Системное развитие предпринимательства как фактор обеспечения экономической безопасности России: теория и методология тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Марков, Михаил Михайлович

• Марков, Михаил Михайлович
• доктор экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор экономических наук Марков, Михаил Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

1.1. Проблемы и особенности развития российской экономики на современном этапе.

1.2. Анализ факторов экономического развития и характера их взаимодействия.

1.3. Концептуальные основы формирования и развития партнерских отношений в предпринимательской деятельности.

Выводы по 1-ой главе.

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИ.

2.1. Предпринимательство как экономический феномен.

2.2. Сфера предпринимательства как кооперация крупных, средних и малых предприятий.

2.3. Предпринимательство и проблема идентификации его субъектов.

Выводы по 2-ой главе.

ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СИСТЕМНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

3.1. Предпринимательство как системное образование.

3.2. Условия формирования системного взаимодействия предпринимательских структур.

3.3. Методология формирования системного развития предпринимательства.

3.4. Управление формированием системного развития предпринимательства.

Выводы по 3-ей главе.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ.

4.1. Экономическая безопасность: сущность и формы.

4.2. Основные угрозы экономической безопасности.

4.3. Показатели и принципы экономической безопасности.

Выводы по 4-ой главе.

ГЛАВА 5. СИСТЕМНОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.

5.1. Системное развитие предпринимательства и снижение угроз экономической безопасности.

5.2. Концепция обеспечения экономической безопасности национальной экономики на основе системного развития предпринимательства.

Выводы по 5-ой главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Системное развитие предпринимательства как фактор обеспечения экономической безопасности России: теория и методология»

Актуальность темы исследования. Российская экономика, находясь на переломном этапе своего развития в условиях мирового экономического 1 кризиса, требует переориентации экономики и создания адекватных мер по перестройке ее структуры. В настоящее время российская экономика со старой неэффективной структурой народного хозяйства столкнулась с новой периодически повторяющейся экономической проблемой — мировым экономическим кризисом. В этом случае страны, слабо адаптированные к внешним шоковым изменениям, несут самый большой экономический урон. Не является исключением из этого и Россия. Поэтому сейчас так остро стоит вопрос о структурной модернизации ее экономики при минимизации социальных последствий.

Ускоренное изменение структуры экономики можно провести при помощи таких факторов, которые сами обладают гибкостью и возможностями быстро мобилизоваться, перестраиваться и адаптироваться к изменениям внешней среды и нововведениям. Именно такими свойствами обладают различные предпринимательские структуры (ПС).

Вместе с тем в последнее время в экономической политике нашего государства наметилась тенденция к интеграции и укрупнению различных предпринимательских структур.

Однако при всей значимости крупных предприятий, необходимо исходить из двойственности характера современной экономической системы любой страны. С одной стороны, существует крупный бизнес, придающий целенаправленность и конкурентоспособность экономике в целом, с другой -малый и средний бизнес обуславливающие ее гибкость, мобильность и устойчивость национальной экономической системы, ее рыночный характер, социальную направленность. При правильном взаимодействии и взаимосвязи они образуют устойчивую систему, повышающую экономическую безопасность страны, могущую привести к получению синергетического эффекта.

Последнее имеет особое значение в условиях существующей неустойчивости мировой экономики. Поэтому в настоящее время по-другому должен проявляться механизм взаимодействия разных видов предпринимательства: крупного, среднего и малого, который к тому же должен, на наш взгляд, быть системно-организованным и адаптивным. Соответственно в новом контексте, связанным с мировым экономическим кризисом, по-иному должна рассматриваться и роль предпринимательства в обеспечении экономической безопасности России.

В настоящее время вопросы экономической безопасности России актуальны как никогда. Это объясняется не только переходным характером ее экономического развития, глобализацией мировой экономики, ожидаемым вхождением страны во ВТО, ростом конкуренции на мировых рынках, бурным ростом информационно-коммуникационных технологий, но и начавшимся экономическим кризисом.

Анализ данной проблемы показал отсутствие теоретических и методологических работ, позволяющих в современных условиях обеспечить экономическую безопасность страны за счет системного развития предпринимательства. В первую очередь это касается^ малого предпринимательства (МП).

Отсутствие теоретических работ по этой проблеме определяет актуальность выбранной автором темы исследования.

В качестве исходной научной гипотезы исследования принято предположение о том, что в современных условиях одним из факторов обеспечения экономической безопасности страны выступает системное, т.е. теоретически и методически обоснованное развитие предпринимательства.

Степень разработанности проблемы. Исследование проблем предпринимательства, в том числе малого,' базировалось на работах Р. Акоффа, Ю.П. Анискина, И. Ансоффа, А.И. Блинова, В.Ф. Богачева, М.А. Горенбургова, В.Я. Горфинкеля, B.C. Кабакова, Б. Карлофа, Ф. Котлера, А.А. Крупанина, А.Б. Крутика, Ю.В. Новикова, В.П. Попкова, М. Портера, В.А.

Рубе, JI.H. Тэпмана, В.А. Швандара, П.Д. Шимко и др.

Выяснению сущности и роли предпринимательства уделяли внимание многие выдающиеся зарубежные и российские ученые. Однако в научной литературе до сих пор нет однозначного определения сущности предпринимательства. Это во многом объясняется тем, что оно является комплексным понятием, играющим особую экономическую, социальную, финансовую, психологическую роль в обществе. Кроме того, предпринимательство выступает в качестве открытой системы хозяйствования. С развитием рыночных отношений постоянно менялась роль предпринимательства, соответственно на той или иной стадии их развития рассматривались те или иные его свойства, проявляющиеся в наибольшей степени.

Проблемам экономической безопасности посвящено много работ. Среди них вопросам экономической безопасности России, исследованию ее угроз и ряду связанных с ней других проблем посвящены работы Л.И.Абалкина, К.Л.Астапова, И.Я. Богданова, Г.С.Вечканова, А.В. Возженикова, С.Ю. Глазьев, Р. Городецкого, В.И. Дуженкова, B.C. Загашвили, А.Н. Илларионова, М.Я. Корнилова, А.А. Куклина, Кузнецова Ю.В., А.Н. Литвиненко, Б. Михайлова, А.Н. Лякина, Е.А. Олейникова, А.А. Прохожева, Ф.Ф. Рыбакова, В.К. Сенчагова, А.И.Татаркина, В.М. Шавшукова и др.

Большинство работ, в которых рассматриваются теоретические вопросы экономической безопасности и ее угроз, носят описательный характер и интерпретируют их в строгом соответствии с изданным в 1992 году Законом о безопасности. С тех пор изменились экономические условия развития России, поменялась структура и значимость экономических угроз (одни исчезли, другие уменьшились, третьи, наоборот, усилились, появились новые угрозы).

Отсутствует и единообразное понимание у ученых-экономистов сущности экономической безопасности, что говорит о недостаточной разработанности теории экономической безопасности и методологии ее изучения. Это обстоятельство затрудняет формирование действенной стратегии обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, и как следствие, формированию концепции развития предпринимательства (как ее фактора) в стране.

Проблемы экономической безопасности предпринимательских структур рассмотрены в работах А.Н. Асаула, В.В. Горшкова, B.JI. Василенка, А.И. Соловьева, А.А. Одинцова, В.П. Попкова, А.Г. Шаваева, В.И. Ярочкина и других.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ и методологических положений развития предпринимательства как системного фактора, обеспечивающего экономическую безопасность России.

В соответствии с данной целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- раскрыты особенности современного этапа постиндустриального развития экономики России, принципиально меняющие характер взаимодействия субъектов экономики, в том числе различных видов предпринимательства (крупного, среднего, малого);

- обоснована необходимость рассмотрения места и роли отдельных видов предпринимательства, в том числе малого, в рамках системы управления предпринимательством страны в целом;

- показана особая, ключевая роль малого предпринимательства в характере и результатах взаимодействия трех составных частей национального предпринимательства в экономике России;

- раскрыты сущность и особенности предпринимательства как экономической категории и специфические отличительные черты малого предпринимательства;

- обоснованы формы и варианты взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса, в том числе в рамках сетевых структур и кластеров, направленные на достижение синергетического эффекта;

- раскрыта особая роль и функции, выполняемые малым предпринимательством в качестве фактора экономического развития России и обеспечения экономической безопасности страны, снижении ее угроз; выдвинуты предложения по совершенствованию системы государственной поддержки малого предпринимательства, в том числе через его взаимодействие с другими видами бизнеса;

- дополнен и систематизирован состав принципов, обеспечивающих системный характер развития предпринимательства;

- уточнен состав показателей оценки экономической безопасности на макро- и микроуровнях национальной экономики; обоснована необходимость придания развитию малого предпринимательства статуса национального проекта как фактора обеспечивающего экономическую безопасность российской экономики;

- раскрыта сущность экономической безопасности как экономической категории, уточнен и дополнен понятийный аппарат, описывающий экономическую безопасность как системную категорию (предмет, объекты, субъекты, виды, их структура и взаимосвязи ее элементов, угрозы);

- раскрыта роль предпринимательства, в том числе малого, в снижении основных угроз экономической безопасности современной России;

- обобщены существующие и предложены новые формы поддержки малого предпринимательства в условиях экономического кризиса в России, включая особые формы кредитно-финансового обеспечения.

Объектом исследования выступают малые, средние и крупные t предпринимательские структуры как составные части и субъекты российского предпринимательства.

Предметом исследования являются теоретические основы и методологические положения, обеспечивающие системное развитие предпринимательства, как фактора экономической безопасности страны.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных отечественных и зарубежных I ученых, посвященные исследованию проблем особенностей функционирования малого предпринимательства и экономической безопасности в рыночной экономике. Методологической основой диссертационного исследования послужили методы диалектики, общей теории систем, экономико-статистические методы, принципы формальной логики, теоретические основы синергетики.

Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные и справочные материалы Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов, Центрального банка РФ, статистических изданий и материалов Российской службы государственной статистики (Росстата), отечественные и зарубежные публикации, результаты социологических исследований, материалы научно-практических конференций и семинаров, ресурсы Интернета, другие материалы.

Научная новизна диссертации заключается в следующих основных результатах проведенного исследования, выносимых на защиту:

1. Доказано, что в настоящее время в условиях глобализации для экономики многих стран, в том числе России, закономерным является переход к новому ее состоянию, которое можно назвать «экономикой партнерских отношений». Ее характерной чертой является новая сущность экономических отношений между хозяйствующими субъектами. Отсутствие такого взаимодействия приводит, по мнению автора, к кризисным явлениям в экономике и обществе в целом.

2. Раскрыты новые условия и новый характер взаимодействия субъектов экономики (государства, предпринимательства и домашних хозяйств). Доказано, что для постиндустриального общества типичным стало изменение характера взаимодействия основных субъектов экономики с объектно-субъектных отношений на субъектно-объектные. Теперь сами субъекты экономики, в том числе и различные виды предпринимательства, своим взаимодействием определяют характер и особенности функционирования общественного производства, а также его результаты.

3. Уточнено в широком и узком смысле понятие «предпринимательство». В широком смысле (как экономическая категория) предпринимательство рассматривается как система отношений трех его видов: крупного, среднего и малого предпринимательства, каждое из которых осуществляет собственное комбинирование факторов производства с целью получения предпринимательской прибыли (дохода) и роста его эффективности. В узком смысле — это особый вид инициативной, творческой деятельности людей, направленной на поиск и использование инноваций (нововведений), осуществляемой в условиях неопределенности и риска, выбора наилучшего использования имеющихся ресурсов для получения коммерческой выгоды.

4. Уточнено определение малого предпринимательства как ключевой составляющей гармоничного развития всего предпринимательства. Это обусловлено тем, что генетически любой вид предпринимательства вырастает из малого. Раскрыты его генезис и особая роль в условиях экономического кризиса.

МП рассматривается с двух сторон: как один из видов предпринимательства и как самостоятельная форма существования предпринимательства. Как самостоятельный вид предпринимательства, малое предпринимательство выполняет в обществе те же экономические функции, свойственные предпринимательству вообще.

В качестве самостоятельной разновидности предпринимательства МП выполняет инновационную и социальную функцию. Оно выступает своеобразной формой экономической самодеятельности значительной части населения, обеспечивающей последнее занятостью, доходом и реализацией собственных творческих предпринимательских способностей, особенно важную в кризисные периоды.

5. Раскрыт механизм взаимодействия трех видов предпринимательства: крупного, среднего и малого, и предложена его модель. Доказано, что в современных условиях характерной чертой их взаимодействия выступает не подчиненность их друг другу, а партнерские отношения как наиболее адекватная форма кооперации в условиях глобализации, позволяющая получать ее участникам положительный синергетический эффект и выступать фактором системной устойчивости и безопасности российской экономики даже в условиях кризиса.

6. Обоснована необходимость создания государством соответствующих условий для малого и среднего предпринимательства (МСП) с тем, чтобы они наравне с крупным бизнесом в полной мере выполняли функции не только производителя и потребителя, но и функции инвестора и эмитента. Соответственно должно обеспечиваться широкое использование возможностей финансовой экономики и ее инструментов: кредитования, факторинга, лизинга, франчайзинга, аутсорсинга, организации специальных площадок на фондовых биржах . по купле-продаже их финансовых активов и др.

7. Предложены новые подходы в организации поддержки МП, такие как изменение системы их налогообложения, в том числе с учетом сферы и места его деятельности, характера взаимодействия с другими видами предпринимательства; снижение административных барьеров, применение гибких форм его финансово-кредитной поддержки, приоритетная возможность выкупа арендуемых помещений для успешно функционирующих в течение определенного периода времени малых предприятий и др. Показана специфика поддержки МП в условиях экономического кризиса.

8. Системное развитие предпринимательства требует соблюдения научно обоснованных принципов и создание специального государственного органа по координации взаимодействия различных его видов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в рамках сетей и кластеров, выполнения госзаказа и др. Этим органом по примеру ряда стран (Великобритания, Ирландия и др.) может быть министерство по делам предпринимательства.

Этот же орган призван осуществлять поддержку и контроль за выделением квот для малого и среднего предпринимательства, обязательным их включением в состав региональных кластеров, предпринимательских сетей, заключении контрактов между государственными и муниципальными органами и бизнесом.

9. Разработана методология исследования сущности и структуры экономической безопасности, как экономической категории, характеризующейся как многоуровневое понятие, обусловленное взаимодействием трех основных субъектов экономики: государства, бизнеса и домашних хозяйств. Поэтому ее надо рассматривать как сложное структурное явление, которое, как часть национальной безопасности, выступает в форме экономической безопасности государства (в лице федеральных, региональных и муниципальных органов власти), бизнеса (в виде различных сочетаний крупного, среднего и малого предпринимательства), домашних хозяйств (имеющих высокие, средние и низкие доходы).

Сама же экономическая безопасность понимается автором как защищенность экономических интересов основных субъектов экономики (государства, бизнеса, домашних хозяйств) от внешних и внутренних угроз, обеспечивающая независимость национальной экономики, ее устойчивость и способность к постоянному развитию.

10. Даны авторские определения основополагающих категорий, раскрывающих сущность экономической безопасности как экономической категории (объект, субъект и предмет экономической безопасности, ее виды и угрозы). Описан механизм взаимодействия элементов экономической безопасности (субъектов экономики: государства, бизнеса, домашних хозяйств).

Этот механизм имеет два уровня. С одной стороны, он рассматривается как взаимодействие внутри самих субъектов (между федеральными, региональными и муниципальными органами власти, между крупным, средним и малым бизнесом, между домашними хозяйствами). С другой стороны, как взаимодействие между1 структурами самих субъектов экономики.

11. Показана роль предпринимательства, в том числе малого, как фактора экономической безопасности страны, т.е. в устранении основных ее внутренних угроз, связанных с рассогласованием взаимодействия крупного, среднего и малого предпринимательства. Такое рассогласование приводит к таким явлениям как усиление структурной деформации российской экономики, недостаточность инвестиционной и инновационной активности экономических субъектов, слабой конкурентоспособности российских предприятий, высокий уровень инфляции, 'экономическое и социальное расслоение населения и другие, рассматриваемые, по мнению автора, как угрозы экономической безопасности.

12. Автором выдвинута гипотеза о взаимосвязи и взаимообусловленности синергетического подхода и экономической безопасности. То есть экономическая безопасность России и ее объектов будет в полной мере обеспечиваться при условии их гармоничного взаимодействия и существовании «экономики партнерских отношений».

Теоретически обосновано положение о необходимости рассматривать поддержку малого предпринимательства в рамках общей поддержки национального бизнеса, включающего в себя крупные, средние и малые предприятия. Это связано с тем, что в современных условиях эти три вида национального предпринимательства тесно взаимосвязаны между собой, и эффективность их взаимодействия выступает одновременно как мера эффективности бизнеса, всей экономики и экономической безопасности государства.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Научная значимость диссертации состоит в том, что результаты исследования могут способствовать дальнейшему совершенствованию теории управления и организации предпринимательской деятельности. Показана особая историческая роль малого предпринимательства, которую оно должно сыграть в обеспечении синергии российской экономики, снижении и устранении угроз экономической безопасности в современной России.

Проведенное исследование позволяет внести определенный вклад и в развитие теории экономической безопасности, более четко определить ее сущность и место в системе национальной безопасности, ее предмет и метод, основные угрозы и через это построить более эффективный механизм ее управления в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования могут найти применение при разработке концепции экономического развития страны на перспективу, определении источников этого развития и корректировке концепции экономической безопасности России, осуществлении мероприятий по сокращению степени ее угроз на всех уровнях управления (федеральном, региональном, отраслевом, субъектов экономики), издания соответствующего федерального закона.

Материалы диссертации могут быть также использованы в образовательной деятельности при подготовке и переподготовке «менеджеров-предпринимателей».

Реализация и апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно представлялись автором на международных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях и семинарах. Основные из них следующие: Международная конференция «Институциональные и структурные преобразования экономики (Проблемы макроэкономической стабилизации)», (Санкт-Петербург, 23-25 ноября 1995 г.); Всероссийская научная конференция «Экономическая наука и Санкт-Петербургский университет: история и современность», (Санкт-Петербург, 25-27 мая 1999 г.); межвузовские конференции аспирантов и докторантов «Теория и практика финансов и банковского дела»: III-я (Санкт-Петербург, 4-5 декабря 2001 г.), IV-я (Санкт-Петербург, 5 декабря 2002 г.), VII-я (Санкт-Петербург, 7 декабря 2005 г.), VIII-я (Санкт-Петербург, декабря 2006 г.), 3-я Международная конференция «Проблемы и пути развития инновационной деятельности» (Санкт-Петербург, 19 октября .2007г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономические и правовые проблемы России на федеральном, региональном и местном уровне: теория и практика» (г. Кизляр, 7 июня 2008г.). Отдельные результаты исследования были использованы при выполнении по заказу Администрации Санкт-Петербурга хоздоговорной НИР «Разработка концепции и программы развития малого предпринимательства и стратегии социально-экономического развития в административных районах Санкт-Петербурга (2004-2005 гг.)».

Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования.

Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, 289 источников, 16 приложений, 43 таблиц, 29 рисунков.

Во введении дано обоснование актуальности выбранной темы исследования, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, охарактеризована научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе дана характеристика факторов развития постиндустриальной экономики на современном этапе (глобализация, информатизация, возрастание роли институциональных факторов, изменение характера взаимодействия субъектов экономики и др.). Отмечено, что наиболее существенным фактором, влияющим на всю структуру экономических отношений, выступает глобализация мировой экономики, которая приводит к тому, что последняя по отношению к самой себе становится закрытой или замкнутой экономикой. Отсюда делается вывод о возрастании взаимозависимости между субъектами экономики, в качестве которых выступают государство, предпринимательство и домашние хозяйства. Рациональное взаимодействие этих субъектов экономики позволяет, по мнению автора, получить синергетический эффект. Такую экономику автор называет «экономикой партнерских отношений».

Во второй главе раскрыта сущность предпринимательства как экономического явления. Показаны взгляды на него ученых, принадлежащих к различным экономическим школам и эпохам. Отмечена особая черта, имманентно присущая предпринимательству, прежде всего малому, на которую обращали внимание многие исследователи - это способность постоянно воспроизводить инновационную направленность своей деятельности, экономические результаты которой приводят к обеспечению развития экономики в целом. Раскрыт механизм взаимодействия крупного, среднего и малого предпринимательства в системе бизнеса страны. Обоснована необходимость на современном этапе эффективного взаимодействия этих форм бизнеса, примером которого служат предпринимательские сети и кластеры.

В третьей главе рассмотрены теоретико-методологические основы системного развития предпринимательства. Раскрыта сущность предпринимательства как системного образования, основные характеристики системы предпринимательства. Показаны условия формирования системного развития предпринимательства такие как глобализация экономики, развитие информационных и телекоммуникационных технологий, возрастание роли инноваций, обострение конкуренции, а также повышения степени неопределенности и нестабильности внешней среды. К элементам внутренней среды каждого из участников взаимодействия относятся: структура, цели и задачи, технологии, организационное поведение и организационная культура. Раскрыта методология формирования этой системы и управления этим процессом.

В четвертой главе показана сущность экономической безопасности как экономической категории. Впервые предлагается рассматривать ее как интегральную функцию безопасностей основных субъектов экономики (государства, бизнеса и домашних хозяйств). Рассмотрены ее формы и виды. Обеспечение экономической безопасности предпринимательства в целом рассматривается в свою очередь как функция от безопасностей трех его составляющих: крупного, среднего и малого предпринимательства. Показана I взаимосвязь экономики партнерских отношений и экономической безопасности.

В пятой главе раскрыта роль системного предпринимательства как фактора экономической безопасности страны. Показана его роль в снижении таких угроз экономической безопасности как структурная деформация российской экономики, повышении инвестиционной и инновационной активности, рыночного характера экономики, снижении уровня инфляции, уровня коррумпированности экономических отношений и др. Рассмотрено содержание новой функции системного предпринимательства -антикризисной.

В заключении приведены основные научные и практические результаты диссертационного исследования, а также сформулированы выводы и рекомендации по их использованию.

По теме диссертации опубликовано 4 монографии, 1 учебное пособие, 49 статей и тезисов докладов общим объемом 31,1 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Марков, Михаил Михайлович

Выводы по 5 главе

1. В современных условиях системное развитие предпринимательства выступает в качестве основного фактора экономической безопасности, поскольку в условиях России в настоящее время ни государство, ни домашние хозяйства не могут играть активной роли в деле обеспечения экономической безопасности и слабо адаптированы к изменениям внешней среды. Мировой финансовый и экономический кризис это показал в полной мере.

2. Системное развитие предпринимательства снижает влияние внешних и внутренних угроз, повышает уровень экономической безопасности и, как следствие, вызывает положительный синергетический эффект в экономике.

3. Экономическая безопасность как защищенность экономических интересов основных субъектов экономики о,т внешних и внутренних угроз, обеспечивающая независимость и эффективность национальной экономики зависит от ряда факторов, основным из которых является предпринимательство.

4. Полноценная роль системного развития предпринимательства, как фактора экономической безопасности может проявляться только в условиях защищенности экономических интересов всех основных субъектов экономики: государства, бизнеса и домашних хозяйств.

5. Выдвинутая в диссертации гипотеза о взаимосвязи и гармоническом взаимодействии синергетического подхода и экономической безопасности должна обеспечить концептуальную основу «экономики партнерских отношений».

6. Автором выдвинута гипотеза о взаимосвязи и взаимообусловленности синергетического подхода и экономической безопасности. То есть экономическая безопасность России и ее объектов будет в полной мере обеспечиваться при условии их гармоничного взаимодействия и существовании «экономики партнерских отношений».

7. Необходимо рассматривать поддержку малого предпринимательства в рамках общей поддержки национального бизнеса, включающего в себя крупные, средние и малые предприятия. Это связано с тем, что в современных условиях эти три вида национального предпринимательства тесно взаимосвязаны между собой, и эффективность их взаимодействия выступает одновременно как мера эффективности бизнеса, всей экономики и экономической безопасности государства. Это в свою очередь требует создания единого органа управления предпринимательством — соответствующего министерства или федерального агентства. 1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Придание российской экономике синергетических свойств означает решение, прежде всего проблемы взаимодействия ее структурных уровней. В том числе и проблемы взаимодействия разных уровней российского бизнеса: крупного, среднего и малого. Мы показали, что это взаимодействие оказывает непосредственное влияние на обеспечение экономической безопасности страны. Последнюю надо рассматривать как одно из важнейших условий нормального или естественного функционирования экономической системы страны, которая состоит из взаимодействия трех ее основных субъектов: государства, бизнеса и домашних хозяйств.

Таким образом, мы показали роль и объективную необходимость в настоящее время ускорения системного развития предпринимательства как фактора экономической безопасности и основы построения качественно новой экономики России - инновационной экономики. Именно ее быстрое построение позволит догнать передовые страны мира и находится в mainstream мирового экономического развития. Пока же наличие в нашей стране так называемой «догоняющей» экономики позволяет с известной долей вероятности утверждать, что нами должен быть в принципе пройден (очевидно, в более короткие сроки) тот же путь развития, какой прошли развитые страны мира. Предпринимательство всегда играло в этих странах большую роль, в том числе и в деле построения нового типа экономики — инновационно-информационной.

Инновационно-информационная экономика - это экономика ближайшего будущего, в которой малый и средний бизнес будут занимать уже другое место по сравнению с индустриальным и постиндустриальным обществом. История опять повторяется: в условиях глобализации усиливаются процессы концентрации и централизации производства и капитала, активно идет экономическая интеграция между странами мира. Опять приходит господство крупного и крупнейшего капитала как наиболее отвечающего новым требованиям экономики. Малый и средний бизнес в ней играет уже вспомогательную роль, обслуживая крупный бизнес, интегрируясь в него и создавая соответствующие структуры типа предпринимательских сетей. Однако взаимодействие крупного бизнеса с малым и средним бизнесом во все большей степени происходит уже на новой основе - партнерских отношениях, создающих новый вид эффекта - синергетический эффект от взаимодействия различных видов бизнеса.

Такова судьба всех простых экономических структур в условиях усложнения экономических отношений. В основе функционирования современной экономики лежит уже не развитие факторов производства, а развитие рынков, прежде всего финансовых. Усложняются и сами хозяйствующие объекты, выполняющие уже не только производственную и потребительскую, но и инвестиционную и эмиссионную функцию. Намечается смена линейного устройства экономики на нелинейное.

Однако малый бизнес не умрет. Просто его роль в национальной экономике, которая становится открытой и частью мировой экономики, изменится. В частности, он во все меньшей степени будет выступать в качестве рыночного буфера (на макроуровне), сократится его доля в ВВП и т.п. Вместе с тем сохранится его роль и функции на уровне региональной экономики, в которой сохраняется действие рыночных законов (конкуренции, цены и др.) и основной сферой которой будет оставаться сфера услуг. Это связано в основном с производством услуг в условиях роста процесса индивидуализации потребления. Поэтому развитие и поддержка малого предпринимательства является, прежде всего, проблемой региональных, а не федеральных властей.

В то же время останется малый бизнес в инновационной сфере. Ведь изобретение инновационного продукта является, как правило, индивидуальным и в то же время рисковым процессом. Поэтому за инновационными, венчурными малыми предприятиями большое будущее. Другое дело, что эти предприятия могут эффективно функционировать в рамках предпринимательских сетей, куда могут входить средние и крупные предприятия.

Необходимо больше поощрять реструктуризацию бизнесов, включая финансовые, смену владельцев активов, пусть даже очень крупных, и на этой основе активно стимулировать увеличение прямых инвестиций. В нашей экономике, ориентированной на экспорт сырья и промышленную продукцию первого передела, чрезмерный фискальный протекционизм работает преимущественно на увеличение импорта, а не внутреннего производства.

Однако в настоящее время развитие малого и среднего бизнеса является необходимым условием развития экономики регионов России, создания на этом уровне товарных и других рынков, формирования региональной банковской системы, ориентированной на эти виды бизнеса. Увеличение числа-малых предприятий способствует расширению клиентской базы региональных банков, которые должны во все большей степени ориентироваться на возрастающие потребности малого бизнеса и населения в финансовых услугах. Сильные в экономическом отношении регибны выступают в свою очередь основой развития экономики всей страны, ее перехода впоследствии к еще более развитой форме - к финансовой макроэкономике.

Макроэкономическая роль предпринимательства в этом процессе заключается в том, что оно способствует формированию среднего класса. Крупный бизнес - через создание слоя высокооплачиваемых менеджеров, средний и малый через создание класса собственников. Его доходы, как известно, распадаются на собственно доход и инвестиции. Для России характерным является преобладание сбережений над инвестициями, носящее нерыночный характер. Для изменения этого' положения требуется развитие массовых фондовых рынков, на которых будет происходить превращение этой части дохода в инвестиции. Тем самым, будет обеспечиваться развитие финансового капитала и формирование финансовой экономики.

На перспективы развития малого бизнеса в условиях инновационной экономики существенное влияние оказывают новые формы и виды бизнеса и занятости, ориентированные на домашнее хозяйство и индивида, и новые виды информационных и телекоммуникационных ^технологий. В частности, такие как самозанятость, которую можно рассматривать не только как вид занятости, но и как форму хозяйствования по производству продукции и оказанию услуг по собственной инициативе индивидуально или небольшими коллективами.

Этот процесс приводит к уменьшению числа работников и размеров малых предприятий, а также сокращению сферы самого малого бизнеса. Вследствие чего проявляется общемировая тенденция по увеличению числа и удельного веса среди малых предприятий микропредприятий. Усилению этого процесса в России будут способствовать последствия экономического кризиса. Уже сейчас происходит резкое сокращение собственно малых предприятий за счет превращения их в микропредприятия с целью сокращения издержек производства.

С усилением процесса глобализации наметилась тенденция к интернационализации малого и среднего бизнеса, попадания их в сферу интересов транснациональных корпораций. Существенное влияние на развитие малого бизнеса в нашей стране может оказать вступление России во Всемирную торговую организацию. Снижение тарифных барьеров и либерализация доступа иностранных компаний на российский рынок может привести к массовым банкротствам среди отечественных малых предприятий, особенно функционирующих в производственном секторе. Выравнивание внешних и внутренних цен на энергоносители приведет к росту издержек производства для малого предпринимательства. В то же время появятся и положительные моменты, связанные с появлением конкурентной среды в результате действия нормативных актов ВТО, в том числе и по защите малого бизнеса.

Таким образом, развитие малого и среднего бизнеса в современной России превращается в одну из ключевых экономических проблем, от решения которой во многом зависит судьба страны. Для этого необходимы совместные усилия федеральных и региональных властей, крупного бизнеса, международных финансовых структур, совершенствование законодательной базы, изменения условий функционирования различных видов бизнеса в России.

Необходимо отметить, что реформированию должно подлежать все предпринимательство как' системное образование крупного, малого и I среднего бизнеса. Для координации их взаимодействия и решения проблем экономической безопасности необходимо создание специализированного органа их управления в лице министерства по делам предпринимательства. В своей деятельности оно должно учитывать, как показал кризис, что существуют особенности функционирования и взаимодействия различных видов предпринимательства в различных фазах экономического цикла.

Пришло время системного развития предпринимательства, а не эпизодической поддержки каких-то отдельных его видов. Тогда все эти виды предпринимательства почувствуют свою равнозначность для общества и 1 необходимость совместных партнерских действий для достижения стратегических целей развития экономики страны.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Марков, Михаил Михайлович, 2009 год

1. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

2. Государственная стратегия экономической безопасности РФ, 1996 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 22.12.1995 г.

4. Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" N 948-1 от 22.03.1991г.

5. Конституция Российской Федерации от 25.12.2003 г.

6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 в редакции Указа Президента РФ от 10 января № 24, 2000 г.)

7. Налоговый кодекс РФ с изменениями и дополнениями на 01.11.2005 г.

8. Письмо Правительства РФ "06 утверждении Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» от 05.08.2005 № 2473п-П7 // СПС «Гарант».

9. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" N 395-1 от 02.12.1990г.

10. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12.01.1996г.

11. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002г.

12. Федеральный закон "Об акционерных обществах" (Об АО) N 208-ФЗ от 26.12.1995г.

13. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Об ООО) N 14-ФЗ от 08.02.1998г.

14. Федеральный закон "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19.05.1995г.

15. Федеральный закон о естественных монополиях N 147-ФЗ 17.08.1995 г.

16. Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ от 14.06.1995 г., в ред. Федеральных Законов № 31-Ф3 от 21.03.2002 г., № 122-ФЗ 22.08.2004 г.

17. Федеральный закон РФ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» № 148-ФЗ от 31.07.1998 г., с изменениями от 20.08.2004 г.

18. Федеральный закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24.07.2007г.

19. И. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

20. Абалкин Л.И. Избранные труды. Том IV. -М.: Экономика, 2000 С. 332.

21. Анискин Ю.П. Управление инвестициями. Издание 3 Издательство: Омега-Л, 2007.

22. Ансофф И. Стратегическое управление /Пер.с англ. М.: Экономика, 1989.

23. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. СПб.: Питер, 2005.

24. Асаул А.Н., Войнаренко М.П., Ерофеев П.Ю. Организация предпринимательской деятельности: Учебник/Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула СПб.: «Гуманистика», 2004.

25. Асаул А.Н., Скуматов Е.Г., Локтеева Г.Е. Предпринимательские сети в строительстве/Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула. СПб.: «Гуманистика», 2005.

26. Багаева М.В. Сколько стоит малый бизнес?: Выбор системы налогообложения. — Ростов н/Д: Феникс, 2008.25.