Саморегулируемые организации как субъекты финансового права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Скок Яна Александровна

• Скок Яна Александровна
• кандидат наук
• 2025

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Саморегулируемые организации как субъекты финансового права»

Введение

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия в России в рамках реализации социально-экономической политики активно развивается процесс перевода регулирования многих важнейших направлений предпринимательской деятельности на саморегулирование, что способствует, в свою очередь, росту числа саморегулируемых организаций. В настоящее время количество саморегулируемых организаций в различных сегментах общественно-экономической жизни превышает более тысячи1. Институт саморегулируемых организаций становится все более востребованным для решения задач государства и развития экономики страны. В соответствии с Концепцией совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденной Правительством Российской Федерации2, их особая роль выражается в оптимальной стандартизации профессиональной и предпринимательской деятельности, применении механизмов имущественной ответственности, организации более оперативного и эффективного контроля, использовании системы внесудебного регулирования коммерческих споров.

Саморегулируемые организации внедрены в различные сферы экономики и являются достаточно обособленными в системе некоммерческих организаций, поскольку государство делегирует им некоторые публично-властные функции, а также наделяет юридической обязанностью по обеспечению имущественной ответственности перед потребителями товаров (работ, услуг) их членов. Исходя из характера членства, наибольший научный интерес в рамках публично -правового регулирования представляют саморегулируемые организации с обязательным членством, поскольку в рамках реализации имущественной ответственности особым способом ее обеспечения, носящим императивный характер, является формирование у них компенсационного фонда, обладающего публично-правовым свойством. При этом вопрос о правовой природе

1 Реестр саморегулируемых организаций. URL: https://sro-portal.info/the-state-registry-of-sro/ (дата обращения: 02.07.2024).

2 Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 2776-р «О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования» // СЗ РФ. - 2016. - № 2 (ч. II), ст. 458.

общественных отношений, регулирующих порядок образования, распределения и использования указанного денежного фонда, в настоящее время является недостаточно разработанным с точки зрения финансово-правового регулирования.

Кроме того, на саморегулируемые организации законодательством возлагается ряд публичных обязанностей по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, входящих в состав их членов, в том числе по осуществлению публичного финансового контроля, например, в отношении финансовых организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. При этом порядок проведения саморегулируемыми организациями проверок в отношении их членов, а также контроля за использованием и размещением средств компенсационного фонда, порядок осуществления компенсационных выплат требуют дополнительного законодательного урегулирования в силу возникающих на практике споров по обозначенным вопросам.

Возложение на саморегулируемые организации вышеуказанных обязанностей и функций публично-правового характера, связанных с их денежными фондами специального назначения, возможность получения ими доходов от разрешенной экономической деятельности, государственной поддержки из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в определенных законом случаях и ряд иных обстоятельств позволяет рассматривать их как субъектов финансового права. Однако в отраслевой юридической науке не нашли должного отражения вопросы, касающиеся определения объема их финансовой правосубъектности, ее реализации в различных финансовых правоотношениях, содержания и структуры финансово -правового статуса указанных организаций, функционирования их компенсационных и иных денежных фондов, определения места норм права, регулирующих участие саморегулируемых организаций в общественных финансовых отношениях, в системе финансового права.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. В настоящее время отсутствуют исследования, посвященные рассмотрению правового положения саморегулируемых организаций как субъектов финансового права. Проблемы, связанные с изучением отдельных аспектов правового статуса саморегулируемых организаций, затрагивали в своих работах такие ученые, как А.Ф. Алгазина, З.М. Баймуратова, А.В. Басова, Д.О. Грачев, Т.В. Даутия, Ю.Г. Лескова, П.Б. Салин, Л.А. Сунгатуллина и др.

Наиболее близкими по обозначенной тематике представляются диссертационные исследования С.Б. Третьяковой «Саморегулируемые организации как субъекты российского права» (Москва, 2013 г.), А.Г. Гузнова «Финансово-правовое регулирование финансового рынка Российской Федерации» (Москва, 2016 г.), Д.А. Петрова «Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права» (Санкт-Петербург, 2016 г.), О.А. Васючковой «Способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций» (Москва, 2020 г.), О.С. Стружинской «Саморегулирование деятельности участников финансового рынка как правовое средство регулирования предпринимательских отношений» (Москва, 2021 г.). Изучение гражданско-правовой природы саморегулируемых организаций нашло свое отражение в исследованиях А.В. Басовой, А.А. Герасимова, И.Г. Журиной, Ю.Г. Лесковой, Н.В. Ростовцевой и иных ученых.

Научные исследования последних десятилетий посвящены изучению различных видов субъектов финансового права. Однако в современных условиях в науке финансового права отсутствуют монографические работы, посвященные правовому регулированию финансовых отношений с участием саморегулируемых организаций, реализации их финансовой правосубъектности, в том числе в аспекте формирования и использования специальных денежных фондов, а также содержанию и структуре финансово-правового статуса саморегулируемых организаций.

Цель диссертационного исследования заключается в формировании концептуальных основ правового регулирования участия саморегулируемых

организаций в финансовых отношениях.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- определить особенности правового положения саморегулируемых организаций;

- провести систематизацию саморегулируемых организаций, в том числе как участников финансовых правоотношений, и определить их место в системе субъектов финансового права;

- выявить содержание финансовой правосубъектности и финансово -правового статуса саморегулируемых организаций;

- определить особенности и проблемы реализации финансовой правосубъектности саморегулируемых организаций в различных видах финансовых правоотношений, в том числе возникающих в сфере организации финансового рынка;

- разработать рекомендации по совершенствованию законодательства о саморегулируемых организациях в аспекте реализации их финансовой правосубъектности.

Объект исследования составляют общественные отношения, урегулированные нормами финансового права, возникающие по поводу формирования, распределения и использования саморегулируемыми организациями денежных фондов, обладающих публичным характером, а также уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, осуществления функций финансового контроля, отдельных полномочий в сфере организации финансового рынка, реализации иных финансовых прав и обязанностей.

Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие общественные отношения с участием саморегулируемых организаций, в том числе по поводу формирования, распределения и использования их денежных фондов, осуществления ими функций финансового контроля, отдельных полномочий в сфере организации финансового рынка, а также уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, реализации иных финансовых прав и

обязанностей; материалы правоприменительной практики судебных и иных государственных органов в указанной сфере, официальные данные, научные концепции, посвященные исследуемой проблематике.

Теоретическая основа диссертационного исследования. При изучении теоретических аспектов, относящихся к объекту исследования, были исследованы труды ученых в области теории государства и права (С.С. Алексеева, А.В. Малько, Н.И. Матузова, П.Б. Салина, Ю.А. Тихомирова, Р.О. Халфиной и др.), гражданского и предпринимательского права (Е.В. Аноховой, А.В. Басовой, Н.Я. Быстрицкой, А.А. Герасимова, Д.О. Грачева, Т.В. Дзгоева, А.Ю. Колябина, Ю.Г. Лесковой, К.В. Руденко, Н.А. Полежаевой, Л.А. Сунгатуллиной и др.), административного права (А.Ф. Алгазиной, З.М. Баймуратовой, С.В. Фомиченко и др.).

Основой исследования при изучении проблематики в области финансового права послужили работы О.Ю. Бакаевой, Е.Г. Беликова, И.В. Бит-Шабо, Н.В. Васильевой, Е.Л. Васяниной, Е.Н. Горловой, Е.Ю. Грачевой, А.Г. Гузнова, Л.Н. Древаль, И.А. Жесткова, М.В. Карасевой, Ю.А. Крохиной, И.Б. Лагутина, Ю.В. Ледневой, С.М. Мироновой, Е.Н. Пастушенко, Г.В. Петровой, Е.Г. Писаревой, Н.А. Поветкиной, Е.В. Покачаловой, Ю.В. Пятковской, Т.Э. Рождественской, С.В. Рыбаковой, Ю.Л. Смирниковой, О.С. Соболь, С.С. Тропской, Н.И. Химичевой и др.

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О саморегулируемых организациях», «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», иные нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, локальные акты саморегулируемых организаций, регулирующие отношения с участием последних, в том числе по формированию, распределению и использованию их компенсационных и иных денежных фондов.

Эмпирической основой диссертационного исследования послужили материалы правоприменительной практики различных судов судебной системы Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, данные официальной статистики.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет сочетание общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция, системный и др.) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой, правового моделирования и др.) методов познания.

Большинство вопросов, которые входят в объект и предмет настоящей диссертационной работы, были исследованы на базе методов формальной логики (описание, анализ, синтез, сравнение). В частности, они позволили сформулировать авторские определения понятий «финансовая правосубъектность саморегулируемых организаций», «финансово-правовой статус

саморегулируемых организаций», «компенсационный фонд саморегулируемых организаций», определить виды финансовой правосубъектности саморегулируемых организаций и финансовых правоотношений с их участием, а также обосновать иные выводы и положения. Применение системного метода позволило определить место саморегулируемых организаций в системе субъектов финансового права в целом и в рамках различных общественных организаций.

При изучении и оценке действующих нормативно-правовых актов в сфере финансовых отношений с участием саморегулируемых организаций был использован формально-юридический метод, с помощью которого определены основные проблемы и коллизии действующего законодательства, а также выявлено содержание финансово-правовых норм. Использование сравнительно-правового метода предоставило возможность выявления особенностей правового регулирования формирования и функционирования компенсационного фонда различных видов саморегулируемых организаций.

Кроме того, в настоящем исследовании использован метод правового моделирования, с помощью которого были разработаны предложения по

совершенствованию российского законодательства в отношении финансовой деятельности саморегулируемых организаций.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем разработаны концептуальные основы правового статуса саморегулируемых организаций как субъектов финансового права, а также сформулированы рекомендации, направленные на совершенствование финансово-правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций. В частности, определены особенности саморегулируемой организации как коллективного субъекта финансового права, выявлены сущность и структура ее финансово-правового статуса, раскрыто содержание понятий «финансовая правосубъектность саморегулируемых организаций», «финансово-правовой статус саморегулируемых организаций». Кроме того, определены особенности реализации финансовой правосубъектности саморегулируемых организаций в различных видах финансовых правоотношений; выявлены признаки и сформулировано понятие компенсационного фонда саморегулируемых организаций как объекта финансово-правового регулирования.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Финансово-правовой статус саморегулируемых организаций предопределяется их общим правовым статусом: являясь некоммерческими организациями, консолидирующими частноправовые интересы, они наделены полномочиями властного характера в целях реализации возлагаемых на них публичных функций. Саморегулируемые организации обладают финансовой правосубъектностью, которая выражается, в частности, в способности иметь права и нести обязанности по формированию, распределению и использованию специальных денежных фондов публичного характера и участвовать в финансовых правоотношениях.

Финансово-правовой статус саморегулируемой организации - это совокупность ее прав и обязанностей, обусловленных ее финансовой правосубъектностью и необходимых для реализации ее функций публичного

характера в области финансовой деятельности, а также гарантии реализации и защиты указанных прав.

2. Структура финансово-правового статуса саморегулируемой организации включает следующие элементы:

- цели и задачи, направленные на реализацию функций саморегулируемой организации в области корпоративной и публичной финансовой деятельности;

- функции саморегулируемой организации (контрольная, регулирующая и

др.);

- права и обязанности саморегулируемой организации по формированию, распределению и использованию специальных денежных фондов публичного характера, осуществлению отдельными видами саморегулируемых организаций (в сфере финансового рынка, строительства) публичного финансового контроля и надзора, а также иные финансовые права и обязанности;

- гарантии финансовой деятельности саморегулируемой организации;

- ответственность саморегулируемой организации.

3. Обладая общей финансовой правосубъектностью, как и иные некоммерческие организации, саморегулируемые организации могут вступать в различные правоотношения по уплате обязательных фискальных платежей в качестве налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, страховых взносов, а также получать государственную финансовую поддержку в форме субсидий. При этом саморегулируемые организации наделяются и специальной финансовой правосубъектностью, которая выражается, в частности, в способности иметь права и нести обязанности по формированию, распределению и использованию специальных денежных фондов публичного характера и (или) осуществлению публичного финансового контроля и надзора. Специальная финансовая правосубъектность саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка выражается в основном в осуществлении отдельных регулятивных и контрольно-надзорных полномочий в сфере организации финансового рынка в отношении своих членов.

4. Финансово-правовое регулирование деятельности саморегулируемых

организаций представляет собой совокупность юридических норм различной институциональной и подотраслевой принадлежности в рамках системы финансового права, включаемых в состав следующих нормативных образований:

- института финансов некоммерческих организаций;

- института финансового контроля;

- подотрасли налогового права;

- подотрасли публичного права финансового рынка;

- иных составных элементов системы финансового права.

Особенности финансово-правового регулирования деятельности различных

видов саморегулируемых организаций обусловлены сферой их деятельности, характером членства, количественным составом, объемом их финансовой правосубъектности.

5. Особенность проверок, осуществляемых саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка в рамках публичного финансового контроля и надзора, заключается в том, что их предметом выступает не только соблюдение членами данного вида саморегулируемых организаций требований стандартов и правил указанных организаций (как это предусматривается по общему правилу для всех саморегулируемых организаций), но и требований федеральных законов в области деятельности саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

6. Компенсационный фонд саморегулируемой организации - это обособленный денежный фонд публичного характера, формируемый саморегулируемой организацией в основном посредством обязательных взносов ее членов для обеспечения защиты прав и законных интересов потребителей произведенных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг) и используемый, как правило, для возмещения ущерба, причиненного невыполнением и (или) ненадлежащим исполнением членами саморегулируемой организации возложенных на них обязанностей.

Компенсационный фонд саморегулируемой организации как объект финансово-правового регулирования обладает следующими признаками:

- создается в публичных целях (обеспечение имущественной ответственности каждого члена саморегулируемой организации перед третьими лицами - потребителями произведенных работ и иными лицами, а также для обеспечения целей деятельности самой саморегулируемой организации, которые могут носить публичный характер (например, в строительной отрасли));

- представляет собой обособленный денежный фонд, формируемый в основном за счет обязательных платежей - членских взносов, минимальный размер которых, как и минимальный капитал самого фонда, определяется на законодательном уровне, а также штрафов вследствие применения мер дисциплинарного воздействия в отношении участника саморегулируемой организации;

- предварительное формирование компенсационного фонда для многих видов саморегулируемых организаций (например, строителей, арбитражных управляющих) является обязательным требованием для приобретения некоммерческой организацией такого статуса;

- использование его средств носит строго целевой характер:

1) выплаты из него осуществляются только в целях обеспечения имущественной ответственности участников саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;

2) законодательством установлен запрет на обращение взыскания по обязательствам саморегулируемой организации на средства фонда, а также по обязательству о возмещении вреда члену саморегулируемой организации;

- размещение и инвестирование средств фонда осуществляется в установленном законом порядке через управляющие компании под контролем специализированного депозитария;

- доход, полученный от инвестирования и размещения средств компенсационного фонда, должен быть направлен в компенсационный фонд для

покрытия расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.

7. Компенсационный фонд саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка имеет следующие особенности функционирования:

- его создание обязательно только для некоторых видов саморегулируемых организаций на финансовом рынке (саморегулируемые организации форекс-дилеров и саморегулируемые организации кредитных кооперативов) и регламентируется специальными федеральными законами;

- законодательством устанавливается не только его минимальный размер, но и для некоторых видов саморегулируемых организаций (саморегулируемые организации кредитных кооперативов) максимальный размер;

- размер членских взносов в данный фонд может выражаться в процентной доле от величины его активов (для саморегулируемых организаций кредитных кооперативов);

- основанием для компенсационных выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций форекс - дилеров по сравнению с иными саморегулируемыми организациями является решение арбитражного суда о несостоятельности (банкротстве) члена саморегулируемой организации.

8. С целью расширения предусмотренных законодательством видов правовых гарантий сохранности и возврата средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций при возникновении неблагоприятных рисков предложены следующие меры:

- ужесточение требований Банка России к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций, и установление ограниченного их перечня в целях защиты и сохранности средств такого фонда;

- разработка универсального информационного ресурса (цифровой портал, мобильное приложение, цифровая платформа в каждой сфере профессиональной деятельности и т.п.), позволяющего отслеживать регулярность внесения взносов членов саморегулируемой организации в компенсационный и иные фонды, факт

наличия или отсутствия задолженности по уплате членских взносов и взносов в компенсационный фонд, период, за который она образовалась, а также срок ее погашения и т.п.;

- расширение и усиление контрольных функций национальных объединений саморегулируемых организаций по отношению к финансовой деятельности своих саморегулируемых организаций.

Проведенное исследование позволило сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства. В частности, предлагается внести следующие дополнения в Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»:

1. Дополнить статью 9 частью 9.1 путем изложения ее в следующей редакции: «Результаты проверок оформляются актом, в котором содержатся основания и предмет проверки, выявленные нарушения, а также рекомендации и предложения по их устранению. Саморегулируемая организация размещает акт проверки на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Дополнить статьей 9.1 «Порядок проведения проверок». Помимо закрепления общей процедуры проведения плановой и внеплановой проверок, указанную статью необходимо дополнить положениями о порядке и сроке хранения результатов проверок. Кроме того, в указанной статье следует определить нарушения, совокупность которых может служить основанием для исключения саморегулируемой организации из Реестра саморегулируемых организаций и приостановления ее деятельности до устранения нарушений.

3. Дополнить статью 13 частью 15, в которой закрепить порядок осуществления выплат из средств компенсационного фонда и контроля за использованием указанных средств, а также частью 16, в которой установить требования к управляющим компаниям и специализированным депозитариям, осуществляющим размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста.

4. Дополнить статьями 19.1 «Порядок рассмотрения жалоб третьих лиц» и 19.2 «Порядок досудебного урегулирования споров». В указанных статьях следует установить четкую процедуру рассмотрения жалоб и выплат компенсаций из средств компенсационного фонда пострадавшим потребителям товаров (работ, услуг) и третьим лицам от ненадлежащего оказания услуг (выполнения работ) членами саморегулируемой организации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость заключается в разработанных научных предложениях и выводах о финансово-правовом регулировании деятельности саморегулируемых организаций, которые могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях. Практические рекомендации и предложения могут найти свое применение в правотворческой и правоприменительной практике, а также в деятельности Национальных объединений саморегулируемых организаций, саморегулируемых организаций в различных отраслях, в том числе послужить базой для теоретических выводов и практических рекомендаций. Полученные материалы и положения также могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений в рамках преподавания соответствующих дисциплин, в частности, «Финансовое право».

Достоверность результатов исследования обусловлена актуальностью и новизной рассматриваемых проблем, результатами, полученными в процессе исследования, полнотой анализа теоретических и практических разработок, применением современной научной методологии, научной аргументированностью основных положений и выводов диссертации.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты исследования обсуждены на кафедре финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия».

Основные положения исследования отражены в докладах на научно -практических мероприятиях всероссийского и международного уровней: «Защита прав потребителей финансовых услуг: проблемы теории и практики» (г. Саратов,

2022 г.), «Система финансового права в условиях цифровой трансформации экономических отношений: доктрина и правовая реальность» (г. Москва, 2022 г.), «Проблемы и перспективы развития современного законодательства» (г. Люберцы, 2022 г.), «Современные тенденции развития финансового права в условиях цифровизации национальной экономики (г. Москва, 2022 г.), «Права человека и их защита: теория, реальность и тенденции развития». (г. Астана,

2023 г.), «Противодействие коррупции: диалектика научного познания» (г. Москва, 2023 г.), «Молодежь и право» (г. Москва, 2023 г.), «Финансовый суверенитет как гарантия обеспечения национальной безопасности» (г. Москва,

2023 г.), «Теория и практика функционирования финансовой и денежно-кредитной системы России» (г. Воронеж, 2023 г.), «Яковлевские чтения» (г. Москва, 2023 г.), «Преобразование финансово-правовой нормы в условиях применения информационно-коммуникационных технологий» (г. Москва,

2024 г.), «Концепции развития российского законодательства как достижение современной академической науки» (г. Москва, 2024 г.), «Правовое обеспечение устойчивости финансовой системы в условиях развития инновационной экономики» (г. Москва, 2024 г.), «Право и экономика: траектория формирования доверия к финансовой системе» (г. Ростов-на-Дону, 2024 г.).

Основные положения диссертационного исследования отражены в 8 научных работах по теме исследования (общим объемом 3,5 а.л.), 5 из которых опубликованы в рецензируемых научных журналах, включенных Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки России в список изданий, рекомендуемых для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук.

Структура диссертации обусловлена ее целью, задачами и логикой. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка используемых источников.

Заключение диссертации по теме «Другие cпециальности», Скок Яна Александровна

Заключение

Вопрос о субъектах финансового права занимает центральное место в исследовании системы финансового права и является предметом многочисленных научных разработок. Это, прежде всего, связано с тем, что субъекты финансового права, наделенные собственной правосубъектностью, выполняют ключевую роль в каждом из звеньев финансовой системы, а также в связи с динамикой финансово-правовых норм, социально-экономической обстановкой и, соответственно, введением и закреплением новых субъектов финансового права. Саморегулируемые организации не являются исключением, и в связи с этим необходимо отметить основные черты их принадлежности к субъектам финансового права.

1. Для решения стратегических задач государства, в том числе развития экономического сегмента, увеличения субъектов профессиональной деятельности, повышения конкурентоспособности страны важное значение приобретает саморегулирование - общественно полезная деятельность, которая осуществляется некоммерческими организациями (саморегулируемыми организациями) посредством формирования стандартов и правил профессиональной и предпринимательской деятельности, не противоречащих действующему законодательству, а также контроля за их соблюдением, а в случаях, предусмотренных специальными федеральными законами - за соблюдением всего законодательства, регулирующего тот или иной вид профессиональной или предпринимательской деятельности. В свою очередь саморегулируемые организации - это некоммерческие организации, объединяющие субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров, работ или услуг, основанные на членстве, созданные в целях реализации норм действующего законодательства РФ.

2. Виды саморегулируемых организаций не являются однородными и подразделяются в зависимости от сферы деятельности, характера членства,

количественного состава членов СРО и др. Применительно к теме диссертационного исследования значимым критерием классификации является характер членства, поскольку на СРО с обязательным членством распространяются императивные требования о создании специальных денежных фондов, направленных на защиту публичных интересов. Наделение СРО государственными полномочиями по разработке правовой регламентации определенных общественных отношений (стандартов, правил), а также полномочиями по осуществлению контроля за их выполнением, формированию специальных денежных фондов свидетельствует о наличии у них публичной правосубъектности, в том числе финансовой.

3. Основываясь на традиционной классификации субъектов финансового права, СРО отнесены к группе коллективных субъектов, обладающих общей и специальной финансовой правосубъектностью. Саморегулируемые организации, являясь субъектами финансового права, реализуют финансовую правосубъектность, особенность которой выражается в формировании, распределении и использовании специальных денежных фондов, например, компенсационного фонда обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями товаров (работ, услуг), обладающего целевым и публично-правовым характером.

4. Выявлено содержание финансовой правосубъектности СРО как свойства, позволяющего своими действиями приобретать и осуществлять финансовые права и обязанности и предопределяющего особенности ее финансово-правового статуса. Оно выражается в способности СРО иметь права и обязанности, осуществлять их своими действиями и нести за них ответственность в области формирования, распределения и использования специальных денежных фондов публичного характера (например, компенсационного фонда), налогообложения доходов, полученных от разрешенной деятельности, имущества и других объектов, осуществления публичного финансового контроля (надзора), организации финансового рынка, иных сфер финансовой деятельности. Определена структура финансово-правового статуса саморегулируемых

организаций, которая включает в себя права и обязанности, регламентированные нормами финансового права, основные функции (например, функция осуществления публичного контроля СРО строительной отрасли), ответственность, а также гарантии обеспечения финансовых прав и их защиты. Сущность финансово-правового статуса СРО определяется исходя из их общего правового статуса, сочетания частноправовых и публично-правовых аспектов деятельности.

5. Финансовая правосубъектность СРО подразделена на общую и специальную. Содержание специальной финансовой правосубъектности СРО во многом предопределяет императивное требование о формировании компенсационного фонда - такого инструмента, с помощью которого СРО может компенсировать причиненный вред потребителям услуг, сформированного в установленном порядке и объеме, средства которого передаются в доверительное управление и размещаются на специальных счетах.

Сформулировано определение компенсационного фонда как объекта финансово-правового регулирования, выявлены правовые несовершенства функционирования компенсационного фонда СРО и предложены пути их устранения. Обосновано, что отношения в области образования, распределения и использования компенсационного фонда СРО относятся к предмету финансово-правового регулирования. Компенсационный фонд саморегулируемых организаций следует отнести к разновидности публичных фондов денежных средств, которые носят гарантирующий характер, система функционирования которых обеспечивает по отношению к потребителям произведенных членами саморегулируемых организаций товаров (работ, услуг) правовые гарантии компенсационных выплат, даже в случае лишения саморегулируемой организации ее статуса, чем и определяется финансово-правовая сущность компенсационного фонда.

6. Размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста и инвестирование таких средств осуществляется через управляющие компании, непосредственный контроль за которым осуществляется

специализированным депозитарием. Поддержана позиция о том, что СРО фактически не обладает полнотой права собственности на средства компенсационного фонда, однако осуществляет их администрирование и учет. Сформулировано определение и основные правила управления средствами компенсационного фонда СРО.

7. Установлено, что при проведении государственной политики немаловажное значение приобретают саморегулируемые организации в различных сегментах профессиональной деятельности, в том числе в сфере финансового рынка, в регулировании соответствующих общественных отношений ввиду делегирования им публичных функций со стороны государства. СРО в сфере финансового рынка являются составной частью единого механизма регулирования финансового рынка, направленного на формирование устойчивого экономического роста. Особенностью регулирования финансового рынка является тот факт, что помимо Банка России и иных государственных органов, регулирование осуществляют и СРО, наделенные соответствующими полномочиями по разработке внутренних и базовых стандартов, обязательных для выполнения всеми финансовыми организациями, а также осуществления публичного финансового контроля на предмет соблюдения ими требований федеральных законов, регулирующих деятельность в сфере финансового рынка, нормативных правовых актов РФ, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов СРО, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

8. Определено, что обязательность создания компенсационного фонда СРО в сфере финансового рынка предусмотрена на рынке ценных бумаг и кредитных кооперативов, при этом в Законе № 223-ФЗ положения о компенсационном фонде отсутствуют. В сфере рынка ценных бумаг основанием компенсационный выплаты является причинение ущерба только физическим лицам и только в случае несостоятельности (банкротства) форекс-дилеров. В случае деятельности кредитных кооперативов средства компенсационного фонда их СРО используются для обеспечения имущественной ответственности членов СРО в

сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, по их обязательствам перед членами путем осуществления компенсационных выплат при недостаточности собственного имущества члена данной СРО для выполнения его обязательств перед пайщиками.

9. Саморегулируемые организации являются самостоятельными участниками различных видов финансовых правоотношений, в которых реализуют субъективные права и несут юридические обязанности, в том числе по уплате обязательных фискальных платежей (налогов, сборов) и страховых взносов, выполнении обязанностей налогового агента. В некоторых случаях СРО может выступать и субъектом бюджетных правоотношений, например, по поводу получения субсидий, а также как участник правоотношений в области государственного внутреннего долга. К особенностям последнего вида правоотношений с участием СРО следует отнести законодательно закрепленные нормативы объема обязательного приобретения саморегулируемыми организациями государственных ценных бумаг.

10. Проведенный анализ правоприменительной практики позволяет констатировать, что механизм обеспечения имущественной ответственности не совершенен. Однако в настоящее время существует многочисленная судебная практика по обращениям за компенсационными выплатами и возмещением вреда (особенно характерно для СРО строительной отрасли и СРО арбитражных управляющих). Следует заключить, что неформирование или формирование не в полном объеме компенсационного фонда является основанием для исключения СРО из государственного реестра СРО, о чем также свидетельствуют соответствующие статистические данные и правоприменительная практика.

Проведенное исследование правового положения саморегулируемых организаций как субъектов финансового права в дальнейшем может способствовать развитию науки финансового права, а также практическому применению, оптимизации нормативно-правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Скок Яна Александровна, 2025 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы 1.1. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. и доп. от 04 октября 2022 г., № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7- ФКЗ, № 8-ФКЗ) [Текст] // Рос. газета. - 1993. - 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2022. - 06 окт. -№ 0001202210060013.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 13 июля 2024 г., № 177-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 1998. - № 31, ст. 3823; 2024. - № 29, ст. 4106.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 259-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. 1998. - № 31, ст. 3824.; Российская газета. - 2024. - 14 августа. - № 179.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 294-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 2000. - № 32, ст. 3340; 2024.- № 33 (часть I), ст. 4990.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 285-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть 1), ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). - 2024. - 8 августа. -№ 0001202408080093.

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 8 августа 2024 г., № 261-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. -2005. - № 1 (ч.1), ст. 16; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2024. - 08 авг. - № 0001202408080068.

7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 219-ФЗ) «Об общественных объединениях» [Текст] // СЗ РФ. -1995. - № 21, ст. 1930; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4915.

8. Федеральный закон от 11 августа 1995 № 135-Ф3 (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 265-ФЗ) «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» [Текст] // СЗ РФ. - 1995. - № 33, ст. 3340; 2024.

- № 33 (часть I), ст. 4961.

9. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г. № 316-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» [Текст] // СЗ РФ. -

1995. - № 48, ст. 455; 2024. - № 33 (часть II), ст. 5012.

10. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 (с изм. и доп. от 22 июня 2024 г., № 151-ФЗ) «О сельскохозяйственной кооперации» [Текст] // СЗ РФ.

- 1995. - № 50, ст. 4870; 2024. - № 26, ст. 3553.

11. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 219-ФЗ) «О некоммерческих организациях» [Текст] // СЗ РФ. -

1996. - № 3, ст. 145; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4947.

12. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 305-ФЗ) «О рынке ценных бумаг» [Текст] // СЗ РФ. - 1996. -№ 17, ст. 1918; Российская газета. - 2024. - № 33 (часть II), ст. 5001.

13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (с изм. и доп. от 29 мая 2024 г., № 108-ФЗ) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [Текст] // СЗ РФ. -1998. - № 31, ст. 3803; 2024. - № 23 (ч. I), ст. 3046.

14. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (с изм. и доп. от 14 февраля 2024 г., № 17-ФЗ) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1998. - № 31, ст. 3813; 2024. - № 8, ст. 1044.

15. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 232-ФЗ) «О политических партиях» [Текст] // СЗ РФ. - 2001. -№ 29, ст. 2950; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4928.

16. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 287-ФЗ) «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» [Текст] // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч.1), ст. 3431; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4983.

17. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июля 2024 г., № 198-ФЗ) «Об инвестиционных фондах» [Текст] // СЗ РФ. - 2001. -№ 49, ст. 4562; Рос. газета. - 2024. - 30 июля.

18. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 275-ФЗ) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 28, ст. 2790; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4971.

19. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 243-ФЗ) «О несостоятельности (банкротстве)» [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 43, ст. 4190; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4939.

20. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 275-ФЗ) «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2003. - № 52 (часть I), ст. 5029; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4971.

21. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 303-ФЗ) «О рекламе» [Текст] // СЗ РФ. - 2006. - № 12, ст. 1232; 2024. - № 33 (часть II), ст. 4999.

22. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 275-ФЗ) «О защите конкуренции» [Текст] // СЗ РФ. - 2006. -№ 31, ст. 3434; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4971.

23. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июля 2024 г., № 206-ФЗ) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2007. - № 31, ст. 4006; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2024. - 22 июля. -№ 0001202407220021.

24. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2024 г., № 338-ФЗ) «О кадастровой деятельности» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. -№ 31, ст. 4017; 2024. - № 31 (часть III), ст. 5764.

25. Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ (с изм. и доп. от 02 июля 2021 г., № 359-ФЗ) «О саморегулируемых организациях» [Текст] // СЗ РФ. - 2007. - № 49, ст. 6076; 2021. - № 27 (ч. I), ст.5187.

26. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 310-ФЗ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [Текст] // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2024. - № 33 (часть II), ст. 5006.

27. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 222-ФЗ) «Об аудиторской деятельности» [Текст] // СЗ РФ. -

2009. - № 1, ст. 15; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4918.

28. Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июня 2024 г., № 151-ФЗ) «О кредитной кооперации» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. -№ 29, ст. 3627; 2024. - № 26, ст. 3553.

29. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 275-ФЗ) «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. -

2010. - № 31, ст. 4193; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4971.

30. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 318-ФЗ) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 30 (ч.1), ст. 4571; 2024. - № 33 (часть II), ст. 5014.

31. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 318-ФЗ) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Текст] // СЗ РФ. - 2013. - № 14, ст. 1652; 2024. - № 33 (часть II), ст. 5014.

32. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному Банку Российской Федерации полномочий по

регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» // СЗ РФ. -2013. - № 30 (ч.1), ст. 4084.

33. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп. от 10 июля 2023 г., № 298-ФЗ) «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» [Текст] // СЗ РФ. - 2015. - № 29, ст. 4349; 2023. - № 29, ст. 5316.

34. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. - № 27, ст. 4225.

35. Федеральный закон от 03 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. - № 27, ст. 4305.

36. Федеральный закон от 04 июня 2018 г. № 123-ФЗ (с изм. и доп. от 25 декабря 2023 г., № 632-ФЗ) «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» [Текст] // СЗ РФ. - 2018. - № 24, ст. 3390; 2024. - № 1, ст. 13.

37. Федеральный закон № 468-ФЗ от 27 декабря 2019 г. (с изм. и доп. от 19 октября 2023 г., № 503-ФЗ) «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2019. - № 52 (часть I), ст. 7786; 2023. - № 43, ст. 7602.

38. Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 211-ФЗ (с изм. и доп. от 11 марта 2024 г., № 45-ФЗ) «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы» [Текст] // СЗ РФ. - 2020. - № 30, ст. 4737; 2024. - № 12, ст. 1569.

39. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (с изм. и доп. от 08 августа 2024 г., № 289-ФЗ) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2020. -№ 31 (ч. 1), ст. 5007; 2024. - № 33 (часть I), ст. 4985.

40. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 493-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2024 г., № 214-ФЗ) «О публично-правовой компании «Единый регулятор

азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. 2021. № 1 (часть I), ст. 32; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2024. - 245 июля. - № 0001202407240016.

41. Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 298-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2023. - № 29, ст. 5316.

42. Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. - 2024. - 8 августа. -№ 0001202408080068.

43. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. и доп. от 12 декабря 2023 г., № 587-ФЗ) [Текст] // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 10, ст. 357; СЗ РФ. - 2023. - № 51, ст. 9160.

44. Закон Липецкой области от 25 октября 2022 г. № 207-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года» // Липецкая газета. - 2022. - № 131.

45. Указ Президента РФ от 21 марта 1996 г. № 408 (с изм. и доп. от 16 октября 2000 г., № 1756) «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров» [Текст] // СЗ РФ. - 1996. - № 13, ст. 1311; 2000. - № 43, ст. 4233.

46. Указ Президента РФ от 16 марта 2022 г. № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2022. - № 12, ст. 1807.

47. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 (с изм. и доп. от 09 ноября 2023 г., № 1881) «О Министерстве финансов Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2004. - № 31, ст. 3258; 2023. - № 46, ст. 8270.

48. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2008 г. № 72 (с изм. и доп. от 15 июля 2021 г., № 1196) «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» [Текст] // СЗ РФ. -2008. -№ 40, ст. 4543; 2021. - № 30, ст. 5774.

49. Постановление Правительства РФ от 01 июня 2009 г. № 457 (с изм. и доп. от 8 февраля 2024 г., № 138) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. - № 25, ст. 3052; 2024. - № 7, ст. 978.

50. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. № 938 (с изм. и доп. от 20 марта 2021 г., № 423) «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» [Текст] // СЗ РФ. - 2020. - № 27, ст. 4225; 2021. - № 13 (часть II), ст. 2249.

51. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 662 (с изм. и доп. от 15 мая 2023 г., № 751) «Об утверждении требований к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» [Текст] // СЗ РФ. - 2021. -№ 19, ст. 3219; 2023. - № 21, ст. 3710.

52. Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 (с изм. и доп. от 11 сентября 2024 г., № 1234) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» [Текст] // СЗ РФ. - 2022. - № 11, ст. 1715; 2024. - № 38, ст. 5644.

53. Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 декабря 2019 г. № 366 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Фонду защиты прав граждан -

участников долевого строительства Республики Калмыкия на финансирование текущей деятельности» // Вестник правовых актов Правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия. - 2019. - 21 дек. - № 44.

54. Постановление Правительства Магаданской области от 28 октября 2020 г. № 717-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью микрокредитных организаций» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2020. - 29 октября. -№ 4900202010290002.

55. Постановление Правительства Сахалинской области от 20 июня 2023 г. № 290 (с изм. и доп. от 27 марта 2024 г., № 76) «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитие Сахалинской области» // Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области. URL: https://sakhalin.gov.ru. - 2023. - 21 июня; Губернские ведомости. - 2023. - № 104 (6319).

56. Постановление администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 сентября 2013 г. № 1363 (с изм. и доп. от 28 февраля 2023 г., № 256) «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для экономического роста Лебедянского муниципального района на 2014 - 2025 годы // Официальный отдел. - 2013. - 26 окт. - № 7; Лебедянские вести. - 2023. - 9 марта. - № 10.

57. Постановление Администрации Корсаковского городского округа от 21 августа 2019 г. № 1369 (с изм. и доп. от 25 июля 2023 г., № 1714) «Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на уплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации // Восход. - 2019. - 29 августа. - № 57.

58. Инструкция Банка России от 15 января 2020 г. № 202-И «О порядке проведения Банком России проверок поднадзорных лиц» [Текст] // Вестник Банк России. - 2020. - № 32.

59. Положение Банка России от 29 июня 2021 г. № 761-П «О порядке осуществления Банком России контроля за деятельностью объединения страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой» [Текст] // Вестник Банка России. - 2021. - № 59.

60. Указание Банка России от 13 сентября 2015 г. № 3796-У «О требованиях к порядку формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации форекс-дилеров, а также о порядке и условиях компенсационных выплат» [Текст] // Вестник Банка России. - 2015. - № 11.

61. Указание Банка России от 7 февраля 2017 г. № 4281-У «О порядке передачи Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка полномочий по получению отчетности от членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, порядке осуществления переданных полномочий, порядке и основаниях их прекращения, а также перечне отчетности, полномочия по получению которой могут быть переданы Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка» [Текст] // Вестник Банка России. - 2017. - № 52.

62. Указание Банка России от 11 августа 2017 г. № 4488-У (с изм. и доп. от 29 марта 2024 г., № 6705-У) «Об организации и осуществлении в Банке России деятельности кураторов бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка» [Текст] // Вестник Банк России. - 2017. - № 73; 2024. - № 15.

63. Указание Банка России от 26 октября 2017 г. № 4585-У «О требованиях к содержанию базовых стандартов защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка,

объединяющих брокеров, управляющих, депозитариев, регистраторов» [Текст] // Вестник Банка России. - 2017. - № 103.

64. Указание Банка России от 25 декабря 2018 г. № 5038-У «О процедуре выдвижения в Совет Службы финансового уполномоченного представителей саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также ассоциаций (союзов) кредитных организаций, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» [Текст] // Вестник Банка России. - 2019. - № 9.

65. Указание Банка России от 24 сентября 2020 г. № 5561 -У «О ведении Банком России единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка» [Текст] // Вестник Банка России. - 2020. - № 96.

66. Указание Банка России от 02 февраля 2021 г. № 5722-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации кредитных потребительских кооперативов» (с изм. и доп. от 31 марта 2023 г., № 6390-У) [Текст] // Вестник Банка России. - 2021. - № 44; 2023. - № 41;

67. Указание Банка России от 10 января 2022 г. № 6054-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами отдельных некредитных финансовых организаций» (с изм. и доп. от 21 сентября 2022 г., № 6247-У) [Текст] // Вестник Банка России. - 2022. - № 26; 2022. - № 54.

68. Приказ ФНС России от 09 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362@ «Об утверждении форм и форматов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения форм сообщений и порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (с изм. и доп. от 4 сентября 2020 г., № ЕД-7-14/632@) // Российская газета. - 2011. - 19 июля. - № 155; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2020. - 14 декабря. - № 0001202012140067.

69. Приказ Ростехнадзора от 25 июля 2013 г. № 325 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (с изм. и доп. от 09 октября 2017 г., № 414) [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2014. - № 11; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2017. - 07 ноября.

70. Приказ Минфина России от 5 августа 2015 г. № 122н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарты аудита, на территории Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 сентября 2021 г., № 136н) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2016. - № 2; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2021. - 8 декабря. - № 0001202112080052.

71. Приказ Федерального казначейства от 27 апреля 2023 г. № 10н «Об утверждении порядка работы по размещению средств федерального бюджета, средств казначейского счета, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных средств на банковских депозитах и форм документов, применяемых при размещении указанных средств» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). - 2023. - 2 июня. -№ 0001202306020019.

72. Приказ Минфина России от 27 ноября 2023 г. № 523 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, нормативных

актов Банка России саморегулируемой организацией аудиторов на 2024 год». Доступ из Справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 05.08.2024).

1.2. Правовые акты, утратившие силу

73. Указ Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063 (с изм. и доп. от 14.07.2011 г. № 949) «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1994. -№ 28, ст. 2972.

74. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 02 июня 2021 г. № 1509-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», на возмещение части затрат на уплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации» // Южно-Сахалинск сегодня. - 2021. - № 32.

1.3. Иные официальные документы

75. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р (с изм. и доп. от 10 марта 2009 г., № 219) «Об одобрении Концепции административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в РФ в 2006 - 2010 годах [Текст] // СЗ РФ. - 2005. - № 46, ст. 4720; 2009. - № 12, ст. 1429.

76. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 2776-р «О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. - № 2 (ч. II), ст. 458.

77. Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 3268-р (с изм. и доп. от 29 ноября 2023 г.) «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» [Текст] // СЗ РФ. -2022. - № 45, ст. 7815.

78. Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 4355-р (с изм. и доп. от 21 декабря 2023 г., № 3753-р) «Об утверждении Стратегии развития финансового рынка РФ до 2030 года» [Текст] // СЗ РФ. - 2023. - № 1 (ч. III), ст. 476.

79. Распоряжение Правительства РФ от 24 октября 2023 г. № 2958-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года» [Текст] // СЗ РФ. - 2023. - № 45, ст. 8091.

80. Информационное письмо Банка России от 2 декабря 2021 г. № ИН-015-44/92 «О взаимодействии саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка с Банком России» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 05.06.2024).

81. Письмо Банка России от 24 декабря 2020 г. № ИН-06-14/180 «Информационное письмо о рекомендациях руководителям службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита, службы управления рисками финансовых организаций» [Электронный ресурс]. - URL: https://cbr.ru/StaticHtml/File/117540/20201224_in_06_14-180.pdf (дата обращения: 18.04.2023).

82. Письмо Банка России от 13 января 2021 г. № 34-6-2/8 «О саморегулировании новых видов деятельности». [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.11.2023).

83. Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2024 год и период 2025 и 2026 годов // Вестник Банка России. -2024. - № 5.

84. Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (утв. Решением Комитета финансового надзора Банка России, протокол № КФНП-5 от 10 февраля 2022 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://cbr.ru/queries/xsltblock/file/90010/37 (дата обращения: 16.01.2023).

85. Внутренний стандарт «Порядок проведения Национальной ассоциацией участников фондового рынка проверок соблюдения ее членами требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов НАУФОР» (утв. решением Совета директоров НАУФОР 28 января 2016 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://naufor.ru/tree.asp?n=4195 (дата обращения: 30.04.2024).

86. Внутренний стандарт «Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших во Всероссийский союз страховщиков» (протокол № 35 от 08 августа 2018 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https: //www. gutains. ru/company/zashchita_prav_zastrakhovannykh/3 .Внутренний%20 стандарт%20ВСС.pdf (дата обращения: 18.01.2023).

87. Внутренний стандарт «Порядок проведения СРО НФА проверок соблюдения ее членами требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов СРО НФА» (протокол № 9/21-СД) [Электронный ресурс]. - URL: https://new.nfa.ru/ (дата обращения: 12.01.2023).

88. Внутренний стандарт № 6 «Порядок формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации и принятия решения саморегулируемой организацией об осуществлении компенсационных выплат» (утв. Решением Совета Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», протокол № 24/2023 от 21 июля 2023 г.). [Электронный ресурс]. - URL: https://coopfin.ru/UserFiles/ContentFiles/2023-7-26_10-36-

45_ВС%20№6_Порядок%20формирования%20КФ_2023.pdf (дата обращения: 28.04.2024).

89. Устав Саморегулируемой организации Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (утв. Общим собранием членов СРО НАНПФ, протокол № 31 от 15 декабря 2022 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://napf.galior.com (дата обращения: 02.07.2024).

90. Устав Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» (утв. Общим собранием членов Ассоциации, протокол от 25 апреля 2023 г. № 20) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.coopfín.ru/Устав_зарегистрирован_2023.pdf (дата обращения: 30.07.2024).

91. Положение о Третейском суде при Саморегулируемой организации Некоммерческом партнерстве «Межрегиональное объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» (утв. решением Общего собрания СРО НП «Межрегиональное объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» от 21 мая 2013 г., протокол № 8) [Электронный ресурс]. - URL: https://msk.arbitr.ru/storage/sites/msk/materials/121736_643e947d8d452.pdf (дата обращения: 25.04.2024)

92. Положение о компенсационном фонде Ассоциации форекс-дилеров (утв. Приказом Руководителя Ассоциации форекс-дилеров № АФД /ПР/170315/1 от 15 марта 2017 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://sroafd.ru/wp-content/uploads/2019/03/Polozhenie-o-kompensatsionnom-fonde-AFD.pdf (дата обращения: 20.05.2024).

93. Положение о страховании членами Ассоциации строителей саморегулируемой организации «Московский строительный союз» гражданской ответственности и финансовых рисков на случай причинения вреда и возникновения непредвиденных дополнительных расходов вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (утв. Советом Ассоциации, протокол № 329 от 30 июня 2017 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://np-mcc.ru/upload/medialibrary/4d0/hzxg3rnnbp60lxgjtmmtei9mqt29ext4.pdf (дата обращения: 05.07.2024).

94. Положение о дисциплинарном комитете Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал» (утв. решением Совета Организации 20 декабря 2019 г., протокол № 267)

[Электронный ресурс]. - URL:

https://sural.ru/polozheniya/polozh_dis.kom_267_20.12.2019.pdf (дата обращения: 15.05.2024).

95. Положение о Фонде взаимопомощи Ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегионизыскания» (утв. решением правления Ассоциации, протокол № 07-03ПП/21 от 17 февраля 2021 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.sromri.ru/uploads/files/polozhenie o fvp associaciya sro mri ot 17.02.2 1 1613640017.pdf (дата обращения: 25.04.2024).

96. Положение «О системе мер дисциплинарного воздействия и порядке рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия к членам Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Нижней Волги» (утв. общим собранием членов СРО от 20 мая 2021 г., протокол № 1) [Электронный ресурс]. - URL: https://sro-snv.ru/upload/medialibrary/c8b/Polozhenie-o-sisteme-mer-DV-_0SCH-_-1-ot-2021.05.20_.pdf (дата обращения: 15.05.2024).

97. Положение «О порядке формирования, размещения, расходования средств компенсационного фонда Ассоциацией «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» (утв. Советом Ассоциации, протокол № 298 от 30 августа 2021 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://msro.ru/files/9191/ПОЛОЖЕНИЕ%20о%20порядке%20формирования,%20р азмещения,%20расходования%20средств%20компенсационного%20фонда%20Ас социацией%20МСРО%20«Содействие».pdf (дата обращения: 28.07.2024).

98. Положение о компенсационном фонде Союза профессиональных управляющих жилищным фондом «СТАНДАРТ» (утв. решением общего собрания членов, протокол № 2 от 12 апреля 2022 г.) [Электронный ресурс]. -URL: https://сро-стандарт.рф/документы/положения/положение-о-компенсационном-фонде/ (дата обращения: 12.04.2024).

99. Положение о Службе контроля Саморегулируемой организации «Национальная финансовая ассоциация» (утв. решением совета Директоров СРО НФА от 11 августа 2022 г., протокол № 15/22 СД) [Электронный ресурс]. - URL:

https://nfa.ru/upload/iblock/ed7/Polozhenie-o-SK-SR0-NFA-2022.pdf (дата

обращения: 30.04.2024).

100. Положение о компенсационном фонде возмещения вреда СРО Союза «АСМО» (протокол № 28 от 28 сентября 2022 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://sro-asmo.ru/wp-content/uploads/2024/02/Положение-о-компенсационном-фонде-возмещения-вреда-АСМО-2022.pdf (дата обращения: 12.04.2024).

101. Положение о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации проектных организаций «ПроектСтройСтандарт» (Ассоциации «ПроектСтройСтандарт») (утв. очередным Общим собранием членов Ассоциации, протокол от 17 февраля 2023 г. № 35) [Электронный ресурс]. - URL: https://psstandart.ru/info/Polozhenie/Polozhenie-ob-o-KF-VV-17-02-2023.pdf (дата обращения: 05.05.2024).

102. Положение о компенсационном фонде возмещения вреда Ассоциации «Саморегулируемая организация «Региональное объединение проектировщиков» (утв. Решением Очередного Общего собрания членов Ассоциации от 30 марта 2023 г., протокол № 1) [Электронный ресурс]. - URL: https://ropnp.ru/dokumenty/vnutrennie-dokumenty-assotsiatsii/polozhenie-o-kompensatsionnom-fonde-vozmeshcheniya-vreda-assotsiatsii-sro-rop-redaktsiya-30-03-2023 (дата обращения: 15.05.2024).

103. Положение о членстве, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (утв. Общим собранием СРО Ассоциации «Содействия организациям проектной отрасли», протокол № 56 от 15 декабря 2023 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://np-sopo.ru/dokumenty/pravila-i-polozheniya-sro/ (дата обращения: 25.04.2024).

104. Положение о страховании членами Саморегулируемой организации Союза проектных организаций «ПроЭк» риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования (утв. решением Президиума

Союза, протокол № 1694 от 19 декабря 2023 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://sro-proek.ru/protokol/v/1/2023 (дата обращения: 05.07.2024).

105. Положение о компенсационном фонде возмещения вреда Союза строительных компаний Урала и Сибири (утв. решением общего собрания членов, протокол № 30 от 25 апреля 2024 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.sskural.ru/documents/Polozen/Положение%20о%20КФ%20ВВ%20(от% 2025.04.2024).pdf (дата обращения: 12.04.2024).

106. Инвестиционная декларация Саморегулируемой организации Ассоциации «Строители Нижней Волги» (утв. Общим собранием членов СРО, протокол № 1 от 14 мая 2019 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://sro-snv.ru/chlenstvo/obespechenie-otvetstvennosti/kompensatsionnyy-&^^^/Инвестиционная%20декларация%2014.05.2019%20ОСЧ%20№ 1. pdf (дата обращения: 28.04.2024).

107. Инвестиционная декларация компенсационного фонда Ассоциации «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» (утв. Советом Ассоциации «МСК СРО ПАУ «Содружество» от 11 марта 2024 г., протокол № 6) [Электронный ресурс]. - URL: http://msksro26.ru/investicionnaya-deklaraciya(дата обращения: 28.07.2024).

108. Приложение № 4 «О порядке распределения издержек, выплат, взносов и сборов между членами СРО НФА» к Внутреннему стандарту СРО НФА «Условия членства в СРО НФА» (решение Совета директоров СРО НФА от 24 января 2022 г., протокол № 01/22-СД) [Электронный ресурс]. - URL: https://nfa.ru/upload/iblock/2fa/VS-Usloviya-chlenstva-SR0-NFA-_redaktsiya-s-24.01.2022_.pdf (дата обращения: 25.04.2024).

109. Требования к страхованию гражданской ответственности Ассоциации Саморегулируемой организации «Ивановское объединение строителей» (утв. Решением общего собрания членов Ассоциации, протокол № 4 от 13 декабря 2017 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://sro-

a.ru/upload/medialibrary/d9c/Trebovaniya-k-strakhovaniyu-grazhdanskoy-otvetstvennosti.pdf (дата обращения: 05.07.2024).

II. Научная и специальная литература 2.1. Монографии

110. Андрианов, В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегуляции [Текст]. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. - 325 с.

111. Бакаева, О.Ю. Финансово-правовой статус как юридическая категория (на примере таможенных органов) // Очерки финансово-правовой науки современности: монография [Текст] /под общ. ред. Л.К. Вороновой и Н.И. Химичевой. - Москва-Харьков: Право, 2011. - 591 с.

112. Беликов, Е.Г. Финансовое право и его институты: проблемы социальной эффективности монография [Текст] / под ред. Е.Г. Беликова. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 292 с.

113. Бобкова, Л.Л. Государство как субъект бюджетного права: монография [Текст]. - Воронеж: Издательство Воронежского гос. Ун-та, 2007. -181 с.

114. Бурлуй, Е.В. Нормы права и правоотношения в социалистическом обществе [Текст] / АН УССР, Ин-т государства и права. - Киев: Наукова думка, 1987. - 90 с.

115. Васянина, Е.Л. Фискальное право России монография [Текст] / Под ред. С.В. Запольского. - М.: Контракт, 2013. - 152 с.

116. Гузнов, А.Г., Рождественская Т.Э. Публично-правовое регулирование финансового рынка в Российской Федерации монография [Текст] - М.: Юрайт, 2017. - 437 с.

117. Егорова, М.А. Концепция совершенствования механизмов саморегулирования: pro et contra монография [Текст] / М.А. Егорова. - М.: Юстицинформ, 2017. - 179 с.

118. Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг монография [Текст] / Р.Е. Артюхин, А.Ю. Демидов, В.М. Карпенко, Н.А. Поветкина. - М.: ИД «Юриспруденция», 2024. - 240 с.

119. Карасева, М.В. Финансовое правоотношение [Текст]. - М.: Норма, 2001. - 283 с.

120. Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) монография [Текст]. - М.: Юр. Лит., 1972. - 280 с.

121. Лескова, Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений монография [Текст] / Ю.Г. Лескова. - М.: Статут, 2013. - 382 с.

122. Лобаненко, Д.Б. Саморегулируемые организации в России. Быть или не быть? [Текст]. - М.: Печатная мануфактура, 2006. - 140 с.

123. Матузов, Н.И. Правовая система и личность [Текст]. - Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1987. - 293 с.

124. Мицкевич, А.В. Субъекты советского права [Текст]. - М.: Госюриздат, 1962. - 213 с.

125. Пастушенко, Е.Н. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории монография [Текст] / под ред. Н.И. Химичевой. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. - 372 с.

126. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация монография [Текст] / отв. ред. И.В. Ершова. - М.: Норма: Инфра-М, 2015. - 255 с.

127. Саморегулирование хозяйственной деятельности как альтернатива избыточному государственному регулированию / П В. Крючкова; Ин-т нац. проекта «Обществ. Договор». - М.: Спрос, 2001. - 95 с.

128. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции [Текст]. - М., 2001. - 351 с.

129. Тихомиров, Ю.А. Управление делами общества: (Субъекты и объекты управления в соц. обществе] [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М.: Мысль, 1984. - 223 с.

130. Тосунян, Г.А. Теория саморегулирования рынка [Текст]. - М.: Юристъ, 2004. - 318 с.

131. Фархутдинов, Р.Д. Эффективность саморегулирования в строительстве: монография [Текст] / Р.Д. Фархутдинов. - М.: Юстицинформ, 2016. - 127 с.

132. Фогельсон, Ю.Б. Защита прав потребителей финансовых услуг [Текст] / отв. ред. Ю.Б. Фогельсон. - М: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 368 с.

133. Халфина, Р.О. Общее учение о правоотношении [Текст] / Ин-т государства и права АН СССР. - М.: Юрид. лит., 1974. - 351 с.

134. Харитонова, Ю.С. Управление в гражданском праве [Текст]: проблемы теории и практики. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. - 302 с.

135. Химичева, Н.И. Субъекты советского бюджетного права [Текст] / под ред. В.М. Манохина. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. - 222 с.

136. Эффективность системы регулирования банковского сектора и потребности национальной экономики: монография [Текст] / коллектив авторов; под ред. И.В. Ларионовой. - М.: КноРус, 2017. - 171 с.

137. Юридическая энциклопедия [Текст] / под общ. ред. Б.Н. Топорнина. -М.: Юристъ, 2001. - 1267 с.

138. Ястребов, О.А. Некоммерческие организации как субъекты публичного права [Текст]. - М.: РУДН, 2009. - 324 с.

2.2. Учебная и справочная литература

139. Актуальные проблемы теории права: Учебник [Текст] / И.А. Андреева, В.С. Афанасьев, И.В. Гончаров и др. М.: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2021. - 400 с.

140. Алексеев, С.С. Общая теория права [Текст]: Курс в 2-х т. / С.С. Алексеев. - М.: Юрид. лит. - 20 см. Т. 2. - М.: Юрид. лит., 1982. - 359 с.

141. Алексеев, С.С. Проблемы теории права [Текст]: Курс лекций в 2 Т. / Свердловский юридический институт. - Свердловск: Свердловский юридический институт, 1972. - 396 с.

142. Бирюкова, Т.А., Кожевников, О.А. Комментарий к Федеральному закону «О саморегулируемых организациях» [Текст] / Т.А. Бирюкова. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012. - 202 с.

143. Борисов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; третье издание, переработанное и дополненное) [Электронный ресурс]. - М.: Деловой двор, 2017. Доступ из Справ.- правовой системы «Гарант» (дата обращения: 28.07.2024).

144. Васильева, Н.В. Децентрализованные публичные доходы [Текст] // Энциклопедия российского финансового права / под ред. Е.Ю. Грачевой, Р.Е. Артюхина. - М.: Проспект, 2024. - С. 194-197.

145. Жуковская, Н.Ю. Теория государства и права: актуализация пройденного: учебное пособие [Текст] / Н.Ю. Жуковская. - Липецк: ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского, 2021. - 100 с.

146. Канкулова, М.И. Финансы некоммерческих организаций: учебное пособие [Текст]. - СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2013. - 203 с.

147. Ковалев, В.В. Финансы: учебник для студентов [Текст] / С.Г. Горбушина, В.В. Иванов, С.А. Белозеров - М.: Проспект: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2001. - 634 с.

148. Кулапов, В.Л. Теория государства и права: учебник для вузов [Текст] / В.Л. Кулапов, А.В. Малько. - М: Норма, 2008. - 383 с.

149. Курбатов, В.И. Логика: учебное пособие для студентов вузов [Текст]. - Ростов н/Д.: Феникс, 1997. - 383 с.

150. Кутафин, О.Е., Фадеев, В.И. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2000. - 552 с.

151. Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права: учебник [Текст]. М.: Юристъ, 2004. - 245 с.

152. Пробин, П.С., Проданова, Н.А. Финансовые рынки: учеб. пособие [Текст]. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 175 с.

153. Публичный финансовый контроль: учебно-методическое пособие [Текст] / Е.Г. Беликов, А.С. Покачалова, С.В. Рыбакова. - Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2021. - 192 с.

154. Пятковская, Ю.В. Публичные расходы [Текст] // Энциклопедия российского финансового права / под ред. Е.Ю. Грачевой, Р.Е. Артюхина. - М.: Проспект, 2024. - С. 521-524.

155. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс]. - М.: Издательство «Азъ», 1992. - 907 с. - URL: https://lib.ru/DIC/OZHEGOW/ozhegow_e_l.txt (дата обращения: 02.05.2024).

156. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка [Текст]. - М.: А ТЕМП, 2006. - 938 с.

157. Рождественская, Т.Э., Гузнов, А.Г. Банк России как мегарегулятор финансового рынка [Текст] // Энциклопедия российского финансового права / под ред. Е.Ю. Грачевой, Р.Е. Артюхина. - М.: Проспект, 2024. - 928 с.

158. Рыбакова, С.В. Финансы юридических лиц как материальная, правовая и экономическая категория [Текст] // Энциклопедия российского финансового права / под ред. Е.Ю. Грачевой, Р.Е. Артюхина - М.: Проспект, 2024. - 928 с.

159. Рябова, Е.В. Бюджетное устройство Российской Федерации : учебное пособие для вузов [Текст] / Е. В. Рябова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2024. - 249 с.

160. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: учебник [Текст] / отв. ред. И.В. Ершова. - М.: Проспект, 2020. - 320 с.

161. Ситник, А.А., Рождественская, Т.Э., Гузнов, А.Г. Страховой надзор в РФ: Учебное пособие для магистратуры [Текст]. - М.: Юридическое издательство Норма: Инфра-М, 2018. - 158 с.

162. Тихомиров, Ю.А. Современное публичное право: учебник [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М.: Эксмо, 2008. - 446 с.

163. Финансовое право: учебник [Текст] / Д.Л. Комягин, Е.В. Рябова; под ред. Д.Л. Комягина. - М.:: КНОРУС, 2023. - 494 с.

164. Финансовое право: Учебник [Текст] / К.С. Бельский и др. / Под ред. С.В. Запольского. - М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2014. - 575 с.

165. Финансовое право: учебник [Текст] / отв. ред. Н.И. Химичева, Е.В. Покачалова. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 800 с.

166. Финансовое право: учебник [Текст] / под общ. ред. Э.Д. Соколовой; отв. ред. А.Ю. Ильин. - М.: Проспект, 2019. - 592 с.

167. Финансовое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» [Текст] / под ред. О.В. Зиборова, Н.Д. Эриашвили. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2022. - 24 с.

168. Финансовое право: учебник для студентов экономических и юридических специальностей [Текст] / отв. ред. Е.М. Ашмарина, С.О. Шохин. -М.: Изд. «Элит», 2009. - 750 с.

169. Финансовое право России: учебник [Текст] / Ю. А. Крохина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2008. - 720 с.

170. Финансовые рынки и финансово-кредитные институты: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения [Текст] / Под ред. Г. Н. Белоглазовой, Л.П. Кроливецкой. - СПб.: Питер, 2013. - 384 с.

171. Финансы некоммерческих организаций: учебное пособие [Текст] / Н. Ю. Юдаева, В.Н. Батова, Е.М. Щербаков, Ю.В. Кармышова. - Пенза: ПензГТУ, печ., 2017. - 227 с.

172. Фурсов, А.Е. Комментарий к Федеральному закону «О саморегулируемых организациях» [Текст]. - М.: Изд-во ЗАО «Кодекс», 2011. -28 с.

2.3. Статьи в научных журналах и иных изданиях

173. Алгазина, А.Ф. К вопросу о соотношении саморегулирования и государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации [Текст] / А.Ф. Алгазина // Актуальные проблемы права:

Материалы международной научной конференции. - М.: КТ «Буки-Веди», 2014. -С. 35-37.

174. Анисифоров, Т.С. Правовой режим средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций аудиторов [Текст] / Т.С. Анисифоров // Право и экономика. - 2018. - № 3. - С. 25-31.

175. Басова, А.В. Правила и стандарты саморегулируемых организаций как источники предпринимательского права [Текст] / А.В. Басова // Юридический мир. - 2008. - № 4. - С. 59-63.

176. Беликов, Е.Г., Скок, Я.А. Финансово-правовые аспекты функционирования компенсационного фонда саморегулируемой организации [Текст] / Е.Г. Беликов, Я.А. Скок // Теория и практика общественного развития. -2023. - № 5. - С. 100-104.

177. Бобкова, Л.Л. Общая характеристика финансовой правосубъектности государства [Текст] / Л.Л. Бобкова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2007. - № 1. - С. 228-238.

178. Булгакова, Л.И. Специфика саморегулирования аудиторской деятельности [Текст] / Л.И. Булгакова // Право и экономика. - 2015. - № 5. - С. 711.

179. Васючкова, О.А. Особенности управления средствами компенсационных фондов саморегулируемой организации в сфере строительства [Текст] / О.А. Васючкова // Юридический вестник Самарского университета. -2018. - Т. 4. - № 3. - С. 135-141.

180. Васильева, Н.В., Праскова, С.В., Пятковская, Ю.В. К вопросу о значении конституционного закрепления принципа свободы предпринимательской деятельности [Текст] / Н.В. Васильева, С.В. Праскова, Ю.В. Пятковская // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. -2021. - № 1 (96). - С. 49-58.

181. Васянина, Е.Л. Проблемы реализации механизма бюджетного финансирования [Текст] / Е.Л. Васянина // Финансовое право. - 2021. - № 4. -С. 26-29.

182. Горлова, Е.Н. Парапубличные организации как субъекты финансового права [Текст] / Е.Н. Горлова // Актуальные проблемы российского права. - 2020. -Т. 15. - № 11. - С. 114-121.

183. Горлова, Е.Н. Финансовая правосубъектность: публично-правовые и частноправовые начала [Текст] / Е.Н. Горлова // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2019. - № 7 (59). - С. 27-33.

184. Грачева, Е.Ю., Арзуманова, Л.Л. Доктрина науки финансового права: эволюционное развитие и современность [Текст] / Е.Ю. Грачева, Л.Л. Арзуманова // Журнал российского права. - 2023. - № 5. - С. 171-186.

185. Грачев, Д.О. Правила саморегулируемых организаций [Текст] / Д.О. Грачев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - № 2. - С. 16-21.

186. Долотина, Р.Р. Особенности страхования ответственности арбитражных управляющих [Текст] / Р.Р. Долотина // Научный Татарстан. - 2010. - № 1. - С. 95 - 98.

187. Егорова, М.А. Корпоративное управление как основа координации экономической деятельности своих членов саморегулируемой организации [Текст] / М.А. Егорова // Юрист. - 2014. - № 20. - С. 20-27.

188. Жестков, И.А., Гланская Е.А., Леонова А.Р. Вопросы финансово-правовой природы компенсационных фондов саморегулируемых организаций [Текст] / И.А. Жестков, Е.А. Гланская, А.Р. Леонова // Правовая политика и правовая жизнь. - 2019. - № 1. - С. 44-48.

189. Журина, И.Г. К вопросу о правовой природе саморегулирования [Текст] / И.Г. Журина // Законодательство и экономика. - 2009. - № 5. - С. 51-54.

190. Журина, И.Г. Можно ли признать саморегулируемую организацию юридическим лицом публичного права? [Текст] / И.Г. Журина // Адвокат. - 2009 -№ 6.С. - 104-108.

191. Зинченко, С.А., Галов В.В. Саморегулируемые организации в законодательстве России: проблемы и решения [Текст] // Корпорации и учреждения / отв. ред. М.А. Рожкова. - М.: СТАТУТ, 2007. - С. 97-118.

192. Кванина, В.В. Системные недостатки института саморегулирования [Текст] / В.В. Кванина // Закон. - 2014. - № 8. - С. 143-146.

193. Коваль, А.П., Брызгалов, Д.В. Саморегулирование на страховом рынке [Текст] / А.П. Коваль, Д.В. Бразгалов // Финансы. - 2003. - № 4. - С. 40-43.

194. Комаров, С.А., Панин, С.Ю. Понятие и правовая природа саморегулируемых организаций в Российской Федерации: сущность и содержание [Текси]/ С.А. Комаров, С.Ю. Панин // Norwegian Journal of Development of the International Science. - 2018. - № 7-2 (20). - С. 38-42.

195. Конин, Н.М., Писарева, Е.Г. Понятие и особенности финансовой правосубъектности государственных учреждений [Текст] / Н.М. Конин, Е.Г. Писарева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Дополнительный выпуск. - 2012. - № 85. - С. 174-178.

196. Кружкова, С.В. Компенсационный фонд саморегулируемых организаций: правовые основы формирования и распоряжения средствами [Текст] / С.В. Кружкова // Журнал российского права. - 2013. - № 1. - С. 109-116.

197. Лемешкина, К.А. Понятие и содержание финансово-правового статуса государственных органов и органов местного самоуправления [Текст] / К.А. Лемешкина // Инновация в науке и практике: сб. ст. по матер. XII Межд. Научно-практ.Конф. (26 ноября 2018 г.). Барнаул: Общество с ограниченной ответственностью Дендра. - 2018. - С. 27-39.

198. Лескова, Ю.Г. Законодательные модели имущественной ответственности перед третьими лицами (потребителями) с участием саморегулируемых организаций [Текст] / Ю.Г. Лескова // Гражданское право. -2014. - № 2. - С. 18-22.

199. Лескова, Ю.Г. Роль и значение видового многообразия саморегулируемых организаций в модернизации экономических и правовых отношений [Текст] / Ю.Г. Лескова // Гражданское право. - 2011. - № 2. С. - 1317.

200. Минбалеев, А.В. Проблемы правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности саморегулируемых организаций [Текст] /А.В. Минбалеев // Гражданское право. - 2020. - № 4. - С. 31-34.

201. Мирошник, С.В. К вопросу о субъектах финансового права [Текст] / С.В. Мирошник // Бизнес в законе. - 2012. - № 2. - С. 151-154.

202. Мохов, А.А. Государственное регулирование и саморегулирование экономической деятельности с позиций теории систем [Текст] / А.А. Мохов // Государство и право. - 2019. - № 6. - С. 56-65.

203. Мухонин, Ю.М. Правовой режим средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций по теории публичной собственности: перспективы развития [Текст] / Ю.М. Мухонин // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 9. - С. 94-98.

204. Мхитарян, Ю.И. Правовая концепция приоритетного развития саморегулируемых организаций в Российской Федерации [Текст] / Ю.И. Мхитарян // Электронный научный журнал «Век качества». - 2023. - № 3. - С. 948.

205. Насырова, Г.А. Регулирование в целях защиты национального страхового рынка в условиях интеграции [Текст] / Г.А. Насырова // Вестник Финансового университета. - 2011. - № 5. - С. 29-38.

206. Павлодский, Е.А. Саморегулируемые организации России [Текст] / Е.А. Павлодский // Журнал российского права. - 2009. - № 1. - С. 36-41.

207. Парфирьев, Д.Н. Проблемы получения статуса саморегулируемых организаций в России [Текст] / Д.Н. Парфирьев // Российская юстиция. -2010. -№ 4. - С. 18-22;

208. Пастушенко, Е.Н. Центральный банк Российской Федерации как орган финансового контроля [Текст] / Е.Н. Пастушенко // Информационная безопасность регионов. - 2017. - № 3-4 (28-29). - С. 34-38.

209. Петров, Д.А. Контрольная функция саморегулируемых организаций: содержание и проблемы осуществления [Текст] / Д.А. Петров // Конкурентное право. - 2014. - № 1. - С. 30-35.

210. Петров, Д.А. Понятие и виды государственного регулирующего воздействия на общественно-экономические отношения [Текст] / Д.А. Петров // Вестник СПбГУ. - 2013. - № 4. - С.18-26.

211. Петров, Д. А. Правовой режим компенсационного фонда саморегулируемой организации [Текст] / Д.А. Петров // Арбитражные споры. -2014. - № 3. - С. 119—127.

212. Поветкина, Н.А., Леднева, Ю.В. Бюджетные субсидии: конфликт публичного и частного [Текст] / Поветкина Н.А., Ю.В. Леднева // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2023. - Т. 16. - № 1. - С. 46-68.

213. Позднышева, Е.В., Синицын, С.А. Компенсационный фонд саморегулируемых организаций в строительстве: правовой режим, интересы конкурсных кредиторов кредитной организации [Текст] / Е.В. Позднышева, С.А. Синицын // Законодательство и экономика. - 2015. - № 1. - С. 16-20.

214. Покачалова, Е. В., Атаева, Н. М. Структура бюджетно-правового статуса субъектов Российской Федерации [Текст] / Е.В. Покачалова, Н.М. Атаева // Юридический вестник ДГУ. - 2022. - Т. 41, - № 1. - С. 60-65.

215. Проблемы развития саморегулируемых организаций в предпринимательской деятельности в Российской Федерации: сборник материалов круглого стола. 11 ноября 2019 года / Оренбургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»; отв. ред. и авт. предисловия А.Э. Захарова. Оренбург. - 2019. - С. 58-59.

216. Ровинский, Е.А. Международные финансовые отношения и их правовое регулирование [Текст] / Е.А. Ровинский // Советское государство и право. - 1965. - № 2. - С. 60-68.

217. Романовская, О.В. Делегирование государственно-властных полномочий в системе публично-правового регулирования [Текст] / О.В. Романовская // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2017. -№ 2. - С. 143-154.

218. Романовская, О.В. Понятие квазирегулирования в российском праве / О.В. Романовская // Наука. Общество. Государство. - 2018. - Т. 6. - № 4 (24). - С. 22-28.

219. Романовская, О.В. Саморегулируемые организации в системе субъектов публичного права [Текст] / О.В. Романовская // Наука. Общество. Государство. - 2016. - Т. 4. - № 2. - С. 52-58.

220. Ростовцева, Н.В. Правовое положение саморегулируемых организаций в Российской Федерации [Текст] / Н.В. Ростовцева // Журнал российского права. - 2006. - № 11 (119). - С. 39-51.

221. Рубцова, Н.В. Правовое регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности: вопросы соотношения [Текст] / Н.В. Рубцова // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2017. - № 1. - С. 120-124.

222. Рыбакова, С.В. Понятие и виды финансовой правосубъектности кредитных организаций [Текст] / С.В. Рыбакова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2012. - № 85. - С. 185-191.

223. Рыбакова, С.В. Финансовая правосубъектность кредитных организаций [Текст] / С.В. Рыбакова // Журнал российского права. - 2017. - № 9. - с. 47-54;

224. Ситник, А.А. Публичное право финансового рынка в системе финансового права [Текст] / А.А. Ситник // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина. - 2022. - № 8. - С. 103-115.

225. Скок, Я.А. Финансово-правовые аспекты деятельности саморегулируемых организаций [Текст] / Я.А. Скок // Теория и практика общественного развития. - 2022. - № 12. - С. 169-174.

226. Соболь, О.С. Саморегулирование аудиторской деятельности: текущее состояние и перспективы развития [Текст] / О.С. Соболь // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2023. - № 7 (107). - С. 53-59.

227. Сунгатуллина, Л.А. Функции саморегулируемых организаций [Текст] / Л.А. Сунгатуллина // Ученые записки Казанского университета. Серия «Гуманитарные науки». - 2014. - Т. 156. - № 4. - С. 118-129.

228. Сунгатуллина, Л.А. Организационно-правовые формы саморегулируемых организаций [Текст] /Л.А. Сунгатуллина // Налоги. - 2012. - № 35. - С. 21-24.

229. Суров, А.Ф. Проблемные вопросы права собственности на компенсационный фонд саморегулируемой организации [Текст] / А.Ф. Суров // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 4. - С. 91-96.

230. Тропская, С.С. Субъекты публичного права финансового рынка: понятие и виды [Текст] / С.С. Тропская // Государство и право. - 2020. - № 9. -С. 41-49.

231. Тропская, С.С. О некоторых вопросах теории публичного права финансового рынка [Текст] / С.С. Тропская // Финансовое право. - 2022. - № 6. -С. 2-8.

232. Трофимов, М.В. Финансовая правосубъектность как предпосылка финансово-правового положения военных организаций [Текст] / М.В. Трофимов // Военное право. - 2018. - № 2. - С. 47-56.

233. Устимова, С.А., Рассказова, Е.Н. Нормативные изменения в деятельности СРО в строительстве: проблемы и противоречия [Текст] / С.В. Устимова, Е.Н. Рассказова // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 3. - С. 75-77.

234. Федоров (Дементьев), И.В. Правовое регулирование обязательных публично-правовых платежей в России [Текст] / И.В. Федоров (Дементьев) // Право и экономика. - 2014. - № 10. - С. 46-49.

235. Хоменко, Е.Г. Правовой режим специального счета компенсационного фонда саморегулируемой организации [Текст] / Е.Г. Хоменко // Законы России: опыт, анализ, практика. - № 5. - 2017. - С. 64-68.

236. Чижова, А.Д., Поляков Г.Ю. Энергетическое право в аспекте соотношения частного и публичного права [Текст] / А.Д. Чижова, Г.Ю. Поляков // Хозяйство и право. - 2023. - № 7. - С. 76-89.

237. Юсупова, А.В. О практике мисселинга и защите прав потребителей финансовых услуг [Текст] / А. В. Юсупова // Защита частных прав: проблемы

теории и практики: Материалы Х1 ежегодной международной научно-практической конференции, Иркутск, 20-23 декабря 2022 года. - Иркутск: Байкальский государственный университет, 2023. - С. 116-123.

2.4. Диссертации, авторефераты диссертаций

238. Аганина, Р.Н. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / Р.Н. Аганина. - М., 2009. - 27 с.

239. Алгазина, А.Ф. Саморегулирование как вид управленческой деятельности: административно-правовой аспект: дис ... канд. юрид. наук [Текст] / А.Ф. Алгазина. - Омск, 2017. - 237 с.

240. Амарян, А.В. Контрольно-счетный орган муниципального образования как субъект финансового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / А.В. Амарян. - Саратов, 2022. - 30 с.

241. Атаева, Н.М. Субъекты Российской Федерации как участники финансовых правоотношений: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / Н.М. Атаева. -Саратов. 2022. - 27 с.

242. Бабина, К.И. Государственные учреждения науки как субъекты финансового права: автореф. ... дис. канд. юрид. наук [Текст] / К.И. Бабина. -Саратов, 2016. - 26 с.

243. Бабич, С.В. Повышение конкурентноспособности страхового рынка России на основе механизмов саморегулирования: дис. ... канд. эконом. наук [Текст] / С.В. Бабич. - М., 2011. - 183 с.

244. Баймуратова, З. М. Саморегулируемые организации в сфере предпринимательской деятельности: административно-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / З.М. Баймуратова. - М., 2010. - 23 с.

245. Бакаева, О.Ю. Правовое регулирование финансовой деятельности таможенных органов Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / О.Ю. Бакаева. - Саратов, 2005. - 50 с.;

246. Беликов, Е.Г. Проблемы финансово-правового обеспечения развития Российской Федерации как социального государства: автореф. дис...докт. юрид. наук [Текст] / Е.Г. Беликов. - Саратов, 2016. - 47 с.

247. Бит-Шабо, И.В. Бюджетные учреждения как субъекты финансового права: автореф. ... дис. канд. юрид. наук [Текст] / И.В. Бит-Шабо. - Саратов, 2004.

- 22 с.

248. Бит-Шабо, И.В. Концептуальные проблемы финансово-правового регулирования деятельности государственных социальных внебюджетных фондов: автореф. дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / И.В. Бит-Шабо. - Саратов, 2015. - 54 с.

249. Винницкий, Д.В. Субъекты налогового права: автореф. дис ... канд. юрид. наук [Текст] / Д.В. Винницкий. - М., 2000. - 25 с.

250. Галяутдинова, А.С. Коллективные субъекты финансового права: теоретико-правовое исследование: дис ... канд. юрид. наук [Текст] / А.С. Галяутдинова. - М., 2013. - 213 с.

251. Грачев, Д.О. Правовой статус саморегулируемых организаций: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / Д.О. Грачев. - М., 2008. - 141 с.

252. Гузнов, А.Г. Финансово-правовое регулирование финансово-правового рынка в РФ: дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / А.Г. Гузнов. - М., 2006.

- 494 с.

253. Древаль, Л.Н. Субъекты российского финансового права: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / Л.Н. Древаль.

- М., 2009. - 60 с.

254. Дурманова, О.М. Закрытое административно-территориальное образование как субъект финансового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / О.М. Дурманова. - Саратов, 2010. - 22 с.

255. Евлахова, Ю.С. Развитие системы регулирования российского финансового рынка на основе институционального и сетевого подходов: дис. ... докт. эконом.наук [Текст] / Ю.С. Евлахова. - Ростов-на Дону, 2017. - 393 с.

256. Еремина, Е.А. Государственные учреждения культуры как субъекты финансового права: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / Е.А. Еремина. - Саратов, 2021. - 246 с.

257. Землянский, А.С. Финансово-правовое регулирование исполнения фискальной обязанности индивидуальными предпринимателями: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / А.С. Землянский. - Саратов, 2012. - 234 с.

258. Игнатюк, Н.А. Правовые проблемы взаимоотношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления: автореф. дис, ... канд. юрид. наук [Текст] / Н.А. Игнатюк. - М., 1997. - 21 с.

259. Лавренюк, А.В. Субъекты публичного права: теоретико-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / А.В. Лавренюк. - М., 2007. -198 с.

260. Лескова, Ю.Г. Саморегулирование как правовой способ организации предпринимательских отношений: проблемы теории и практики: автореф. дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / Ю.Г. Лескова. - М., 2013. - 60 с.

261. Масалин, М.Ю. Особенности финансово-правового статуса федеральных государственных унитарных предприятий: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / М.Ю. Масалин. - М., 2004. - 239 с.

262. Миронова, С.М. Доктрина финансово-правового статуса муниципальных образований в Российской Федерации и его реализация: автореф. дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / С.М. Миронова. - Саратов, 2021. - 73 с.

263. Мошкова, Д.М. Образовательные и научные организации как субъекты финансового права Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / Д.М. Мошкова. - М., 2017. - 48 с.

264. Островская, Н.Б. Государственные (муниципальные) медицинские организации как участники налоговых правоотношений: теоретико-правовые основы: дис ... канд. юрид. наук [Текст] / Н.Б. Островская. - Саратов, 2019. - 195 с.

265. Петров, Д.А. Правовой статус саморегулируемой организации в сфере предпринимательства: дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / Д.А. Петров. - Санкт-Петербург, 2016. - 605 с.

266. Петрова, Г.В. Налоговые отношения: теория и практика правового регулирования: автореф. дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / Г.В. Петрова. - М., 2003. - 57 с.

267. Писарева, Е.Г. Государственные учреждения в системе субъектов финансового права: дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / Е.Г. Писарева. - Саратов, 2011. - 466 с.

268. Полежаева, Н.А. Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций профессиональных участников рынков ценных бумаг России и США: сравнительный анализ: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / Н.А. Полежаева. - М., 2016. - 204 с.

269. Разгильдиева, М.Б. Теория финансово-правового принуждения и сферы его применения: автореф. ... дис. докт. юрид. наук [Текст] / М.Б. Разгильдиева. - Саратов. 2012. - 58 с.

270. Рыбакова, С.В. Теоретические основы регулирования деятельности кредитных организаций как субъектов современного финансового права: дис. ... докт. юрид. наук [Текст] / С.В. Рыбакова. - Саратов, 2009. - 603 с.

271. Саттарова, Н.А. Принуждение в финансовом праве: автореф. ... дис. докт. юрид. наук [Текст] / Н.А. Саттарова. - М., 2006. - 46 с.

272. Смирникова, Ю.Л. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / Ю.Л. Смирникова. - М., 2002. -25 с.

273. Стружинская, О.С. Саморегулирование деятельности участников финансового рынка как правовое средство регулирования предпринимательских отношений: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / О.С. Стружинская. - М., 2022. -247 с.

274. Сурменева, Е.А. Институт финансового уполномоченного в системе публично-правовых способов защиты прав и законных интересов потребителей

финансовых услуг: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / Е.А. Сурменева. - Саратов, 2024. - 272 с.

275. Третьякова, С.Б. Саморегулируемые организации как субъекты российского права: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / С.Б. Третьякова. - М., 2012. - 200 с.

276. Уксусов, В.В. Муниципальное образование как субъект финансового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / В.В. Уксусов. - М., 2016. - 32 с.

277. Федорова, О.Ю. Формирование эффективной модели регулирования финансовых рынков: дис. ... канд. эконом. наук [Текст] / О.Ю. Федорова. - М., 2017. - 219 с.

278. Химичева, Н.И. Субъекты советского бюджетного права: автореф. дис ... докт. юрид. наук [Текст] / Н.И. Химичева. - М., 1980. - 38 с.

279. Чистюхин, В.В. Правовое регулирование финансового контроля за деятельностью некредитных финансовых организаций в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / В.В. Чистюхин. - М., 2022. - 32 с.

2.5. Зарубежные источники

280. Linda A.J. Senden. Soft law and its implication for institutional balance in the EC [Текст] / A. J. Linda Senden // Utrecht law Review. Vol. 1, - Issue 2 (December) 2005. - P. 78-99.

III. Материалы правоприменительной практики

281. Приказ Минфина России от 05 августа 2024 г. № 324 «Об утверждении Обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов в 2023 г.» [Электронный ресурс]. - URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=307085-

prikaz_minfina_rossii_ot_05.08.2024_324_ob_utverzhdenii_obobshcheniya_i_analiza

_pravoprimenitelnoi_praktiki_kontrolno-

nadzornoi_deyatelnosti_pri_osushchestvlenii_gosudarstvennogo_kontrolya_nadzora_za

_ёеуа1е1по81уи_8атоге§иНгието1_ог§ат7а1вп_аиё11:огоу_у_2023_§. (дата

обращения: 15.08.2024).

282. Письмо Минфина России от 06 февраля 2015 г. № 03-03-06/1/4991 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.07.2024).

283. Письмо Минэкономразвития России от 27 марта 2017 г. № ОГ-Д28-3660 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 04.04.2024).

284. Письмо Минфина России от 12 января 2018 г. № 03-03-06/1/797 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.07.2024).

285. Письмо Минфина России от 12 января 2018 г. № 03-11-06/2/749 // Малая бухгалтерия. - 2018. - № 1.

286. Письмо Минстроя РФ от 20 ноября 2020 г. № 47038-ТБ/02 «О требованиях к членам саморегулируемой организации» [Электронный ресурс]. -Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.11.2023);

287. Письмо Ростехнадзора от 20 ноября 2020 г. № 09-01-04/7134 «О рассмотрении обращения» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.11.2023).

288. Письмо Минфина России от 24 апреля 2023 г. № 03-03-07/37171 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.07.2024).

289. Определение Конституционного Суда РФ от 12 июня 2005 г. № 319-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Казанцева Игоря Петровича на нарушение его конституционных прав рядом положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.03.2024).

290. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева» [Текст] // СЗ РФ. - 2006. - № 3, ст. 335.

291. Определение Верховного Суда РФ от 07 октября 2021 г. № 305-ЭС14-7445(37) по делу № А40-226/2014. [Электронный ресурс]. - URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-07102021 -n-305-es14-744537-po-delu-n-a40-2262014/ (дата обращения: 28.04.2024).

292. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09 июля 2019 г. по делу № 307-ЭС18-22736 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.03.2024).

293. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2023 г. № 09АП-69265/2023 по делу № А40-94915/2023 [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/KATvXRw3pzZ2/ (дата обращения: 15.05.2024).

294. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2024 г. № 09АП-6399/2024 по делу № А40-217383/2023. [Электронный ресурс]. - URL: https://pravdaosro.ru/wp-content/uploads/2024/05/A40-217383-2023_20240325_Postanovlenie_apelljacionnoj_instancii.pdf (дата обращения: 15.05.2024).

295. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 июня 2017 г. по делу № Ф05-7898/2017 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.07.2024).

296. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21 декабря 2017 г. № Ф09-5961/17 по делу № А60-63248/2016 [Электронный ресурс]. -Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.03.2024).

297. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 апреля

2019 г. № Ф06-46365/2019 по делу № А57-3506/2018 [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/ltydpnk6jZdu/ (дата обращения: 28.04.2024).

298. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 октября 2019 г. № Ф10-4763/2019 по делу № А08-9527/2018 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 28.04.2024).

299. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 октября

2020 г. № Ф05-15543/2020 по делу № А40-295414/2019 [Электронный ресурс]. -Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.07.2024).

300. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09 апреля

2021 г. № А47-16425/2019 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 02.05.2024).

301. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 декабря 2021 г. № Ф10-5772/2020 по делу № А84-3985/2018 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.04.2024).

302. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01 августа

2022 г. № Ф09-3134/22 по делу № А60-34255/2021 [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/8qhAabPyP6H9/ (дата обращения: 12.03.2024).

303. Постановление Арбитражного суда Тюменской области от 07 декабря

2022 г. по делу № А70-19239/22. [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/nkl5AagY9Eob/ (дата обращения: 12.03.2024).

304. Постановление Арбитражного суда Алтайского края от 10 февраля

2023 г. по делу № А03-17780/2022. [Электронный ресурс]. - URL: Доступ из картотеки арбитражных дел. https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/5a93bf36-0fe7-418f-abe9-a829911 dde36/4341 c 1 e9-3240-4419-a880-4c57bfe4406d/A03-17780-2022_20230210_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 20.05.2024).

305. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 октября 2023 г. № Ф09-5286/23 по делу № А60-42827/2022 [Электронный ресурс]. -Доступ из Справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 12.03.2024).

306. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 октября 2023 г. по делу № А75-13762/2022 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 12.03.2024).

IV. Электронные ресурсы

307. Аналитика по судебным спорам (ст. ст. 60 и 60.1 ГрК Российской Федерации) // Национальное объединение строителей: сайт [Электронный ресурс]. - URL: https: //nostroy.ru/department/folder_normativ/analitika-po-vyplatam (дата обращения: 28.04.2024).

308. В «норд Капитал» завершена проверка внеплановая камеральная проверка НАУФОР [Электронный ресурс]. - URL: https://investfuture.ru/broker_news/id/v-nord-kapital-zavershena-vneplanovaya-kameralnaya-proverka-naufor (дата обращения: 30.04.2023).

309. Власти планируют ограничить список компаний для поддержки ИТ-экспорта [Электронный ресурс]. - URL: https://gov.cnews.ru/news/top/2023-12-06_vlasti_planiruyut_ogranichit (дата обращения: 02.05.2024).

310. Выплаты из компенсационного фонда [Электронный ресурс]. - URL: https://coopfin.ru (дата обращения: 28.03.2023).

311. Годовой отчет о состоянии системы и результатах внешнего контроля деятельности аудиторов и аудиторских организаций - членов СРО ААС за 2023 год (утв. решением Правления СРО ААС от 22 марта 2024 г., протокол № 673). [Электронный ресурс]. - URL: https://sroaas.ru/upload/iblock/d86/qiio4r7vktk4wtpafp14fbsn9l5h3wxt/Godovoy-otchet-o-VKD-SR0-AAS-za-2023-god.pdf (дата обращения: 15.05.2024).

312. Департамент мониторинга деятельности СРО [Электронный ресурс]. -URL: https://nostroy.ru/department/departament-monitoringa-deyatelnosti-sro/ (дата обращения: 26.04.2024).

313. Доклад для общественных консультаций Банка России «Управление финансовым продуктом: подходы к оценке и управлению потребительскими рисками», Москва, 2021 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://cbr.ru/analytics/d_ok/Consultation_Paper_06122021/ (дата обращения: 07.07.2024).

314. Единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка [Электронный ресурс]. - URL: https://cbr.ru/registries/sro/#a_14200 (дата обращения: 02.05.2024).

315. Защита прав получателей страховых услуг [Электронный ресурс]. -

URL:

https://spb.resomed.com/protecting_rights_in_omc/insured_rights_and_duties/rights.ph p (дата обращения: 18.01.2023).

316. Информационный доклад Банка России «Направления защиты прав потребителей финансовых услуг», Москва, 2021 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://cbr.ru/analytics/szpp/ (дата обращения: 07.07.2024).

317. Как терялся комп фонд // Официальный сайт НОСТРОЙ. [Электронный ресурс]. - URL: http://mstroy.ra/articles/detaü.php?ELEMENT_ro=6772 (дата обращения 20.03.2023).

318. О мерах государственной поддержки сферы оценочной деятельности. [Электронный ресурс]. - URL: https://srosovet.ru/press/news/170420/ (дата обращения: 02.05.2023).

319. Отчет о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2022 г. (утв. Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства 21 апреля 2023 г., протокол № 22) [Электронный ресурс]. - URL: https://nostroy.ru/upload/iblock/e99/tx9o90pxe7bepmyzx3b0gqjo3feecpz5/otchet2022.p df (дата обращения: 28.12.2023).

320. Отчеты о целевом использовании фонда развития НАУФОР. [Электронный ресурс]. - URL: https://naufor.ru/tree.asp?n=21510&hk=20210407 (дата обращения: 25.04.2024).

321. Официальный сайт НОСТРОЙ. [Электронный ресурс]. - URL: https://nostroy.ru/exluded-sro/ (дата обращения: 20.07.2024).

322. Порядок расчета размера и уплаты ежегодных членских взносов в СРО НФА на 2023 г. (утв. решением Совета директоров СРО НФА от 10 ноября 2022 г., приложение 1 к приказу от 11 ноября 2022 г. № 146) [Электронный ресурс]. - URL: https://nfa.ru/upload/iblock/5cc/Poryadok-rascheta-chlenskikh-vznosov-na-2023-g.pdf (дата обращения: 05.04.2023).

323. Регулирование профессиональной деятельности на финансовом рынке. Годовой отчет СРО НФА 2022 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://nfa.ru/upload/iblock/d3c/np60z5gcv5ezdphnlzcb9zg05wbkq5h1/NFA_report_20 22.pdf (дата обращения: 15.05.2024).

324. Реестр саморегулируемых организаций [Электронный ресурс] URL: https://sro-portal.info/the-state-registry-of-sro/ (дата обращения: 02.07.2024).

325. Реестр СРО: информационно-консультационный портал саморегулируемых организаций [Электронный ресурс]. - URL: https://www.all-sro.ru/register/ (дата обращения: 02.05.2024).

326. Результаты проверки АО «НРК Фондовый Рынок» [Электронный ресурс]. - URL: https://naufor.ru/tree.asp?n=28165&hk=20240416 (дата обращения: 23.04.2024).

327. Результаты проверки ООО УК «Система капитал» [Электронный ресурс]. - URL: https://naufor.ru/tree.asp?n=28162&hk=20240416 (дата обращения: 23.04.2024).

328. Саморегулируемая организация ИТ [Электронный ресурс]. - URL: https://itsro.tilda.ws/#about (дата обращения: 02.05.2024).

329. Сметы (финансовые планы) и отчеты об их исполнении [Электронный ресурс]. - URL: https://naufor.ru/tree.asp?n=21511&hk=20210407 (дата обращения: 02.07.2024).

330. Справка по вопросам антикризисных мер по поддержке строительной отрасли [Электронный ресурс]. - URL: https://nostroy.ru/news_files/2022/03/29/Mery_podderzki_itog_28.03.22.pdf (дата обращения: 02.05.2023).

331. СРО аудиторов за отмену компенсационного фонда [Электронный ресурс]. - URL: //http://www.consensus-audit.ru/news/sroauditorov-za-otmenu-kompensaczionnogo-fonda/ (дата обращения: 23.09.2023).

332. СРО кредитовали своих членов на 10,5 млрд рублей [Электронный ресурс]. - URL: https://www.all-sro.ru/news/sro-kreditovali-svoikh-chlenov-na-10-5-mlrd-rubley/ (дата обращения: 28.12.2023).

333. Тюменская региональная строительная СРО может не досчитаться в своём компфонде ОДО как минимум 82 миллиона рублей [Электронный ресурс]. - URL: http://zanostroy.ru/news/2022/01/17/69.html (дата обращения: 20.05.2024).

334. Фонды строительный СРО не досчитаются миллиардов. Контроль за деятельностью саморегулируемых организаций в переходный период возьмет на себя генпрокуратура // Интернет-версия ежедневной газеты Известия.ру. - URL: https://iz.ru/news/641194 (дата обращения: 20.03.2023).