Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 14.00.33, кандидат медицинских наук Романов, Борис Евгеньевич

• Романов, Борис Евгеньевич
• кандидат медицинских наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат медицинских наук Романов, Борис Евгеньевич

Перечень сокращений и условных обозначений.

Введение

Глава 1. Социальная и медико-социальная работа (обзор литературы).

1.1. Социальная работа в современном мире.

1.2. Медико-социальная работа.

1.3. Субъекты социальной работы.

Глава 2. Организация, материалы и методы исследования.

2.1. Организация исследования.

2.2. Материалы и методы исследования.

Глава 3. История социальной типологии общественных объединений

России.

3.1. Российские благотворительные общественные организации: история и современность.

3.2. Современная российская социальная политика и ее влияние на деятельность общественных организаций.

3.3. Основные направления разработки и реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов Республики Карелия.

Глава 4. Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств.

4.1. Системный анализ деятельности общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами Республики Карелия.

4.2. Карты экспертной оценки общественной организации и руководителя.

4.3. Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств»

Актуальность. Процессы, происходящие в современном российском обществе, оказывают существенное влияние на формирование социальной политики (Малярова Н.В., Несмеянова М.И., 1991; Хайек Ф.А., 1991; Бурджалов Ф.Э., 1996; Заславская Т.Н., 1997; Козлов A.A., 1998; Слепцов Н.С., 1998). Изменяются ее социальные функции и содержание. Идет поиск современных эффективных средств социальной защиты населения. Стало актуальным внедрение новых моделей социальной работы, формирование механизмов ее реализации, направленных на активизацию потенциала человека (Эрхард JL, 1991; Ра-мон III., 1997; Розанваллон П., 1997; Рукавишников В.О., 1997; Старшинова A.B., 1997; Балабанова Е.С., 2006).

Общественные организации совместно с государством берут на себя функции по осуществлению социальной политики (Druker Р., 1994; Модель И.М., 1998; Пшеницына О.В., 2000;). В связи с этим актуально определение их места и роли в становлении и развитии социальной работы в современной России. Особо важное теоретическое и практическое значение приобретает изучение партнерства между социальными субъектами - государственными, коммерческими и общественными организациями (Кудюкин П.М., 1994; Ольсевич Ю., 1994; Силин A.A., 1994; Григорьев С.И., 1996; Клименкова Т.А., 1996; Ли-боракина М.И., 1996; Olsen L., 1996; Комаровский B.C., 1997; Смирнов В.В., 1997).

Исследование роли общественных организаций в качестве субъекта медико-социальной работы может протекать в трех аспектах.

Первый - социологический, в рамках которого медико-социальная работа рассматривается в качестве способа реализации социальной политики, а ряд субъектов социальной политики детерминирован типом социальной системы.

Второй - психологический. В рамках данного подхода рассматриваются психологические факторы медико-социальной работы и способность общественных организаций удовлетворять психологическим требованиям в осуществлении медико-социальной работы с индивидом или социальной группой.

И, наконец, третий аспект — информационный. На современном этапе присутствует практика субъективной экспертизы «образа» общественной организации и руководителя в случае выделения государственных средств на социальные программы. Неэффективность подобной экспертной практики обусловлена поверхностным информационным обменом между общественными организациями с одной стороны и региональными государственными органами в лице управления федеральной регистрационной службы и органа управления здравоохранением с другой, основанным, прежде всего, на обмене правовой и экономической информацией. Поэтому оптимизация именно информационного взаимодействия указанных субъектов экспертизы является эффективным инструментом объективизации «образа» общественной организации инвалидов и руководителя при конкурсном выделении государственных средств на социальные проекты.

Вышеизложенное обосновывает необходимость проведения комплексного исследования состояния информационного взаимодействия общественных организаций и региональных государственных органов власти как существенной составной части системы построения гражданского общества и разработки научно обоснованных подходов к организации и проведению конкурса медико-социальных проектов.

Цель исследования — научное обоснование региональной модели информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств на социальные проекты.

Для достижения поставленной цели решались следующие основные задачи:

1. Изучить исторические аспекты становления и развития общественных организаций, ведущих медико-социальную работу.

2. Проанализировать современное состояние общественных организаций России, ведущих медико-социальную работу в контексте информационного обеспечения эффективного взаимодействия.

3. Исследовать документальные и процессуальные инструменты, используемые при экспертной оценке общественной организации и руководителя, а также результативность и эффективность проводимой ими работы среди членов общественной организации, ведущей медико-социальную работу на региональном уровне.

4. Изучить влияние общественной организации на показатели, характеризующие уровень благосостояния своих членов, охват социальным обслуживанием инвалидов, среднюю продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболевания (группы инвалидности).

5. Обосновать региональную модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении финансовых средств на социальные проекты.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые:

1. Конкретизирована сущность экспертной информации об общественных организациях, ведущих медико-социальную работу, раскрыты причины становления института экспертизы деятельности общественных организаций, ведущих медико-социальную работу, роль экспертного института в повышении качества медико-социальной работы, проводимой общественными организациями. Выявлена специфика информационного взаимодействия общественных организаций инвалидов, ведущих медико-социальную работу, и государственных органов при осуществлении социальной работы.

2. Обоснована необходимость формирования модели информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при экспертизе деятельности общественных организаций и их руководителей на основе использования унифицированного механизма ее проведения.

3. Сформулированы параметры построения модели информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу и государственных органов, включающие порядок организации в проведении экспертизы деятельности общественных организаций и их руководителей, перечень различных направлений экспертиз, механизм обратной связи, сформирована схема функционирования данной модели.

Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что на основании комплексного изучения получена обоснованная классификация общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и руководителя, являющаяся научной основой разработки, конкретизации деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в части реализации социальных программ и выделенных на их выполнение государственных средств на среднесрочную перспективу. Результаты научно-исследовательской работы составляют основу для определения приоритетов и форм взаимодействия с общественными организациями инвалидов, форм воздействия на руководителей, а также создание условий для мотивации членов общественных организаций к ведению здорового образа жизни, долголетию и активной реабилитации.

Разработанная модель межведомственного взаимодействия способствует интенсификации и интеграции усилий медико-социальных, образовательных, правовых, экономических и других служб и ведомств в области сохранения, укрепления и формирования здоровья инвалидов.

Внедрение результатов исследования. Полученные результаты и материалы исследования использованы в качестве основы работы Межведомственной комиссии по организации информационного взаимодействия по совершенствованию деятельности общественных организаций, ведущих медико-социальную работу в Республике Карелия в части организационно-методической работы по экспертизе общественных организаций и руководителя для определения их компетентности и профессионализма для конкурсного отбора в интересах реализации целей и задач в социальной политики (акт о внедрении результатов деятельности Межведомственной комиссии от 15 августа 2008 г., выписка из протокола № 4 заседания координационного Совета общественных объединений инвалидов Республики Карелия от 12 марта 2008 г.).

Разработанные автором карты экспертной оценки общественной организации и ее руководителя использованы следующими общественными объединениями, организациями и государственным органом: Карельским республиканским обществом инвалидов ВОИ (акт о внедрении от 4.08.2008 г.), Карельской региональной общественной организацией «Союз инвалидов» (акт о внедрении от 10.07.2008 г.), Комитетом по социальной политике Законодательного Собрания Республики Карелия (акт о внедрении № 12/2-08 от 22.08.2008 г.).

Материалы исследования внедрены на медицинском факультете Петрозаводского госуниверситета на курсе общественного здоровья и здравоохранения кафедры детской хирургии при проведении практического занятия по теме «Теоретические проблемы здравоохранения и медицины» на цикле последипломного образования врачей организаторов здравоохранения (акт о внедрении от 5 сентября 2008 г.).

Личный вклад автора в проведенное исследование. Автором самостоятельно проведен анализ отечественных и зарубежных литературных источников по изучаемой проблеме, составлена программа исследования, проведено социологическое исследование в форме очного анкетирования, выкопировка данных из первичных документов. В совместных публикациях вклад автора составляет до 75%. Промежуточные исследования систематически проверялись научным руководителем. Обработка полученных результатов, анализ и изложение полученных данных, формулировка выводов и разработка практических рекомендаций проводилась автором лично.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на:

- семинаре-совещании, посвященном вопросам совершенствования медико-социальной помощи Службой милосердия Красного Креста нуждающимся группам граждан (Медвежьегорск, 1989);

- XI съезде РОКК РСФСР (Москва, 1991);

- XIX Карельской республиканской конференции Общества Красного Креста (Петрозаводск, 1997);

- научно-практической конференции в ГУ ННИИ 03 РАМН (Москва, 2005);

- в Администрации Главы РК (Петрозаводск, 2008).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. История развития российских общественных организаций связана с традициями благотворительности, которые явились основой для развития социальной и медико-социальной работы в современном виде, несмотря на это в настоящий момент отсутствует адекватный механизм регулирования взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств на социальные проекты. На этом фоне общественные организации мало заинтересованы в улучшении здоровья и социального обслуживания своих членов.

2. Организационно-методические подходы к оценке общественной организации, ведущей медико-социальную работу с инвалидами и ее руководителя на основе официальных документов носят только правовой и экономический характер. Применение карт экспертной оценки общественной организации и ее руководителя позволяет классифицировать тип общественной организации (4 типа) и ее руководителя (3 типа) на способность к выполнению социальных проектов, направленных на снижение удельного веса членов общественных организаций с доходами ниже прожиточного минимума, увеличение охвата инвалидов социальным обслуживанием, повышение средней продолжительности жизни больных с хронической патологией после установления заболевания (группы инвалидности).

3. Роль и содержание региональной модели информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств на социальные проекты, важнейшими характеристиками которой являются разделение компетенции (уровень субъекта федерации и уровень общественной организации), координация информационных ресурсов (межведомственная комиссия), экспертиза общественной организации и ее руководителя.

Заключение диссертации по теме «Общественное здоровье и здравоохранение», Романов, Борис Евгеньевич

144 ВЫВОДЫ

1. Исторический анализ развития российских общественных организаций показал, что их деятельность в большей степени была связана с благотворительным характером оказания помощи на непрофессиональном уровне. Вместе с тем они явились основой для развития социальной и медико-социальной работы в современном их виде. Поэтому общественные организации можно рассматривать в качестве механизма развития медико-социальных ценностей.

2. В современных условиях общественная система здравоохранения финансируется из трех источников: государственного, включая обязательное медицинское страхование; частного и фондов общественных организаций, в том числе религиозных конфессий, профсоюзов и других. Несмотря на это, отсутствует адекватный механизм регулирования взаимодействия общественных организаций и государственных органов при конкурсном выделении финансовых средств, качество экспертной информации об общественных организациях и их руководителях остается на низком уровне, не разработана адекватная универсальная классификация, соответствующая профессиональному подходу. На этом фоне общественные организации мало заинтересованы в улучшении здоровья и социального обслуживания своих членов.

3. Принятая официальная документация содержит значительное количество данных только правового и экономического характера и поэтому не может являться источником системной информации об общественной организации и ее руководителе. Обоснованная на критериях профессионализма классификация типов общественных организаций (4 типа) и руководителей (3 типа) позволяет, прежде всего, самим общественным организациям пересмотреть цели и задачи своей деятельности, обменяться опытом работы и определиться с медико-социальными ценностями, а органам власти различных уровней выстраивать партнерские отношения с теми руководителями и организациями, где их интересы и возможности совпадают. Оценка «образа» общественной организации и руководителя, основанная на сопоставлении реальных действий и представления о том, какими они должны быть с учетом взятых на себя обязательств по выполнению проектного задания, невозможно без конкретизации критериев и оценки в целом. Разработанные в ходе исследования общественных организаций Республики Карелия, ведущих медико-социальную работу, критерии экспертизы общественной организации (12 блоков) и руководителя (5 блоков) позволяют ранжировать общественные организации по их деятельности, а также по отношению к медико-социальной работе и внутренним ценностям членов общественной организации.

4. Установлено, что по состоянию на 2008 г. доля инвалидов с доходами ниже прожиточного минимума на одного члена семьи составляет 51% (р<0,05), средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления группы инвалидности 12,5 года (целевой показатель 2007 года) -46,4% (р<0,05), а доля инвалидов 1 группы, получивших услуги учреждений социального обслуживания - 39% (р<0,05). Проведенный анализ позволил констатировать, что общественная организация не оказывает существенного влияния на данные медико-социальные показатели и косвенно подтверждает происходящий в Республике Карелия процесс естественной депопуляции населения.

5. Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций инвалидов и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств на социальные проекты основывается на разделении компетенций (уровень республики и уровень организаций), координации информационных ресурсов (межведомственная комиссия), экспертиза общественной организации и ее руководителя. Изучение проблемы документационного обеспечения деятельности Межведомственной комиссии показало, что для реализации социальных программ с участием общественных организаций необходимы 8 справочников, классификатор и электронная база данных.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенное исследование позволило предложить:

1. Общественным организациям инвалидов, ведущим медико-социальную работу:

- обсудить на отчетно-выборных конференциях общественных организаций для последующего включения в уставы задачи, направленные на рост благосостояния инвалидов, 100%-ный охват социальным обслуживанием органами социального обеспечения и достижение европейского уровня продолжительности жизни;

- использовать карты экспертной оценки руководителя как индикатор профессионализма его работы;

- содействовать 100%-ному охвату экспертизой общественных организаций путем применения карт экспертной оценки.

2. Координационному совету общественных объединений инвалидов Республики Карелия:

- участвовать в формировании межведомственной комиссии с ежегодным пересмотром ее состава. Разъяснять участникам конкурсного отбора основные требования к оформлению документации на выделение государственных средств на поддержку общественных организаций;

- проводить мероприятия по пропаганде здорового образа жизни инвалидов, освещать в СМИ вопросы благосостояния, повышения качества жизни и эффективности региональных программ реабилитации;

- информировать через Интернет сайт о работе Межведомственной комиссии.

- использовать материалы исследования как научную основу при разработке целевых программ по инвалидам РК;

3. Министерству здравоохранения и социального развития РК:

- участвовать в работе межведомственной комиссии по предварительному отбору общественных организаций на получение государственного заказа на выполнение медико-социальной работы и оценку эффективности использования выделенных финансовых средств;

- информировать через Интернет сайт о конкурсе социальных проектах для общественных организаций.

4. Модель регионального информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств целесообразно использовать в других субъектах Российской Федерации.

5. Основные положения исследования рекомендуются к использованию в системе последипломного образования врачей-организаторов здравоохранения.

149

Список литературы диссертационного исследования кандидат медицинских наук Романов, Борис Евгеньевич, 2009 год

1. Алексеева, О.П. Кто помогает детям? О работе благотворительных организаций Текст. / О. П. Алексеева. М.: CAF. Российское представительство, 1994.- 136 с.

2. Анисимов, О.С. Методология на рубеже веков Текст. / О.С. Анисимов. -М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004. 763 с.

3. Балабанова, Е.С. Социально-экономическая зависимость как феномен массового сознания и стратегии поведения населения современной России Текст.: автореферат дисс. докт. социол. наук / Е. С. Балабанова. -Нижний Новгород, 2006. 45 с.

4. Блохина, H.H. Российское Общество Красного Креста и здравоохранение дореволюционной России Текст. / H.H. Блохина // Проблемы соц. гигиены, здравоохр. и истории мед. 2000. - № 3. - С.60-62.

5. Бородкин, Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия Текст. / Ф.М. Бородкин // Мир России. 1997. - № 2. - С.67-117.

6. Бородкин, Ф.М. Движение российского социума к государству благоденствия Текст. / Ф.М. Бородкин // Социс. 1997. -№ 7. - С. 20-30.

7. Бурждалов, Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком Текст.: учеб. пос. / Ф.Э. Бурджалов. -М.: Гардарика, 1996.-267 с.

8. Власов, В.П. Благотворительность и милосердие в России Текст. / В.П. Власов. М.: АТОН (Центрополиграф), 2001. - 446 с.

9. Володин, H.H. О механизмах информационного взаимодействия участников дополнительного лекарственного обеспечения Текст.

10. H.H. Володин и др. // Здравоохранение. 2006. - № 4. - С. 29-33.

11. Галкин, P.A. Внебольничные формы организации медико-социальной помощи лицам старших возрастов в России Текст. / P.A. Галкин [и др.] // Проблемы соц. гигиены, здравоохр. и истории мед. 2000 - № 2 - С.38^4-1.

12. Галкин, P.A. Организация стационарной медико-социальной помощи лицам старших возрастов в России Текст. /Р.А.Галкин [и др.] //Проблемы соц. гигиены, здравоохр. и истории мед.-2000.-№ 5. -С. 43-46.

13. Галкин, P.A. Организация работы отделений медико-социальной помощи для престарелых в сельских районах Текст. / P.A. Галкин [и др.] // Здравоохранение Российской Федерации. 2001. - № 6. - С. 11-13.

14. Голенкова, З.Т. Становление гражданского общества и социальная стратификация Текст. / З.Т. Голенкова [и др.] // Социс. 1995. - № 6. - С. 14-24.

15. Голенкова, З.Т. Гражданское общество в России Текст. / З.Т. Голенкова // Социс. 1997. - № 3. - С.25-37.

16. Гончарова, Г.Н. Опыт организации медико-социальной помощи пожилому населению Красноярского края Текст. / Г.Н. Гончарова, Н.В. Тихонова // Здравоохранение Российской Федерации. 2002. - № 3. - С. 37-39.

17. Григорьев, С.И. Особенности социальной работы в районе экономического благополучия Текст. / С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова. Барнаул: Алтайский региональный центр СО АН, 1997. - 128 с.

18. Григорьев, С.И. Социология социальной работы как содействие осуществлению и реабилитации жизненных сил человека Текст. /С.И.Григорьев// Российский журнал социальной работы. 1996.-№2/4.-С. 10-14.

19. Гуслова, М.Н. Теория и методика социальной работы Текст. / М.Н. Гуслова. М.: Академия, 2007. - 160 с.

20. Дьяченко, В.П. Некоторые подходы к совершенствованию медико-социальной помощи детям-инвалидам Текст. / В.П. Дьяченко, Т.В. Чепель // Здравоохранение Российской Федерации. 2001. - № 5. - С. 17—19.

21. Емельянов, А.Л. Уровни профессионализма в управленческой деятельности Текст. / А.Л. Емельянов // Менеджмент в России и за рубежом. -1998.- №5.-С. 67-77.

22. Загорский, A.B. Меняющаяся роль неправительственных организаций в международном сотрудничестве Текст. / A.B. Загорский, М.Р. Лукас // Россия под европейским вызовом. М.: Международные отношения, 1993. - С.146-147.

23. Зайцев, В.М. Прикладная медицинская статистика Текст. / В.М. Зайцев, В.Г. Лифляндский, В.И. Маринкин. СПб: ФОЛИАНТ, 2003. - 432 с.

24. Заславская, Т.И. Социология экономической жизни: очерки теории Текст. / Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина. Новосибирск: Наука Сиб. отд.,1991. -448 с.

25. Кабакова, Т.А. Некоторые особенности медико-социальной помощи пожи- . . лым, проживающим в сельской местности Текст. / Т.А. Кабакова, C.B. Камардин, И.А. Камаев // Здравоохранение Рос. Федерации. 2004. - № 3.- С.41-43.

26. Карпычева, Л.А. Общины сестер милосердия и православная Церковь Текст. // Благотворительность в России. Исторические и социально-экономические исследования / Под общ. ред. О.Л. Лейкинда СПб: Православный летописец Санкт-Петербурга, 2006. - С. 120-138.

27. Качалова, Ю.Н. Социум: новая реальность, которая зависит от нас Текст. / Ю.Н. Качалова. М.: Фокус, 1997. - 70 с.

28. Клименкова, Т.А. Женщина как феномен культуры. Взгляд из России Текст. / Т.А. Клименкова. М.: Преображение, 1996. - 155 с.

29. Козлов, A.A. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы Текст.: Сборник научных очерков / A.A. Козлов М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 1998. — 224 с.

30. Козловцева, E.H. Деятельность московских общин сестер милосердия во второй половине XIX начале XX веков Текст. / E.H. Козловцева // Вестник Православного Свято-Тихоновского Гуманитарного университета. -2004. -№ 3. - С.137-159.

31. Козловцева, E.H. Социальная деятельность московских общин сестер милосердия Текст. / E.H. Козловцева // Вестник Московского университета. Сер.8. История. 2005.- С.66-83.

32. Комаровский, B.C. Социальное партнерство основа стабильности Текст. / B.C. Комаровский // Промышленный вестник России. - 1996. -№ 3-4. - С.34-3 5.

33. Комаровский, B.C. Объединения работодателей в системе социального-партнерства: опыт развитых стран и России Текст. / B.C. Комаровский, Е. Садовая // МЭиМО. 1997. - № 5. - С.52-63.

34. Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии Текст. / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.: Интерцентр, 1997. - 368 с.

35. Кудюкин, П.М. Социальное партнерство или корпоративизм? (Социальная структура трудовых отношений в современной России) Текст. / П.М. Кудюкин // Вопросы экономики. 1994. - № 5. - С.71-78.

36. Либоракина, М.И. Социальное партнерство. Заметки о формировании гражданского общества в России Текст. / М.И Либоракина [и др.] М.: Школа культурной политики, 1996. - С Л 4.

37. Лисицын, Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение Текст.: учебник. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2002. - 520 с.

38. Лисицын, Ю.П. Здоровье населения, политика и технология развития здравоохранения Текст. Материалы Пленума Научного Совета «Общественное здоровье и здравоохранение» / Ю.П. Лисицын М.: Бюллетень ННИИ 03 РАМН, 2003.-С. 70-71.

39. Любутин, К.Н. Диалектика субъекта и объекта Текст. / К.Н. Любутин, Д.В. Пивоваров. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1993 - 416 с.

40. Малярова, Н.В. Социальная защита детства: концептуальный подход Текст. /Н.В. Малярова, М.И. Несмеянова// Социс.- 1991.- № 4.- С.79-83.

41. Медик, В.А. Заболеваемость населения: история, современное.состояние, и методика изучения Текст. / В.А. Медик. М.: Медицина, 2003. - 512 с.

42. Медик, В.А. Курс лекций по общественному здоровью и здравоохранению Текст. / В.А. Медик, В.К. Юрьев. М.: Медицина, 2003 - ч. 3: Экономика и управление здравоохранением. - 392 с.

43. Модель, И.М. Власть и гражданское общество России: от социального взаимодействия к социальному партнерству Текст. / И.М. Модель, Б.С. Модель. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. - 156 с.

44. Мухаев, Р.Т. Политология Текст.: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов / Р.Т. Мухаев. М.: ПРИОР, 1997. - 400 с.

45. Ольсевич, Ю. Социальное партнерство в России: имеются ли предпосылки? Текст. / Ю. Ольсевич // Вопросы экономики. 1994. - № 5. — С. 6070.

46. Научный коммунизм Текст.: учебник для вузов /Под ред.

47. П.Н. Федосеева Изд-е 7-е. - М.: Политиздат, 1988. - 432 с.

48. Палесский, В.А. Разработка социальной целевой профилактической программы на региональном уровне Текст. / В.А. Палесский и др.]

49. Главврач. 2005. - № 6 - С.4-14.

50. Палесский, В.А. Стандартизация социальной целевой программы профилактики заболеваний и укрепления здоровья Текст.

51. В.А. Палесский и др. // Главврач. 2005. - № 8. - С. 14-25.

52. Паскаль, JT.B. Инновационные подходы к проблеме формирования системы медико-социальной помощи жителям села Текст. // Проблемы соц. гигиены, здравоохр. и истории мед. 2006. - № 5. - С.38-40.

53. Пастернак, A.B. Очерки по истории общин сестер милосердия Текст. / A.B. Пастернак. М.: Изд-во Свято-Дмитриевского училища сестер милосердия, 2001. - 304 с.

54. Применение методов статистического анализа для изучения общественного здоровья и здравоохранения Текст.: учеб. пос. для практич. занятий / Под ред. В.З. Кучеренко. -М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004. 192 с.

55. Проблемы социальной работы в России Текст.: (материалы I Национальной конференции) / Отв. ред. З.А. Янкова. М.: Ин-т соц. работы, 1995.-С. 15-16.

56. Пшеницына, О.В. Общественные организации как субъект социальной работы Текст.: рукопись дисс. канд. соц. наук / О. В. Пшеницына. Екатеринбург, 2000. - 164 с.

57. Рамон, Ш. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики Текст. / Ш.Рамон. М.: Аспект-Пресс, 1997. - 256 с.

58. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике Текст. / Под общ. ред. Н.С. Слепцова. М: РАГС, 1998.- 291 с.

59. Решетников, A.B. Социология медицины (введение в научную дисциплину) Текст.: руководство для мед. вузов / A.B. Решетников. изд. 1-е - М.: Медицина, 2002. - 976 с.

60. Розанваллон, П. Новый социальный вопрос. Переосмысливая государство всеобщего благосостояния Текст. / пер. с франц. Барановского К.Ю., Не-мовой JI.A. -М.: Ad Marginem, 1997. 144 с.

61. Романов, Б.Е. Истоки милосердия (к 100-летию Карельского Красного Креста) Текст. / Б.Е. Романов, В.З. Пушкин. Петрозаводск: Госкомиздат, 1992.-80 с.

62. Рукавишников, В.О. В чем едино «расколотое общество»? Текст. / В.О. Рукавишников [и др.] // Социс. 1997. - № 6. - С. 89-99.

63. Сестры милосердия России Текст. / под общ. ред. H.A. Белякова. СПб.: Лики России, 2005. - 392 с.

64. Сидорина, Т.Ю. Социальная политика и ее авторы Текст. / Т.Ю.Сидорина // Мир России. Социология. Этимология 1998-Т. 7-№ 1-2.-С. 147-193.

65. Силин, A.A. Почему социальное партнерство действует на Западе и остается на бумаге в России Текст. / A.A. Силин // Человек и труд. 1994. -№ 12.-С. 101-104.

66. Советский простой человек: опыт социального портрета на рубеже 90-х Текст. / Под ред. Ю.А. Левады. М.: Мировой океан, 1993. - 229 с.

67. Сорокина, Т.С. История медицины Текст.: учебник для студ. высш. мед. учеб. заведений / Т.С. Сорокина- 3-е изд., перераб . и доп. М.: Изд. центр Академия, 2004. - 560 с.

68. Социальная гигиена Текст. / Советский энциклопедический словарь М.: Советская энциклопедия, 1980.- С. 1259-1260.

69. Социальные ориентиры обновления Текст.: общество и человек. Экономика развития народного хозяйства / Под общ. ред.

70. Т.И. Заславской —М.: Политиздат, 1990 439 с.

71. Социологический энциклопедический словарь Текст.: на рус., англ., немец., франц. и чешек, языках / Редактор-координатор Г.В. Осипов. - М.: Норма; Инфра-М, 1998. - С. 96.

72. Стародубов, В.И. Клиническое управление: теория и практика Текст. / В.И. Стародубов, Т.К. Луговкина. М.: Медицина, 2003. - 192 с.

73. Старшинова, A.B. О предмете и методах социальной работы Текст. -// Творчество и культура: материалы Всероссийской научно-практич. конф. 16-17 декабря 1997. - Екатеринбург: УГУ - С.70.

74. Тернова, H.A. Страницы истории отечественного Красного Креста Текст. / H.A. Тернова, В.О. Чухно. М.: Медицина, 1986. - 32 с.

75. Тернова, H.A. История Российского Красного Креста в лицах Текст. / 125 лет Российскому Красному Кресту М.: ЭЛИТА-Дизайн, 2002. - С. 15.

76. Ульянова, Г.Н. Благотворительность в Российской империи XIX — начала XX века Текст. / Г.Н. Ульянова. -М.: Наука, 2005. 160 с.

77. Филатов, В.Б. О национальной политике в сфере здравоохранения Текст. Материалы Пленума Научного Совета «Общественное здоровье и здравоохранение» / В.Б. Филатов. М.: Бюллетень ННИИ 03 РАМН, 2003. -С.33-60.

78. Философия и медицина Текст. // Под ред. В.Ф. Сержантова, A.A. Королькова. Л: Изд-во Ленинградского ун-та, 1986. -213 с.

79. Фомин, A.A. Научное обоснование модели управления качеством медицинского обеспечения подготовки граждан к военной службе Текст.: Автореферат дисс. докт. мед. наук. М., 2003. - 49 с.

80. Хайек, Ф.А. Дорого к рабству Текст. / Ф.А. Хайек // Новый мир. — 1991. — №7.-С. 182.

81. Хорос, В.Г. Гражданское общество: общие подходы Текст. /В.Г. Хорос // МЭиМО. 1995. - № 11. - С.49-59.

82. Хорос, В.Г. Гражданское общество: как оно формируется (и сформируется ли) в постсоветской России Текст. / В.Г. Хорос // МЭиМО 1997. — № 5.-С. 87-98.

83. Хрусталев, Ю.М. Философия Текст. / Ю.М. Хрусталев- М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004.- 640 с.

84. Цели и задачи российского здравоохранения на 2006-2008 гг. М.: б. и., 2006.- 115 с.

85. Шамшурина, Н.Г. Показатели социально-экономической эффективности в здравоохранении Текст.: нормативные документы с комментариями / Н.Г. Шамшурина. М.: МЦФЭР, 2005. - 320 с.

86. Шарапова, O.B. Медико-социальная помощь семье, женщинам и детям в современных условиях Текст. / О.В. Шарапова // Здравоохранение. 2005. -№ 12. - С.24-32.

87. Шиган, E.H. Методы прогнозирования и моделирования в социально-гигиеническом исследовании Текст. / E.H. Шиган. М.: Медицина, 1986. -208 с.

88. Щепин, О.П. Современные региональные особенности здоровья населения и здравоохранения в России Текст. / О.П. Щепин [и др.] М.: Издательство Медицина: изд-во Шико, 2007. - 360 с.

89. Экономика здравоохранения Текст. / Под ред. A.B. Решетникова— учеб. пос. 2-е изд. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2007. - 272 с.

90. Эрхард, JI. Благосостояние для всех Текст.: Репринтвоспроизведение: Пер. с нем. М.: Начала-Пресс, 1991 - 230 с.

91. Юргель, Н.В. Региональный аспект лекарственного обеспечения населения Текст. / Н.В. Юргель, М.Ю. Хубиева // Здравоохранение. 2008. -№2.-С. 19-28.

92. Ядов, В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности Текст. / В.А. Ядов. М.: Добро-свет: Книжный дом «Университет», 1998. - 596 с.

93. Яцемирская, P.C. Социальная геронтология Текст. / P.C. Яцемирская, И.Г. Беленькая. М.: Владос, 1999.-213 с.

94. Федеральный Закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ с изменениями на 2.02.2006 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. — свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

95. Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ с изменениями на 22.08.2004 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. - свободный - Загл. с экрана - Яз. рус.

96. Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 10.01.2006 г. № 18-ФЗ Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. - свободный. - Загл. с экрана— Яз. рус.

97. Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 21.03. 2002 г. № 31-Ф3 с изменениями на 4.11.2006 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. - свободный.- Загл. с экрана. -Яз. рус.

98. Федеральный Закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5489-1 с изменениями на 29.12.2006 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. — свободный. — Загл. с экрана-Яз. рус.

99. Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 г. №181-ФЗ с изменениями на 31.12.2005 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. - свободный. -Загл. с экрана —Яз. рус.

100. Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2.08.1995 г. № 122-ФЗ с изменениями на 22.08.2004 г. Электронный ресурс. — Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru— свободный — Загл. с экрана Яз. рус.

101. Закон Республики Карелия «О прожиточном минимуме» от 16.08.1995 г. № 73—ЗРК Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. -свободный. - Загл. с экрана - Яз. рус.

102. Закон Республики Карелия «О государственной адресной социальной помощи» от 9.03.1998 г. № 270-ЗРК Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. - свободный. - Загл. с экрана - Яз. рус.

103. Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Республике Карелия» от 26.07.2006 г. № 899-ЗРК Электронный ресурс. — Режим доступа: http://kodeks.lcarelia.ru. — свободный. Загл. с экрана. — Яз. рус.

104. Распоряжение Правительства Республики Карелия от 10.04.2007 г. № 129р-П «О стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 г.» Электронный ресурс. Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru. - свободный — Загл. с экрана. — Яз. рус.

105. Direct Social Work Practic Текст.: Theory and Scills. California, 1992 35 p.

106. Drucer, P. The age of social transformation Текст. // The Atlantic Monthly, 1994. November. - P.53-80.

107. Olsen, L. Partnership for Social Welfare Local Concepts for the Development and Renewal of the Welfare Systems Текст. // ISTR Conference Abstract Volume. - Mexico, 1996 - P. 156.

108. Payne, M. Modern social work theory Текст. London, 1991. - 15 p.

109. Together We Can Текст. A Guide for Crafting a Profamily System of Education and Human Services. 1993- 21 p.