Социально-экономические факторы экономической безопасности России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Федотова, Елена Алексеевна

• Федотова, Елена Алексеевна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Федотова, Елена Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ РОССИИ.

1.1. Социальные и экономические аспекты экономической безопасности.

1.2. Факторы воздействия социальных опасностей и угроз на экономическую безопасность России.

1.3. Методические основы определения состояния социально-экономической безопасности на региональном уровне.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ РОССИИ.

2.1. Анализ социально-экономических факторов в качестве реальных и потенциальных угроз экономической безопасности в социальной сфере регионов России.

2.2 Алгоритм оценки социально-экономической асимметрии регионов Центрального и Южного федеральных округов России.

2.3 Концептуальные основы обеспечения социальной безопасности экономической системы государства.

2.4 Основные меры совершенствования деятельности органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности в социальной сфере.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономические факторы экономической безопасности России»

Актуальность темы исследования. Обеспечение безопасности личности, общества и государства, всего мирового сообщества является ключевым цивилизационным аспектом современного этапа развития мирового хозяйства: Россия вошла в мировую экономику,, что предопределяет идеоло-. гию наиболее полного соответствия ее локальных национальных интересов интересам современного мира. Однако это не означает растворения государства в западной цивилизации. Россия подвергается натиску мирового финансового кризиса и в связи с этим в Стратегии национальной безопасности, утвержденной: Указом Президента Российской Федерации от 12 мая: 2009 года № 537, уделено особое внимание таким главным стратегическим рискам и угрозам национальной безопасности- в экономической сфере, как сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость её важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры, потеря; контроля над национальными: ресурсами, ухудшение состояния сырьевой, базы промышленности , энергетики, неравномерное развитие регионов и прогрессирующая тру-донедостаточность, низкая устойчивость и слабая защищённость» национальной, финансовой? системы, сохранение условий для коррупции; и криминализация хозяйственно-финансовых отношений, незаконная миграция;1

Однако; как показывает мировой опыт, успешное развитие современной экономики невозможно'без поворота к потребностям человека. На рубеже двух тысячелетий; человечество; столкнулось с новыми, ранее: невиданными по масштабам и сложности, проблемами и противоречиями.

При переходе государства к: рынку коренным образом меняются социально-экономические отношения, изменяются и условия жизни населения стран и регионов. Адаптация к ним значительной части населения проходит с большими социальными издержками. Нарастание негативных проявлений в

1 Указ Президента РФ от 12 маяг-2009К №537 «О Стратегии национальной безопасности; Российской Федерации до 2020 года»//справочная правовая система «Гарант». социальной сфере ведет к снижению интеллектуального и производительного потенциала, сокращению численности населения, истощению основных источников духовного и экономического развития. Продолжающееся разрушение единого духовного пространства, экономическая дезинтеграция и социальная дифференциация провоцируют усиление напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, ослаблению единого экономического пространства.

В условиях социального давления, обострения кризисных ситуаций, значительной дифференциации социальных пределов бедности и богатства происходит ослабление доверия населения к государству.

В связи с этим весьма актуальным является поиск эффективных путей и механизмов решения в первую очередь именно социальных и экономических проблем общества. Несомненно, экономическая безопасность органически включена в систему национальной безопасности вместе с такими ее слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе с назревающими социальными конфликтами.

Решение социальных и экономических проблем предполагает квалифицированное государственное регулирование российской экономики, ориентированное на становление и активизацию конкурентного рыночного механизма, формирование и использование механизма управления экономической безопасностью. Без этого невозможно разрешение, сглаживание социально-экономических противоречий.

В научных исследованиях и в практической работе государственных органов в целом и органов внутренних дел, в частности недостаточно внимания уделяется вопросам управления, методического сопровождения аналитической работы в сфере организации мероприятий по обеспечению экопомической безопасности социальной сферы как государства, так и регионов России.

Все выше сказанное свидетельствует об актуальности выбора темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Общие вопросы теории и практики, методов оценки состояния социальной сферы и экономической безопасности содержатся в работах отечественных ученых Л.И. Абалкина, И.Я. Богданова, А.В. Возженикова, А.Е. Городецкого, М.Г. Делятина, Р.В. Илюхиной, В.И. Кривохижи, Н.П. Купрещенко, Д.С. Львова, Д.А. Медведева, И.П. Петренко, B.C. Пирумова, Б.Н. Порфирьева, С.А. Проскурина, А.А. Прохожева, С.М. Рогова, Н.М. Римашевской, В.К. Сенчагова, В.В. Серебрянникова, В.Л. Смирнова, А.Г. Хабибулина. Значительный вклад в исследование теории социальной и экономической безопасности внесли зарубежные ученые: Ж. Азулай, А. Гезау, С. Дойл, Дж. М. Кейнс, К. Маркс, Г. Моргентау, Ж. Нажельс, Дж. Най, Ж.-Ж. Руссо, Р. Страйкер, Д. Фишер, В. Хагер и другие.

В работах этих ученых сформулированы и обоснованы важнейшие принципиальные положения, раскрывающие понятие и сущность основных категорий безопасности, разработан терминологический аппарат в области проблем безопасности, содержатся принципы и подходы к классификации видов безопасности, характеристика их взаимосвязи и соподчиненности, выполнен анализ возможных путей, форм и методов обеспечения безопасности, содержатся научные знания, методологически важные для дальнейшего исследования проблем обеспечения безопасности в целом и экономической безопасности в частности.

Вместе с тем актуальными и недостаточно исследованными остаются вопросы формирования механизмов предупреждения социальных угроз в системе обеспечения экономической безопасности, включая методы оценки социально-экономической безопасности. Всё это определило выбор цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в разработке теоретических положений и методических основ совершенствования механизмов предупреждения социальных угроз экономической безопасности России в современных условиях и на перспективу.

Для реализации поставленной цели решены следующие задачи:

- исследованы теоретические и методические основы социально-экономических отношений в системе обеспечения экономической безопасности;

- выявлены специфические черты и особенности экономической безопасности с учетом влияния на нее социально-экономических факторов;

- уточнены методические подходы к оценке социальной и экономической безопасности;

- проведена классификация социальных угроз экономической безопасности России;

- определены социальные угрозы реального и потенциального характера и проанализировано их воздействие на экономическую безопасность регионов России;

- разработаны концептуальные основы и методические рекомендации по обеспечению социальной безопасности экономической системы государства;

- определена роль органов внутренних дел в обеспечении социальной безопасности экономической системы государства.

Объектом исследования является социальная сфера и экономическая безопасность Российской Федерации.

Предмет исследования - социально-экономические отношения и воздействие социально-экономических факторов на экономическую безопасность России.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области социально-экономического развития, управления, экономической безопасности, современные концепции и системы научных взглядов на безопасность и экономическую безопасность, разработанные научными школами в России и за рубежом.

При проведении исследования автором использовалась совокупность общенаучных принципов и современных методов, в частности анализ, синтез, аналогия, дедукция, группировка, обобщение, сравнительный анализ, метод количественной обработки информации, наглядного отображения результатов. При решении конкретных задач применялись элементы теории управления, экономико-статистические и экономико-математические методы.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе информации, опубликованной в научных изданиях, периодической литературе и в глобальной сети Интернет, в работе проанализированы нормативно-правовые акты, статистические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации и данные социально-экономического развития регионов Центрального и Южного федеральных округов Федеральной службы государственной статистики, данные опубликованных материалов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, материалы практических и научно-практических конференций и семинаров, посвященных проблемам безопасности, а также публикации, представленные в экономических и правовых изданиях и другие документы, имеющие отношение к исследуемым вопросам.

Научная новизна исследования и наиболее существенные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

- обоснована необходимость применения в исследовании экономической безопасности взаимосвязи социального и экономического развития;

- уточнено определение «экономическая безопасность» с учетом влияния социальных факторов, в соответствии с которым экономическая безопасность представляет важнейшую качественную характеристику функционирования национальной экономики, определяющую стабильное, устойчивое экономическое и социальное развитие, обеспечивающую защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, нейтрализующую действующие социально-экономические факторы опасности и угрозы роста благосостояния населения и экономики России;

- проведена классификация социальных угроз экономической безопасности с учетом деструктивных социально-экономических факторов, особое место среди которых занимают социальные опасности и социальные угрозы;

- предложены методические принципы оценки определения состояния экономической безопасности в экономике и социальной сфере региона, которые использованы при анализе современного состояния социально-экономических факторов в качестве реальных и потенциальных угроз экономической безопасности России на региональном уровне;

- разработан алгоритм оценки социально-экономической асимметрии регионов Центрального и Южного федеральных округов России с применением метода ранжирования предпочтений;

- обоснована структура Концепции социальной безопасности Российской Федерации как составной части Стратегии национальной безопасности Российской Федерации; сформулированы методические принципы создания социальной модели экономического развития и ее построения с позиции обеспечения экономической безопасности с учетом социальных критериев;

- предложены методические рекомендации проведения мониторинга социально-экономических факторов состояния экономической безопасности и социально-экономической экспертизы принимаемых законов и правительственных решений в целях предупреждения социальных опасностей и угроз;

- даны предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел на основе единой системы государственного управления обеспечением экономической безопасности в социальной сфере.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается:

- в разработке методических рекомендаций по формированию стратегии обеспечения экономической безопасности России в современных условиях;

- в теоретических выводах и практических предложениях, которые могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых проблем;

- в возможности использования результатов диссертационного исследования при преподавании учебных курсов «Экономическая теория», «Экономическая безопасность», «Национальная безопасность», «Экономическая безопасность регионов», «Региональная экономика».

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования были одобрены в ходе обсуждения на научно-техническом совете Академии экономической безопасности МВД России. Результаты диссертационного исследования используются при разработке инструкций и методических рекомендаций по сбору и обработке информации в органах внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям, подготовке материалов по вопросам оценки социально-экономического состояния и экономической безопасности в регионах России и проведения занятий в рамках служебно-боевой подготовки с личным составом, а также в учебном процессе Академии экономической безопасности МВД России. Основные выводы были изложены в выступлениях и дискуссиях на методологических и научно-практических семинарах, конференциях кафедрального, вузовского и межвузовского уровня, проводимых Академией экономической безопасности МВД России.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли свое отражение в 7 опубликованных научных и методических работах общим объемом 5,7 п.л., из них 2 в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Федотова, Елена Алексеевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Обоснована необходимость применения в исследовании экономической безопасности взаимосвязи социального и экономического развития. Сложность взаимосвязи экономики и социальной сферы состоит в том, что каждая из них относительно самостоятельна и развивается по своим собственным законам. Однако социальная сфера, выражая жизнедеятельность в целостном осуществлении, имеющая своим результатом человека, социальные группы, как бы пронизывает все другие сферы жизни общества. В то же время обязательным условием ее развития является функционирование всех других сфер, поскольку в них продуцируются материальные, духовные блага и ценности, реализуются функции политического управления обществом и т.д. По отношению к иным сферам общества социальная сфера выступает в качестве фактора укрепления и поддержания стабильности социальных отношений и процессов, их относительного равновесия, сохранения целостности всей общественной системы.

Социальное развитие, несомненно, является результатом стабильного экономического развития, но такое состояние экономики должно постоянно воспроизводиться и тем самым способствовать повышению экономической безопасности России в социально-экономической сфере. Именно способность общества постоянно поддерживать свое стабильное социальное и экономическое развитие создает социальную устойчивость.

2. Рассмотрение проблемы экономической и социальной безопасности позволяет дать следующее определение экономической безопасности, с учетом влияния на нее социальных факторов, в соответствии с которым, экономическую безопасность необходимо рассматривать как важнейшую качественную характеристику функционирования национальной экономики, определяющую стабильное, устойчивое экономическое и социальное развитие, обеспечивающую защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, нейтрализующую действующие социальноэкономические факторы опасности и угрозы роста благосостояния населения и экономики страны.

3. В исследовании выделены основные социально-экономические факторы, влияющие на экономическую безопасность, многие из которых взаимосвязаны и взаимозависимы, такие как бедность и поляризация доходов, депопуляция населения и снижение доли экономически активного населения, безработица и истощение трудового потенциала, деградация человеческого капитала, незаконная миграция, социально-экономическая асимметрия регионов. Таким образом, социально-экономические факторы представляют собой многоаспектное понятие: во-первых, оно включает оценку социальной напряженности, исходом которой могут быть мощные социальные взрывы (вплоть до гражданской войны), в результате которых экономика пострадает настолько, что говорить об экономической безопасности будет излишним; во-вторых, необходимо отслеживать степень социальной деградации населения, которая проявляется в таких явлениях, как преступность, наркомания, алкоголизм и т.д.; в-третьих, истощение интеллектуального потенциала страны; в-четвертых, национальные и связанные с ними проблемы незаконной миграции, деление национального богатства, языковые барьеры и т.п. В регионах России уже сейчас эти факторы создают серьезную угрозу экономической безопасности, которая в дальнейшем может нарастать, обретая тотальный характер, что позволило определить направления реализации мер по снижению деструктивных факторов, представляющих угрозу, как социальной сфере, так и экономической безопасности государства.

4. Среди деструктивных факторов, отрицательно воздействующих на экономическую безопасность, можно выделить опасности и угрозы и их последствия. Социальные угрозы России в самом общем плане можно свести в три группы: 1) опасности для социальной сферы, идущие от других сфер общественной жизни (политики, экономики, экологии и т.п.); 2) опасности, вытекающие из социальной сферы, для экономики, политики, экологии и т.д.; 3) опасности для человека как субъекта социальной сферы и основы производительной силы общества (его жизнедеятельность и развитие как личности).

5. В процессе исследования проведена классификация социальных угроз экономической безопасности. При классификации социальных угроз на конкретном этапе экономического развития могут выделяться определенные приоритеты безопасности, которые не являются постоянными и могут претерпевать значительные изменения в зависимости от конкретной ситуации, способа существования, времени, характера и степени угроз. Данная особенность ярко проявляется на современном этапе развития государства, характеризующемся наличием большого числа реальных и потенциальных социальных угроз и быстро нарастающими кризисными ситуациями вследствие их взаимодействия.

6. Недостаточное изучение теоретических и методических аспектов экономической безопасности в социальной сфере на региональном уровне повлекло необходимость проведения исследования и разработки методических принципов оценки состояния экономической безопасности и кризисных ситуаций в социально-экономической сфере региона. Для чего предложены методы оценки интересов населения и стабильности экономики во взаимосвязи с социально-экономическими факторами экономической безопасности, одним из которых является метод ранжирования показателей по мере изменения и значимости индексов состояния социальной и экономической сферы, который позволяет определить приоритетность и последовательность управленческих решений региона при формировании мер и мероприятий по обеспечению экономической безопасности. При нахождении шкалы предпочтений минимальные значения принимаются за единицу, то есть действует принцип определения показателей от минимального к максимальному уровню.

В результате ранжирования показателей по мере убывания значений их индексов, рассчитанных в удельных показателях, выявляется приоритетность угроз безопасности и последовательность действий по их нейтрализации и снижению негативного воздействия на процессы социального и экономического развития.

Следующий этап определения приоритетности угроз безопасности и действий по противодействию кризисным ситуациям в социальной сфере и экономике региона заключается в установлении индексов интересов благосостояния и интересов стабильности и безопасности на основе определения среднестатистического значения параметров состояния социально-экономической сферы как математического ожидания значений исследуемого показателя для субъектов федерации; нахождение среднеквадратического отклонения значений исследуемого показателя социально-экономического состояния для множества субъектов федерации и ранжирование их по изменению от среднего социально-экономического показателя, приведенного к среднеквадратическому отклонению. Сравнение текущего значения параметра состояния социально-экономической сферы с его среднестатистическим значением и ранжирование субъектов федерального округов по уровням опасности (безопасный, условно опасный, опасный).

7. В процессе исследования разработан порядок определения состояния экономической безопасности в экономике и социальной сфере региона, который включает следующие этапы:

1) мониторинг социально-экономического положения региона с использованием индексных методов определения экономической безопасности региона;

2) анализ экономического состояния и социального положения населения в целом и отдельных его частей с использованием критериев, параметров, показателей - индикаторов экономической и социальной безопасности;

3) оценка состояния и безопасности социально-экономической сферы, интересов и уровня благосостояния населения региона;

4) определение уровня социально-экономической безопасности по основным её видам с учетом региональных особенностей;

5) выбор приоритетных мер по противодействию кризисным ситуациям в экономике и социальной сфере региона.

8. Анализ современного состояния основных социально-экономических факторов, в качестве реальных и потенциальных угроз экономической безопасности России показал, что наиболее значительными угрозами должны считаться: поляризация доходов и благосостояния населения; депопуляция населении; рост безработицы; возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов. В качестве серьезных угроз рассматривались: глубокое расслоение общества; увеличение населения, живущего за чертой бедности; деградация человеческого капитала; незаконная миграция; рост преступности.

Результаты анализа современного состояния социально-экономических факторов, в качестве реальных и потенциальных угроз экономической безопасности России показали что, тяжелым последствием экономических преобразований в России является глубокая поляризация благосостояния населения и дезинтеграция общества. В настоящее время можно с уверенностью констатировать, что Россия по уровню дифференциации доходов уже находится в зоне риска.

Поляризация доходов и благосостояния населения является следствием влияния определенного комплекса факторов, одним из которых является оплата труда.

Из проделанного анализа оплаты труда сделаны следующие выводы и предложения:

- существующий уровень заработной платы в большинстве случаев не обеспечивает условий для расширенного воспроизводства рабочей силы и населения;

- рабочая сила в России продолжает оставаться самым дешевым товаром, который в десятки раз дешевле, чем в западных странах. Дешевизна рабочей силы тормозит научно-технической прогресс, ибо дешевле нанять дополнительное количество работников, нежели совершенствовать технологию, искусственно заниженную оплату труда в России необходимо увеличить, что экономически обоснованно;

- повышение заработной платы возможно с помощью форсированного стимулирования снижения издержек за счет развития инновации производства;

- представляется, на наш взгляд, что в основу экономической политики в сфере доходов и оплаты труда должно быть положено усиление налогового бремени на высокодоходные группы населения (восстановление прогрессивного налогообложения, увеличения налогов на собственность, введения налога на роскошь), повышение заработной платы, прежде всего для малодоходных групп, стимулирование самозанятости населения.

- целесообразно, на наш взгляд, принятие Федерального закона о сокращении разницы между оплатой труда руководящего состава высшего звена и рабочими и служащими, которая в России составляет свыше 20 раз (например, в Госкорпорациях свыше 300) и в Европе 4-6 раз, в Японии до 17 раз.

9. Важнейшим фактором угрозы возрастания неравномерности социально-экономического развития регионов, является объективно существующая асимметрия в уровне развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении регионов. Для определения уровня опасной ситуации в целях обеспечения экономической безопасности в Центральном федеральном округе (ЦФО) и Южном федеральном округе (ЮФО), дана оценка социально-экономической асимметрии в субъектах с использованием метода ранжирования предпочтений, на основе данных официальной статистики Росстата по ряду основных социально-экономических факторов, таких как демографический фактор, оплата труда, преступность, безработица.

Оценка социально-экономической асимметрии регионов России осуществлялась автором на основе алгоритма с использованием метода ранжирования предпочтений, в соответствии с которым: на первом этапе определено социально - статическое значение параметров состояния социально-экономической сферы как математического ожидания значений исследуемого показателя для субъектов Центрального и Южного федерального округов; на втором этапе определено среднеквадратическое отклонение значений исследуемого показателя обстановки социально-экономического состояния для множества субъектов Центрального и Южного федерального округов, как стандартной меры отклонения текущего значения параметра состояния социально-экономической сфер от его социально - статического значения; на третьем этапе проведено сравнение текущего значения параметра состояния социально-экономической сферы с его социально-статистическим значением.

Результаты определения опасной ситуации в целях обеспечения экономической безопасности в ЦФО и ЮФО показали, что по общей демографической ситуации субъекты ЦФО относят к «самым демографически депрессивным» регионам России, особенно Тульскую область.

Проведенный анализ состояния безработицы в субъектах ЮФО и ЦФО показал, что для ЮФО для этого показателю наихудшее положение в Чеченской республике и Республике Ингушетия, особенно опасная ситуация в Ингушетии, где практически каждый четвертый - безработный. Для ЦФО наихудшее положение по этому показателю в Брянской области. Такой высокий уровень безработицы, как в Ингушетии, говорит о высоком уровне социального неблагополучия в этой республике.

10. Обоснованы концептуальные основы обеспечения социальной безопасности экономической системы государства и предложены элементы механизма управления обеспечением экономической безопасности в социально-экономической сфере. В частности предложена структура Концепции социальной безопасности России, опирающуюся на национальную и культурную идентичность ее народов и ориентирующую развитие нашей страны на ее вхождение в число стран-лидеров по ключевым показателям качества и уровня жизни, структура которой должна состоять из шести разделов.

Во введении важно указать на суть, актуальность, национальные приоритеты, основные задачи и параметры Концепции, ее сопряженность с общей Стратегией безопасности Российской Федерации.

В первом её разделе следует раскрыть состояние, основные тенденции и перспективы социально-экономического развития России, эволюцию жизненного уровня ее народа, положение личности и различных социальных групп, социально-экономические возможности страны и пути их реализации.

Второй раздел, вытекая логически из первого, должен быть, посвящен раскрытию целей и задач, жизненно важных социальных интересов России, направленных на достижение крупных результатов по повышению качества и уровня жизни населения в области развития человеческого потенциала, как основной производительной силы общества, для формирования прогрессивной социальной структуры общества; для превращения среднего класса в доминирующую социальную группу населения.

В третьем разделе Концепции, на основе современного мониторинга основных проблем в экономике и социальной сфере, необходимо показать характеристику вызовов и угроз национальной и экономической безопасности в социальной сфере, их источников и причин. А также основные положения стратегии социальной безопасности, важнейшие направления, средства, способы и методы предвидения опасностей, их предотвращения, отражения и ликвидации угроз.

В четвертом разделе следует указать на цели, принципы и общий механизм обеспечения социальной безопасности России. Раскрыть систему социальной безопасности через совокупность необходимых для её обеспечения усилий государственных, общественных органов на выработку единых походов к её формированию, координацию действий законодательных и исполнительных органов направленных на оздоровление социальной сферы: выработку федеральных и региональных программ и планов действий по достижению конкретных результатов в рамках основных задач, сформулированных в Концепции, включающих сроки реализации и исполнения.

Пятый раздел может быть посвящеп инструментам, технологии и этапам реализации Концепции, которые должны предусматривать: создание высокоразвитой, инновационной, конкурентоспособной экономики; разработку системы социальных стандартов качества и уровня жизни, характеризующих национальную и экономическую безопасность в социальной сфере России.

В шестом разделе необходимо отразить взаимосвязи социальной и экономической безопасности, особенно в части влияния социальных факторов на развитие экономики и ожидаемые результаты от реализации Концепции.

11. Поскольку на экономическую безопасность оказывают влияние множество социально-экономических факторов, наблюдение и контроль за которыми чрезвычайно затруднен, поэтому необходимо налаживание постоянно действующего мониторинга. При организации мониторинга стоит задача выбора приоритетных факторов, определение которых при организации систем мониторинга зависит от цели и задач конкретной экономической программы. Приоритетность факторов определяется с учетом критериев, отражающих их ключевое значение для обеспечения экономической безопасности в настоящее время. В работе определены основные цели и задачи мониторинга.

12. Немалую роль в механизме управления обеспечением экономической безопасности играет социально-экономическая экспертиза принимаемых законов и правительственных решений. При социально-экономической экспертизе выделяют следующие основные этапы. На первом этапе предполагаемые к принятию законодательные и нормативные акты должны быть разделены на две группы: документы непосредственно социального характера, то есть определяющие социальную политику и имеющие непосредственные социальные последствия и документы, реализация которых будет иметь преимущественно косвенные социальные последствия.

Экспертиза как регулярный процесс подразумевает её институциональное обеспечение. На наш взгляд, могут быть выделены два базовых варианта создания институциональной инфраструктуры для реализации экс-пертирования законопроектов. Первый подразумевает образование специального органа (например, в виде Национального агентства социально-экономической экспертизы при Президенте РФ) и возможность достижения его абсолютной независимости от текущей конъюнктуры и внешнего давления со стороны органов законодательной и исполнительной власти. Однако при бюджетном дефиците создание новой структуры, финансируемой из средств государственного бюджета, маловероятно. Поэтому данный вариант институционального обеспечения экспертизы, по-видимому, может быть реализован лишь в среднесрочной перспективе.

Второй вариант исходит из возможности «привязки» экспертизы к существующим институциональным структурам, располагающим опытом выполнения экспертных работ. С этой точки зрения одним из наиболее реальных решений для России может стать расширение функций ныне действующего Экспертного совета при Правительстве.

13. Решающее значение имеет предупреждение еще только-зарождающихся опасностей, а не пассивное следование за событиями. Для этого необходимо интегрирование социального моделирования.

Обострение внутренней ситуации в России за последние годы, множественный характер угроз, усложнение проблемы социального прогнозирования и предотвращения кризисов весьма актуализировали задачи построения модели безопасности на региональном, отраслевом и общегосударственном уровне. Создание такой модели и проведение экспериментов на ней исключали бы конъюнктурное целеполагание в разработке программ экономической и политической модернизации страны и оптимизировали бы процессы принятия управленческих решений в сфере обеспечения ее безопасности.

14. Предлагаемый порядок построения модели социальной безопасности включает следующие этапы:

1. Анализ и оценка исходной информации.

2. Формирование ценностно-целевой установки.

3.Выделение параметров, значительные изменения которых нарушают функционирование социально-экономической системы.

4.Определение критериев социальной безопасности.

5.Описание механизма обеспечения социальной безопасности.

При этом следует учитывать, что обеспечение безопасности представляет собой вид деятельности, функцию социальной системы. Эта функция заключается в обеспечении такого качественного состояния социально-экономической системы, при котором ее важнейшие свойства остаются в пределах, обусловленных потребностями данной системы в выживаемости и прогрессивном развитии. Результатом этой деятельности является такое состояние социально-экономической системы, которое в той или иной степени соответствует критериям безопасности.

15. Для эффективного функционирования системы обеспечения экономической безопасности, на наш взгляд, необходимо провести мероприятия по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, целью, которого является превращение ОВД в систему, ориентированную, в первую очередь, па выполнение функций социальной профилактики нарушения закона, на построение в России цивилизованного гражданского общества, возвращения доверия населения к милиции.

Следует отметить, что обеспечение экономической безопасности в социально-экономической сфере должно поддерживаться всей системой государственных органов и негосударственных служб и включать мероприятия, которые способны предотвратить подрыв экономической безопасности общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Федотова, Елена Алексеевна, 2010 год

1. Нормативно-правовые акты1 .Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.).

2. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения). Одобрена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608.

3. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № ПР-1895 // справочная правовая система «Гарант».

4. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 «О милиции» (в ред. от 29.12.09 г.)// Ведомости СНД и ВС РСФС Р№16 от1804.1991 г., ст. 503.

5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ.

6. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 25.11.2009 N 267-ФЗ) //Российская газета N 29, 12.02.1997

7. Постановление Правительства РФ от 26 мая 1997 г. № 621 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг».

8. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 26.06.2008 N ЮЗ-ФЗ) // Российская газета № 103,0605.1992 г.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ // справочная правовая система «Гарант».

10. Концепция Национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. от 10.01.2000 г.).

11. Положение «О Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации». Утверждено

12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. № 1648.

13. Положение «О Межведомственной Комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экономической безопасности» Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1037.

14. Положение «О Совете Безопасности Российской Федерации». Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949 (в ред. от 15.11.1999 г.).

15. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 8 августа 1996 г. № 327-СФ «О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации».

16. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. №1569 «О первоочередных мерах по реализации государственной стратегии экономической безопасности РФ» // справочная правовая система «Гарант».

17. Распоряжение правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред. 08.08.2009 г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // справочная правовая система «Консультант Плюс».

18. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-Ф3 (в ред. Федерального Закона №78-ФЗ от 26 июля 2004 г.) // справочная правовая система «Гарант».

19. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // справочная правовая система «Гарант».

20. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. Ука-. за Президента РФ от 10 января 2000 г. №24) // справочная правовая система «Гарант».

21. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // справочная правовая система «Гарант».

22. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 30.12.1999 г.).

23. Выступление Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года". 08 февраля 2008 г. М.: Президент России. Официальный сайт.

24. Монографии, учебники, учебные пособия, статьи

25. Абалкин JT. К самопознанию России. Институт экономики. РАН.- М, 1995.

26. Абалкин JL Экономическая безопасность России П Вести. РАН. 1997. № 9. С. 771-776.

27. Абалкин JI. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики. 1994. № 12. С.4-13.

28. Абдурахманов М., Баришполец В., Манилов В., Пирумов В. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998.

29. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона // Вопросы статистики. 2001. № 2.31 .Андреев Е.М., Школьников В.М. и др. Продолжительность здоровой жизни // Вопросы статистики. 2002. №11.

30. Андреев Е.М. Возможные причины колебаний продолжительности жизни в России в 90-е годы // Вопросы статистики. 2002. №11.

31. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 36.

32. Асалиев А., Бороздин С., Брагин J1. Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. М.: Экономика и финансы, 1997.

33. Астапов К. Стратегия экономической безопасности России в контексте микрохозяйственных связей // Вестник Моск. ун-та. Сер. Экономика. 1999. №2. С. 85-89.

34. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты: Словарь терминов и определений / Махутов Н., Урсул А., Процента А.; науч. рук. Фролов К. М.: Знание, 1999.

35. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы / В. Данилов-Данильян, В. Осипов, Н. Махутов; науч. рук. К. Фролов. М.: Знание, 1999.

36. Беляева П., Эскиндаров М. Российские ФПГ: проблемы взаимоотношений капитала и власти // Вестник Финансовой академии. 1998. № 5.

37. Беридзе Т. Папава В. и др. Криминально-бюрократическая составляющая хозяйственной жизни и проблемы её преодоления // Общество и экопоми-ка.2006. № 9.С.32-50.

38. Бестужев-Лада И.В. Социальный прогноз и социальное нововведение // Со-цис. 1990. №8.

39. Блинов Н. Экономическая безопасность центра и регионов. // Изв. вузов Северо-Кавказского региона. Обществ, науки. 1996. № 2. С. 32-34.

40. Богдапов И. Россия. Экономика. Безопасность / Ин-т социально-политических исслед., Центр социологии экономики РАН.- М. 1996.

41. Богданов И. Экономическая безопасность России: цифры и факты. 19921998 / Ин-т социально-политических исследований РАН. М., 1999.

42. Богданов И. Экономическая безопасность России: теория и практика // ИСПИ РАН. -М., 2001.

43. Богданов И., Голик Ю. Социальные факторы и механизмы преодоления коррупции в России / Научные труды вольного экономического общества России. Т. 87. М., 2007.

44. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999.

45. Бурибаев А. Рабочие без движения // Newsweek. 2006. № 46. С. 36-39.

46. Бухвалъд Е., Головацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики.1994. № 12. С. 25—35.

47. Вечканов Г. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. СПб.: Изд-во «Питер», 2007.

48. Возжеников А. Система обеспечения национальной безопасности и характеристика ее элементов // Бизнес и политика. 1998. № 1.

49. Возжеников А. Национальная безопасность России: Методология исследования и политика обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 2002.

50. Волошин В., Ступницкий А. Новое внешнеполитическое мышление и концепция международной экономической безопасности // Филос. и социологическая мысль. 1989. № 11. С. 108-111.

51. Вестник Академии экономической безопасности: Сборник научных трудов. Выпуск 1, 2,3,4,- М.: 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009.

52. Всероссийская научно-практическая конференция «Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии»: Сб. материалов. М.: Знание, 1998.

53. Глазьев С. За критической чертой: О концепции макроэкономической политики в свете обеспечения экономической безопасности страны / Нац. ин-т развития. М., 1996.

54. Глазьев С. Ключевые аспекты экономической безопасности // Финансовый бизнес. 1996. № 12. С. 2-7.

55. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. № 1.С. 3-19; №2. С. 3-8.

56. Глазьев С. Безопасность экономическая // Политическая энциклопедия. Т.1.-М.: Мысль, 1999.

57. Глинкина С., Клейнер Г. «Высветление» экономики и национальная безопасность России // Экономика и жизнь. № 16. 2004.

58. Городецкий А. Вопросы безопасности экономики России//Экономист.1995. № 10. С. 44-50.

59. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий //Вопросы экономики. 2002. №1. С. 135-136.

60. Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике: В 5 т. T.III. М.: Научный эксперт, 2008.

61. Гуськов Н., Зенякин В., Крючков В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Алгоритм, 2000.

62. Гутман Г., Лапыгин Ю., Прнлепский А. Экономическая безопасность региона: Теория и практика / РАН. М.: Наука, 1996.

63. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Русский язык, 1999.

64. Дзлиев М., Романович А., Урсул А. Безопасность России: социальное измерение //Безопасность Евразии. 2004, №4.

65. Дзлиев М., Урсул А., Основы обеспечения безопасности России: Учебное пособие. М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2003.

66. Естественное движение населения российской Федерации за 2008 год (стат. бюллетень) / Федеральная служба государственной статистики. -М., 2009.

67. Жандаров А., Шиллер Ф., Никитина Е. Экономическая безопасность России: региональный уровень //Вопросы статистики. 1995. №3. С. 20-27.

68. Загашвили В. Национальная экономическая безопасность // ОНС: Общественные науки и современность. 1995. № 2. С. 15-24.

69. Загашвили В. Экономическая безопасность России. М.: Юристь, 1997.

70. Зайцев В., Городецкий А. Оценка состояния экономической безопасности, преступности экономической направленности, тенденции и прогноз криминальной ситуации в Российской Федерации//Вестпик АЭБ: Вып. 1(4). Сб.пауч.тр.-АЭБ МВД России, 2005. С.9-27.

71. Иванов В.Н. Девиантное поведение: причины и масштабы // Социально-политический журнал. 2005. № 2.

72. Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности // Экономист. 1996. № 5. С. 3-13.

73. Ивахнюк. И. В. Противодействие незаконной миграции: экономический подход. М. 2006.

74. Измалков А. Управление безопасностью социально-экономических систем и оценка его эффективности: Монография. М.: Компания Спутник,2003.

75. Кабанов К. «Чистилище» для вертикали. // Аргументы и факты. 2008. № 25. С.4.

76. Казиахмедов Г. Регулирование экономики России и проблемы экономической безопасности: Особенности и специфика переходного периода / РЭА им. Г.В. Плеханова. М., 1996.

77. Казиахмедов Г. Экономика: государственное регулирование и безопасность: Монография / Юридический ин-т МВД России. М., 1996.

78. Коротков А. Преступления в сфере экономической деятельности как угроза экономической безопасности России. Научно-практическое издание. -М.: «Изд-во ПРИОР».2002.

79. Котилко В., Орлова Д. Результаты поиска индикаторов, оценивающих экономическую безопасность России // Экономика и коммерция. Сер. 9. Электронная техника. 1997. Вып. 1.

80. Кравченко А. И. Социология: Учебник. М.: ТК "Велби", изд-во "Проспект", 2007.

81. Кривохижа В.И. Безопасность мира и России: проблема гармонизации в повой структуре международных отношений // Сборник материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы «Проблемы глобальной безопасности». М.: ИНИОН, 1995.

82. Кузьмин В.П. Принципы системности в теории и методологии К.Маркса. -М.: Политиздат. 1986.

83. Куликов А. Экономическая безопасность России // Наука. Политика. Предпринимательство. 1997. № 2. С. 20-25.

84. Курс экономической теории / Под ред. д.э.н., проф. А.В.Сидоровича. М.: Изд-во «Дело и сервис», 2001.

85. Лебедь О.Социальные последствия депопуляции в России // Демографические исследования, № 7. 2008.

86. Левашов В. Глобализация и социальная безопасность // Социс. 2002. № 3.

87. Лунев В. Преступность в XXI веке: Методология прогноза // Социс. 2006.7.

88. Магомедов О.А. Экономическая безопасность в сфере социальной защиты малообеспеченного населения (на материалах Республики Дагестан): монография. М.: ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право, 2008.

89. Мазур С. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности. М.: Академия управления МВД России, 1998.

90. Маркс К. К критике гегелевской философии права. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1.

91. Матвеев Н. Анализ методов исследования экономической безопасности: Уч.-метод, пособие для дистанционного обучения / РЭА им. ГВ. Плеханова. М., 1998.

92. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. № 3. С. 111-127.

93. Мирзабеков А. Регионы Экономика - Стратегия - Безопасность. - М.: Центрполитраф, 1998.

94. Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности России // Мировая экономика и междунар. отношения. 1996. № 7. С. 119-127.

95. Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. Сборник статей и материалов. Вып.2 / Под ред. B.JI. Иноземцева. — М.: Центр исследов. пост, индустр. общ., 2009.

96. МорозюкЮ.В. Экономическая безопасность социально-экономических систем. М.: Издательство «Шлыкова М.А», 2000. С. 34.

97. Напалкова И.Г. Экономическая безопасность: институционально-правовой анализ: Монография. Ростов-на-Дону, 2006. С. 11, 12.

98. Новицкий Е. О безопасности: Сборник законодательных актов и нормативных документов по состоянию на февраль 1998 г.- М.: Буквица, 1998.

99. О путях выхода России из социально-экономического кризиса. В 2-х ч. / Российская Академия диалектико-системных исследований и разработок. 2-е изд. М.: Система, 1995.

100. Новый энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 2005. 1456 с.

101. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под. общ. ред. А.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002.

102. Одинцов А. Илюхин В./ Справочник по экономической безопасности. Плюс, 1999.

103. Ожегов С. Словарь русского языка: Ок.57 000 слов / Под ред. Чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой .- 18-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1986.

104. Ожегов С. и Шведова Н. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/РАН. Институт русского языка им. В.В. Виноградова.- 4-е изд., доп.- М.: Азбуковник, 1999. С. 944.

105. Орлов А. Угрозы в социальной сфере: их диагностика и возможности упреждения // Вопросы экономики. 1995. № 1.

106. Осадчая И . Социальная сфера: методология анализа и управления // Общество и экономика. 2000. № 9 10.

107. Осадчая И. Экономический рост и распределение доходов: прямая и обратная связь // Человек и труд. 2004. № 6. С. 55-60.

108. Основные положения государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности РФ // О-во и экономика. 1995. №3. С. 115128.

109. Основы экономической безопасности: Государство, регион, предприятие, личность: Учеб.- практ. пособие / Видяпин В., Дуженков В., Ефимов Г. и др.; Под ред. Олейникова Е.; РЭА им. Г.В. Плеханова. М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1997.

110. Павлятенко В. Японские взгляды на экономическую безопасность // Проблемы Дальнего Востока. 1997. № 1. С. 34-42.

111. Паньков В. Концепция экономической безопасности России // Внешняя торговля. 1992. № 7. С. 36-38.

112. Паньков В. Экономическая безопасность: новые аспекты проблемы // Внешняя торговля. 1992. № 6. С. 25-28.

113. Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк = Interlink: 1992. №3. С. 111-121.

114. Пирумов В. Методологические проблемы обеспечения национальной безопасности России. М., 1996.

115. Потрубач Н., Максутов Р. Основы экономической безопасности. М.: Современный гуманитарный университет. 2001.

116. Прохожев А., Корнилов М. О проблеме критериев и оценок экономической безопасности // Общество и экономика. 2003. № 4-5.

117. Правоохранительные механизмы обеспечения экономической безопасности, противодействие экономическим и налоговым преступлениям: Сборник материалов научно-практической конференции / Под общ. науч. Ред. В.А. Зайцева. М.: АЭБ МВД России, 2005.

118. Райзберг Б., Лозовский Л. и др. Современный экономический словарь,-М.: ИНФРА, 1997.

119. Римашевская Н. Человеческий потенциал и угрозы национальной безопасности // Власть. 2000. № 10.

120. Римашевская Н. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век // Проблемы прогнозирования. 2001. № 3.

121. Римашевская Н. Экономическая стратификация населения России // Общество и экономика. 2002. № 12.

122. Рубин Я. Об оценке демографического потенциала // Общество и экономика. 1998. № 8-9.

123. Роль Урала в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации: Науч. докл. / Татаркин А., Романова О. и др.; Отв. ред. Та-таркин А.; РАН. Уральское отд-ние. Екатеринбург, 1996.

124. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник. М.: Финансы и статистика, 2008.

125. Рубанов В. Безопасность России в переходный период. М., 1994.

126. Рубанов В., Никулин П. Не забывать об экономической безопасности // Социалистическая законность. 1987. № 10. С. 23-24.

127. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. № 12, С. 14-24.

128. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России //Вопросы экономики 1995. № 1. С. 97-106.

129. Сенчагов В. Экономическая безопасность: состояние экономики, фондового рынка и банковской системы // Вопросы экономики. 1996. №6. С. 144-153.

130. Сенчагов В. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. М., 1998.

131. Сенчагов В. Экономическая безопасность России: тенденции, методология, организация. М., 2000.

132. Сенчагов В. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) / Институт экономики РАН. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2002.

133. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М., 1996.

134. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России //Вопросы экономики. 1995. № 1. С. 119-126.

135. Словарь иностранных слов. -11-е изд., стереотип.- М.: Рус.яз., 1984.

136. Смирнов В. Методологические подходы к исследованию проблем экономической безопасности страны. Сб.науч.тр./ Под ред. Купрещенко Н.П. М.: АЭБ МВД России, 2005.С.5-26.

137. Соболева С., Чудаева О. Демографическая безопасность России и её регионов: факты, проблемы, индикаторы // Регион: экономика и социология. 2008. №3. С. 147-167.

138. Солтаганов В. Состояние экономической преступности // Информационный бюллетень. № 5: Национальное центральное бюро Интерпола в РФ. М., 1993.

139. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики: Страна, регион, фирма / РЭА. Под ред. Олейникова Е. М., 1994.

140. Тамбовцев В. Объект экономической безопасности России// Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 45-53.

141. Тамбовцев В. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы // Вестн. Моск. ун-та. Сер! 6. Экономика. 1995. № 3. С. 3-9.

142. Татаркин А. Экономическая безопасность Уральского экономического района// Вестн. Российского гуманитарного науч. фонда. 1996. № 4. С. 72-79.

143. Татаркин А., Куклин А. Диагностика экономической безопасности Российской Федерации // Вестн. Российского гуманитарного науч. фонда. 1998. № I. С. 55-63.

144. Ткаченко А. Демографический кризис России // Власть. 2000. № 10.

145. Философский энциклопедический словарь / Гл. редакция : Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев и др. М.: Сов. энциклопедия, 1983.

146. Хромов Ю., Волосов И., Логинов А., Бессарабов Г. Актуальные вопросы экономической безопасности России: Российский ин-т стратегических исслед. М., 1995.

147. Шарихин А., Шикунова О. и др. Экономическая безопасность России в 21 веке (методология, теория, практика, отечественный и зарубежный опыт): Учебное пособие, Казань:2004.

148. Шевяков А. Влияние социальной политики на положение отдельных групп населения // Экономист. 2008. № 9. С. 54-64.

149. Экономическая безопасность как объект регионального исследования / Татаркин А., Романова О., Куклин А., Яковлев В. // Вопросы экономики. № 6. С. 78-89.

150. Экономическая безопасность (теория и практика): Учебник. М.: Классика-Плюс, 1999.

151. Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. №5. С. 3-23.

152. Экономическая безопасность РФ. М.: Изд. отдел Управления делами Гос. Думы, 1997.

153. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005.

154. Экономическая безопасность: Финансы. Банки / РАН. Ин-т экономики. Центр финансово-банковских исслед.: Российская акад. естеств. наук : Секция Пробл. макроэкономики соц. рыпоч. хоз-ва / Ред. Беляева Г. М. 1996.

155. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под Ред. Е.А. Олейникова. М.: Издательство «Экзамен», 2004.

156. Экономическая безопасность хозяйственных систем. Учебник. / Под общ. ред. А.В. Колосова. М.: Изд-во РАГС, 2001.

157. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов. 4.1, 2 / Под общ. ред. С.В. Степашина.- М., СПб.: Изд-во «Лань», 2001.

158. Экономическая безопасность России (проблемы методологии и организационно-правового обеспечения). Учебное пособие / Под общ. ред. Ю.И. Аболенцева. М.: ОН и РИО Московского института МВД России, 2001.

159. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крут-ских. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА, 2004.- 450 с.

160. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Я. Сухарева. М.: Сов. энциклопедия, 1984 - 415 с.

161. Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.: Academia, 1999.1. Авторефераты диссертаций

162. Алексеев А. Макроэкономические аспекты обеспечения экономической безопасности России: Автореф. дис. канд. экон. наук / РЭА им. Г.В. Плеханова,- М. 2004.

163. Барышев С. Обеспечение экономической безопасности службой криминальной милиции МВД России (организационно-экономические аспекты): Автореф. дис. канд. экон. наук / Академия управления МВД России.- М.2002.

164. Дончевская Л. Механизм управления обеспечением экономической безопасности современной России (социально-экономический аспект): Автореф. дис. канд. экон. наук / РГБ .- СПб.2004.

165. Казакова С. Социально-экономические аспекты экономической безопасности России (теория, методология, практика): Автореф. дис. канд. экон. наук. М.2004.

166. Костюченко Ф. Приоритеты управления социально-экономическим развитием и обеспечением безопасности регионов России: Автореф. дис. канд. экон. наук. М. 2008.

167. Мишина О. Социальные факторы национальной экономической безопасности: Автореф. дис. канд. экон. наук /МГУ им. М.В. Ломоносова. -М. 2005.1. Иностранные источники

168. Aragon М. Los problemas del Estado social // Sistema/ Madrid, 1994, №118/119.

169. Bair H. Ehrlichkeit im Sozialstaat. Zurich, 1988.

170. Braun H., Niehaus M. Sozialstaat Bundesrepublik Deutschland auf dem Weg nach Europa. Campus Verlag. Frankfurt/Main New Jork, 1990.

171. Carley M. Cocial measurement and social indicators. 1981.

172. Carley M. Tools for Policy-making. Indicators and impact assessmtnt-in. Social scince and social policy. Ed. By M. Bulmer. S., 1986.

173. Carr-Hill R. A. The political choice of social indicators. Quality and quantity. Amsterdam, 1984, V. 18, N. 2.

174. Compiling of Social Indicators on the Situation of Women, 1984.

175. Development of indicators for monitoring progress towards health for all by the year 2000. Geneva, 1981, WHO.

176. Garcia Herrera M.A. El fin Estado Social // Sistema. Madrid, 1994, № 118/119.

177. Gilbert C. Studying Disaster: A Review of the Main Conceptual Tools // International Journal of Mass Emergencies and Disasters. 1995. Vol. 13. No. 3.

178. Guralnik D. (Ed.) Webster's New World Dictionary of the American Language. N.Y.: The World Publishing Co., 1972.

179. Kieps G. A. Disaster as Systemic Event and Social Catalyst: a Clarification of Subject Matter// International Journal of Mass Emergencies and Disasters. 1995. Vol. 13. No. 3.

180. Machovski H. Ost-West Handel: Entwicklung. Interessenlagen. Aussichten / Aus Politik u. Zeitgeschichte. Bonn, 1985. - № 5.

181. Miles I. Social indicators for human development. L.: 1985. X.

182. Milles I. The OCED list of social indicators. P., 1982.

183. Maull H. Raw materials, energy and Western security. L; 1984.

184. Murdoch C. Economic factors as objtcts of security: Ecjnjmics security & vulnerability // K.Knorr, F. Trager. Economics issuiers & national security. Lawrence, 1977.

185. Pelanda C. Disaster and Order: Theoretical Problems in Disaster Research. Unpublished Paper. 1982.

186. Porfiriev B. Disaster and Disaster Areas: Methodological Issues of Definition and Delineation // International Journal of Mass Emergencies and Disasters. 1995. Vol. 13.No.3.

187. Report on Poverty Measurement, 1981.

188. SteinerR. World Economy. L., 1938.

189. Stern E.K. Crisis Decision Making: A Cognitive Institutional Approach. Stockholm: University of Stockholm, 1999.

190. World Development Report. The State in a changing world. Oxford, 1997.

191. Липецкая область 15526 0.842 66 73 0 696 98 1 69 6 0.888 0.809

192. Красноярским край 15У93 0.847 65 58 0 676 , УУ 0 71 6 0.899 0.807

193. Неснуитика Ьашкорхостаи 1256У 0.807 67 17 0.708 У8 8 72 8 0.901 0.805

194. Самарская ouiacn 12076 0.800 66 5/ 0 693 УУ 2 76 5 0.916 0.803

195. Свердловская область 13121 0.814 66 4 7 0.691 УУ 2 72 2 0.902 0.802

196. Ноюгоаская оиаасть 14587 0.832 65 36 0.673 У8 8 71 0 0.895 0.800сспуЬтка Коми 15УЗ1 0.846 64 21 0.654 УУ 2 71 0 0.898 0.799

197. Геспуинжа Laxa (Якутия) 12658 0 80S 65 55 0.676 99 0 75 9 0.913 0.799

198. Омская ooiacib 12151 0 8U1 66 1/ 0.686 98 7 712 0.905 0.798иреноургская ooiacib 12101 0 805 66 17 0.686 98 9 72 2 0.900 0.797

199. Челябинская оОласть 11817 0.796 66 1 7 0.686 УУ 1 73 8 0.907 0.796

200. Ярославская ооласть 110U1 0 785 66 11 0 685 УУ 2 74 0 0.908 0.793

201. Удмуртская 1'еспу (пика 10665 0.779 66 01 0.684 УУО 75 3 0.911 0 791

202. Пермским край 14141 0 826 63 УУ 0 650 У8 У 70 7 0.895 0.790

203. Новосибирская ооласть У186 0 754 66 38 0.690 УХ 8 80 0 0.925 0 790

204. Архангельская ooiacib 12950 0812 61 81 0 664 УУ 2 69 3 0.892 0.789

205. Сахалинская оОласть 16141 0.852 62 7У 0 630 VJ 1 66 2 0.883 0.788

206. Иотгогрллская ooiacib 8825 0 748 67 81 0714 У8 У 70 2 0.893 0.785

207. Магаданская ooiacib 10779 0.781 63 40 0.64U Ч) 6 ЬО 9 0 934 0.785

208. Нижегородская ooiacib 10327 0.774 . 61 60 0.660 У8 У 78 0 0 919 0.784t'eciijoiiiKa Северная Осетия Алания 6377 0 694 70 74 0.762 99 1 70 4 0 895 0.784

209. Мурманская ooiacib 11558 0.793 65 17 0.670 УУ 6 65 7 0 883 0.782

210. Орловская оОласть 7У64 0.731 66 ЗУ 0.690 98 9 7У2 0 923 0 781

211. Курская ooiacib 8215 0.736 66 06 0.684 98 5 80 1 0 924 0 781

212. Московская ooiacib 114U7 0.791 66 40 0.690 УУ 6 59 8 0 863 0.781

213. Краснодарским край 8117 0.734 68 74 0.729, УУО 65 8 0 879 0 781

214. Чувашская 1'еспуолика 763У 0.724 66 У8 . 0.700 УУО 77 0 0.917 0.780

215. Саратовская оыасть /511 0.721 67 37 0.706 УУ 2 72 6 0 903 0.777

216. Неспуитика Карелия 10851 0.782 63 7У 0.647 УУ 2 67 6 0 887 0.7721.opone I екая о'.ласп. 6384 0.694 67.11 0.702 У8 3 78 3 0.916 0.771

217. Кемеровская ooiacib 1 1 106 0.791 63 01 0.634 < 98 9 6S 1 0 886 0.771

218. Хаиаровскии кран 8870 0.749 63 67 0.645 УУ 5 76 2 0.917 0.770

219. Астраханская оотасть 8016 0.732 66 14 0.686 ys 70 3 0.892 0.770

220. Ульяновская ооласть 7з98 U.723 66 33 0.689 98 6 71 3 0.896 0.769

221. Камчатская ооласть 7386 0.718 65 19 0.670 99 7 70 9 0.901 0.7631у тьская оотасть 8774 0.747 64 23 0.654 99 1 68 3 0.888 0.763

222. Калужская ооласть 7717 0.725 66 из 0.684 99 2 65 1 0.878 0.763карачаево-черкесская 1'сспубтика 5253 0.661 70 19 0.753 98 4 61 8 0.872 0.762

223. Новгородская оитасть №189 0.772 62 66 0.628 98 9 68 2 0.887 0.7621.apponoTi скнн кртн 3711) 0.675 68 25 0.721 98 6 67 9 0.884 0.760

224. Ленинградская оо пси. Н565 U.820 63 06 0.634 99 5 47 1 0.820 0.758

225. Калининградская оитасть 0.740 64 13 0.652 99 4 63 3 0.881 0.758

226. Приморским кр 1И 70! 2 0.710 61 10 0.6S7 99 5 71 i 0.901 0.756

227. Аттаискии кран (iJUS 0.692 66 64 0.694 98 2 68 1 0.882 0.756

228. Костромская oottcti. 7670 0.724 b> 62 1) 660 98 8 67 2 0.883 0.7561. гадимирская оитасть НИ 0.713 64 44 0.657 99 4 /0 1 0.896 0.7S6

229. Курганская оо iacii. 6492 0.697 63 32 0.675 98 1 71 0 0.893 0.7551.cneHCKaa оотасть тчъ 0.729 6? 01 0.634 98 9 /2 6 0.901 0.7551 всрская ot) iacii. «178 0.7J5 62 83 0.631 99 1 69 9 0.894 0.753

230. Кировская оо гасть 3/1 8 0.676 63 80 0.680 98 1 /3 1 0.900 0.752

231. Каизрдино-Ьалкарская Респубтнка 1836 0 647 70 14 0.752 98 8 59 2 0.8S6 0.752

232. Ьрянская ооттсть 6241 0.690 65 3U 0.672 98 (. /0 9 0.894 0.7S21\-Cliy0 ihkj Марии ')т 6429 0.695 61 82 0.664 9S 8 68 8 0.888 0.749

233. Амурская оОтасть 7528 0.721 62 23 0.621 99 3 68 5 0.890 0.7441'сспуотика Ьурягия 7386 0.7)8 02 13 0.624 98 8 69 0 0.889 0.7441'еспуотика Адыгея 1137 0.621 68 27 0.721 98 7 67 8 0.884 0.7421'еспуотика Калмнкия 42U8 0.624 67 52 0.709 98 2 70 6 0.890 0.741

234. Чукотский апгопочиыи округ 11262 0.788 5S 93 0.566 99 4 G1 7 0.868 0.741

235. Ивановская оОтасть 4513 0.636 61 19 0.658 99 3 74 3 0.910 0.735f вренская авт оитасть 7328 0.717 61 27 0.605 99 1 65 8 0.880 0.734

236. Читинская оотасть 6У46 0.708 61 13 0.607 98 8 63 2 0.876 0.730

237. Псковская оотасть 661» 0.700 61 22 0.604 98 9 67 3 0.884 0.729

238. Чечня 2372 0.528 73 U8 0.801 96 0 38 8 0.836 0.7221'еспуотика Алтай 48UU 0.646 62 49 0.625 98 3 68 1 0.883 0.7181'есггуотика Ингушепгя 1614 0.467 76 02 0.850 96 2 45 7 0.794 0.7041'еспуотика 1ыва 4189 0.623 38 43 0.557 99 1 69 5 0.892 0.691

239. Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения; рублей в месяц)

240. Все население из него по социально-демографическим группам населения

241. Трудоспособное население Пенсионеры Дети2000 1210 1320 909 12081.квартал 1138 1232 851 11611. квартал 1185 1290 894 1182111 квартал 1234 1350 930 12181. квар!ал 1285 1406 962 12722001 1500 1629 1144 14991.квартал 1396 1513 1064 1405

242. KBapian 1507 1635 1153 1507

243. I KBapiaji 1524 1658 1163 15141. квартал 1574 1711 1197 15702002 1808 1967 1379 17991.квартал 1719 1865 1313 17221. квартал 1804 1960 1383 1795

244. I квартал 1817 1980 1387 17991. квартал 1893 2065 1432 18802003 2112 2304 1605 20901.квартал 2047 2228 1554 20391. квартал 2137 2328 1629 2119

245. I квартал 2121 2318 1612 20891. квартал 2143 2341 1625 21132004 2376 2602 1801 23261.квартал 2293 2502 1747 2259

246. И квартал 2363 2588 1793 2313111 квартал 2396 2629 1816 23361. квартал 2451 2690 1849 23942005 3018 3255 2418 28961.квартал 2910 3138 2332 27951. квартал 3053 3290 2449 2937

247. I квартал 3047 3288 2440 29211. квартал 3060 3302 2450 29312006 3422 3695 2731 32791.квартал 3374 3640 2703 32341. квартал 3443 3717 2747 3301

248. I квартал 3434 3709 2736 32921. квартал 3437 3714 2739 32902007 3847 4159 3065 36791.квартал 3696 3993 2950 35361. квартал 3809 4116 3033 3647

249. I квартал 3879 4197 3085 37041. квартал 4005 4330 3191 38302008 4593 4970 3683 43831.квартал 4402 4755 3508 42181. квартал 4646 5024 3694 4448

250. I квартал 4630 5017 3660 44181. квартал 4693 5086 3712 44722009 1.квартал 5083 5497 4044 4857

251. Российский статистический ежегодник, 2008.

252. МРОТ в Европе и США (в евро)по состоянию на: 05/2008)

253. Россия 96 (4330 рублей с 1.01.2009 года)1. Румыния 0,52 901. Болгария 0,47 1231. Источник: Fecffi Е

254. Строительство 1067 97 17 74 6 970транстюр1 1454 66; 0,2 58 8 1388управление недвижимым имуществом 88 17 -V. 0,2 17 71научные исследования и разработки 392 51 51 0,1 341

255. Образование 45 39 I 0,4 37 6здравоохранение и предоставление социальных услуг 52 35 8 2 25 17удаление сточных нод, отходов и анало! ичная деятельность 25 9 3 2 4 16деятельность в области кулыуры 9 7 0,2 . 7 2

256. Из общей суммы просроченной задолженности из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней 280 млн. рублей (57,6%) составляла задолженность за выполнение государственных заказов и оказание услуг бюджетным организациям.

257. На 1 апреля 2009 г. просроченная задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 33 субъек-, тах Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 марта 2009 г. в 28 субъектах.

258. Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций за март 2009 г. увеличилась на 718 млн. рублей (9,5%) и на 1 апреля 2009 г. составила 8269 млн. рублей.1. ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГi

259. Южный федеральный округ занимает 3,4% территории России, на его долю приходится 16,2% населения страны.