Система внутрибанковского контроля в полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Зарюта, Валентин Михайлович

• Зарюта, Валентин Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Зарюта, Валентин Михайлович

ОГЛАВЛЕНИЕ.^

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ БАНКОВСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ.ХО

1.1. Этапы становления полевых банков в России.

1.2. Создание единой структуры полевых учреждений Банка России.

1.3. Организация деятельности полевых учреждений Банка России в настоящее время.„.

Глава 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНУТРИБАНКОВСКОГО КОНТРОЛЯ ЕЕ ПОЛЕВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ БАНКА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Система внутрибанковского контроля в полевых учреждениях Банка России и принципы его построения.

2.2. Внутрибанковский контроль в процессе кредитно-расчетного функционирования полевых учреждений Банка России.9о

2.3. Методические подходы к организации отдела внутрибанковского контроля в полевых учреждениях Банка России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система внутрибанковского контроля в полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации»

В результате банковской реформы законодательно сформировалась двухуровневая банковская система:

- Первый уровень - Центральный банк РФ, в систему которого организационно входит система полевых учреждений Центрального банка РФ, во главе которой стоит Департамент полевых учреждений Центрального банка РФ.

- Второй уровень - Кредитные организации (коммерческие банки) и другие финансово-кредитные учреждения, осуществляющие отдельные банковские операции.

Полевые учреждения являются старейшими учреждениями кредитной системы государства, которые обеспечивают Вооруженные силы РФ наличными деньгами, организуют денежное обращение, осуществляют эмиссионно-кассовое и кредитное обслуживание в интересах обороны и безопасности России.

Сеть полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации (далее по тексту - ПУ ЦБ РФ) организуется в настоящее время по следующей структуре:

Таблица 1/

Структура ПУ ЦБ РФ

Министерство Обороны РФ

Банк России

Военный округ, флот

Вид, род ВС РФ, военный гарнизон

Армия, флотилия военный гарнизон, корпус

Дивизия, бригада военный гарнизон

Департамент ПУ ЦБ РФ

Полевые управления ЦБ РФ

Полевые отделы ЦБ РФ "Положение о плевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации" от 01.06.92 г. № 2897-1

Общее руководство полевыми учреждениями ЦБ РФ и контроль за их работой осуществляется Председателем Банка России через Департамент полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации (далее по тексту ДПУ ЦБ РФ). В своей оперативной работе нижестоящие ПУ ЦБ РФ подчиняются вышестоящим ПУ ЦБ РФ: полевые отделения - отделам; полевые отделы - управлениям; полевые управления - ДПУ ЦБ РФ.

В отдельных случаях допускается подчинение полевых отделений ЦБ РФ - непосредственно полевым управлениям ЦБ РФ, а полевых отделов ЦБ РФ -непосредственно ДПУ ЦБ РФ.

В Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" закреплены правовые нормы, регулирующие деятельность ПУ ЦБ РФ как составной части единой системы Центрального банка РФ; правовой статус; стоящие перед ПУ ЦБ РФ задачи и осуществляемые функции.

В период реформ 1990-х годов многие воинские формирования Министерства обороны РФ, обеспечивающие оборону и безопасность Российской Федерации, оказались на банковском обслуживании в коммерческих банках. Через кредитные организации проходили значительные бюджетные средства, выделяемые Правительством РФ на содержание Вооруженных Сил Министерства обороны РФ (далее по тексту МО РФ). Данные бюджетные ассигнования вовремя не зачислялись по назначению, чем были вызваны негативные явления (задержка выплат денежного содержания военнослужащих, заработной платы рабочих и служащих МО РФ, задержка в расчетах за продовольствие, вещевое имущество и т.д.). Таким образом, создавались реальные предпосылки для дестабилизации обстановки в войсках, а значит потребовалась необходимость создания более надежных гарантий независимости воинских формирований от финансовой деятельности коммерческих банков.

Надлежащее финансирование Вооруженных Сил РФ (далее по тексту -ВС РФ) является одной из гарантией обеспечения боевой готовности войск, а государственные расходы на оборону и безопасность являются сведениями, составляющими военную тайну. Поэтому наиболее безопасным и эффективным с точки зрения обеспечения интересов МО РФ было признано банковское обслуживание воинских формирований через систему ПУ ЦБ РФ.

ПУ ЦБ РФ имеют особое (двойственное) положение. С одной стороны, ПУ ЦБ РФ являются составной частью структуры Банка России и при осуществлении банковской деятельности подчиняются исключительно ему через ДНУ ЦБ РФ. С другой стороны, ПУ ЦБ РФ - воинские учреждения МО РФ, укомплектовываются военнослужащими, которые руководствуются в повседневной деятельности военным законодательством, а значит соблюдают установленный порядок прохождения военной службы, предполагающий действие принципа единоначалия. Поэтому вопросы прохождения военной службы, мобилизационной и боевой готовности, службы войск, обеспечения охраны ПУ ЦБ РФ, подготовки офицерских кадров для системы ПУ ЦБ РФ находятся в ведении органов военного управления - МО РФ.

Таким образом, согласно действующему законодательству для системы ПУ ЦБ РФ характерно двойное подчинение - Банку России и МО РФ. В соответствии с принципом независимости Банка России, ПУ ЦБ РФ по вопросам банковской деятельности подчинены только ему, вмешательство органов военного управления в вопросы банковской деятельности ПУ ЦБРФ не допускается. Особенность системы ПУ ЦБ РФ состоит в том, что создание, реорганизация, передислокация и ликвидация ПУ ЦБРФ производятся по решениям Генерального Штаба ВС РФ, согласованными с Банком России.

Кроме этого в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" Президент Российской Федерации, одновременно являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ, осуществляет руководство всеми Вооруженными Силами РФ, в состав которых организационно входят ПУ ЦБ РФ. Поэтому в целях эффективного функционирования всей системы ПУ ЦБ РФ, а также в интересах обеспечения боевой готовности Вооруженных Сил РФ и укрепления обороноспособности государства, вопросы организации и деятельности ПУ ЦБ РФ регулируются указами Президента Российской Федерации. (Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1993 г. №1785 "О регулировании деятельности ПУ ЦБ РФ").

В виду специфичности ПУ ЦБ РФ, с учетом особых функций и задач, стоящих перед системой ПУ ЦБ РФ, законодательством предусмотрено создание на территории РФ полевых учреждений Банка России при видах и родах ВС РФ, округах и флотах, армиях и флотилиях, корпусах, дивизиях и бригадах, гарнизонах. В соответствии с законодательством ПУ ЦБ РФ создаются, размещаются и функционируют в местах дислокации тех воинских формирований, при которых они создаются и для банковского обслуживания которых они предназначены. Так, некоторые воинские части и организации МО РФ, а также другие воинские формирования могут быть дислоцированы на территории различных субъектов РФ, но их банковское обслуживание в данном случае будет осуществляться одним ПУ ЦБ РФ - в этом проявляется специфичность функционирования системы ПУ ЦБРФ.

Кроме того, полевые учреждения Банка России, как воинские учреждения могут быть дислоцированы на территориях иностранных государств, в отдаленных местностях, в закрытых административно-территориальных образованиях, гарнизонах и выполнять задачи банковского обслуживания воинских частей, учреждений и других организаций.

Законодательством определен перечень воинских организаций, обеспечивающих безопасность России и которые, на наш взгляд, могут состоять на банковском обслуживании через ПУ ЦБ РФ. К ним можно отнести:

- Воинские части;

- Учреждения и организации МО РФ;

- Федеральные органы безопасности;

- Органы внутренних дел;

- Органы внешней разведки;

- Налоговые службы;

- Службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- Службы формирования гражданской обороны;

- Пограничные войска;

- Внутренние войска;

- Службы обеспечения безопасности средств связи и информации;

- Таможенные и железнодорожные войска;

- Иные государственные органы.

Таким образом, в целях своевременного финансирования воинских формирований и поддержания их в постоянной боевой готовности, а также обеспечения своевременности выплат военнослужащим, рабочим и служащим МО РФ денежного довольствия и заработной платы; в целях обеспечения расчетов за продовольствие и вещевое имущество, технику и другое имущество, обслуживание физических и юридических лиц производится через ПУ ЦБ РФ, а на территориях где отсутствуют ПУ ЦБ РФ - расчетно-кассовыми центрами Банка России или Сбербанком РФ. Этим осуществляется реализация политики Президента Российской Федерации по укреплению обороноспособности и усилению социальных гарантий военнослужащих.

Все изложенные выше обстоятельства позволяют выделить систему ПУ ЦБ РФ в необходимую систему, обеспечивающую ВС РФ необходимыми видами банковского обслуживания и поддержание их в постоянной боевой готовности.

Хотелось обратить внимание и на тот факт, что в особых условиях, при невозможности функционирования расчетно-кассовых центров Банка России, на некоторых территориях РФ - Чеченской Республике (в ходе первой и второй Чеченской компании по наведению конституционного порядка и антитеррористической операции ), по указанию Банка России на ПУ ЦБ РФ могут быть возложены функции расчетно-кассовых центров Банка России, обеспечивающие межбанковские и внутрибанковские расчеты кредитных организаций, расположенных на данной территории. В этом случае кредитные организации вступают в корреспондентские отношения только с ПУ ЦБ РФ, а это означает, что ПУ ЦБ РФ дополнительно наделяются полномочиями в сфере банковского надзора и контроля за кредитными организациями, находящимися на данной территории.

Деятельность ПУ ЦБ РФ связана с организацией денежного обращения, эмиссией наличных денег, расчетно-кассовым обслуживанием, расчетно-кредитным обслуживанием, валютными операциями, операциями по депозитам, межбанковскими расчетами, межрегиональными электронными платежами и с осуществлением других банковских операций по решению Банка России и предусмотренных федеральным законодательством.

Таким образом ПУ ЦБ РФ в определенных условиях могут выполнять функции, присущие расчетно-кассовым центрам Банка России, а значит вопрос необходимости существования системы ПУ ЦБ РФ является значимым и актуальным в настоящее время.

В связи с тем, что ПУ ЦБ РФ являются специализированной подсистемой, входящей в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления и наделены определенными задачами и функциями в области банковской деятельности, встает вопрос об эффективном внутрибанковском контроле за осуществляемыми операциями с целью руководства всей деятельностью ПУ ЦБ РФ. От гибкой, результативной системы внутрибанковского контроля, на наш взгляд, зависит целостность всей системы ПУ ЦБ РФ, а значит выполнение задач, стоящих перед ДПУ ЦБ РФ в области банковского обслуживания ВС РФ.

Таким образом, предметом исследования являются полевые учреждения

Центрального Банка России, как гарант надежного и бесперебойного обслуживания воинских формирований, находящихся как на территории РФ, так и за ее пределами, а также система внутрибанковского контроля в ПУ ЦБ

РФ, как функция надежности и стабильности осуществления банковского обслуживания ВС РФ. Целью данного диссертационного исследования является необходимость банковского обслуживания ВС РФ через систему ПУ 8

ЦБ РФ, а также обоснование создания самостоятельного, независимого контрольного органа внутрибанковского контроля в ПУ ЦБ РФ с присущими ему задачами и функциями.

С учетом изложенного выше материала можно сделать следующий вывод: дальнейшее развитие системы банковского обслуживания воинских формирований через ПУ ЦБ РФ позволит решить целый комплекс задач, связанных с усилением внутрибанковского контроля за целевым расходованием бюджетных средств и реальным обеспечением надежности, своевременности, полноты и точности при осуществлении банковских операций.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Зарюта, Валентин Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования, можно сделать следующий вывод: ПУ ЦБ РФ являются старейшими учреждениями, обеспечивающими войска наличными деньгами и организующими денежное обращение в интересах обороны и безопасности Российского государства. Еще в годы русско-турецкой войны были созданы полевые казначейства, военно-походные кассы, как необходимые структуры, на которые были возложены функции по выдаче денежной наличности войскам, приему вкладов, расчетно-кредитному обслуживанию.

Действующая система расчетно-кассового обслуживания Вооруженных Сил РФ через систему ПУ ЦБ РФ позволяет в короткие сроки произвести расчетно-кассовое обслуживание воинских формирований без каких-либо потерь бюджетного финансирования.

Перевод бюджетных ассигнований на содержание Вооруженных Сил РФ осуществляется в безналичной форме через систему ПУ ЦБ РФ посредством авизо (Межбанковские расчеты) - в этом и заключается мобильность, точность и быстрота в прохождении денежных средств и целевом их использовании. Система ПУ ЦБ РФ создана таким образом, чтобы каждое воинское формирование имело свой банк, а значит, этим достигается мобильность расчетно-кассового обслуживания при возникновении передислокации войск вместе с ПУ ЦБ РФ.

Специфичность и важность существования системы ПУ ЦБ РФ заключается в том, что военные банки обеспечивают доведение денежных средств, выделенных на государственный оборонный заказ, особо режимным воинским частям, воинским частям, дислоцированным за пределами России, воинским формированиям в период их отмобилизования и функционирования в особый период.

Кризис банковской системы 17 августа 1998 года показал, что те денежные средства, которые выделялись органами Федерального Казначейства на содержание Вооруженных Сил РФ и которые находились на счетах в коммерческих банках, расходовались не по назначению, а то и вовсе пропадали, что вело к подрыву государственной безопасности. В этот же период со счетов воинских частей, которые находились на обслуживании в ПУ ЦБ РФ ни одной единицы денежных средств не пропало, а наоборот расчетно-кассовое обслуживание производилось без задержек - это говорит о том, что система ПУ ЦБ РФ является устойчиво стабильной и готовой решать поставленные Банком России задачи по расчетно-кассовому обслуживанию воинских формирований в особых условиях и в интересах безопасности государства.

Опыт Великой Отечественной войны, войны в Афганистане, первой и второй Чеченской компании показали и показывают, что ПУ ЦБ РФ являются единственно возможными банковскими учреждениями, готовыми решать вопросы обеспечения Вооруженных Сил РФ денежными средствами и расчетами в целях решения задач боевой готовности войск.

Специфичность и унифицированность ПУ ЦБ РФ, на наш взгляд, заключается в следующем:

- ПУ ЦБ РФ являются воинскими формированиями;

- в особых условиях подлежат передислокации, отмобилизованию;

- функционируют в районах боевых действий российской армии.

В виду этих признаков, по объективным и субъективным причинам возможны случаи утери или уничтожения документации и регистров бухгалтерского учета. Процедура восстановления бухгалтерского учета занимает продолжительное время, но в силу того, что сотрудники ПУ ЦБ РФ обучены вести бухгалтерский учет ручным способом, время восстановления учетного материала сокращается. Восстановить учет в ПУ ЦБ РФ также возможно по комплекту изготовленных авизо, по выпискам из лицевых счетов, хранящихся в воинских частях. Акцентируя внимание на ручном способе ведения бухгалтерского учета, хотелось бы отметить, что не все работники системы ЦБР знают его порядок, а это принципиально важный аспект в деятельности ПУ ЦБ РФ.

Все приведенные примеры свидетельствуют о необходимости существования и функционирования мобильной системы ПУ ЦБ РФ, которая действует в рамках законодательного поля, в целях обеспечения финансовой безопасности государства.

Таким образом, банковское обеспечение Вооруженных Сил РФ через ПУ ЦБ РФ - это система мероприятий, организуемых и проводимых с целью своевременного и полного удовлетворения потребностей войск в денежных средствах и расчетах. Многолетний опыт банковского обеспечения армии позволяет выделить три основные принципа, присущих только ПУ ЦБ РФ:

1. Централизация банковского обеспечения;

2. Единство и согласованность функционирования системы ПУ ЦБ РФ с системой ЦБ РФ;

3. Обязательное соответствие организации банковского обеспечения особенностям армии, их специфическим задачам в условиях боевой обстановки.

Полевые банки России являются универсальными центрами, через которые происходит обеспечение войск наличными деньгами, осуществление безналичных расчетов и других операций. История полевых банков свидетельствует о том, что они являются единственно возможной формой банковского обеспечения войск Российской армии. Поэтому наиболее безопасным и эффективным с точки зрения обеспечения интересов национальной безопасности признано банковское обслуживание воинских формирований и органов, обеспечивающих безопасность Российской Федерации через систему полевых учреждений ЦБ РФ.

Полевые учреждения ЦБ РФ, реализуя возложенные на них функции, на наш взгляд, могут и доолжны осуществлять все виды банковских операций,

114 предусмотренные федеральным законодательством, а значит встает вопрос о системе внутрибанковского контроля за всем спектром банковских услуг, для того чтобы максимально избежать или минимизировать риски в деятельности Г1У ЦБ РФ.

Система контроля в современных условиях, на наш взгляд, должна охватывать всю деятельность ПУ ЦБ РФ, а не только учетно-операционную. Внутрибанковский контроль в ПУ ЦБ РФ, в данном диссертационном исследовании рассматривается как системное наблюдение и фактическая проверка соблюдения выполнения всех решений в деятельности объекта управления, а также как система, обеспечивающая сравнение полученных результатов с поставленными задачами или установленными нормативами, как организация обратных связей в процессе управленческой деятельности.

Таким образом, внутрибанковский контроль в ПУ ЦБ РФ должен быть не только проверкой, анализом и обобщением всей банковской деятельности, но и заключаться в осуществлении необходимых действий по результатам проверки. Данные необходимые действия по результатам проверки, на наш взгляд, должны заключаться не в наказании лица, допустившего отклонение (ошибку, недостаток), а в исследовании причины нарушения, которая повлекла за собой определенную степень риска.

Следовательно, под внутрибанковским контролем в ПУ ЦБ РФ, на наш взгляд, следует понимать деятельность отдела внутрибанковского контроля, вытекающую из основных функций и направленную на безошибочную работу учетно-операционного аппарата; повышение внутренней культуры ПУ ЦБ РФ; нормализацию и эффективность денежного обращения; подготовку высококвалифицированных банковских работников в системе ПУ ЦБ РФ; выявление уровня рентабельности обслуживаемых предприятий и организаций Министерства Обороны РФ с целью воздействия на них присущими методами; обеспечение технической, информационно-правовой базой; соблюдение сотрудниками ПУ ЦБ РФ законодательной базы, нормативных актов и стандартов профессиональной деятельности; урегулирование конфликтных ситуаций и т.д.

С нашей точки зрения, рассматривая эффективность внутрибанковского контроля в ПУ ЦБ РФ, необходимо исходить из следующих принципов:

- внутрибанковский контроль - составная часть системы общегосударственного контроля и системы управления деятельностью ПУ ЦБ РФ;

- внутрибанковский контроль правомерно относить к самостоятельной функции управления, хотя он вытекает из основных функций деятельности ПУ ЦБ РФ;

- задача внутрибанковского контроля состоит не только в обеспечении безошибочной деятельности ПУ ЦБ РФ в области учетно-операционной работы, а также в анализе и обобщении собранной информации; в реализации принятых решений; в воздействии экономическими и организационными мерами на хозорганы Министерства Обороны РФ, допустивших нарушения в финансовой, платежной, кассовой деятельности; в своевременном выявлении и предупреждении рисков банковской деятельности;

- стратегическое управление деятельностью всей системой ПУ ЦБ РФ, а также внутрибанковский контроль за совершением финансовых и банковских операций осуществляет Департамент полевых учреждений Центрального банка России в лице независимого контрольного органа (главная служба внутрибанковского контроля).

Таким образом, для управления коллективом ПУ ЦБ РФ, эффективного внутрибанковского контроля, своевременного выявления и предупреждения рисков банковской деятельности, необходимо создание независимого отдела внутрибанковского контроля, с присущими ему основными направлениями деятельности, задачами, а также требованиями, предъявляемые к нему.

В результате проведенного исследования, нами разработана концепция в методах урегулирования конфликтных ситуаций, возникающих в коллективах ПУ ЦБ РФ, так как от состояния микроклимата зависит конечный результат деятельности ПУ ЦБ РФ; в обобщении, выявлении и анализировании службой внутрибанковского контроля причин объективного и субъективного характера отклонений и недостатков в деятельности ПУ ЦБ РФ; в разработке отделом внутрибанковского контроля определенных стандартов банковской деятельности; расширении границ внутрибанковского контроля.

Наряду с вышеизложенным, можно сделать вывод о том, что основные положения исследования могут быть использованы в практической деятельности ПУ ЦБ РФ, а также в проведении учебных курсов на военных кафедрах по дисциплине "Банковское обслуживание войск".

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Зарюта, Валентин Михайлович, 2001 год

1. Адаме Р. Повернуться лицом к клиенту // Бизнес и банки. -1999. №4.

2. Алавердов А.Р. Управление персоналом в коммерческом банке. -М.: Соминтэк, 1997. 255с.

3. Арсланбеков А. Проблемы управления рисками в условиях кризиса банковской системы // Бюллетень финансовой информации.1999.-№1-2.

4. Базовые принципы эффективного надзора за банковской деятельностью: консультативное письмо Базельского комитета по банковскому регулированию. Базель, апрель 1997 года // Бизнес и банки. 1997.-№21.

5. Банковский аудит // Финансовые и бухгалтерские консультации. 1997. - № 6.

6. Белоглазова Г.Н., Савинская H.A. Организация деятельности Центрального банка: Учебное пособие. СПб.: Издательство СПбГУЭиФ,2000. 280 с.

7. Бельмесова H.A. Проблемы аудита кредитных организаций в условиях кризиса банковской системы // Сибирская финансовая школа. -1999. №2.

8. Бойко Т. Взаимный контроль // Журнал для акционеров. -1997. -№ 6.

9. Буздалин A.B. Надежность банка как мера субъективной уверенности // Банковское дело. 1999. - №2.

10. Буздалин А. В. Стратегическая надежность банка // Банковское дело. -2000.- №8.

11. Букато В.И., Львов Ю.И. Банки и банковские операции в России. М.: Финансы и статистика, 1996. - 335с.

12. Вартанян И.П. О работе с персоналом в коммерческом банке // Деньги и кредит. 1999. - №10.

13. Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1997.

14. Головин Ю.В. Банки и банковские услуги в России: вопросы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 1999. - 416с.

15. Голомазова Л.А. Исполнение обязательств по договору банковского счета // Бухгалтерский учет. 1999. - №8.

16. Голубович А.Д., Ситнин A.B. Управление банком: Орг. структуры, персонал и внутр. коммуникации. М.: Менатеп-Информ, 1995.-202с.

17. Горина С.А. Учет в банке на основе нового плана счетов: проверка правильности отражения банковских операций. М.: Приор, 1998.-237с.

18. Грязнова А.Г., Барнгольц С.Б. Банковский аудит и его роль в снижении банковских рисков // Деньги и кредит. 1997. - № 10.

19. Гусева Т. А., Чижова Ж.Н. Ответственность банков за исполнение платежных поручений налогоплательщиков // Банковское дело. -2000. -№1.

20. Дарбека Е.М., Вяльцева Е.А. Особенности внутренних стандартов аудиторской деятельности в области банковского аудита // Сибирская финансовая школа. 1998. - № 7-8.

21. Дарбека Е.М. Как повысить устойчивость коммерческих банков // Финансовые и бухгалтерские консультации. — 1999. №6.

22. Ермаков В. Порядок заключения и расторжения договора банковского счета // Аудитор. 2000. - №7.

23. Заставнюк В.П. Банковское обслуживание войск в годы войны и в послевоенный период // Деньги и кредит. 2000. - №4.

24. Захаров В. Реструктуризация банковской системы идет крайне медленно // Бюллетень финансовой информации. 2000. - №6.

25. Зубченко JL Новые методы управленческого контроля в банках // Бизнес и банки. 1998. - № 21.

26. Иванов В.В. Порядок проведения анализа финансового состояния банка // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2000. -№5.

27. Инструкция по организации пропускного и внутриобъектного режима в учреждениях Банка России от 25 мая 1998 г. №73-и.

28. Ирвин Дэвид. Финансовый контроль.: Пер. с англ. /Под ред. И.И. Елисеевой.: М.: Финансы и статистика; 1998. - 256 с.

29. Келли Т. Как восстановить доверие к российским банкам: конкретные шаги // Бюллетень финансовой информации. 2000. - №6.

30. Козлова Е.П., Галанина E.H. Банк и клиент юридические лица. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 128с.

31. Контроль за бухгалтерским учетом. М.: 1995.

32. Контроль руководителя за бухгалтерским учетом. М.: Приор., 1993.

33. Концептуальные основы развития банковской системы в России // Бюллетень финансовой информации. 2000. - №6.

34. Коречков Ю.В. История банковского дела в Российской армии. -М.: 1997.-206с.

35. Коречков Ю.В. Полевым учреждениям Центрального банка Российской федерации 55 лет. М.: - 1996. - 159с.

36. Ксензова М.А. Взаимодействие органов банковского надзора и внешних аудиторов. Качество аудиторского заключения // Банкир. 1999. - №4.

37. Курило А. Вопросы укрепления безопасности банковской системы // Финансовый бизнес. 2000. - №5.

38. Лебедев Е.А. Денежно-кредитная система в период перехода к рыночной экономике: Учебное пособие. Л.: Издательство ЛФЭИ, 1991. -48с.

39. Мазурина Г. Внутренний контроль в организации // Аудитор. -1998.-№11.

40. Макарова И.К. Современный банк как обучающая организация // Бизнес и банки. 2000. - №28.

41. Максимо В. Энг, Фрэнсис А. Лис, Лоуренс Дж. Мауер. Мировые финансы. Пер. с англ., М.: ООО Издательство -консалтинговая компания "Дека", 1998. - 768 с.

42. Мамонова И.Д., Ширинская З.Г. Банковский надзор и аудит: Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 1995. - 111с.

43. Матовников М.Ю., Михайлов Л.В. Российские банки: 10 лет спустя. М.: Мак Центр, 1998. - 264с.

44. Международные расчеты по коммерческим операциям. 4.2.: Инкассо. Перевод. /Серия "Международный банковский бизнес". 2-е изд., перераб. - М.: Издательство АО "Консалтбанкир", 1994. - 80 с.

45. Мизиковский Е.А., Виноградов О.В. Оценка аудиторами качества внутреннего контроля // Бухгалтерский учет. 1996. - № 2.

46. Михайлов JL Проблемы реструктуризации банковской системы // Бюллетень финансовой информации. 2000. - №6.

47. Москвин В. Банковское кредитование предприятий // Инвестиции в России. 2000. - №4.

48. Москвин В. А. Виды обеспечения при долгосрочном кредитовании предприятий // Банковское дело. 2000. - №7.

49. Наринский A.C., Гаджиев Н.Г. Контроль в условиях рыночной экономики. — М.: Финансы и статистика, 1994.

50. Новиков А. Банки дореволюционной России. Хроника // Финансовый бизнес. 2000. - №5.

51. Новый план счетов и правила ведения бухгалтерского учета в банках РФ в 1998 году. -М.: Бухгалтерская бюллетень, 1997. 528с.

52. Норма: Российские законы, указы президента, постановления правительства России, нормативные документы, необходимые для предпринимательской деятельности. №2

53. Образцов М.В. Внутренний контроль в российских банках-участниках финансовых рынков. СПб.: Бизнес-пресса, 1998. - 109с.

54. Общие основы функционирования систем внутреннего контроля в кредитных организациях: Базельский комитет по банковскому надзору // Бизнес и банки. 1999. - №14,15,16.

55. Осипенко Т.В. О системе рисков банковской деятельности // Деньги и кредит. 2000. - №4.

56. Основы банковского менеджмента: Учебное пособие. Ред. Лаврушин О.И. М.: ИНФРА - М, 1995. - 140с.

57. Пантелеева В.Б. Организация экономических взаимоотношений в банке со структурными подразделениями // Банковское дело. 2000. - №2.

58. Парамонова Т. Официальная политика банка России завоевывает все большее доверие // Бюллетень финансовой информации. 1999. - №9.

59. Петров М.В. Вопросы формирования системы внутреннего контроля в кредитных организациях // Деньги и кредит. 2000. - №1.

60. Поездник А.И. Модель анализа кредитоспособности заемщика как основа для принятия решения по управлению кредитным риском // Бизнес и банки. 1999. - №18.

61. Полищук А.И. Проблемы деятельности банка как предприятия в условиях реструктуризации // Банковское дело. 1999. - №9.

62. Поморина М.А. Внутренний анализ финансового состояния банка // Банковское дело. 1999. - №5.

63. Правила ведения бухгалтерского учета в Банке России от 18 сентября 1997 г. № 66.

64. Ремизов H.A., Алексеева A.JI. Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита // Финансовые и бухгалтерские консультации. 1997. - № 12.

65. Романов М.Н. Основные подходы к оценке кредитного риска банков РФ // Банковское дело. 2000. - №7.

66. Садвакасов К.К. Коммерческие банки: управленческий анализ деятельности; планирование и контроль. -М.: Ось-89, 1998.

67. Сапрыкин И. Решение проблем обслуживания клиентов в банке: практические рекомендации // Бюллетень финансовой информации. 2000. - №6.

68. Сарбаш С. Обязательства банков при исполнении платежного поручения // Закон. 2000. - №3.

69. Сгубченко А. Банк и предприятие: замкнутый цикл обеспечения финансовых потребностей клиента банка // Бюллетень финансовой информации. 1999. - №10.

70. Скобара В.В. Разработка стандартов аудиторской деятельности и адаптация их к практике банковского аудита // Банкир. 1999. - №4.

71. Скурихин М.Н. О готовности банковской системы к кредитованию реального сектора экономики // Сибирская финансовая школа. 1999. - №4.

72. Спицын И.О., Спицын Я.О. Маркетинг в банке. Тернополь.: АО "Тарнекс", 1993. 656 с.

73. Становление российской банковской системы // Бюллетень финансовой информации. 2000. - №6.

74. Страницы истории банков и банковской деятельности в России: Сб.ст. -М., 1996. 163с.

75. Страхова O.A. Административный менеджмент. СПб.: Издательство СПбГУЭиФ, 1997.

76. Строганова Е. Управление процентным риском одна из основ успешного развития банка // Бюллетень финансовой информации. - 1999. -№1-2.

77. Суворов А. Что такое имидж и миссия банка? // Аудитор. -1999. №1-2.

78. Суйц В.П. Первичный контроль и управление производством // Бухгалтерский учет. 1996. № 1.

79. Терехов A.A. Актуальные проблемы развития банковского аудита в РФ // Банкир. 1999. - №4.

80. Фадейкина Н.В. Регулятивный банковский процесс. С.-Петербургский университет экономики и финансов. - СПб.: Издательство СПбГУЭиФ, 1996.

81. Финансовое планирование и контроль.: Пер с англ. /Под ред. М.А. Поукока и А.Х. Тейлора. М.: Инфра-М, 1996. - 480 с.

82. Хан, Дитгер Пик. Планирование и контроль: концепция контроллинга: пер. с нем. -М.: Финансы и статистика, 1997.

83. Хандруев А. Кризис российской банковской системы: оценка ситуации // Бюллетень финансовой информации. 1999. - №1-2.

84. Шепенко P.A. Реструктуризация банков: региональный опыт // Банковское дело. 1999. - №1.

85. Шимачек П., Бухач Я. Обзор российской банковской системы // Рынок ценных бумаг. 2000. - №5.

86. Ширинский З.Г. К вопросу о принципах бухгалтерского учета в российских банках // Бизнес и банки. 1999. - №16.

87. Шкаровский С. Коммуникационная политика банка как стратегия маркетинга его филиальной сети // Бюллетень финансовой информации. 1999. - №1-2.

88. Шкаровский С.И. Кризис российских банков и пути реструктуризации банковской системы // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - №2.

89. Янукевич А. Банки в военно-техническом сотрудничестве: проблемы и решения // Власть. 1999. - №2.

90. Banking in UK. 5th ed.. - London: McLintock, [1988].

91. Hall, Maximilian J.B. Handbook of banking regulation and supervision. 2nd ed. - New York.: Woodhead, 1993.

92. Handbuch Bank organization / Hrsg.: Heinrich yon Stein, Jürgen Terrahe. 1991.

93. Heckert, J. Brooks, Willson, James D. Controllership. 2nd. Ed. -New York: Ronald, 1963. - VII, 808 p.

94. Management controls: New directions in basic research/ Ed. Charles P. Bonini, Robert K. Jaedicke, Harvey M. Wagner. New York etc.: McGraw-Hill, 1964.

95. Suchting, Joachim Bank management. 3., volls. uberarb.u.erw.Aufl. - Stuttgart: Schaffer-Poeschel, 1992.

96. ЙЮЩРСТВЕННЬ!Й\1 СЬйзА:ссРл1. БАН№гутверждено2318

97. СНК Союза ССР от 2-го октября 1019 г.1. ПОЛОЖЕНИЕ

98. Tot. Осипе«! Александра Ивановича начальником Полево/1 кои-юры Госбанка СССР ЛА 131.

99. Тов. Двгтярвав Николая Алексеевич» главным бухгалтером По-itfoil конторы • Госбанка СССР К» 131.

100. Тов. Аиисниовв Трофея Нпкнфороонча начальником Полевой онторы Госбанка СССР .'.'« 132.тов. PtiHiiK Грнгооня Фк.шппоонча глаоным бухгалтером Поле-чй конторы Госбанка СССР Л» 132.

101. Тов. Филиппа»« Владимира Петровича начальником ПолеооЛ кои-рры Госбанка СССР N» 102.• Тов. Малникии» Дмитрия Васильевича главных бухгалтером По-¿»oil конторы Госбанка СССР .V« 102.

102. Тов. Шалнрв Михаила Вениаминовича начальником Полевого от-¡мення Госбанка СССР -V» 1 У).

103. Тов. Алвкевндар Герасима Соломоновича глзоним бухгалтером Ьлевого отделения Госбанка СССР .V» 129.

104. Too. Алехемв* Сергея 8зснльеон«а начальником Полевого отде-г.иия Госбанка СССР .4» 415.

105. Тов. Пвулн Ивана Александровича главным бухгалтером Полного отделения Госбанка СССР -V« -IIS.

106. Заместитель Председателя Правления '.

107. Госбанка Союза ССР В. ЕМЧЕНКО1. ГО1. П Р И К А 3по Государственному Банку Союза ССР1. Москва1. Ж 13/с2е нюня 1941 г.• НАЗНАЧИТЬ: ' >'■

108. Тов. Малковя Григория Алексеевича начальником Палевой конторы осбатм СССР íft 143.

109. Too. Макарова Николая Ивановича главным бухгалтером ПолевоП окторы Госбанка СССР .V» ИЗ.

110. Тов. Смеоев*' Якова Нмоласвмча начальником Полевой конторы Госбанка СССР №430.• Тов. Печснкииа' Петра Игнатьевич» гла»ным бухгалтером Полевой гакторы Госбанка СССР Ni 430.

111. То». Попова Михаила Сергеевича начальником Полевого отделения '«банка СССР № 311.с"" Тов. Ожигииа Иван» Лукича мащым бухгалтером Полевого отде-ИШЯ Госбанк» СССР № 311.

112. Тов. Юртаева Геояснма Миинпончл начальником Полевого отделения оебакка СССР Nt 164.- Тов. Нестерова Михаила Алгясанлрпвияа главным бухгалтером Левого-отделения Госбанка СССР М 161. '

113. Tos. Макарова Александр« Акимовича начальником Полеяого отделения Госбанка СССР К» 145.i Тов. Богаясва Федора Семеновича главным бухгалтером Полевого (Мелення Госбанка СССР Л? MS.к I

114. Заместитель Председателя Ппамеипя Государственного Заика Союм ССР В. ЕМЧЕНКО-Мод*». •■■•• ,

115. Па|Государстввнному., Банку "Союза ССРjjxgf* U/e. üo«. IS<I г:1.• . • v . • коо»^Аронович» главным, бухгалтером .

116. Йлв!иБород<па.Петр» Петроокчд мачальхжом Поле ест о отделения1. Coo6^;CCCP.M '167v' • "1^>Гов.Ф<и«рояком Иваяа Нкхолаевяча главкам бухгалтером Поле-юго ^отделекяя Гсс^ам» СССР М 167. .•. ;

117. J ^Заместите.».Председателя Правления к?^-'" -' Государственного Банка Сопл ССР В. ЕМЧЕНКО1. ЛГ'1. Ппиложение 31. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 199°"901

118. Совета народпых комиссаров Союза ССР• 22—---- августа ^ Москва, Ир ем л*

119. Об оргатщрации Управления иоловшл Зрре'йдошшми Госбщша СССР:

120. Сове*.' Шродщгу: Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВКИ БТ: 1. Разрешить Ираилетш Госбанка СССР организовать .'Улфавлешгё полепили учреждопиями Госбанка СССР.1. Г1 V'*. .

121. Развитие этих операций позволило более чем в пять раз сок-"' раткть завоз наличных денег на наш фронт и использовать эти деньги нб нужды обороны страны. " ■•

122. Систематически проводить среди военнослужащих разъясни-, тельную работу о государственном значении развития вкладных операций 'и~бвэд а личных расчетов и личных удобствах военнослужащих при пользовании этими операциями. .

123. Широко популяризировать вклады и безналичные расчеты че~ ¡«шпечать 'внедрять дальнейший,рост вклпдньх операций и безнали'*-х-|расчетов,

124. С.п. Начальник Политического Управления Кярель'ского фронта Генерал-майор РУМЯНЦЕВ,.1. Копия верна:

125. Инспектор Долевой "Конторы Госбанка № 1031 &шктан интендантской службы.1. Волобу ьъ/1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР

126. Октябрь 1942 г. Утпсрждена Прлплением

127. Государстиешюго Байка СССР1. ИНСТРУКЦИЯпо ведению операций в толевых учреждениях Государственного Банка СССР

128. Организация полевых учреждений Госбанка

129. Во. сиваие! полевых кантор и огд,ел!едай ГоЬбайжаг стоял* начал шики, иаоштаемые и смещаемые Прат&шием Госбаеюа, з. :вЬ тла!ве толевых касс Пссб^п.иа стоят на^^ыничси кагс,1. Г31г уmDGfe

130. ПРИКАЗ Войскам Сталинградского. Фронта

131. Сентября 1942 г. № 0153 Действующая Армия01.'»твг»х рвботи по (кладам и безналичным расчетам

132. V-Лучшие паимателв по ио-'шлшпмк средств о сокращепаю деисх-ÍMBeeni яяеют:

133. JS29 т. ц. »740 т. р. 1306« t. р1. ИЛ 57,7 • 67,420,2 11.9 n 1Wj1. V-