Инструменты муниципального влияния на устойчивость развития предпринимательства в условиях изменения специализации экономики городов: на примере города Партизанска тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хегай, Елена Валентиновна

• Хегай, Елена Валентиновна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хегай, Елена Валентиновна

Введение.!.

Глава 1. Теоретические аспекты развития предпринимательского сектора в условиях переходной экономики.

1.1. Методолргические подходы к исследованию процессов развития предпринимательства

1.2. Экономические предпосылки формирования и специализации предпринимательских структур города

1.3. Проблемы устойчивого развития предпринимательского сектора в условиях перепрофилирования специализации города.

Глава 2. Исследование состояния и тенденций развития предпринимательского сектора муниципального образования (на примере Партизанского городского округа).

2.1. Методические подходы к оценке устойчивости развития предпринимательского сектора.

2.2. Исследование состояния и основных тенденций развития предпринимательского сектора города с меняющейся специализацией (на примере Партизанского городского округа).

2.3. Обзор ключевых проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства в Партизанском городском округе.

Глава 3. Совершенствование механизма влияния органов муниципального управления на развитие предпринимательского сектора Партизанского городского округа.

3.1. Формирование парадигмы регулирующего воздействия муниципальных органов власти на предпринимательство.

3.2. Основные направления совершенствования муниципального регулирования предпринимательского сектора г. Партизанска.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инструменты муниципального влияния на устойчивость развития предпринимательства в условиях изменения специализации экономики городов: на примере города Партизанска»

Практика последних лет показывает, что в системе российского предпринимательства отмечается понижение удельного веса предприятий, обладающих тенденцией долгосрочного пребывания на рынке и трансформации в крупные корпоративные структуры. Так, в частности, для предприятий! Приморского края характерна пагубная практика проникновения на рынок, получения оперативных результатов-и внезапной самоликвидации компании. Подобная ситуация' не способствует обеспечению устойчивости предпринимательского сектора и оказывает негативное влияние на экономическое развитие территорий. В настоящее время отдельные муниципальные образования* Приморского края функционируют под влиянием изменения ключевых экономических условий, прежде всего, в результате сокращения производства на крупных градообразующих предприятиях. Кроме того, на фоне разрушения прежних межфирменных связей, наличия существенного числа незанятого трудоспособного населения, убыточного «простоя» производственных активов» крупных предприятий отмечается, тенденция повышения роли предпринимательского сектора (и, в частности, малого бизнеса) в обеспечении благосостояния населения муниципалитета. В этой связи существенное значение приобретает создание условий для устойчивого развития предпринимательских структур муниципальных образований; в том числе там, где,.в силу объективных причин, происходит переспециализация экономики. Таким образом, очевидна целесообразность более тщательного исследования места и роли субъектов предпринимательства в обеспечении муниципалитета набором экономических благ и приоритетная необходимость совершенствования механизмов властного регулирующего воздействия на повышение устойчивости предпринимательского сектора.

Степень разработанности проблемы. Высокое признание мировым сообществом приоритетной роли свободной рыночной экономики, самодеятельного производителя, предпринимательской активности для обеспечения процветания национальных экономик и граждан определяло перманентный интерес исследователей к изучению такого сложного комплексного явления как функционирование предпринимательского сектора.

1 I

Теоретическое наполнение сферы знаний о предпринимательстве связывают с фундаментальными трудами таких ученых и исследователей как И. Ансофф, Р. Барр, С. Брю, Г. Брифс, А. Динджи, П. Друкер, Р. Кантильон, И. Кирцнер, А. Коль, Р. Коуз, Д. Куратко, К. Макконнелл, JL Мизес, Ф. Найт, Г. Пиншот, Р. Рондштадт, Д. Тиммонс, И. Тюнен, Ф. Хайек, Р., Хизрич, Р. Ходжест, А. Хоскинг, Й. Шумпетер.

В отечественной научной литературе проблемы функционирования предпринимательского сектора, выявления внутренних противоречий и поиска потенциалов развития рассматривались в трудах О.Ю. Акимова, В; И. Богачева, В.М. Власовой, Г. К. Гинса, Б. К. Злобина, A.M. Игнатьева, А.И. Муровьева, Н.С. Отварухиной, А.Н: Пору нова, В.И. Самарухи, В:Е. Савченко, АЛО. Чепуренко, О.И. Шкаратана, Ю.Ю. Фигатнера.

Основа методологического базиса осуществления аналитических исследований в сфере предпринимательской деятельности рассматривалась в работах В.Б. Кондратьева, А.А. Крупанина, Ю.С. Никонова, С. Оптнера, О.А. Плотниковой, Ю.М. Плотинского, И.М; Пригожина, П.Д. Половинкина, В.В. Томилова, Т.Д; Хакунова, П: В= Шеметова' Л.Ю. Филобоковой.

Наряду с этим стоит отметить, что исследование предпринимательского сектора не изучено в объеме, определяемом задачами, которые ставит реальная экономическая практика перед самими субъектами бизнес-структур, органами власти и лицами, ответственными за принятие ключевых экономических решений на разных уровнях социальной иерархии. До сих пор остаются не до конца изученными вопросы методического сопровождения анализа оценок предпринимательского сектора;, требует изучения система практических организационно-правовых полномочий 4 властного содействия устойчивому развитию предпринимательских структур.

Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование и разработка методических основ проблемно-ориентированного влияния органов муниципальной власти на устойчивое функционирование предпринимательских структур.

Реализация заявленной цели данного исследования предполагается через достижение следующих задач:

• компоновка теоретических аспектов развития предпринимательского сектора в условиях переходной экономики;

• оценка существующих методологических подходов к исследованию процессов развития предпринимательства;

• анализ системы экономических предпосылок формирования и специализации предпринимательских структур города;

• изучение методических подходов, применяемых в целях аналитики устойчивости развития предпринимательского сектора;

• осуществление анализа функционирования предпринимательского сектора города с меняющейся специализацией (на примере Партизанского городского округа);

• исследование ключевых проблем, препятствующих развитию предпринимательского сектора (и в частности, малого бизнеса) Партизанского городского округа;

• формирование парадигмы регулирующего воздействия муниципальных органов власти на предпринимательство;

• разработка альтернативных инструментов муниципального регулирования развития предпринимательского сектора г. Партизанска.

Объект исследования. Объектом исследования выделяется процесс организации и функционирования предпринимательских структур муниципального образования с изменяющейся специализацией экономики.

Предмет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические и нормативно-правовые аспекты регулирования процессов устойчивого развития предпринимательства на муниципальном уровне.

Теоретическая основа и методологическая база исследования. Теоретической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории по вопросам региональной структурной политики, государственного управления структурной перестройкой.

Методологическую основу диссертационной работы составляют традиционные методы экономического анализа (временной, структурный, трендовый, коэффициентный, пространственный), обеспечивающие исследование изучаемых явлений в их взаимосвязи, движении, изменении и развитии, а также приемы системного, факторного и синергетического анализа, методика оценки потенциальных возможностей предпринимательских структур.

Информационная база исследования. Для исследований состояния функционирования* и тенденций развития предпринимательского сектора муниципального образования использованы показатели экономической деятельности хозяйствующих субъектов Приморского края, имеющиеся в материалах Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, Департамента экономического развития Администрации Приморского края. Кроме того, использованы аналитические доклады Ресурсного центра малого предпринимательства, Информационного сервера по поддержке предпринимательства, Группы Всемирного банка, Международной финансовой корпорации и ряда других организаций, занимающихся, в том числе, изучением проблем становления и развития предпринимательских структур в развивающихся государствах.

Наиболее существенные научные результаты:

• обоснована ключевая тенденция развития предпринимательского сектора в городах с трансформирующейся экономической системой, которая заключается в значительном увеличении доли данного сектора в процессе формирования доходной части бюджета и общего экономического результата территории;

• осуществлен комплексный анализ многосторонних аспектов функционирования предпринимательского сектора муниципального образования за период 2002-2007гг.;

• отмечено наличие скрытой («теневой») составляющей операционной деятельности субъектов предпринимательства муниципального образования;

• уточнены научно-обоснованные и практически существующие направления муниципальной экономической политики в сфере предпринимательства;

• проведен сравнительный анализ системы муниципального регулирования становления и повышения влиятельности предпринимательских структур на примере отдельных развитых государств; на этой основе отмечен парадокс последовательности и направленности отношений бизнеса и власти в муниципалитетах Российской Федерации;

• проведен сводный анализ властных полномочий муниципального образования по вертикали «федеральное законодательство — устав региона -устав муниципалитета» и обосновано наличие существенных потенциальных инструментов регулирующего воздействия на развитие предпринимательского сектора;

• осуществлено распределение результатов анализа субъективных проблемных зон предпринимательства муниципалитета в форме пирамиды «уровней последовательного решения» действий органов муниципальной власти.

Научная новизна диссертационного исследования:

1. Уточнены признаки экономических категорий «предпринимательская деятельность», «предпринимательский, сектор» и осуществлено поэтапное распределение качественных изменений экономического взаимодействия малых и крупных субъектов предпринимательства в условиях переспециализации экономики города.

2. Определено теоретическое расхождение в сфере научных, практических и законодательных направлений экономической политики органов местного самоуправления в области регулирования предпринимательской деятельности.

3. Сформулированы направления управленческого регулирования развития предпринимательства на муниципальном уровне.

Практическая значимость. Сформулированные выводы доведены до конкретных научно-практических рекомендаций и могут быть использованы в, организации муниципального управления процессами развития предпринимательского сектора малых городов. Имеется справка от Администрации Партизанского городского округа о принятии рекомендаций данного исследования к внедрению.

Результаты диссертационного исследования находят практическое применение в учебном процессе при разработке учебных курсов и программ филиала Дальневосточного государственного университета в г. Партизанске, а также при проведении лекций и семинаров по курсам: «Менеджмент», «Экономика организации», «Бизнес-планирование» и других.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертации изложены в 9 научных публикациях общим объемом 2,1 п.л. Результаты исследования обсуждались на международных, всероссийских и региональных конференциях.

Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 10 работ, включая одно учебное пособие, общим объемом 3,85 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хегай, Елена Валентиновна

Выводы, сформированные по результатам проведения второго этапа исследования, показывают, в целом, довольно традиционные проблемные зоны, характерные для развития предпринимательства на территории государства, в том числе, наиболее сложными для предпринимательского сектора являются вопросы:

• Налогового регулирования и величины налоговых изъятий;

• Состояния деловой инфраструктуры, не обеспечивающей решения текущих задач малого бизнеса и не способствующей привлечению в муниципалитет внешних иностранных партнеров, потребность в сотрудничестве с которыми оценена на достаточно высоком уровне;

• Низкого уровня платежеспособности местного населения, верхний порог которого ограничен средней величиной фонда оплаты труда на предприятиях городского округа. В свою очередь, объективная невозможность повышения размерности доходов населения со стороны компаний города формирует ограничительный предел роста объемов продаж у субъектов малого бизнеса.

• Недостаточного уровня поддержки органами муниципального управления процессов развития предпринимательства.

• Довольно высокой ставки платы за пользование привлеченными финансовыми ресурсами, не обеспечивающей ожидаемой окупаемости.

Наряду с этим, отдельные вопросы позволяют оценить текущие рыночные условия ведения бизнеса и перспективное поведение предпринимательского сектора. Так, выявлено, что конкурентные взаимоотношения на местном рынке не вызывают сколько-нибудь серьезных противостояний, манипулирования механизмами ценовых «войн» и активного позиционирования на рынке новых товаров и услуг. Скорее всего ,фирмы предпочитают осуществлять деятельность на заранее выбранных и согласованных между собой сегментах рынка, заполняя существующие товарные ниши и устраняя необходимость увеличения трансакционных издержек на удержание рыночной доли. Об этом свидетельствует и тот факт, что в ближайшей перспективе компании не намерены покидать географические пределы местного рынка.

Последний уровень исследования был напрямую связан с оценкой субъективных ожиданий представителей предпринимательского сектора городского округа реализации органами власти полномочий по содействию развития адекватного делового климата муниципалитета. Так, среди круга проблемных зон, решение которых отводится на позицию' местного'-самоуправления, наиболее часто повторяющимися являлись следующие аспекты:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования целесообразно формирование следующих выводов и положений:

1. Очевидна приоритетная роль обеспечения экономического роста города, региона и государства в целом со стороны отечественного предпринимательского сектора, который, по сути, способен более эффективно и успешно преодолевать трудности адаптации в меняющихся условиях внешней среды; генерирует новаторские источники предпринимательского дохода и содействует повышению занятости населения, которое не востребовано, по разным причинам, крупным корпоративным сектором.

2. Отмечено, что важнейшим организационным и координирующим механизмом в развитии предпринимательского сектора в условиях перепрофилирования специализации города является . система государственно-общественной поддержки, которая находит свое наиболее яркое проявление через механизм реализации различных направлений муниципальной политики, стимулирующей экономическую активность малого бизнеса. На практике существует значительный разрыв между теоретически постулируемыми задачами муниципального воздействия и реальными действиями местных органов власти (определяемыми на основе законодательно закрепленных полномочий), результаты которых непосредственно оцениваются- экономической аналитикой развития предпринимательского сектора в муниципальных образованиях.

3. Несмотря на разнообразие теоретико-методологического потенциала научной экономической мысли, практически не существует универсальных методик исследования состояния предпринимательского сектора на уровне городского округа; применяются традиционные методы системного, структурно-функционального, сравнительного и факторного анализа. Предлагается использование комплексного подхода в форме сочетания анализа объективных параметров функционирования

148 предпринимательского сектора и — выявления субъективно определяемых факторов эффективной предпринимательской деятельности путем применения адаптированных экспертных и синергетических методов исследования.

4. Анализ выявил преобладающее значение в производстве экономических благ роли частных компаний и предприятий со смешанной формой собственности субъектов Российской Федерации, т.е. субъектов малого предпринимательства и акционерных компаний, что означает коммерциализацию хозяйствующих агентов муниципалитета, первостепенную ориентацию на достижение целевых показателей экономической и финансовой эффективности.

5. Отмечается позитивная тенденция постепенного укрепления роли муниципалитета (государства) в развитии экономических систем своих территорий как следствие увеличения долей государственного участия в уставном капитале существующих и создаваемых компаний.

6. Отраслевое распределение приоритетов ведения бизнеса предпринимательским сектором ПГО отражает постепенное замещение производства товаров на предоставление услуг, в том числе в- сфере розничной» торговли и предоставления прочих платных услуг, работ, выполненных по договору строительного подряда, что отражает, на наш взгляд, преимущественную ориентированность на удовлетворение потребительских предпочтений внутреннего рынка муниципалитета. Объем промышленности отмечен тенденцией ежегодного сокращения.

7. Констатируется довольно динамичный процесс переориентации экономики, которая обусловлена скорее вынужденной, чем сознательно сформированной необходимостью поддержания производственной сферы муниципалитета теми видами экономической деятельности, продукция которых будет стабильно востребована непритязательным внутренним потребительским рынком, а уровень издержек на производство и реализацию составит допустимый объем для интересов стейкхолдеров предпринимательских структур городского округа.

8. Отмечается ежегодный прирост количества вновь создаваемых малых предприятий примерно на 10-20%, структура отраслевых предпочтений которого «дублирует» экономические интересы предпринимательского сектора в целом. Выявлена характерная особенность преобладания сферы предоставления услуг в системе муниципальной экономики. Также примечателен факт увеличения доли промышленно ориентированных малых предприятий; ассортиментная «линейка» промышленных товаров состоит из номенклатуры пищевых товаров и продукции сельского хозяйства, деревообработки и производства строительных материалов. Очевидно завершение процесса первоначального быстрого накопления капитала и осуществление процесса вложения финансовых средств предприятий в производство.

9. Можно сделать вывод, что малое предпринимательство выполняет существенную социально-экономическую нагрузку по обеспечению оптимальной жизнеспособности города в условиях трансформации специализации муниципалитета: преобладающая доля товаров и услуг промышленного и потребительского назначения производится предприятиями малого бизнеса, а обеспечение рабочими местами большей доли экономически активного населения причисляет малое предпринимательство к приоритетному механизму содействия эффективной муниципальной кадровой политики. В условиях изменения ключевых параметров функционирования экономической системы города именно малые предприятия реально являются точкой роста «новой» экономики, способной поддерживать оптимальный для данного муниципалитета уровень обеспеченности товарами и услугами, содействовать эффективному использованию кадрового потенциала города и формировать устойчивую динамику повышения денежных доходов населения.

10. Наряду с этим отмечается понижение бюджетных обязательств малого бизнеса города, что может спровоцировать сокращение бюджетных расходов города, отразится на покупной способности внутреннего потребительского рынка, динамике продаж местных предприятий. Такая ситуация требует подробного изучения «проблемных зон» функционирования предпринимательского сектора муниципалитета.

11. Предлагается применение разработанной методики качественного изучения функционирования и проблем развития^ малого предпринимательства муниципалитета с распределением информационных потоков по плоскостям оценки внутренних проблем для достижения желаемого уровня, развития фирмы; оценки системы внешних, непосредственно влияющих на операционную деятельность фирм; оценки комплекса действий органов муниципального управления, необходимых для решения внешних проблем и содействия повышению предпринимательского климата. Проблемы внутренней среды у большинства респондентов складывались в плане процесса управления дебиторской задолженностью фирмы, т.к. недостаточно эффективная проработка системы ненадежных долгов и партнеров, может являться причиной неудовлетворительного состояния местных компаний и приводить к сокращению оборотных и инвестиционных ресурсов предпринимательского сектора муниципалитета.

12. Система, проблем внешней среды охватывает типовые для российского предпринимательства вопросы налогового регулирования и величины налоговых изъятий состояния деловой инфраструктуры, низкого уровня платежеспособности местного населения, высокой ставки платы за пользование привлеченными финансовыми ресурсами.

13. Перечень параметров субъективных ожиданий предпринимательского сектора базируется также на традиционном наборе вопросов. Отмечается необходимость муниципального воздействия на обеспечение благоприятных условий ведения бизнеса. Кардинальная модернизация инфраструктуры, продуманная налоговая политика в части

151 местных налогов и сборов, привлечение иностранных инвестиций и финансовая поддержка инвестиционных проектов и другие вопросы, стимулирующие повышение самоорганизующей сущности малого бизнеса и требующие решения только со стороны регулирующих органов муниципальной власти.

14. Ключевые принципы организации регулирующего воздействия органов местной власти на функционирование предпринимательского сектора складываются как совокупность следующих явлений: ориентации муниципального воздействия на экономику через использование инструментов социальной политики формирует эффективную модель косвенного регулирования развития предпринимательского сектора, создавая условия для обеспечения высокого уровня платежеспособного спроса, обеспечивая функционирование социальных, инфраструктурных, информационных институтов и стимулируя рост деловой активности сопутствующих отраслей и субъектов предпринимательства в целом, наличия в Приморском крае системы законодательно установленных, властных и финансовых предпосылок для осуществления регулирующего воздействия муниципалитетов на развитие предпринимательства.

15. Констатируется отсутствие в муниципальном образовании города Партизанска и на территории Приморского края парадигмы развития и поддержки предпринимательского сектора со стороны органов власти. С учетом роли выполнения преимущественной нагрузки по производству и распределению совокупности материальных благ муниципалитета, реализуемой предпринимательским сектором ПГО, недопустима ситуация ограничения муниципального воздействия только лишь проведением перечня запланированных и не всегда согласуемых между собой программных мероприятий. Предлагается внедрение в практику муниципального управления комплексной парадигмы регулирующего влияния на развитие предпринимательского сектора, соединяющей активные мероприятия по стимулированию стабильности платежеспособного спроса на внутреннем

152 потребительском рынке, реализацию системы мер по развитию инфраструктурного потенциала муниципалитета и осуществление комплекса адресных регулирующих воздействий, проецируемых непосредственно на развитие предпринимательского сектора Партизанского городского округа, с учетом ежегодно выявляемых уровней проблемных зон и рациональных ожиданий субъектов малого бизнеса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хегай, Елена Валентиновна, 2008 год

1. Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес. М.: Финансы и статистика, 2004. - 192 с.

2. Андрейчиков А. В. Анализ, синтез, планирование решений / А. В. Андрейчиков. -М.: Финансы и статистика, 2000. 563 с.

3. Анискин Ю. П. Организация и управление малым бизнесом. М.: Финансы и статистика, 2005. - 151 с.

4. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. — 529 с.

5. Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Оценка предпринимательской деятельности. / www.aup.ru/books/m72/7 2.htm (02.02.2007)

6. Бизнес-словарь экономических и финансовых терминов // /1759/040520 (04.07.2007)

7. Бланшар Кирд Одноминутный менеджер строит высокоэффективную команду / Кирд Бланшар. Минск, ООО Попурри, 2002.

8. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994. - 518 с.

9. Блинов А. О., Никитов А. В. «Немалые» трудности малого бизнеса // Российский экономический журнал. -1995. № 2. - С. 44-50.

10. Блэкуэлл Р. Д. Поведение потребителей / Р. Д Блэкуэлл, П. У. Миниард, Дж. Ф. Энжел. СПб.: Питер, 2002. - 621 с. ; Н.Богатин Ю. В., Швандар В. А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций. — М.: Финансы, 1999. - 254 с.

11. Борисова JI. Г. Организационный дизайн. М.: Дело, 2003. - с. 210

12. Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. -1999. № 9. - С. 148-159.

13. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Учебник. М.: Бусыгин, 2003. - 614 с.

14. Ващекин Н. П., Дзлиев М. И., Урсул А. Д. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: Экономика, 2002. - 334 с.

15. Гаврилов А.И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления. -М.: БЕК, 1994.

16. Государственное регулировании рыночной экономики: Учебник для экон. вузов / Под ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2005, - С. 141

17. Грибов В. Д. Основы бизнеса. М.: Финансы и статистика, 2005. - 77 с.

18. Даниелс Джон Д., Радеба Ли X. Внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ. М.: Дело Лтд, 1994.

19. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие будущее Российской Федерации // Россия на пути к устойчивому развитию. - М., 1996. С.5

20. Дафт Р. Л. Менеджмент. СПб.: Питер, 2000. - 832 с. - (Серия*«Теория ипрактика менеджмента»)

21. Долгопятова Т. Модели и механизмы корпоративного контроля в российской промышленности // Вопросы экономики. 2001. № 5.

22. Друкер П. Практика управления. М.: Изд-во Вильяме, 2000. - 398 с.

23. Европейская хартия о местном самоуправлении. Совет Европы, Страсбург, 1990.

24. Ефремов В. С. Стратегия бизнеса. М.: Финпресс, 1998. - с. 192.

25. Инструкция ГНС РФ №39/2.6 п.4

26. К. Олссон. «Местное самоуправление, экономическое развитие и социальное благосостояние уроки из Швеции» / www.msps.ru/news.html?module=2&id=502 Г25.11.2007^)

27. Квейд Э. Анализ сложных систем. Методология анализа при подготовке военных решений. — М.: Сов. Радио, 1969., стр. 20

28. Кельман Андерс, Энн-Кристин Сандерс (Финляндия)

29. Интернационализация и человеческие ресурсы: опыт малых и средних фирм.

30. Клейнер Г.Б. Предпринимательский сектор в экономике и обществе: миссия и проблемы ее реализации. Журнал Экономическая наука в современной России, Экспресс-выпуск, № 27, 2001г.

31. Концентрация производства: условия, факторы, политика. М.: Теис, 2001.

32. Корпоративное управление и инвестиционный процесс / В.Б. Кондратьев. -М.: Наука, 2003. С.271.

33. Косалс JI. Я., Рывкина Р. В. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России // Социс. 2002. - № 4. - С. 13-21.

34. Коттлер Ф.' Новые маркетинговые технологии (методики создания гениальных идей). СПб.: Нева, 2004. - 190 с.

35. Краевой закон № 89 от 11.07.1997 «О поддержке малого предпринимательства в Приморском крае», ст. 9, п.1 / vyww.primorsky.ru/departments/entrep.html. (14.09.2005)

36. Мазоль С. И. Экономика малого бизнеса. Минск : Книжный дом, 2004. — 269 с.

37. Майкл В., Крэйг К. Ценовое преимущество. — М.: Альпина, 2004. 316 с.

38. Маликов Р. О преодолении административных барьеров в развитии российского предпринимательства // Общество и экономика. 2003. - № З.-С. 102-118.

39. Малый бизнес в России; Оценка ситуации // Общество и экономика. -1996.- №9-10.-0 91-111.40: Малый бизнес Москвы на рубеже столетий / Егоров Е.В., Виленский А.В. и др. М.: Изд-во ГУ-ВШЭ; 2002.

40. Маурик, Дж. Эффективный стратегический менеджмент для лидера / Дж. Маурик. М.: ИНФРА-М, 2000. - 207 с.

41. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями в России в условиях кризиса. — М., 1996.

42. Мониторинг административных барьеров на пути развития малого бизнеса в России. Раунд 6. Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) при финансировании Агентства США по международному развитию / //www.cefir.ru / (27.06.2007)

43. Муравьев А. И., Игнатьев А. М., Крутик А. Б. Предпринимательство: Учебник. СПб.: Издательство Лань, 2001. - 696 с.

44. Налогообложение малого предпринимательства: законодательная практика в России и регионах, реформа налогообложения малого бизнеса. М: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус», 2002.

45. Неформальный сектор в российской экономике / Под ред. Т. Долгопятовой. М.: ИСАРП, 1998.

46. Никонов Ю.С. Местное самоуправление и развитие предпринимательства / www.deloros.ru/proiects/samoupr/samoupr.php (18.10.2007)

47. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики. Учебник для вуза. М., 2002. 618 с.

48. Оплата по результату. Из опыта оплаты труда персоналов США. М., СПб., Киев: Диалектика, 2004. - 402 с.

49. Оптнер С. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. — М.: Сов. радио, 1996. 10с.

50. Основы предпринимательского дела: Благородный бизнес / под ред. Ю. М. Осипова. 432 с.

51. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент) : учеб. пособ. / под ред. В. М. Власовой. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 528 с.

52. Отварухина Н. С., Самаруха В. И. Планирование бизнеса на основе стратегии «встраивания». Иркутск: ИГЭА, 2001. - 156 с.

53. Оценка причин снижения деловой активности. Сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации / www.gks.ru (05.07.2007) <

54. Папава В. О. возможности функционирования общественного сектора по принципам частного (аспект налогообложения). М.: Экономика и математические методы, 1996, т. 32, вып. 4.

55. Петров М. Н. Основы экономики и предпринимательства. СПб.: Издательский дом «Герда», 2001. - 320 с.

56. Плотинский Ю.М. Моделирование социальных процессов. 2-е изд. М.: Логос, 2001.-с. 17-18

57. Плотникова О.А. Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации. — М.: Моск. гуманит. ун-т, 2006.

58. Половинкин П. Д., Савченко В. Е. Проблема определения экономической сущности и содержания предпринимательства // Вестник Московского университета. -1996. № 2. - с. 3-15.

59. Порунов А. Н. Малый бизнес в малом городе: взгляд изнутри // Эко. -2003,-№8. -с. 107-118.

60. Предпринимательство: учебник / под ред. М. Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 2002. - 448 с. - (Серия «Высшее образование).

61. Предпринимательство: учебник /А. И. Муравьев, А. М. Игнатьев, А. Б. Крутик. СПб.: Лань, 2001. - 696 с. - (Учебники для вузов).

62. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса / Пер. с англ. М., 1996, - С. 17.

63. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Под общ.ред. Б.М. Штульберга. М., 1997.

64. Результаты работы Экономической комиссии совета представительных органов муниципальных образований Пермского края «О правовом регулировании развития малого бизнеса в муниципальных районах» / www.gazetadelo.ru / (4.11.2007).

65. Савченко В. Е. Феномен предпринимательства // Российский экономический журнал. 2000. - № 10. - с. 47-56.

66. Савчук B.C. Финансовый анализ деятельности предприятий / www.cfin.ru (15/04/2006).

67. Салов. А.Н. Совершенствование механизмов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса (на примере Приморского края). Автореферат. Владивосток, 2002. -с. 14.

68. Саханова А.Н. Новая парадигма государственного управления «Good Governance»: пример Японии как перспектива для стран СНГ / www.dis.ru/manag/arhiv/2004/l/4.html (6.09.2005).

69. Советский энциклопедический словарь. 3-е изд. — М.: Сов. Энциклопедия, 1985. 1209 с.

70. Стивенсон Вильям Дж. Управление производством. — М.: ЗАО «Бином»,1999.

71. Тарасов В.К. Искусство управленческой борьбы. СПб.: Политехника,2000. 24с.

72. Толковый словарь. В. Даль. — 1882. — Т. 3. — 338 с.

73. Томилов В.В., Крупанин А.А., Хакунов Т.Д. Маркетинг и интрапренерство в системе предпринимательства. // www.cfin.ru (24.10.2007).

74. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Пер. с англ. / А. Д. Стрикленд. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 576 с.

75. Туржанов С.А. Формирование методики рейтинговой оценки регионов Казахстана по развитию малого предпринимательства /

76. Устав муниципального образования город Партизанск, ст. 45 / www.w3c.org/TR/1999/REC-html401-19991224/loose.dtd (17.12.2006).

77. Устав Приморского края, ст.85 / www.zspk.gov.ru/about/ustav.html (17.12.2006).

78. Федеральный Закон № 163 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16/ www.consultant.ru (24.03.2007)

79. Федеральный Закон № 163 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 17/ www.consultant.ru (24.03.2007)

80. Федеральный закон от 14.06.95 №88 /6 «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», ст. 10/ www.consultant.ru (23.01.2004)

81. Филобокова Л.Ю., Волгоградская академия государственной службы. // www.buhi.ru/text/105517-1 .html (23.05.2007).

82. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: манифест революции в бизнесе. СПб, 1997. - 20 с.

83. Хентце Й. Как преодолеть противодействие организационным изменениям / А. Камель // Проблемы практики и теории управления. http://www.ptpu/ru (17.05.2003).

84. Чепуренко А.Ю. Малый бизнес в рыночной среде. М.: Изд-во МЭУ, 2006.-316 с.

85. Чернышов А.Ю. Практика консультирования по вопросам корпоративной культуры // Проблемы практики и теории управления. http://www.emsi.ru/420-084.html (28.04.2003).

86. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия: учебник для вузов. М.: ОАО «НПО" Экономика"», 2000. - 382 с.

87. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затратами. — СПб.: Бизнес Микро, 1999. 278 с.

88. Шелктон В. Психология лидерства в бизнесе / В. Шелктон. — СПб.: Питер, 2003.-215 с.

89. Шеметов П. В. Элементы научного управления. — Новосибирск: НИНХ, 1993.-144 с.

90. Шкаратан О.И., Фигатнер Ю.Ю. Старые и новые хозяева России (От властных отношений к собственническим) // Мир России. 1992. - № 1. -Т. 1. — с. 67-90.

91. Щетинин В. Человеческий и вещественный капитал: общность и развитие // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 8. - с. 5561

92. Щетинин В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 12, -с. 4546.

93. Экономическая энциклопедия / www.eup.ru/Documents/2006-07-10/46062-Lasp (04.03.2005)

94. Экономическая энциклопедия / гл. редактор JL И. Абалкин. М.: ОАО

95. Издательство «Экономика», 1999. -1055 с.

96. Экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник для экон. вузов / Под ред. А.Д. Шеремета. М.: Экономика, 1979. - 376 с.

97. Юданов Ю. Становление семейной фирмы // Мировая экономика имеждународные отношения. 2003. - № 9. - с. 90-94.

98. Юрьев М. 3. Основа экономики малый бизнес // ЭКО. - 1996. - № 6. -с.145.152.

99. Anders Kjellman. Internationalization of Small Firms / Vaasa, Finland, 2004. 167 c.

100. De Soto H. The Mystery of Capital, Bantam Press, 2000/

101. European Sustainable Cities. Report by the Expert Group on the Urban Environment. European Commission, Directorate General XI, Brussels, March 1996, c. 8.

102. F. Fiedler and E. Garcia, New Approaches to Effective Leadership. New York, Wiley, 1987.

103. Hodgson P. Concessional project finance. Barclays de Zoete Wedd Limited. Amsterdam, 1994.

104. Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodology. N.Y.: United Nations, 1996, c. 196).

105. Joosten R. The role of principal and promoter organizations in concessions problems/ Philip Holzmann AG. Frankfurt am Main. 1993/

106. Mayer C. Financial systems, corporate finance and economic development // Assymetric information, corporate finance and investment. Chicago, 1990/

107. Merna T. Concession contracts. Manchester: Univ. of Manchester. 1994.161

108. Milhaupt С. The market for innovation in the United States and Japan: venture capital and the comparative corporate governance debate // Northwestern University Law Review. 1997/Vol. 91. P. 865-898.

109. Smith C., Watts R., The investment opportunity set and corporate financing, dividend and compensation policies. // Ibid. 1992. Vol. 32. Р.263-292/

110. Sprender C. Corporate Governance in Russia // Russian Economic Trends. 2000. V. 9. №2.

111. Важнейшие макроэкономические показатели

112. Партизанского городского округа

113. Наименование 2001 2002 2003 2004 2005 2006

114. Доходы бюджета всего, млн. рублей 274,2 288,4 346,7 367 385,4 345,2

115. Собственные доходы бюджета, млн. рублей 106,2 117,4 116,1 149,8 149,7

116. Балансовая прибыль/убыток предприятий, млн.рублей -42,9 -15,3 -43,7 -58,8 -19,2 -4,8

117. Численность официально зарегистрированной безработицы, чел. 559,0 913,0 766,0 1024,0 1282,0 1498,0

118. Численность постоянного населения, тыс. чел. 56,4 52,8 52,1 51,4 50,7

119. Объем произведенной промышленной продукции по полному кругу предприятий, млн. рублей 416,6 413,3 374,7 308,3 258,3 113,5

120. Произведено работ по договору строительного подряда по полному кругу предприятий, млн. рублей 33,6 41,9 65,1 79,5 91,9 104,3

121. Оборот розничной торговли, млн. рублей 285,1 369,7 424,2 475,8 543,3 780,6

122. Оборот общественного питания, млн. рублей 184,7 2,6 3,3 1,4 1,9 2,7

123. Объем платных услуг, оказанных населению, млн. рублей 190,0 235,2 237,8 317,7 407,9 551,3

124. Расхождение научных, практических и законодательных направлений экономической политики органов местного самоуправления в области регулирования предпринимательской деятельности.

125. Организационная структура администрации Партизанского городского округа

126. Глава Партизанского городского округа

127. Первый заместитель главы по экономическим, финансовым п внешнеэкономическим вопросам

128. Управление экономического развития (6 чел.)

129. Управление агропромышленного комплекса (5 чел.)

130. Управление имущественных отношеннй(11 чел.)

131. Отдел по торговле и защите nnnR потребителей G челЛ

132. Отдел архитектуры (3 чел.)

133. Финансовое управление (12 чел.)

134. Заместитель главы по вопросам жизнеобеспечения

135. Отдел жизнеобеспечения (6 чел.)

136. Отдел строительства и РУП (3 чел.)1. Комиссии

137. Главный специалист по мобилизационной работе

138. Управление бухучета и отчетности (6 чел.)

139. Заместитель главы по социальным вопросам

140. Отдел образования (6 чел.)

141. Отдел культуры и молодежной политики (3 чел.)ведущий специалист по спорту

142. Ведущий специалист по связям с общественностью и СМИ1. Комиссии

143. Заместитель главы — руководитель аппарата

144. Управление по территориальной и организационно-контрольной работе (14 чел.)1. Архивный отдел (4 чел.)

145. Отдел делопроизводства и кадров (9 чел.)

146. Юридический отдел (3 чел.)1. Административная комиссия

147. Схема управления системой отношений в особых экономических зонах (ОЭЗ)1. Назначение1. Правительство РФт1. Согласова1. Администрация ОЭЗ1. Согласование

148. Не может выступать учредителемрезидентов ОЭЗ; входить в составуправления резидентов ОЭЗ;L1. Администрация Субъекта РФI

149. Положение об Администрации ОЭЗ

150. Отчет о результатах функционирования ОЭЗвеожден