Самодеятельные организации осужденных в исправительных учреждениях: уголовно-исполнительные проблемы и перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Калинкин, Святослав Владимирович

• Калинкин, Святослав Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Калинкин, Святослав Владимирович

Введение "

Глава 1. Социально-правовой статус самодеятельных организаций осужденных 1££

§ 1. Самодеятельные организации осужденных как социально-правовой институт

§ 2. Понятие самодеятельных организаций осужденных

§ 3. Эволюция самодеятельных организаций осужденных

§ 4. Правосубъектность самодеятельных организаций осужденных

Глава • 2. Проблемы деятельности самодеятельны^ организаций осужденных

§ 1. Структура самодеятельных организаций осужденных, порядок их формирования

§ 2. Формы деятельности организаций осужденных

§ 3. Пределы полномочий администрации исправительных учреждений по работе с самодеятельными организациями осужденных

§ 4. Формы работы самодеятельных организаций осужденных по достижению целей уголовного наказания

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Самодеятельные организации осужденных в исправительных учреждениях: уголовно-исполнительные проблемы и перспективы»

Актуальность темы исследования. Исправление осужденных и недопущение совершения новых преступлений являются целйями уголовного наказания и уголовно-исполнительного законодательства (ст. 43 УК РФ, ст. 1 УИК РФ). Как и ранее, в настоящее время общественностью, учеными и работниками правоохранительных органов повсеместно признается неудовлетворительное качество деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы по исправлению осужденных, что проявляется в весьма высоком уровне роста преступности1, в том числе рецидивной. Средством исправления осужденных является воспитательная работа (ст. 9 УИК РФ), одна из ее форм - самодеятельность осужденных.

В годы советской власти работе самодеятельный организаций придавалось очень большое значение в деле исправления и; перевоспитания

2 1 осужденных . Однако в последнее время в уголовно-исполнительной системе произошли существенные изменения, в частности, администрация колоний практически утратила рычаги влияния на осужденных, в том числе и в рамках воспитательного процесса, а это повлекло за собой снижение качества работы сотрудников колоний по исправлению лиц, отбывающих наказание. Также негативно на воспитательном процессе сказалась новая социальноэкономическая ситуация в стране, вызвавшая разрыв существовавших ранее деловых и межличностных связей у осужденных и сотрудников колоний с вольными» гражданами и организациями. Актуальной является проблема I занятости осужденных, так как при сложившемся в исправительных

1 См.: Дровосеков Г.В. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1985. С. 24; Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Государство и право. 1993. № 5. С. 3-19.

2 См.: Михлин А.С., Елеонский В.А. Работа осужденных в самодеятельных организациях. М.: Политотдел ЛИТУ МВД СССР, 1975; Алферов Ю.А., Печенкин А.А. Формирование основ социальной активности у осужденных. М.: Политотдел организации п/я Р-6516, 1977. С. 94. i учреждениях положении менее одной трети лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, трудоустроены, остальные значительное время предоставлены сами себе (только в Свердловской области их численность составляет около 21000 человек)1. Однако, согласно международно-правовым актам, администрация колонии должна максимально занимать всех осужденных какой-либо целенаправленной деятельностью в течение дня2. В этой связи особую значимость сейчас приобретает процесс ^самовоспитания осужденных, наиболее ярким проявлением которого является участие в I организациях осужденных, так как в нем находят отражение индивидуальные и коллективные формы исправительной деятельности. Об актуальности исследования свидетельствует то, что современным уголовно-исполнительным законодательством существенно реформированы полномочия органов самодеятельности по сравнению с тем, какими они были до демократических преобразований: произошло расширение прав коллективов осужденных, их переход на качественно иной статусный уровень. Данные изменения позволяют занять рассматриваемым )в диссертации организациям более активную позицию как в деле исправления осужденных и I профилактике правонарушений в исправительных учреждениях (что традиционно относилось к их компетенции), так и в процессе защиты интересов осужденных, объединения их на легитимной основе. Если ранее коллектив осужденных признавался коллективом закрытого типа, который не мог выступать от своего имени и действовал только через администрацию учреждения3, то теперь он имеет право самостоятельно устанавливать деловые отношения с гражданами и объединениями. Однако работа самодеятельных организаций по налаживанию деловых контактов с руководством колоний и с

1 Ткачев Н.Е. Мы можем быть лидерами! // Информационно-аналитический бюллетень ГУИН МЮ РФ по Свердловской области. 2003. № 2. С. 8.

2 Ст. 71.3 Европейских минимальных стандартных правил обращения с заключенными от 12 февраля 1987 г. // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1997. № 13. С. 126.

3 Глоточкин А.Д., Пирожков В.Ф. Исправительно-трудовая психология. М.: Академия МВД СССР, 1974. С. 250. общественностью проводится не в полной мере. В связи с этим немалую важность приобретает исследование причин существующего положения.

Особое значение в настоящее время имеет работа по дальнейшему изменению нормативной базы деятельности самодеятельных организаций, так как существует множество пробелов, препятствующих ее эффективному осуществлению.

Наличие указанных недостатков связано и с тем, что научным сообществом в современных условиях недостаточно внимания уделяется проблемам функционирования пенитенциарной системы, в частности работе органов самодеятельности лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях; мало изучено воспитательное значение коллектива осужденных по сравнению с другими средствами исправления. ,

Таким образом, потребности правоприменительной практики; и несовершенство уголовно-исполнительного законодательства существенно актуализируют выбранную тему диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. В работе, на основе анализа уголовно-исполнительной, уголовно-правовой и криминологической литературы, нормативно-правовых актов предложен уточненный статус самодеятельных организаций осужденных, проанализированы его особенности, развивающиеся на протяжении определенных исторических периодов, а также обозначены практические проблемы, связанные с реализацией норм, касающихся самодеятельности осужденных в современных условиях, в том числе и криминологический аспект их деятельности. Кроме того, целью настоящей работы является теоретическое обоснование и разработка реформирования целей и задач самодеятельных организаций осужденных.

Для реализации указанных целей в работе поставлены следующие задачи:

1. Обобщить и проанализировать нормативные акты, накопленные научные и практические знания о функционировании самодеятельных организаций осужденных. t

2. Определить природу органов самодеятельности осужденных, их правовой статус, место и роль в системе общественных отношений вообще и в работе исправительных учреждений в частности.

3. Исследовать эволюцию статуса организаций осужденных на различных этапах функционирования отечественной Ьенитенциарной системы.

4. Выявить основные проблемы, препятствующие эффективному функционированию самодеятельных организаций осужденных, а также выработать предложения по их устранению.

5. Разработать рекомендации по совершенствованию и реализации норм федерального законодательства, локальных правовых актов, регулирующих работу органов самодеятельности осужденных.

Степень научной разработанности проблемы. Деятельность самодеятельных организаций является одной из форм воспитательной работы с осужденными, в связи с чем напрямую и опосредованно она 1 рассматривалась в трудах различных ученых, затрагивавших отдельные грани этого вопроса. Так, исследованиями в данной области наиболее активно занимались Ю.А. Алферов, Ю.М. Антонян, З.А. Астемиров, А.И. Васильев, С.А. Ветошкин, М.Г. Детков, А.П. Детков, В. Давыденко, В.А. Елеонский, И.И. Ермолицкий, А.И. Зубков, В.И. Зубкова, В.Е. Квашис, В.А. Ласточкин, В.В. Лебедев, А.И. Марцев, А.В. Маслихин, А.С. Михлин, А.Е. Наташев, И.С. Ной, В.Б. Писарев, М.П. Прокопов, А.Л. Ременсон, Н.А. Стручков, А.С. Севрюгин, О.В. Старков, А.Н. Сухов, Ю.М. Ткачевский, В1А. Уткин, Г.Ф. Хохряков и др. I

Работы указанных и других ученых зачастую касались лишь отдельных сторон существования органов самодеятельности осужденных, при этом акцент делался не на правовой статус этих организаций, а на содержательную сторону их деятельности, криминологическую и социологическую характеристику участников пенитенциарной самодеятельности. Кроме того, эти работы создавались в иных социально-экономических условиях, при иной криминогенной обстановке в стране и пенитенциарной системе, а также при ином действовавшем законодательстве, что требует значительного пересмотра некоторых оценок и требований, выдвигавшихся в отношении самодеятельных организаций.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются самодеятельные организации осужденных как институт уголовно-исполнительного права. В качестве предмета диссертационного исследования выступает международное, советское и современное российское уголовно-исполнительное, гражданское и конституционное законодательство, положения отечественной уголовно-исполнительной науки, практика работы I самодеятельных организаций в исправительных учреждениях.

Методологическая основа и методы исследования. В основу диссертационного исследования положены методы традиционной диалектической и формальной логики. Кроме этого, для раскрытия темы настоящей работы использовались сравнительно-исторический, системно-структурный методы, методы социологического наблюдения, обобщения и анализа документов, интервью, телеологического, систематического и логического толкования правовых норм. I

Теоретическая основа исследования. При проведении исследования I была использована отечественная и зарубежная теоретико-правовая, уголовно-правовая, уголовно-исполнительная, психологическая, социологическая, криминологическая, пенитенциарно-педагогическая литература, опубликованная в виде монографий, диссертаций, учебников, пособий, статей.

Нормативная основа работы. Правовую основу диссертации составляют международно-правовые акты, определяющие порядок отбывания уголовных наказаний, законодательство советского и постсоветского периодов в сфере уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, I конституционного, гражданского права. Помимо этого, были использованы ведомственные подзаконные акты, регулирующие различные аспекты отбывания наказания в виде лишения свободы.

Эмпирическая основа исследования. Эмпирическая база исследования представлена опубликованными данными о методах и результатах работы самодеятельных организаций, а также данными . проведенного I социологического исследования. Данное исследование проводилось, в отдельных исправительных учреждениях ГУИН МЮ РФ по Свердловской области. Было изучено 320 личных дел осужденных, отбывавших уголовное наказание в виде лишения свободы в период с 1998 по 2003 год. О проблемах и перспективах работы самодеятельных организаций о разработанной автором анкете опрошено 936 осужденных и 74 сотрудника уголовно-исполнительной системы. Использовались материалы статистической отчетности, правоприменительные акты администраций исправительных учреждений, документы самодеятельных организаций, выводы и предложения работников I уголовно-исполнительной системы. При написании диссертации автор опирался также на собственный опыт работы в Ивдельской прокуратуре по надзору за. соблюдением законов в исправительных учреждениях Свердловской области.

Научная новизна исследования. Настоящая работа представляет собой комплексный целенаправленный анализ правовых и организационных проблем функционирования самодеятельных организаций осужденных, проводящийся в нетрадиционных формах на монографическом уровне. Опираясь на труды различных ученых и нормативную базу, причем не только I уголовно-исполнительного, но и других отраслей права, автор излагает собственное видение различных аспектов статуса органов самодеятельности осужденных, выявляет его характерные особенности. О новизне свидетельствуют также конкретные предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, а также основные положения, выносимые на защиту:

1. В работе обосновывается тезис о том, что в каждом учреждении действует только одна самодеятельная организация - коллектив осужденных колонии, общее собрание которого является высшим органом управления. Постоянно действующий орган управления — совет коллектива осужденных колонии, с подчиненными ему советами коллективов отрядов, в структуру советов входят различные секции.

2. В самодеятельных организациях возможно участие осужденных, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию в тюрьмах и следственных изоляторах, лиц, осужденных на срок не свыше шести месяцев, I оставленных в следственных изоляторах с их согласия, а также осужденных отбывающих наказание в тюрьмах.

3. Участниками самодеятельных организаций осужденных могут быть не только лица, в отношении которых приговорами судов определена мера наказания в виде лишения свободы, но и которым лишение свободы назначено определениями судов, а также актами органов законодательной и исполнительной власти в порядке помилования или амнистии при замене смертной казни на лишение свободы.

4. Обосновывается необходимость реформирования работы органов 1 самодеятельности с исключением тех видов деятельности, которые придают конфликтность отношениям участников самодеятельных организаций с другими осужденными.

5. Предлагаемое в работе преобразование органов самодеятельности должно выступить средством объединения дифференцированного пенитенциарного социума, что, возможно, вызовет отмирание так называемого «воровского сообщества».

6. Отстаивается мысль о том, что одна из главных задач самодеятельных организаций - это осуществление общественного контроля за соблюдением прав осужденных, в первую очередь, администрацией исправительных учреждений. ,

7. Оказание самодеятельными организациями содействия в работе администрациям исправительных учреждений должно не только поощряться и учитываться при оценке степени исправления, но и выступать в качестве основания предоставления участникам отдельных секций различных льгот.

8. Деятельность в самодеятельных организациях признается основанием для смены условий содержания и изменения вида исправительного учреждения, прежде всего лицам, которые не могут быть привлечены к труду в силу возраста, состояния здоровья, отсутствия объема работ.

9. Предлагается введение дифференцированного подхода при решении вопроса о выводе из состава самодеятельных организаций участников, допустивших различные правонарушения; администрации колонии предоставляется возможность привлекать участников актива к дисциплинарной ответственности за невыполнение своих обязанностей как участников органов самодеятельности. |

10. Аргументируется идея о том, что деятельность самодеятельных I организаций под контролем администраций исправительных учреждений не лишает их работу самостоятельности.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Калинкин, Святослав Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, необходимо отметить, что существующее законодательство в сфере регулирования работы самодеятельных организаций несовершенно в силу своей бессистемности, противоречивости и неполноты.

Помимо этого, деятельность формирований осужденных затрудняют существующие на практике нарушения законности в данной сфере, основная масса которых совершается сотрудниками колоний. Максимально эффективная работа органов самодеятельности осужденных осложнена как непониманием сущности данных организаций со стороны работников уголовно-исполнительной системы и осужденных, так и двойственностью задач, стоящих перед самодеятельными организациями. С одной стороны, самодеятельные организации призваны защищать интересы осужденных, способствовать их исправлению, а с другой - участники данных формирований зачастую нарушают права других осужденных, провоцируют преступное поведение со стороны лиц, отбывающих наказание. В связи с этим первоочередной целью по нормализации работы коллективов осужденных является принятие мер по изменению соответствующей нормативной базы, 1 направленных на повышение статуса самодеятельных организации, на расширение их возможностей в процессе исправления осужденных и более активное их участие в защите интересов лиц, лишенных свободы. На наш взгляд, следует внести следующие изменения в уголовно-исполнительное законодательство:

1. Часть 2 ст. 9 УИК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка, самодеятельной осужденных и общественное воздействие на осужденных». ,

2. Чтобы указать на независимость самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях, ч. 1 ст. 111 УИК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «В исправительных учреждениях создаются самодеятельные организации осужденных. Органы самодеятельности осужденных работают под контролем администрации исправительных учреждений, однако действуют на основе самостоятельности ' и независимости».

3. В ч. 3 ст. 111 УИК РФ необходимо указать не задачи, а цели, стоящие перед самодеятельными организациями, изложив их в следующей редакции: «Целями самодеятельных организаций осужденных являются исправление осужденных и предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и другими лицами, а также иные цели, не противоречащие порядку и условиям отбывания ^аказания. Для достижения указанных целей самодеятельные организации самостоятельно определяют подлежащие решению задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания».

4. В целях стимулирования участия осужденных в органах самодеятельности необходимо закрепить систему средств поощрения активистов, а также делегировать им отдельные права администрации колонии (задерживать нарушителей режима содержания, изымать запрещенные предметы, участвовать в проведении обысков), в связи с чем ч. 4 ст. 111 УИК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «Самодеятельные организации осужденных и их участники могут пользоваться дополнительными льготами и обладать полномочиями администрации исправительного учреждения, в случаях когда это будет признано необходимым руководством исправительного учреждения».

5. Содержание ч. 5 съ 111 УИК РФ изложить в следующей редакции: «Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом РФ «Об общественных объединениях». При этом ФЗ РФ «Об общественных объединениях» необходимо дополнить ст. 8-1 «Общественные организации лиц, содержащихся в исправительных учреждениях», в которой указать следующее: «Самодеятельные организации осужденных являются специальных видом общественных организаций, функционирующим, в пределах исправительных учреждений.

Членами самодеятельной организации осужденных могут быть только физические лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

Высшим руководящим органом самодеятельной организации осужденных является общее собрание коллектива осужденных исправительного учреждения. Постоянно действующим руководящим органом самодеятельной организации осужденных является выборный коллегиальный орган (совет коллектива учреждения), подотчетный общему собранию коллектива осужденных исправительного учреждения.

В случае государственной регистрации самодеятельной организации осужденных ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет t права юридического лица от имени самодеятельной организации осужденных и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом».

6. Часть 6 ст. 111 УИК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «В исправительных учреждениях из числа осужденных, желающих принять участие в работе, пенитенциарной самодеятельности, создаются коллективы осужденных исправительных учреждений». На основании изложенного, п. 2.2. Положения о самодеятельных организациях 1999 г. следует сформулировать в такой редакции: «Структуру постоянно действующих руководящих органов коллектива осужденных колонии, обусловленную необходимостью руководства им и проведения повседневной работы, представляет совет коллектива колонии и подчиненные ему советы коллективов отрядов с входящими в их состав секциями: дисциплины и порядка, производственной, пожарной безопасности, санитарно-бытовой, досуга и другими».

7. Для расширения круга участников самодеятельных организаций и исключения попадания в них злостных нарушителей режима отбывания наказания предлагаем следующую редакцию ч. 7 ст. 111, УИК РФ: «Не I допускается создание самодеятельных организаций осужденных среди: злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания; осужденных, переведенных в тюрьму за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов; лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы на время их содержания в помещениях камерного типа; лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, не допускается также участие указанных осужденных в (самодеятельных организациях».

8. Содержащееся в п. 1.2. Положения 1999 г. определение самодеятельности осужденных необходимо изложить следующим образом: «Самодеятельные организации осужденных в исправительных учреждениях -это общественные организации лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, создаваемые для защиты общих интересов своих участников и использования их положительных качеств в достижении целей уголовно-исполнительного законодательства».

Для обеспечения самостоятельности и результативности работы формирований осужденных в Положение о самодеятельных организациях необходимо ввести норму о том, что «Руководству исправительного учреждения запрещается создание препятствий правомерной деятельности органов коллектива осужденных».

Было бы правильным каждой самодеятельной организации принимать свой Устав, регулирующий различные вопросы работы актива. Для этого Положение 1999 г. необходимо дополнить нормой следующего содержания: «Каждая самодеятельная организация осужденных вправе принимать и утверждать собственный Устав, предусматривающий ) регламентацию отдельных сторон работы самодеятельной организации, не урегулированных настоящим Положением».

Считаем необходимым ввести в Положение о самодеятельных организациях 1999 г. следующую правовую норму: «Общее собрание коллектива осужденных колонии проводится не менее одного) раза в квартал. К компетенции общего собрания коллектива осужденных колонии относится: I определение приоритетных направлений работы постоянно действующих органов самодеятельной организации; заслушивание результатов деятельности совета коллектива колонии и советов коллективов отрядов за квартал; принятие решений, при наличии соответствующих оснований, о переизбрании участников советов коллективов».

Для придания выборам участников руководящих органов самодеятельных организаций более ответственного и представительного характера, целесообразно ввести в Положение о самодеятельных организациях I следующую норму: «При проведении выборов председателя совета колонии и председателей советов отрядов в голосовании имеют право принимать участие все осужденные данной колонии и соответствующих отрядов».

Для повышения статуса решений совета коллектива колонии и его реализации в отрядах, целесообразно вводить в состав совета колонии председателей советов отрядов, а также избирать председателя совета колонии из числа председателей советов отрядов.

В целях дальнейшего усовершенствования статуЬа участников самодеятельных организаций, снижения существующего уровня их противостояния другим осужденным, необходимо исключить из полномочий органов коллектива осужденных и их членов права ходатайствовать перед начальником отряда о применении к осужденным предусмотренных законом мер взыскания и информировать администрацию учреждения о совершенных или готовящихся правонарушениях. При этом полномочия совета колонии, указанные в Положении 1999 г., следует дополнить нормой следующего содержания: «Совет коллектива колонии имеет право ходатайствовать перед руководством исправительного учреждения о даче положительного заключения о целесообразности условно-досрочного освобождения, изменении вида исправительного учреждения или условий отбывания наказания положительно характеризующимся осужденным».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Калинкин, Святослав Владимирович, 2004 год

1. Нормативные документы и другие официальные материалы1Л. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Библиотечка Российской газеты. 1999. № 22-23.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного суда РФ. 1994. № 12.

3. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. // Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. А.С. Михлин, В.А. Казакова, Н.Д. Михлина. М.: Спарк, 1998. С. 648-667 (688 с).

4. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 12 февраля 1987 г. // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1997. № 13. С. 103-133 (160 е.).

5. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 197.

6. Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик от 11 июля 1969 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. № 29. Ст. 247.

7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. М.: ИТД Герда, 1998. 256 с. }

8. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18 декабря 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. №51. Ст. 1220.

9. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

10. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. Екатеринбург: Уралюриздат, 2002. 144 с.

11. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 18 декабря 1996 года. Екатеринбург: Ажур, 2004. 88 с.1

12. Об образовании: Закон РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

13. Об общественных объединениях: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

14. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ № 5473-1 от 21 июля 1993 г. // Ведомости съезда НД РФ и ВС РФ. № 33. Ст. 1316. |

15. О политических партиях: Федеральный закон № 95-ФЗ от 11 июля 2001 г. // Российская газета. 2001. 14 июля. № 133.

16. О государственной регистрации юридических лиц: Федеральный закон № 129-ФЗ от 13 июля 2001 года // Российская газета. 2001. 10 августа. № 153-154.

17. Концепция реформы уголовно-исполнительной системы / Одобрена коллегией МВД СССР 16 июля 1990 г. М.: ГУВД МВД СССР, 1990. 32 с.

18. Положение о порядке формирования и. деятельностиIсамодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ ГУИН МЮ РФ № 253 от 14 июля 1999 г.

19. Положение об отряде осужденных исправительного учреждения: Приказ МЮ РФ № 69 от 25 марта 2003 г. // Российская газета. 2003. 10 апреля. №68.

20. Инструкция о порядке надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях: Приказ МЮ РФ № 83 от 07 марта 2000 г. // Российская газета. 2000. 13 сентября. № 177.

21. Инструкция о порядке проведения профилактики правонарушений, замышляемых и подготавливаемых лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы МЮ РФ: Приказ ГУИН МЮ РФ № 117 от 27 мая 2002 г.

22. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ МЮ РФ № 224 от 30 июля 2001 г. // Российская газета. 2001. 29 августа. № 167.

23. О совершенствовании правового регулирования деятельности психологической службы уголовно-исполнительной системы! Приказ ГУИН МЮ РФ № 251 от 09 июля 1999 года.

24. Рекомендации по работе местного радиовещания в лесных ИТУ МВД СССР. М.: Политический отдел лесных ИТУ МВД СССР, 1972. 12 с.

25. Рекомендации по организации воспитательной работы с осужденными в отрядном звене исправительной колонии от 10 декабря 1997 года № 187/10-3 82 ГУИН МВД РФ.

26. Архив Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области.

27. Архив Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области.

28. Архив Уральской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области.

29. Архив Главного управления исполнения наказаний МЮ РФ по Свердловской области.

30. Архив Объединения исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 ГУИН МЮ РФ по Свердловской области.

31. Аксенов Н. Друг другу навстречу // Преступление и наказание. 2002. №3. С. 57-58 (80 е.).

32. Алексеев П.В. Социальная философия. Учебное пособие. М.: Проспект, 2003. 256 с.

33. Алферов Ю.А. Прогнозирование и формирование социально полезных качеств личности в ИТУ. М.: Политотдел организации п/я Р-6516 МВД СССР, 1979.- 108 с.

34. Алферов Ю.А., Маслихин А.В., Севрюгин А.С. Социальная активность осужденных в ИТК-поселениях. Рязань: РВИ1М МВД СССР, 1982. 40 с.

35. Алферов Ю.А., Печенкин А.А. Формирование основ социальной активности у осужденных. М.: Политотдел организации п/я Р-6516, 1977. 120 с.

36. Алферов Ю.А., Старков В.И. Особенности функционирования лесных исправительно-трудовых учреждений. Учебное пособи|е. М.: Академия МВД СССР, 1989. -72 с.

37. Анисимков В.М. Тюрьма и ее законы. Саратов: СГАП, 1998. 104 с.

38. Антонян Ю.М. Особо опасные лидеры в ИТУ и воспитательное воздействие на них. Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1989. 78 с.

39. Антонян Ю.М., Пёрвозванский В.Б. Исправление и перевоспитание осужденных с психическими аномалиями. Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1985. 80 с.

40. Астемиров З.А. Буржуазные пенитенциарные системы и тюрьмоведение. Учебное пособие. Рязань: РВШМ МВД СССР,11975. 72 с.

41. Астеримов З.А. История советского исправительно-трудового права. Лекция. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1975.-52 с.

42. Астемиров З.А. Субъекты советского исправительно-трудового права. Лекция. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1976. 48 с.

43. Белова Е.С. Воспитательная работа в школе ИТУ II Путиповышения роли общеобразовательных школ в системе перевоспитаниязаключенных. Сборник материалов / Под ред. Л.А. Высотиной. М.: Политотдел МЗ МООП РСФСР, 1965. С. 40-44 (80 е.).

44. Бессарабов В. Реализация права на свободу совести в ИТУ // Законность. 1998. № 9. С. 40-45 (64 е.).

45. Булатов P.M., Исаев Г.А. Криминальная социализация казанских подростков и преступность // Советское государство и право. 1992. С. 67-72 (160 с.).

46. Булыгин А. Двоевластие // Воспитание и правопорядок. 1991. № 2. С. 8-12 (80 е.).

47. Васильев А.И. Правовые основы применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1982.-97 с.

48. Ветошкин С.А. Система воспитательной работы в пенитенциарном учреждении. Екатеринбург: СВ-96,2000. — 84 с.

49. Ветошкин С. А. Методика определения эффективности деятельности пенитенциарного учреждения // Информационно-аналитический бюллетень ГУИН МЮ РФ по Свердловской области. 2002. № 2. С. 103-107 (242 е.). 1

50. Волошин Н.И. Осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах. М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. 36 с.

51. Воронин Ю.А. Система исполнения наказания в виде лишения свободы в ФРГ // Российский юридический журнал. 1995. № 2. С. 106-112 (170 е.).

52. Высотина JI.A., Лутанский В.Д., Чернов Ю.А. Педагогическое руководство самовоспитанием осужденных. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1973.-40 с.

53. Гаврильев И., Ефимов М. Самодеятельные организации осужденных // Из опыта работы самодеятельных организаций заключенных. Сборник материалов / Под ред. А.П. Охрименко, М.П. Проколова. М.: Политотдел МЗ МООП СССР, 1967. С. 2-16 (64 е.).

54. Гладышев В. Эффективнее использовать свободное время // Совершенствовать политико-воспитательную работу. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1984. С. 80-83 (96 е.). 1

55. Глоточкин А. Д., Пирожков В.Ф. Исправительно-трудовая психология. М.: Академия МВД СССР, 1974. 432 с.

56. Гуськов В.И. Социально-правовые вопросы^ профилактики рецидивной преступности. Учебное пособие. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1975.-176 с.

57. Давыденко В. Поможем вместе // Преступление и наказание. 2002. № 7. С. 26-29 (80 е.).

58. Давыденко В., Хмель А. Воспитание задача общая // Преступление и наказание. 2003. № 3. С. 38-39 (80 е.).

59. Данилин Е. И снова о Макаренко // Преступление и наказание. 2003. № 6. С. 24-25 (80 е.).

60. Дановский С.Л., Петухов Е.В., Хохряков Г.Ф. Личностные свойства осужденных и социально-психологические методы их исследования. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. 72 с.

61. Дебольский М. Психологическое обеспечение работы с осужденными // Преступление и наказание. 2002. № 10. С. 2-9 (80 е.).

62. Деев В.Г. Социально-психологическая характеристика осужденных молодежного возраста и особенности их перевоспитания. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982.-96 с.

63. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.: Интерправо, 1994. 120 с.

64. Доклад об итогах работы федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2003 году и о задачах повышения уровня правосудия в 2004 году // Судебный вестник. 2004. № 2. С. 2-7 (92 е.).

65. Дровосеков Г.В. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Рязань: РВШМ МВД CjCCP, 1985. 40 с.

66. Евграфов А.П., Довженко Н.М. Политико-воспитательная работа среди заключенных в отряде. М.: Политотдел МЗ МООП РСФСР, 1964. — 40 с.

67. Елеонский В.А., Маслихин А.В. Самодеятельные организации осужденных в исправительно-трудовых учреждениях. Лекция. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1977.-48 с.

68. Еременко Н.А. Сделать актив действенной силой // Подлинные мастера исправительно-трудового дела. Сборник материалов Всесоюзного совещания-семинара лучших начальников отрядов. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1981. 153-155 (176 е.).

69. Ермишин В. «Красный общак» начинает и выигрывает // Воспитание и правопорядок. 1991. № 4. 59-62 (80 е.).

70. Ефимов М.А. Доказательства исправления и перевоспитания заключенного и их оценка. М.: Политотдел МЗ МООП РСФСР, 1964. 24 с.

71. Жарков И.Д., Тищенко Е.Я. Специализация: «социальная работа в пенитенциарных учреждениях» сущность понятий // Информационно-аналитический бюллетень ГУИН МЮ РФ по Свердловской области. 2002. №1. С. 75-86(176 е.).

72. Жигальцов О. К., Честных В. Е. Организация свободного времени осужденных в Бийской ВТК (Алтайский край) // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1996. № 11. С. 8-23 (128 е.).

73. Жирнов В. Состояние и перспективы развития профессионального образования осужденных к лишению свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002. № 4. С. 22- 25 (80 е.). 1

74. Журавлев М.П., Новиков А.А. Нарушения режима в ИТУ и мерыIвзыскания. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1972. 32 с.

75. Завидов И. Сорок лет учит и воспитывает // Преступление и наказание. 2003. №6. С. 55 (80 е.).

76. Зимогляд С.П. Создание различных условий содержания осужденных в пределах одного исправительного учреждения // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1998. № 17. С. 24-27 (148 е.).

77. Исправительно-трудовое право. Учебник. / Под редакцией Н.А. Беляева, М.И. Федорова. М.: Юридическая литература, 1971. — А\6 с.

78. Кабакин В., Шматков В. Колонии соревнуются й выигрывают // Преступление и наказание. 2003. № 6. С. 34-37 (80 е.).

79. Каретников И.В. Предупреждение преступлений в ИТК. Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987. 88 с.

80. Квашис В.Е., Фетисов В.З. Особенности исправления и перевоспитания осужденных в ИТК-поселениях. М.: ВНИИ МВД СССР, 1973. -40 с.

81. Ковалев А.Г. Психология личности заключенного и индивидуальный подход в процессе перевоспитания. М.: Политотдел МЗ МООП РСФСР, 1963.-28 с. ^

82. Кожевников А.Н. Актуальные проблемы воспитательной работы с осужденными // Информационно-аналитический бюллетень ГУИН МЮ РФ по Свердловской области. 2002. № 1. С. 35-39 (176 е.).

83. Козлова Л.Ф. Комплексное планирование воспитательной работы с осужденными. М.: ВНИИ МВД СССР, 1978. 92 с.

84. Кокорев А.С. Главное направление. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1982.-28 с.

85. Коломеец С. Свято место // Преступление и наказание. 1993. № 10. С. 32-33 (80 е.). I

86. Комментарий к ИТК РСФСР / Под ред. В.М. Блинова. М.: Юридическая литература, 1973 . — 280 с. 1

87. Комментарий к ИТК РСФСР / Под ред. Н.П. Малыпакова. М.: Юридическая литература, 1979. — 264 с.

88. Комментарий к исправительно-трудовому кодексу РСФСР и положению о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных / Под ред. П.Г. Мищенкова. М.: Вердикт, 1994. 224 с.

89. Кравченко И. Д., Педченко В.В. Практику привлечения священнослужителей к нравственному становлению осужденных и приобщению их к духовной культуре // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1995. № 5. С. 6-11 (76 е.).

90. Крахмальник Л. Единство и особенности исправительно-трудовых кодексов союзных республик. Учебное пособие. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1974.- 116 с.

91. Крейхи Б. Социальная психология агрессии. СПбГ ПИТЕР, 2003.

92. Кудрявцев В.Н. Преступность и нравы переходного общества. М.: Гардарики, 2002. 240 с.

93. Курганов С. Мосты межгруппового интереса в ВТК // Преступление и наказание. 1995. № 6. С. 22-24 (80 е.).

94. Лаптева Л.П. Воспитание общественной активности осужденных. М.: Политотдел организации п/я Р-6516, 1971. — 36 с.

95. Ласточкин В.А. Особенности исправления и перевоспитания впервые осужденных к лишению свободы. Учебное пособие. М.: Учебно-методический кабинет МВД СССР, 1976. 48 с.

96. Ласточкин В.А., Юрист В.Я. Воспитание режимом. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1972.-38 с.

97. Лебедев В.В., Писарев В.Б., Ермолицкий И.И. Самодеятельные организации осужденных в исправительно-трудовых учреждениях. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982.-56 с.

98. Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Государство и право. 1993. № 5. С. 3-19 (160 е.).

99. Малышев Н.Н., Крючков А.Д. Роль общественного мнения коллектива осужденных в укреплении режима и дисциплины. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1972.-20 с.

100. Мамонтов Ю. Особенности преступлений против личности в исправительных учреждениях // Законность. 2003. № 5. С. 50-5^ (64 е.).

101. Марцев А.И. Вопросы правового регулирования деятельности исправительно-трудовых учреждений. Учебное пособие. Омск: ОВИ1М МВД СССР, 1972.-128 с.

102. Маслоу А. Мотивация и личность. СПб: Питер, 2003. 352 с.

103. Михлин А.С., Елеонский В.А. Работа осужденных, в самодеятельных организациях. М.: Политотдел ЛИГУ МВД СССР 1975. 72 с.

104. Михлин А.С., Пирожков В.Ф. Ценностные ориентации осужденных. Учебное пособие. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1975. 56 с.

105. Монахов В.И. Доверие как педагогический метод. М.: Политотдел МЗ МООП РСФСР, 1963. 20 с.

106. Монахов В.И. Педагогические воззрения А.С. Макаренко и перевоспитание осужденных. М.: Политотдел МЗ МООП РСФСР, 1964. 32 с.

107. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории' исправительно-трудового права. М.: Юридическая литература, 1967. — 192 с. ,

108. Новоселова А.С. Учет индивидуальных свойств личности в процессе перевоспитания. Пермь: Политотдел ИТУ Пермского облисполкома, 1988.-48 с.

109. Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов: Издательство СГУ, 1965. 168 с.

110. Обзор опыта работы коллектива лагерного отделения № 11 УИТЛК МВД Башкирской АССР по перевоспитанию и исправлению осужденных. М.: Политотдел УИТЛК МВД РСФСР, 1965. 28 с.

111. Обзор об опыте работы Стародубского специального участка строгого режима отдела мест заключения УВД Брянской области. М.: Политотдел главного управления мест заключения МВД РСФСР, 1959. 16 с.

112. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ, 1995. — 928 с.

113. Опыт зарубежных стран по обеспечению трудовой занятости осужденных к лишению свободы / Аналитический обзор ВНИИ МВД РФ // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1996. № 11. С. 83-115 (128 с.). |

114. Опыт работы по организации рациональной занятости свободного времени осужденных в ИК-10 УИН УВД Самарской области / Подготовлено УИН УВД Самарской области // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1998. № 17. С. 126-129 (148 е.).

115. Орлова Н.М. Практика использования творческой активности осужденных женщин в воспитательном процессе в Учреждении ОТ-15/3 Костромская область // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы 1996. № 11. С. 70-81 (128 с.).

116. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. М.: Юрлитинформ, 2003. 256 с.

117. Перцова Л.В. Характеристика обстоятельств, способствующих побегам из ВТК // Проблемы укрепления режима в ИТУ. Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987. 80 с.I

118. Петров С.М., Туманов Г.А. О двух стратегиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Государство и право. 1995. № 7. С. 102109 (160 е.).