Татар-кин. Екатеринбург: Ин-т экономики Урал, отд-ния РАН, 2009. - 283 с.

92. Алещенок С. В. Молодёжь Российской Федерации: положение, выбор пути. М., 2000.

93. Анимица Е. Г. Городская политика: теория, методология, практика: моногр. / Е. Г. Анимица, Н. Ю. Власова, Я. П. Силин; науч. ред. А. И. Татаркин.; Рос. Акад.- наук, Урал, отд-ние, Ин-т экономики. Екатеринбург, 2004. - 302 е.: ил.

94. Архипов В.А. Молодежь источник трудовых ресурсов: (на примере г. Москвы). -М.: Экономика, 1986. - с.4

95. Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и профессиональная подготовка в условиях рынка труда М., 1991 г.

96. Бидуэлл Ч. Молодежь в современном мире. // Американская социология. Перспективы. 2002.

97. Бильчак B.C. Региональная экономика / B.C. Бильчак, В.Ф. Захаров. Калининград: Янтар. сказ, 1998. - с. 13

98. Бияков О.А.Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004. - 152 с.

99. Боряз В.Н. Молодёжь: Методологические проблемы исследования. Л., 1973.

100. Бутов В.И. Основы регионоведения. Ростов-на-Дону, 1998.

101. Вавулина А.С. Занятость сельской молодежи в обществе риска // Научно-техническое творчество молодежи путь к обществу основанному на знаниях: Сб. науч. докладов I Международной науч.-практ. конф. - М.: МГСУ, 2009. - с. 439-440.

102. Вавулина А.С. Аграрная профессия и занятость молодежи на селе // Актуальные вопросы сельского хозяйства: Сборник материалов региональной конференции молодых учёных /ТГСХА. Тюмень, 2007. с. 129-133.

103. Вавулина А.С. Перспективы развития сельскохозяйственной науки глазами молодежи // Актуальные вопросы сельского хозяйства. Сборник материалов региональной конференции молодых учёных / ТГСХА. Тюмень, 2007. с.94-99.

104. Вавулина А.С. Проблема безработицы сельской молодежи в Тюменской области // Сборник материалов Региональной конф. молодых ученых и студентов. -Тюмень: ТГСХА, 2006. с. 136 - 139

105. Вавулина А.С. Проблема безработицы сельской молодежи в Тюменской области// Достижения и перспективы студенческой науки в АПК: Материалы регион, науч. конф. молодых ученых и студентов: В 2ч. Ч. 1. Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2006. - 4.1. - с.245 - 247.

106. Вавшина Н.Д. Социальный мир молодёжи. Новосибирск, 1999.

107. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Молодежная политика: проблемы и ориентиры // XIV Уральские социологические чтения: Сборник материалов конференции. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2003. с. 159

108. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи. Екатеринбург Н. Тагил. 2005

109. Власова В. М. Стабилизация занятости в условиях рынка М., 2004.

110. Воробьев Г.Г. Молодежь в современном обществе. М. 2000

111. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002

112. Гончаренко О.Н., Вавулина А.С. Современная аграрная интеллигенция Тюменской области // Интеграция науки и производства в системе АПК. Сборник научных статей. Тюмень: ТГСХА, 2006. - с. 17 - 19.

113. Грицай О.В. Центр и периферия в региональном развитии / О.В. Грицай, Г.В. Иоффе, А.И. Трейвиш. М.: «Калуга», 1991.

114. Данилов В.И. Из истории «перестройки»// Новый мир истории России. Сб.ст. -М. 2001.

115. Игнатов В.Г. Регионоведение: Методология, политика, экономика, право / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 1998. - с. 18

116. Иконникова С.Н. Молодёжь: социологический и социально-психологический анализ. Л., 1984.Криворученко В. К. Наука о молодёжи: история и политика. М., 1999.

117. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория. М., 2001.-с. 541.

118. Калугина З.И. Личное подсобное хозяйство в СССР: социальные регуляторы и результаты развития. Новосибирск, 1991.

119. Карл Манхейм. Диагноз нашего времени

120. Корабейникова О.А., Корабейников И.Н. Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований: теоретические и практические аспекты. Оренбург: ИПК Оренб. гос. ун-та, 2009. - 188 с.

121. Козлова О.А., Юрганова Л.А. Институциональное обеспечение социально-трудовой сферы региона / Отв. ред. д-р экон. наук Е. Л. Андреева. Екатеринбург: Ин-т экономики Урал, отд-ния РАН, 2009. - 67 с.

122. Лаврикова Ю.Г. Система количественных показателей, характеризующих сущность инновационной политики экономических субъектов. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2009. - 24 с.

123. Левикова С.И. Молодежная субкультура. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004.

124. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.29. - с.456

125. Логинов В.Г., Мельников А.В. Трудовые ресурсы и занятость населения ХМАО-Югры: проблемы и перспективы / Отв. ред. д-р экон. наук Е.М. Козаков; РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН. 2009, - 78 с.

126. Молодёжь и общество на рубеже веков / Под ред. И.М. Ильинского. М., 1999.

127. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. М., 2007.

128. Молодежь: будущее России. НИЦ при институте молодежи. М., 2005.

129. Мишарин Ю.В., Никифорова Т.Е. Моделирование организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона / РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. Перм. фил. Пермь: НИИУМС, 2008. - 57 с.

130. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. - с. 29

131. Никифорова А. А. Рынок труда, занятость и безработица. М., 2003.

132. Оразмурадов Б. Молодёжь как социально-демографическая группа. М., 1990.

133. Остроухов О.В., Телышев А.А., Чеблаков А.Л. О некоторых тенденциях социологического исследования проблем реализации государственной молодежной политики в Тюменской области. Тюмень: Тюменская областная дума, ООО «Вектор Бук». 2009. - 60с.

134. Павловский В.В. Ювенология: становление науки о молодёжи. М., 1997.

135. Силин Я. П. Город и политика: проблемы формирования и развития / Я. П. Силин; под ред. Е. Г. Анимицы ; Федер. агентство по образованию, Урал. гос. экон. ун-т. Екатеринбург, 2005. - 199 е.: ил.

136. Социальная работа с молодежью. Под ред. д.п.н., проф. Н.Ф. Басова. М.: Из-дательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. - с. 8

137. Социология молодёжи. Под ред. В. Т. Лисовского. СПб.: Изд-во СПбГУ. 1996.

138. Слуцкий С.Г. Молодёжь как предмет исследования человеческого потенциала России и её регионов. СПб., 1996.

139. Тяглов С.Г. Региональная экономика. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - с. 13

140. Филиппов В.А., Чурпов В.И. Социальные проблемы молодежи. Рабочая книга социолога. М., 1989.

141. Чупров В.И., Зубок Ю.А. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы. М., 2000.

142. Щегорцев А.А. Молодёжь и общество: опыт социологического анализа. М.,- 1997.

143. Шеломенцев А.Г., Козлова О.А., Андреева E.JI. Методологические подходы к формированию региональной социально-экономической политики / Под ред. д-ра экон. наук Е.М. Козакова. Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2007. - 48 с. - 3,0 п. л.

144. Шилова В.В. Демографическая ситуация как фактор влияния на рынок труда // Интеграция науки и производства в системе АПК. Сборник научных статей. -Тюмень: ТГСХА, 2006. с. 174

145. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996

146. Bengston V., Starr J. Contrast and Consensus: A Generational Analysis of Youth in the 1970s. In: Youth. Chicago, 1975, Part 1.

147. Dahrendoaf R. Essays on the Theory of Society. Stanford, 1968. c. 30

148. Lasswell G/ Psychopathology and Politics. N.Y., 1960.

149. Parsons T. The Social System. Free Press of Glencoe, 1964. c. 481

150. Parsons T. Politics and Social Structure. On the Concept of Political Power. N.Y., 1969.-c. 321

151. Parsons T. Essays of Sociological Theory. Free Press of Glencoe, 1964. c. 357

152. Sorokin P. Society, Culture and Personality. N.Y., 19741. VII. Интернет источники

153. Гагарский В. Оптимизация численности персонала — один из методов сокращения издержек бизнеса www.hrm.ru/db/hrm/code/orgdev/ vid/km/article.html

154. Ремезков А.А. Сущность и значение региона в управлении экономикой АПК. http://aris.kuban.ru/ru/oper/ceny/rem.html

155. Луков В.А. Государственная молодёжная политика: Проблема социального проектирования будущего России //Знание. Понимание. Умение http://www.zpu-ournal.ru/gumtech/projection/articles/2007/Lukov/

156. Омельченко Е. Молодежь для политиков vs молодежь для себя?: Размышления о ценностях и фобиях российской молодежи // http://www.polit.ru/research/2006/06/15/youth.html

157. Щенина, О.Г. Молодёжная политика в современной России // http://www.c-society.ru/main.php ?ID=230770&ar2=30&ar3=14

158. Щенина О.Г. Молодежь в современной России // http://www.c-society.ru/data/200511/odegxvsovremennoirossii.doc