Российская Федерация и интеграция стран СНГ: исторический аспект : 1991-2005 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Швыченков, Дмитрий Сергеевич

• Швыченков, Дмитрий Сергеевич
• кандидат исторических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Швыченков, Дмитрий Сергеевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Раздел I Исторические предпосылки и роль РФ в развитии

интеграционных процессов на постсоветском пространстве

Раздел II Развитие экономической интеграции Российской

Федерации и стран СНГ в исследуемые годы

Раздел III Опыт сотрудничества РФ и стран Содружества в

области военно-технической интеграции

Раздел IV Основные направления интеграции Российской

Федерации и других стран СНГ в гуманитарной сфере

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Российская Федерация и интеграция стран СНГ: исторический аспект : 1991-2005 гг.»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования. За два десятилетия существования Содружества Независимых Государств на постсоветском пространстве произошли существенные изменения в политической, экономической, социальной, военно-технической, гуманитарной и др. сферах. Это достаточный срок, чтобы подвести итоги этих изменений, проанализировать накопленный опыт и на этой основе выработать прогностические рекомендации, нацеленные на повышение эффективности приоритетных направлений интеграционного развития Содружества Независимых Государств.

Участие в интеграционных процессах, несомненно, актуально и для Российской Федерации, учитывая ее роль как в мировой политике в целом, так и на постсоветском пространстве. Эффективная интеграционная политика может способствовать созданию благополучного внешнего окружения, необходимого для стабильной внутриполитической ситуации в стране. При этом Россия как федеративное государство, располагающее огромным историческим опытом межцивилизованного существования, обладает хорошими возможностями с точки зрения интеграционного воздействия как инструмента политического, экономического и гуманитарного диалога, учитывая тот факт, что отношения Российской Федерации с бывшими республиками Советского Союза представляют важное направление ее внешней политики1.

Вместе с тем переплетение политических, экономических, военно-технических и иных объективных и субъективных элементов прошлого и настоящего в ее политике, как и в политике других постсоветских государств, образующихся под влиянием внутренних и внешних процессов, приводит к появлению противоречий, цикличности, неоднородности

1 Чубарьян А.О. Российский европеизм. - М., 2006; рецензия на кн. Яншина Ф.Т., Пивоварова Ю.С. // Вестник РАН. № 7. 2007. - С. 651-655

отношений и т.д. Все это сложные вопросы, требующие детального научного анализа и актуализирующие тему диссертационного исследования.

Российская Федерация и другие страны СНГ столкнулись в исследуемые годы со множеством проблем, решение которых требует новых путей реализации внутренней и внешней политики. В связи с этим важной областью научных исследований становится комплексное изучение приоритетных задач интеграционных процессов СНГ в 1991-2005 годы. При этом необходимо особо подчеркнуть, что данная тема относится к важному направлению исторической науки, поскольку помогает с научной позиции понять, как взаимодействуют политические, экономические, военно-технические, гуманитарные связи Российской Федерации нацеленные на обеспечение безопасности и стабильности всего Содружества в целом.

Наконец, актуальность темы обусловлена и тем обстоятельством, что в настоящее время происходит становление по сути нового миропорядка. Старая система межгосударственных взаимоотношений, сложившаяся после Второй мировой войны, все чаще дает сбои, происходит формирование новых центров силы и новых геополитических альянсов. Поэтому, ретроспективный взгляд на формирование основных направлений интеграционного сотрудничества стран СНГ на проблемы, с которыми они сталкиваются, позволяют более адекватно реагировать на вызовы и угрозы современности, эффективнее вести поиск своего места в меняющемся мире. Все это требует научного исследования с учетом новых исторических фактов и реалий сегодняшнего дня.

Степень изученности проблемы. Рассматриваемую в данной диссертации проблематику нельзя считать детально разработанной в отечественной историографии. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что проблема становления новой государственности постсоветских стран, вхождение их в международное сообщество, задачи формирования и деятельности новых интеграционных объединений все более активно

4

исследуются современными российскими авторами: Е.И.Пивоваром, С.Ф.Гребениченко, Ш.М.Мунчаевым, В.Б.Мантусовым, Ф.У.Айбазовой, Р.М.Аваковым, Д.Б.Малышевой, А.П.Цыганковым, В.А. Красилыциковым и

др. В их трудах анализируются основные проблемы интеграции на

2

постсоветском пространстве .

Среди названных работ особо надо выделить монографию Е.И. Пивовара «Постсоветское пространство. Альтернативы интеграции», которая в той или иной степени анализирует исследуемые нами проблемы. В частности, автор анализирует предпосылки и процессы интеграции и дезинтеграции, рассматривает направления взаимодействия России и стран постсоветского зарубежья в политической и социальной сферах, оценивает существующие риски и проблемы интеграционных процессов. Однако,

и /» и 1

вопросы коллективной безопасности, гуманитарной и др. сфер в данной монографии не анализируются. Аналогично этой работе имеются интересные исследования профессора Ершова В.Ф., которые занимают в историографии по исследуемой нами проблеме довольное важное место3.

Особый интерес для нас представляет исследование С.Ф.Гребениченко и В.П.Давыдова «Российская Федерация, ее ближайшие и дальние соседи на рубеже ХХ-ХХ1 веков»4. В нем делается упор на всесторонний анализ внутренних и внешних проблем Российской Федерации в условиях СНГ. Однако исследуемые нами проблемы авторы или не рассматривают, или анализируют их косвенно.

2 Е.И.Пивовар. Постсоветское пространство. Альтернативы интеграции. - СПб., Алтейя, 2008; С.Ф.Гребениченко. Социально-экономическое сотрудничество России и СНГ: исторический аспект. - М., 2006; Мантусов В.Б. Основные проблемы и механизмы внутрирегионального сотрудничества в СНГ: дисс. канд. экон. наук. - М., 2002; Мунчаев Ш.М. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве после распада СССР, (краткая характеристика). - М., 2009; Аваков P.M., Малышева Д.Б. Росси я и новые развивающиеся государства. - М., 1993; Цыганков А.П. Современные политические режимы, структура, логика. - М., 1995; Он же. Мировые модернизации и судьбы страны. // Свободная мысль. - М., 1997; Красильщиков В.А. Модернизация России на пороге XXI века // Вопросы философии. - М., 1998. - № 7. и др.

3 Ершов В.Ф. Выборы в парламент Узбекистана (26 декабря 2004 - 9 января 2005) // ЕвроАзия. Информационно-аналитический бюллетень - М., МГУ, 2005. Его же. Выборы в Азербайджане в 2003-2004 гг.: итоги и перспективы // ЕвроАзия. Информационно-аналитический бюллетень. -М., МГУ, 2005.

4 С.Ф.Гребениченко, В.П.Давыдов. Российская Федерация, ее ближайшие и дальние соседи на рубеже XX-XXI веков.-М., 2005.

В коллективной монографии «Содружество Независимых Государств: история становления и современность»5, опубликованной под редакцией Ш.М.Мунчаева, А.Н.Белова и Ю.П.Кожаева рассматриваются многие стороны деятельности СНГ, начиная с первых дней его создания. К сожалению вопросы интеграционного сотрудничества Российской Федерации со странами Содружества затрагиваются в ней частично лишь в статье Ш.М.Мунчаева «Интеграционные процессы на постсоветском пространстве после распада СССР (краткая характеристика)».

Особое место в исследуемой проблеме занимает историография по вопросам экономического сотрудничества стран СНГ, где Российской Федерации отводится главенствующая роль. Среди основных работ этой проблематики следует выделить труды Ф.У.Айтбазовой, Мусатова В., Б.Плышевского, Э.М.Иванова, А.Н.Барковского, О.К.Рыбакова, О.Л.Краснова, Ю.А.Жилина, Р.Орехова, Н.Шмелева и др.6 Однако, стабилизирующая роль России на постсоветском пространстве в них показана только в позитивном плане, без анализа имеющихся проблем, которые были допущены руководством России в экономической интеграции с рядом стран Содружества, например, Украиной, Узбекистаном, Белоруссией и Молдавией. С этими государствами в настоящее время Российской Федерации необходимы усилия в целях грамотного и эффективного углубления интеграции в рамках СНГ.

5 Содружество Независимых Государств: история становления и современность. - М., 2009.

6 Ф.У.Айтбазова Социально-экономическое развитие стран СНГ: успехи и просчеты. - М., 2005, Мусатов В. Экономический союз // Обозреватель. - М., 1993, № 28; Плышевский Б. Реформирование экономик государств СНГ // Российский экономический журнал. - М., 1993, № ; Иванов Э.М. Россия и перспективы экономического союза СНГ - М., 1995; Барковский А.Н., Рыбаков O.K., Краснов О.Л., СНГ: на пути к Экономическому союзу // Проблемы прогнозирования. - М., 1994, № «; Жилин Ю.А. СНГ: альтернативы развития // Альтернативы. - М., 1994; Орехов Р. Правовые и информационные проблемы создания единого экономического пространства СНГ // Правовое обеспечение процессов информатизации. - М., 1994; Шмелев H. Страны Каспия и Закавказья - государства СНГ: перспективы устойчивого экономического роста // Европа и Россия: проблема южного направления. - М, 1999 и др.

Немало работ посвящено военно-техническому сотрудничеству в рамках СНГ7. Полезный материал содержится в трудах о системе военно-технических связей России со странами Содружества после распада СССР и вплоть до настоящего времени. В этой связи большое значение имеют работы таких исследователей как А.Ю.Бельянинов, В.В.Кудашкин, Б.Н.Кузыка, А.Л.Рыбаса, А.И.Симаков, С.В.Чемезов, В.В.Юдин и др.8 Авторы рассматривают вопросы обеспечения национальной безопкасности Российской Федерации, законодательной и нормативно-правовой базы военно-технического сотрудничества стран СНГ, военно-технической политики России по отношению к другим странам - участницам СНГ, взаимосвязи тенденций мирового рынка продукции военного назначения и современных геополитических процессов. Помимо этого, рассматриваются проблемы обеспечения национальной безопасности, прежде всего, в военной, политической и информационной сферах.

Целый ряд работ посвящен исследованию истории подписания и реализации договора о коллективной безопасности (1992 г.), а также его трансформации в военно-политический союз9. При анализе трудов этих авторов видно, что все они озабочены коллективной безопасностью Содружества Независимых Государств, рассматривают ее как слагаемое и производное от всей деятельности новых независимых государств.

7 Региональная общественная организация «Ветераны внешнеэкономических организаций по военно-техническому сотрудничеству». Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами. 50 лет. 1953-2003. - М.: Макцентр. Издательство, 2003; Гринберг Р. Стержень постсоветской конструкции // Стратегия России. № 7. июль 2006; Артяков В.В. Офсет в системе военно-технического сотрудничества: экономические и государственно-правовые аспекты. - М., 2003; Булыгин А.Н. Международно-правовые основы военного сотрудничества в рамках Содружества Независимых государств. - M., 2002 и др.

8 Бельянинов А.Ю. Военно-техническое сотрудничество и интешграционные процессы в оборонно-промышленном комплексе России. - М., 2003; Кудашкин В.В. Экспорт продукции военного назначения. Правовое регулирование. - М., 2001; Кузык Б.Н. Россия на мировом рынке оружия. - М., 2001; Симоков В.И. Экспорт оружия: организация и техника исполнения. - М., 2003; Чемезов C.B. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами. - M., 2—1 и т.д.

9 Никитин А.И. и др. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. - М., 1998; Сарафьян М.Б. Формирование системы коллективной безопасности стран Содружества Независимых Государств. - М., 1999; Девятирериков А.Н. Деятельность межгосударственных органов управления СНГ по созданию и укреплению коллективной безопасности в 1990-е годы. - М., 1999; Архангельский A.B. Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности государств-членов СНГ. - М., 2003; Никольский А. и Кашин В. ОДКБ равняется на НАТО // Ведомости, 01.12.2005 и др.

Довольно активное внимание исследователи СНГ уделяют изучению особенностей интеграционной политики России и Белоруссии10. При рассмотрении последнего большинство авторов не склонны к односторонним оценкам, поискам «виновников» неудач и «торможения» в области интеграции, а стараются выявить ее объективные причины в российско-белорусском союзе.

Наконец, в той или иной степени поднятая проблема освещается в ежегодниках и материалах конференций, проводимых научно-образовательным Центром по изучению СНГ, который функционирует на базе кафедры истории России Российского университета дружбы народов11. Говоря о деятельности Центра, его директор доктор исторических наук, профессор В.В.Керов отмечает, что «Взаимодействие и противоречия между бывшими советскими республиками оказывают существенной влияние на всю мировую геополитическую обстановку, однако особую важность взаимоотношения между этими странами имеют для них самих и в особенности для России. Процессы интеграции или дезинтеграции,

потенциал которой, на наш взгляд, еще далеко не исчерпан, в значительной

12

степени определяет и место Российской Федерации в мировом обществе» .

Анализ историографии позволяет сделать вывод, что по объему рассматриваемых вопросов литература по исследуемой проблеме незначительна. Имеющиеся труды в основном носят описательный характер, они, по сути дела, лишь обозначили актуальную проблематику исследуемых в диссертации аспектов. При этом многими авторами высказываются зачастую противоречивые мнения по тем или иным проблемам. Кроме того, в

10 Пастухова Н.Б. Союз России и Белоруссии. История, настоящее, перспективы. - М., 2000; Годин Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению Проблемы экономической безопасности Собзного государства. -М., 2001; Карбалевич В.И. Парадоксы российско-белорусской интеграции // Современная Европа. 2002. № 2.

11 Ежегодник СНГ: проблемы, поиск, решения за 2009, 2010, 2011 и 2012 гг. - изд. РУДН. - 2009 - 332 е., 2010-228 е., 2011 -358 е., 2012-214 с.

Эволюция Содружества Независимых Государств: достижения и проблемы. - Материалы I и II Международных конференций. - М., РУДН, 2009,2010 гг.

12 Ежегодник СНГ: проблемы, поиск, решения. - М., РУДН, 2010. - С. 5.

некоторых публикациях последнего десятилетия, главным образом историко-публицистического характера, имеются негативные оценки итогов и достижений Содружества Независимых Государств, забывая о том, что другого объединения бывших советских республик после распада СССР у нас просто нет. С подобными фактами трудно согласиться.

Все это свидетельствует о том, что избранная для исследования историческая тема кандидатской диссертации является малоизученной. Не претендуя на исчерпывающее освещение всех аспектов интеграционной деятельности Российской Федерации и других стран СНГ за 1991-2005 годы, диссертация направлена на качественное восполнение имеющегося историографического пробела и на решение самостоятельной научной проблемы.

Объектом диссертационного исследования является интеграционная деятельность Российской Федерации и стран СНГ в социально-экономической, военно-технической, гуманитарной, культурной сферах.

Предметом исследования выступают договорно-правовые основы, внешние и внутренние условия и факторы, формы и содержание интеграционных процессов Российской Федерации и других стран Содружества на постсоветском пространстве в первое пятнадцатилетие их суверенного развития.

Цель исследования - выявление основных аспектов интеграционных отношений Российской Федерации и других стран СНГ в 1991-2005 годы.

В соответствии с целью в диссертации поставлены следующие задачи:

- выявить предпосылки и условия интеграционных процессов на постсоветском пространстве;

- исследовать особенности социально-экономической интеграции Российской Федерации и других стран СНГ в исследуемые годы;

- проанализировать основные аспекты интеграции Российской Федерации и стран Содружества в области безопасности;

- раскрыть взаимоотношения Российской Федерации и СНГ в сфере гуманитарного и культурного сотрудничества;

- показать роль России в создании образовательного пространства стран Содружества.

Этим обуславливается выбор темы, цели и задачи данного исследования.

Методологическую базу исследования составляют принципы историзма и научной объективности, позволяющие рассмотреть изучаемую проблему - Российская Федерация и интеграция стран СНГ в 1991-2005 годы - как комплексную систему, анализируя факты во всей их совокупности и взаимосвязи. В работе нашли применение общеисторические методы -историко-системный, сравнительно-исторический и др., которые способствовали в познании исторической закономерности и дали научные оценки интеграционным процессам на постсоветском пространстве в конкретных условиях временного периода - 1991 - 2005 годы.

Источниковая база включает материалы различных видов: законодательные, статистические, публицистики и др. Во-первых, законодательные акты Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств представлены международными декларациями, договорами, соглашениями и др. документами, которые позволяют выявить суть и специфику интеграционных взаимоотношений Российской Федерации и стран Содружества в исследуемые годы. Во-вторых, статистические данные, содержащиеся как в специальных изданиях, так и в сборниках действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных между Российской Федерацией и другими странами СНГ, которые позволили проследить динамику интеграционных процессов, происходивших на постсоветском пространстве в изучаемый период. В-третьих, публицистика представлена трудами президентов РФ Б.Н.Ельцина, В.В.Путина и Д.А.Медведева, Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и др., в которых имелся большой фактический материал по проблемам интеграции на постсоветском пространстве, особенно в области экономики, безопасности, культуры, образования и т.д.

К этому виду источников относятся информация, почерпнутая из различных Интернет-ресурсов, средств массовой информации. Эти источники позволил автору ввести в научный оборот отдельные выступления, комментарии и интервью по вопросам двусторонних и многосторонних интеграционных отношений Российской Федерации и основных стран Содружества Независимых Государств, которые были даны некоторыми радио- и теле- станциями.

Хронологические рамки - 1991 - 2005 годы - выбраны не случайно. Они охватывают насыщенный историческими событиями период интеграционных отношений между Российской Федерацией и странами СНГ, которые в этот период формировались на совершенно новой основе. За 1991 - 2005 годы Российская Федерация и другие страны СНГ прошли сложный, и в некоторых отношениях противоречивый, путь от поиска модели межгосударственных интеграционных отношений до существенного расширения и углубления сотрудничества в сфере политики, экономики, безопасности, культурно-гуманитарных связей. Выбор таких хронологических рамок позволил проследить интеграционный процесс, осуществляемый в странах СНГ с учетом конкретно-исторических условий, где Российская Федерация играла приоритетную роль.

Научная новизна определяется, во-первых, постановкой ранее недостаточно изученной проблемы; во-вторых, методами исследования. В работе впервые исследуются основные направления интеграции Российской Федерации и стран СНГ в области торгово-экономических, военно-технических и гуманитарных отношений в 1991 - 2005 годы; в-третьих источниковой базой, которая представлена законодательными документами, статистическими данными, разновидной публицистикой и др. видами, многие из которых впервые использованы в работе; в-четвертых, полученными результатами, которые представлены в «Заключении» диссертации.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее материалы могут быть использованы как для дальнейшего теоретического анализа интеграционных взаимоотношений на постсоветском пространстве, так и для решения практических задач развития всесторонних связей Российской Федерации со странами СНГ в перспективе. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по общим курсам теории и истории международных отношений, отечественной истории, экономике, политологии и т.д., а также для подготовки специальных курсов, посвященных развитию интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Материалы диссертации могут быть использованы в практических разработках ряда министерств и ведомств Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств.

Апробация работы. Основные положения диссертации, методы исследования и круг выявленных источников обсуждались на XII Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Особенности интеграционных процессов на постсоветском пространстве в 1990-е гг.» (Москва, 2010), на XI Всероссийской научно-практической конференции «50 лет РУДН: интернациональный опыт подготовки специалистов для СССР, России и зарубежных стран» (Москва, 2009), на круглых столах «Актуальные проблемы в сфере международного сотрудничества, управления, образования, культуры и СМИ РФ (Москва, 2008) и «Актуальные вопросы отечественной истории: культура, образование, управление» (Москва, 2009).

По теме диссертации опубликованы 7 научных работ общим объемом 2,7 п.л.

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры истории России Российского университета дружбы народов, была одобрена и рекомендована к защите.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Швыченков, Дмитрий Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как известно, в начале 90-х годов XX века в международных отношениях появилась новая региональная международная структура - СНГ. Прошедшие годы подтвердили универсальный характер многих закономерностей международных отношений и на постсоветском пространстве, то есть там, где ранее экономические, социальные, культурные и другие процессы осуществлялись в рамках единого советского государства. В то же время международные отношения на пространстве Содружества Независимых Государств обладают своей спецификой, связанной с тем, что здесь речь идет о странах, в большинстве случаев впервые в истории получивших право на полную национальную независимость и государственный суверенитет. По своим целям, организационным формам и задачам, конкретным результатам деятельности имеется определенное сходство СНГ с региональными интеграционными объединениями государств, такими как Европейский Союз, МЕРКОСУР, Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество и другими.

В диссертации показано, что наряду с другими экономическая интеграция стран СНГ являлась в исследуемые годы, является и сейчас одним из основных направлений развития Содружества. Позволяя в максимальной степени использовать резервы повышения эффективности национальной экономики за счет рационального сочетания внутренних и внешних факторов экономического роста, интеграция представляла собой в исследуемые годы поэтапный процесс объединения экономических потенциалов отдельных стран посредством углубления международного разделения труда с условием сохранения национального суверенитета и развития равноправного межгосударственного сотрудничества.

В этой связи автор отмечает, что интеграционные процессы являются проявлением глобальной тенденции мирового хозяйства, которые успешно развиваются в Западной Европе, Северной Америке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и т.д., а в последние двадцать лет и на пространстве.

В целом, как показано в диссертации, к началу 2000 года в основном завершилось становление Содружества Независимых Государств, определились его основные функции, хотя этот процесс еще не вполне закончен. Однако, с учетом 20-го опыта дальнейшее сотрудничество стран СНГ продолжает развиваться и совершенствоваться. В этой связи автор доказывает, что возможности СНГ во многом зависят от тех условий, в которых осуществляются интеграционные процессы, а стратегической целью стран СНГ является занятие достойного места в мировом экономическом хозяйстве.

Проведенный анализ интеграционного сотрудничества стран СНГ свидетельствует о том, что большая роль в его осуществлении принадлежит Российской Федерации, что показано на большом фактическом материале.

В этой связи автор подчеркивает, что СНГ, подобно международным объединениям других государств, наделены общими международными институтами управления: совещательными, исполнительными, административными и другими, деятельность которых способствует формированию экономического, политического, оборонного, культурного и других объединений Содружества. Одной из эффективных направлений в системе тенденций развития современных международных организаций и СНГ явилось создание межпарламентских органов, которые выполняют консультативные функции и способствуют демократизации международных отношений. Именно таким органом явилась Межпарламентская Ассамблея СНГ, созданная еще в 1992 году.

В деятельности МПА СНГ, как показано в диссертации, выделяется несколько направлений. Прежде всего, это подготовка и решение вопросов, связанных с законотворческой работой стран СНГ - подготовкой проектов

122 законодательных документов, выработкой согласованных подходов парламентариев к решению вопросов экономической и социальной политики, гуманитарного сотрудничества, сотрудничества в ряде других областей, представляющих взаимный интерес. Миротворческая деятельность не является приоритетной для МПА, хотя парламентарии участвуют в ней весьма активно и в ряде случаев успешно.

По прошествии более чем двадцати лет после распада Советского Союза, автор сделает вывод о том, что в настоящее время уже невозможно его восстановление. Вместе с тем, недопустимо превращение постсоветского пространства в очаг конфликтов и сосредоточение неразрешимых проблем, дестабилизирующих международную ситуацию. При наличии доброй воли и при конструктивном подходе государств и международных организаций к проблемам, возникающим в пространстве СНГ, они вполне разрешимы в рамках обычной дипломатической практики, принятой при осуществлении любого внешнеполитического процесса.

В целом диссертант сделает следующее основные выводы:

1. В целом, положительно оценивая деятельность СНГ, необходимо отметить, что процессы преобразования постсоветского пространства требуют дальнейшего совершенствования, поскольку практически для многих независимых государств, появившихся после распада СССР, в той или иной мере, до сих пор продолжается переходный период. В принципиальном плане перед странами Содружества во многом продолжают стоять схожие проблемы становления новой государственности, системы власти, новой экономики и политики, безопасности, культуры, образования и т.д. Стратегическое решение этих проблем тесным образом связано с необходимостью определения собственного места в мировом сообществе, основных направлений международных отношений и сотрудничества для реализации своих национальных интересов.

2. Резкие попытки трансформации исторически сложившейся системы тесных связей, имевшихся в СССР с одновременным реформированием политического, социально-экономического устройства в каждом из основных постсоветских государств дали в некоторых случаях негативные результаты для их внутреннего развития и привели к значительному усилению нестабильности, что показано на фактических примерах.

3. В результате, это глубокие системные изменения во многом разрушили или значительно ослабили интеграционные связи, а также способствовали развитию негативных проблем в странах Содружества. Это привело к нарастанию центробежных тенденций и превращению постсоветского пространства в арену достаточно жесткого противоборства с участием не только государств из непосредственного окружения бывшего СССР, но и ведущих центров силы на мировой арене.

4. Поскольку в центре исследования стояли проблемы развития основных направлений интеграционного сотрудничества Российской Федерации со странами СНГ, в обобщающей системной оценке исследуемого периода автор выделяет следующее:

- в течение длительного предшествующего периода существования новых государств в форме союзных республик весь комплекс проблем внешнеполитических, внешнеэкономических, гуманитарных связей находился в компетенции центральных властей. Соответственно, с началом периода независимости именно в этой важнейшей и неотъемлемой сфере жизни государства перед ними стала задача самостоятельного взаимодействия с мировым сообществом, к функциональной реализации, которой они, за исключением Российской Федерации, во многом оказались не готовыми;

- с появлением после распада СССР и образования новых государственных границ важнейшее влияние на сотрудничество постсоветских стран оказал фактор перехода, как конфликтных проблем, так и сотрудничества между ними из разряда внутренних задач - в международные, что предполагает качественно новые подходы к их решению и создание новой инфраструктуры интеграционных связей. Противоречивое стремление большинства некоторых государств, на начальном этапе независимости к «цивилизованному разводу», подталкивало их к отказу от преемственности даже в отношении позитивных аспектов предшествовавшего совместного существования. Это существенно затормозило реализацию вышеназванных задач, доказательством чего явилась в какой-то мере неэффективность СНГ; негативную роль здесь сыграла противоречивость и непоследовательность политики Российской Федерации стран СНГ, во многом спровоцированная внутриполитическими и внутриэкономическими причинами и проблемами собственного государственного развития.

5. Важное значение для процессов интеграционного развития стран СНГ на постсоветском пространстве имеет то, что их переходный период в становлении внутренних преобразований, реформирования и формирования внешних связей происходило в условиях изменившихся геополитических реалий и трансформации практически всех направлений сотрудничества Содружества Независимых Государств.

6. На современную политику России, Казахстана, Украины и других стран Содружества, оказывает влияние объединяющаяся Европа, а также США - и в глобальном, и в европейском аспектах. Представляется, что в ближайшие годы влияние единой Европы будет возрастать по мере появления у Европейского Союза общей границы с западными регионами Белоруссии, Украины и частично России, что усилит его воздействие на политическую, экономическую, гуманитарную и др. ситуации.

С другой стороны, характер развития отношений между Россией, Белоруссией и Украиной, а также их собственных отношений с западом в свою очередь оказывает влияние в запанном направлении, а также на процесс развития отношений между ЕС и другими странами СНГ.

7. Исследуемый период показал, что некоторые страны СНГ по-разному воспринимают и выстраивают свои отношения с Россией. Тем не менее, Россия, как доказано в работе, была и остается ключевым государством в системе новых независимых государств.

8. В целом, как свидетельствует содержательная часть работы, первые попытки интеграции стран Содружества были обречены на неудачу, прежде всего, в силу самой модели, которая была для этого избрана. За истекшие двадцать лет стало очевидно, что возможности реализации европейской модели региональной интеграции на постсоветском пространстве чрезвычайно ограничены, этому препятствует комплекс объективных и субъективных факторов. Одна из главных причин неудачи заключается в том, что создание СНГ, несмотря на все официальные утверждения его основателей, имело цели, прямо противоположные целям проекта ЕС. С точки зрения темы данной работы, важнейшим фактором, во многом затруднившем интеграцию на постсоветском пространстве, явилось то, что выбор геополитических ориентиров и внешнеполитических связей новых независимых стран осуществлялся и осуществляется в условиях существования сильных, экономически и технологически развитых демократических государств и более привлекательных центров притяжения вне рамок Содружества.

9. В среде стран СНГ до сих пор идет дальнейший поиск путей реализации интеграционных процессов на постсоветском пространстве в противовес затянувшемуся «разводу». Этот поиск активизировался на рубеже ХХ-ХХ1 веков и это во многом был вызван осознанием следующих факторов. Во-первых, большинству постсоветских стран не удалось создать жизнеспособной национальной экономики, во многом, в силу искусственно созданной разобщенности. Практически, для всех новых государств, чрезвычайно актуальным остается укрепление экономических, военных, политических, гуманитарных и др. связей с другими странами СНГ и развитие как минимум отдельных аспектов интеграции на постсоветском пространстве.

Во-вторых, потенциал сотрудничества на постсоветском пространстве остался в исследуемые годы и остается в настоящее время достаточно высоким для того, чтобы иметь тенденции к политическому, экономическому, военно-техническому сближению и интеграционным процессам по другим направлениям национальных интересов.

В-третьих, проявилась необходимость перейти к новым формам и методам реализации сохранившегося интеграционного потенциала, включая не только многосторонние образования, но и укрепление двусторонних связей по разным направлениям, что создает основу формирования новой структуры пространства СНГ как региональной системы. В-четвертых, в сложных и неоднозначных условиях глобализации, столкновения интересов внешних субъектов и факторов в разных регионах Содружества институциональные механизмы регионального сотрудничества, заложенные в рамках СНГ, представляются важным элементом стабильности и безопасности и приобретают новое значение. На фоне всего комплекса противоречивых факторов необходимо учитывать, что СНГ — единственная организация, которая при всех своих недостатках объединяет постсоветское пространство.

10. В новой геополитической ситуации страны СНГ оказались перед фактом изменившегося комплекса угроз. В этих условиях жизненно важной стала возможность создания системы коллективной безопасности. За истекшее десятилетие в пространстве СНГ сложились практически все основные элементы построения системы коллективной безопасности, включая Договор о коллективной безопасности, который играет роль ее ядра, и дополняющие его двусторонние и многосторонние соглашения и договоренности, достигнутые за исследуемый период. Так, в сфере многостороннего военного сотрудничества стран СНГ помимо ДКБ есть Объединенная система ПВО СНГ, система сотрудничества пограничных служб и специфические схемы миротворчества, Антитеррористический центр и Программа сотрудничества СНГ по борьбе с международным терроризмом.

11. Современное военно-оборонное сотрудничество для коллективного противодействия новым угрозам и вызовам, несомненно, как доказано в диссертации, реально повышает безопасность каждого их стран СНГ, воздействует на укрепление стабильности. Кроме этого, широкий спектр направлений сотрудничества, необходимый для дальнейшего развития современной системы безопасности при всех трудностях объективно способствует интеграционным процессам на постсоветском пространстве.

12. Российской Федерации, Казахстану, Белоруссии, Украине удалось в течение нескольких лет в 1990-х годах успешно преодолеть инерцию распада. Эти государства в какой-то степени нашли оптимальные варианты решения проблем политического, экономического, оборонного, гуманитарного сотрудничества и взаимодействия. Кроме этого, по мере продвижения в этом направлении нарастало внимание стран Содружества к вопросам культурного сотрудничества; воссоздание и обновление общего культурного, информационного, образовательного и др. пространств.

Высокий уровень взаимного доверия многих стран СНГ к Российской Федерации по основным рассматриваемым в диссертации проблемам позволяет предполагать, что интеграционное партнерство на постсоветском пространстве будет развиваться и в перспективе.

13. Российской Федерации принадлежит в процессе всех форм и направлений интеграции лидирующая роль, что отвечает ее официальному политическому курсу, где цели и задачи интеграции в рамках Содружества стоят на одном из первых мест. Данное положение обусловлено целым комплексом факторов, включая исторические и геополитические факторы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Швыченков, Дмитрий Сергеевич, 2012 год

И. ЛИТЕРАТУРА

1. Olcott M.B. Policy in the South Caucasus // Connections. Vol. 1, No. 3, July 2002.

2. Reasonand Reform: studies in Social Policy.

3. Абдуло С. На страже безопасности СНГ. - Душанбе, 2000.

4. Абрамов Э.М. Обеспечение коллективной безопасности стран Содружества. - Минск, 2009.

5. Абрамов Э.М. Российско-украинские культурные связи. - Киев, 2009.

6. Азаматов К.К. Проблемы миграций и безопасность. - Астана, 2000.

7. Айбазова Ф.У. СНГ: грани сотрудничества в сфере экономики, образования, культуры. - М., 2008.

8. Алексеенко А. Республика в зеркале переписей населения // «Социологические исследования». 2001. № 12.

9. Аманов Т.Э. Военно-техническое сотрудничество СНГ. - Астана, 2007.

10. Арбатова Н.К., Титаренко М.Л., Торкунов A.B. Вхождение в новую геополитику: Гостиный двор // Международная жизнь. 2005. № 1.

11. Арсланов К.С. Духовный мир народов СНГ. - Казань, 1999.

12. Архангельский A.B. Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности стран СНГ. - М., 2003.

13. Атрушкевич П.С. Россия и Белоруссия в общей системе коллективной безопасности СНГ. - Минск, 2008.

14. Атрушкевич П.А. Экономика СНГ: трудности и успехи. - СПб., 2005.

15. Бледный A.C. Концептуальный анализ и прогнозы. - СПб., 2009.

16. Блохин C.B. Экономическая безопасность СНГ. - Минск, 2008.

17. Бобович И.М., Семенов A.A. История экономики, М. ПРОСПЕКТ, 2002.

18. Богоявленский Б., Митрофанов К. Мифы на фоне новейшей истории // История. —2011. №38.

19. Венцель Е.С. Исследование операций. - М. 1980.

20. Вилкова Н.Г. Договорная практика в международном обороте, М.: Статут, 2002.

21. Виркунен В. Чем «грозит» союз? Аргументы и факты, 22 (867), 1997.

22. Георгиев Н.З. Вхождение в новую экономику. - СПб., 2009.

23. Георгиев A.C. СНГ: культурная концепция. - СПб., 2010.

24. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России, Ростов -на-Дону, 1997.

25. Гордон М.М. Проблемы экономической безопасности СНГ. - М., 2001.

26. Дайнеко А.Е., Забавский Г.В., Василевская М.В. Всемирная Торговая Организация: механизмы функционирования и практика вступления, Минск, 2006.

27. Данилов А. А. История России. XX век: Справочный материал. — М., 2010.

28. Действующее международное право. Документы в 2-х т. - Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие, М.: Международные отношения, 2007.

29. Егоров B.K. Философия культуры России: контуры и проблемы. - М., 2002.

30. Елфимов В.А. Военно-политическое сотрудничество России и стран СНГ как фактор интеграции. - М, 2005.

31. Желтиков В.П. Экономическая география, М. 2001.

32. Журавлев В.В. Экономическая интеграция СНГ - М., 2005.

33. Зиновьев А.Г. Культурные пространства Содружества. - СПб., 2000.

34. Зиновьев A.C. Экономический суд СНГ: становление и результаты. -СПб, 2005.

35. Зуев М.Н. История России: Учебник для вузов.- М.: Издательство ПРИОР, 2009.

36. Ивашов J1. Коллективная безопасность стран СНГ. - М, 2004.

37. Интеграционные процессы в СНГ: опыт, проблемы. - СПб, 2008.

38. История России А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина - М, 2009.

39. Казахстанско-российские отношения. 1991-1999 годы. М, 2000.

40. Караганов С.А. Спешить не НАТО // Российская газета. 29.03.2006.

41. Каченовский Д. Курс международного права // Золотой фонд российской науки международного права: Т. 1. М.: Международные отношения, 2007.

42. Каченовский Д. Курс международного права // Золотой фонд российской науки международного права: Т. 1, М.: Международные отношения, 2007. - С. 300.

43. Ковешников Е.М, Марченко М.Н, Стешенко JI.A. Конституционное право стран Содружества Независимых Государств, М. Норма, 1999.

44. Колосов Ю. М, Кривчикова Э. С. Международное право, М.: Международные отношения, 2007.

45. Космическое сотрудничество России и Казахстана. - Алматы, 2005.

46. Кротов М.И. Интеграции СНГ: опыт и проблемы,- СПб, 2000.

47. Куценко В.Н. На пути к союзному государству: (Экономические факторы интеграции Белоруссии и России) // Мировая экономика: проблемы и тенденции: Сб. ст. - М., 2000.

48. Лавров С.Г. СНГ - безопасность, геополитика. - М., 2003.

49. Левитин Л.И. Узбекистан на историческом повороте. Критические заметки сторонника Президента Ислама Каримова. - М., 2001.

50. Лойберг М.Я. История экономики - М., 2001.

51. Лукьяненко В.М. Постсоветское пространство: гуманитарные связи. -Минск, 2000.

52. Любимов И.М. Общая политическая, экономическая и социальная география. Гелиос АРВ, 2001.

53. Матулис С.С. Российская Федерация и СНГ: культура, образование. -М., 2007.

54. May В. А. Экономическая политика России: В начале новой фазы//Вопросы экономики - М., 2001.

55. Международная экономическая интеграция, под ред. Ливенцева H.H. М. :ЭКОНОМИСТЪ, 2006.

56. Международное право: учебник / Под ред. А.И. Микулыпина, М., 2007.

57. Международные экономические связи. - М., 1999.

58. Михайлов A.B. Военно-политический аспект СНГ. - СПб., 2010.

59. Морозов П. Политические грабли. Аргументы и факты, 41 (866), 1997.

60. Мунчаев Ш.М. История России: Учебник для студ. вузов.- М., 2010.

61. Нарбаев С.С. Казахстанско - российское сотрудничество: веление времени. - Алматы, 2009.

62. Назарбаев H.A. Казахстан 2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. - Алматы, 1997.

63. Неизвестная Россия. XX век: Архивы, письма, мемуары // Моск. гор. объединение архивов. В 4 кн. — М., 2010.

64. Неман Дж., Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. -М., 1970.

65. Николаенко В. Д. Организация Договора о коллективной безопасности (истоки, становление, перспективы). - М., 2004.

66. О демографической ситуации в странах Содружества // Статистика СНГ (статистический бюллетень). 2001. № 17 (292).

67. Основы торговой политики и правила ВТО. - М.: Междунар. Отношения, 2006.

68. Отечественная история: Конспект лекций. - М., 2011.

69. Поздняков Э.А. Понятие национального интереса. «Национальные интересы: теория и практика». - М., 1991.

70. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации, сборник нормативных актов, М, Библиотека «Де - юре», 1995.

71. Радкевич П.А. Россия - Белоруссия: национальная безопасность. - М., 2010.

72. Раздольный С.И. Россия и НАТО: грани сотрудничества - СПб., 2008.

73. Роль ВТО в глобальном управлении, под ред. Г.Симпсона, пер. с англ. М.: Издательство «Весь мир», 2004.

74. Российское государство и общество: XX век. — М., 2009

75. Россия в XX веке - Russia - century / Отв. ред. И. Д. Ковальченко и др. — М., 2008

76. Россия в цифрах, 2002. Краткий статистический сборник - М.: Госкомстат, 2002.

77. Тиммерманн X. На пути к авторитаризму? Мировая экономика и международные отношения. 1997 г., №7.

78. Токаев К.К. «Под стягом независимости». - Алматы, 1997.

79. Тимошина Т.М. Экономическая история России - М., 2002.

80. Тощенко Ж.Т. Метаморфозы современного общественного сознания: методологические основы социологического анализа // Социологические исследования. 2001. № 6.

81. Турсунбаев B.C. Проблемы безопасности на постсоветском пространстве. - Казань, 2008.

82. Турсунов Т.А. Валютная политика СНГ. - Барнаул, 2007.

83. Угланов А. Союз умер, да здравствует Союз! Аргументы и факты, 22 (867), 1997.

84. Украина и Россия в системе международных отношений: стратегическая перспектива / Под общ. ред. С.И.Пирожкова (на укр. языке). Киев: НИПМБ, 2001

85. Фромм Э. Человек для себя / Пер. с англ. Л.А.Чернышевой; Иметь или быть / Пер. с англ. Н.И.Войскунской и И.И.Каменкович. - Минск, 1997.

86. Цвыков В.А. Внешнеторговый оборот СНГ. - 2007.

87. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности, Таганрог, 2004.

88. Шумский Николай Николаевич Интеграция в содружестве независимых государств: проблемы и перспективы.

89. Яременко В.В. Культура стран СНГ: проблемы возрождения. - М., 2000.

III. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ:

1. http ://www.evrazia.org/modules.php?name=News&file=print&sid= 1919

2. http://www.mfit.ru

3. О нынешнем состоянии СНГ и перспективах его развития http://siac.com.ua

4. Обеспечение национальной безопасности PK в контексте интеграционных связей стран СНГ http://www.polit.ru

IV. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ

1. СПб.,

2. Газета Труд. 2002.18 июля.

3. Казахстанская правда. 30.12.2000. Передовица.

4. Независимая газета. 2001. 19 октября.

5. Независимая газета. 2003. 4 июня.

6. О демографической ситуации в странах Содружества // Статистика СНГ (статистический бюллетень). 2001. № 17 (292).

7. Природно-ресурсные ведомости. 2001. № 48 (103)

8. Российская газета 15.09.1995.

9. Российская газета. 29.03.2006.

10. Социально - гуманитарные знания, 2006, № 3.