Социальная защита высвобождаемых работников в условиях рыночных отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Миргород, Екатерина Евгеньевна

• Миргород, Екатерина Евгеньевна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Миргород, Екатерина Евгеньевна

Введение.

Глава 1. Социальная защита как элемент социальной политики.

1Л. Социальная политика в трансформирующейся экономике.

1.2. Методологические основы социальной защиты работников анализ понятийно-категориального аппарата).

Глава 2. Анализ состояния социальной защиты высвобождаемых работников в Российской Федерации.

2Л. Формирование социальной защиты экономически активного населения в переходный период.

2.2. Особенности и масштабы высвобождения работников.

2.3. Особенности адаптации высвобождаемых работников к рынку труда.

2.4. Нормативно-правовая база социальной защиты высвобождаемых работников в Российской Федерации.

2.5. Особенности высвобождения персонала на кризисных предприятиях.

Глава 3. Совершенствование механизма социальной защиты высвобождаемых работников в переходной экономике России.

3.1. Развитие социального страхования риска безработицы.

3.2. Основные направления активной политики занятости населения в Российской Федерации.

3.3. Роль социального партнерства в системе социальной защиты высвобождаемых работников.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социальная защита высвобождаемых работников в условиях рыночных отношений»

Актуальность исследования. В современных условиях сфера труда и занятости претерпевает глубокую трансформацию. Возник и развивается рынок труда, значительны масштабы открытой и скрытой безработицы, удешевляется рабочая сила. Одним из проявлений этой трансформации являются массовые высвобождения работников в связи с сокращением объемов производства.

Все эти изменения усиливают потребность экономически активного населения, в том числе высвобождаемых работников, в социальной защите.

Анализ опыта стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что в социально ориентированном государстве социальная защита необходима не только тем, кто еще не приобрел или уже утратил трудоспособность, но и тем, кто обладает работоспособностью и занят трудовой деятельностью в общественном производстве.

Однако система социальной защиты различных категорий экономически активного населения в условиях рыночной экономики в России только начинает складываться. В ближайшем будущем необходимость этой защиты будет обостряться в связи с превращением скрытых излишков рабочей силы в открытую безработицу.

Указанные обстоятельства обусловили актуальность темы исследования, ее важность именно в переходный период развития экономики России.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе последних лет высвобождение в контексте рынка труда, занятости и безработицы исследовалось в трудах С.М. Белозеровой, Б.Д.Бреева, Е. Виноградовой, Н.А.Волгина, М.Х. Гарсиа-Исер, С.В.Дудникова, С.А.Карташова, М.В.Москвиной, Ю.Г.Одегова и др. получили признание и широкую известность в России работы зарубежных экономистов - С.Брю, Э.Долана, Р.Дорнбуша, Дж.Кейнса, Д. Линдсея, К.Макконнелла, А.Маршалла, А.Пигу, Д.Рикардо, П.Самуэльсона, А.Филлипса, С.Фишера, М.Фридмена и др.

Необходимо отметить, что единства в трактовке сущности понятия «высвобождение» применительно к условиям переходной экономики нет. Это является следствием того, что теория рынка труда в отечественной экономической науке находится на этапе становления.

В настоящее время имеется большое число работ, посвященных реформированию системы социальной защиты населения. Эти проблемы исследовались в работах А.Ф.Зубковой, П.В.Журавлева, С.В.Кадомцевой, О.Т.Лебедева, В.К.Потемкина, Н.П.Римашевской, Л.С.Ржаницыной, В.Д.Ройка и др. Следует отметить, что проблема социальной защиты рассматривается, как правило, применительно к населению страны в целом, либо экономически неактивной его части.

Отдельные вопросы социальной защиты занятых и безработных изучают ряд ученых, например, проблемы социального страхования разрабатывают

A.Бабич, Е.Егоров, Е.Жильцов, А.Митрофанов, В.Роик и др.; вторичной занятости - Е.Варшавская, Т.Курносова, А.Московская, И.Рудакова, Т.Четвернина и др.

Наименее всего исследованы проблемы социальной защиты такой категории экономически активного населения, как высвобождаемые работники. Этот вопрос затрагивался в той или иной степени в работах В.Анисимова,

B.Власова, С.Карташова, И.Козиной, В.Макеева, Ю.Одегова, А.Сафонова, О.Фролова и др.

Однако, несмотря на наличие публикаций, научная разработка проблемы социальной защиты высвобождаемых работников требует проведения дальнейших углубленных исследований. Актуальность и социальная острота проблемы, ее недостаточная изученность и разработанность применительно к новым условиям развития экономики предопределили выбор темы исследования, его цели и задачи, логику и структуру диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в выявлении особенностей социальной защиты в условиях переходного периода и обосновании тенденций социальной защиты высвобождаемых работников, а также в разработке практических рекомендаций по ее совершенствованию.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих взаимосвязанных задач:

- определить роль и место социальной защиты в социальной политике разных субъектов (государство, регион, отрасль, предприятие), уточнить понятийно-категориальный аппарат, связанный с процессами высвобождения и социальной защиты населения, прежде всего его экономически активной части, в современных условиях;

- исследовать масштабы, особенности и тенденции процесса высвобождения работников на российских предприятиях различных форм собственности в 90-е годы в сравнении с предшествовавшим периодом;

- выявить особенности социально-трудовой адаптации высвобождаемых работников к рыночным преобразованиям, а также ее влияние на трансформацию социальной структуры российского общества;

- проанализировать нормативно-правовые основы социальной защиты высвобождаемых работников в России с целью выработки предложений по ее совершенствованию;

- раскрыть сущность и место социального страхования риска безработицы в социальной защите экономически активного населения;

- определить роль и место социального партнерства как инструмента социальной защиты работников;

- разработать предложения по совершенствованию практики социальной защиты высвобождаемых работников.

Объектом исследования диссертационной работы являются высвобождаемые работники на российских предприятиях и в организациях различных форм собственности, представляющие особую категорию экономически активного населения, нуждающуюся в социальной защите.

Предметом исследования выступили экономические и социально-трудовые отношения между различными субъектами социального партнерства разных уровней, а также характеризующие их тенденции.

Теоретические и методические основы исследования. В основу диссертационной работы положены труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные социальной политике, рынку труда, занятости и безработице, социальной защите; законодательные акты РФ, документы органов государственного управления по этим проблемам; Конвенции и Рекомендации МОТ.

Методология и методика диссертационного исследования базируются на общих принципах экономической теории, системном подходе к оценке и интерпретации явлений, социологическом и статистическом анализе изучаемых вопросов.

Информационную базу составляют статистические данные Госкомстата РФ; данные Всероссийского мониторингового исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ); сведения, содержащиеся в периодических изданиях.

Научная новизна, обусловленная целью исследования, состоит в выделении высвобождаемых работников в отдельную категорию экономически активного населения, нуждающуюся в специфических мерах социальной защиты.

К числу основных результатов работы, обладающих научной новизной, можно отнести следующие:

- уточнены основные понятия, связанные социальной защитой населения в рыночной экономике;

- разработана концептуальная модель социальной защиты населения;

- уточнено определение понятия «высвобождение персонала» применительно к условиям переходного периода развития российской экономики;

- выявлены специфические для трансформирующейся экономики России причины и источники высвобождения по сравнению с предшествующей отечественной практикой, а также практикой развитых стран;

- выявлены последствия массовых высвобождений для изменения социальной структуры российского общества, социально-экономического статуса и социально-трудовой адаптации высвобождаемых к рынку труда;

- обоснована необходимость реформирования социального страхования риска безработицы как основного элемента системы социальной защиты высвобождаемых работников;

- даны рекомендации по совершенствованию социального партнерства на уровне фирмы в целях усиления социальной защиты работников от риска безработицы;

- разработаны рекомендации по совершенствованию практики социальной защиты высвобождаемых работников.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные теоретические выводы могут быть использованы:

- на федеральном уровне при совершенствовании механизмов высвобождения работников, а также при разработке комплексных программ занятости населения;

- при совершенствовании нормативных актов по высвобождению персонала и его социальной защите;

- при разработке стратегии социальной политики на предприятиях и в организациях различных форм собственности .

Внедрение предложенных рекомендаций позволит повысить эффективность государственной политики занятости, приблизить структуру занятости к требованиям современного экономического развития, ускорить адаптацию населения к рыночным условиям, снизить социальную напряженность в обществе.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были использованы в ходе преподавания учебных дисциплин «Экономика и социология труда», «Социология труда» при подготовке специалистов по экономическим специальностям в Российской Экономической Академии им. Г.В.Плеханова.

Основные положения работы были изложены в статьях и тезисах Х-х и XII-x Международных Плехановских Чтений.

По теме диссертации опубликовано три работы общим объемом 0,3 пл.; две работы общим объемом 0,4 п.л. находятся в печати.

Структура диссертации определяется логикой и задачами исследования. Диссертация состоит из введения; трех глав; заключения; списка использованной литературы и приложений. Содержание изложено на 145 страницах машинописного текста. Диссертационная работа содержит 11 таблиц, 2 рисунка и 7 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Миргород, Екатерина Евгеньевна

Выводы и предложения.

Диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.

Высвобождение работников следует отличать от выбытия, которое включает все виды увольнений по различным причинам.

Под высвобождением мы понимаем сложный социально-экономический процесс, связанный с вынужденным освобождением от занимаемых должностей и рабочих мест работников, желающих продолжать трудиться.

Но если до начала 90-х годов причинами этого явления считались исключительно НТП, внедрение новой техники и технологий, вытесняющие живой труд, то в кризисных условиях трансформирующейся экономики России главной причиной является сокращение объемов производства. При этом источниками высвобождения являются, в первую очередь, избыточная занятость и скрытая безработица, а также весь персонал нерентабельных, убыточных предприятий.

Главной особенностью российского рынка труда стало то, что рост безработицы в связи с кризисом и структурной перестройкой производства не принял масштабов, адекватных спаду производства. Нами на основе данных Госкомстата РФ рассчитаны соотношения между темпами снижения промышленного производства и сокращения численности занятых в промышленности за последнее десятилетие. Анализ этих соотношений выявляет отставание в изменении масштабов занятости, особенно в первые годы реформ. Это ведет к увеличению масштабов избыточной численности и скрытой безработицы, которая усиливает потенциал высвобождений.

В диссертации предлагается различать избыточную занятость и скрытую безработицу, не поглощая одно понятие другим, поскольку мы доказываем, что избыточная занятость является причиной и источником скрытой безработицы и существует в экономике одновременно с ней.

Несмотря на то, что среди всех выбытий основная доля приходится на увольнения по собственному желанию, причина такого соотношения заключает в тактике «выдавливания» работников на внешний рынок труда, которую применяют работодатели. Это перевод работников на неполное рабочее время, оформление административных отпусков без сохранения заработной платы (что является прямым нарушением трудового законодательства), многомесячные задержки выплаты зарплаты и др. Под давлением этих обстоятельств работники увольняются «по собственному желанию», лишаясь гарантий, льгот и компенсаций, которые предоставляют высвобождаемым КЗоТ РФ и закон «О занятости населения в РФ». Кроме того, нередки случаи нарушений трудового законодательства при сокращении штатов и ликвидации предприятий.

Все эти процессы происходят на фоне усиливающегося дисбаланса между структурой рабочих мест и рабочей силы: избыточная численность сочетается с дефицитом квалифицированных работников по ведущим профессиям, особенно высококвалифицированных рабочих.

Массовые высвобождения работников, особенно в трудоизбыточных районах, в городах с моноотраслевой экономикой, приводят к росту социальной напряженности в обществе, деградации трудового потенциала, маргинализации и люмпенизации населения, перетеканию части рабочей силы в теневую экономику, криминализации общества.

Поскольку процесс высвобождения предполагает высокую вероятность безработицы, мы считаем, что высвобождаемые работники являются особой категорией экономически активного населения, нуждающейся в социальной защите.

В настоящее время в науке и практике нет четкого разграничения понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение». Очень часто эти понятия отождествляются. Исходя из сказанного, в диссертации предпринята попытка уточнения понятийно-категориального аппарата, связанного с социальной защитой экономически активного населения. Нами в результате исследования разработана концептуальная модель социальной защиты населения, раскрывающая взаимосвязь элементов ее механизма.

В диссертации предложен вариант изменения системы страхования работников от риска безработицы. Исходя из принципов социального партнерства, тяжесть финансирования системы социального страхования следует распределять между работодателями, работниками и государством. Поскольку в России страховые взносы выплачиваются практически только работодателями, должно произойти перераспределение страховых выплат между работодателями и работниками с тем, чтобы последние смогли выплачивать их из своей заработной платы. Увеличение размеров взносов со стороны работников означает расширение финансовой базы, и, следовательно, ведет к усилению системы социального страхования, что важно в условиях кризиса. Конечно, это возможно лишь при условии существенного повышения уровня заработной платы.

Мы предлагаем ввести для работающих обязательное страхование риска оказаться без работы и установить взносы из заработка в размере 1 %, а процент отчислений работодателей увеличить до 2%. При этом необходимо разделить источники финансирования пассивной и активной политики занятости, для чего создать два фонда: фонд страхования от безработицы и фонд занятости.

В диссертации показана перспективность развития такого направления социального страхования, как негосударственные внебюджетные фонды.

Исходя из анализа нормативно-правовой базы социальной защиты высвобождаемых работников в Российской Федерации, в диссертации сделан вывод о том, что она обеспечивает социальную защиту этой категории экономически активного населения, однако недостаточно проработана. Кроме того, недостатком является то, что эти законодательные нормы рассредоточены по различным законам и другим нормативным документам. Следовало бы объединить их в одном документе.

Нами предлагаются некоторые возможные дополнения к законодательству, призванные усилить степень социальной защищенности высвобождаемых работников. В частности, предлагается увеличить срок предупреждения работника об увольнении, а также срок выплаты компенсации в размере средней заработной платы до шести месяцев; ввести механизм компенсации задержки заработной платы путем увеличения задержанной суммы и другие предложения.

Поскольку многие важные функции по социальной защите работающего населения осуществляются на уровне предприятий, значительно возрастает роль профсоюзов в защите от увольнений и обеспечении занятости. Однако анализ, проведенный в диссертации, показывает, что этот институт социальной защиты потерял доверие работников. По нашему мнению, профсоюзам необходимо вести работу по восстановлению этого доверия и расширению форм и методов социального партнерства.

Конкретным инструментом социальной защиты работников, имеющимся в распоряжении профсоюзов, является система коллективных договоров и соглашений. В диссертации раскрывается возможное содержание раздела о занятости коллективного договора в той его части, которая связана с защитой высвобождаемых работников.

По результатам диссертационного исследования предлагаются следующие практические меры социальной защиты высвобождаемых работников:

- Создание жесткой системы регулирования высвобождения работников в регионах с высокой напряженностью на рынке труда с целью недопущения обвальной безработицы. «Выдавливание» с рынка труда части работников ведет не только к деградации их рабочей силы, но и к увеличению экономического бремени на сохранивших рабочие места. Поэтому, несмотря на кажущуюся выгоду от сокращения персонала в традиционных секторах экономики, поддержание избыточной занятости может оказаться для общества дешевле, чем ее «сброс».

Высвобождение работников должно предваряться обязательной разработкой программ трудоустройства или вывода с рынка труда высвобождаемых работников. Следует проводить независимую экспертизу проектов рационализации производства, сопряженных с сокращением персонала.

- Целесообразно расширить практику упреждающей переподготовки планируемых к высвобождению работников за счет средств работодателей, региональных и местных бюджетов.

- Следует поощрять развитие гибких форм занятости, включая разделение рабочего места для квалифицированных рабочих, неполную, вторичную и частичную занятость.

- Стимулирование ухода с рынка труда неперспективных категорий рабочей силы, прежде всего пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, следует проводить крайне осторожно и по мере совершенствования пенсионной системы. Говорить о запрете на одновременное получение трудового дохода и трудовой пенсии можно лишь применительно к отдаленному будущему.

- Диссертационное исследование показало необходимость проведения разъяснительной работы среди подлежащих увольнению работников об их правах и гарантиях государства, о тактике и способах поиска работы, о возможностях службы занятости в поддержке и посредничестве в трудоустройстве.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Миргород, Екатерина Евгеньевна, 2000 год

1. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. Учебник для вузов,- М.: Инфра-М, 1999.

2. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов,- М.: Изд. объединение ЮНИТИ, 1999.

3. Адаптация общества к экономически изменениям // Человек и труд. 1999. №2.

4. Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России (вопросы теории и практики)/ под общей ред. Н.А.Волгина.- М.: Б.И. 1999.

5. Анисимов В., Макеев В. Социальная защита работников при ликвидации, реорганизации, банкротстве предприятий // Человек и труд. 1999. № 2.

6. Антосенков Е. Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы. Система показателей // Человек и труд. 1994. № 3.

7. Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования М.: МГТУ им. Н.Баумана, 1997.

8. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии «негативной» адаптации // Социс. 1999. № 4.

9. Белова В. Механизм возмещения затрат на рабочую силу: затраты работодателей // Человек и труд. 2000. № 2

10. Ю.Белозерова С.М. Социальная политика в сфере труда,- М., 1995. 11 .Белозерова С.М. Социальные проблемы труда в российской промышленности: период обострения // Общество и экономика. 1995. № 10-11.

11. Борисов В. Есть ли в России социальное партнерство? // Человек и труд. 1999. № 11.

12. З.Бочарова О. Стратегии выживания в российской глубинке // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. № 5.

13. Бреев БД. Социальная защита экономически активного населения в условиях становления рыночной экономики // Рынок труда и доходы населения. Уч.пос. / под ред. Н.А.Волгина.-М.: Филинъ, 1999.

14. Варшавская Е. Вторичная занятость: неоднозначность явления //Человек и труд. 1998. №9.

15. Виноградова Е., Султан-Таэб Э. Избыток рабочей силы на российских промышленных предприятиях: экономические и социальные аспекты // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1997. № 3

16. Власов В. Защита занятости при несостоятельности предприятия // Человек и труд. 1999. №3.

17. Власов В. Защита заработной платы при банкротстве // Социальная защита (приложение Трудовые Отношения). 1999. № 1.

18. Власов В. Практика требует обновления закона о занятости // Человек и труд. 1999. № 4.

19. Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России (Актуальные проблемы, вопросы теории и практики).- М.: Изд-во РАГС, 1998.21 .Восколович Н. Формирование цены рабочей силы на рынке труда переходного периода // Человек и труд. 2000. № 1.

20. Галкин А.А. Тенденции изменения социальной структуры. // Социс. 1998. № 10

21. Герчиков В.И. Люмпенизация работника тормоз на пути перехода к рынку: постановка проблемы // Социология труда в новых условиях. Сб.науч.статей.-Самара, 1993.

22. Глазьев С., Маневич В. Социальная эволюция в России: об итогах-97 и сценариях ближайшего будущего // Российский экономический журнал. 1998. №2.

23. Голенкова З.Т. Динамика социокультурной трансформации в России. // Социс. 1998. № 10

24. Государственная политика не должна быть антисоциальной // Человек и труд. 1999. № 7,8.

25. Денисов Н. Социальная политика: цели, принципы, механизмы реализации // Экономист. 1995. №11.

26. Денисова П., Фрибель Г., Садовникова Е. Особенности российского рынка труда: что тормозит его развитие? // Человек и труд. 1999. №11.

27. Дубин Б. Время и люди: о массовом восприятии социальных перемен // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. Информационный бюллетень. 1999. № 3.

28. Журавлев П.В., Карташов С.А., Маусов Н.К., Одегов Ю.Г. Управление персоналом. Словарь понятий и определений,- М.: Экзамен, 2000.

29. Иванова Л. Социальные партнеры: паритет прав и обязанностей // Человек и труд. 1999. №4.

30. Заславская Т.И. Социальная сфера современного российского общества // Общественные науки и современность. 1997. № 2.

31. Зуева Д.Е. Формирование персонала фирмы: направления и методы (опыт Германии) // Труд за рубежом. 1999. № 4.

32. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты,- М.: Изд-воМГУ, 1997.

33. Кандохов М.М., Потемкин В.К. Экономические предпосылки формирования системы социальной защиты незанятого населения. (Препринт научного доклада).- СПб, 1997.

34. Карташов С.А., Олегов Ю.Г. Рынок труда. Проблемы формирования и управления (на примере Москвы).- М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.

35. Карташов С.А., Одегов Ю.Г., Никонова Т.В., Журавлев П.В. Поиск работы: проблемы и решения (теоретические основы и практические рекомендации).- М, 1995.

36. Карташова Л.В. Стратегия управления человеческими ресурсами и оценка его эффективности,- М.: Изд-во Рос.экон.акад., 2000.

37. Карташова Л.В., Херкус Т. Проблемы массового высвобождения рабочей силы и пути их решения. // Экономист. 1994. № 10.

38. Катульский Е.Д., Зубкова А.Ф., Румянцев Б.Г. Регулирование трудовых отношений в рыночной экономике.- М.: НИИ труда, 1997.

39. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег,- М., 1978.

40. Киселев И. Порядок коллективных увольнений: зарубежный опыт // Труд за рубежом. 1997. № 4.

41. Кларк С. Новые формы трудового договора и гибкость рынка труда в России // Вопросы экономики. 1999. №11.

42. Ковалева Г., Пешина Э. Применение социальных норм и финансовых нормативов в Свердловской области // Российский экономический журнал. 1999. № 7.

43. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 15декабря 1999 года.- М.: Инфра-М, 1999.

44. Козина И. Сокращение производственного персонала: социальный аспект // ЭКО. 1997. № 11.

45. Комаровский В., Садовая Е. Федеральный уровень социального партнерства //Человек и труд. 1999. № 11.

46. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. // Ваше право. 1996. № 18.

47. Конвенция МОТ № 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия» II Законодательство России. Электронное периодическое издание. Выпуск 9 (37). 2000г. Сентябрь.

48. Конвенция МОТ № 175 «О неполном рабочем времени // Законодательство России. Электронное периодическое издание. Выпуск 9 (37). 2000г. Сентябрь.

49. Конвенция МОТ № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе администрации» // Законодательство России. Электронное периодическое издание. Выпуск 9 (37). 2000г. Сентябрь.

50. Конституция Российской Федерации // Законодательство России. Электронное периодическое издание. Выпуск 9 (37). 2000г. Сентябрь.

51. Космарский В., Малеева Т. Социальная политика в России в контексте макроэкономической реформы // Вопросы экономики. 1995. № 9.

52. Котляр С. Общественные работы способны понизить «температуру» на рынке труда // Человек и труд. 1998. № 3.

53. Куприянова 3. Промышленные предприятия в преддверии устойчивого экономического роста // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. № 6.

54. Курс переходной экономики / под ред. Л.И.Абалкина.- М.: Финстатинформ, 1997.

55. Лебедев О.Т., Язвенко С.А. Социальная защита населения.: уч.пос.- СПб.: Изд-во ГИЭА, 1999.

56. Лебедева Л. Опыт США: государственное страхование на случай безработицы // Человек и труд. 1999. №11.

57. Левашов В.И., Староверов В.И. Социальная политика переходного периода. Теория, методология, практика.- М.: 2000.

58. Логинов В.П. Экономические и социальные результаты реформ // Экономические реформы в России. Итоги и перспективы,- М.: ИЭ РАН. 1997.

59. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Пер. с англ.- М.: Издательство «Республика», 1992.

60. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ.- М.: Дело, 1992.

61. Методические рекомендации «Порядок выделения городов и городских населенных пунктов с моноструктурной экономикой с критической ситуацией на рынке труда и с уровнем жизни // Социальная защита. 1998. №2.

62. Московская А. Избыточная занятость на промышленных предприятиях России: pro et contra // Вопросы экономики. 1998. № 1.

63. Московская А., Московская В. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости // Вопросы экономики. 1999. № 11.

64. Назаров М.М. Социальная справедливость: современный российский контекст // Социс. 1999. №11.

65. Никифорова А.А. Оплата труда, прекращение трудовых отношений, защита прав трудящихся в Великобритании // Труд за рубежом. 1996. № 2.

66. Новый закон о занятости необходим как воздух (материалы международной конференции). // Человек и труд. 1998. № 12.

67. Олегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом. Учебник,- М.: Финстатинформ, 1997.

68. Олегов Ю.Г., Карташова Л.В., Херкус Т. Управление персоналом в условиях реорганизации и сокращения производства. Уч.пособие.- М.: Изд-во РЭА им.Г.В.Плеханова, 1997.

69. Орловский Ю. Права работников организаций, сокращающих объемы производства // Человек и труд. 1999. № 7.

70. Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации // Социальная защита. 1999. № 4.

71. Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения // Человек и труд. 1993. № 5-6.

72. Постановление Правительства РФ «О мерах по поддержанию занятости населения» от 22 июня 1999т. № 695 // Российская газета. 1999. 6 июля.

73. Потемкин В.К., Янова С.Ю. Построение комплексной системы мер по социальной защите населения. (Препринт научного доклада).- СПБ.: РАН, 1994.

74. Приоритеты политики занятости в России // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 3.

75. Проблемы использования рабочей силы в условиях научно-технической революции,-М.: Экономика, 1973.

76. Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 годов // Российская газета. 1997. 12 марта.

77. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике // Человек и труд. 1999. № 2,3.

78. Прокопов Ф. Об основах финансовой политики занятости // Человек и труд. 1998.№2.

79. Профсоюзы меняют тактику // Человек и труд. 1999. № 4.

80. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России,- М.: Ин-т перспектив и проблем страны, 2000.

81. Ракитский Б.В. Социальная политика, социальная защита, самозащита трудящихся в обществе. 4.2 Социальная защита, самозащита трудящихся.-М„ 1998.

82. Рекомендация МОТ № 166 «О прекращении трудовых отношений по инициативе администрации» // Законодательство России. Электронное периодическое издание. Выпуск 9 (37). 2000г. Сентябрь.

83. Реформа труда в России пойдет по особому пути // Человек и труд. 1998. № 2.

84. Реформирование системы социальной защиты элемент трансформации экономики // Человек и труд. 1999. № 8.

85. Ржаницына JI. Выход не в адресности, а в развитии социальной самозащиты граждан // Человек и труд. 1999. № 7.

86. Ржаницына Л. Шансы на выживание // Социальная защита. 1999. № 7.

87. Римашевская Н., Мигранова Л. Нет заработной платы? Платите пособие // Социальная защита. 1999. № 3.

88. Римашевская Н. Социальная стратификация и проблемы бедности. // Человек и труд. 1994. № 10

89. Роик В.Д. От льгот к социальному страхованию // Социальные льготы и гарантии. Клуб «реалисты». Информационный бюллетень. 1997. № 28.

90. Роик В. Предпосылки формирования культуры социального страхования // Человек и труд. 1999. № 12.

91. Роик В. Реформа социального страхования условие успеха экономической реформы // Человек и труд. 1994. № 9,10.

92. Роик В. Социальная защита труда: концептуальные подходы // Человек и труд. 1993. № 5-6

93. Роик В. Социальное страхование ведущий институт социальной защиты // Человек и труд. 1998. № 9.

94. Роик В. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век // Человек и труд. 2000. № 1,2.

95. Российский статистический ежегодник. 1998 М.: Госкомстат РФ. 1999.

96. Россия в цифрах. Официальное издание.- М.: Госкомстат РФ, 2000.

97. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда,- М.: Инфра-М, 2000.

98. Рудакова И.Е., Курносова Т.И. Гибкие формы труда и занятости в современной экономике,- М.: Диалог-МГУ, 1998.

99. Руденко Г.Г., Кулапов М.Н., Карташов С.А. Рынок труда. Учебник,- М, 1997.

100. Руткевич М. Деградация человеческого потенциала // Человеческие ресурсы. 1998. №> 3.

101. Руткевич М.Н. Процессы социальной деградации в российском обществе. //Социс. 1998. № 6.

102. Рынок труда. Учебник / Под общей ред. В.С.Буланова, Н.А.Волгина.- М.: Экзамен, 2000.

103. Сафонов А. Как провести сокращение // Социальная защита (приложение Трудовые отношения). 1999. № 9.

104. Сафонов А. Социальная защита при санации или банкротстве предприятий // Человек и труд. 1994. № 6.

105. Семичин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире,- М.: Мысль, 1996.

106. Силин А. Правовые аспекты сокращения численности или штата работников на предприятиях Запада и России в условиях рыночной экономики (сравнительный анализ) // Труд за рубежом. 1995. № 3.

107. Силин А. Реформа трудового кодекса и мировой опыт // Человек и труд. 2000. №2.

108. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия / под общей ред. Волгина Н.А., Дудникова С.В.- М, 1998.

109. Смирнов С. Как улучшить закон о занятости населения // Человек и труд. 1999.№ 11.

110. Смирнов С. Отраслевая структура занятости: анализ изменений // Человек и труд. 1998. № 1.

111. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики,- М.: Гелиос АРВ, 1999.

112. Соболева И., Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения // Вопросы экономики. 1999. №11.

113. Социальная защита населения: Вопросы истории, методологии и практики,- М., 1998.

114. Социальная политика: реформа социального страхования // Общество и экономика. 1995. № 10-11.

115. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник,- М.: Госкомстат, 1999.

116. Социальное рыночное хозяйство. Словарь терминов,- М.: Инфра-М., 1997.

117. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы /рук. авт. кол .Волгин Н.А.- М.: Молодая Гвардия, 1996.

118. Труд и занятость в России. Статистический сборник,- М.: Госкомстат РФ, 1999

119. Трудовой кодекс Российской Федерации. Проект Федерального закона // Российская газета. 1999. 28 апреля.

120. Управление персоналом / под ред. Т.Ю.Базарова, Б.Л.Еремина.- М.: Изд. Объединение «ЮНИТИ», 1998.

121. Фролов О. Работники и работодатели как стороны трудового правоотношения // Человек и труд. 1999. № 7.

122. Хахулина Л. Социальное неравенство в российском обществе: мнения и оценки //Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. № 4.

123. Хомутов В. Хроническая безработица: предпосылки и последствия // Человеческие ресурсы. 1998. № 4.

124. Четвернина Т. Особенности российского рынка труда в середине 90-х годов // Человек и труд. 1998. № 7,11.

125. Четвернина Т. Применимость зарубежного опыта при разработке системы страхования от безработицы в России // Труд за рубежом. 1998. № 1.

126. Шестакова Е. Формирование системы страхования по безработице (Использование западного опыта государствами с переходной экономикой) // Труд за рубежом. 1998. № 4.

127. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам М.: Изд. группа Норма-Инфра-М, 1998.

128. Шкловец И.И, Массовое высвобождение работников и возможности егопредотвращения // Финансовая газета. Региональный выпуск. 1999 № 45.

129. J 158. Эйдельман Я.Л. Люмпенизация различных социальных групп и пути еевлияния на социально-экономическое развитие общества // Социология труда в новых условиях. С б. науч. статей,- Самара, 1993.

130. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. Пер. с англ.- М.: Экономика, 1991.

131. Экономика труда и социально-трудовые отношения / под ред. Колосовой Р.П., Меликьяна Г.Г.- М.: Изд-вл МГУ, 1997.

132. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень,- М.: Аспект Пресс, 1997 № 3.

133. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда,- М.: Изд-во МГУ, 1996.

134. Явлинский Г., Мельников А., Ярыгина Т. и др. Нижегородский пролог.• Экономика и политика России,- Нижний Новгород-Москва, 1992.

135. Яковец Ю.В. Социальная цена экономических преобразований // Общество и экономика. 1996. № 9.