Социально-экономическая оценка реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Глухих, Павел Леонидович

• Глухих, Павел Леонидович
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Глухих, Павел Леонидович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Теоретико-методологические основы реализации предпринимательского потенциала.

1.1. Сущность предпринимательского потенциала и этапы его реализации.

1.2. Значение реализации предпринимательского потенциала для социально-экономического развития муниципального образования.

1.3. Факторы реализации предпринимательского потенциала.

Глава 2. Методические положения оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

2.1. Обобщение методических подходов к оценке реализации предпринимательского потенциала.

2.2. Методическое обеспечение оценки влияния реализации предпринимательского потенциала на социально-экономическое развити< муниципального образования.

2.3. Методический инструментарий социально-экономической оценки результативности реализации предпринимательского потенциала.

Глава 3. Социально-экономическая оценка и совершенствование реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

3.1. Оценка влияния реализации предпринимательского потенциала на развитие муниципальных образований.

3.2. Социально-экономическая оценка результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

3.3. Направления повышения социально-экономической результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономическая оценка реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях»

Актуальность темы исследования. Смена экономических условий хозяйствования вызывает необходимость пересмотра социально-экономических приоритетов. Они сформулированы в «Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации». Согласно данной программе, «. в 2009 году и в последующие годы Правительство намерено значительно активизировать использование всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых разрушительных процессов в экономике». Один из семи обозначенных приоритетов непосредственным образом связан с предпринимательством. Так, в рамках пятого приоритета предполагается взять за основу «. новый комплекс мер, позволяющий малому бизнесу успешно развиваться в условиях кризиса»1. Кроме того, президентом страны озвучена цель, согласно которой к 2020 году 60-70% активного населения страны должны заниматься предпринимательской деятельностью2. Поскольку этот показатель пока существенно меньше, усиливается потребность как в качественном развитии функционирующего предпринимательства, так и в количественном росте новых субъектов предпринимательской деятельности.

Рост числа субъектов малого предпринимательства, повышение интереса со стороны научного сообщества к данной деятельности как источнику развития экономики, расширение влияния малых предприятий, недостаточная эффективность осуществляемой поддержки малого предпринимательства на местном уровне привели к ограничению появления новых субъектов и сдерживанию развития действующих. Потенциальным и функционирующим предпринимателям необходимы иные условия в муниципалитете и дополнительные положительные сигналы от органов управления, для выявления которых потребуется комплексная оценка результативности малого предпринимательства в конкретном муниципальном образовании. Следовательно, можно говорить о наличии государственного и общественного заказа на уточнение оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

1 О Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год" [Электронный ресурс]: Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2009 N 1962-5 ГД. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 Под защитой президента [сайт]. Общероссийская общественная организация «Деловая Россия». URL: http://www.deloros.ru/main.php?mid=50&doc=4927 (дата обращения: 12.01.2011).

Накопленный практический опыт по оценке реализации предпринимательского потенциала населения и его влияния на экономику муниципальных образований не подкрепляется соответствующим теоретическим и методическим аппаратом. Для разрешения этого сложившегося противоречия в диссертационном исследовании предпринята попытка развития теоретических основ и разработки методического инструментария оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

Степень разработанности проблемы. Теоретические основы предпринимательства раскрыты такими зарубежными учеными, как В.Зомбарт, Р.Кантильон,

A.Маршалл, М.Питер, А.Смит, Ж.Б.Сэй, Н.Фрэнк, Р.Хизрич, А.Шапиро и др. Ими были разработаны фундаментальные представления о природе предпринимательства как экономической категории, сформулированы функции предпринимательства, заложившие направления его дальнейшего развития. Однако указанные авторы не рассматривали реализацию предпринимательского потенциала в качестве важного элемента развития предпринимательства.

Заметный вклад в развитие предпринимательства, в том числе малого, внесли российские исследователи: А.И.Агеев, А.Н.Асаул, Г.Л.Багиев, С.И.Баженов,

B.В.Бочко, В.Я.Горфинкель, С.Е.Десницкий, Л.Н.Иванова, Л.А.Колесникова, М.Г.Лапуста, Н.С.Мордвинов, И.Т.Посошков и др. В их трудах содержатся отдельные направления совершенствования классических представлений о предпринимательстве с учетом хозяйственной специфики отечественной экономики в различные периоды.

Заметный научный вклад в рассмотрение сущности предпринимательского потенциала внесли такие ученые, как Р.Барр, О.Н.Булакина, В.Гартнер, М.В.Грачев, П.Друкер, П.В.Журавлев, Е.В.Иванова, Дж.Кейнс, И.Кир цн ер, Д.В.Кислин, Л. фон Мизес, Ю.Б.Рубин, У. де Сото, В.Б.Супян, Й.Шумпетер и др. Научная мысль развивалась от выделения предпринимательского потенциала как составляющей предпринимательской деятельности до признания значимости его в качестве предмета самостоятельного научного направления, как комплексного явления, состоящего из совокупности способностей, возможностей и ресурсов, позволяющих создавать и обеспечивать функционирование субъектов малого предпринимательства. Проявленный интерес к сущности предпринимательского потенциала не нашел отражения в развитии научных подходов ни к установлению последствий его реализации, ни к выявлению направлений повышения результативности этого процесса.

Исследование составляющих процесса реализации предпринимательского потенциала представлено в трудах таких ученых, как К.Брюйа, А.В.Бусыгин, О.Р.Верховская, М.В.Дорохина, И.К.Шевченко и др. Наибольшее развитие у современных отечественных исследователей получили подходы к выявлению этапов реализации предпринимательского потенциала, в то время как сопутствующие направления исследований выпадали из поля зрения ученых.

Вопросы территориального развития предпринимательства рассматривались в работах таких зарубежных ученых, как А.Вебер, В.Кристалл ер, В.Ланхардт, У.Изард, И. фон Тюнен и др. В отечественной литературе данная проблема раскрывалась в трудах И.Г.Александрова, Е.Л.Андреевой, К.И.Арсеньева, С.В.Дорошенко, Е.Ф.Зябловского, И.К.Кирилова, Е.М.Козакова, Н.Н.Колосовского, С.П.Крашенинникова, И.И.Лепехина, Е.С.Мезенцевой, С.А.Николаева, А.Е.Новожилова, О.А.Романовой, О.В.Сагиновой, А.И.Татаркина, В.Н.Татищева, И.Д.Тургель, А.Г.Шеломенцева и др. Ими прорабатывались и совершенствовались теории размещения производств, которые содержали рекомендации о рациональном расположении формирующихся и развивающихся субъектов предпринимательства.

Но вместе с тем в указанных работах не осуществлялась комплексная социально-экономическая оценка реализации предпринимательского потенциала. Ограниченность имеющихся исследований, рассматривающих отдельные аспекты предпринимательского потенциала и недостаточно раскрывающих последствия его реализации для территории размещения, предопределила постановку цели и задач работы.

Объект исследования. Объектом исследования является предпринимательский потенциал населения муниципальных образований Свердловской области и процесс его реализации.

Предмет исследования. Предметом исследования является система социально-экономических отношений, возникающих в процессе реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке методического инструментария оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- уточнить сущность и этапы реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях;

- разработать методический инструментарий социально-экономической оценки результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях;

- обосновать направления повышения социально-экономической результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую базу исследования составляют научные труды зарубежных и отечественных ученых в области теории предпринимательства, а также подходы к реализации предпринимательского потенциала. Методологической основой исследования является социально-экономический подход.

Методы исследования. В процессе диссертационной работы применялись методы системного, индикативного и причинно-следственного анализа, социологические методы, а также методы экономико-статистического анализа.

Эмпирическая и информационная база. Источником данных выступают статистические сведения Федеральной службы государственной статистики, в том числе по Свердловской области, территориального управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, органов поддержки предпринимательства, Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Правительства Свердловской области, администраций муниципальных образований.

В работе использовался эмпирический материал, содержащийся в отечественной и зарубежной литературе, ресурсах Интернета, нормативно-правовая информация в области регулирования предпринимательской деятельности, а также собственные исследования автора.

Результаты, полученные автором, их научная новизна: 1. Уточнена сущность реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях, предполагающая действия потенциальных и функционирующих предпринимателей по применению предпринимательских способностей, существующих возможностей и доступных ресурсов для подготовки и осуществления хозяйственной деятельности субъектами малого предпринимательства. Определено, что процесс реализации предпринимательского потенциала включает тр основных этапа: этап осознания готовности к предпринимательству, этап создания и этап развития субъекта малого предпринимательства (пп. 10.5 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ «Исследование процесса современного предпринимательства в единстве его основных компонентов»).

2. Разработан методический инструментарий социально-экономической оценки результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях, включающий: принципы формирования и применения; задачи и этапы использования оценки; предложенные показатели по трем составляющим: общие условия, сформированность и развитость предпринимательского потенциала на территории муниципального образования; рассчитанные индексы, полученные в результате сравнения данных показателей со средними их значениями в регионе. Авторский методический инструментарий позволяет выявить существующие в муниципальном образовании преимущества и недостатки для развития малого предпринимательства (пп. 10.1 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ «Разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства»),

3. Предложены направления повышения социально-экономической результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях, включающие улучшение условий реализации предпринимательского потенциала в муниципальном образовании, формирование и развитие предпринимательского потенциала, содержащие как общие рекомендации по повышению результативности реализации, так и рекомендации, учитывающие хозяйственную специализацию муниципалитетов. Обосновано, что в современных условиях важное значение имеют рекомендации по повышению экономической заинтересованности администрации муниципалитета в развитии малого предпринимательства как источника саморазвития территории (пп. 10.8 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ «Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства»).

Практическая значимость исследования. Положения и выводы диссертационного исследования могут использоваться:

- органами законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней и местного самоуправления в качестве научно-методической основы формирования и совершенствования политики поддержки малого предпринимательства, а также методической помощи в проведении оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях;

- субъектами малого предпринимательства для повышения результативности функционирования;

- населением муниципальных образований в качестве научно-методической информации для повышения предпринимательского потенциала и осознанного принятия решения о начале предпринимательской деятельности;

- научными организациями в качестве теоретико-методологического обоснования дальнейших исследований;

- заведениями начального, среднего и высшего профессионального образования при подготовке учебных курсов для экономических специальностей «Основы предпринимательства», «Организация малого бизнеса», для специальностей неэкономического профиля - дисциплин по выбору «Предпринимательство в профессиональной сфере».

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались на следующих конференциях: I Всероссийский симпозиум по региональной экономике (июнь 2011г., г.Екатеринбург), Всероссийский конкурс молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» (сентябрь 2010г., г. Москва),VIII и IX Всероссийские конференции молодых ученых (октябрь 2009г., 2010г., г.Екатеринбург), III и IV Всероссийские зимние школы по институциональной экономике (декабрь 2010г., 2011г., г.Екатеринбург), Всероссийский форум молодых ученых и студентов «Конкурентоспособность регионов и субъектов хозяйствования в условиях преодоления кризиса» (апрель 2010г., г.Екатеринбург), а также на региональной конференции «Проблемы социально-экономического и гуманитарного развития Урала» (апрель 2010г., г.Екатеринбург).

Автор рекомендаций, разработанных в процессе исследования, неоднократно становился лауреатом как Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» (май 2008г., сентябрь 20 Юг, г. Москва), так и областного тура этого конкурса (январь 2008г., январь 2010г., январь 2012г., г.Екатеринбург).

Исследования автора нашли отражение при выполнении гранта Российского гуманитарного научного фонда РГНФ № 10-02-0094а по теме «Оценка влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие узкоспециализированных территорий в условиях кризиса».

Публикации. Положения диссертации отражены в 24 научных публикациях общим объемом 12,9 авторского п.л., включая 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК для публикаций научных результатов диссертации («Экономика региона», «Предпринимательство», «Финансы и бизнес»).

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, общим объемом 165 станиц машинописного текста, содержит 21 таблицу, 18 рисунков, библиографический список из 190 наименований, 6 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Глухих, Павел Леонидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное диссертационное исследование позволило сделать следующие выводы:

1. В результате исследования экономической природы предпринимательства развита сущность процесса реализации предпринимательского потенциала. В разработанных научных подходах, посвященных применению предпринимательского потенциала, основанных на традициях классической школы, а также современных научных представлениях, раскрываются только отдельные составляющие этого процесса, а в целом он остается недостаточно проработанными. Однако в научных исследованиях прослеживается единый подход к реализации предпринимательского потенциала как процесса, с обязательным участием и активной деятельностью индивида. На его основе сформулировано авторское определение. Реализация предпринимательского потенциала - это процесс действий потенциальных и функционирующих предпринимателей по применению предпринимательских способностей, существующих возможностей и доступных ресурсов для подготовки и осуществления хозяйственной деятельности субъектами малого предпринимательства. То есть реализация предпринимательского потенциала является комплексным процессом, включающим формирование и развитие имеющегося в муниципальном образовании предпринимательского потенциала населения, который базируется на личных способностях индивидов, имеющихся возможностях и доступных ресурсах и может быть применен и развит в результате мер государственной и муниципальной поддержки путем создания соответствующих условий, что позволит получить дополнительные положительные эффекты для территории.

Согласно авторскому подходу, процесс реализации предпринимательского потенциала включает три базовых составляющих: этап осознания готовности к предпринимательству, когда действия индивида, направлены на применение предпринимательских способностей путем самооценки социально-психологической готовности к предпринимательству; этап создания — действия индивида направлены на осуществление государственной регистрации и последующее функционирование в качестве субъекта малого предпринимательства первые три года; этап развития - хозяйственная деятельность устоявшегося субъекта малого предпринимательства, функционирующего более трех лет.

2. На основании проведенной систематизации положительных и отрицательных внешних эффектов реализации предпринимательского потенциала сделаны следующие выводы, что, во-первых, внешние выгоды складываются из существования таких количественных положительных эффектов, как повышение совокупного объема производства муниципалитета, повышение налоговых поступлений в местный бюджет, повышение располагаемого дохода предпринимателя, а также следующих качественных положительных эффектов: реализует личные способности индивида в предпринимательской деятельности, увеличивает внедрение инноваций, формирует «средний класс» путем увеличения количества собственников, повышает рыночную конкуренцию, улучшает оптимизацию хозяйственной структуры муниципальной экономики и др., во-вторых, внешние затраты возникает под влиянием таких отрицательных эффектов, как сокращение налоговых поступлений в местный бюджет, увеличение расходов на поддержку предпринимательства, а также складываются из существования следующих качественных отрицательных эффектов: усиление неравномерности развития муниципальных образований, повышение риска финансовой несостоятельности (банкротства) нового субъекта предпринимательства и самого индивида, усиление экономического расслоения жителей, повышение эмоциональных рисков субъекта, организующего предпринимательство, снижение отраслевой мобильности, сохранение пониженной эффективности использования факторов производства; в-третьих, конечным результатом влияния реализация предпринимательского потенциала на муниципальное образование является совокупный результат положительного и негативного воздействия. Реализация предпринимательского потенциала является причиной образования ранее не недостаточно исследуемых эффектов, характеризующихся «итоговым показателем влияния», который рассчитывается как разница между внешними выгодами от положительных эффектов и внешними затратами от отрицательных эффектов.

3. Классифицированы факторы реализация предпринимательского потенциала, которые оказывают наибольшее воздействие на процесс формирования и развития предпринимательского потенциала. Классификация основывается на разделении двух групп факторов: внутренних, состоящих из личностных (ценностные, отношенческие и компетентностные) и производственных (хозяйственные и организационно-управленческие) и внешних, включающих административные (экономическое законодательство, экономическая политика, государственное регулирование предпринимательской деятельности), экономические (тип экономики, уровень развития предпринимательства в регионе, состояние конкуренции, кооперации и наличие рынков сбыта продукции, доступность финансовых и имущественных ресурсов, уровень трансакционных издержек), социокультурные (уровень хозяйственной инициативы, наличие культурных традиций предпринимательства, степень расслоения и уровень социального неравенства, развитость социальной ответственности бизнеса, восприятие предпринимательства) и пространственные (трудовые ресурсы, доступность технологий, развитость инфраструктуры). Указанные факторы реализации предпринимательского потенциала взаимообусловлены, наличие тех или иных условий определяет их уровень влияния на предпринимательскую активность. Особое воздействие представленные факторы оказывают на результативность реализация предпринимательского потенциала с взаимовлиянием на социально-экономическое развитие муниципального образования.

4. Систематизация статистических методик позволила установить, что рассчитываемые органами статистики показатели могут быть применимы для оценки процесса реализации предпринимательского потенциала с нескольких позиций: демонстрируют динамику количества новых субъектов предпринимательства, от максимального до минимального прироста или спада, а также выделяют способы появления субъектов в результате этого процесса. Указанные методики обладают рядом очевидных преимуществ: доступность данных, единство расчетов, сравнимость. Недостатки методик: не применяются для расчета указанных показателей на муниципальном уровне; не учитывают действия потенциальных предпринимателей, анализируя лишь официально зарегистрированных субъектов, сведения о которых не всегда отображают реальную ситуацию.

В результате анализа социологических методик, применяемых к процессу реализации предпринимательского потенциала, выявлено, что они нацелены на установление отдельных аспектов социально-психологической готовности индивидов к предпринимательству и развитию существующих субъектов хозяйствования. Методики имеют широкое распространение в силу следующих преимуществ: простота использования, меньшая трудоемкость расчета в сравнении с другими. Свойственная простота применения во многих случаях дает лишь ограниченное представление о состоянии процесса реализации предпринимательского потенциала. Указанный недостаток преодолевается за счет использования методик, основанных на нескольких показателях, позволяющих отразить системное представление о процессе.

5. Разработанное автором методическое обеспечение оценки влияния реализации предпринимательского потенциала на социально-экономическое развитие муниципального образования включает:

- принципы формирования и применения (объективность учета, модульность влияния, системность исследования, сравнимость результатов, динамизм показателей, адаптируемость методики);

- решаемые задачи (выявление основных положительных и отрицательных внешних эффектов реализации предпринимательского потенциала; анализ величины влияния реализации предпринимательского потенциала на оцениваемые объекты муниципальных образований; расчет внешних выгод как суммарного результата положительных эффектов; вычисление значения внешних затрат как общей величины всех отрицательных эффектов; определение итогового показателя влияния как разницы внешних выгод и затрат от реализации предпринимательского потенциала);

- направления оценки (направление, включающее факторы увеличения, когда под влиянием реализации предпринимательского потенциала происходит положительный прирост величины ключевых показателей анализируемого объекта оценки; направление, содержащее факторы сокращения, когда под влиянием реализации предпринимательского потенциала ухудшаются значения соответствующего объекта оценки);

- предлагаемые показатели (используются общедоступные показатели, рассчитываемые органами статистики и местной властью);

- формула расчета величины влияния (оценка влияния реализации предпринимательского потенциала основывается на выявлении величины «итогового показателя влияния», значение которого определяется как разница между величиной внешних выгод от положительных эффектов и внешних затрат от отрицательных эффектов на социально-экономическое развитие муниципального образования).

Разработанные методические положения, составляющие авторское методическое обеспечение оценки влияния реализации предпринимательского потенциала, позволяют выявить последствия формирования и развития предпринимательского потенциала в муниципальном образовании, а также произвести расчет величины с целью определения эффективности мер поддержки предпринимательства.

6. В диссертации разработан авторский методический инструментарий оценки результативности реализации предпринимательского потенциала, который включает следующие методические положения:

- принципы формирования и применения (объективность исследования, комплексность оценки, модульность показателей, сравнимость результатов, адаптируемость методики);

- решаемые исследовательские задачи (выявление сложившихся в муниципальном образовании условий и их благоприятности для реализации предпринимательского потенциала; анализ результативности объектов оценки реализации предпринимательского потенциала; вычисление общего индекса и степени реализации предпринимательского потенциала в муниципальном образовании; выявление преимуществ и недостатков, осуществляемых государственных и муниципальных мер поддержки, направленных на реализацию предпринимательского потенциала);

- оцениваемые объекты результативности (общие условия муниципального образования для реализации предпринимательского потенциала, сформирован-ность предпринимательского потенциала в муниципальном образовании, развитость предпринимательского потенциала);

- предлагаемые показатели (для оценки функционирующих предпринимателей используются отдельные общепринятые статистические показатели; для учета потенциальных предпринимателей - авторские социологические характеристики, получаемые из результатов опроса населения обследуемой территории);

- этапы использования: подготовительный этап (формулировка цели, задач, выработка концепции и т.д.); информационно-статистический этап (сбор количественной статистической информации, обобщение сведений и т.д.); информационно-социологический этап (осуществление и обработка опросов потенциальных и функционирующих предпринимателей), аналитический этап (расчет индексов по каждому показателю обследуемых территорий, по трем объектам оценки результативности и вычисление Общего индекса результативности), оценочный этап (анализ значений развитости территорий, формулировка выводов по каждому из трех объектов оценки, выставление соответствующих степеней результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципалитете: высокой, средней, низкой).

Применение методического инструментария оценки результативности реализации предпринимательского потенциала, позволяет проанализировать сформиро-ванность и развитость предпринимательского потенциала на территории, выявить слабые и сильные стороны поддержки предпринимательства.

7. В результате апробации авторского методического обеспечения произведен расчет величины влияния от реализации предпринимательского потенциала для нескольких муниципалитетов Свердловской области, что позволило сделать следующие выводы:

- конечным итогом влияния реализации предпринимательского потенциала на муниципальное образование является разница между внешними выгодами от положительных эффектов и внешними затратами, связанными с отрицательными эффектами, с разбросом значений от 2,6 млн. руб. в Красноуфимском городском округе до 17,8 млн. руб. в г.Екатеринбурге, в расчете на один субъект реализующий предпринимательский потенциал;

- совокупное влияние от реализации предпринимательского потенциала на социально-экономическое развитие муниципалитетов проявилось от 3,1 млрд. руб. в Красноуфимском городском округе до 612,8 млрд. руб. в г.Екатеринбург.

В результате авторской апробации методического инструментария отмечены следующие особенности его применения: границы населенных пунктов, по которым статистические, налоговые и другие органы предоставляют показатели, не всегда совпадают с границами конкретных муниципальных образований; по причине недостатка информации о величине налоговых поступлений учитывались только доступные для анализа виды налогов; специфика имеющихся показателей ограничивает возможность расчета влияния по отдельным категориям хозяйствующих субъектов.

Очевидными преимуществами применения методики выступают следующие ее характеристики: расчет показателя в стоимостном эквиваленте позволяет определить эффективность вложений в развитие на территории предпринимательства; возможность сопоставления разнообразных территорий по величине итогового показателя влияния реализации предпринимательского потенциала: независимо от сложившейся структуры хозяйства, что позволит выделять территории с наибольшим и наименьшим приростом эффекта.

8. Применение авторского методического инструментария оценки результативности позволило установить, что средняя степень результативности реализации предпринимательского потенциала с повышенным значением индекса характерна для г.Каменск-Уральского (больше малых предприятий, больше рабочих мест, выше выручка от реализации, максимальные инвестиции в основной капитал), Серов-ского городского округа (максимальное количество рабочих мест, выручки и повышенная готовность к предпринимательству), Камышловского (наиболее благоприятное восприятие предпринимательства, но наименьшая удовлетворенностью информационной поддержкой) и Асбестовского (выше приоритет предпринимательства, максимальное количество получателей поддержки; но пониженное количество занятых, наименьший уровень безработицы); низкая степень свойственна для Красноуфимского городского округа (менее благоприятные условия для предпринимательства, недостаточная поддержка, слабые результаты функционирования малых предприятий, негативный имидж и минимальная готовность к предпринимательству у населения, но повышенное количество субъектов на душу населения).

В результате исследования установлено, что рассчитываемые индексы комплексно характеризуют условия и результаты реализации предпринимательского потенциала учитывая численность жителей муниципалитета, количество субъектов предпринимательства, восприятие предпринимательства и другие показатели.

9. В работе обосновано, что для повышения результативности реализации предпринимательского потенциала целесообразно применение разработанных рекомендаций, направленных на три составляющие: улучшение условий реализации предпринимательского потенциала в муниципалитете, формирование и развитие предпринимательского потенциала.

Подводя итог диссертационного исследования, следует указать, что развитие теории и практики реализации предпринимательского потенциала позволит уточнить теоретико-методологические основы, что в конечном итоге будет способствовать повышению благоприятного воздействия на муниципальные образования от формирования и развития предпринимательского потенциала и сокращению негативных проявлений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Глухих, Павел Леонидович, 2013 год

1. Законы и нормативные акты

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 31.07.1998 №145 ФЗ (с последующими редакциями). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая Электронный ресурс.: федер. закон от 30.11.1994 №51 - ФЗ (с последующими редакциями). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая Электронный ресурс.: федер. закон от 05.08.2000 №17 - ФЗ (с последующими редакциями). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая Электронный ресурс.: федер. закон от 31.07.1998 №146 - ФЗ (с последующими редакциями). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. О Концепции имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве Электронный ресурс.: постановление Правительства Москвы от 05.02.2008 N 88-ПП (ред. от 16.12.2008). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. О муниципальном образовании на основе промышленного градообразующего предприятия Электронный ресурс.: проект Федерального закона. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (с последующими редакциями). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Об областном бюджете на 2010г. Электронный ресурс.: федер. закон от 20.11.2009 N 96-03. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года Электронный ресурс.: распоряжение Правительства РФ от 06.10.2011 N 1757-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года Электронный ресурс.: распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Электронный ресурс.: послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22.12.2011. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13. Статистические сборники, записки и источники

14. Валовой региональный продукт в текущих основных ценах на душу населения -(1998-2007гг.) сайт. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ni/wps/portal/OSINS#/. (дата обращения: 30.02.2011).

15. Демография организаций сайт. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl l01/IssWWW.exe/Stg/d05/pred-2.htm (дата обращения: 26.08.2010).

16. Демография организаций в апреле 2011 года сайт. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl l01/IssWWW.exe/Stg/d05/pred-2.htm (дата обращения: 28.06.2011

17. Коэффициент рождаемости организаций по субъектам Российской Федерации сайт. Росстат URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/enterprise/ reform/#. (дата обращения: 05.12.2012).

18. Коэффициент рождаемости организаций по субъектам Российской Федерации сайт. Росстат. URL: http://www.gks.ru/freedoc/newsite/business/prom/raspnach.htm (дата обращения: 05.12.2012).

19. Малое и среднее предпринимательство в России. 2010 сайт. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/ statisticCollections/docl 139841601359 (дата обращения: 28.06.2011)

20. Малое предпринимательство в Свердловской области, 2008. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2009. - 23 с.

21. Общая характеристика организаций Свердловской области на 01 января 2011 года. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2011. - 26 с.

22. Объем отгруженных товаров собственного производства сайт. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. URL: http://www.gks.rU/dbscripts/munst/munst65/DbInet.cgi#l (дата обращения: 04.11.2011).

23. Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу сайт. Управление федеральной налоговой службы по Свердловской области. URL: http://www.r66.nalog.ru/statistic/svotch66/3742914/ (дата обращения: 27.11.2012).

24. Свердловская область, 2011. Статистический справочник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2011. - 45 с.

25. Социально-экономическое положение городов и районов Свердловской области в 2006-2010 годах. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2011. - 291 с.

26. Социально-экономическое положение городов и районов Свердловской области в 2005-2009 годах. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2010.-291 с.

27. Социально-экономическое положение Свердловской области. Январь-декабрь 2009 годы: Аналитический обзор/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2010.-167 с.

28. Среднесписочная численность работников сайт. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. URL: http://www.gks.rU/dbscripts/munst/munst65/DbInet.cgi#l (дата обращения: 04.11.2011).

29. Удельный вес прибыльных организаций сайт. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. URL: http://sverdl.gks.ru/digital/regionlO/default.aspx (дата обращения: 16.08.2011).

30. Уровень безработицы в муниципальном образовании сайт. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. URL: http://sverdl.gks.ru/digital/regionlO/default.aspx (дата обращения: 15.08.2011).

31. Фонд заработной платы всех работников организаций сайт. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. URL: http://www.gks.rU/dbscripts/munst/munst65/DbInet.cgi#l (дата обращения: 04.11.2011).

32. Монографии, брошюры, препринты

33. Абчук В.А. Курс предпринимательства. СПб.: Издательство «Альфа», 2001. - 544 с.

34. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М.: Наука, 1991.- 112 с.

35. Архангельский В.Н. Совершенствование регулирования развития малого и среднего производственного предпринимательства: Автореф. дис. канд. эконом, наук. Екатеринбург, 1995. - 26 с.

36. Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие / Под общей ред. проф. Г.Л.Багиева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 231 с. сайт. URL: http://www.aup.ru/books/m72/. (дата обращения: 23.09.2009).

37. Баженов С. И., Маштаков С. С., Федорова Л. М. Особенности развития малого предпринимательства в Уральском федеральном округе на современном этапе / Под ред. акад. РАН А. И. Татаркина. Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2006. - 84 с.

38. Барр Р. Политическая экономия. В 2 т. Т. 2 / Р. Барр. М. Международные отношения, 1994.-562 с.

39. Беспамятных H.H. Малое предпринимательство Свердловской области: состояние, тенденции, перспективы развития / H.H. Беспамятных, Г.А. Ковалева, A.A. Филипен-ков. Екатеринбург, 2003. - 185 с.

40. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе : Пер. с англ., 4-е изд. М.: «Дело Лтд», 1994. - 720 с.

41. Бусыгин A.B. Предпринимательство. Основной курс: Учебник в 2 кн./Кн.1. М.: Ин-терпракс, 1994. - 256 с.

42. Вебер А. Теория размещения промышленности : Пер. с нем. Н. Морозова /Под ред. и с предисловием Н.Н.Баранского. М.-Л.: Книга, 1926.

43. Дорошенко C.B. Проблематика предпринимательства в региональных социально-экономических исследованиях. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2012. -155 с.

44. Дорошенко C.B. Стратегическая адаптация региональной социально-экономической системы к инновационному типу развития: дис. док. эконом, наук. Екатеринбург, 2010.-404 с.

45. Дружинин В.Н. Психология предпринимательства сайт. Русский гуманитарный университет. [Сайт] URL: http://wwwi-u.ru/biblio/archive/drujininapsi/.(AaTa обращения: 21.04.2011).

46. Друкер П.Ф. Инновации и предпринимательство / П.Ф. Друкер. М.: Наука, 1992. -367 с.

47. Зарубина H.H. Социально-культурные основы хозяйства и предпринимательства. М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998. - 360 с.

48. Зомбарт В. Буржуа. Этюды по нравственной истории современного экономического человека. М., 1994.

49. Иванова J1.H. Малое предпринимательство и занятость / JI.H. Иванова; Ин-т экономики. М.: Наука, 2004. - 96 с.

50. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М. 1966. -330 с.

51. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М.Кейнс. М.: Эксмо, 2007. - 960 с.

52. Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство /Пер. с англ. под ред. проф. А.Н. Романова. М.: ЮНИТИ-Дана, 2001. - 239 с.

53. Козаков Е.М., Пахомов В.П., Игнатьева М.Н. Социально-экономическое обоснование освоения минеральных ресурсов. Екатеринбург: УрО РАН, 1992. - 112 с.

54. Колесникова J1.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М. «Новый Логос», 2000. - 269 с.

55. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М. 1969.

56. Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал фактор развития или деградации?: Монография. Воронеж: ЦИРЭ, 2005. - 252 с. сайт. URL: http://www.lerc.ru/?part=books&art=5&bin=l. (дата обращения: 27.15.2011).

57. Липец Ю.Г., Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства: учеб. пособие для студентов. M .: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 1999. - 400 с.

58. Лобарева Н.С. Оценка влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие старопромышленных территорий: Автореф. дис. канд. эконом. наук. Екатеринбург, 1995. - 27 с.

59. Мезенцева Е.С. Стратегия адаптивного развития малого предпринимательства в условиях модернизации экономики региона: Автореф. дис. канд. эконом, наук. Екатеринбург, 1995.-28 с.

60. Методические подходы к оценке инфраструктурного развития региона: препринт / Отв. ред. Ю.Г. Лаврикова. 2011. - 69 с.

61. Мизес Л. Человеческая деятельность. Трактат по экономической теории / Л. Мизес. -М.: Социум, 2008. 882 с.

62. Малое предпринимательство и социально-экономическое развитие территории / Козаков Е.М., Дорошенко C.B., Татаркин А.И., Баженов С.И., Бронштейн С.Б., Лисин Г.И., Глухих П.Л., Лобарева Н.С. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2012. -431с.

63. Пилипенко Е.В. Основы устойчивого развития экономики региона / Е.В. Пилипенко. РАН, УрО, Институт экономики. М.: Экономика, - 2005. - 347с.

64. Предпринимательство и предприниматели России. От истоков до начала XX века -М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997. -344 с.

65. Предпринимательство: учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ, 2000. - 718 с.

66. Прогнозирование эффективности социально-экономических преобразований в территориальных системах / Под ред. д.э.н. А.Г. Шеломенцева, д.э.н. В.Д. Калашникова. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2008.

67. Пространственная парадигма освоения малоизученных территорий: опыт, проблемы, решения / Под общ. ред. А.И. Татаркина. Т. 1. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. - 360 с.

68. Радаев В.В. Экономическая социология: курс лекций. М.: Аспект-пресс, 1997. - 368 с.

69. Радищев А.Н. Избранные философские сочинения / Под общей ред. и с предисл. И. Я. Щипанова. JL: Госполитиздат, 1949. - 558 с.

70. Романова O.A., Макарова А.Ю., Мезенцева Е.С. Конкурентоспособность и факторы риска развития малого бизнеса. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007 -52 с.

71. Российское предпринимательство. История и возрождение. В трех томах. Книга 1. Русское деловое агентство, 1997. 343 с.

72. Рубин Ю.Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции: Учебник / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. -М., 2003 584 с.

73. Сметанин С.И. История предпринимательства в России: курс лекции. М.: Пателе-отип; Логос, 2005. - 196 с.

74. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов сайт. URL: http://www.cato.ru/library/smith/wealthofnationsl. (дата обращения: 11.07.2008).

75. Социально-экономические риски: диагностика причин и прогнозные сценарии нейтрализации / Под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010. - 1200 с.

76. Стожко К.П., Тарасова О.В., Новожилов А.Е., Маяков H.H. Социальная диалектика предпринимательства: Личность. Самоуправление. Культура. Творчество. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. ун-та. 2005. - 238 с.

77. Татаркин А.И. Ключи к мировому рынку: инновационное предпринимательство и его возможности / А.И. Татаркин, А.Ф. Суховей. М.: Экономика, 2002. - 231 с.

78. Теория права и государства / Под ред. В.В.Лазарева, М.: Право и Закон, 1996. 424 с.

79. Тургель И.Д. Моноспециализированный город: теория и практика стратегического управления социально-экономическим развитием Екатеринбург: Уральская горногеологическая академия; Издательство АБМ, 2001. - 259 с.

80. Уэрта де Сото X. Австрийская экономическая школа: рынок и предпринимательское творчество / Хесус Уэрта де Сото; пер. с англ. Б. С. Пинскера под ред. А. В. Ку-ряева. Челябинск: Социум, 2007. - 202 с.

81. Хизрич Р., Питер М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. Выпуск 2. - М.: Прогресс - Универс, 1992. - 176 с.

82. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - 96 с.

83. Шеломенцев А.Г. Научные основы инновационного развития территориальных социально-экономических систем. Монография, Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. - 378 с.

84. Шереги Ф.Э. Социология предпринимательства: прикладные исследования. М.: Центр социального прогнозирования. 2002. - 536 с.

85. Шумпетер Й. Теория экономического развития // профессионал в сфере финансов сайт. URL: http://financepro.ru/economy/lOl 58-shumpeter-jj.a.-teorija-jekonomicheskogo-razvitija.html (дата обращения: 26.10.2010).

86. Экономика предпринимательства: Курс лекций: Учеб. пособие для студ. Высш. Учеб. заведений. М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2001. - 240 с.

87. Статьи, материалы конференций

88. Алимова Т.А., Тихонова Н.Е., Обыдённова Т.Б., Чепуренко А.Ю. Предпринимательский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию вовлечению населения в малый бизнес // Экономическая социология. 2003. - Т. 4. -№4.-С. 26-51.

89. Архангельский В.Н. Основные направления развития и мониторинг состояния малого и среднего производственного предпринимательства в крупнейшем городе // Экономика региона. 2009. - №3. С. 107-113.

90. Блауг М. Методология экономической науки, или как экономисты объясняют // Вопросы экономики. 2004. - № 3. С. 214-218.

91. Булакина О.Н. Методика комплексной оценки предпринимательского потенциала муниципального образования / О.Н. Булакина // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2009. - №6 (66). - С. 63-65.

92. Булакина О.Н. Пространственно-территориальная оценка предпринимательского потенциала / О.Н. Булакина // Вестник Хакасского технического института филиала Сибирского федерального университета. Абакан. - 2009. - №27. - С. 90-93.

93. Верховская О. Р. Предпринимательская активность в современной России / О. Р. Верховская, М. В. Дорохина. // Росс. журн. менедж. - 2008. - Т. 6. - № 1. - С. 25-26.

94. Волков В.В. Федеральная финансовая поддержка муниципалитетов в 2012-2014 гг. // Практика муниципального управления. 2011. - №12. сайт. URL: http://gkh.ru/journals/4186/62670/ (дата обращения: 19.01.2012).

95. Воронина К. И надежда, и угроза // Эксперт Урал, 22 февраля 2010 г. №7 (409). С. 3-12.

96. Головина А.Н., Завьялова Н.Б., Сагинова О.В. Система мониторинга малых инновационных предприятий в Свердловской области // Российское предпринимательство. -2012.-№22.-С. 48-54.

97. Зикунова И.В. Инновационный потенциал предпринимательской активности: морфологический подход к оценке: Сборник научных трудов Sworld по материалам международной научно-практической конференции. 2010. Т. - 13. - № 4. - С. 11-18.

98. Зубаревич Н. Региональная проекция кризиса // Pro et Contra. 2008. - № 5-6. - С 48-62.

99. Кислин Д.В. Основные подходы в исследовании феномена предпринимательства (на основе обзора зарубежной литературы) // Экономика и финансы Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2008. - № 6. - С. 208-216.

100. Козаков Е.М. О становлении малого предпринимательства в моноотраслевых территориальных образованиях // Экономика региона. 2011. - №3. - С. 29-38.

101. Козаков Е.М. Социальная ответственность власти и бизнеса как базовое научно-практическое положение региональных исследований // Экономика региона. — 2012. — №1. С. 11-21.

102. Лобарева Н.С. Методологические аспекты развития малого предпринимательства на старопромышленных территориях // Экономика региона. 2008. - №4, Екатеринбург. — С. 221230.

103. Любовский В., Лычева Т., Власова Н. Монопрофильные города: проблемы развития и занятости // Человек и труд. 2000. - № 6. - С. 50-53.

104. Мезенцева Е.С. Стратегическое управление как фактор развития малого производственного бизнеса // Экономика региона. 2008. - №1.

105. Мезенцева Е.С. Особенности формирования институциональных контуров развития малого бизнеса на территориях Свердловской области // Экономика региона. 2008. -Приложение к №4.

106. Монопрофильные города и градообразующие предприятия // Человек и труд. -2000.-№9.-С. 16-20.

107. Никитина JL, Худилайнен М. Становление малого бизнеса // Человек и труд. -2005.-№12.-С. 71-76.

108. Новожилов А.Е. Созидательный потенциал предпринимательства // Известия Уральского государственного университета. Серия 1: Проблемы образования, науки и культуры. 2006. Т. 45. - №20. - С. 103-117.

109. О проблемах обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ // Бюджет. 2011. - №7. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

110. Образцова О.И. Предпринимательский потенциал российского общества: Россия в Global Entrepreneurship monitor // Вопросы статистики. 2007. - № 7. - С. 29-38.

111. Перечнева И. Государство это не я // Эксперт-Урал. - 2012. - №45 (12-18 ноября 2012). - С. 24-29.

112. Сагинова О. В. Задачи подготовки предпринимателей в контексте концепции устойчивого развития / О. В. Сагинова, Ю. JI. Сагинов // Российское предпринимательство.-2012.-№ 06.-С. 176-182.

113. Сагинова О. В. К вопросу определения понятия социального предпринимательства // Российское предпринимательство /. 2012. - № 06. - С. 47-54.

114. Салеев И. Инвестиционно-инновационные основы развития субъектов малого предпринимательства региона // Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. -2010.-№1,-С. 204.

115. Соловьева И.П., Асаева Т.А., Обухова И.А. Управление инвестиционно-инновационным потенциалом субъектов предпринимательской деятельности // Экономика и управление в машиностроении. 2010. - №6. - С. 31-33.

116. Тургель И.Д., Снедкова B.C. Особенности и проблемы развития малого бизнеса в городах с различными типами функциональной специализации // Региональная экономика. 2010. - №9. - С. 47-56.

117. Фаевская Т.М. Урпавление ресурсным потенциалом предпринимательских структур // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2010. - №1. - С. 40-43.

118. Шеломенцев А.Г., Дорошенко С.В., Орлова Е.А. и др. Предпринимательство в Республике Казахстан: переход от административного регулирования к саморегулированию / Под ред. А.И. Татаркина. Караганда: РИО «Болашак-Баспа», 2012.-271 с.

119. Шеломенцев А.Г., Новожилов А.Е. Созидательный потенциал предпринимательства Свердловской области и перспективы его развития. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. 2006.

120. Gartner W.B. Who is an entrepreneur? Is the wrong question // American Journal of Small Business. 1988. V. 12. № 4. P. 11.32. URL: http://ru.ncbase.com/econ/dev.htm (дата обращения: 10.03.2009).

121. Александр Мишарин «выбил» у Москвы 40 млрд. рублей на развитие Нижнего Тагила сайт. Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» URL: http://urbc.ru/index.php?newsid=241946 (дата обращения: 29.12.2010).

122. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах // Официальный сайт Администрации Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/news/8192 (дата обращения: 25.10.2011).

123. Д.Медведев: Доля малого бизнеса в ВВП РФ составила 13-15% сайт. РосБизнесКонсалтинг. URL: http://top.rbc.ru/economics/18/02/2008/142463.shtml (дата обращения: 10.12.2010).

124. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России сайт. Официальный сайт Национальным институтом системных исследований предпринимательства. URL: http://www.smb.ru/(дата обращения: 14.05.2012).

125. Инфраструктура развития предпринимательства Свердловской области сайт. URL: http://irpso.ru/node/22. (дата обращения: 03.07.2010).

126. Инфраструктурный хаб сайт. Департамент малого и среднего предпринимательства. URL: http://www.uralonline.ru/bissupport. (дата обращения: 25.05.2011).

127. Каждый третий россиянин готов к открытию собственного бизнеса. ВЦИОМ сайт. URL: http://wciom.ru/index.php?id=80 (дата обращения: 27.15.2011).

128. Концепция системы классификации правовых актов сайт. Официальный сайт компании «Консультант Плюс» URL http://www.consultant.ru/about/nc/class/concept/. (дата обращения: 07.06.2011).

129. Кризис и предпринимательский дух россиян: Пресс-выпуск №1270 от 17 июля 2009 г.: сайт. Всероссийский центр изучения общественного мнения. URL: http://wciom.ru/index.php?id=268&uid= 12146 (дата обращения: 03.06.2011).

130. Легко ли быть бизнесменом? Пресс-выпуск № 858 от 25 января 2008 г.: сайт. Всероссийский центр изучения общественного мнения URL: http://wciom.ru/index.php?id=268&uid=9511. (дата обращения: 03.06.2011).

131. Лучшие для бизнеса города России — 2012: новый рейтинг Forbes. URL: http://www.forbes.ru/rating/svoi-biznes-package/biznes-i-vlast/82090-luchshie-dlya-biznesa-goroda-rossii-2012-novyi-reiti. (дата обращения: 17.09.2012).

132. Малый бизнес обеспечил 51, 9% товарооборота в 2009 году сайт. Российский деловой портал информационной поддержки предпринимательства ИА "Альянс Медиа". URL: http://www.allmedia.ru/newsitem. (дата обращения: 12.01.2011).

133. Материал для общероссийской конференции «Моногорода: современное решение» URL: www.rway.ru (дата обращения: 14.12.2010).

134. Милов Г. Дело не в деньгах: сайт. Всероссийский центр изучения общественного мнения. URL: http://wciom.ru/index.php?id=269&uid=9568. (дата обращения: 26.07.2010).

135. Монопрофильные города: сайт. Информация к размышлению URL: http://ww.monocityforum.ru/netcatfiles/143/192/h0b942dl91dl76e597737b921a6b7200 е. (дата обращения: 26.09.2010).

136. Основные показатели социально-экономического развития города Каменска-Уральского за 2009 год // Официальный портал города Каменск-Уральского сайт. URL: http://www.kamensk-uralskiy.ru/about/today/economics/.(дата обращения:2809.2010).

137. Основные понятия муниципальной статистики: сайт. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. URL: http://www.gks.ru/freedoc/newsite/metod/prom/ metdem-org.htm (дата обращения: 29.01.2011).

138. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации сайт. URL: http://www.tpprf.ru/ru/main/news/news-torg/newscurrent.shtml? 2008/12/20081219-35221 .html, (дата обращения: 28.06.2011).

139. Под защитой президента сайт. Общероссийская общественная организация «Деловая Россия». URL: http://www.deloros.ru/main.php?mid=50&doc=4927 (дата обращения:1201.2011).

140. После ликвидации дотационных субъектов РФ на карте России может остаться 12 регионов: сайт. URL: http://sz.aif.ru/politic/news/18305 (дата обращения: 30.07.2010).

141. Поступления налогов и сборов за 12 месяцев 2010 года // Управление ФНС России по Свердловской области. URL: http://www.r66.nalog.ru/statistic/pn66/3794638/ (дата обращения: 02.02.2012).

142. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (разработан Минэкономразвития РФ) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

143. Рейтинг предпринимательского климата в российских городах, 2003 г. URL: http://www.raexpert.ru/ratings/towns/2003/ (дата обращения: 17.09.2012).

144. Рейтинг: Россия отстает по экономической свободе от Грузии на 60 позиций информационный портал сайт. полит.ру. URL: http://rpr.polit.ru/news/2008/09/19/reining.html. (дата обращения: 02.03.2011).

145. Селиванова М. Малый предприниматель выживет в кризис: сайт. РИА Новости. URL: http://ria.ru/analytics/20091202/196666093.html. (дата обращения: 28.05.2011).

146. Экономика Свердловской области: сайт. Инвестиционный портал Свердловской области URL: http://sverdl-invest.midural.ru/about/economics/. (дата обращения: 15.11.2010).

147. Электронная библиотека предпринимательства сайт. URL:http://www.rcsme.ru/libArt.asp?id=4967&rid=&lid=l. (дата обращения: 03.07.2011).

148. Анкета для выявления сформированности предпринимательского потенциаланаселения муниципальных образований

149. ВОПРОСЫ ПО ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО САМОЧУВСТВИЯ ГРАЖДАН

150. Какое из суяедений об уровне Вашего среднего дохода Вы считаете наиболее истиннымодин ответ)доход полностью устраивает;доход скорее устраивает;доход скорее не устраивает;доход полностью не устраивает.

151. ВОПРОСЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ОТНОШЕНИЯ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

152. Если собираетесь организовать собственный бизнес, то когда?в течение 3 месяцев;в течение 6 месяцев;в течение 12 месяцев;в течение 2 лет;в течение 5 лет;после 5 лет.

153. Со сколькими предпринимателями Вы общаетесь хотя бы раз в неделю .

154. Для организации собственного бизнеса важнее всего (проранжируйте от 1-5: 1 наиболее, 5 - наименее):идея бизнеса; □ бизнес-план; □ наличие начального капитала;знания; □ опыт;другое.

155. Удовлетворены ли Вы тем, как осуществляется информационная поддержка предпринимательства, в том числе тех, кто хотел бы заняться предпринимательством? (один вариант ответа)да; □ скорее, да;скорее, нет; □ безусловно, нет; □ затрудняюсь ответить.

156. Укажите место жительства (название населенного пункта)

157. Ваш пол: □ мужской; □ женский.

158. Возраст: □ до 25 лет; □ 26-30 лет; □ 31-40 лет; □ 41-50 лет; □ 51-60 лет; □ старше 60 лет.22. Образование:среднее общее; □ среднее специальное; □ незаконченное высшее; □ высшее; □ имею ученую степень.

159. Есть ли у Вас экономическое или бизнес-образование:нет; □ первое экономическое; □ краткосрочные курсы; □ имею второй диплом с экономическим образованием; □ другое.

160. Есть ли у Вас потребность в экономическом или бизнес-образовании:да; □ нет.

161. Если источники вашего сегодняшнего дохода перестанут к Вам поступать (например, увольнение и т.п.), то, сколько недель Вы сможете жить, не изменяя привычный образ жизнинедель.

162. Анкета для выявления развитости предпринимательского потенциала субъектов предпринимательства муниципальных образований

163. ВОПРОСЫ ПО ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ БИЗНЕСА

164. Вы осуществляли основную предпринимательскую деятельность в том же районе, где Вы зарегистрированы (платите налоги)? (один вариант ответа)да; □ нет.

165. Какое из приводимых ниже суяедений об уровне Вашего среднего дохода Вы считаете наиболее соответствующим истине? (один вариант ответа)доход полностью устраивает;доход скорее устраивает;доход скорее не устраивает;доход полностью не устраивает.

166. Укажите этап развития Вашего бизнеса (один вариант ответа):начальный, бизнес только основан;бизнес активно развивается, увеличивая обороты;бизнес достиг определенного уровня, постепенно развивается;бизнес работает на высоко конкурентном, развитом рынке.

167. Какие перспективы у вашего предприятия в ближайшем будущем? (один вариант ответа)улучшение положения; □ ухудшение положения;изменений не ожидаю;□ трудно сказать.

168. Сколько человек в среднем работает в Вашем бизнесе:

169. ПАРТНЕРОВ (лица, участвующие в Вашем деле на условиях имущественного или иного вклада и выполняющие в Вашем деле определенную работу) помогающие члены семьи наемные работникичеловек человек человек

170. Как работало Ваше предприятие (поставьте знак «V» за каждый период напротив соответствующей строки):

171. В 1 полугодии 2008 г. Во 2 полугодии 2008 г. В 1 полугодии 2009 г. Во 2 полугодии 2009 г. В 1 полугодии 2010 г1. С прибылью 1. Без прибыли 1. С убытком

172. Рассчитываете ли Вы в 2010 году (поставьте знак «V» в каждой строке напротив соответствующего столбца):

173. Сократить Увеличить Оставить неизменным

174. Объем реализации товаров и услуг1. Объем прибыли 1. Численность занятых 1. Капиталовложения

175. Наиболее существенные проблемы, с которыми Вам приходится сталкиваться в процессе осуществления предпринимательской деятельности?

176. ВОПРОСЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ БИЗНЕСА

177. Благоприятная ли обстановка для ведения бизнеса: (один вариант ответа)да; □ нет.

178. Удовлетворены ли Вы тем, как осуществляется информационная поддержка российского предпринимательства? (один вариант ответа)да; □ скорее, да;скорее, нет; □ безусловно, нет;затрудняюсь ответить.

179. ВОПРОСЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БИЗНЕСА

180. Имели ли Вы опыт руководящей или общественной работы для открытия бизнеса? (один вариант ответа)да; □ нет.

181. Принимали ли Вы непосредственное участие в организации вашего бизнеса? (один вариант ответа)да; □ нет.

182. Ваш опыт предпринимательской деятельностилет.

183. В каком году создано Ваше предприятие?

184. С самого начала ли Вы выбрали успешное направление бизнеса (да, нет), если «нет», то сколько раз Вы «закрывали»и «открывали»свой бизнес.

185. Если Вам пришлось бы начинать свое дело сегодня, пошли бы Вы на это (один вариант ответа)?да; □ скорее, да;скорее, нет; □ безусловно, нет;затрудняюсь ответить.

186. Когда Вы начинали бизнес, был ли у Вас недостаток знаний и умений для создания собственного делада; □ нет.

187. С помощью каких источников Вы пополняли знания о бизнесе:газеты, журналы;радио, телевидение;органы власти (местные, региональные, федеральные);1. Интернет;знакомые;другое.

188. До начала предпринимательства удовлетворены ли Вы были уровнем Вашего дохода? (один вариант)да; □ нет.

189. Вы стали предпринимателем потому что: (один вариант ответа)не было других вариантов дохода (предприниматель «по необходимости»);предпринимательство было лучшим вариантом (предприниматель «по возможности»).

190. Каковы причины, побудившие Вас заняться предпринимательством

191. Насколько сильно боязнь бедности и нищеты побудила Вас открыть собственный бизнесодин вариант):была доминирующей;волновала;ни как не повлияла.

192. Что явилось источником первоначального капитала? (возможно несколько вариантов ответов)собственные средства, полученные от работы по найму;средства заняты у родственников и знакомых;кредит в баке;другое.

193. Ваш пол: □ мужской; □ женский.

194. Возраст: □ до 25 лет; □ 26-30 лет; □ 31-40 лет; □ 41-50 лет; □51-60 лет; □ старше 60 лет.

195. Укажите место жительства (только название населенного пункта)

196. Организовал собственный бизнес в той же отрасли (направлении), что и был занят до занятия предпринимательством?да; □ нет.

197. Образование: (один вариант ответа)среднее общее; □ среднее специальное; □ незаконченное высшее; □ высшее; □ имею ученую степень.

198. Есть ли у Вас экономическое или бизнес-образование:первое экономическое; □ краткосрочные курсы;имею второй диплом; □ нет;другое.

199. Есть ли у Вас потребность в экономическом или бизнес-образовании:да; □ нет.

200. БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!

201. Оценка влияния реализации предпринимательского потенциала на социально-экономическое развитие муниципальных образований в 2010г., тыс.руб.

202. Показатель расчета эффекта г.Екатеринбург г.Каменск-Уральский Асбес-товский ГО Камыш-ловский ГО Красноу-фимский ГО Серовс-кий ГО1. Положительные эффекты РПП

203. Совокупный объем производства муниципалитета в расчете на одного субъекта, реализующего предпринимательский потенциал 17 454,9 7 036,57 3 615,15 9 759,74 2 541,17 9 759,74

204. Налоговые поступления в местный бюджет в расчете на одного субъекта, реализующего предпринимательский потенциал 26,81 20,26 13,54 4,73 10,69 25,06

205. Инвестиции в основной капитал в расчете на одного субъекта, реализующего предпринимательский потенциал 295,47 319,3 61,29 84 47,19 96,09

206. Внешние выгоды от положительных эффектов 17 777,15 7376,13 3 690 9 848,5 2 599,05 9 880,891.. Отрицательные э< >фекты РПП

207. Потенциальное сокращение налоговых поступлений в местный бюджет от недополученного НДФЛ в расчете на одного субъекта, реализующего предпринимательский потенциал 1,018 0,7075 0,595 0,71 0,66 0,68

208. Расходы на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одного субъекта, реализующего предпринимательский потенциал 0,087 0,0575 0,073 0,121 0,025 0,09

209. Внешние затраты от отрицательных эффектов 1,105 0,76 0,67 0,83 0,68 0,77

210. Итоговый показатель влияния РПП 17 776,04 7375,37 3689,31 9 847,64 2 598,37 9 880,12

211. Результативность реализации предпринимательского потенциалав муниципальных образованиях в 2010г., ¡аллов

212. Индексы г.Каменск-Уральский Асбес-товский ГО Камыш-ловский ГО Красноу-фимский ГО Серовс-кий ГО1 2 3 4 5 6

213. Характеристика общих условий муниципального образования для РПП

214. Индекс отклонения доходов местного бюджета 0,877 1,164 1,164 0,977 0,983

215. Индекс отклонения среднедушевых денежных доходов населения муниципального образования 1,189 1,05 1,102 0,968 1,116

216. Индекс отклонения уровня безработицы 0,99 0,54 0,994 0,667 0,794

217. Индекс восприятия уровня дохода потенциальными предпринимателями 1,129 1,110 1,220 1Д4 1,085

218. Индекс приоритетности предпринимательства среди других источников дохода 1,161 1,286 1,16 1,069 1,222

219. Индекс общих условий муниципального образования для реализации предпринимательского потенциала 1,062 0,988 1,125 0,949 1,0291.. Характеристика сформированности предпринимательского потенциала в муниципальном образовании

220. Индекс отклонения числа субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения 1,221 1,254 1,148 1,664 0,779

221. Индекс отклонения расходов на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования 0,459 0,115 0,656 0,164 0,492

222. Индекс отклонения количества получателей поддержки предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования 1,157 3,182 1,318 1,146 1,6721 2 3 4 5 6

223. Индекс восприятия мероприятий по поддержке предпринимательства 1,040 1,028 0,931 1,032 0,925

224. Индекс восприятия информационной поддержки предпринимательства 0,966 0,909 0,772 1,000 0,9

225. Индекс сформирован-ности предпринимательского потенциала в муниципальном образовании 0,918 0,844 0,935 0,798 0,882

226. I. Характеристика развитости предпринимательского потенциала

227. Индекс отклонения объема инвестиции в основной капитал одного субъекта малого предпринимательства 2,312 0,444 0,608 0,342 0,696

228. Индекс отклонения численности работников у одного субъекта малого предпринимательства 1,200 0,800 1,200 0,800 1,4

229. Индекс отклонения выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного субъекта малого предпринимательства 1,33 0,683 0,86 0,48 1,845

230. Индекс восприятия предпринимательской деятельности 0,868 0,833 0,927 0,650 0,823

231. Индекс восприятия реализации предпринимательского потенциала 0,768 0,99 0,840 0,688 1,000

232. Индекс развитости предпринимательского потенциала 1,197 0,725 0,867 0,567 1,082

233. Общий индекс результативности РПП 1,053 0,846 0,970 0,754 0,994

234. Основные показатели развития малого предпринимательства в некоторых муниципальных образованиях Свердловской области

235. Муниципальное образование «город Каменск-Уральский»

236. Другие виды экономической деятельности (7); 12,17

237. Рисунок 1 Структура количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности в 2010г. г.Каменск-Уральскийв процентах к общему числу)1