Социальная политика администрации Билла Клинтона, 1992 - 1996 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.03, кандидат исторических наук Коняхина, Анастасия Геннадьевна

• Коняхина, Анастасия Геннадьевна
• кандидат исторических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Коняхина, Анастасия Геннадьевна

Введение

Глава 1. Система социальных программ США: специфика формирования и проблемы функционирования начала 1990-х гг.

1.1. Эволюция системы социальной помощи США второй половины 1930-х -начала 1990-х гг.

1.2. Работа программ социального вспомоществования начала 1990-х гг.: особенности и недочеты

1.3. Углубление кризиса систем здравоохранения, пенсионного обеспечения, охраны материнства и детства 1980 - 1990-х гг.

Глава 2. Основные направления социальных реформ администрации Б.Клинтона 1992 - 1994 гг.

2.1. Партийно-политическая обстановка 1992 - 1993 гг.: ракурс социальных вопросов

2.2. Проектирование и начало процесса реформирования системы вэлфэр

2.3. Начальный период преобразования системы здравоохранения, пенсионной системы, системы охраны материнства и детства первой администрацией Б.Клинтона

Глава 3. Оценка основных социальных программ демократов 1995

1996 гг.: достижения и перспективы

3.1. Неоднозначность результатов реформирования системы вэлфэр

3.2. Итоги преобразований системы здравоохранения, пенсионной системы и системы охраны материнства и детства

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социальная политика администрации Билла Клинтона, 1992 - 1996 гг.»

К концу XX века США занимали одно из ведущих мест в мировом сообществе. Нередко говорилось о том, что завершение полувекового биполярного противостояния оставило их лидером в экономике, в области идей и в силовых параметрах. Но сохранение этого положения в условиях нового политического порядка требовало от американского общества концентрации значительных усилий и средств, большая часть которых в 1990-е гг. шла на оптимизацию экономического и социального развития. Успехи в названных областях вызвали существенный интеллектуальный резонанс по всему миру. Своеобразной кульминацией социальной реформаторской деятельности последней четверти XX века в США стал период работы первой администрации 42-ого американского президента. Таким образом, анализ социальной политики администрации Б.Клинтона 1992 - 1996 гг. является темой диссертационной работы.

Актуальность темы, исследующей проблемы и реформирование американской социальной системы первой половины 1990-х гг., обусловлена, во-первых, фактором новизны исследования. Комплекс основных социальных реформ администрации президента Б.Клинтона, включающий предвыборные предложения демократов в кампании 1992 г., осуществление преобразований в 1993 - 1995 гг. и достигнутые к концу 1996 г. результаты, до настоящего момента не отражен в отечественных монографических и диссертационных работах. Во-вторых, исследование специфики политики президента Б.Клинтона первого срока позволяет проанализировать причины и возможность его победы на перевыборах 1996 г. В-третьих, анализ деятельности американского президента необходим для реальной оценки и прогнозирования политики, степени активности и положения на мировой арене одной из ведущих стран современного мира. В-четвертых, во всем развитом мире в начале 1990-х гг. социальная политика входит в число приоритетных направлений государственной деятельности, и ее изучение становится неотъемлемой частью современной истории. В-пятых, глубокий, подробный анализ хода и результатов социальных преобразований в США последних десятилетий XX века представляется актуальным для России, пытающейся сегодня найти новый путь развития своей социальной политики. В-шестых, актуальной и своевременной данную тему делает необходимость дальнейшего развития лекционных и практических курсов по современной истории зарубежных стран и смежным с ней дисциплинам. До 2001 г. российские учебные и справочные пособия содержали информацию о работе первой администрации Б.Клинтона в основном в виде кратких аннотаций и предварительных итогов, данная ситуация обусловливает необходимость глубокой разработки представленной темы.

Объект диссертационного исследования - деятельность первой администрации Б.Клинтона. Среди всех ее аспектов именно социальная политика 1992-1996 гг. сконцентрировала на себе наибольшее количество усилий и активности и оказала сильнейшее влияние на экономическое и политическое положение и развитие США первой половины девяностых. Она является предметом исследования в силу следующих факторов:

- Конец двухполюсного мира позволил многим странам, не исключая и Соединенные Штаты, отойти от нацеленности государственной политики на военную сферу и обратиться к каждодневным нуждам своих граждан, и в частности, к преобразованию социальной сферы.

- Выборы 1992 г. в США показали, что для общества, политиков и администрации наиболее актуальной темой наступающего четырехлетнего периода представлялись социальные преобразования.

- Социальные преобразования первой администрации Б.Клинтона заметно повлияли на экономическое развитие страны и, тем самым, на положение США на мировой арене, а также изменили жизненные стандарты американцев.

- Социальная политика президента Клинтона 1992 - 1996 гг. доказала возможность движения развитой страны современного мира «третьим путем», сочетающим традиционно либеральные и резко консервативные черты.

- Успехи социальных преобразований и связанного с ними эффективного экономического роста позволили демократу после долгого перерыва продержаться в Белом Доме два срока и вновь превратили демократическую партию в сильную, имеющую обширную и обновленную избирательную базу организацию.

В ходе исследования поставленной проблемы будут рассмотрены вопросы, связанные с особенностями социального развития Соединенных Штатов второй половины XX века, спецификой формирования социальной политики демократов в начале 1990-х гг., реализацией социальных реформ первой администрацией Б.Клинтона и их итогами к концу 1996 г.

Анализ социальной деятельности 42-ого президента США предполагает расположение всех материалов работы по одному и тому же принципу. Этим принципом, или стержнем является комплекс основных социальных проблем американского общества, наиболее рельефно обозначившихся к приходу в Белый Дом Б.Клинтона, и являвшихся объектами приложения усилий администрации.

Хронологические рамки диссертационного исследования - первый президентский срок Б.Клинтона - выбраны не случайно.

Во-первых, именно 1992 - 1996 гг. ознаменовались заметным изменением приоритетов развития американского общества и, соответственно, целей политики США. Обозначившийся в начале девяностых годов отход от внешних, связанных с оборонной сферой проблем, проявившийся во всех развитых странах, позволил администрации Б.Клинтона в начале 1992 г. объявить центром деятельности внутреннюю и, в частности, социальную политику. К 1996 г. в мировом сообществе снова возрождается интерес к временно отшедшим на второй план внешнеполитическим вопросам, и нацеленность американской администрации на преобразования только в рамках социальной сферы перестает приносить достойные политические дивиденды. Новый сдвиг политических интересов легко проследить, проведя анализ настроений американских политиков, отразившихся в трудах отечественных американистов. Обращаясь к работам таких авторов, как А.И.Уткин, Г.С.Хозин, В.Г.Клинов, С.М.Рогов, В.Л.Исраэлян, В.И.Соколов, В.Л.Фролов, Т.А.Шаклеина, Л.П.Морозов, отметим изменение приоритетов и ориентиров исследований 1992 - 1995 гг. [1] и 1996-2001 гг. [2]. Первый выделенный хронологический период явно связан с повышенным интересом политиков, историков, ученых, общественности и СМИ к вопросам социального развития США. То есть, материал именно 1992 - 1996 гг. в наибольшей степени отвечает задачам проведения комплексного изучения социальной политики.

Во-вторых, почти все значительные социальные реформы были разработаны и запущены в 1993 - 1994 гг. - середине срока работы первой администрации Б.Клинтона - и дали реальные результаты уже к 1996 г.

В-третьих, первый срок президентства Б.Клинтона стал временем концентрации усилий, основой и центром деятельности администрации. К 1996 г. президент был обязан добиться максимума положительных результатов по заявленным реформам. Действительно, деятельность первого срока позволила демократам одержать победу на президентских выборах 1996 г., и остаться Б.Клинтону заметной политической фигурой после окончания второго срока.

В-четвертых, адекватное изучение деятельности президента, находившегося в Белом Доме более четырех лет, возможно лишь при предварительном детальном рассмотрении каждого срока. Данное положение подтверждается сложившейся традицией исследований по истории США (особенно заметной в отечественной американистике), выражающейся в восприятии каждого президентского срока в качестве нового периода в развитии страны. Обращаясь к трудам таких американских историков как А.Шлезингер-младший [3], М.Таннер [4] и отечественных американистов Э.А.Иваняна, Г.Н.Севостьянова [5], Е.Ф.Язькова [6], В.А.Никонова [7], С.М.Плеханова [8] мы легко выделим присутствие четырехлетних циклов в исследовании проблем внутри- и внешнеполитического развития США. Каждые новые президентские выборы всегда связывались со специфическими приоритетами и интересами, свойственными конкретному временному периоду и определяющими политику государства. Смена президента и, тем более партии, через четыре года естественно вела к ощутимому изменению политики Белого Дома. В то же время, политика президентов, занимавших высший пост американского государства более четырех лет, нередко столь же заметно изменялась от первого срока ко второму под воздействием социальных, демографических, внешнеполитических, экономических и множества других факторов. Изменение приоритетов социальной политики и, вместе с ним, обновление состава администрации Б.Клинтона в 1996 г. [9] подтверждает выделенную тенденцию.

В-пятых, проведение масштабного исследования социальной политики американского президента, охватывающего вторую половину 90-х годов, затруднено отсутствием источниковой базы. Социальная политика может проводиться, как известно, только «на основе информации, получаемой в результате сбора статистических данных и проведения социологических исследований» [10]. Наиболее достоверными источниками по проверке результатов социальной политики являются также данные статистики США, обработанные данные Бюро переписи населения США, сводные данные по проведению социальных преобразований в штатах. На 2001 г. они оставались недоступными даже с помощью мировой сети Интернет. Опора на сборники речей президента и его администрации, а также на данные общественных организаций, охватывающие события до 1997 - 1998 гг., видится крайне неполной для подобного рода исследований.

Диссертационное исследование разделено на два временных периода. Первый охватывает 1993 - 1994 гг., и второй - 1995 - 1996 гг. Их выделение соответствует делению первого срока президентства Б.Клинтона на две примерно равные части, обозначенные большинством политиков, американскими СМИ и самим Белым Домом. Первый период в СМИ назвали временем, когда «все казалось возможным» - с инаугурации до ноября 1994 г. [11]. В общественном мнении это время связывалось с выявлением проблем, с поиском и проектами их решений, с не удавшимся планом реформы здравоохранения и началом реформирования системы социального вспомоществования. Второй период был временем борьбы президента и республиканцев, особенно рельефно проявившейся в вопросах реформирования социальной сферы и бюджетных расходов, центром которой стало противостояние между президентом Б.Клинтоном и спикером Палаты Представителей, республиканцем Н.Гингричем. Этот период неразделим и с первыми реальными результатами социальных реформ и законодательным закреплением ряда ведущихся преобразований.

Степень изученности темы. Проблемы внутренней и, в частности, социальной политики президентов США второй половины XX века привлекали внимание многих отечественных и зарубежных исследователей. В США в конце 1970-х гг. сформировалось новое направление истории и историографии, использующее методы социологии, антропологии, демографии, политологии и других современных общественных наук. Оно получило название «новая историческая наука» или клиометрия (измеряющая историография) [12] и впитало в себя идеи двух крупных направлений американской исторической науки - «новой экономической истории» и «новой социальной истории». Последнее пользовалось в 1980-е гг. наибольшим влиянием в исторических кругах США и лишь во второй половине десятилетия уступило неоконсервативному направлению. Но и неоконсерватизм не обходил вниманием исследования социальной политики таких президентов как Ф.Д.Рузвельт, Л.Джонсон и Дж.Кеннеди.

Вместе с начавшейся на рубеже веков переориентацией мышления и практики, определяющих работу историка, исследование вопросов современной истории, включающее социально-экономические аспекты, стало концентрироваться в России и США в научных институтах и их подразделениях [13]. Результатами такой работы историков чаще становились статьи, диссертационные исследования, сборники, освещающие результаты конференций и «круглых столов», а не монографические издания. Поэтому, в монографических исследованиях отечественных и зарубежных авторов, появившихся к середине 2001 г., освещены лишь отдельные аспекты деятельности 42-ого президента США и отдельные вопросы внутренней или внешней политики Соединенных Штатов 1990-х гг. Большинство из них в хронологическом плане не выходит за рамки исследования первого президентского срока Б.Клинтона, что связано, прежде всего, с обозначенной выше традицией отдельного изучения каждого четырехлетнего президентского срока и отсутствием исторической дистанции, затрудняющей объективность оценки результатов работы крупных политических деятелей.

Специфика историографии заявленной темы, таким образом, сводится к отсутствию обобщающих комплексных исследований социальной политики первой администрации Б.Клинтона и обусловливает первостепенность значения зарубежной и отечественной научной периодики для анализа причин и предпосылок формирования и развития социальной и экономической политики правительства США в 1980 - 1990-е гг.

При этом, периодика предоставляет читателю малодоступную информацию, сопровождаемую идеологической интерпретацией и оценкой фактов. В этом ракурсе наиболее важными для темы диссертационного исследования представляются следующие периодические издания США: "US News and World Report", "Time", "New York Times", "Washington Post", "National Journal", "Newsweek", "American Political Science Review", специализированный журнал Общества по изучению социальных проблем -"Social Problems", а также такие отечественные научные периодические издания, как: «США: экономика, политика, идеология» (позже - «США и Канада: экономика, политика, культура»), «Мировая экономика и международные отношения», «Социологический журнал», «Новая и новейшая история».

Анализ историографии требует, прежде всего, определения рамок и составляющих элементов понятия «социальная политика».

Два названных выше направления исторической науки США - «новая экономическая история» и «новая социальная история» каждое по-своему подходило к пониманию объекта социальной политики. Новые экономические историки включали в это понятие изучение взаимоотношений рабочих и предпринимателей, условия жизни и работы, а также структурную эволюцию различных уровней рабочего класса. [14] «Новая социальная история» воспринимала объект социальной политики значительно шире историков «экономического направления» и шире традиционно марксистского представления об истории социальной политики, как об истории классов. Предметом исследований социальных историков, в частности М.Катца, были этнические и религиозные группы, соседские, городские и деревенские общины, семья, брак, положение женщины, менталитет американца. [15]. В 1980-е гг. историческая наука США испытала на себе влияние неоконсерватизма и начала переосмысление понимания социальной политики. К ней стали относить не только взаимодействие основных социальных слоев общества, но и создание благоприятных условий для нормального функционирования и воспроизводства рабочей силы на правительственном уровне. Таким образом, объектами исследований американских историков - неоконсерваторов стало формирование и эволюция систем социального страхования и социального вспомоществования [16]. В последние годы XX века заметными стали значительные сдвиги в исторической и историографической науке. Наибольший интерес для историков США и России этого времени представляли проблемы и вопросы локальной и региональной истории, изучение менталитета общества [17]. В этих новых условиях понятие социальной политики стало включать в себя: личностный фактор (представление главы государства о социальных программах, их развитии и перспективе), фактор ментальности (реакция и влияние населения на инновации и решение традиционных проблем), фактор локализации (проведение социальной политики на местном уровне). В то же время, это понятие постепенно расширялось под влиянием интеграционных процессов на европейском континенте, добавляя к названным составляющим фактор единства схемы и законов социальных систем.

В современной исторической и социологической науках существует целый ряд определений термина «социальная политика». Отечественные ученые в этом плане относительно близки. Социологический энциклопедический словарь издательства ИСПИ РАН дает следующее определение: «социальная политика - это деятельность общества и государства, направленная на развитие социальной сферы общества, повышение благосостояния, улучшение условий труда, жизни и т.д.» [18]. Близкое по содержанию понятие предлагает словарь по социологии 1989 г. издания [19]. Российская социологическая энциклопедия определяет социальную политику как ведущую сферу политической деятельности государства, партий и общественных организаций, цель которой - «развитие образующих то или иное общество классов, социальных групп, социальных слоев (стратов), национальных или иных этнических общностей, языковых групп, конфессиональных групп, а также развитие (социализация) человека» [20]. В «Социологическом журнале», издаваемом ИС РАН, под социальной политикой понимаются три функции государства: «экономическая - стимулирование различных видов экономической деятельности; социальная - создание объективных социально-экономических предпосылок для сохранения стабильности в обществе; стратегическая - создание социально-экономических условий для сохранения и развития человеческого потенциала, обеспечение для всех социальных групп необходимого уровня жизни, доступа к медицинскому обслуживанию, образованию и культурным ценностям» [21]. Одна из последних фундаментальных работ по истории современных США, изданная сотрудниками Института США и Канады, дает подробное и конкретизированное определение социальной политики американского государства [22]. Последняя, по определению одного из авторов книги - Л.Ф.Лебедевой - включает в себя: «ответственность государства за социальную и экономическую безопасность населения, частного сектора, общественных структур»; «законодательное закрепление права каждого гражданина на пенсию по возрасту, на пособие по инвалидности, по случаю потери кормильца, по безработице и т.п.»; «поддержание сбалансированности поступления социальных взносов и выплат в рамках государственной системы социального страхования»; «применение научно обоснованной нормативной базы для установления прожиточного минимума и связанных с этим показателем форм вспомоществования»; «активизация трудового, интеллектуального потенциала населения как фактора общественного развития с учетом тендерных, возрастных и иных особенностей» [23]. Как видим, все эти определения, включая последнее, воспринимают социальную политику в качестве государственной деятельности по преобразованию социальной сферы, в чем сходятся с неоконсервативным подходом ученых США. С другой стороны, авторы английского социологического словаря воспринимают социальную политику в виде объекта социологического исследования, включающего «экономическую, политическую, социоправовую и социологическую экспертизу способов, какими центральная и местная правительственная политика затрагивают жизнь индивидуумов и общин» и считают ошибочным включение в этот термин «институ-циализированных услуг, обеспечиваемые государством всеобщего благосостояния в плане жилья, здравоохранения, образования, социального обеспечения» [24].

Как видно из вышеуказанных примеров, единства в понимании интересующего нас термина на данный момент нет, по словам социологов Д.Джери и Дж.Джери, оно «меняется от автора к автору» [25].

Мы будем понимать под термином «социальная политика» деятельность государства и общества, направленную, во-первых, на обеспечение благоприятных условий для функционирования и развития различных групп и слоев (стратов) общества и, во-вторых, гарантирующую наличие и равенство необходимой поддержки нуждающимся, справедливость распределения ответственности на всех членов общества и оперативность системы социальной помощи. Ведущей целью этой деятельности является достижение уровня и образа жизни граждан, сопоставимых с идеалами государства всеобщего благосостояния.

В рамках темы диссертационного исследования объектом государственной социальной политики видится комплекс основных американских систем социального обеспечения (Social Security): социального вспомоществования (Social Welfare), здравоохранения (Medicare, Medicaid и др.), пенсионного обеспечения (OASDI и др.), охраны материнства и детства (AFDC и др.).

Обозначим основной круг проблем, затрагиваемых американскими исследователями национальной социальной политики:

1. Значительное количество работ представляет собой исследования, освещающие общетеоретические вопросы эволюции социальной политики в развитых странах, в частности, в США.

Исследование политической действительности США конца 80-х - начала 90-х гг. XX века выступает основой для проведения стратификационного анализа социального положения американцев в целом ряде работ, изданных в США в последнем десятилетии. Среди них неординарность, критичность подхода к анализу внутриполитического развития США выделяет работы профессора Иельского Университета П.Кеннеди и видного американского политолога и историка М.Паренти [26]. Сомнение в положительности динамики внутреннего развития США и позитивности эволюции социальной системы прослеживается в двух хорошо известных в США трудах П.Кеннеди: «Подъем и упадок великих держав» и «Вступая в двадцать первый век»

27]. Автор выступает в них участником дискуссии между представителями американского либерального и консервативного направлений, предметом которой являются перспективы политического развития США. Вместе с профессором С.Хантингтоном

28] он склоняется к идее о преобладании негативных тенденций в развитии США. Критика существующих социальных программ характеризует также исследование М.Паренти «Демократия для немногих», признававшееся долгое время одной из лучших и полных работ американских авторов по исследованию социальной системы

29].

В том же ракурсе общетеоретических работ, освещающих вопросы корреляции эволюции социальной политики и изменения политической обстановки США, отметим работы доктора философских наук, старшего консультанта Национального демократического института международных проблем в Вашингтоне Р.Голдмана [30], известного американского политолога Дж.Уилсона [31], а также исследования М.Катца [32], Р.Мельник [33], К.Сосье [34], Т.Вольфа [35], Дж.Шроделя [36], и Р.Найштадта [37].

Среди теоретических трудов американских авторов, исследующих специфику социальной политики президентов Соединенных Штатов, выделяются работы официального историка Белого Дома - А.М.Шлезингера-младшего [38]. В них очевидно проступает взаимосвязанность ее эволюции со сменой циклов социальной, общественной и партийно-политической жизни США.

Теоретической основой для составления объективного, верного представления о функционировании американских социальных систем послужил ряд специальных справочных пособий, в частности, американская «Энциклопедия социальной работы» [39], содержащая материалы о деятельности различных социальных служб, функционировании большинства социальных программ США, источниках их финансирования, методах работы и составе реципиентов. Энциклопедия охватывает лишь 1980-е гг., но ее значимость определяется наличием исторических аннотаций по вопросам развития отдельных социальных проблем и описания работы американской социальной системы.

2. Значительная часть коллективных исследований и монографий американских авторов посвящена исследованию формирования и развития отдельных проблем социальной и общественно-политической жизни Соединенных Штатов двух последних десятилетий XX века.

Среди исследований, посвященных функционированию системы социального вспомоществования США конца 1980-х - начала 1990-х гг., одной из самых фундаментальных признается монография социолога М.Рэнка [40]. Ее значимость - в использовании автором малодоступных данных о работе системы социального вспомоществования, представленных институтами, колледжами, специальными научными отделами и школами социальной работы при университетах, центрах детского развития, а также данных опросов населения и реципиентов системы социальной помощи. Подготовка к написанию книги была связана с составлением подробной историографии представленной в США литературы по проблемам социального вспомоществования, способствовавшей организации работы с библиографическим аппаратом темы диссертации.

Юридические аспекты функционирования системы социального обеспечения стали предметом фундаментального исследования профессора Н.Гилберта [41]. Его работа представляет собой комплексный, многоплановый анализ воздействия реформ первой администрации Б.Клинтона в области социального вспомоществования на общественное развитие американского общества первой половины 90-х годов. Ценность монографии Н.Гилберта обусловлена не только близостью к теме данного диссертационного исследования, но и наличием крупной источниковой базы, включающей материалы статистики США, данные, опубликованные в специализированных сборниках и специальных трудах, посвященных социальному вспомоществованию США периода 1930 - 1980-х гг.

В 1999 - 2000 гг. в США был издан ряд научных работ, содержащих анализ внутренней и внешней политики первого срока президента Б.Клинтона. В коллективном труде «Приоритеты президента» (Priorities for President) [42], изданном фондом «Наследие» (Heritage Organisation) [43] в 2000 г., упор был сделан на выявление неэффективности внешнеполитических программ президента демократа. Вопросам внутренней политики посвящена лишь одна глава, автор которой - Р.Рэктор - являлся специалистом фонда по вопросам реформы системы вспомоществования, а также по вопросам бедности и брака [44]. Исследование Р.Рэктора о системе вэлфэр и ее реформе охватывает период 1935 - 1997 гг. и в большей степени посвящено истории формирования и реализации идеи вэлфэризма во второй половине XX в.

Истории создания системы вэлфэр, борьбы с отрицательными последствиями распространения вэлфэризма посвящена монография М.Таннера - директора подразделения Института Като (Cato Institute) по изучению систем здравоохранения и вэлфэр [45]. Автор акцентирует внимание на значительности первого четырехлетнего срока президента Б.Клинтона (1992 -1996 гг.) для истории преобразования системы вэлфэр, подробно и с заметной долей критики разбирает социальную деятельность демократической администрации 1993 - 1994 гг. В центре его исследования, также как в работе Р.Рэктора - возникновение системы социального обеспечения и последствия ее не всегда правильной работы.

Названным работам М.Рэнка, Н.Гилберта, Р.Рэктора, М.Таннера свойственно неоконсервативное восприятие социальной истории США. Их характеризует критический подход в рассмотрении функционирования одной из важнейших социальных программ Соединенных Штатов - системы вэлфэр и концентрация внимания на роли администрации и президента в выборе реформаторского пути. Они подчеркивают углубление кризисных тенденций в области вэлфэр, связанное, во многом, с неверным выбором направления преобразования системы правительством США.

Отдельные вопросы социальной политики США подробно освещаются в материалах, полученных диссертантом с помощью списков рассылки от ряда американских общественных организаций [46]. Естественным следствием сдвига общественных ориентиров американского общества в начале 1990-х гг. стало заметное увеличение числа частных, независимых и неправительственных обществ и институтов, занимающихся социальными проблемами и анализом деятельности правительства в этой области. Три крупных организации, с которыми диссертанту удалось установить связи - Институт Алана Гаттмэчера - The Alan Guttmacher Institute (AGI), Городской институт - Urban Institute (UI) и Кенсингтонский союз борьбы за права на социальное обеспечение - Kensington Welfare Rights Union (KWRU). Материалы, предоставленные этими организациями, позволили провести сравнение данных официальных, близких к Белому Дому, и неправительственных источников, а также выявить роль местного управления в осуществлении федеральных социальных программ.

Институт Алана Гаттмэчера с филиалами в Нью-Йорке и Вашингтоне - некоммерческая организация, созданная для исследования вопросов воспроизводства населения, для проведения политического анализа социальной системы США и разработки и осуществления проектов общественного образования. Целью этой организации является «защита репродуктивных функций женщин и мужчин в США и по всему миру» [47]. Кроме того, Институт контролирует возможность получения необходимой информации и помощи специальных служб всем, кто в этом нуждается, содействуя, тем самым, обеспечению всей полноты гражданских прав и защите здоровья и семьи [48]. Ради исполнения этих целей и задач Институт Алана Гаттмэчера распространяет информацию о принятии важных решений в области защиты прав женщин, детей и семей, проводит общественные дебаты и способствует реализации некоторых программ преобразований в социальной области. Особое внимание в распространении своих проектов Институт уделяет тем, кто по каким-либо причинам - этническим, религиозным, тендерным, - лишен информации, либо подвержен дискриминации. Институт постоянно публикует собственные аналитические и статистические обзоры, посвященные, прежде всего, рейтингам рождаемости и разводимости по штатам, изменению возрастного и социального состава матерей. Они основываются на результатах работы представителей Института и на данных национального Центра по статистике здоровья беременных - National Center for Health Statistics' Natality Division [49]. Крупным информационным каналом этого института является журнал "Family Planning Perspectives", издающийся шесть раз в год на средства, получаемые по грантам Министерства здравоохранения и социальных служб (Department of Health and Human Services). Однако ответственный редактор журнала П.Донован (Patricia Donovan) отмечает, что мнения, высказываемые на страницах журнала, не обязательно отражают точку зрения министерства [50].

Городской Институт (Urban Institute) - неправительственная организация, созданная для проведения и публикации исследований, связанных с проблемами социального и общественного развития. Он имеет ряд подразделений: Центр исследования здравоохранения (Health Policy Center); Центр поддержки детства (Child Trends Inc.); Центр исследования динамики доходов и пособий (Income and Benefits Policy Center) и Центр изучения населения (Population Studies Center). В конце 1996 г. Институт начал проведение долгосрочного проекта - «Оценка нового Федерализма» (The Urban Institute's "Assessing the New Federalism" Project) [51], созданного с целью «анализа особенностей и структуры перехода ответственности за осуществление социальных программ от федерального правительства к штатам» [52] и выявления последствий реформы системы социального обеспечения с 1993 г. Своими задачами создатели проекта называли сбор информации в помощь организаторам социальных преобразований в штатах и на местах и наблюдение за осуществлением реформ по всем штатам. Действительно, анализ работы программ поддержки дохода, включая программы защиты детства и программы здравоохранения, был проведен в 13 штатах. Информация об этих исследованиях и наблюдениях была собрана в сборниках, издаваемых проектом "Assessing the New Federalism". Один из таких сборников - «Программы содействия защите детства в рамках реформы вспомоществования: первые реакции из штатов» (Child Care Assistance under Welfare Reform: Early responses by the States) [53] -содержит анализ некоторых последствий введения Закона о реформе вэлфэр 1996 г. (The Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act) в штатах Алабама, Калифорния, Колорадо, Флорида, Массачусетс, Мичиган, Минесота и др. [54]. Анализы и обзоры сборника дополнены статистическими таблицами, составленными сотрудниками Института [55]. Материалы проекта дали соискателю возможность сравнить официальные данные Белого Дома с реально проявившимися на уровне штатов результатами Закона о реформе вэлфэр 1996 г.

Третья организация, занимающаяся анализом результатов социальных преобразований правительства - Kensington Welfare Rights Union - предоставила диссертанту материалы своего подразделения - Кампании борьбы за экономические права бедного населения (Poor People's Economic Human Rights Campaign). Большая часть материалов Кампании представляет собой рекламные проспекты и приглашения на различные митинги, включая встречу, посвященную борьбе с бедностью, проходившую в Нью-Йорке в ноябре 2000 г. [56]. Кампания признает себя «воплощением усилий нации по борьбе с бедностью и отсутствием жилья» [57], и целью своей работы называет «контроль за осуществлением всех прав, обозначенных в Декларации Независимости» [58].

Материалы неправительственных учреждений расширили взгляд на проблемы, освещаемые в данном исследовании. Однако далеко не вся информация подобного рода заслуживает доверия. При проверке с помощью официальных статистических данных, при сравнении материалов и цифр разных институтов был обнаружен ряд несовпадений и противоречий. Следует отметить, что больший объем данных, представленных названными институтами, охватывает период первого срока президентства Б.Клинтона, информация по последующим годам крайне отрывочна и противоречива. Использование подобных материалов, часть которых несет рекламную нагрузку, возможно лишь при сопоставлении их с другими документами и данными официальной статистики.

Профессиональные подробности функционирования различных программ социальной помощи, специализированное рассмотрение различных аспектов социальной политики США, проведение дискуссий по вопросам, связанным с особенностями и спецификой развития в 1990-е гг. медицинских программ, центров по работе с сексуальными меньшинствами, являются основным предметом научной деятельности журнала «Социальные проблемы» (Social Problems) [59]. Журнал издается четыре раза в год и имеет постоянные рубрики: «Медицинская практика» - посвящена специфике работы отдельных медицинских учреждений, особенностям функционирования системы здравоохранения в различных штатах и городах; «Социальное развитие» - охватывает вопросы социо-культурного развития американского общества и процесса изменения социальных программ на протяжении 1980-90-х гг. Рубрика «Штаты, пол и преступность» посвящена вопросам воспитания подростков, борьбы женщин за свои права и ситуации с преступностью на уровне штатов. Есть также нерегулярные рубрики: «Теория социальных проблем», «Политическое и социальное развитие», «Социальная структура и бедность».

Отдельные вопросы функционирования различных социальных программ 1980 -начала 1990-х гг. рассматриваются в статьях американских авторов, объединенных в сборниках издательства ИНИОН, посвященных социально - демографическим проблемам в Западной Европе и США [60]. Центральным мотивом работ сборника «Социально-демографическая политика в развитых странах Запада» является анализ проблем социальной и демографической политики США, особенно выпукло появившихся к началу 1990-х гг. Статья Э.Черлина посвящена специфике социально-экономического развития Соединенных Штатов конца 1980 - начала 1990-х гг. [61]; работы А.Карлсона, Т.Дж.Эспеншейда, Дж.Дж.Майнэрика [62] анализируют особенности налоговой политики, осуществление налоговой реформы 1986 г. и ее взаимовлияние с социальной сферой. Специфика работы социального страхования в условиях низкой рождаемости и изменения иммиграционной политики рассматриваются в статьях Р.Рикардо-Кэмпбелл и Д.М.Хир [63], коммерциализации деятельности медицинских учреждений США - в статье Д.У.Лайта [64].

3. Значительная часть исследований американских авторов охватывает круг вопросов, освещающих отдельные аспекты деятельности президента Б.Клинтона в 1992 - 1996 гг. и реакцию на нее американского общества.

Одним из наиболее полных исследований в этой подгруппе выступает работа американского историка Дж.Хохенбрега, посвященная началу президентской карьеры Б.Клинтона [65]. Труд написан при помощи источников Белого Дома, насыщен подробностями подготовки и проведения выборной кампании 1992 г. и содержит характеристику основных предвыборных предложений президента. Хронологические рамки работы охватывают период до 1993 г., поэтому социальная деятельность президента Б.Клинтона в ней практически не освещена.

Первый двухлетний период работы администрации президента Б.Клинтона получил подробное отражение в репортажах американских журналистов периодических изданий «Time» и «US News and World Report». Оценка законотворческой деятельности президента и его администрации к 1994 г., а также реакции граждан США на действия администрации содержатся в статьях М.Крамера, аккредитованного при Белом Доме [66], М.Даффи [67] и Д.Байема [68]. Большинство их работ характеризует критический подход в рассмотрении работы правительства. В частности, М.Крамер называет отсутствие немедленных крупных успехов в социальной политике в 1992 -1993 гг. показателем неудачно спланированной работы демократической администрации, М.Даффи подчеркивает тенденцию постоянного ухудшения показателей жизни простых американцев, на которую мало влияет наличие ряда позитивных достижений в области социальных программ.

Итоги социальных преобразований 1995 - 1996 гг. также наиболее полно освещены в работах американских журналистов, в частности, в исследованиях М.МиЛлера - одного из известных специалистов в вопросах реформаторской деятельности президента Б.Клинтона [69]. Результаты работы демократической администрации, проявившиеся к началу выборов 1996 г. - предмет исследований Н.Гиббс [70]. Схематичное отражение функционирования всей системы социального обеспечения США к концу первого срока президентства Б.Клинтона и полный обзор всех социальных программ и преобразований, проведенных президентом Б.Клинтоном, содержится в статьях Р.Харриса [71].

Подведению итогов работы президента и аналитическому обзору административных инициатив посвящен ряд репортажей журнала U.S. News - электронной версии журнала U.S. News and World Report [72] и электронной версии канала новостей CNN. На страницах этих изданий (также как журнала «Тайм») особенно часто обсуждаются успехи и неудачи преобразований в области здравоохранения и пенсионной системы [73].

Реформаторская деятельность 42-ого президента США ежегодно рассматривается на страницах журнала «Тайм» сквозь призму влиятельности личности в политическом мире. Б.Клинтон, по оценкам этого журнала, к концу своего первого срока возглавлял список важнейших и влиятельных персон всего мира [74].

Теоретическое рассмотрение вопросов и проблем, связанных с формированием и развитием социальной политики в США и ряде развитых стран в начале 1990-х гг., нашло отражение не только в американской науке. Эти вопросы стали центральным объектом деятельности французского социолога, научного директора Высшей школы социальных исследований во Франции П.Розанваллона [75]. В монографии «Новый социальный вопрос», как и во многих других его работах, обозначены предпосылки создания государства благосостояния, условия и закономерности его существования, особенности эволюции и перспективы развития в конце последнего десятилетия XX века. Он, как и А.М.Шлезингер, выступает сторонником цикличности общественно-политического развития, совпадающей с этапами расширения кризиса социальной политики.

Среди научных изданий зарубежных авторов общетеоретического плана отметим также коллективный труд «Американские президенты» [76], отличием которого является обширный справочный библиографический аппарат. Немецкие авторы отмечали невозможность проведения полного анализа деятельности 42-ого президента США на момент издания книги и предлагали обратиться к периодической печати.

4. Обращаясь к исследованиям отечественных авторов, отметим, что значительная часть монографических работ рассматривает функционирование социальной системы в рамках формирования и развития политической культуры США. Среди них выделим работы доктора исторических наук В.Н.Гарбузова, посвященные анализу эволюции американского консерватизма и ее взаимосвязи с политической деятельностью двух администраций Р.Рейгана [77]. Теория и история формирования политической системы США, анализ позиций партий, представителей власти, Конгресса, средних американцев по различным вопросам внутренней и внешней политики занимают центральное место в крупном теоретическом труде К.С.Гаджиева «Американская нация: национальное самосознание и культура» [78], в работе доктора исторических наук Г.С.Хозина [79], в исследовании отечественного американиста А.Г.Цветкова [80] и в статьях Ю.К.Абрамова [81].

Среди теоретических работ, посвященных формированию и современному состоянию социальных систем развитых стран мира, отметим труды доктора исторических наук М.В.Каргаловой [82]. В них дается новый, значительно расширенный подход к пониманию социальной политики, включающему в себя гарантию качества жизни населения и устойчивого экономического развития, создание новых социальных технологий, обеспечивающих социальную стабильность и преодоление противоборства между общественными группами, прогнозирование социального будущего [83]. В этом же разделе - исторические и социологические работы Ю.М.Плотинского, подтверждающие основные положения исследований А.Шлезингера о цикличности развития социально-политической деятельности [84], монографии С.А.Кузьмина «Социальные системы: опыт структурного анализа» [85] и И.А.Громова «Западная теоретическая социология» [86].

Несистематизированность первых американских социальных программ, незначительный период их исследования в отечественной историографии привели к появлению разночтений в расшифровке и переводе аббревиатур, терминов и принятых понятий в области социальной политики. Справочным пособием, облегчившим задачу наиболее точного и адекватного перевода принятых в США обозначений, послужил англо-русский лингвострановедческий словарь «Американа» [87]. Отличительная особенность и причина использования этого словаря при проведении диссертационного исследования - в наличии в нем официально принятого в России, отредактированного под руководством доктора филологических наук Г.В.Чернова перевода большинства политических терминов. Верному пониманию аббревиатур и терминов поспособствовал также ряд социологических словарей, среди которых отметим «Социологический энциклопедический словарь» издательства ИСПИ РАН [88] а также аналитические статьи «Социологического журнала» [89]. В ряду справочных пособий следует отметить также коллективный труд С.В.Боботова и И.Ю.Жигачева, дающий справочную информацию по вопросам организации исполнительной власти, ряду правовых аспектов деятельности президента, администрации и Конгресса США [90].

Обращаясь к диссертационным исследованиям, следует отметить, что ни одно из них не повторяет заявленной темы. Большинство соискателей изучали более ранние периоды социальной истории США или рассматривали вопросы, частично примыкающие к проблемам данного исследования. Например, в диссертации на соискание степени кандидата исторических наук П.О.Руденского, научные статьи которого оказали немалую пользу для данного исследования, разбирались механизмы и способы исполнения правительственных инициатив и реформ на местном уровне [91]. В диссертации кандидата экономических наук В.С.Васильева рассматривалось функционирование и преобразование федерального бюджета, являющееся неотъемлемой частью социальных преобразований [92]. Соискатель степени кандидата экономических наук С.В.Бокова анализировала социальную сферу жизни крупных городов США 1980-х гг. [93]. В двух докторских диссертациях А.А.Довбня и А.А.Попова исследовались темы, близкие данной работе, но хронологически более ранние [94].

5. Теоретические вопросы формирования и функционирования отдельных проблем социальных систем США нашли наиболее полное и подробное отражение в сборниках издательства ИНИОН РАН, посвященных анализу систем социального обеспечения в США и других развитых странах Запада [95]. В большинстве из них содержатся аналитические обзоры специалистов и научных сотрудников института, отличающиеся высокой степенью научности и достоверности. Гарантией объективности выводов авторов служит опора на значительное количество обработанных, источников, от 10 до 50 в каждой статье, большая часть из которых представляет собой слушания в Конгрессе, ежегодные фактологические обзоры, издаваемые различными департаментами США и статистические сборники. Среди подобных работ отметим статьи и обзоры доктора экономических наук и редактора ряда сборников -О.Б.Осколковой, содержащие полную аннотацию всех программ системы социального обеспечения, их специфики, преимуществ и проблем [96]. Ее исследования по вопросам реформирования систем социального вспомоществования в США в 90-е годы признаются одними из самых полных в отечественной историографии. Она является также автором целого ряда работ, посвященных семейной политике, положению матерей, женщин и престарелых в американском обществе [97]. Специалистом в вопросах работы крупнейших частей системы социального обеспечения США - пенсионного обеспечения [98], и обеспечения безработных [99] признается сотрудник ИНИОН Л.Д.Капранова; история появления и трудности функционирования медицинского страхования в США - предмет большинства исследований С.Л.Зарецкой [100].

В ракурсе исследования формирования социальных проблем особую ценность приобретают периодические издания. Узкая специализация большинства авторов, регулярно издающих свои работы в журналах «США: экономика, политика, идеология» и «Мировая экономика и международные отношения» способствует проведению глубокого анализа развития отдельных социальных проблем. Эволюция их взглядов, легко выявляемая за период 1993-2000 гг., является лучшим источником для раскрытия трансформации восприятия сущности и специфики социальной политики США отечественной наукой.

Проблемы системы здравоохранения являются предметом большинства исследований доктора экономических наук Н.А.Шведовой. В них освещается методика и результаты деятельности республиканской и демократической администраций по реформированию системы здравоохранения США второй половины 1980 - первой половины 1990-х гг. [101]. В работах последних лет нередко поднимаются вопросы о борьбе демократической администрации за принятие законопроекта о реформе системы здравоохранения в 1993 - 1994 гг. [102].

Те же вопросы реформирования системы медицинского и других типов страхования - центральный стержень работ П.О.Руденского [103] и корреспондентов ИТАР ТАСС в Вашингтоне П.И.Ваничкина и А.А.Лощилина [104].

Специалистом Института США и Канады по вопросам функционирования пенсионной системы выступает доктор экономических наук Л.Ф.Лебедева [105].

В фокусе анализов кандидата исторических наук Н.М.Травкиной - проблемы американского бюджета, борьба демократов и республиканцев за принятие финансовых планов и взаимозависимость бюджетной и социальной политики [106].

Вопросы государственной продовольственной помощи рассматриваются в статьях кандидата экономических наук Е.А.Шевелягиной [107] и Л.В.Родионовой [108].

Расовые взаимоотношения являются предметом исследования С.А.Червонной

109], И.А.Геевского - автора монографии, посвященной расовым проблемам США,

110] и Э.Л.Нитобурга, занимающегося исследованиями положения афроамерикан-цев [111].

Общественные настроения в целом и формирование идеологии американцев -постоянный предмет исследований доктора искусствоведения В.И.Пузанова [112]. Этим же вопросам посвящен крупный ряд статей в периодическом издании Московского Университета в серии «Социология и политология» [113]. Общественные отношения в США, бытовая жизнь американцев, а также ее изменение под воздействием преобразований Б.Клинтона выпукло отражаются в обзорах американской прессы, большая часть которых составлена сотрудником Института США и Канады З.И.Дзукаевой [114]. Идеология и особенности ее формирования, образ жизни среднего американца явились предметом двух коллективных трудов - «Американская цивилизация как исторический феномен» и «Американский характер» [115]. Авторы первого сборника - известные отечественные американисты - исследуют особенности восприятия истории США и самого феномена становления американского государства в США, Западной Европе и России. Центральной идеей второго сборника является анализ формирования и развития идеи «американской мечты», ее воздействия на создание и функционирование социальных программ в различные исторические периоды. [116].

Вопросы, непосредственно связанные с работой администрации и президента 1992 - 1996 гг., также наиболее полно отражены в периодических изданиях. Так, специалистом в вопросах организации и проведения предвыборных кампаний в США 1990-х гг. предстает Л.А.Антонова, анализирующая программы, деятельность кандидатов и итоги каждого периода предвыборной кампании 1992 г. [117], а также начальный этап деятельности администрации Б.Клинтона [118]. Выборы 1992 г. являлись также объектом исследований И.Э.Грантовской [119] и регулярно освещаются в обзорах американской прессы, публикуемых в журнале «США: экономика, политика, идеология» [120].

Среди работ, анализирующих деятельность 42-ого президента в 1995 - 1996 гг. выделим аналитические статьи директора Института США и Канады, доктора исторических наук С.М.Рогова [121] и регулярные экономические обзоры О.П.Богачевой, и С.А.Волобуева, [122] и В.Б.Супян [123] и В.Г.Клинова [124].

Обозначенная специфика историографии, отсутствие монографических трудов по исследуемой теме определили цель и задачи работы.

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном анализе реализации предвыборных программ социальных преобразований демократов в годы работы первой администрации Б.Клинтона и выявлении результатов социальной политики 1993 - 1996 гг.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- определить современную специфику и составляющие элементы понятия «социальная политика»;

- проследить за ходом эволюции системы социального обеспечения США второй половины XX века и выявить причины и специфику проблем функционирования основных социальных программ начала 1990-х гг.;

- раскрыть причины смены ориентиров развития американского общества на рубеже 1980 - 1990-х гг., сконцентрировавшихся на вопросах социально-экономического развития;

- выделить особенности формирования социальной программы демократического кандидата и специфику создания команды президента Б.Клинтона в 1992 г.

- выявить основные положения социальных преобразований 1993 - 1994 гг. и результаты начального периода работы администрации демократов;

- проанализировать ход основных социальных реформ в США 1995 - 1996 гг.;

- подвести итоги социальной политики администрации Б.Клинтона первого срока. Методологической основой диссертационного исследования выступили принципы историзма, научной объективности, а также системный подход. Следование принципу историзма предполагало изучение процессов и явлений во взаимосвязи и хронологической последовательности, с учетом породившей их конкретно-исторической обстановки. Таким образом, изучение социальной политики президента Б.Клинтона потребовало выявления тех социально-исторических условий, которые определили возможность и последовательность выработки и осуществления социальных преобразований. Следуя принципу научной объективности, автор рассматривал каждое социально-политическое явление с различных позиций его активных участников: администрации президента, местных властей, общественных организаций и институтов, реципиентов социальных программ. Системный подход позволил выявить единство отдельных социальных преобразований в США первой половины 1990-х гг. и глубокого процесса изменения политических ориентиров развитых стран на рубеже XX-XXI веков, а также, обозначить новые качества, не присущие составляющим социальной системы США прежде.

Из специально-научных методов исторического исследования широко применялся историко-сравнительный метод при сопоставлении развития социальных систем США и других развитых стран и при анализе функционирования основных социальных программ США. Анализ реализации программы Б.Клинтона в деятельности его первой администрации был осуществлен на основе историко-генетического метода. Применение историко-типологического метода позволило провести возможно более объективное исследование демократических и республиканских социальных программ, сопоставить положение отдельных социальных групп американского государства. Отраслевой анализ проблем развития социальной системы США, сочетающийся с их рассмотрением в контексте общей экономической и политической ситуации в стране, стал возможен благодаря использованию историко-системного метода.

На современном этапе развития отечественная историческая наука столкнулась с необходимостью выработки новой общей теории исторического развития [125]. Прежняя методология, основанная на формационном подходе, устарела, но новый цивилизационный подход так и не представил разработанной методики и логики исследования к рубежу XX-XXI веков [126]. Поэтому большинство отечественных историков сегодня склонно использовать комплекс традиционных исторических методов и методов других гуманитарных наук, присоединясь к историкам США, Франции и других стран [127]. В данном диссертационном исследовании оказалось плодотворным применение ряда социологических методов, таких как, метод стратификационного анализа - изучение общества на основе деления его на социальные группы - страты. Он использовался при исследовании социального состава реципиентов основных программ государственного обеспечения и анализе результатов социальных реформ администрации Б.Клинтона на локальном уровне.

Американская историография в конце 1990-х гг. отмечала продуктивность и перспективность использования моделей исторического исследования, ориентированных на методы естественных наук [128]. Мнение отечественных историков, считающих, что исследования эпохи постмодернизма невозможны без применения квантитативных методов (количественных, статистических, математических), в принципе совпадает с идеями западных коллег [129]. В данной диссертации количественные математические методы применялись в ходе обработки статистических данных в социальной и экономической областях и мониторинга экономической ситуации в США 1990-х гг.

Названные методические приемы и принципы позволили приблизиться к решению поставленных в работе задач.

Достижение цели диссертационного исследования определялось работой с крупной источниковой базой, представленной, в основном, американскими источниками.

1. Основу источниковой базы диссертационного исследования составили документы Белого Дома: законопроекты и постановления администрации, стенограммы пресс-конференций представителей администрации президента по вопросам социально-экономического развития, тексты объявляемых государственных инициатив, официальные обращения, указы и комментарии к законопроектам президента Б.Клинтона.

Все названные типы документов оказались доступными, в наибольшей степени, с помощью новых электронных видов источников. В работу в мировой компьютерной сети Интернет США вовлечены сегодня в документальном, идеологическом и социальном планах. Наиболее важные, ценные и прежде доступные крайне ограниченному кругу лиц источники и документы по истории современной Америки находятся сегодня на серверах компьютерной сети. Администрация Б.Клинтона со специальным аппаратом помощников в 1992 - 2000 гг. постоянно участвовала в работе официального сервера Белого Дома - www.whitehouse.gov [130]. Его материалы включали в себя, прежде всего, тексты законопроектов и инициатив администрации [131]; полные записи пресс-конференций министров здравоохранения и социальных служб, жилищного строительства и городского развития, труда, финансов, губернаторов штатов и специалистов администрации по вопросам развития и реформирования различных программ социального обеспечения [132]; постановления, инаугурационные речи, официальные обращения и пояснения, а также тексты конференций с участием президента Б.Клинтона [133]; перечень предполагаемых мероприятий администрации, департаментов, управлений и президента на день, месяц, год [134]; справочную информацию о деятельности и составе рабочих групп президента [135].

Официальные речи президентов США традиционно публикуются также в сборнике «Public Papers of the President of the United States», издаваемом дважды в год

Government Print Office. В этом официальном издании, материалы которого готовятся аппаратом Белого Дома, деятельности президента Б.Клинтона 1993 - 1998 гг. посвящено 12 томов [136]. Электронный аналог данного издания представлен на указанном сервере Белого Дома (www.whitehouse.gov) и снабжен удобной системой тематического поиска.

Плюсом работы с документами, расположенными на сервере Белого Дома была возможность участия в интерактивных дискуссиях, проводящихся по самым разным проблемам и вопросам социальной политики аппаратом помощников Белого Дома, осуществление тематического поиска источников, а также, получение материалов высокой степени достоверности.

2. Немалую значимость для разработки заявленной в диссертации темы имеют документы Конгресса, представленные обсуждаемыми и принятыми законодательствами, слушаниями в подкомитетах Сената и Палаты представителей, фактологическими обзорами Конгресса и правительственными отчетами.

Конгресс США ведет регулярное издание всех своих слушаний как в печатном, так и в электронном виде. Печатные издания в России, в большинстве, находятся в библиотеках ИНИОН. Доступными оказались слушанья Сената и Палаты представителей Конгрессов 102-ого, 103-его, 104-ого и 105-ого созывов на темы социальной, экономической и финансовой политики администрации президента. Большинство проблем, важных для диссертационного исследования обсуждались в подкомитетах Комиссии по доходам и расходам Палаты представителей и финансовой Комиссии Сената [137]. Электронные документы доступны на основном сервере Конгресса США, называемом «Читальным залом текущей периодики» (Newspaper & Current Periodical Reading Room) и его официальном сайте, посвященном исполнительной власти - Official US Executive Branch Web Site -http://lcweb.loc.gov/global/executive/fed.html [138]. А также на сервере Палаты представителей Конгресса США - House Committee Information - www.gopher.house.gov [139], и на множестве правительственных серверов, выход на которые облегчен наличием поисковой системы на крупном сервере всего правительства США -www.gov. [140]. На последнем каждый департамент, его подразделение, комитет или комиссия имеют свою собственную страницу, постоянно обновляющуюся и содержащую всю фактическую и справочную информацию о прошедшей и текущей деятельности, инициативах, перспективах и участниках данного подразделения.

Законодательства, принимаемые Конгрессом, представлены на электронных страницах одного из самых крупных серверов, содержащих информацию по истории США - Администрации национальных архивов и записей (National Archives and Record Administration - NARA) [141]. В частности, с помощью каталога общественных законов США (Catalog of Public Laws) диссертант получил доступ к полному варианту текста закона о реформе системы вэлфэр (PRWORA - 1996) [142].

Деятельность Конгресса освещается, кроме слушаний, в результатах различных конференций. Так, результаты конференции по проблемам и вопросам политики, связанной с пенсионерами и престарелыми, проводившейся в Белом Доме с участием представителей федеральных комитетов и подкомитетов, нашли отражение в сборнике «Перспективы пенсионной политики в XXI веке» [143].

3. К труппе источников высокой степени достоверности относятся данные статистики Соединенных Штатов, представленные в различных ежегодниках, издаваемых Бюро Переписи населения США (U.S. Bureau of Census), Управлением социального страхования (Social Security Administration), входящего в Министерство здравоохранения и социальных служб (Department of Health and Human Service), Министерством торговли (Department of Commerce), Министерства финансов (Department of the Treasure), Министерством труда (Department of Labor), Министерством сельского хозяйства (Department of Agriculture), Министерством жилищного строительства и городского развития (Department of Housing and Urban Development), и др. [144].

Большое значение для проведения исследования имели статистические данные ежегодных Бюллетеней социального страхования [145]. Содержащаяся в них информация дала возможность прослеживать функционирование и финансирование социальных программ, проведение преобразований администрацией президента, издание новых законов в области социального обеспечения и страхования и выявлять их последствия.

Более подробный анализ реализации ряда социальных реформ 1992 - 1996 гг. позволили провести регулярные отчеты Министерства финансов. Так, отражение динамики структурных изменений состава реципиентов социального обеспечения сквозь призму экономического развития помогло выделить последствия ряда социальных реформ и мероприятий администрации Б.Клинтона [146]. Программы детской поддержки и помощи матерям пользовались особым вниманием этого министерства и также позволили провести анализ результатов деятельности демократической администрации в области защиты материнства и детства [147].

Деятельность в области законотворчества, исполнение повесток дня различными административными подразделениями, подробности объявленных пресс-центром Белого Дома инициатив и работы администрации президентов США 1980 - 1990-х гг., отражались в ежегодных отчетах Центра изучения президентства [148].

Значительное количество статистических данных содержится в выше указанных изданиях, но большинство из них узко специализированы и предоставляют информацию лишь до 1993 - 1994 гг. Близость избранной темы к современности накладывает отпечаток ограниченности на доступ к ряду необходимых для полного исследования подобного рода источников. Так, например, затруднен оказался доступ к одному из известнейших статистических изданий США - Statistical Abstract of the United States 1995 - 1996 гг. Однако мировая компьютерная сеть позволила пользоваться в полном объеме любыми статистическими данными (исключая информацию, являющуюся государственной тайной) до 1997 - 1998 гг. включительно, в том числе и электронным аналогом этого издания [149]. Сервер www.census.gov представляет высочайшую значимость для любого исследования по истории современных США. Вся его информация систематизирована по ведомствам и департаментам, и внутри этих групп - по отдельным подразделениям и комитетам, представлена в виде статистических таблиц и снабжена системой облегченного тематического поиска. Наиболее полезной для автора оказалась работа с тремя группами сервера - «Статистические данные системы социального обеспечения и социальных служб» (Social Security and Human Services Statistics) [150], «Статистика XXI века» (Statistics XXI) [151] и «Статистические данные системы здравоохранения и социальных служб» (Health and Human Services Statistics) [152]. Информация в этих группах подобрана на основе ежегодных отчетов комитетов, подразделений, комиссий и центров, работа которых связана с социальным и экономическим развитием страны и обработана Бюро переписи населения США.

Статистические данные предоставляют и другие серверы Интернет, например подразделения электронного журнала CNN: «АН Politics» -www.cnn.com/ALLPOLITICS и «The National Election Studies» - www.elect.net/, использующие для своих страниц информацию агентств CNN, ВВС, US News and World Report [153]. Журнал предоставляет специальную информацию по проведению ряда реформ социальной сферы командой президента Б.Клинтона, в частности - реформы системы социального обеспечения на странице «In focus» - Welfare [154]. Информация, содержащаяся на этом сервере, не противоречит данным официальной статистики, но ее подача отражает демократическую направленность подразделений «The Election Studies» и содержит, в основном, лишь те факты, которые могут принести пользу президенту и отразить его политику с наибольшей выгодой. Например, ряд рубрик «The Election Studies» посвящен позитивным результатам социальных преобразований Б.Клинтона, выгодному демократам изменению партийной идентификации избирателей, информации об экономическом росте, улучшении финансового положения ряда групп населения и др.

4. Различные документы демократической и республиканской партий, связанные с предвыборными кампаниями, а также справочные данные политических организаций США представляют группу источников, характеризующихся выраженной идеологической направленностью.

В этой группе наибольшее количество информации посвящено президентским и промежуточным выборам, ради которых специально создавались некоторые сервера. Например, сервера, посвященные Б.Клинтону: National Political Awareness Test -www.NPAT [155]; уже описанный выше The National Election Studies, публикующий не только статистические, но и справочные данные о партиях, кандидатах и отношении к ним американцев; подразделение Election Studies, посвященное проведению президентских выборов 1992 г. - The First Presidential Debates -www.msu.edu/debate/newgreathall.gif [156]. Это подразделение предоставляет полный текст дискуссии кандидатов на президентский пост, проходившей 11 октября 1992 г. в Сент-Луисе, штат Миссури, составленный ведущим встречи Дж.Лерером. Стенограмма дебатов позволила провести объективный анализ предложений и предвыборных программ кандидатов. В 1992 г. был создан сервер независимого кандидата

Р.Перо, на котором содержалась справочная информация обо всех кандидатах на президентский пост кампаний 1992 г. и 1996 г. - Perot Organisation - www.perot.org [157]. Значительное количество справочного материала о республиканцах, их взаимодействии с демократами и борьбе на выборах 1992 г. расположено на страницах электронной библиотеки Дж.Буша- George Bush Library-www.pshale.html [158].

Официальный президентский электронный журнал "National Performance Review" - www.npr.gov [159] содержит справочные данные, подбор которых производится в соответствии с главной целью организации - поддержкой президента. На электронных страницах этого журнала регулярно публикуется подробная фактическая информация о деятельности всех агентств и департаментов США, о результатах этой деятельности, об исполнении инициатив президента на уровне департаментов. А также издаются финансовые отчеты всех ведомств, списки заявленных и предполагаемых на ближайшее будущее мероприятий администрации Б.Клинтона и принятых законопроектов, другая информация.

5. Мемуары и собрания речей президентов США как тип источников связан с заметной долей субъективности. Однако в большинстве случаев в воспоминаниях президентов сохраняются официальные точки зрения на основные и злободневные вопросы периода их правления.

Среди значительного объема подобной литературы выделим отечественное издание публичных выступлений Ф.Д.Рузвельта за период с 1933 по 1945 гг. [160], поскольку проведение исследования по вопросам социальной политики США невозможно без изучения истоков системы американского социального обеспечения, которые следует относить к периоду реформ «Нового курса».

Мемуары Р.Никсона представляют ценность для данного диссертационного исследования в силу наличия в них информации о деятельности тех представителей администрации, которые были активными участниками реформирования системы социального обеспечения в семидесятые и девяностые годы [161].

Мемуары Р.Рейгана [162] и Дж.Буша способствовали выявлению эволюции общественных настроений в отношении внешней, и главное - внутренней политики США [163].

Научную новизну исследования определяет специфика источниковой и литературной базы и самостоятельность авторских выводов. Диссертационное исследование было связано, прежде всего, с проведением комплексного анализа социальной политики администрации Б.Клинтона, включающего причины концентрации на вопросах социального реформаторства, осуществление центральных реформ и итоги работы президента и его администрации 1992 - 1996 гг. Во-вторых, в научный оборот были введены новые для отечественной исторической науки источники, содержащиеся только на серверах Интернет. Многие из них не имеют традиционного печатного вида до сегодняшнего дня и с началом правления президента Дж.Буша становятся все менее доступными. В-третьих, проведен анализ историографии и выявлено первостепенное значение периодических изданий для исследований по вопросам социальной политики американского государства первой половины девяностых годов. В-четвертых, сгенерировано современное определение социальной политики, выявлен основной объект деятельности американского государства в этом плане. В-пятых, установлено преобладание внутриполитических интересов в общественно-политическом развитии американского государства периода начала - середины 1990-х гг., обусловивших первостепенность вопросов социальной политики в предвыборной борьбе 1992 г. и деятельности главы государства. В-шестых, дан анализ спектра приоритетов начального периода деятельности первой администрации Б.Клинтона. Среди них ведущее место заняли: необходимость структуризации комплекса программ вспомоществования; расширение охвата и поиск новых механизмов и источников финансирования системы здравоохранения; изменение самого механизма функционирования системы пенсионного обеспечения и оптимизация работы программ, составляющих систему охраны материнства и детства. В-седьмых, проанализирована деятельность администрации 1993 - 1994 гг. в области реформирования крупнейшего комплекса программ социального обеспечения - вэлфэр. Этот период был связан с определением принципов и цели преобразования, предполагавших создание на основе традиционных программ вспомоществования института временной поддержки, способствующего переходу реципиентов на самообеспечение. Благодаря деятельности «рабочих групп» была начата практическая реформаторская деятельность на уровне штатов, и был разработан первый законопроект о реформе вэлфэр 1994 г., не одобренный Конгрессом. В-восьмых, исследованы цели, принципы и рабочие проекты реформирования трех крупных систем социального обеспечения США — здравоохранения, пенсионного обеспечения и охраны материнства и детства. Выявлены существенные результаты первых двух лет, среди которых следует упомянуть определение пути и выработку масштабного проекта преобразования американской системы медицинского обеспечения, признание значимости частного пенсионного страхования в работе всей пенсионной системы и появление практических разработок по ужесточению контроля над уровнем жизни детей в неполных семьях. В-девятых, определены итоги деятельности Б.Клинтона и его первой администрации в области преобразования системы вэлфэр, среди которых отметим сокращение состава реципиентов ряда крупнейших программ вэлфэр, создание дополнительных рабочих мест и запуск новых программ переподготовки для реципиентов. Установлено, что появлению позитивных сдвигов в функционировании системы в большей степени способствовало расширение возможностей практической деятельности на местном уровне за счет предоставления waivers. Ведущим достижением демократов признано законодательное подтверждение заданного пути преобразования в ходе принятия Закона о персональной ответственности 1996 г. (PRWORA- 1996). В-десятых, дан анализ реформирования основных систем социального обеспечения (здравоохранения, пенсионного обеспечения, охраны материнства и детства) за 1995 - 1996 гг. Выявлено несоответствие первоначальных предложений и проектов реформирования системы здравоохранения результатам работы администрации в этой области: рост государственных медицинских расходов не сократился, преобразование не получило законодательной основы. Также обнаружено, что основная задача реформирования пенсионной системы, обозначенная в 1993 - 1994 гг., не получила достойного решения и поиск источников пенсионного страхования на ближайшие двадцать лет остался неразработанным. В итоге, проведен сравнительный анализ результативных и оставшихся неразработанными проектов социальных реформ администрации Б.Клинтона, в ходе которого доказана первостепенность значения реформаторской деятельности демократов 1992 - 1996 гг. для дальнейшего функционирования систем социального обеспечения США.

Практическая значимость. Материалы и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке диссертационных и монографических трудов по истории и социологии США, для разработки спецкурсов по истории и историографии современных США, в дополнение к курсу Новейшей истории стран Европы и Америки. Могут оказать помощь студентам исторических специальностей в подготовке курсовых и дипломных проектов, послужить основой для разработки методических рекомендаций по спецкурсам по истории и политике США 1990-х гг.

Апробация. Положения диссертации были использованы автором в двух статьях и шести тезисах общим объемом в 3 печатных листа. Вопросы развития и проблем функционирования системы программ социального вспомоществования США, воздействия на нее реформ первой администрации Б.Клинтона, освещающиеся во всех трех главах диссертации, нашли отражение в статье «Государственное вспомоществование в США в 1992-1996 гг.: основные проблемы и направления преобразования», опубликованной в сборнике научных трудов «Из истории стран Запада» (г. Краснодар). Партийно-политическая борьба кануна президентских выборов 1992 г. и начало формирования команды президента Б.Клинтона, анализируемые в первом параграфе второй главы, явились предметом статьи «Президентские выборы 1992 года - социальный аспект», готовящейся к печати в Кубанском Государственном Университете. Эволюция системы социального обеспечения США и место в ней социальных преобразований первой администрации Б.Клинтона получило отражение в ряде выступлений на международных и российских конференциях: «Эволюция системы социального обеспечения в США второй половины XX века» - российская научно-методической конференция «Наука и образование в начале XXI века: состояние, проблемы, поиски» на базе Московского Государственного Социального университета (МГСУ) в г. Сочи. (2001 г.); «Социальная политика администрации Б.Клинтона: основные направления деятельности» - российская научно-методическая конференция «Юриспруденция и гуманитарные науки в системе современного высшего профессионального образования. Вузовская наука - вузовскому образованию» также на базе МГСУ (1999 г.); «Итоги социальной деятельности администрации Б.Клинтона первого срока (1992-1996 гг.)» - международная молодежная научно-практическая конференция о проблемах и перспективах устойчивого развития туристско-рекреационного

36 комплекса стран черноморского бассейна (Сочи, 2000 г.). Отдельные вопросы социальной политики США 1990-х гг. были затронуты в следующих выступлениях: «Проблема расовых отношений в свете социальной политики администрации Б.Клинтона» - научно-практические семинары по Всеобщей истории (Армавир, 1998 г.); «Реформа системы здравоохранения в социальной политике администрации Б.Клинтона (19921996 гг.)» - российская научно-методическая конференция «Наука и образование в начале XXI века: состояние, проблемы, поиски». МГСУ в г. Сочи (2000 г.). Методический аспект данной темы был проанализирован в ходе выступления «Особенности преподавания истории США 90-х годов XX века» на международной научно-практической конференции «Проектирование инновационных процессов в социокультурной и образовательной сферах», регулярно проводящейся на базе Сочинского Государственного Университета Туризма и Курортного Дела.

Материалы диссертационного исследования также были использованы при подготовке спецкурса «Современные тенденции развития европейских и американских стран новейшего времени» и ряда лекционных и практических занятий по разделам современной истории курса «Новейшая история стран Европы и Америки», читающихся в Педагогическом Институте Сочинского Государственного Университета Туризма и Курортного Дела.

Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Коняхина, Анастасия Геннадьевна

тика, идеология. 1997. №2. 80.23. Борисенко И.Е. Итоги работы Конгресса 104-ого созыва // С Ш А : экономика, по литика, идеология. 1997. №2. 80.24. Clinton W . J. То the House of Representative. Office of the Press Secretary. The White House. 1996. № 37. September 9 www.whitehouse.gov.25. Press Briefing by Secretary of Human and Health Services, Donna Shalala. The White House. 1995. January 27. www.whitehouse.gov; Press Conference by Participants of Working Session on Welfare. Old Executive Office Building. The White House.1995. January 28. www.whitehouse.gov; Press Briefing B y Mike Mccurry. The White House. May 18, 1996. www.whitehouse.gov. P.2; Press Briefing B y Mike Mccurry.The White House. M a y 18, 1996. www.whitehouse.gov. P.3.26. President Clinton Moves Forward on Welfare Reform, Adding Missouri and Montana to List of States with Welfare Waivers. The White House. 1995. Apr i l 18.www.whitehouse.gov.27. Press Conference by Participants of Working Session on Welfare. Old Executive Of fice Building. The White House. 1995. January 28. www.whitehouse.gov. P. 5, 9.28. President Clinton Moves Forward on Welfare Reform, Adding Missouri and Montana to List of States with Welfare Waivers. The White House. 1995. Apr i l 18.www.whitehouse.gov.29. Там же. www.whitehouse.gov; Remarks by President Clinton to National Governors Association. Office of the Press Secretary. Burlington, Vermont. The White House.1995. July 31. www.whitehouse.gov. P.8.30. Remarks by President Clinton to National Governors Association. Office of the Press Secretary. Burlington, Vermont. The White House. 1995. July 31.www.whitehouse.gov. P.9.31. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. July 12, 1996.www.whitehouse.gov. P.7-8.33. Clinton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August

22. www.whitehouse.gov.34. Federal Food Programs: 1980 to 1996. № 607. Op. cit.www, census. gov/prod/3/9 7pubs/97 statab/socinsur.pdf.35. Там же. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf

36. Remarks by President Clinton to National Governors Association. Office o f the Press Secretary. Burlington, Vermont. The White House. 1995. July 31.www, whitehouse. gov.37. Там же. www .whitehouse .gov.38. Budget of the U.S. Government. F Y 1997. Budget Supplement. Wash., 1997. P.166 / Цит. no: Дейкин A . M . Американский бюджет: нужды государства и потребности р ы н к а / / США: экономика, политика, идеология. 1998. № 6 . ЗЗ.

39. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. August 7, 1995.www.whitehouse.gov.40. Letter from President Clinton to Congress on Welfare Reform. The White House.1995. March 20. www.whitehouse.gov. P.1-3; Press Briefing by Secretary o f H H S , Donna Shalala. The White House. 1995. January 27. www.whitehouse.gov. P.2-4.41. Remarks by The President Following Welfare Reform Meeting. The White House.1995. July 13. www.whitehouse.gov; Remarks by President Clinton to National Gov ernors Association. Office of the Press Secretary. Burlington, Vermont. The White House. 1995. July 31. www.whitehouse.gov. P.7; Press Conference by Participants of Working Session on Welfare. Old Executive Office Building. The White House. 1995.January 28. www.whitehouse.gov. P. 10.42. Letter from President Clinton to Congress on Welfare Reform. The White House.1995. March 20. www.whitehouse.gov. P.2.43. Там же. www.whitehouse.gov. P.2, 6; Press Briefing by Mike Mccurry. White House Press Release. The White House. 1995. March 7. www.whitehouse.gov. P.5.44. Press Conference by Participants of Working Session on Welfare. Old Executive Of fice Building. The White House. 1995. January 28. www.whitehouse.gov. P.3-11, 14.45. Press Briefing by Mike Mccurry. White House Press Release. The White House. 1995.Apr i l 18. www.whitehouse.gov. P . l ; Remarks by President Clinton to National Gov- emors Association. Office of the Press Secretary. Burlington, Vermont. The White House. 1995. July 31. www.whitehouse.gov. P.7.46. Statement B y The President. The White House. 1995. March 24.www.whitehouse. gov: Press Briefing by Secretary of HHS , Donna Shalala. The White House. 1995. January 27. www.whitehouse.gov. P.3; Letter from President Clinton to Congress on Welfare Reform. The White House. 1995. March 20.www.whitehouse.gov. P.2.47. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. July 12.www.whitehouse.gov. P.6.48. Remarks by the President by Satellite to the National Governors' Association. The White House. 1996. July 16. www.whitehouse.gov. P.3.49. Impact of the President's veto of the Fiscal Year 1996. Hearing before the Committee of Finance, U S Senate. 104* Congress 2"^ * Session. Wash., 1996.50. Al len J. Working Out Welfare // Time. 1996. № 31. July 29. V o l . 148, № 6; Gibbs N .The Rough Politics of Virtue // Time. 1996. № 23. June 3. V o l . 147, № 23; Gibbs N .№ 12; Pooley E . The Last Action Hero. Clinton's Campaign Strategy Is To W i n B y Fiat // Time. 1996. July 22. V o l . 148, № 5; Stengel R. What Clinton Is Doing Right // Time. 1996. № 6. February 5. V o l . 147, № 6.51. Kinsley M . Sitting Pretty // Time. 1996. № 36. September 2. V o l . 148, № 11; Stengel R. Bob & Bil l ' s Beltway Bake-Off// Time. 1996. № 13. March 25. V o l . 147, № 13.52. Lacayo R. You've Read About Who's Influential, But Who Has The Power? // Time.1996. № 25. June 17. V o l . 147, № 25; Political Party Affiliations in Congress and the Presidency: 1939 to 1997. №1446. U . S . Census Bureau, 20th Century Statistics. Statis tical Abstract of the United States. 1999 wvm.census.gov/prod/99pubs/99statab/

53. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. July 12.www.whitehouse.gov. P.6; Statement B y The President. The White House. 1995. De cember 21. www.whitehouse.gov.54. Clinton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August

22. www.whitehouse.gov.55. Annual Statistical Supplement, 1996. To the Social Security Bulletin. Social Security Administration. Wash., 1996.56. Clinton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August

22. www.whitehouse.gov

57. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. M a y 21.www.whitehouse.gov. P.2; Remarks by the President by Satellite to the National Gov ernors' Association. The White House. 1996. July 16. www.whitehouse.gov: Monthly Income Eligibili ty Limhs (for Family of Three), by State; State Supplement Funding for Head Start and Major State-Funded Early Childhood Educational Programs // Long S.K. Child Care Assistance under Welfare Reform: Early responses by the States.1998. № 4 . Op. c i t .P . 15-19.58. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. M a y 21.www.whitehouse.gov. P . l ; Remarks by the President at the Signing of the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act . The Rose Garden. The White House. 1996. August 22. www.whitehouse.gov. P.2-5.59. Guidance for States Seeking Waivers for Food Stamp Limits. The White House. 1996.December 3. www.whitehouse.gov; Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. July 12. www.whitehouse.gov. P.6.60. Statement by the President on Welfare Reform. The White House. 1996. July 27.www .whitehouse. gov.61. Fact Sheet. U . S . Department of Labour. Welfare-to-Work Grants. The White House.www.whitehouse.gov; Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. M a y

21. www.whitehouse.gov. P.4; Remarks by the President at the Signing of the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act. The Rose Garden. The White House. 1996. August 22. www.whitehouse.gov. P.2.62. Report to Congress on Data Processing and Case Tracking in the Temporary Assis tance for Needy Families Program. The White House. 1996. August 22.www.whitehouse. gov.63. Fact Sheet. U . S . Department of Labour. Welfare-to-Work Grants. The White House.www.whitehouse. gov.64. Remarks by the President at the Signing of the Personal Responsibility and Work Op portunity Reconciliation Act. The Rose Garden. The White House. 1996. August 22.WAVw.whitehouse.gov; Press Briefing by M i k e Mccurry. The White House. 1996. July

12. www.whitehouse.gov. P.8; Fact Sheet. U .S . Department of Labour. Welfare-to-

Work Grants. The White House, www .whitehouse. gov. P.2.65. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. July 12.www.whitehouse.gov. P.9.66. Clinton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August

22. www.whitehouse.gov.67. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. M a y 21.www.whitehouse.gov.68. Там же. www .whitehouse. gov. P.2.69. Борисенко И.Е. Итоги работы Конгресса 104-ого созыва // С Ш А : экономика, по литика, идеология. 1997. №2. 78-82; Seideman D . Odds on the Contract // Time.1995. № 2. January 9. V o l . 145, № 2.70. Борисенко И.Е. Итоги работы Конгресса 104-ого созыва // С Ш А : экономика, по литика, идеология. 1997. №2. 78-82.71. Gross Domestic Product in Current and Real (1992) Dollars: 1929 to 1998. №1434.Op. cit. www.census.gov/prod/sec31 .pdf

72. Борисенко И.Е. Итоги работы Конгресса 104-ого созыва // С Ш А : экономика, по литика, идеология. 1997. №2. 80.73. Monthly Income Eligibili ty Limits (for Family o f Three), by State // Long S.K. Chi ld Care Assistance under Welfare Reform: Early responses by the States. 1998. № 4 . Op.cit. P. 15-19.74. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. July 12.www .whitehouse. gov. P.9.75. Church G.J. Ripping Up Welfare // Time. 1996. № 33. August 12 V o l . 148, № 8; White J.E. Let Them Eat Birthday Cake // Time. 1996. № 36. September 2. V o l . 148, № 11; Al len J. Working Out Welfare // Time. 1996. № 31. July 29. V o l . 148, № 6; Priorities for the President. Op. cit. P.100-117; Tanner M . The End of Welfare. Op. cit.76. Church G.J . Ripping Up Welfare // Time. 1996. № 33. August 12 V o l . 148, № 8.77. Guidance for States Seeking Waivers for Food Stamp Limits. The White House. 1996.December 3. www.whitehouse. gov.78. Church G.J. Ripping Up Welfare // Time. 1996. № 33. August 12 V o l . 148, № 8.79. White J.E. Let Them Eat Birthday Cake // Time. 1996. № 36. September 2. V o l . 148,

80. Т а м ж е . V o l . 148,JVo 11.81. Remarks by the President at the Signing of the Personal Responsibility and Work Op portunity Reconciliation Act . The Rose Garden. The White House. 1996. August 22.www, whitehouse. gov.82. Clinton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August

22. www. whitehous e. gov.83. Households, by Type and Size: 1900 to 1998. №1419. Op. cit.www.census.gov/prod/sec31 .pdf.84. Clinton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August

22. www.whitehouse.gov.85. Там же. www.whitehouse.gov.86. Там же. www.whitehouse.gov. P. 1-2.87. Супян В.Б. Сфера труда в США: новые тенденции // С Ш А : экономика, полити ка, идеология. 1998. №6. С Ю .88. Дейкин А.И. Механизм принятия бюджетных решений: С Ш А и Россия // С Ш А : экономика, политика, идеология. 1997. № 5 . 45.89. Рогов С М . Выбор Америки // США: экономика, политика, идеология. 1997. № 1 .С.6; Consumer and Gross Domestic Price Indexes: 1913 to 1998. №1435 . Op. cit.www.census.gov/prod/sec31 .pdf.90. Заварухин В.П., Федорович B . A . Администрация Клинтона: научно-техническая политика и глобальная конкуренция // США: экономика, политика, идеология.1997. №9 . С 2 6 .91. Бараникас И. Клинтон - дважды президент // Российские вести. 1997. Январь 22; Which Party Best Able to Handle Most Important Problem. 1972-1996. The National Election Studies. The N E S Guide to Public Opinion and Electoral Behavior.www.cnn.com/ALLPOLITlCS/1997/political/science/quarterlv

92. Рогов C M . Выбор Америки // США: экономика, политика, идеология. 1997. № 1 .93. The National Governors Association Welfare Reform Proposals: Hearing before the Subcommittee on Human Resources of the Committee on Ways and Means, House of Representatives, 104* Congress, 2"'' session, Febr.20, 1996. Wash., 1996; Al len J.Working Out Welfare // Time. 1996. № 31. July 29. V o l . 148. № 6.94. The World Competitiveness Report 1995. P.322-324 / Цит. no: Трофименко T . A .Современные С Ш А - некоторые выводы для российской политики // США: эко номика, политика, идеология. 1996. № 8 . 16.95. Шведова Н.А. Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. № 1 . 114

96. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1995. August 7.www.whitehouse.gov. Press Briefing by Secretary of H H S , Donna Shalala. The White House. 1995. January 27. www.whitehouse.gov.97. Шведова Н.А. Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. № 1 . 114.98. Press Briefing by Leon Panetta, Director o f Office of Management and Budget and A l ice Riv l in , Deputy Director and Robert Rubin, Chairman, National Economic Council .The White House. Office of the Press Secretary. 1993. July 12. www.whitehouse.gov.100. Budget of the U.S . Government. F Y 1997. Budget Supplement Wash. 1997. P. 166.101. Шведова Н.А. Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. № 1 . 114.102. Congressional Quaterly Weekly Report. 1994. December 13. P.20.103. Budget of the U.S . Government. F Y 1997. Budget Supplement. Wash., 1997. P.166; Jackson B . Medicare showing its age // C N N . 1999. March 15.www.cnn.com/AllPOLITICS/1999/990315.html.104. Cash and Noncash Benefits for Persons With Limited Income: 1990 and 1994. № 582.Op. cit. www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.105. Annual Statistical Supplement, 1996 to the Social Security Bulletin. Social Security Administration. Wash. 1996. POLlTICS/1999/990315.html. Graham P. M S A ' s - A Common Sense, Incremental Health Reform Step. www.ALLPolitics/ElectNet/html: Priorities for the President. Op.cit. P.60-71; Medicaid issues under Health Care Reform: Hearing before the Commit tee on Finance, U .S . Senate, 103"* Congress, 2"^ ^ session, Mar.24, 1994. Wash., 1995.107. Remarks by President Clinton to National Governors Association. Office of the Press Secretary. Burlington, Vermont. The White House. 1995. July 31.www.whitehouse.gov; Заварухин В.П., Федорович В.А. Администрация Клинто на: научно-техническая политика и глобальная конкуренция // С Ш А : экономика, политика, идеология. 1997. № 9 . 26.108. Social Welfare Expenditures Under Public Programs: 1980 to 1993. Number of Fami lies Receiving Specified Sources of Income, by Characteristic of Householder and Family Income: 1995. № 581. Op. cit. www .census. go v/prod/3/9 7pubs/9 7 statab/ so-

cinsur.pdf

51. December 18. V o l . 146, № 25; Шведова H . A . Реформа системы здравоохране ния: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996.ПО. Annual Statistical Supplement, 1996 to the Social Security Bulletin. Social Security Administradon. Wash., 1996.111. The Parts O f Welfare. Administration of President B i l l Clinton. 1996. The White House, www.whitehouse.gov: Gleick E. , Cohen A . , Willwerth J. A Tale O f Two States // Time. 1995. № 51. December 18. V o l . 146, № 25.51. December 18. V o l . 146, № 25.113. Там же. V o l . 146, № 25; Guidance for States Seeking Waivers for Food Stamp Limits .1996. December 3. The White House, vmw.whitehouse.gov.114. Шведова Н.А. Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. № 1 . 111.115. Gleick Е. А Tale O f Two States / E . Gleick, A . Cohen, J. Willwerth // Time. 1995. №

51. December 18. V o l . 146, № 2 5 .116. Шведова Н.А. Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. № 1 . 114-116.117. Клипов В.Г. Экономическая программа Клинтона. (Обзор критических оценок) // США: экономика, политика, идеология. 1994. № 1 . 30-31.118. Social Welfare Expenditures Under Public Programs: 1980 to 1993. № 581. Op. cit.www .census. gov/prod/3 /97pubs/9 7 statab/socinsur .pdf.119. Ways of the Budget of the U.S . Government by Federal General Departments. F Y 1995. Budget of the United States Government. F Y : 1997. Budget Supplement. Wash., 1997.P.166.120. Там же. P. 166.25; Graham P. Kassebaum-Kennedy Act . www.ALLPolitics/ElectNet/html: Graham P.ElectNet/html.122. Graham P. M S A ' s - A Common Sense, Incremental Health Reform Step.www.ALLPolitics/ElectNet/html.123. Consumer and Gross Domestic Price Indexes: 1913 to 1998. №1435 . 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U . S . Census Bureau.www.census.gov/prod/sec31 .pdf 124. Social Welfare Expenditures Under Public Programs: 1980 to 1993. № 581. Op. cit.www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf 125. Mi l le r M . Where It May Really Hurt // Time. 1995. № 51. December 18. V o l . 146. №

25; Social Welfare Expenditures Under Public Programs: 1980 to 1993. № 581. Op.cit. www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf 126. Social Welfare Expenditures Under Public Programs: 1980 to 1995. № 581. Op. cit.www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf.127. Mil le r М. Where It M a y Really Hurt // Time. 1995. № 51. December 18. V o l . 146. № 128. Там же. V o l . 146. № 2 5 129. Statement B y The President. The White House. 1995. December 21.www .whitehouse. gov.130. Smolowe J. A Healthy Merger? // Time. 1996. № 16. Apr i l 15. V o l . 147, № 16.131. Шведова H . A . Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. № 1 .132. The World Competitiveness Report 1995 / Цит. по: Трофименко Г.А. Современные США: некоторые выводы для российской политики // С Ш А : экономика, полити ка, идеология. 1996. № 8 .133. Households, by Type and Size: 1900 to 1998. №1419. Op. cit. www.census.gov/ prod/sec31 .pdf 134. Consumer and Gross Domestic Price Indexes: 1913 to 1998. №1435 . Op. cit.www.census.gov/prod/sec31 .pdf; Households, by Type and Size: 1900 to 1998.№1419. Op. cit. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.135. Federal C iv i l Service Retirement: 1980 to 1996 № 590. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U . S . www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/ socinsur.pdf 136. Лебедева Л.Ф. Социальная политика в отношении престарелых // США: эконо мика, политика, идеология. 1997. № 7 . 34.137. Remarks by the President to the National Governors Association. The White House.Office of the Press Secretary. 1995. July 31. wvm.whitehouse.gov. P.3.138. Federal C iv i l Service Retirement: 1980 to 1996. № 590. Op. cit. www.census.gov/ prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf 139. Public Income-Maintenance Programs—Cash Benefit Payments: 1980 to 1995. № 580.Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States.www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf 140. Households, by Type and Size: 1900 to 1998. №1419. Op. cit. www.census.gov/ prod/sec31 .pdf.141. Pension Plan Coverage of Workers, by Selected Characteristics: 1995 № 593. Social Security and Human Services. Statistical Abstract o f the United States.www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf 142. Там же. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf 143. Statistical Abstract of the United States, 1972. P. 37, 62, 285; 1996. P. 47, 67, 473 / Цит. no: Лебедева Л.Ф. Социальная политика в отношении престарелых // С Ш А : экономика, политика, идеология 1997. J42 7. 34; Resident Population, by Age: 1900 to 1997. №1413 . 20th Century Statistics. Statistical Abstract o f the United States.U.S . Census Bureau, www.census.gov/prod/sec31 .pdf.144. Annual Statistical Supplement, 1996. To the Social Security Bulletin. Social Security Administration. Wash., 1996. P.28 145. Там же. P.28 146. Press Briefing by Mike Mccurry. White House Press Release. The White House. 1995.March 7. wvm.whitehouse. gov.147. Social Welfare Expenditures Under Public Programs: 1980 to 1995. № 581. Op. cit.www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf; Mothers Whom Receive A F D C and/or Food Stamp Benefits - Socio-economic Characteristics: 1993. № 606.Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States.www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf 148. President Clinton Moves Forward on Welfare Reform, Adding Missouri and Montana to List of States with Welfare Waivers. The White House. 1995. Apr i l 18.www.whitehouse.gov.149. Press Briefing by Mike Mccurry. White House Press Release. The White House. 1995.March 7. www.whitehouse.gov.150. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. M a y 21.www.whitehouse.gov.151. CUnton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August

22. www.whitehouse.gov. P.2; Federal Funding for child Assistance programs for low-

Income families under prior Law and The Personal Responsibility and Work Opportu nity Reconciliation Act ( P R W O R A ) // Long S.K. Child Care Assistance under Welfare Reform: Early responses by the States. 1998. № 4 . Op. cit. P. 15.152. Remarks by the President at the Signing of the Personal Responsibility and Work Op portunity Reconciliation Act. The Rose Garden. The White House. 1996. August 22.www.whitehouse.gov. P.5.153. Letter from President Clinton to Congress on Welfare Reform. The White House.1995. March 20. www.whitehouse.gov. P.3.154. Child Support Enforcement Program - Caseload and Collections: 1980 to 1995. № 611. Social Security and Human Services. Statistical Abstract o f the United States.Care Assistance under Welfare Reform: Early responses by the States. 1998. № 4 . Op.cit. P. 15.155. Child Support Enforcement Program - Caseload and Collections: 1980 to 1995. № 611. Op. cit. www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.156. Там же. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf 157. Там же. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf 158. Seideman D . Odds on the Contract // Time. 1995. № 2. January 9. V o l . 145, № 2.159. Tumulty K . Odds on the Contract / K . Tumulty, S. Ratan, D . Seideman // Time Domestic. 1995. № 2. January 9. V o l . 145, № 2.160. Marital Status o f Women in the Civi l ian Labor Force: 1900 to 1998. №1431 . 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U . S . Census Bureau.www.census.gov/prod/sec31 .pdf.161. Супян В.Б. Сфера труда в США: новые тенденции // С Ш А : экономика, политика, идеология. 1998. № 6. 7.162. Hacker А. State of the Union. Meet the Median Family // Time Nation. 1996. № 5.January 29. V o l . 147. № 5.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Коняхина, Анастасия Геннадьевна, 2001 год

1. Источники1. Материалы Белого Дома

2. Background Briefing by Senior Administration Officials. Commerce Bank, Kansas City, Missouri. 1994. June 14. The White House, www.whitehouse.gov.

3. Civil Rights in Clinton Administration. A Fact Sheet. White House Press Release. The White House. 1994. January 2. www.whitehouse.gov.

4. Clinton Administration Table Of Accomplishments 100 Days. White House Press Release. The White House, www.whitehouse.gov.

5. Clinton-Gore Accomplishments Reforming Welfare. The White House. 1996. August 22. www.whitehouse.gov.

6. Economic Effects of Health Care Reform by Robert Reich Secretary of Labor and Laura D'Andrea Tyson Chair, Council of Economic Advisers. The White House. 1993. October 6. www.whitehouse.gov.

7. Fact Sheet. U.S. Department of Labor. Welfare-to-Work Grants. The White House. www.whitehouse.gov.

8. Guidance for States Seeking Waivers for Food Stamp Limits. The White House. 1996. December 3. www.whitehouse.gov.

9. Health Professionals to Review Clinton Proposal as It Develops. The White House. Office of Communications. 1993. April 22. www .whitehouse. go v.

10. Letter from President Clinton to Congress on Welfare Reform. The White House. 1995. March 20. www.whitehouse.gov.

11. National Disability Employment Awareness Month, 1993. By the President of the USA. A Proclamation. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. October 6. www.whitehouse.gov.

12. National Hispanic Heritage Month. By the President of the USA. A Proclamation. White House Press Release. The White House. September 15, 1993. www.whitehouse.gov.

13. President Clinton Moves Forward on Welfare Reform, Adding Missouri and Montana to List of States with Welfare Waivers. The White House. 1995. April 18. www, whitehouse. gov.

14. President Clinton Names Several to Posts at Agriculture, Defense, HHS, Labor, Veterans Affairs And A.I.D. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. August 31. www.whitehouse.gov.

15. President William Jefferson Clinton Address Before a Joint Session of Congress on the State of the Union. The White House. Office of the Press Secretary. 1994. January 25. www.whitehouse.gov.

16. Press Briefing by Deputy Assistant to the President for Domestic Policy Bruce Reed on Welfare Reform. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. February 2. www, whitehouse. gov.

17. Press Briefing by Leon Panetta, Director of Office of Management and Budget and Alice Rivlin, Deputy Director and Robert Rubin, Chairman, National Economic Council. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. July 12. www.whitehouse.gov.

18. Press Briefing by Mike Mccurry. White House Press Release. The White House. 1995. March 7. www.whitehouse.gov.

19. Press Briefing By Mike Mccurry. The White House. 1995. April 18. www, whitehouse. gov.

20. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1995. August 7. www, whitehouse. gov.

21. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. May 21. www, whitehouse. gov.

22. Press Briefing by Mike Mccurry. The White House. 1996. July 12. www, whitehouse. gov.

23. Press Briefing by Secretary of Labor Robert Reich, Secretary of Health and Human Services Donna Shalala and Secretary of Commerce Ron Brown. White house publications. The White House. Office of the Press Secretary. 1994. July 18. www, whitehouse. gov.

24. Press Briefing by Secretary of HHS, Donna Shalala. The White House. 1995. January 27. www.whitehouse.gov.

25. Press Conference by Participants of Working Session on Welfare. Old Executive Office Building. The White House. 1995. January 28. www .whitehouse. gov.

26. Public Papers of the President of the United States: William J. Clinton. B.1,2. 1993. Wash., 1993; 1994; 1995; 1996; 1997; 1998

27. Radio Address of the President to the Nation. The White House. Office Of The Press Secretary. White House Publications. 1994. May 7. www.whitehouse.gov.

28. Remarks by the President at "Health Care in the Heartland" Town Hall. The White House. Office of the Press Secretary (Minneapolis, Minnesota). White House Publications. 1994. April 8. www.whitehouse.gov.

29. Remarks by the President at Proclamation Signing for Asian Pacific American Heritage Awareness Month. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. May 3. www, whitehouse. gov.

30. Remarks by the President at Signing of the Social Security Independent Agency Act Bill. The White House. Office of the Press Secretary. 1994. August 15. www.whitehouse.gov.

31. Remarks by the President at Signing of the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act. The Rose Garden. The White House. 1996. August 22. www, whitehouse. gov.

32. Remarks by the President by Satellite to the National Governors' Association. The White House. 1996. July 16. www.whitehouse.gov.

33. Remarks by President Clinton to National Governors Association. Office of the Press Secretary. Burlington, Vermont. The White House. 1995. July 31. www. whitehouse. go v.

34. Remarks by The President Following Welfare Reform Meeting. The White House. 1995. July 13. www.whitehouse.gov.

35. Remarks by the President in Anti-Crime Initiative Announcement. The White House. Office of the Press Secretary. White House Publications. 1993. August 11. www.whitehouse.gov.

36. Remarks by the President in Conference Call with Older Americans. The White House. Office of the Press Secretary. White House Publications. 1994. March 2. www.whitehouse.gov.

37. Remarks by the President in Photo Opportunity During White House Interfaith Breakfast. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. August 30. www .whitehouse. gov.

38. Remarks by the President to Iowa Press in Photo Opportunity With Iowa Attorney General Bonnie Campbell. The White House. 1994. June 15. www.whitehouse.gov.

39. Remarks by the President to Leadership Conference on Civil Rights. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. May 11. www.whitehouse.gov.

40. Remarks by the President to Officials of Missouri and Participants of the Future Now Program. Office of the Press Secretary. Kansas City, Missouri. 1994. June 14. www.whitehouse.gov.

41. Remarks by the President to the National Governors Association Winter Session. The White House. Office of the Press Secretary. 1993. February 2. www.whitehouse.gov.

42. Remarks by the President to the National Governors Association Conference. The White House. Office of the Press Secretary. 1994. February 1. www.whitehouse.gov.

43. Remarks by the President to the National Governors Association. The White House. Office of the Press Secretary. 1994. July 19. www.whitehouse.gov.

44. Remarks by the President to the National Governors Association. The White House. Office of the Press Secretary. 1995. July 31. www.whitehouse.gov.

45. Remarks by the President to the People of Greensburg. Greensburg Courthouse Square. Greensburg, Pennsylvania. The White House. Office of the Press Secretary. 1994. July 15. www.whitehouse.gov.

46. Remarks of the President, Governor Waihee of Hawaii and Small Business Administrator Erskine Bowles. The White House. Office of the Press Secretary. 1994. August 10. www.whitehouse.gov.

47. Report to Congress on Data Processing and Case Tracking in the Temporary Assistance for Needy Families Program. The White House. 1996. August 22. www.whitehouse.gov.

48. State of the Union Address by the President. The White House. 1994. January 25. www.whitehouse.gov.

49. Statement By The President. The White House. 1995. January 28. www.whitehouse.gov.

50. Statement By The President. The White House. 1995. March 24. www.whitehouse.gov.

51. Statement By The President. The White House. 1995. May 8. www.whitehouse.gov.

52. Statement By The President. The White House. 1995. June 27. www.whitehouse.gov.

53. Statement By The President. The White House. 1995. December 21. www, whitehouse. gov.

54. The Costs of Failing to Reform Health Care. The White House. 1993. October 6. www, whitehouse. gov.

55. The First 100 Days Administration of President Bill Clinton. The White House. 1993. January 20 April 30. www.whitehouse.gov.

56. The Parts Of Welfare. Administration of President Bill Clinton. The White House. 1996. www.whitehouse.gov.

57. To the Congress of the United States. The White House. 1994. June 21. www .whitehouse. gov.2. Документы Конгресса

58. Contract with America Welfare Reform: Hearing before the Subcommittee on Human Resources of the Committee on Ways and Means, House of Representatives, 104th Congress, 1st session. Wash., 1996.

59. Data and materials related to Welfare programs for family with children. /Prep, by the Staff for the use of the Comm. of finance, US Senate. Wash., 1988.

60. Department of Labor, Health and Human Services, Education and Related Agencies Appropriations for fiscal year 1992: Hearing before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, US Senate, 102nd Congress, 1st session. Wash., 1991.

61. Department of Labor, Health and Human Services, Education and Related Agencies Appropriations for 1993 : Hearing before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, House of Representatives, 102nd Congress, 2nd session. Wash., 1992.

62. Department of Labor, Health and Human Services, Education and Related Agencies Appropriations for 1997: Hearing before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, House of Representatives, 104th Congress, 2nd session. Wash., 1996.

63. Department of the Interior and Related Agencies Appropriations for 1996: Hearing before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, House of Representatives, 104th Congress, 1st session. Wash., 1995.

64. Department of Veterans Affairs and Housing and Urban Development and Independent Agencies Appropriations for 1998: Hearing before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, House of Representatives, 105th Congress, 1st session. Wash., 1997.

65. Downsizing government and Setting Priorities of Federal Programs: Hearing before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, House of Representatives, 104th Congress, 1st session. Wash., 1995.

66. Impact of the President's veto of the Fiscal Year 1996. Hearing before the Committee of Finance, US Senate. 104th Congress 2nd Session. Wash. GOP. 1996.

67. Medicaid issues under Health Care Reform: Hearing before the Committee on Finance, U.S. Senate, 103rd Congress, 2nd session. 1994. March 24. Wash., 1995.

68. Reinvesting in America: New Ideas from around the Country for Fighting Hunger and Poverty. Hearing the Select Committee on Hunger, House of Representatives, 102nd Congress, 2nd session. Wash., 1993.

69. Tax Cut Proposals in the President Fiscal Year 1996 Budget and in the Contract witn America: Hearing before the Committee on Finance, U.S. Senate, 104th Congress, 1st session. 1995. February 8. Wash., 1995.

70. The National Governors Association Welfare Reform Proposals: Hearing before the Subcommittee on Human Resources of the Committee on Ways and Means, House of Representatives, 104th Congress, 2nd session. 1996. February 20. Wash., 1996.

71. Welfare Reform views of interested organization: Hearing before the Committee on Finance, U.S. Senate, 104th Congress, 1st session. 1995. March 29. Wash., 1995.

72. The Road to an Aging Policy for the 21st century. 1995 White House Conference of Aging. Wash., 1996.73. www. gopher .house. gov.74. www.gov.th

73. National Archives and Record Administration Catalog of Public Laws 104 Congress. www.access.gpo.gov/nara/publaw/104publ.html.th

74. National Archives and Record Administration Catalog of Public Laws 105 Congress. ww w.acces s. gpo. go v/nara/publaw/10 5publ .html.

75. Aid to Families with Depend Children Temporary Assistance for Needy Families. 1960-1997. Source: HHS Administration for Children and Families Updated: August 1998. www.census.gov/prod/HHS.pdf.

76. Annual Report. (1992 1993). Democracy in transition: Keeping America // Center for the Study of the Presidency. N.Y., 1993.

77. Annual Statistical Supplement, 1993. To the Social Security Bulletin. Social Security Administration. Wash., 1993. To же за 1994 1996 годы.

78. Annual Report. (1993 1994). A Quarter Century and More of Distinguished Public Service // Center for the Study of the Presidency. N.Y., 1994.

79. Child Support Award and Recipiency Status of Custodial Parent: 1991. № 609. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf.

80. Child Support Enforcement Program Caseload and Collections: 1980 to 1995. №611. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

81. Child Support for the Custodial Mothers and Fathers // U.S. Department of Commerce. Bureau of Census. Wash., 1995.

82. Consumer and Gross Domestic Price Indexes: 1913 to 1998. №1435. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

83. Dynamics of Economics Well-being: Poverty, 1991 to 1993 // U.S. Department of Commerce. Bureau of Census. Wash., 1995.

84. Dynamics of Economics Well-being: Program Participation, 1991 to 1993 // U.S. Department of Commerce. Bureau of Census. Wash., 1995.

85. Educational Attainment, by Sex: 1910 to 1998. №1426. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

86. Education of Respondent 1952-1996. The National Election Studies. V 301 weight V 9a. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.cnn.com/ALLPOLITICS/1995/political/science/quarterly.

87. Employment Status of the Civilian Population: 1929 to 1998. №1430. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

88. Expectation of Life and Birth, by Race and Sex: 1900 to 1997. №1421. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31.pdf.

89. Federal Civil Service Retirement: 1980 to 1996 № 590. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

90. Federal Food Programs: 1980 to 1996. № 607. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

91. Federal Food Stamp and National School Lunch Programs, by State: 1990 to 1996 № 608. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

92. Gender of Respondent 1952-1996. The National Election Studies. V 301 weight V 9a. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.cnn.com/ALLPOLITICS/1995/political/science/quarterly.

93. Graham P. Kassebaum-Kennedy Act. www.ALLPolitics/ElectNet/html.

94. Graham P. MSA's A Common Sense, Incremental Health Reform Step. www.ALLPolitics/ElectNet/html.

95. Gross Domestic Product in Current and Real (1992) Dollars: 1929. №1434. Op. cit. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

96. Households, by Type and Size: 1900 to 1998. №1419. Op. cit. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

97. Income of Respondent's Family 1952-1996. The National Election Studies. V 301 weight V 9a. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.cnn.com/ALLPOLITICS/1995/political/science/quarterly.

98. Money Income of Families Median Income in Current and Constant (1997) Dollars, by Race and Type of Family: 1947 to 1997. №1427. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States, www.census.gov/prod/sec31.pdf.

99. Mothers Who Receive AFDC and/or Food Stamp Benefits Socioeconomic Characteristics: 1993. № 606. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

100. Native and Foreign-Born Population, by Place of Birth: 1900 to 1997. №1417. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

101. Occupation of Respondent 1952-1996. The National Election Studies. V 301 weight V 9a. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.cnn.com/ALLPOLITICS/1995/political/science/quarterly.

102. Party Identification. 1952-1996. Source: The National Election Studies. V 301 weight V 9a. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.cnn.com/ALLPOLITICS/1995/political/science/quarterly.

103. Pension Plan Coverage of Workers, by Selected Characteristics: 1995. № 593. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf.

104. Persons With Work Disability, by Selected Characteristics: 1995. № 599. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf.

105. Political Party Affiliations in Congress and the Presidency: 1939 to 1997. №1446. U.S. Census Bureau, 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States: 1999 www.census.gov/prod/99pubs/99statab/sec31 .pdf.

106. Population: 1900 to 1998. № 1411. U.S. Census Bureau, 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States: 1999 www.census.gov/prod/99pubs/99statab/sec31 .pdf.

107. Population Characteristics: 1900 to 1998. № 1412. U.S. Census Bureau, 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States: 1999 www.census.gov/prod/99pubs/99statab/sec31 .pdf.

108. Population of the Largest 75 Cities: 1900 to 1996. № 1415. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

109. Private Expenditures for Social Welfare, by Type: 1980 to 1994. № 579. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

110. Private Pension Plans Summary, by Type of Plan: 1980 to 1993. № 592. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf.

111. Public Aid Payments: 1980 to 1995. № 603. Social Security and Human Services.Sta-tistical Abstract of the United States. www, census. gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

112. Public Employee Retirement Systems Participants and Finances: 1980 to 1995. № 589. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

113. Public Income-Maintenance Programs Cash Benefit Payments: 1980 to 1995. № 580. Social Security and Human Services. Statistical Abstract of the United States. www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

114. Race of Respondent 1952-1996. The National Election Studies. V 301 weight V 9a. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.cnn.com/ALLPOLITICS/1995/political/science/quarterly.

115. Resident Population, by Age: 1900 to 1997. № 1413. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

116. Resident Population, by State: 1900 to 1998. № 1414. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

117. Respondent's Social Class, Self-Identification 1956-1994. The National Election Studies. V 301 weight V 9a. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.cnn.com/ALLPOLITICS/1995/political/science/quarterly.

118. Social Welfare Expenditures Under Public Programs and National Health Expenditures: 1929 to 1997. № 1422. Op. cit. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

119. Social Welfare Expenditures Under Public Programs: 1980 to 1993. № 576. Social Insurance and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. w ww.census. gov/prod/3 /97pubs/97statab/socinsur.pdf.

120. Social Welfare Expenditures, by Source of Funds and Public Program: 1980 to 1993 № 578. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gOv/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

121. Specified Reportable Diseases: 1912 to 1997. № 1423. 20th Century Statistics. Statistical Abstract of the United States. U.S. Census Bureau. www.census.gov/prod/sec31 .pdf.

122. State and Local Government Retirement Systems Beneficiaries and Finances: 1980 to 1994. № 591. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

123. State Unemployment Insurance, by State and Other Areas: 1995. № 596. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www .census. gov/prod/3 /97pubs/97 statab/socinsur .pdf.

124. State Unemployment Insurance Summary: 1980 to 1995. № 595. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.

125. Total AFDC-TANF families and recipients. Source: U.S. Dept. of Health & Human Services. Administration for Children and Families. August 1998. The White House. www.census.gov/prod/HHS.pdf.

126. Vocational Rehabilitation Summary: 1980 to 1995. № 600. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur .pdf.

127. Ways of the Budget of the U.S. Government by General Federal Departments. FY 1995. Budget of the United States Government. FY: 1997. Budget Supplement. Wash., 1997.

128. Which Party Best Able to Handle Most Important Problem. 1972-1996. The National Election Studies. The NES Guide to Public Opinion and Electoral Behavior. www.ALLPolitics/ElectNet/html.

129. Workers' Compensation Payments: 1980 to 1995. № 597. Social Security and Human Services. Statistical Abstracts of the U.S. www.census.gov/prod/3/97pubs/97statab/socinsur.pdf.149. www.census.gov/prod/socinsur.pdf.

130. Документы политических партий США

131. Буш Дж. Глядя в будущее. Автобиография / Под ред. Герасимова Г.И. М., 1989.

132. Никсон Р. На арене. Воспоминания о победах, поражениях и возрождении. М., 1992.

133. Рейган Р. Жизнь по-американски. М., 1992.

134. Рейган Р. Откровенно говоря. Избранные речи.: Пер с англ. М., 1990.

135. Рузвельт Ф.Д. Беседы у камина / Под ред. Т. Кротовой. М., 1995.

136. Совместное заявление президента Российской Федерации и президента Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области соблюдения законности и борьбы с преступностью // США: экономика, политика, идеология. 1994. №11,12. 1995. №.1,2.264

137. Bush G. Remarks to the Community in Stratford, Connecticut. George Bush Library. 1992. November 1. www.pshale.html.

138. Bush G. Remarks to the Community in Auburn Hills, Michigan. George Bush Library. 1992. November 1. www.pshale.html.

139. Gore A. Who we are. "One America", www.npr.gov.159. http://web.msu.edu/debate/newgreathall.gif.

140. Lehrer J. The First Half of Debate, 1992. The First Presidential Debate. 1992. October 11. St. Louis, Missouri, http://web.msu.edu/debate/newgreathall.gif.

141. Lehrer J. The Second Half of Debate, 1992. The First Presidential Debate. 1992. October 11. St. Louis, Missouri http://web.msu.edu/debate/newgreathall.gif.

142. Ponnuru R. The Potemkin Presidency. The Real Clinton NET. www.NPAT.

143. Prof. Blomberg's Election Predictions. Is It Still the Economy Stupid? www.NPAT.164. www.perot.org.1.. Литература1 Специальная литература

144. Абрамов Ю.К. Американская партийная модель (основные характеристики) // США: экономика, политика, идеология. 1992. №2.

145. Американа. Англо-русский лингвострановедческий словарь / Под ред. Г.В. Чернова. Смоленск, 1996.

146. Американская социологическая мысль. Р.Мертон, Дж.Мид, Т.Парсонс, А.Шюц. Тексты / Под ред. В.И. Добренькова. М., 1996.

147. Американская цивилизация как исторический феномен. Восприятие США в американской, западноевропейской и русской общественной мысли / Отв. ред. Бол-ховитинов Н.Н. М., 2001.

148. Американские президенты. 41 исторический портрет от Джорджа Вашингтона до Билла Клинтона / Под ред. Ю. Хайдекинга. Ростов-на-Дону, 1997.

149. Американский ежегодник. 1999 / Отв. ред. Н.Н. Болховитинов. М., 2001.

150. Американский характер. Импульс реформаторства. Очерки культуры США / Отв. ред. О.Э. Туганова. М., 1995.

151. Аникеев А.А. О некоторых вопросах современной методологии истории // Новая и новейшая история. 1997. №2.

152. Антонова Л.А. Итоги съездов двух партий // США: экономика, политика, идеология. 1992. №10.

153. Антонова Л.А. Кампании 92 - прообраз выборов XXI века? // США: экономика, политика, идеология. 1993. №2.

154. Антонова Л.А. Первые 100 дней президента Клинтона // США: экономика, политика, идеология. 1993. №6.

155. Антонова Л.А. Республиканцы и демократы в середине кампании // США: экономика, политика, идеология. 1992. №4.

156. Афанасьева Е.Г. Права пациента и некоторые проблемы медицинской этики в США. М. ИНИОН РАН, 1993.

157. Бартли Р. Запад должен поверить в себя // США: экономика, политика, идеология. 1994. №3.

158. Бжезинский 36. Вне контроля. Глобальный беспорядок накануне XXI века // США: экономика политика, идеология. 1994. №4.

159. Боботов С.В. Введение в правовую систему США / С.В. Боботов, И.Ю. Жигачев. М., 1997.

160. Богачева О. Экономический подъем в США второе дыхание // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №3.

161. Борисенко И.Е. Итоги работы конгресса 104-ого созыва // США: экономика, политика, идеология. 1997. №2.

162. Бородкин Л.И. Квантитативная история в системе координат модернизма и постмодернизма // Новая и новейшая история. 1998. №5.

163. Ваничкин П.И. Обсуждение реформы системы здравоохранения / П.И. Ванич-кин, А.А. Лощилин // США: экономика, политика, идеология. 1994. №5.

164. Васильев B.C. Распадающийся социальный контракт Америки: бюджетное измерение // США: экономика, политика, идеология. 1996. №9.

165. Волобуев С.А. Бюджет и макроэкономическая политика правительства Б.Клинтона // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №5.

166. Выборы 92: перед началом «праймериз». Обзор американской прессы // США: экономика, политика, идеология. 1992. №2.

167. Вымывание среднего класса в Америке. Обзор американской прессы // США: экономика, политика, идеология. 1997. №8.

168. Гаджиев К.С. Американская нация: национальное самосознание и культура. М., 1990.

169. Гарбузов В.Н. Администрация Дж.У. Буша // США и Канада: экономика, политика, культура. 2001. № 4.

170. Гарбузов В.Н. Президентские библиотеки // США и Канада: экономика, политика, культура. 1999. №5.

171. Гарбузов В.Н. Рейган и рейганизм (историографический очерк) // США и Канада: экономика, политика, культура. 2001. №2.

172. Гарбузов В.Н. «Рейгановская революция»: теория и практика американского консерватизма 1981-1988. СПб-Псков, 1999.

173. Геевский И.А. Трудовое законодательство основные контуры // США: экономика, политика, идеология. 1993. №6.

174. Голдман P.M. Плюсы и минусы политических партий в США // Международная жизнь. 1998. №4.

175. Головина М.А. Из истории борьбы в США за общегосударственную систему медицинского страхования // США: экономика, политика, идеология. 1998. №1.

176. Государственная семейная политика в странах Европейского сообщества и США: сб. обзоров / Отв. ред. О.Б. Осколкова. М. ИНИОН РАН. 1996.

177. Государственное вспомоществование: помощь или благотворительность? (Что волнует американцев) // США: экономика, политика, идеология. 1994. №7.

178. Грантовская И.Э. Портреты претендентов демократов // США: экономика, политика, идеология. 1992. №5.

179. Громов И.А. Западная теоретическая социология. СПб, 1996.

180. Гуляев В.И. «Первичные цивилизации» и методика изучения исторического процесса // Новая и новейшая история. 1996. №4.

181. Дейкин А.И. Американский бюджет: нужды государства и потребности рынка // США: экономика, политика, идеология. 1998. №6.

182. Дейкин А.И. Механизм принятия бюджетных решений: США и Россия // США: Экономика, политика, идеология. 1997. №5.

183. Джери Д. Большой толковый социологический словарь / Д. Джери, Дж. Джери. М, 1999.

184. Дзукаева З.И. «Священная война в Америке». Обзор американской прессы // США: экономика, политика, идеология. 1992. №5.

185. Дзукаева З.И. Государственное вспомоществование: помощь или благотворительность? // США: экономика, политика, идеология. 1994. №7.

186. Евстафьев Д.Г. Современные приоритеты национальной безопасности США // США: экономика, политика, идеология. 1996. №1.

187. Журавлев В.В. История разрушающая или история созидающая // Новая и новейшая история. 2000. №5.

188. Заварухин В.П., Федорович В.А. Администрация Клинтона: научно-техническая политика и глобальная конкуренция // США: Экономика, политика, идеология. 1997. №9.

189. Законотворческая деятельность президента Клинтона в 1993 году // США: экономика, политика, идеология. 1994. №3.

190. Ибрагимов A.M. Президентская власть в США. Махачкала, 1996.

191. Иванян Э.А. От Джоржда Вашингтона до Джорджа Буша. Белый Дом и пресса. М., 1991.

192. Иорданский В. Глобальный этнический кризис или сумерки разобщенности // Мировая экономика и международные отношения. 1993. №12.

193. Историография истории нового и новейшего времени стран Европы и Америки / Под ред. И.П. Дементьева, А.И. Патрушева М., 2000.

194. Каргалова М.В. От социальной идеи к социальной интеграции. Становление социальной политики Европейского союза. М., 1999.

195. Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. М., 1997.

196. Кеннеди П. Подъем и упадок великих держав. Экономические изменения и военные конфликты с 1500 по 2000 гг. М., 1990;

197. Киркпатрик Дж. Императив модернизации. Традиция и современность И США: экономика, политика, идеология. 1994. №3.

198. Клинов В.Г. Экономическая программа Клинтона. (Обзор критических оценок) // США: экономика, политика, идеология. 1994. №1.

199. Клинов В.Г. Экономический рост США: ретроспектива и перспектива // США: экономика, политика, идеология. 1998. №7.

200. Ковальченко И.Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. №1.

201. Краткий словарь по социологии / Под ред. Д.М.Гвишиани, Н.И.Лапина. М., 1989.

202. Кузьмин С.А. Социальные системы: опыт структурного анализа. М., 1996.

203. Лайфут К. Права человека по-американски. М., 1981.

204. Лангенберг X. Какое правительство нам нужно // США: экономика, политика, идеология. 1994. №2.

205. Ланда Р.Г. Обновление методологии или откат назад? // Новая и новейшая история. 1996. №4.

206. Лебедева Л.Ф. Тендерные вызовы и реальность // США: экономика, политика, идеология. 1996. №6.

207. Лебедева Л.Ф. Государственное вспомоществование // США: экономика, политика, идеология. 1992. №2.

208. Лебедева Л.Ф. Кто и как платит налоги // США: экономика, политика, идеология. 1992. №9.

209. Лебедева Л.Ф. Основы и приоритеты социальной защиты // США: экономика, политика, идеология. 1995. №10.

210. Лебедева Л.Ф. Проблемы социального обеспечения: новые подходы и решения // США: экономика, политика, идеология. №5, 1999.

211. Лебедева Л.Ф. Социальная политика в отношении престарелых // США: экономика, политика, идеология. 1997. №7.

212. Лебедева Л.Ф. Социальное страхование производственного травматизма // США: экономика, политика, идеология. 1995. №7.

213. Лебедева Л.Ф., Супян В.Б. Иммиграция рабочей силы в США // США: экономика, политика, идеология. 1993. №4.

214. Лейк Э. Новая стратегия США: от «сдерживания» к «расширению» // США: экономика политика, идеология. 1994. №3.

215. Лернер М. Развитие цивилизации в Америке: Образ жизни и мыслей в США сегодня. В 2-х тт. М., 1992.

216. Мачульская Е.Е. Негосударственные формы социального обеспечения в зарубежных странах / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М. ИНИОН РАН. 1995.

217. Мельвиль А.Ю. США сдвиг вправо? Консерваторы в идейно-политической жизни США 80-х гг. М., 1980.

218. Найштадт Р. Президентская власть и нынешние президенты: Пер. с английского / Под ред. А.А. Захарова. М., 1997.

219. Никонов В.А. Республиканцы: от Никсона к Рейгану. М., 1989.

220. Нитобург Э.Л. Афроамериканцы и расизм на исходе XX века // США: экономика, политика, идеология. 1993. №12.

221. Осколкова О.Б. Продолжительность жизни и проблемы старения в странах Запада. Научно-аналитический обзор / Отв. ред. C.J1. Зарецкая. М., ИНИОН РАН. 1992.

222. Паренти М. Демократия для немногих. М., 1990.

223. Первые 100 дней Джорджа У.Буша // США и Канада: экономика, политика, культура. 2001. №7.

224. Плотинский Ю.М. Циклические модели прогнозирования развития США // Вестник Московского Университета. 1996. №2. Серия 18.

225. Политика администрации Б.Клинтона в области национальной безопасности. Реферативный сборник / Отв. ред. В.В. Александров. М., ИНИОН РАН 1996.

226. Пороховский А.А. США при администрации Клинтона: контуры экономической политики // США: экономика, политика, идеология. №2. 1993.

227. Прорыв американок в политику. Обзор американской прессы // США: экономика, политика, идеология. 1992. №5.

228. Проскурякова Ю.В. Бюджетный дефицит и его влияние на экономику // США: экономика, политика, идеология. 1995. №9.

229. Пузанов В.И. Автомобильная цивилизация // США: экономика, политика, идеология. 1997. №8.

230. Пузанов В.И. Дизайн и конкуренция // США: экономика, политика, идеология. 1998. №7.

231. Пузанов В.И. Проектная культура Америки: Конкуренция, координация, кооперация // США: экономика, политика, идеология. 1994. №4, 6, 8-9.

232. Пузанов В.И. Проектная культура Америки: образование // США: экономика, политика, идеология. 1993. №6.

233. Пузанов В.И. Проектная культура Америки: обустройство детства // США: экономика, политика, идеология. 1993. №10.

234. Пузанов В.И. Проектная культура Америки: реклама // США: экономика, политика, идеология. 1993. №8.

235. Рогов С.М. Администрация Клинтона: подводить итоги еще рано // США: экономика, политика, идеология. 2000. №2.

236. Рогов С.М. Выбор Америки // США: экономика, политика, идеология. 1997. №1.

237. Родионова JI.B. Семья и работа: пути решения проблемы в США // США: экономика, политика, идеология. 1992. №4.

238. Розанваллон П. Новый социальный вопрос. Переосмысливая государство всеобщего благосостояния. М., 1997.

239. Росенко С.И. Политическая идентификация современного американского общества // Вестник Московского Университета. 1996. №2. Серия 18.

240. Российская социологическая энциклопедия. М., 1998.

241. Руденский П.О. Американские программы страхования безработицы // США: экономика, политика, идеология. 1994. №7.

242. Руденский П.О. Программа «Медикейд»: механизм реализации и проблемы финансирования // США: экономика, политика, идеология. 1993. №6.

243. Руденский П.О. Программы вспомоществования для малоимущих // США: экономика, политика, идеология. 1995. №7.

244. Семенов Ю.И. Материалистическое понимание истории: недавнее прошлое, настоящее, будущее // Новая и новейшая история. 1996. №3.

245. Ситрин Дж. Язык, политика и американская национальная общность // США: экономика, политика, идеология. 1993. №6.

246. Смоленский Н.И. Проблемы логики общеисторического развития // Новая и новейшая история. 2000. №1.

247. Смоленский Н.И. Теоретический плюрализм и проблемы исторической теории // Новая и новейшая история. 1996. №3.

248. Согрин В.В. Идеологический плюрализм в США: перипетии и закономерности // США: экономика, политика, идеология. 1992. №8.

249. Социально-демографическая политика в развитых странах Запада. Реферативный сборник / Отв. ред. О.Б. Осколкова. М., ИНИОН РАН. 1992.

250. Социально-демографические проблемы США. Реферативный сборник / Отв. ред. О.Б. Осколкова. М., ИНИОН РАН. 1989.

251. Социальное обеспечение в странах Запада. США, Канада и Великобритания: сб. обзоров / Под ред. О.Б. Осколковой. М., ИНИОН РАН. 1994.

252. Социально-политическое положение женщин в США. Реферативный сборник / Отв. ред. А.Н. Литвинова. М., ИНОН РАН. 1990.

253. Социологический энциклопедический словарь / Под ред. Г.В. Осипова М., 1998

254. Стратегия национальной безопасности США // США: экономика, политика, идеология. 1994. №11.

255. Супян В.Б. Американская экономика: особенности современной модели // США: экономика, политика, идеология. №3-4, 1999.

256. Супян В.Б. Сфера труда в США: новые тенденции // США: экономика, политика, идеология. 1998. №6.

257. США на рубеже веков / Отв. ред. С.М. Рогов. М., 2001.

258. Тотьмянин Н.Д. Основные аспекты политической культуры и социализации американцев // США: экономика, политика, идеология. 1996. №1.

259. Травкина Н.М. Апокалипсис современных экономических систем: «зверь из бюджета» / Н.М. Травкина, B.C. Васильев // США: экономика, политика, идеология. 1994. №2.

260. Травкина Н.М. Бюджетная стратегия США до 2000 года // США: экономика, политика, идеология. 1995. №10.

261. Травкина Н.М. Бюджетное законодательство в условиях растущего дефицита федерального бюджета // США: экономика, политика, идеология. 1993. №3.

262. Травкина Н.М. Духовные основы современной американской цивилизации / Н.М. Травкина, B.C. Васильев // США: экономика, политика, идеология. 1995. №8.

263. Травкина Н.М. Законодательный бюджетный процесс в США: крах или диалектическое развитие?// США: экономика, политика, идеология. 1996. №12.

264. Травкина Н.М. Сбалансированный федеральный бюджет: конституционное измерение / Н.М. Травкина, B.C. Васильев // США: экономика, политика, идеология. 1997. №9,10.

265. Трофименко Г.А. Современные США некоторые выводы для российской политики // США: экономика, политика, идеология. 1996. №8.

266. Уикс А. Продержатся ли цивилизации? // США: экономика, политика, идеология. 1994. №3.

267. Уилсон Д. Американское правительство. М., 1995.

268. Уилсон Дж. «Американская политическая система». Реферативное изложение // США: экономика, политика, идеология. 1996. №5-8, 1997. №2.

269. Уткин А.И. Американская стратегия для XXI века. М, 2000.

270. Филлипс К. Политика богатых и бедных. Богатство и американский электорат после Рейгана // США: экономика, политика, идеология. 1992. №10.

271. Хантингтон С. Грядущее столкновение цивилизаций? // США: экономика, политика, идеология. 1994. №3.

272. Харрис Р. США: сеть социальной поддержки // Человек и труд. 1996. №7.

273. Хвостова К.В. Об особенностях современного исторического познания // Новая и новейшая история. 1996. №4.

274. Хозин Г.С. США в мире 90-х гг. М.,1990.

275. Цветков А.Г. Реалии социальной жизни. Киев, 1990.

276. Червонная С.А. Американцы о себе и о положении в стране // США: экономика, политика, идеология. 1995. № 10.

277. Червонная С.А. Возможно ли единство во множестве? К проблемам американской идентичности // США: экономика, политика, идеология. 1997. №10.

278. Червонная С.А. Новые аспекты регулирования трудовых отношений в США // США: экономика, политика, идеология. 1995. №2.

279. Червонная С.А. Расовые взаимоотношения в свете президентских выборов в США // США: экономика, политика, идеология. 1996. №4.

280. Шведова Н.А. Здравоохранение: американская модель. М, 1993.

281. Шведова Н.А. Злоупотребления и мошенничество в государственных медицинских программах США // США: экономика, политика, идеология. 1997. №1.

282. Шведова Н.А. Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. №1.

283. Шевелягина Е.А. Государственные программы продовольственной помощи // США: экономика, политика, идеология. 1997. №4.

284. Шлезингер A.M. Циклы американской истории. М, 1992.

285. Экономика США восстанавливается? Обзор американской прессы // США: экономика, политика, идеология. 1993. №9.

286. Экономические последствия старения населения. Обзор американской прессы // США: экономика, политика, идеология. 1997. №1.

287. Энциклопедия Социальной работы. В 3-х тт. / Под ред. Л.Э. Кунельского, М.С. Мацковского. М., 1993.

288. Эченике В.Х. США: демография и бизнес. Научно-аналитический обзор / Отв. ред. О.Б. Осколкова. М., ИНОН РАН. 1993.

289. Aaron H.J. Can America Afford to Grow Old? Paying for Social Security. Wash., 1989.

290. Allen J. Working Out Welfare // Time. 1996. № 31. July 29.

291. America at Century's End / Ed. by A.Wolfe. Berkley, Los Angeles, Oxford, 1991.

292. American living Standarts: Threats and Challenges / Eds.: R.E. Litan, R.Z. Lawrence, C.L. Schulteze. Wash., 1988.

293. Anderson M. Welfare. The Political Economy of Welfare Reform in the United States. Stanford. California, 1978.

294. Biema D. The Election. Harrying Truman // Time Domestic. 1994. № 47. November 21.

295. Biema. D. The Storm Over Orphanages // Time Domestic. 1994. № 50. December 12

296. Church G.J. Ripping Up Welfare // Time. 1996. № 33. August 12

297. Clinton's Wish List // Time. 1996. № 37. September 9

298. Donovan P. Special Report. The "Illegitimacy Bonus" and State Efforts to Reduce Out-of-Wedlock Births. Family Planning Perspectives. 1999. March-April.

299. Duffy M. Alone in the Middle // Time Domestic. 1994. № 46. November 14.

300. Duffy M. Checking Out With all hope vanished for universal health care, Bill Clinton will settle for less. But how much less? / M. Duffy, D. Thompson, J. Carney // Time Domestic. 1994. № 36. September 5.

301. Duffy M. Getting Out the Wrecking Ball // Time Domestic. 1994. № 51. December 19.

302. Duffy M. Our Journey Is Not Done / M. Duffy, N. Gibbs // Time Nation. 1996. № 47. November 18.

303. Duffy M. Thanks But No Thanks, Mr. Prez // Time Domestic. 1994. № 43. October 24.

304. Fedarko К. «Newt's Battle-Ready Armey» // Time Domestic. 1994. № 48. November 28.

305. Gibbs N. See You in November / N. Gibbs, M. Duffy // Time. 1996. № 12. March 18.

306. Gibbs N. The Rough Politics of Virtue // Time. 1996. № 23. June 3.

307. Gilbert N. Welfare justice: Restoring Social equity. New Haven, 1995.

308. Gleick E. A Tale Of Two States / E. Gleick, A. Cohen, J. Willwerth // Time. 1995. № 51. December 18.

309. Goodgame D. The election right makes might // Time Domestic. 1994. № 47. November 21.

310. Hacker A. State of the Union. Meet the Median Family // Time Nation. 1996. № 5. January 29.

311. Hohenbreg J. The Bill Clinton Story. Winning the Presidency. Syracuse University Press, 1999.

312. Jackson B. Medicare showing its age // CNN. 1999. March 15. www.cnn.com/A11POLITICS/1999/990315.html.

313. Johnson J. Health care. Better off dead? / J. Johnson, D. Thompson // Time Domestic. 1994. № 38. September 19.

314. Johnson J. Health care. The 95% solution / J. Johnson, L.I. Barrett // Time Domestic. 1994. №33. August 15.

315. Katz M.B. In the Shadow of the Poorhouse: Social History of Welfare in America. N.Y., 1986.

316. Kramer M. A Very Good Place To Start // Time Nation. 1996. № 47. November 18.

317. Kramer M. Reinventing Bill Clinton // Time Domestic. 1994. № 50. December 12.

318. Kramer M. The Next Big Election // Time Domestic. 1994. № 48. November 28.

319. Kramer M. The Political Interest. Newt's Beleave It or Not // Time Domestic. 1994. № 51. December 19.

320. Lacayo R. The Election. They Can Multiply Without Dividing // Time Domestic. 1994. №47. November 21.

321. Lacayo R. You've Read About Who's Influential, But Who Has The Power? // Time. 1996. № 25. June 17.

322. Long S.K. Child Care Assistance under Welfare Reform: Early responses by the States. / S.K. Long, R. Kurka, S. Waters. 1998. № 1-6. The Urban Institute. 1998.

323. Mead L. Beyond Entitlement. The Social Obligations of Citizenship. N.Y., 1986

324. Mead L. The New Politics of Poverty. The Nonworking Poor in America. N.Y., 1992.

325. Melnick R.Sh. Between the Lines: Interpretations Welfare rights. Wash., 1994.

326. Miller M. Rebuilding retirement // U.S. News. 1998. April 20. www.usnews.com/usnews/issue/980420.htm

327. Mission Statement. The Alan Guttmacher Institute. Board of Directors. New York. 1999.

328. Newman K.S. Falling from Grace: The Experience of Downward Mobility in the American Middle class. N.Y., 1988.

329. Pooley E. The Last Action Hero. Clinton's Campaign Strategy Is To Win By Fiat // Time. 1996. July 22

330. Poor People's Economic Human Rights Campaign. Fact Sheet. The Kensington Welfare Rights Union. Philadelphia. 2000.

331. Poor People's World Summit to End Poverty. November 15-18, 2000. New York, NY USA. Poor People's Economic Human Rights Campaign. Hosted by the Kensington Welfare Rights Union. Philadelphia, 2000.

332. Priorities for the President. Ed. by Butler S.M. and Holmes K.R. N.Y., 2000.

333. Rank M.R. Living on the Edge. The Realities of Welfare in America. N.Y., 1994.

334. Saucier K.A. Perspectives in Family and community Health. St Louse, 1991.

335. Schroedel J.R. Congress, the President and Policymaking. N.Y., 1994.

336. Seideman D. Odds on the Contract // Time. 1995. № 2. January 9.

337. Smolowe J. A Healthy Merger? // Time. 1996. № 16. April 15.

338. Stengel R. The Trouble With Character // Time Nation. 1996. № 44. October 28.

339. Stengel R. What Clinton Is Doing Right // Time. 1996. № 6. February 5.

340. Tanner M. The End of Welfare: Fighting Poverty in the Civil Society. N.Y., 2000.

341. Teen Pregnancy Rates in California, Hawaii, Arizona and New Mexico, New Analysis Shows. News Release. The Alan Guttmacher Institute. Board of Directors. N.Y., 2000.

342. The New Majority: Toward a popular Progressive Politics / Ed. by S.B. Greenberg, Th. Skocpol. New Haven, 1997.

343. The Politics of American Government: Founds, Participation and Institution / Ed. by S.J. Wayne, G.C. Makenzy. N.Y., 1995.199. "The State of the Union" Special Report // Time, 1995. № 5. January 31.

344. Tumulty K. Why Subsidies Survive // Time. 1996. № 13. March 25.

345. White J.E. Let Them Eat Birthday Cake // Time. 1996. № 36. September 2.

346. Wolfe T.R. The Coming Health Crisis: Who Will Pay for Care for Aged in the 21st Century? Chicago, 1993.

347. Диссертации и авторефераты диссертаций

348. Бокова С.В. Современные социально-экономические проблемы городского коммунального хозяйства США: дис.канд. эк. наук. М., 1983.

349. Васильев B.C. Федеральный бюджет США: тенденции формирования и социально-экономические приоритеты в 90-е годы: дис.канд. эк. наук. М., 1999.

350. Ващенко А.В. Деятельность ведущих фермерских организаций США в 80-х начале 90-х гг. XX века: дис.канд. ист. наук. М., 1998.

351. Довбня А.А. Политическая борьба в США по вопросу о реформе системы социального страхования в 1977-1984 годах: дис.док. ист. наук. М., 1999.

352. Заславская Н.Г. Деятельность политических групп партии европейских социалистов и европейской народной партии в европейском парламенте (1994-1999 гг.): автореф. дис.канд. ист. наук. М., 2000.

353. Каргалова М.В. Социальная политика Европейского союза. (Концептуальные аспекты и тенденции развития в 80-90-е годы): автореф. дис.док. ист. наук. М., 1999.

354. Никитин A.JI. Государственный рынок НИОКР в США и механизм его функционирования в 80-90-е гг: дис.канд. эк. наук. М., 1995.

355. Нистоцкая М.С. Европейское Сообщество и Британские консерваторы: проблемы партнерства, (конец 1970-х- 1990-е гг.): дис.канд. ист. наук. М., 1999.

356. Попов А.А. Социальная политика американского государства. 1977-1988 гг: дис.док. ист. наук. М., 1989.

357. Руденский П.О. Реализация социальных программ в США на местном уровне (80-90-е годы): дис.канд. ист. наук. М., 1994.