Регулирование информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Головкина, Светлана Ивановна

• Головкина, Светлана Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Головкина, Светлана Ивановна

Введение.

Глава 1. Теоретические положения повышения результативности регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности.

1.1. Понятие и значение информационной инфраструктуры в системе предпринимательства.

1.2. Роль государства в формировании информационной инфраструктуры в России.

1.3. Методологические основы рационализации регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе.

Глава 2. Методические и концептуальные основы создания и функционирования рационального механизма регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности.

2.1. Государственное управление развитием инновационной активности предпринимательских структур

2.2. Механизм регулирования инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства региона

2.3. Экономическая оценка результативности функционирования механизма регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности

Глава 3. Моделирование развития и стратегия регулирования информационной инфраструктуры предпринимательства региона.

3.1. Формирование стратегических ориентиров развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности

3.2. Методические положения создания и использования моделей эффективности инновационной деятельности в информационной инфраструктуре предпринимательства региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности»

Актуальность исследования. Интенсивное развитие инфраструктуры предпринимательской деятельности, выступая одним из основных стратегических направлений государственного- регулирования предпринимательства в условиях развивающихся рыночных отношений, в существенной мере зависит от • структурных сдвигов в экономике, результативности осуществления концепции развития народного хозяйства, от предпринимаемых мер экономической, социальной, финансовой, структурно-организационной направленности. В современных условиях информация становится важнейшим фактором производства, информационные продукты и услуги, являясь одновременно и необходимыми ресурсами и товарами информационной отрасли, становятся объектами рыночных отношений в системе взаимодействия предпринимательских структур.

Понятие «инфраструктура» до сих пор трактуется по-разному как отечественными экономистами, так и зарубежными исследователями. Под рыночной инфраструктурой понимается совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование объектов рыночной экономики и их единство в определенном реальном рыночном пространстве. Являясь специфическим порождением определенной социально-экономической системы, инфраструктура в целом и инфраструктура предпринимательства, в частности, возникла на определенном уровне развития хозяйства, как объективно необходимое следствие происходящих в экономике государств (регионов) структурных изменений. Ее возникновение было обусловлено объективным разобщением хозяйственных элементов на основе разделения труда, с индивидуальной дифференциацией их свойств, перераспределением целевых характеристик, освоением новых территорий. Естественно, что все эти процессы объективно требуют создания некоторого сопутствующего им механизма, компенсирующего издержки разобщения производства, «увязывающего» между собой результаты процесса разделения труда и структурообразования.

Любая специализация производственно-хозяйственной деятельности, в особенности на товарном рынке, предполагает необходимость обмена; всякое пространственное разделение требует возможности перемещения; дифференциация свойств товара и вида услуг вызывает необходимость установления связи, передачи информации, изменения технологии производства. Поэтому инфраструктура предпринимательства в совокупности формирующих ее элементов является механизмом, компенсирующим все возрастающее в условиях развития рынка повышение разнообразия товаров и услуг, неупорядоченности и разнородности воздействий внешней среды, влияющих на деятельность хозяйствующих субъектов с целью повышения их устойчивости на рынке и результативности воспроизводственных процессов.

Комплексный подход к рассмотрению отдельных элементов инфраструктуры предпринимательства объективно ставит вопрос о необходимости формирования концепций развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне.

Формирование стратегии развития элементных составляющих информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности направлено на увеличение объемов оказания разнообразных видов информационных услуг в сфере предпринимательства в условиях высокой степени инновационных изменений и нестабильности влияния факторов внешней среды. В качестве экономических и организационных мер в процессе создания рационального механизма и системы регулирования инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства выступают как повышение экономической самостоятельности и ответственности реорганизуемых в ходе реформ хозяйствующих субъектов предпринимательства, так и ответственности региональных и федеральных органов власти по формированию, выполнению программ экономического развития территорий, эффективного использования всех видов ресурсов.

Применительно к развитию инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства региона регулирование решает проблемы и практические задачи не только по созданию новым продуктам нового рынка, но и позволяет с помощью более производительных технологий в большей мере насытить рынок существующего продукта. Основным в регулировании инновационной деятельности выступает, таким образом, подход к инновациям с позиций их рыночной перспективности.

В этой связи актуальным является ориентация систем управления на нововведения, требующая создания эффективного организационно-экономического механизма координации инновационной деятельности в информационной инфраструктуре предпринимательства. Особое место при этом должно отводиться государственному регулированию инновационного процесса в регионе, которое в сочетании с функционированием рынка должно стать главным рычагом в обеспечении надежной сбалансированности и высокой эффективности деятельности системы управления инновациями.

В условиях действия ряда негативных тенденций социально-экономического развития народного хозяйства, система государственного регулирования развития информационной инфраструктуры предпринимательства нуждается в анализе состояния и динамики развития инфраструктурного комплекса, его отдельных частей, в анализе влияния факторов внешней среды на текущее функционирование и развитие инфраструктуры предпринимательства.

В процессе разработки системы регулирования развития информационной инфраструктуры предпринимательства актуализируется фактор научной обоснованности программных расчетов и исследований, создания моделей многовариантных расчетов, направленных на поиск оптимальной стратегии. При этом методологическая и методическая база обоснования основ формирования, развития системы государственного регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности на территориальном уровне в экономической литературе разработана недостаточно. Назрели объективные условия для создания методических подходов к разработке системы регулирования развития структурных составляющих информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в условиях значительных изменений состояния внешней и внутренней сред.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования вытекает из необходимости решения комплекса социально-экономических задач по преодолению действующих негативных и развитию положительных тенденций в процессе текущего функционирования, перспективного и стратегического развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности, ее составляющих частей и объектов на основе создания и реализации обобщающих и частных стратегий регулирования информационной инфраструктуры предпринимательства.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, сферы предпринимательства, хозяйствующих субъектов информационной инфраструктуры предпринимательства в исследованиях по созданию, рациональному функционированию и развитию системы регулирования элементных составляющих, инновационного процесса и в целом информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе определили цель, задачи и предмет диссертационного исследования.

Основной целью диссертационной работы является разработка методологических и методических положений формирования системы регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности.

В соответствии с основной целью в диссертации'сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• раскрыть и проанализировать сущность и значение информационной инфраструктуры предпринимательства в социально-экономическом развитии страны и региона в современных условиях;

• теоретически обосновать влияние и роль государства в формировании информационной инфраструктуры в России;

• определить методологические основы рационального регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе;

• предложить концептуальные подходы к государственному управлению развитием инновационной активности предпринимательских структур;

• исследовать процесс формирования рационального механизма регулирования инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства региона;

• обосновать процедуру экономической оценки результативности и эффективности функционирования механизма регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности;

• сформировать стратегические ориентиры развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности;

• разработать методические положения создания и использования моделей эффективности инновационной деятельности в информационной инфраструктуре предпринимательства региона.

Объектом исследования выступает информационная инфраструктура предпринимательской деятельности, ее элементные составляющие, региональный инновационный процесс в информационной инфраструктуре предпринимательства.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы регулирования и развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных и решаемых в ней проблем, явились новейшие российские и зарубежные научные работы в области общеэкономической теории и управления, регулирования инфраструктуры предпринимательства, инновационных процессов в рамках региона, страны, отдельных территорий, законодательные акты и нормативно-правовые документы, регулирующие предпринимательскую деятельность в современных условиях, действующая статистическая отчетность.

В процессе выполнения диссертационного исследования применены принципы системного подхода, общенаучные приемы классифицирования и агрегирования, использованы методы аналитического, экономико-математического моделирования, сравнительного анализа.

Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, науки об управлении, нашедшем свое отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

В диссертации отражены результаты исследований и практической деятельности автора, использованы статистические, экономические данные о деятельности информационной инфраструктуры предпринимательства.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в следующем:

• исследованы и научно обоснованы особенности структурно-организационного формирования информационной инфраструктуры предпринимательства, определен состав и общие подходы к созданию инфраструктурного комплекса предпринимательской деятельности на основе классификационных признаков его отдельных составляющих;

• теоретически разработаны системные основы рационализации функционирования информационной - инфраструктуры предпринимательской деятельности, ее эффективного механизма регулирования во взаимосвязи с особенностями социально-экономического развития России, с применением саморегулирующихся мер и регулирующих воздействия со стороны государства;

• сформированы методологические положения и комплексные меры по осуществлению стратегии развития инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства, исходя из концепции достижения желаемого социально-экономического состояния территории, ориентации информационной инфраструктуры на приоритетность реализации целей, направленных на удовлетворение растущих потребностей граждан в духовных и материальных благах;

• разработаны концептуальные положения регулирования инновационной активности участников информационной инфраструктуры предпринимательства, определены особенности формирования и рационального применения механизма регулирования инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства региона;

• предложено методическое обеспечение формирования стратегических ориентиров развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности, разработан системный подход к развитию элементных составляющих информационной инфраструктуры предпринимательства, базирующийся на единой концепции формирования и реализации стратегических программ, выступающих средством реализации стратегических направлений развития информационной инфраструктуры предпринимательства; • предложены адаптационные положения экономико-математического моделирования к решению задачи оценки результативности и эффективности функционирования механизма регулирования инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства региона.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических задач имеют практическую направленность в процессе создания системы регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности региона, реализации комплекса мер экономического, социального, финансового, правового, организационного характера для достижения результативности и эффективности функционирования стратегии регулирования информационной инфраструктуры предпринимательства.

Научно-исследовательские положения диссертации по постановке и решению проблем определения рационального регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе, развитию организационно-правовой интеграции участников информационной инфраструктуры предпринимательства в целях ускорения и повышения эффективности протекания этапов инновационного процесса в регионе, формированию и использованию моделей эффективности инновационной деятельности в информационной инфраструктуре предпринимательства региона могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления экономикой, органами законодательной и исполнительной властей.

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимообусловленности факторов, чтобы наилучшим образом отразить актуальные, малоисследованные проблемы по теме диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и содержит 176 страниц машинописного текста.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Головкина, Светлана Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На решение проблем формирования методологических и методических положений повышения результативности регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности и развития инновационного процесса в регионе, рационализации форм, методов регулирующих воздействий, создания механизма и системы взаимодействующих элементов экономической, финансовой, инвестиционной, организационной направленности, ориентированных на повышение эффективности предпринимательской деятельности в регионе направлено данное исследование, основные выводы и рекомендации которого можно сформулировать следующим образом:

• Стремительный рост и дифференциация информационного потенциала, в том числе научного, технического, экономического является серьезным стимулом для развития информационных и коммуникационных технологий. Удовлетворение растущих пользовательских потребностей становится одной из актуальных задач, стоящих перед предпринимательством. Следует выделить такой вид современного предпринимательства как информационный бизнес. Информационный бизнес представляет собой сравнительно новую сферу предпринимательской деятельности в виде крупнейшего многоотраслевого комплекса со своей сложившийся инфраструктурой. Информационный бизнес, с одной стороны, входит в инфраструктуру всей системы предпринимательской деятельности наряду с банками, биржами, аудиторскими компаниями, с другой стороны, является самостоятельной сферой бизнеса.

• Инфраструктура предпринимательской деятельности - это среда, формирующая условия для ведения предпринимательской деятельности путем предоставления различного рода услуг и состоящая из элементов объектов), формирующих данную среду. Фактически инфраструктура предпринимательской деятельности - это сфера услуг, потребителями которой являются предпринимательские структуры. К элементам (объектам) информационной инфраструктуры относят:

- структуры, предоставляющие информационные услуги,

- структуры, предоставляющие консультационные и юридические услуги,

- структуры подготовки (переподготовки) и подбора кадров,

- структуры, предоставляющие льготные условия для функционирования предпринимательских структур,

- структуры, предоставляющие иные услуги предпринимательству (содействие в регистрации, разработке и экспертизе бизнес-планов, выставочной деятельности и т.д.).

• Формирование общенациональной сети информационных центров на базе действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности путем координации, интеграции и взаимодействия действующих информационных систем обеспечения малого предпринимательства, должно обеспечить повышение эффективности и комплементарности программ поддержки предпринимательской деятельности, оказываемой на федеральном, региональном и муниципальном уровне, со стороны некоммерческих организаций. В результате должно быть создано единое информационное поле, облегчающим ориентацию предпринимателей в вопросах доступа к финансированию (кредитному и венчурному), доступу к маркетинговой информации.

• Создавая основы рационального регулирования информационной инфраструктуры предпринимательства, на наш взгляд, необходимо предусмотреть следующие меры: осуществлять активное информационно - пропагандистское обеспечение политики государства в отношении предпринимательства, разъяснять в средствах массовой информации стратегическое значение хозяйственной инициативы граждан для осуществления социально -экономических реформ в России, построения рыночной экономики, опирающейся на средний класс, основу которого составляет деловое сообщество;

- рассматривать информационное обеспечение предпринимательства как одно из приоритетных направлений поддержки российского бизнеса и в обязательном порядке включать его в программы поддержки предпринимательства вопросы его информационной поддержки;

- провести анализ действующих российских систем информационного обеспечения предпринимательства, опубликовать его результаты и распространить эти материалы среди предприятий, союзов и объединений предпринимателей, организаций поддержки предпринимательской деятельности, а также заинтересованных в этой информации российских и международных организаций;

- содействовать распространению передового опыта информационного обеспечения предпринимательства, накопленного отраслевыми региональными и международными системами и структурами;

- создавать региональные и федеральные специализированные теле-, радиопередачи, печатные и электронные ресурсы деловой информации, а также СМИ, направленные на поддержку предпринимательства и распространение передового опыта предпринимателей, в том числе за счет средств федерального и региональных бюджетов;

- обеспечить за счет бюджетных средств создание и функционирование в сети Интернет региональных информационно-деловых порталов поддержки предпринимательства;

- проводить регулярные конференции представителей региональных деловых средств массовой информации;

- определить перечень федеральных государственных информационных ресурсов, имеющих отношение к ведению предпринимательской деятельности, довести его до сведения предпринимателей, а также обеспечить предпринимателям доступ к ним;

- считать целесообразным добровольное взаимодействие и координацию деятельности союзов и объединений предпринимателей, предприятий и организаций, занимающихся созданием и поддержкой информационных ресурсов и систем информационного обеспечения предпринимательства;

- заинтересованным российским и международным компаниям, предприятиям и организациям, действующим на рынке деловой информации, телекоммуникационных и информационных технологий и ориентированным на работу с предпринимателями, разрабатывать и осуществлять на основе взаимовыгодного сотрудничества с организациями инфраструктуры поддержки и объединениями предпринимателей программы информационной поддержки предпринимательской деятельности;

- в целях повышения эффективности ведения предпринимательской деятельности, содействовать развитию электронных форм ведения бизнеса, осуществлять пропаганду возможностей новых информационных технологий, содействовать расширению доступа предпринимателей в сеть Интернет, развивать их возможности распространения в сети своей информации, разрабатывать и внедрять на федеральном и региональном уровнях целевые программы;

- в целях формирования единого информационно-технологического пространства России обеспечивать взаимодействие региональных проектов и программ информационной поддержки предпринимательства с мероприятиями программы «Электронная Россия»;

- подготовить предложения и провести координационное совещание по вопросам организации информационного взаимодействия деловых и предпринимательских кругов регионов.

• Особую актуальность в информационной инфраструктуре предпринимательства приобретает роль общественных организаций и институтов, объединяющих предпринимателей. Эта роль проявляется в ориентации экономической и социальной стратегии государства на поддержку и развитие предпринимательства, формировании основ регулирования информационной инфраструктуры предпринимательства, обеспечивающей становление многосекторной экономики на базе различных форм собственности, конкурентности и открытости. В цели деятельности таких организаций, по нашему мнению, должно входить следующее:

• дальнейшее развитие деловой и инвестиционной активности в российской экономике, увеличение производственного потенциала отечественных товаропроизводителей;

• повышение инвестиционных возможностей регионов и кадрового потенциала компаний;

• выделение сфер инвестиционной привлекательности в различных отраслях производства продукции и услуг;

• выявление и последующая поддержка экономически устойчивых и динамично развивающихся предприятий, сбор и распространение информации о реальных рыночных программах наиболее успешных российских компаний.

• При формировании рационального механизма регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности большое значение принадлежит развитию инновационной активности предпринимательских структур. В соответствии с представлениями автора, в системе предпринимательства, во-первых, за счет государственных расходов должна финансироваться значительная (от трети до половины) часть совокупных расходов на научные и опытно-конструкторские разработки, на создание и поддержание информационной инфраструктуры и других видов деятельности по обеспечению инновационной активности, в реализации которых хозяйствующие субъекты не заинтересованы вследствие невозможности извлечения прибыли из ее результатов. Во-вторых, органы управления должны организовывать и финансировать процесс снижения неопределенности перспективных направлений инноваций, организовывая процедуры выбора приоритетных направлений НТП, частичное или полное субсидирование и льготное кредитование затрат предпринимателей на осуществление рискованных нововведений, распространяя научно-техническую информацию. В-третьих, в значительной мере за счет органов управления должно осуществляться образование населения и подготовка кадров, совокупные затраты на которые сегодня существенно превышают фонд накопления в национальном доходе. В-четвертых, государство должно проводить большую работу по организации стандартизации продукции, что существенно повышает общую эффективность общественного производства. В-пятых, государство должно обеспечивать правовую основу научно-технической и предпринимательской деятельности, охрану интеллектуальной собственности, что является необходимым элементом обеспечения НТП в условиях рыночной экономки. В-шестых, государство и органы регионального управления должны целенаправленно стимулировать инновационную активность в экономике региона при помощи введения разнообразных налоговых льгот и особых условий хозяйствования.

• Отражением процесса создания информационной инфраструктуры предпринимательства в регионе должно являться все более широкое использование проектного принципа построения. Сущность его заключается в объединении части материальных, людских и финансовых ресурсов региона в рамках проектных групп, ориентированных на решение конкретных инновационных задач. По содержанию подобные задачи могут быть разнообразными: от создания нового вида продукции до решения той или иной научно-технической проблемы. Проектная группа должна, по нашим представлениям, пользоваться значительной организационно-управленческой самостоятельностью. Органы регионального управления определяют сроки выполнения поставленной перед проектной группой задачи, объем материальных ресурсов, лимит финансовых средств и не должны вмешиваться в текущие вопросы деятельности. Организационно проектная группа может быть оформлена в качестве самостоятельной организации (центра, венчура, отделения).

• В современных условиях даже крупные и инновационно активные регионы не всегда способны разрабатывать новые продукты или технологии, не вступая в контакты и не прибегая к помощи или сотрудничеству других регионов. Формы такого сотрудничества могут быть достаточно многообразны: долгосрочные стратегические союзы; краткосрочные стратегические соглашения для выполнения отдельных исследовательских проектов; создание творческих объединений по мере появления новых практических возможностей; заключение соглашений для преодоления возникающих трудностей. Подобное партнерство предполагает обмен информацией в планах освоения новшеств, обмен ноу-хау, специалистами, взаимное подключение к внутренним базам данных, приоритетное принятие и размещение заказов, использование производственных площадей, инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры, взаимное страхование договорных рисков при заключении контрактов. Такого рода стратегические партнерства могут приобретать вид так называемых стабильных или динамических сетей, систем корпоративных участий или участий в одной холдинговой цепи.

• Воздействие, оказываемое государством на развитие инновационного процесса в информационной инфраструктуре предпринимательства, может осуществляться с помощью прямого ~ либо косвенного регулирования. Так, прямые методы регулирования развития инновационного процесса включают распределение бюджетных средств в соответствии с современными направлениями научных исследований, а также направлены на реализацию инновационных проектов в рамках действующих и вновь создаваемых научно-исследовательских организаций и производственных комплексов, осуществление государственного контроля за приобретением и поставками зарубежной техники и технологий. К прямым методам государственного регулирования относятся также: предоставление государственных заказов; государственное страхование коммерческого риска в сфере предоставления инвестиций; финансирование разработки нововведений и бесплатное последующее их распространение; закупка за счет бюджетных средств иностранных технологий, патентов и лицензий.

• Косвенные методы регулирования развития инновационного процесса и инновационной деятельности заключаются в формировании системы стимулов и мотиваций организационно-правовых структур, функционирующих в научно-технической, инновационной сферах, а также сфере образования. Реализация воздействия косвенных методов регулирования достигается, на наш взгляд, с помощью продуманной и профессионально осуществляемой налоговой, ценовой, таможенной, кредитной и амортизационной политики.

• Механизм функционирования информационной инфраструктуры также имеет две группы экономических оценок: прямые и косвенные. Прямые оценки — это достижение эффекта от реализации конкретных инновационных проектов за счет: большого исходного набора инновационных проектов, более квалифицированной научно-производственной экспертизы, профессиональной поддержки инновационного проекта в процессе реализации; отбора инновационных проектов с большей эффективностью, ответственностью и гарантией реализации; сокращения цикла «отбор инновационного проекта — реализация — возврат инвестиций».

• Процесс создания и развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности, характеризующей инновационный потенциал региона, предопределит темпы (скорость) развития экономики региона и роста благосостояния населения. Следовательно, на первых же этапах создания и формирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе должна быть обеспечена возможность достижения превышающих уровней развития информационной инфраструктуры по отношению к уровню развития информационных инфраструктур передовых регионов, потому что только в этом случае, в регионе может быть обеспечен темп (скорость) роста благосостояния населения, иначе будет происходить постепенное накапливание в основных показателях социально-экономического развития региона явное отставание от уровня развития экономики передовых регионов.

• Стратегическое регулирование развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе, направленное на планирование и стимулирование социально-экономических преобразований в народном хозяйстве должно осуществляться, на наш взгляд, как непосредственное действие механизма регулирования, влияющего на предпринимательство региона, включающего отбор объектов регулирования, разработку методов и форм реализации принятых решений.

• Особое значение имеет интеграционное развитие информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности, как динамический процесс, включая общую ее стратегическую ориентацию, развитие отдельных стратегий требует определения соответствующих приоритетов. Постановка и решение стратегических задач, требующие расстановки специальных приоритетов с учетом использования инструментария стратегического регулирования, должно осуществляться поэтапно.

• Процесс создания и использования механизма стратегического регулирования развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе должен основываться на программированное™ воздействий. В современных экономических условиях конкретное содержание стратегического планирования и управления по существу определяется с позиций программно-целевого подхода. Программы служат важнейшим средством для концентрации всех видов потребляемых ресурсов (в том числе и бюджетных средств) на приоритетных направлениях развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности. При этом программирование развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности выступает не только как основная форма стратегического регулирования, но и как объект финансовой, материальной и законодательной поддержки со стороны государства.

• В качестве элемента соединяющего сферы науки и предпринимательства в их взаимно обогащающем развитии, можно предложить создать, распределенный по всем регионам сетевой, межрегиональный и межотраслевой механизм соединения развития науки и предпринимательства в виде сети, которая содержит специализированные инвестиционные банки, инновационные, инжиниринговые центры, технопарки, центры подготовки персонала. Фукционирование сети направлено не на решение отдельных отраслевых проблем, а на межотраслевую и межрегиональную интеграцию науки и предпринимательства и является информационной сетевой инфраструктурой предпринимательства, обеспечивающей на межрегиональном и межотраслевом уровнях соединение науки и предпринимательства, при реализации инновационных проектов, включая проекты комплексного развития регионов. При этом выделяются основные фазы процесса реализации научно-производственной стратегии: маркетинг и корректировка действий, формирование портфеля инновационных проектов, включая проекты комплексного развития регионов, инвестирование и реализация утвержденных инновационных проектов, мониторинг результатов по регионам и корректировка мер регулирующего воздействия. • Признавая необходимость объединения усилий в высококвалифицированном обеспечении интеграционных процессов экономического развития регионов России, активизации развития информационной предпринимательской сетевой инфраструктуры, посредством совершенствования форм межрегионального сотрудничества и нормативно-правового регулирования отношений в данной сфере, региональным руководителям можно предложить определить в качестве основных следующие направления сотрудничества:

- исследования по актуальным проблемам модельного законотворчества в целях унификации правового регулирования развития информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности; информационно-консультативная помощь региональным администрациям в правовом обеспечении организации и функционирования региональных информационных инфраструктур и перспективам их интегрирования в мировые хозяйственные связи;

- аккумулирование социально-значимой информации и создание баз данных о состоянии, тенденциях и проблемах правовой регламентации информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности;

- содействие формированию и осуществлению региональных и межгосударственных программ и прЪектов;

- создание системы повышения профессионализма региональных руководителей в вопросах информационной деятельности;

- организация на договорной основе гуманитарной, правовой и финансовой поддержки региональных и межгосударственных проектов;

- организация обмена опытом законодательного и информационно-консультативного обеспечения социально-экономических инноваций со структурами Европейского Экономического сообщества, а также с другими международными организациями.

• Создание моделей, отражающих в форме рационального взаимодействия их основных элементов осуществление деятельности информационной инфраструктуры предпринимательства, ее развитие, равно как и инновационной деятельности, необходимо для общего представления о целевой направленности инноваций. При этом подразумеваются не только экономические, финансовые последствия предпринимательской деятельности, но и социальные результаты (реализация социально значимого проекта), а также соотношения полученных результативных величин на выходе условной системы (модели) к входным элементам, характеризуемыми стоимостными объемами затрат, производимыми в ходе инновационной деятельности.

• Для определения эффективности осуществления инноваций в информационной инфраструктуре предпринимательства необходимо, чтобы соотношение доминирующих характеристик модели могло быть точно зафиксировано и доступно измерению. Возможность оперативного и адекватного реагирования модели инновационной деятельности свидетельствует о том, что система (модель) располагает некоторым объемом неиспользованных ресурсов, которые позволяют ей противостоять непредвиденным изменениям внешней среды. Группы моделей инновационной деятельности объединяют критерии, которые встречаются в теоретических определениях о стратегических составляющих. В этом случае системный анализ на основе модели может не корреспондироваться с идеей о том, что эффективность осуществления инновационной деятельности может быть оценена исходя из заранее установленных параметров или из одних лишь системных характеристик взаимодействия элементов модели. Эти подходы подчеркивают тот факт что построенная условная система (модель) предпочитает критерии, позволяющие ей обеспечивать минимальный уровень затрат на потребление ресурсов для составляющих ее частей. В том случае, если уровень не достигнут и взаимодействие элементов не рационализировано, его результативность невелика, то система (модель) в своей целевой направленности и с учетом избранных критериев становится неэффективной.

• В процессе разработки и реализации инновационного проекта в информационной инфраструктуре предпринимательской деятельности необходимо рассмотреть не только большое число различных, наиболее вероятных вариантов его осуществления, но и возможные решения в непредвиденных ситуациях с целью определения оптимальных управляющих воздействий. Моделирование инновационного процесса при этом выступает необходимым условием разработки инновационного проекта и его реализации. Следовательно, экономико-математическая модель в этом случае становится обязательным инструментом управления инновационным проектом на любой стадии его реализации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Головкина, Светлана Ивановна, 2004 год

1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М.: ВЛАДОС, 1994.

2. Авдонин Б.Н. Методы экономической оценки новых технологий в условиях рыночного хозяйства// Экономика и коммерция. Вып.2. - 1997.

3. Авдулов А.Н. Наука и производство: век интеграции (США, Западная Европа, Япония). М.: Наука, 1992.

4. Азроянц Э.Н., Еркзян Б.А. Холдинговые компании: особенности, опыт, проблемы, перспективы. Кн.1. — М., 1998.

5. Акофф Э. Искусство решения проблем: Пер. с англ. М.: Мир, 1982.

6. Алимова Т., Буев В., Голикова В., Евсеева И. Формирование информационной среды малого бизнеса// Вопросы экономики. -1999. № 11.-С. 124-132.

7. Алимпиев В.Н. Проблемы формирования и реализации государственной научно-технической политики на региональном уровне// Регионология. 1995. - №2.

8. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

9. Атоян В.Р. Организация научной и инновационной деятельности в вузе. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1996.

10. Байдакова Н.И., Суровов М.В. Научно-технический потенциал вузов России: основные характеристики и тенденции развития// Высш. шк. России: науч. исследования и перед, опыт: Информ. аналитич. сб. Вып. 1-2. М., 1995.- С.6-17.

11. Бжилянская J1. Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования// Экономист.- 1996. №3. - С.23-33.

12. Бонюшко А. А. Регулирование и нормативное обеспечение деятельности государственных научных центров. СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

13. Бонюшко А.А. Роль регулирования и нормирования в управлении инновационной деятельностью. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

14. Валдайцев С.В. Менеджмент инноваций// Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: Экономикс. №5. -1993.

15. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997.

16. Васильев Ю.С., Кинелев В.Г., Колосов В.Г. Инновационная политика высшей школы России. Концепция и программа действия. Госкомвуз РФ; СПбГТУ. СПб., 1995.

17. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: Изд-во Московского университета, 1995.

18. Воробьев В.П., Платонов В.В. Инновационный менеджмент: финансовый аспект. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.

19. Воропаев В.И. Управление проектами в России. Основные понятия. Истории. Достижения. Перспективы. -М.: Алане, 1995.

20. Галимова Е.Я. Информационное обеспечение предпринимательской деятельности// Библиография. -1998. № 1. - С. 24-27.

21. Гаузнер Н. Инновационная стадия развития// Проблемы теории и практики управления. 1994. - №1.

22. Гвишиани Д.Н., Громеко В.И! Теоретические аспекты исследований инновационного процесса и формирование инновационной политики// Инновац. политика развитых капиталистич. государств/ ВНИИ системных исследований. М., 1999. - Вып.З.

23. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993.

24. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. -М.: Наука, 1997.

25. Головкина С.И. Региональная инновационная политика в инфраструктуре предпринимательства// Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России. Межвузовский сборник научных трудов. Под ред. проф. Смирнова С.Б. СПб.: Изд-во «Нестор», 2004.

26. Горбунов А. Р. Холдинговые предприятия и дочерние фирмы. М.: Анкил, 1998.

27. Государственные приоритеты и механизмы их реализации/ Кушлин

28. B.И. и др. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1999.

29. Гохберг JI.M., Кузнецова И.А. Статистика инноваций: первые результаты и ближайшие перспективы// Вопросы статистики. 1996. - №3.1. C.9-20.

30. Доктрина развития российской науки// Поиск. 1996. - №29.

31. Доничев О., Самусева Р. Результативность инновационного процесса региона// Экономист. -1999.

32. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры: практика и принципы. М., 1992.

33. Дубовский С.В. Цикл Кондратьева как инновационно-экономический маятник с социальными последствиями// Экономика и мат. методы. 1994. -Т.ЗО.-Вып.1.

34. Евдокимов Ю.А., Козлов Г.В., Пимашенко Ю.П. Инфраструктура малого предпринимательства в научно-технической сфере. М., 1998.

35. Ершова Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства// Экономист. 1998. - №5.

36. Ефремов Л.Г. Стратегические приоритеты в развитии университетов республик субъектов Российской Федерации. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1998.

37. Завелев В.А. Малый бизнес большая проблема России, — М.: Менеджер, 1999.

38. Завлин П.Н. Инновационное предпринимательство: организация, статистика, проблемы// Инновации. 2000. - №3.

39. Иванова Н. Малый инновационный бизнес в странах с развитой рыночной экономикой//Российский экономический журнал. 1999. - №12.

40. Ильдеменов С.В. Управление нововведениями в промышленности. -Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1998.

41. Ильин И.Г. Оценка научно-исследовательских проектов// США: экономика, политика, идеология. -М.: 1998. №10. - С. 112-117.

42. Инновационный менеджмент: Справочное пособие/ Под ред. П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. СПб.: Наука, 1997.

43. Инновационные и инвестиционные процессы в переходный период: Сб.ст./ РАН. Ин-т экономики: науч. ред. Б.М.Рудзинский. М., 1999.

44. Интегрированные финансово-промышленные структуры/ Коллектив авторов Турчак А.А., Барютин JI.C. и др. СПб.: Наука, 1996.

45. Ионов М. Инновационная сфера: состояние и перспективы// Экономист. 1998. - №10.

46. Камбуров С.В., Нистратов В.В. Инновационные процессы в промышленности США и Японии: сравнение стратегических установок// Инновац. политика развитых капиталистич. государств/ ВНИИ системных исследований. М., 1998. -Вып.З. - С.25-33.

47. Кирсанов К., Сиверин Д. Инновационный менеджмент в формировании научно-технической политики// Российский экономический журнал. 1999. - №1.

48. Киселева Е.В. Роль малого бизнеса в инновационном процессе// Вестн. СпбГУ. Сер.5 Экономика. 1998. - Вып.4(26). - С.129-131.

49. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статистики и динамики. М.: Наука, 2001.

50. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов. -М.: «Информрегистр», 1996.

51. Кравцов И.И. Интеллектуальный капитал инновационной деятельности// Экономика и коммерция. 1998. - №4. - С.30-39.

52. Краснов А.Г. Основы инновационной экономики: Учебное пособие. -М.: Пресс-сервис, 1998.

53. Краюхин Г.А., Шайбакова Л.Ф. Инновации, инновационные процессы: сущность и содержание: Лекция/ СПбГИЭА. СПб., 2002.

54. Краюхин Г.А., Шайбакова Л.Ф. Опыт и проблемы экономического регулирования нововведений в России// Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2001. - №4.

55. Кузьмицкий А.А., Новиков Д.А. Организационные механизмы управления развитием приоритетных направлений науки и техники: Препринт/ РАН, Ин-т пробл. упр. М., 2002.

56. Кулагин А., Козлова О. Каким быть экономическому механизму реализации научно-технической и инновационной политики?// Рос. экон. журнал 2001. - №5. - С.23-35.

57. Кундышева И., Сивякова М. Становление системы финансово-кредитной поддержки инноваций// Вопросы экономики. 2000. - №7.

58. Куприянов Л.И. Формирование рынка научно-технической продукции в промышленно-развитых странах// Вестн. АН СССР. 2001. -№12. - С.40-49.

59. Курносов И.Н. Концепция федеральной информационной политики России в области электронных информационных ресурсов и технологий// Вестник РОИВТ. 1995. - №5. - С. 10-17.

60. Курносов И.Н. Россия на пути в информационное общество// Сети. -1999.-№2.-С.8-16.

61. Лихтенштейн В.М. Инновационная деятельность и инновационный процесс как объекты государственного регулирования/ РАН ИЭ. М., 2003.

62. Малый инновационный бизнес в США и Российской Федерации: Учебное пособие /Ин-т пром. собственности и инноватики. М.: 1999.

63. Малый и средний бизнес в системе предпринимательства/ Сборник материалов междунар. научно-практич.конфсренции. Н. Новгород: ННГУ, 1999.

64. Маршалл Л., Елизарова А.Н. Из истории экономической теории. 4.1. Сыктывкарский гос. ун-т/ Учебное пособие. Сыктывкар, 1998.

65. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997.

66. Мелюхин И.С. Информационные технологии и бизнес. М.: «Гарант-Парк», «М-ОКО», 1997.

67. Миндели Л.Э., Пипия Л.К. Малое и среднее инновационное предпринимательство. -М.: ЦИСН, 2000.

68. Михнова И.Б., Пурник А.В., Антонова О.И. Библиотека и бизнес: Практ. рекомендации, докл. и материалы/ НВУ «БиблиоМаркет»; Под ред. И.Б. Михновой. М.: «БиблиоМаркет», 1997.

69. Моделирование инновационных процессов в организациях/ Смольникова М.И.// Сб. науч. тр. учеб. заведений связи/ Санкт-Петербургский гос. университет телекоммуникаций. 2000. - №159. - С.113-118.

70. Молчанов Н.Н. Инновационный процесс: организация и маркетинг. -СПб.: СПбГУ, 2001.

71. Мотовилов О.В. Источники капитала для финансирования нововведений. Спб.: Изд-во СПбГУ, 1997.

72. Мягков П.А. Малые предприятия. М.: Экономика, МНПП «ЭСИ», 1999.

73. Научно-инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы развития/ Под редакцией А.А.Румянцева. СПб.: Наука, 1996.

74. Научно-техническая политика Российской Федерации: рамки и приоритеты// Регионология. -1995. №2.

75. Научно-технический потенциал России: состояние и проблемы развития/ С.Пирогов, В.Иванченко, Е.Бликов и др.// Экономист. 1999. - №1. - С.40-48.

76. Научные и технологические парки: Сб. метод, материалов. Вып.1/ Ассоциация «Технопарк». М., 2001.

77. Об инновационной деятельности/ Инструктивное письмо. Госкомитет РСФСР по делам науки и высшей школы. №04-2. - 1990. - 13 сентября.

78. Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - 5 дек. - № 32. - Ст. 3364.

79. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса. М.: Финансы и статистика, 1997.

80. Оппенлендер К.Х. Необходимость и предпосылки новой инновационной политики// Вопросы экономики. №10. - 1996.

81. Организация наукоемкого бизнеса: Сб. материалов под общ. ред. В.Е.Шукшунова. СПб.: МГП «Поликом», 2002.

82. Орлов А.В. Введение в предпринимательство. Малый бизнес: за рубежом и в России. М.: Экономическая академия, 1996.

83. Орлов А.В., Киселев В.И Организационно-финансовый механизм привлечения инвестиций в малый бизнес: Сборник научных трудов. М.: Высшая школа экономики, Институт малого предпринимательства, 2001.

84. Орлов А.В. «Кухня» малого бизнеса. М.: Экономическая академия, 2002.

85. Орлов А.В. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы// Вопросы экономики. 1997. - № 3. - С. 130-140.

86. Орлов А.В. Человек. Экономика. Предприниматель. М.: Высшая школа экономики, Институт малого предпринимательства, 1998.

87. Орлов А.В., Ярочкин В.И. Разработка мер по обеспечению экономической безопасности в сфере предпринимательства// Сборникнаучных трудов. Вып. 1. М.: Высшая школа экономики, Институт малого предпринимательства, 1995.

88. Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.

89. Пономарев В. Помогаем развитию предпринимательства: опыт регионов. Московская область/ Человек и труд. 1998. - №4. - С.25-30.

90. Предпринимательство в России/ Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М.: Прогресс. - 2000. - №1,2.

91. Преобразование научно-инновационной сферы в регионе: Понятийный аппарат/ ИСЭП РАН. СПб., 2000.

92. Преобразование научно-инновационной сферы в регионе: концептуальные положения/ А.А.Румянцев, М.А.Гусаков, М.Ф.Замятина, Г.П.Смирнова; Под ред. А.Е.Когута. СПб., 1998.

93. Прокофьев В.А. Управление отраслями инфраструктуры в системе региона: Межвуз. сб. науч тр. Д., 1980.

94. Ратанин П.И. Инновационное предпринимательство в переходный период России к рынку/ Акад.естеств.наук Рос.Федерации, Ин-т экономики и орг. предпринимательства. М., 2001.

95. Рудакова М.С. Инновационный процесс в странах развитого капитализма. М., 1991.

96. Рузавина Е., Шеховцева Н. Венчурный капитал и инновации// Российский экономический журнал. 1992. - №7. - С. 100-108.

97. Румянцев А., Щербаха В. Активизация инновационной деятельности в крупном индустриальном центре// Вопросы экономики. -1993. №6.

98. Смирнов Б. Методические проблемы разработки государственной научной политики// Российский экономический журнал. 1996. - №1.

99. Смолян Г.Л., Черешкин Д.С., Вершинская О.Н., Костюк В.Н., Савостнцкнй Ю.А. Путь России к информационному обществу (предпосылки, проблемы, индикаторы, особенности). М.: ИСА РАН, 2001.

100. Статистика науки и инноваций. Краткий терминологический словарь/ Под ред. Л.М.Гохберга. М.:ЦИСН, 1996.

101. Стаханов В.Н. Экономика инфраструктуры общественного производства: Учеб. пособие. Ростов-на-Дону, 1989.

102. Стратегическое планирование/ Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». - Изд-во ЭКМОС, 1998.

103. Технополисы: мировой опыт и принципы создания: Обзор/ Ин-т кибернетики АН Украины. Киев, 1992.

104. Тодисийчук А.В. Управление научно-техническим развитием, выбор направлений исследований и разработок: оценка возможностей их реализации// Экономика и коммерция. 2000. - Вып.2. - С.39-45.

105. Тодисийчук А.В. Формирование экономического механизма управления инновационными процессами// Экономика и коммерция. -1999. -Вып.З.

106. Управление исследованиями, разработками и инновационными проектами/ Валдайцев С.В., Мотовилов О.В., Молчанов Н.Н. и др.; Под ред. С.В.Валдайцева. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1995.

107. Уткин Э.А., Морозова Н.И., Морозова Г.И. Инновационный менеджмент. М.: АКАЛИС, 1996.

108. Федеральный Закон РФ №127 «О науке и государственной научно-технической политике»// Российская газета. 1996. - 3 сентября.

109. Федько В.П., Федько Н.Г. Инфраструктура товарного рынка. -Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.

110. Фирова И.П. Регулирование развития инвестиционного процесса: проблемы теории и практики. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

111. Фирсов В. Американская модель инновационной деятельности в малом бизнесе// США: экономика, политика, идеология. 1994. - №6.

112. Фирсов В. Организационные формы инновационного предпринимательства// Экономист. 1994. - №6.

113. Фонотов А.Г. Россия: от мобилизационного общества к инновационному. М.: Наука, 1998.

114. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993.

115. Хьюдж Э., Андерсон А. Дух превосходного производства: Пособие по формированию нового мышления у руководителей. Нью-Йорк: Доу-Джонс Ирвинг, 1988.

116. Чернышев М.А., Новиков О.А. Инфраструктура мегаполиса. -Ростов-на-Дону, 1995.

117. Шаборкина JI. Выбор инновационной стратегии предприятия// Российский экономический журнал. 1999. - №7.

118. Шайбакова J1. Региональное регулирование инновационных процессов// Экономист. 1998. - №9. - С.59-64.

119. Шайбакова Л.Ф., Лебедев Ю.А. Инновационный процесс в регионе (организационно-экономический аспект)/ Уральский гос.экон.ун-т, 2002.

120. Шевченко С.Ю. Инновационное развитие и конкурентоспособность: методология обоснования стратегических решений. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1999.

121. Шеко П.А. Управление созданием жизнеспособных нововведений// Проблемы теории и практики управления. 1996. - №1.

122. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

123. Экономическая безопасность и инновационная политика (страна, регион, фирма). Т.2/ М.: РЭА им.Г.В.Плеханова, 1998.

124. Hammer M. and Champy J. Reengineering the Corporation: A Manifesto for Business Revolution. N-Y: Harper Collins, 1997.

125. Johansson H., Mc Hung P., Pendiebury J. and Weeler W. Busineess Process Reengineering. Breakpoint Strategies for Market Dominance. Chichester: John Wiley & Song, 1999.