Состояние и перспективы формирования таможенной политики России со странами СНГ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Сорокин, Константин Геннадьевич

• Сорокин, Константин Геннадьевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сорокин, Константин Геннадьевич

0(ЕНИЕ.

ВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН-УЧАСТНИКО!

Центробежные и центростремительные тенденции на пространстве СНГ. ] юрмирование субрегиональных группировок в рамках СНГ.

2.1 Интеграция в рамках таможенного союза.

2.2 Евразийское экономическое сообщество.^

2.3. Интеграция России и Белоруссии в рамках Союзного государства.

2.4 Организация ГУАМ (ГУУАМ).

2.5 Соглашение о формировании Единого экономического пространства.¿

2.6 Шанхайская организация сотрудничества и китайский фактор на фритории СНГ.¿

1еждународные опыт интеграции (ЕС, НАФТА) и специфика СНГ.^

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Состояние и перспективы формирования таможенной политики России со странами СНГ»

Актуальность темы исследования. В настоящее время на пространстве СНГ действует несколько разноформатных межгосударственных объединений экономического и военно-политического характера (ЕврАзЭС, Союзное государство России и Белоруссии, ЕЭП, ОДКБ, ГУАМ, ШОС), имеющих разный состав участников и ставящих перед собой решение различных задач. Основное направление интеграции в рамках экономических блоков на постсоветском пространстве - это создание зон свободной торговли между государствами-участниками, отмена ограничительных и запретительных мер во внешней торговле, создание режима наибольшего благоприятствования в таможенной политике по отношению к странам-партнерам. Основным элементом таких союзов и организаций является внешняя торговля и средства внешнеторговой политики, включая государственное регулирование экспортно-импортных операций.

Данное исследование проводится на новом этапе экономической интеграции, связанным с конкретизацией роли и места СНГ и субрегиональных блоков (ЕврАзЭС, ЕЭП, Союзного государства России и Белоруссии) как возможных форматов интеграции, сменой правящих элит на Украине, в Грузии, сложностями отношений России с Молдовой. Позиция России в отношении экономической интеграции изложена в президентском послании В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года. Он, в частности, отметил, что Россия и дальше намерена играть инициативную роль в процессах экономической интеграции на пространстве СНГ, а в более широком плане - и на всем евразийском пространстве. [50]

В Концепции дальнейшего развития СНГ, одобренной решением Совета глав государств Содружества от 5 октября 2007 года, указывается, что экономической целью на современном этапе должно стать завершение формирования зоны свободной торговли и дальнейшее ее совершенствование. В силу многогранностей и сложностей связей между странами СНГ этот процесс носит постепенный, эволюционный характер. В связи с этим вопросы экономического и таможенного сотрудничества, координации таможенной политики России со странами СНГ выдвигаются на новый уровень и требуют выработки научно обоснованных рекомендаций.

В современных условиях, в связи с принятием Россией международных стандартов и правил (Всемирной торговой организации - ВТО, Всемирной таможенной организации - WCO) необходимы научно обоснованные наработки, которые способствуют продвижению интересов России на постсоветском пространстве — естественной, исторически обусловленной зоне интересов и влияния РФ. Экономические же интересы, и, прежде всего, вопросы либерализации внешнеторговых отношений и таможенного сотрудничества России (в отличие от политических и военных аспектов) изучены недостаточно глубоко. Между тем эти интересы имеют важнейшее значение в развитии ЕврАзЭС и СНГ.

С проблемами дальнейшего развития СНГ связан и вопрос о членстве в ВТО некоторых участников Содружества. Ряд стран - Молдова, Грузия, Киргизия, Армения, Украина уже являются членами ВТО, что во многом предопределяет специфику координации позиций стран СНГ при вступлении других участников Содружества в эту международную организацию и последующей работы в ее составе. Следует принимать во внимание и дезинтеграционные тенденции в СНГ, которые инициируются ЕС и США. Возрастает активность ведущих стран Запада (США, ЕС) на Украине, в Закавказье и в Центрально-Азиатском регионе.

Степень научной разработанности и использованные источники

В настоящее время в российской экономической науке уже в достаточной степени изучены общие проблемы становления и развития СНГ и других субрегиональных группировок. В меньшей степени исследованы явления в странах Содружества (специфика их национально-государственных интересов, деловые и коммерческие приоритеты компаний и т.д.), которые оказывают определяющее влияние на процессы экономической интеграции, особенно в сфере создании условий для завершения формирования зоны свободной торговли. В этом же плане следует отметить и необходимость более глубокого отражения в российской науке вопросов координации таможенной политики (и таможенного сотрудничества) на постсоветском пространстве.

Общие аспекты экономической интеграции на пространстве СНГ представлены в отечественной науке значительным количеством работ, носящих по большей части политический характер. В имеющихся экономических исследованиях больше внимание уделяется общим вопросам экономического взаимодействия стран Содружества. В частности, в отечественной науке рассмотрен и изучен мировой опыт региональной интеграции - наряду с выделением в мировой экономике системы евразийского макрорегиона (с последующим выделением в его составе региона ЕврАзЭС), российский исследователь А.Д. Нефедьев обобщил мировой опыт интеграции (ЕС и АСЕАН) применительно к ЕврАзЭС, что наиболее близко к теме настоящего исследования. [77]

Автор использовал в работе над диссертацией, в особенности в вопросах теоретического характера, а также отдельных исследований прикладного плана, труды и работы ученых России и стран СНГ: A.A. Арбатова, А.Н.Барковского, Л.В.Балдина, Л.С. Бляхмана, А.Н. Барковского, В.А. Вашанова, Ю.Ф. Година, P.C. Гринберга, Ю.А.Дмитриева, И.И.Дюмулена, Р.В.Енгибаряна, В.С.Загашвили, Э.М. Иванова, Ю.Г.Кисловского, А.О.Кудряшова, Е.М. Кожокина, М.Н.Марченко, В.Б. Мантусова, А.Д. Нефедьева, Э.А.Позднякова, В.Ю.Преснякова, С.Д.Примбетова, В.Е.Рыбалкина, А.В.Сотникова, И.П.Фаминского, Ю.В. Шишкова, E.H. Шувалова, Ю.А. Щербанина и других.

Степень разработанности проблемы таможенного регулирования России и стран СНГ пока крайне мала. Анализ публикаций и научно-исследовательских работ свидетельствует о недостаточном уровне системных проработок проблем формирования таможенной политики России со странами СНГ на современном этапе.

Нормативная база исследования

В рамках данной работы на основе анализа действующего законодательства, нормативно-правовых актов РФ, международных договоров, относящихся к участию России в интеграционных процессах в СНГ, исследовано государственно-правовое регулирование процессов интеграции в таможенной сфере с участием России (наряду с практическими вопросами унификации законодательной базы стран СНГ).

Цель исследования

Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности экономической интеграции, координации таможенной политики (и таможенного сотрудничества) России с государствами СНГ на современном этапе, выявление основных проблем и препятствий на пути экономического и таможенного сотрудничества, выработка рекомендаций по их преодолению.

Из главной цели вытекают следующие задачи исследования:

- провести анализ основных концепций и форм интеграции на пространстве СНГ и определить наиболее перспективные из них для России;

- изучить возможность реорганизации ряда существующих группировок на пространстве СНГ с участием России и приведением участников к одинаковым стандартам при проведении внешнеторговой и таможенной политики;

- сформулировать основные типовые проблемы таможенного сотрудничества для участников СНГ на современном этапе и возможные пути их решения;

- выработать практические рекомендации по повышению эффективности в сфере координации таможенной политики (и таможенного сотрудничества) на пространстве СНГ для России.

Объект исследования — деятельность России и других участников СНГ в области экономической интеграции и координации таможенной политики.

Предмет исследования — взаимоотношения участников СНГ в сфере экономической интеграции, координации таможенной политики (и таможенного сотрудничества), действующие нормативно-правовые акты в данных областях, субрегиональные группировки в рамках СНГ.

Теоретической и методологической основой исследования является диалектический метод, сравнительный анализ, исторический и системный подходы к изучению экономических явлений. Большую помощь автору оказали основополагающие труды российских и зарубежных специалистов по вопросам экономической интеграции, форм и методов координации таможенной политики в рамках субрегиональных группировок.

Диссертационное исследование базировалось также на подборе и изучении межгосударственных соглашений, материалов СНГ, ЕврАзЭС и других субрегиональных блоков на пространстве СНГ, министерств и ведомств РФ, статистических и иных источников. На основе анализа действующего законодательства, нормативно-правовых актов РФ и стран СНГ, международных договоров, относящихся к участию России в интеграционных процессах в СНГ, исследовано государственно-правовое регулирование процессов интеграции в сфере таможенного сотрудничества.

Научная новизна результатов исследования

Разработаны основные положения разноуровневой таможенной политики РФ с государствами СНГ, предполагающие дифференциацию государств'по уровням возможной координации таможенной политики:

1. Россия и Белоруссия в рамках Союзного государства России и Белоруссии;

2. Россия, Казахстан и Белоруссия в формате таможенного союза в краткосрочной перспективе;

3. РФ, Белоруссия и Казахстан с Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном в формате расширенной зоны свободной торговли с перспективной трансформации в таможенный союз на базе ЕврАзЭС;

4. Ограниченное сотрудничество в формате зоны свободной торговли с Грузией, Украиной, Молдовой, осложненное политическими факторами. В более продвинутом формате следует развивать отношения с Арменией, Азербайджаном, Туркменией.

В целях совершенствования таможенной политики России внесены предложения по созданию Фонда развития таможенных органов РФ. Финансирование перспективных направлений деятельности таможенных органов (связанных с системным развитием, строительством и эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры) предполагается осуществлять за счет разницы между плановым бюджетным заданием и его фактическим исполнением таможенными органами РФ посредством аккумулирования данной разницы в Фонде.

В качестве механизма решения задачи совершенствования координации таможенной политики России с государствами СНГ предложено перераспределение ряда функций, связанных со строительством и эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры, от ФГУП «Ростэк» (подведомственного ФТС России холдинга производственно-строительных и посреднических структур) в федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за строительство и эксплуатацию пунктов пропуска.

Внесены предложения по совершенствованию деятельности представительств таможенной службы России в странах СНГ и принципов их размещения. Предлагается размещать представительства в государствах СНГ с учетом объемов внешнеторговых операций России с государствами Содружества. Также предлагается типовая структура представительства и включение представительств таможенной службы в состав дипломатических миссий РФ, приведение к единой нормативной базе вопросов их функционирования.

Практическая значимость результатов диссертации

Результаты исследования могут быть использованы заинтересованными министерствами и ведомствами, другими органами власти и организациями участников СНГ с целью углубления сотрудничества в сфере экономики и координации таможенной политики в рамках Содружества. Данное исследование может представлять интерес для таможенного ведомства России — ФТС России и его подразделений, отвечающих за международное сотрудничество и реализацию таможенной политики (Управление таможенного сотрудничества ФТС России, Аналитическое управление ФТС России, Представительств таможенной службы РФ за рубежом). Кроме того, исследование может представлять практический интерес для федерального органа исполнительной власти, отвечающего за строительство и эксплуатацию пунктов пропуска в процессе его становления и развития. Наряду с этим, исследование может представлять интерес для Правительства РФ при выработке общих механизмов осуществления деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих исполнение бюджетного задания (в части формирования доходов федерального бюджета).

Содержащиеся в настоящем исследовании выводы и предложения могут использоваться в процессе реализации Концепции дальнейшего развития СНГ. Положения диссертации также могут быть использованы в преподавании таможенного права, международных экономических отношений, политологии и связанных с ними иных дисциплин (в частности при разработке спецкурсов по актуальным проблемам интеграции РФ и участников СНГ на современном этапе).

Структура диссертации соответствует логике исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Сорокин, Константин Геннадьевич

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Анализ положения дел в ЕврАзЭС и СНГ свидетельствует о необходимости совершенствования экономических отношений между Россией и государствами данных блоков. Это диктуется национальными интересами России, включая обеспечение национальной экономики сырьевыми ресурсами, продовольствием, полуфабрикатами, комплектующими изделиями и оборудованием, которые в России либо отсутствуют, либо находятся в недостаточном количестве. Существующие и имеющиеся в потенциале кооперационные и научно-технические связи предприятий и организаций России со странами ЕврАзЭС и СНГ являются одним из важных условий успешного развития реального сектора ее экономики и рынков сбыта отечественной продукции. При этом геополитические интересы России, угрозы со стороны международного терроризма, наркобизнеса и других транснациональных групп организованной преступности обусловливают необходимость обеспечения на пространстве ЕврАзЭС и СНГ стабильности и региональной безопасности на основе коллективных действий и ответственности.

2. В этих условиях представляется целесообразным в экономической части основное внимание в СНГ сосредоточить на вопросах взаимодействия стран-участников Содружества в сфере создания зоны свободной торговли. Конкретные и более значимые направления хозяйственной интеграции (формирование таможенного союза, гармонизация налоговой политики, платежно-расчетные отношения и др.) следует развивать в структурах ЕврАзЭС. В этой связи и с целью концентрации усилий на главных направлениях деятельности СНГ, снижения расходов на его финансирование следовало бы продолжить сокращение структурных подразделений органов СНГ, а часть их объединить. Так, что касается комитетов и комиссий, то согласование соответствующих проблем и подготовку решений по общим вопросам экономического взаимодействия стран Содружества можно было бы сосредоточить в комитетах и комиссиях СНГ, действующих в области торгово-экономических отношений (Совет руководителей внешнеэкономических ведомств, Совет руководителей таможенных служб и др.). Деятельность же отраслевых комитетов и комиссий в сфере промышленности, строительства и сельского хозяйстве развивать в структуре органов ЕврАзЭС (для 6 стран - членов Сообщества и 3 стран - наблюдателей).

3. Дальнейшего совершенствования требует и структура ЕврАзЭС. Перспективу этого интеграционного образования следует рассматривать в качестве довольно длительного и многоступенчатого процесса, развивающегося по мере совершенствования рыночных отношений, усиления интеграции на микроуровне, включая взаимодействие национальных и международных предпринимательских структур. При реализации Концепции дальнейшего развития СНГ следует учитывать, что в процессе самостоятельного политического и экономического развития новых независимых государств (с 1992 г. по настоящее время) произошли значительные изменения, которые оказывают свое специфическое влияние на возможности политического и экономического взаимодействия участников СНГ. В связи с экономической трансформацией, приватизацией государственной собственности и образованием частных хозяйствующих субъектов в большинстве стран СНГ определяющую роль в экономике стали играть деловые и коммерческие интересы компаний. Вследствие этого главные факторы, обусловливающие необходимость, средства и формы хозяйственной интеграции переместились на микроуровень, а попытки объединения экономик только лишь волевыми действиями руководителей государств, правительств и парламентов утратили свое прежнее значение. Поэтому разработка и совершенствование механизма взаимодействия стран СНГ на микроуровне (организационно-правовое оформление внешнеторговой, таможенной, налоговой политики и других направлений экономической интеграции) могут строиться только с учетом интересов хозяйствующих субъектов, характера и структуры объединительных связей на микроуровне, формирования хозяйственных отношений между предпринимательскими структурами стран Содружества, создания совместных предприятий, торгово-посреднических организаций и т.д.

4. Анализ российско-белорусских отношений в сфере таможенного сотрудничества свидетельствует о том, что, не смотря на ряд противоречий технического характера, имеющих фискальную направленность (со стороны Белоруссии), Россия и Белоруссия в рамках Союзного государства ближе всех подошли к формированию полноценного таможенного союза. Вновь принятый Таможенный кодекс Белоруссии не содержит концептуальных отличий от российского, а существующие различия обусловлены различиями национальных законодательств и, по оценке ФТС России, не принципиальны в части правовых основ таможенного регулирования. Функции же и задачи, решаемые таможенными ведомствами двух стран в целом одинаковы, что упрощает вопросы сотрудничества и межведомственного взаимодействия.

5. В рамках ЕврАзЭС целесообразно на основе достигнутых результатов в сфере таможенного сотрудничества в рамках Союзного государства России и Белоруссии привлечь Казахстан для создания полноценно функционирующего таможенного союза. С другими государствами ЕврАзЭС (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), которые на текущий момент не готовы войти в таможенный союз, целесообразно развивать отношения на базе совершенствования зоны свободной торговли в отношении национальных товаров этих государств и формирования картельных соглашений с привлечением внешних партнеров в области экспорта нефти и природного газа. С Грузией, Молдовой и Украиной, отношения с которыми в настоящее время осложнены политическими факторами, целесообразно осуществлять развитие отношений на базе зоны свободной торговли. В более продвинутом формате следует развивать таможенное сотрудничество РФ с Туркменией, Арменией и Азербайджаном.

6. С целью решения задач таможенного сотрудничества представляется целесообразным создать под управлением федерального органа исполнительной власти, отвечающего за строительство и эксплуатацию пунктов пропуска через государственную границу РФ (Агентство), Фонд развития таможенных органов РФ (Фонд). Фонд может стать опорным звеном в процессе внедрения таможенными службами стран СНГ и ЕврАзЭС международных норм и принципов работы и сможет решать задачи финансирования приоритетных для РФ направлений в странах-адресатах финансирования (закупка компьютерной, оргтехники, средств таможенного контроля, вооружений для таможенных органов) нивелируя негативное влияние стран Запада.

7. Представительства ФТС России в государствах СНГ, изменив свой статус (организационно находясь в составе дипломатических миссий РФ за рубежом), расширив сферу деятельности и увеличив численность в соответствии с нашими предложениями, могут стать опорным звеном в вопросах координации таможенной политики, сфере таможенного сотрудничества и реализации задач, стоящих перед Фондом, Агентством и таможенными органами.

8. Формирование таможенной политики России с государствами СНГ целесообразно, с учетом анализа положения дел в сфере таможенного сотрудничества на пространстве СНГ и с актуальными вопросами внедрения международных технологий, норм и принципов работы производить на основе предлагаемых нами основных положениях разноуровневой таможенной политики РФ с государствами СНГ.

9. В соответствии с нашими предложениями дифференциацию государств по уровням возможной координации таможенной политики целесообразно производить по четырем уровням:

1) Россия и Белоруссия в рамках Союзного государства России и Белоруссии;

2) РФ, Казахстан и Беларусь в формате таможенного союза в краткосрочной перспективе;

3)РФ, Белоруссия и Казахстан с Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном в формате расширенной зоны свободной торговли с перспективной трансформации в расширенный таможенный союз на базе ЕврАзЭС;

4) Ограниченное сотрудничество в формате зоны свободной торговли с Грузией, Украиной, Молдовой, осложненное политическими факторами. В более продвинутом формате следует развивать отношения с Арменией, Азербайджаном, Туркменией.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при выработке таможенной политики в рамках СНГ, формировании концепции развития таможенных органов России, преподавании учебных дисциплин, касающихся интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

В целом наше исследование может представить существенный интерес для ФТС России, Министерства экономического развития и торговли России, Министерства иностранных дел РФ, зарубежных органов интеграционного и таможенного сотрудничества государств СНГ. Исследование может заинтересовать также сформированный в рамках проведения административной реформы федеральный орган исполнительной власти России, отвечающий за строительство, эксплуатацию и управление пунктами пропуска через государственную границу РФ.

Дальнейшие исследования в сфере интеграции и координации таможенной политики по нашему мнению целесообразно проводить в следующих областях:

- выработка концепции таможенной политики в плане реализации Концепции дальнейшего развития СНГ;

- консолидация Россией стран-союзников из числа стран СНГ с целью формирования единого евразийского пространства на основе ЕЭП и ЕврАзЭС;

- причинно-следственные факторы обострения борьбы на Украине касательно выбора дальнейшего приоритета интеграции - структура ЕС и НАТО с одной стороны и ЕЭП и СНГ с другой;

- будущее ГУАМ и возможность переориентации стран данного блока на сотрудничество в рамках единого евразийского пространства под эгидой России;

- экономический рост в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и возрастание на этом фоне роли ШОС как института согласования интересов России и Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на пространстве СНГ;

- практические рекомендации по завершению введения полномасштабного режима свободной торговли и таможенного союза на многосторонней основе странами СНГ с участием России и выработка соответствующих интеграционных инициатив;

- практика внедрения норм и правил ВТО в странах СНГ с учетом их специфики; экономическое обоснование и исследование административных преобразований в сфере координации и управления таможенной политикой России;

- опыт ведущих стран Запада в сфере таможенной политики по защите интересов национальных производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции в условиях членства в ВТО.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сорокин, Константин Геннадьевич, 2008 год

1.1 Документы по вопросам экономического и таможенного сотрудничества

2. Договор о создании Экономического союза. Москва, 24.09.1993 г.

3. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999 г.

4. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященному итогам социально-экономического развития в 2005 году и важнейшим приоритетам углубления экономических реформ в 2006 году. Ташкент. 2006 г. С.8.

5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 28.03.1994 г.

6. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 06.01.1995 г.

7. Соглашение о Таможенном союзе от 20.01.1995г. (между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Казахстаном).

8. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о единстве управления таможенными службами от 21.02.1995 г.

9. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о единстве управления таможенными службами от 16.05.1995 г.

10. Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Москва, 03.11.1995 г.

11. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами-участниками Содружества Независимых Государств от 25.11.1998 г.

12. Соглашение об Общем таможенном тарифе государств-участников Таможенного союза от 17.02.2000 г.

13. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 09.10.2000 г.

14. NAFTA Text http://www.mac.doc.gov/nafta/chapterl 1 .html 1.2 Документы интеграционных образований1. СНГ

15. Алма-Атинская Декларация (Алма-Ата, 21 декабря 1991 года).

16. Договор о создании Экономического союза (г. Москва 24 сентября 1993 года).

17. Договор о коллективной безопасности. (Ташкент, 15 мая 1992 года).

18. Заявление глав государств «О десяти простых шагах навстречу простым людям» от 28.04.1998 года.

19. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года.

20. Устав Содружества Независимых Государств (прилагается к Решению Совета глав государств СНГ, принятому 22 января 1993 года в г. Минске).1. ШОС

21. Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничества (г. Шанхай, 15 июня 2001 года).

22. Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (г. Астана, 5 июля 2005 года).

23. Хартия ШОС (г. Санкт-Петербурге 7 июня 2002 года).

24. Шанхайская конвенция (г. Шанхае 15 июня 2001 года). Союзное государство России и Белоруссии

25. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (г. Минск 21 февраля 1995 года).

26. Договор об образовании сообщества России и Беларуси (г. Москва 2 апреля 1996 года).

27. Договор о Союзе Беларуси и России (г. Москва 2 апреля 1997 года).

28. Договор о создании Союзного государства (г. Москва 8 декабря 1999 года).

29. Постановление Совета Министров Союзного Государства от 16 июля 2001 г. №18 «О Положении о Таможенное комитете Союзного государства».

30. Устав к Договору о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года (г. Москва 23 мая 1997 года).1. ЕврАзЭС

31. Договор об учреждении Евразийского Экономического Сообщества (Подписан в г. Астане 10.10.2000 года).

32. Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 14 сентября 2001 г. № 28 «О дальнейшей гармонизации акцизной политики государств-членов ЕврАзЭС».

33. Решение Интеграционного комитета ЕврАзЭС от 5 апреля 2002 г. № 84 «О Положении о Совете руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете Евразийского экономического сообщества».1. ЕЭП

34. Соглашение о формировании Единого экономического пространства (г. Ялта, 19 сентября 2003 года).

35. Нормативные и законодательные акты Российской Федерации

36. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе».

37. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

38. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

39. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ.

40. Федеральный закон от 14.04.1998 №63-Ф3 «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли».

41. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле».

42. Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

43. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

44. Федеральный закон от 18.02.2006 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

45. Указы и выступления Президента России, Постановления и материалы по деятельности Правительства РФ и Федерального собрания РФ

46. Выступление Президента Российской Федерации на заседании Совета Безопасности 19 июля 2004 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/55.html, свободный.

47. Материалы совещания в ФТС России с участием Председателя Правительства РФ от 28.10.2005 года. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www■customs■ru/ru/docs/appearances/detail.php?id286=2923&i286=l , свободный.

48. Постановление Правительства РФ от 25.04.1995 г. № 422 «О мерах по обеспечению выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о единстве управления таможенными службами».

49. Постановление Правительства РФ от 29.06.1995 г. № 589 «О мерах по обеспечению выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о единстве управления таможенными службами».

50. Постановление от 26.12.2001 г. N 436-СФ О парламентских слушаниях "Торгово-экономические отношения России с государствами участниками СНГ: состояние, перспективы и правовое обеспечение".

51. Постановление Правительства РФ от 18.07.2006 № 1029-р «О подписании Соглашения о единых принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле государств-участников Соглашения о формировании Единого экономического пространства»

52. Послание Президента России Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006 Электронный ресурс. Режим доступа:http://kremlin.ru/appears/2006/05/10/1357 Ь/ре633721^ре63374^Фе82634 105546.8Ыт1, свободный.

53. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 26.04.2007 года Электронный ресурс. Режим доступа:http://kremlin.rU/appears/2007/04/26/l 156 ^ре63372Ь/ре82634 125401.эЬш!. свободный.

54. Стенографический отчет о совещании с членами Правительства от 10.04.2006 Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.kremlin.ru/text/appears/2006/04/104350.shtml, свободный.

55. Указ Президента РФ от 25.05.1995 г. № 525 «Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь».

56. Указ Президента РФ от 31.12.1995 г. № 1343 «Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Казахстан».

57. Нормативные и аналитические документы, выступления должностных лиц министерств и ведомств Российской Федерации (ГТК России, ФТС России, Министерства экономического развития и торговли РФ)

58. Аналитический обзор ГУФТД ФТС России «Поступление налогов и платежей в федеральный бюджет в 2004 году». М.: ФТС России, 2005

59. Информационно-аналитический обзор за 2006 г./ Минск: Представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь. С.23-45.

60. Информационно-аналитический отчет по республике Киргизия за 2006 г./ Бишкек: представительство таможенной службы РФ при таможенной службе Республики Киргизия, 2007. С. 31-42.

61. Информационно-аналитический отчет по республике Таджикистан за 2006 год / Бишкек: представительство таможенной службы РФ при таможенной службе Киргизской Республики, 2007. С. 26-39.

62. Информационно-аналитический отчет за 2006 год Представительства таможенной службы РФ в Республике Казахстан / г. Алматы, 2007. С. 11-26

63. Письмо ГТК России от 16.08.2002 г. № 01-06/33221 «О применении вывозных таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию государства— участника Таможенного союза».

64. Письмо ГТК России от 20.12.2002 г. № 01-06/50495 «О таможенном контроле товаров, обращающихся во взаимной торговле Российской Федерации и государств — членов ЕврАзЭС».

65. Письмо ФТС России от 31.03.2006 № 03-70/10592 «Об исполнении федерального бюджета за 2005 год и обеспечении мер по равномерному и эффективному использованию средств в 2006 году».

66. Приказ ГТК России от 21.03.1995 г. № 167 «О первоочередных мерах по реализации Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерации и Республикой Беларусь».

67. Приказ ГТК России от 07.07.1995 г. № 443 «Об отмене таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Российской Федерации с Республикой Беларусь» в редакции от 24 апреля 2000 г. № 343.

68. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 27.01.2005 года № 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц».

69. Приказ ФТС РФ 724 от 03.08.06 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации».

70. Приказ ФТС РФ 977 от 14.08.07 «О решении, принятом на заседании Коллегии ФТС России 3 июля 2007 года».

71. Сообщение пресс-службы ФТС России от 31.01.2006. О перечислении средств в федеральный бюджет за 2005 год. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.customs.ш/ru/docs/indexes/popup■php?id286=3075&i286=5, свободный.

72. Сообщение пресс-службы ФТС России от 03.04.2006. О перечислении средств в федеральный бюджет за март 2006 года. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/docs/indexes/detail.php7id286—3196&Л286=2, свободный.

73. Сообщение пресс-службы ФТС России от 12.01.2007. Встреча руководителей таможенных служб России и Японии Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/press/of news/index■php?id286:=l 2839, свободный.

74. ФГУП «Ростэк», официальный сайт Электронный ресурс. Режим доступа: http://rosteclc.ru/usage.html , свободный.

75. Диссертации и авторефераты диссертаций

76. Драганов, В.Г. Таможенно-тарифная стратегия присоединения России к ВТО.: дис. . канд. экон. наук: 08.00.14/Драганов В.Г. М., 1999. - 159 с.

77. Ишмухаметов, М.Р. Воздействие глобализации на функционирование экономики стран СНГ.: дис. . канд. экон. наук: 08.00.01/ Ишмухаметов М.Р. Уфа, 2002.-160 с.

78. Кудряшев, А.О. Государственное регулирование торгово-экономических отношений России со странами СНГ (Вопросы взаимных преференций) дис. . канд. экон. наук: 08.00.14 / Кудряшев А.О. М., 2003. - 164 с.

79. Мантусов, В.Б. Основные проблемы, направления и механизм интеграционного внутрирегионального сотрудничества в СНГ.: дис. . д-ра экон. наук: 08.00.14 / Мантусов В.Б. М., 2002. - 329 с.

80. Нефедьев, А. Д. Стратегия и механизмы развития регионального экономического сотрудничества стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).: дис. . канд. экон. наук: 08.00.14 / Нефедьев А.Д. М., 2005. - 173 с. С. 31-35, 71-76.

81. Пачаджанова, Т.А. Интеграционные процессы в Содружестве Независимых Государств, дис. . канд. экон. наук: 08.00.14 /Пачаджанова Т.А. М., 2003. — 242 с.

82. Сотников, A.B. Торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ на этапе строительства таможенного союза и формирования Союза Беларуси и России, дис. . д-ра экон. наук: 08.00.14 / Сотников A.B. М., 2000. - 324 с.

83. Шувалов, E.H. Конституционные основы интеграционных процессов Российской Федерации и стран-членов СНГ в таможенной сфере, дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Шувалов E.H. М., 2001. - 171 с.

84. Монографическая литература. Книги, монографии, сборники, аналитические обзоры, базы данных (в т.ч. интернет)

85. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XXI века. Состояние и перспективы федеративного устройства / Р.Г.Абдулатипов М.: Славян, диалог, 1996.-253 с.

86. Вашанов В.А. Экономическое сотрудничество России и Украины / В.А. Вашанов, Г.Ю. Бровчук —М.: Центр исслед. экон. пробл. СНГ Совета по изучению производ. сил, 2004. 304 е.: табл., прил.

87. Внешняя торговля, оффшор, налоги, банки за рубежом. Тома XIX XX. Экономика и связи с Россией в 2003 - 2006 гг. www, polpred. com. ML, 2006. С. 249

88. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация / И.И. Дюмулен М.: Экономика, 2003.

89. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами / И.И. Дюмулен М.: Экономика, 2003.

90. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование / И.И. Дюмулен М.: ВАВТ, 2004.

91. Иванов Э. М., Хромов Ю. С. Белоруссия: путь к новым горизонтам / Э. М. Иванов, Ю. С.Хромов М.:, РИСИ, 1996. - С. 94-97.

92. Иванов Э.М., Экономические отношения России со странами СНГ: итоги 19912002 гг. и перспективы развития / Э.М.Иванов М.: РИСИ, 2003. С. 17-31,112-113.

93. Иванов Э.М. Экономические отношения России со странами Центральной Азии / Э.М. Иванов М.: РИСИ, 2006.

94. Интеграционные образования стран СНГ. Информационно-аналитический портал «Евразийский дом», справочные базы по государствам СНГ. Электронныйресурс. Режим доступа:http://www.eurasianhome.org/xml/t/databases.xml?lang=ru&nic=databases, свободный.

95. Истомин С.И., Булавин С.П., Моравек Я.И. и др. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества. Комментарии и документы. / С.И. Истомин, С.П. Булавин, Я.И. Моравек и др. М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2003.

96. Каримов Ислам. Узбекистан на пороге XXI века / И. Каримов Ташкент: Узбекистан, 1997. С. 221 -223.

97. Кисловский Ю.Г. История Таможенного дела России. Кн.2 / Ю.Г. Кисловский; общ. ред. М.В.Ванина М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. С. 145-180.

98. Комиссина И.Н., Куртов A.A. Шанхайская организация сотрудничества: становление новой реальности / И.Н. Комиссина, A.A. Куртов М.: РИСИ, 2005 г.

99. Лебедев H.H. Проблемы становления и функционирования единого институционального пространства СНГ: иллюзии, разочарования, надежды. Материалы научной конференции / Н.Н.Лебедев М., 2002. - С. 27.

100. Международные экономические отношения / ред. И.П. Фаминского М.: Юристъ, 2001 г. - 848 стр.

101. Проблемы постсоветских стран. Экономическое пространство ЕврАзЭС: факторы и пределы интеграции / М.: ИМЭПИ РАН. - 2004. - Вып. 6. - С. 124.

102. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Июнь 2005. Всемирная таможенная организация, 2005.

103. Рыбалкин В.Е., Щербанин Ю.А., Балдин Л.В. Международные экономические отношения. Учебник / В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин М., Юнити-Дана, 2005 г. - 605 С.

104. Таможенная служба в 2005 году. Справочные материалы к коллегии ФТС России 17 февраля 2006 года. М.: 2006.

105. Туркменистан. Информационно-аналитический портал «Евразийский дом». Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.eurasianhome.orii/xml/t/databases.xml?lang^ru&nic=databases&countrY=180 &pid=610, свободный.

106. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ / Ю.В. Шишков М., 2001.103. Analitic. 2004. №4. С. 13

107. Central Intelligence Agency World Fact Book http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/ai.html

108. Central Intelligence Agency World Fact Book Belarus -http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/bo.html;

109. Central Intelligence Agency World Fact Book Ukraine -http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/up.html;

110. Central Intelligence Agency World Fact Book Kazakhstan -http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/kz.html.

111. Cross-Border Issues in Energy Trade in the CIS Countries http://www.imf.org/external/pubs/ft/pdp/2002/pdp 13 .pdf

112. Economic cooperation organization official site http://www.ecosecretariat.org/

113. Economic development and multilateral trade cooperation. Editors Simon J.Enenett, Bernard M. Hoekman. The International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank, 2006.

114. LSE. Single Economic Space: viability, implications and prospects. Foundation Eurasia Heritage. 2005.

115. U.S. Customs and Border Protection (СВР) official site Securing U.S. Ports http://www.cbp.gov/xp/cgov/newsroom/fact sheets/port security/securing us ports.xml

116. UNDERSTANDING THE WTO: THE ORGANIZATION Members and Observers http://www.wto.org/english/thewto e/whatis e/tif e/org6 e.htm

117. World Trade Organization. What is WTO? http://www.wto.org/english/thewto e/whatise/whatis e.htm

118. World Trade Organization. The sixth WTO ministerial conference http://www.wto.org/english/thewto e/minist e/min05 e/min05 e.htm 4. Периодические издания, статьи, интернет-издания и сайты

119. Азиа плюс, Информационное агентство. 23-24 апреля Гурбангулы Бердымухаммедов посетит Российскую Федерацию // Информационное агентство

120. Азиа плюс — 2007. 23 апр. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.asiaplus.ti/news/l/l7540.html, свободный.

121. Быков А.Н. Россия и Евразийская интеграция в условиях глобализации // Проблемы прогнозирования. 2004. - №4(85).- С. 155.

122. Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы / ВНИКИ. М., 2005. - № 2. - С. 133 - 134

123. ГУУАМ: без России — значит без будущего // Мировая энергетика. — 2005. — №7- 8 Электронный ресурс. Режим доступа: http.7/www.worldenergy.ru/mode. 1349-id.14344-type.html, свободный.

124. Воробьев В., Тропкина О. Движение на разных скоростях. У Украины особая позиция в рамках ЕЭП // Российская газета. № 3859. 29.08.2005 С. 1-2. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rg.ru/2005/08/29/eep.html, свободный.

125. Евразийское Экономическое Сообщество (Путеводитель) //Российский Национальный Комитет по Тихоокеанскому Экономическому Сотрудничеству (РНКТЭС) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rncpec.fareast.ru/Guide/r EES.htm, свободный.

126. Засожцев Ф. Нефть и газ Узбекистана // Евразия. 2006. — Август. - С. 51

127. Красная звезда. От 20 ноября 2004 года. С. 4.

128. Красная звезда. От 19 марта 2005 года. С. 3.

129. Лебедева H.H. Проблемы становления и функционирования единого институционального пространства СНГ // СНГ: иллюзии, разочарования, надежды. Материалы научной конференции. М., 2002. - С. 27

130. Минеральные ресурсы России//Экономика и управление 2005. - №1. С. 16-17.

131. Мировая энергетика. 2004. №10. С.78

132. Михайлов С. Узбекистан вернулся в ОДКБ // ВПК военно-промышленный курьер. — 2006. - 23-29 июня. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.vpk-news.ru/article.asp7pr sign=archive.2006.148.articles.cis02, свободный.

133. Мухин В. СНГ кастрируют к 1 января 2006 года // Независимая газета. 2005. -31 авг. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ng.ru/cis/2005-0831/1 sng.html, свободный.

134. Наука и религия. 2004. - № 1. - Январь. - С. 2.

135. Наука и жизнь. -2006. -№3. С. 6.

136. Салимов С. Премьеры ЕврАзЭС решают, быть ли Сообществу // Независимая газета. — 2005. 25 март. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ng.rU/economics/2005-03-25/3 orientation.html, свободный.

137. Сход перед развалом. Главы стран СНГ встретились, чтобы окончательно размежеваться // Коммерсантъ № 159(3243). 2005. - 26 авг. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc■aspx?DocsID=603901, свободный.

138. Примбетов С.Д. ЕврАзЭС и ВТО. Казахстан-Спектр // Научный журнал. -2004. -№3. С.4-5.

139. Рекорд И., Отраслевая интеграция в СНГ и возможности использования мирового интеграционного опыта // Проблемы современной экономики. — 2004. — № 1(9). Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3 ?агй(1=20167,свободный.

140. Россия — Белоруссия: проблемы единого таможенного пространства // Таможня 2005. - №7. С. 13.

141. Торомырзаев Э., Дорошенко В. Проблемы активизации интеграционных процессов в СНГ // Общество и экономика. 2005. - №7-8. - С. 216-225.

142. Урдашев Б., Колотилов Н. Проблемы и перспективы узбекско-российского сотрудничества на рынке хлопка и текстиля //Экономика Таджикистана. — 2005. — №3.- С. 35-36, 38-41.

143. Ухлинов Л.М. Внедрение ИДК в России // Транспортная безопасность и технологии. — 2006. № 2. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.securpress.ru/issue/Tb/2006 2/агйсаЫ36.1йт, свободный.

144. Фапзулаев Д. Газовый потенциал Узбекистана и Туркменистана // Азия и Африка сегодня. 2004.- №9.- С. 13-14.

145. Филатов А. Профсоюз газовиков // Lenta.ru, 19.03.2007 Электронный ресурс. Режим доступа: http://lenta.ru/articles/2007/03/19/gazopec/, свободный.

146. Шумский Н. Экономическая интеграция государств Содружества: возможности и перспективы//Вопросы экономики. — 2003.— N6.— С. 128-129.

147. Technology Investment Conference S ilicon Valley Open Doors (SVOD-2007) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.svod.org/ , свободный.

148. The Moscow Times. Special Report.Russian Economic Forum. London.April 2325,2006. P.4.

149. The Wall Street Journal (2-4.02.2007. P.l) 5. Статистические материалы

150. БИКИ. 2004. №18 (8664). - 14 февраля 2004 г. - С. 4-5.

151. БИКИ. 2006. №90(9036). 10.08.06. С. 12 - 13

152. БИКИ. 2006. №118. 17 октября 2006. С. 3.

153. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2005 года Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/popup.php?id286=125, свободный.

154. Внешнеэкономический бюллетень 2002. - № 6.

155. О перечислении средств в федеральный бюджет 09.01.2007 Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.customs.ru/ru/press/of news/index.php?&date286=200701 &id286=l2804, свободный.

156. О перечислении средств в федеральный бюджет 09.01.2008 Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.customs.ru/ru/press/of news/index.php?id286= 17690, свободный.

157. Социально-экономическое положение России. № 10. М.: Федеральная служба государственной статистики. 2007. С. 190-193.

158. Статистический бюллетень СНГ 2006. -№1-2 - С.73.

159. Статистический бюллетень СНГ 2006. -№4 (379) - С. 43-45.

160. Статистический комитет СНГ 2006.- №14(389).- С. 89-90.

161. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Сборник.1999 год / М., ГТК России, 2000

162. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Сборник.2000 год / М., ГТК России, 2001.

163. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Сборник. 2002 год / М., ГТК России, 2003.

164. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Сборник. Том 1. 2004 год / М., ФТС России, 2005.

165. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2006 г. Электронный ресурс. Режим доступа:http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?tablecode=12&action=show&id=l 1891 , свободный.

166. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по основнымстранам за январь-декабрь 2007 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.customs.ru/m/stats/arhiv-stats-new/popup.php?id286=364, свободный.

167. Узбекистан. Портал государственной власти. «Об итогах социально-экономического развития Республики Узбекистан в 2007 году». Электронный ресурс. Режим доступа: hftp://www.gov.uz/ru/content. son ?contentId=33777, свободный.

168. Economic Commission for Europe. Economic Survey of Europe. 2005. № 2. United Nations. New York & Geneva, 2005.

169. IMF. International Financial Statistics. Yearbook 2005. Washington, D.C. 2005.

170. International Financial Statistics. IMF. 2006. - February. - p. 266, 1016.

171. United Nations Conference on Trade and Development. World investment report. Statistical Annex. United Nations. New York & Geneva, 2005.

172. World Economic Outlook. 2001. - October - P. 187.