Региональная экономическая политика в условиях реформирования экономики Российской Федерации: Проблемы, теория, практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Гришин, Виктор Иванович

• Гришин, Виктор Иванович
• доктор экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор экономических наук Гришин, Виктор Иванович

Введение.

Глава 1. Проблемы теории и практики формирования стратегии территориального развития России.

1.1. Основные направления реформирования национальной экономики на современном этапе.

1.2. Ключевые проблемы территориального развития экономики России.

1.3. Научные основы стратегии территориального развития экономики России.

Глава 2. Методологические положения формирования региональной экономической политики.

2.1. Сущность и содержание региональной экономической политики.

2.2. Региональная экономическая политика в системе управления воспроизводственными процессами территориального развития страны.

Глава 3. Региональная экономическая политика в условиях развития федерализма.

3.1. Формы и сущность федерализма.

3.2. Политический федерализм и этапы его развития.

3.3. Бюджетный федерализм и основы его становления.

3.4. Взаимообусловленность региональной экономической политики, развития федерализма и межбюджетных отношений.

Глава 4. Зарубежный опыт осуществления региональной экономической политики и развитие бюджетного федерализма.

4.1. Особенности осуществления региональной экономической политики и построения бюджетного федерализма.

4.2. Налоговая политика и межбюджетные отношения.

4.3. Роль межбюджетных отношений в реализации региональной политика.

Глава 5. Основные методологические положения концепции совершенствования региональной экономической политики.

5.1. Повышение научной обоснованности региональной экономической политики

5.2. Региональная экономическая политика и рост экономического потенциала субъектов Российской Федерации.

5.3. Повышение эффективности региональной экономической политики и совершенствование межбюджетных отношений.

Глава 6. Организационно-экономические механизмы реализации региональной экономической политики.

6.1. Совершенствование организационно-институциональных структур управления на федеральном уровне.

6.2. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы.

6.3. Повышение эффективности механизмов программно-целевого регулирования регионального развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная экономическая политика в условиях реформирования экономики Российской Федерации: Проблемы, теория, практика»

Актуальность исследования. Реформирование политической и экономической систем Российской Федерации, формирование федеральных, региональных и местных органов управления обусловливают необходимость формирования научных основ разработки и реализации адекватной региональной экономической политики.

При этом особого внимания заслуживают вопросы определения места региональной экономической политики в системе совершенствования территориального развития страны, оценки рациональной территориальной организации производства, специализации регионов и размещения производительных сил с учетом формирования общероссийского и регионального рынков товаров, труда и капитала. Повышение самостоятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, их статуса в системе территориального управления процессами социально-экономического развития требует совершенствования правовых, экономических и бюджетных отношений федеральных и региональных органов власти.

В период реформирования национальной экономики вопросы совершенствования стратегии территориального развития и формирования региональной экономической политики находят отражение в решениях государственных органов власти, в разработках научных коллективов и отдельных ученых.

Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 806 впервые были определены основные положения региональной политики в Российской Федерации в условиях перехода к рыночным условиям хозяйствования. Сущность региональной политики определена как система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизма их реализации.

При этом особое внимание обращено на то, что многообразие форм собственности, новое геополитическое положение России определяют необходимость совершенствования стратегии территориального развития экономики, рациональной территориальной организации и специализации производства. В то же время повышение самостоятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и их статуса в системе территориального управления требует совершенствования экономических и, прежде всего, бюджетных взаимоотношений органов власти Федерального центра и регионов. Особого внимания заслуживают вопросы формирования методологических и методических основ разработки основных положений региональной экономической политики, необходимой законодательной и нормативно-правовой базы применительно к рыночным условиям реализации долгосрочной стратегии реформирования экономики и бюджетного федерализма в России, ее территориального аспекта в условиях интенсивного развития межгосударственных и корпоративных интеграционных связей в экономике и финансах.

Повышение роли региональной экономической политики в обеспечении оптимального социально-экономического развития субъектов Федерации и решении территориальных проблем межрегионального и общегосударственного уровня определяют необходимость:

• конкретизации сущности целей, задач и основных направлений региональной экономической политики на уровне Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в условиях реформирования национальной экономики;

• исследования региональной экономической политики в системе региональных воспроизводственных процессов в наращивании экономического потенциала и инвестиционных ресурсов для развития реального сектора экономики и налогооблагаемой базы регионов;

• совершенствования федеративных и межбюджетных отношений как инструмента реализации региональной экономической политики;

• разработки эффективного организационно-экономического механизма реализации региональной экономической политики.

Недостаточная разработанность теории и практики решения проблем выработки и реализации научно-обоснованной региональной экономической политики в системе осуществления стратегии территориального развития экономики России в условиях развития федерализма и рыночных отношений обусловили выбор темы диссертации, цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является развитие научных основ формирования и реализации региональной экономической политики в условиях реформирования национальной экономики.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

• осуществить анализ и обобщение теоретических основ формирования региональной экономической политики в отечественной и зарубежной практике;

• выявить сущность, содержание, закономерности и основные принципы формирования региональной экономической политики в современных условиях территориального развития экономики Российской Федерации;

• исследовать влияние региональной экономической политики на результативность осуществления воспроизводственных процессов территориального развития;

• определить основные направления и приоритеты научного обоснования региональной экономической политики для уменьшения дифференциации в уровнях социально-экономического развития субъектов Федерации;

• разработать методологические положения концепции формирования региональной экономической политики в новых условиях управления территориальным развитием;

• разработать предложения по совершенствованию форм, методов и механизмов разработки и реализации региональной экономической политики и развития межбюджетных отношений для повышения ее эффективности на всех уровнях территориального управления.

Объектом исследования является территориальная структура экономики Российской Федерации в условиях становления федерализма и формирования межбюджетных отношений.

Предметом исследования являются научные основы формирования региональной экономической политики Российской Федерации и организационно-экономический механизм ее реализации в условиях реформирования национальной экономики.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической базой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области территориального разделения труда, развития и размещения производительных сил, выработки и реализации региональной политики по обеспечению воспроизводственных процессов социально-экономического развития регионов, а также развития федерализма и межбюджетных отношений.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический системный подход и общие методы в анализе и прогнозировании формирования и развития территориальной структуры народнохозяйственного комплекса страны, бюджетной системы и межбюджетных отношений, осуществлении воспроизводственных процессов на всех уровнях управления региональным развитием.

В диссертационном исследовании автор широко использовал методы ана-литико-статистического и пофакторного анализа, программно-целевые нормативные и балансовые методы прогнозирования, сценарные и вариантные методы решения проблемы, методы экспертных и интегральных оценок результатов.

Исключительно велика заслуга академиков Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна,

A.Г. Гранберга, Н.Н. Колосовского, В.В. Леонтьева, Д.С. Львова, Н.Н. Некрасова,

B.C. Немчинова, Н.Я. Петракова, Н.П. Федоренко, Г.С. Хачатурова в формировании теории социалистического воспроизводства, методологии исследования развития общественного производства и экономических отношений.

В научных разработках коллективов, возглавляемых указанными ведущими учеными, конкретизировались проблемы, разрабатывалась методология исследования, вырабатывались основные направления и механизмы комплексного решения проблемы.

В трудах ученых института экономики АН СССР, Института географии АН СССР, МГУ им. М.В. Ломоносова (Э.Б. Алаева, Н.А. Лившица, А.Г. Омаровского, Ю.Г. Саушкина, А.Т. Хрущева, Н.А. Шокина, Я.Г. Фейгина и ряда других) выявлены общие закономерности, принципы, особенности и факторы размещения отраслей народного хозяйства СССР, формирования хозяйства экономических районов.

Существенный вклад в научную и особенно практическую разработку проблем развития и размещения производительных сил внесли ученые Совета по изучению производительных сил при Госплане СССР А.А. Адамеску, М.М. Албе-гов, Г.И. Граник, В.П. Евстигнеев, А.Г. Лис, А.П. Лёвин, И.А. Ильин, В.В. Кистанов, М.Б. Мазанова, Н.Н. Некрасов, С.А. Николаев, А.Е. Пробст, В.К. Савельев, Б.С. Хорев и многие другие.

Разработка отраслевых и территориальных схем, Генеральной схемы развития и размещения производительных сил СССР, осуществляемая под научным руководством СОПС при Госплане СССР десятками научно-исследовательских институтов Министерств и ведомств страны, была направлена на решение главной задачи - научное обоснование стратегии развития и размещения производительных сил страны, определение территориальных пропорций, рационального размещения отраслей народного хозяйства по регионам, эффективной специализации и комплексного развития экономических районов.

В трудах ученых Института экономики и организации промышленного производства СО АН СССР: М.К. Бандмана, Т.И. Заславской, В.В. Кулешова, В.Е. Селиверстова, Р.И. Шнипера и других особое внимание уделялось разработке методологии обоснования осуществления региональных воспроизводственных процессов, формирования территориально- производственных комплексов, обеспечения рационального использования всех видов ресурсов; целесообразного сочетания предприятий сырьевых и обрабатывающих отраслей, создания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

В научных трудах Е.А. Афанасьевского, Н.З. Атарова, П.Я. Бакланова, Г.Б. Клейнера, Л.А. Козлова, П.А. Минакира, Т.Г. Морозовой, В.Ф. Павленко, С.Н. Савина, П.Е. Семенова, А.И. Сухарева, О.С. Пчелинцева, В.П. Чичканова и других представлены результаты исследований по широкому спектру проблем: классификация отраслей и производств промышленности по факторам размещения; определение влияния природных и социально-экономических условий на размещение различных отраслей промышленности; основы формирования производственно-территориальных комплексов и использования программно-целевых и экономико-математических методов в разработке проблем регионального развития.

Методология отраслевого подхода базировалась на методах исследования технологической основы производства, его специализации, концентрации и комбинирования, требований к районам размещения и других производственных факторов.

Методология территориального подхода основывалась на методах исследования обеспеченности экономических районов минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, водными, трудовыми ресурсами, уровня специализации и комплексного развития регионов.

Важнейшим научным положением в разработке стратегии регионального развития России, принятым в период централизованного управления социалистической экономикой, являлось сочетание отраслевого и территориального подходов. На базе стратегии разрабатывались региональная социально-экономическая политика, текущие и пятилетние планы формирования структуры территориальных хозяйственных комплексов, обосновывались динамика и эффективность их развития на уровне крупных зон и экономических районов.

Период 1991-2003 и последующие годы характеризуются осуществлением коренных преобразований в экономике России и в общественных отношениях.

Во-первых, интенсивно развивается процесс перехода к частной собственности во всех секторах экономики, происходит значительное сокращение доли государственной собственности, изменяются производственные и хозяйственные отношения и роль государства в управлении экономикой.

Во-вторых, в условиях демократизации и развития федеративных отношений расширяются полномочия субъектов Федерации, изменяются основы функционирования бюджетной системы и отношения между органами государственной власти различного уровня и местного самоуправления.

В-третьих, рыночные преобразования охватывают все большее число субъектов хозяйствования, расширяя и углубляя отношения в области использования природных ресурсов, развития производства и сферы услуг, финансов, налогов, кредитов на уровне страны и регионов.

В то же время значительной народнохозяйственной проблемой остается сокращение дифференциации регионов по уровню экономического и социального развития, по доходам и обеспеченности населения товарами и услугами.

Осуществляемые преобразования потребовали переоценки теоретических основ разработки стратегии развития и размещения производительных сил, развития методологии и методики по обоснованию формирования территориальных и производственных комплексов, эффективности размещения предприятий, развития и управления экономикой регионов, их межрегионального взаимодействия в рыночных условиях.

В настоящее время в работах А.Г.Гранберга, Б.М. Штульберга, В.Н.Лексина, В.В.Кистанова, В.В. Кулешова, А.А. Адамеску, О.С.Пчелинцева, П.Е.Семенова, П.А. Минакира, Т.Г. Морозовой и др. получили развитие вопросы методологии и методики регионального анализа, моделирования развития региональной экономики, формирования систем государственного регулирования региональным развитием в Российской Федерации, разработки сценариев долгосрочных прогнозов, целевых федеральных и региональных программ.

В исследованиях С.Д. Валентея, А.Г. Игудина, Г.Б Поляка, В.Г. Панскова, О.И. Пилипенко, А.Н. Романова, В.М. Родионовой, Н.Г. Сычева, К.И. Таксира, Д.Г. Черника и ряда других авторов сформулированы основные принципы трансформации существовавшей централизованной финансово-бюджетной системы применительно к осуществляемым экономическим преобразованиям.

Научная новизна диссертационной работы состоит в решении важной народнохозяйственной проблемы развития научных основ формирования и реализации региональной экономической политики в условиях реформирования экономики, развития федерализма и совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и представленные к защите, состоят в следующем:

• разработаны научные основы формирования и реализации региональной экономической политики Российской Федерации, методология которой отражает взаимодействие и взаимообусловленность общеэкономического, отраслевого, территориального и финансового аспектов регионального развития. Научные основы базируются из органическом единстве методологий разработки и осуществления концепции социально-экономического развития России, стратегии территориального развития национальной экономики, государственной региональной политики;

• разработаны методологические положения концепции формирования региональной экономической политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления экономикой, включающие: определение сущности, предмета и объекта, целей и задач; систему методов, критериев, показателей и основных направлений ее реализации во взаимосвязи с развитием межбюджетных отношений;

• обоснована необходимость разграничения экономического и социального аспектов в методологии формирования и реализации экономической политики. Первый из них ориентирован на обеспечение максимального вклада регионов в национальную экономику за счет эффективного использования их природно-ресурсного, научно-технического, производственного и трудового потенциалов. Второй - на сокращение различий в уровнях социального развития регионов Российской Федерации на базе рационального распределения создаваемого национального дохода и совершенствования межбюджетных отношений;

• обоснована необходимость учета совокупности причинно-следственных связей региональной экономической политики, общественных финансов, федеративных и межбюджетных отношений в системе осуществления региональных воспроизводственных процессов. Это позволяет устранить или ослабить возникающие общевоспроизводственные, целевые, функциональные и другие противоречия на федеральном и региональном уровнях;

• установлено, что для Российской Федерации более приемлемой является модель функционального федерализма децентрализованного типа, позволяющая более четко распределить и закрепить функции определения целевых федеральных программ и распределения бюджетных средств за федеральным центром, а функции практической реализации этих программ -за субъектами Федерации и органами местного самоуправления;

• выявлены ключевые проблемы формирования и развития межбюджетных отношений в системе реализации региональной экономической политики и предложены основные направления их совершенствования;

• обоснована необходимость повышения инвестиционной составляющей в расходах бюджетов всех уровней для увеличения экономического роста и налогооблагаемой базы регионов;

• разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма реализации региональной экономической политики путем усиления региональной специализации институциональных структур органов территориального управления на федеральном и региональном уровнях (Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ и субъектов Федерации, федеральные округа, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия и др.)

Практическая значимость работы. Полученные результаты могут быть использованы при разработке и реализации региональной экономической политики государственными органами власти и органами местного самоуправления, совершенствовании методологии и методики региональных исследований научными организациями в соответствии с целями дальнейшего реформирования экономики Российской Федерации, а также для разработки учебных программ и в процессе преподавания дисциплин по региональной экономике.

Реализация результатов диссертационного исследования. Выводы и предложения, разработанные в диссертации, использованы при подготовке законодательных и нормативно-методических материалов по совершенствованию региональной экономической политики в Комитете по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы Российской Федерации. Ряд положений по формированию и развитию межбюджетных отношений на внутрирегиональном уровне как инструмента реализации региональной экономической политики был использован при разработке нормативных и методических материалов по бюджетному стимулированию хозяйствующих субъектов и муниципальных образований Мордовской Республики и рекомендован для внедрения в других субъектах Российской Федерации.

Предложения по формированию региональной экономической политики и механизмов ее реализации были использованы ГУП «Научно-исследовательский центр «Зарубежсхема» при Минэкономразвития России при выполнении научно-исследовательских и прикладных экономических работ по госконтрактам.

Апробация работы и публикации по теме диссертации. Основное содержание методологических и методических положений и практические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических совещаниях, семинарах и конференциях, в том числе: Всероссийской научно-практической конференции «Укрепление территориальных финансов - фактор стабилизации экономического и социального положения в регионах», Москва, 23 мая 2001 г.; «Круглом столе» по проблемам законодательного обеспечения федерализма и региональной политики в Комитете Государственной Думы по делам федерализма и региональной политики 9 апреля 2002 г.; региональном семинаре-совещании «Проблемы совершенствования законодательной базы федеративных и межнациональных отношений» 17 мая 2002 г., Госсовете Республики Татарстан, г. Казань; Республиканской научно-практической конференции «Роль органов государственной власти в регулировании экономического и социального развития субъектов Российской Федерации» 28 мая 1997 г., г. Саранск.

Основные положения диссертации опубликованы в 23 работах общим объемом около 40 п.л., в том числе в двух монографиях: «Эффективность реформирования экономики региона». - Саранск, 2000. - 12,1 п.л.; «Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения в Российской Федерации». - М.:, 2004. - 14,75 п.л.

Содержание и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, кратких выводов и предложений, списка использованной литературы. Диссертация изложена на 265 машинописных листах, включает 56 таблиц, 7 схем.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гришин, Виктор Иванович

Заключение

Изложенные выше основные результаты диссертационного исследования позволяют сформулировать следующие обобщения, выводы и предложения:

1. Анализ процессов социально-экономических преобразований в 1990-е годы в России выявил существенные изменения:

• в области экономики - резкое сокращение доли государственного сектора в общем объеме производства промышленной продукции, в инвестициях; ухудшение отраслевой и территориальной структуры народнохозяйственного комплекса и межотраслевых и межрегиональных экономических связей;

• в области экономических отношений - переход от общенародной собственности к частной и корпоративной собственности, становление в федеральном государстве взаимоотношений между центром и субъектами Федерации на качественно новой основе, формирование рыночной среды;

• углубляются различия в условиях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

2. В настоящее время нарушен единый процесс разработки стратегии территориального развития и региональной экономической политики, не в полной мере определены критерии и показатели влияния рыночных преобразований на развитие экономики регионов, не создана система прогнозов территориального развития, слабо разработаны принципы, формы и методы формирования межбюджетных отношений.

3. Переход к рыночной экономике обусловил необходимость разработки региональной экономической политики на принципиально новой методологической базе и эффективном механизме ее реализации.

Обосновано положение, что целью разработки региональной экономической политики является определение приоритетных направлений территориального развития и обеспечение оптимального взаимодействия органов государственной власти и муниципальных образований, направленных на достижение наиболее эффективного социально-экономического развития Российской Федерации на базе рационального использования ресурсного потенциала регионов с предоставлением правовых, экономических и социальных возможностей их максимального развития.

4. В диссертации сформулированы принципиальные методологические положения разработки региональной экономической политики, которые развивают и дополняют ранее известные концепции. Региональная экономическая политика формируется на базе государственной стратегии территориального развития, которая вырабатывается на федеральном уровне в результате определения оптимального интеграционного взаимодействия и экономической самостоятельности субъектов Федерации и ориентирована на обеспечение общенациональных интересов. Направлена на укрепление единства и территориальной целостности российского государства, сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социального и экономического развития регионов, создание единого экономического пространства. Разрабатывается в условиях динамичного развития экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации. Проводится на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и органически связана сформированием и развитием межбюджетных отношений.

5. Выдвинута и обоснована концепция совершенствования методологии формирования региональной экономической политики и межбюджетных отношений, направленная на более полное отражение взаимодействия и взаимообусловленных связей важнейших составляющих территориального развития - общеэкономической, отраслевой, территориальной и бюджетно-финансовой.

В диссертации через систему показателей раскрывается содержание перечисленных составляющих территориального развития, их целевая направленность, взаимодействие и системность разработки. Определены объекты, цели и основные направления разработки региональной экономической политики и формирования межбюджетных отношений на федеральном, региональном (субъект Федерации) и муниципальном уровнях.

6. Определена сущность межбюджетных отношений, которая состоит в нормативно-законодательном установлении взаимоотношений между органами власти в процессе формирования и исполнения бюджетов всех уровней в соответствии с их полномочиями и возложенными на них задачами и функциями по обеспечению устойчивого экономического развития, эффективного формирования и использования налогового потенциала и равного доступа населения к общественным услугам на территории каждого субъекта Федерации.

Установлено, что в качестве объекта межбюджетных отношений выступают расходные и доходные полномочия и функции органов власти всех уровней, уровень бюджетной обеспеченности и налоговый потенциал субъектов Федерации и муниципальных образований. Предметом межбюджетных отношений являются распределение регулирующих налоговых и других доходов между федеральным, региональными и местными бюджетами, а также выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований с учетом их расходных полномочий и налогового потенциала.

7. Вопросы влияния региональной экономической политики и межбюджетных отношений на рост экономического потенциала регионов и налогооблагаемой базы рассмотрены как взаимообусловленный процесс повышения доли бюджетных расходов в ВВП, ВРП и в инвестициях в основной капитал на увеличение среднегодовых темпов их прироста, увеличения инновационной и научно-технической составляющей экономического роста, уровня социальной обеспеченности населения. ВРП рассмотрен в качестве важнейшего макроэкономического показателя - механизма эффективной реализации региональной экономической политики. Предложено создание системы оценок этого показателя применительно к группе ресурсодобывающих и обрабатывающих отраслей промышленности. Это позволяет повысить целевую ориентацию государственного регулирования при разработке и реализации региональной экономической политики и межбюджетных отношений на уровне федерального центра и субъектов РФ.

8. В пофакторном анализе влияния государственного регулирования на экономический рост в регионах и решения вопросов занятости населения путем реализации инвестиционных проектов по освоению прогрессивных технологий предложено использовать логистическую модель в сочетании с методами имитационного моделирования прямых и обратных связей между внедрением и освоением новшеств на производстве в регионах и местным населением, реализующих эффект «регионального мультипликатора». По результатам анализа предложено использовать механизм экономических методов стимулирования инвестиционной деятельности в реализации инновационных проектов развития экономики регионов (механизм ускоренной амортизации, налоговых скидок и льгот и др.).

9. В качестве альтернативного варианта действующей налоговой системы формирования общественных финансовых ресурсов предложено шире использовать механизм рентных платежей за природные ресурсы и арендной платы за общественную государственную и муниципальную собственность.

Сочетание альтернативного варианта с действующей системой формирования доходов федерального и региональных бюджетов и внебюджетных фондов позволяет существенно снизить налоговую нагрузку на производство, повысить его инвестиционный потенциал и перейти к новой системе устойчивого экономического и социального развития на федеральном и региональном уровнях.

10. Совершенствование организационного механизма реализации региональной политики и межбюджетных отношений предлагается осуществить за счет: целевого определения организационно-институциональных структур управления на федеральном уровне (законодательно определить официальный статус заместителей Председателя Государственной Думы, Правительства РФ и ряда Министерств РФ по делам Федерации и региональной политики, головной научно-исследовательской организации в области разработки долгосрочной стратегии территориального развития и реализации государственной региональной политики, созданной Дирекции ФЦП РР и др.); совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы; более широкого использования механизмов программно-целевого регулирования.

Для повышения эффективности экономического механизма межбюджетных отношений в реализации региональной экономической политики необходимо научное обоснование и установление оптимальных пропорций распределения федеральных налогов в доходы бюджетов всех уровней, оптимизация финансовых потоков между бюджетами разных уровней и устранение нерациональных, увеличение доли капитальных бюджетных расходов в общих расходах бюджетов всех уровней, создание Бюджета развития в Федеральном бюджете и бюджетах субъектов Федерации с преимущественным использованием его средств для государственных гарантий и финансирования ФЦП РР и РЦП.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Гришин, Виктор Иванович, 2005 год

1. Официальные материалы

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации// Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 г., № 31, с. 7035-7151.

3. Закон РСФСР «О совете Федерации РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1991 г. № 22. с. 872-880.

4. Конституция Российской Федерации. М.: Юристъ, К65, 1997. - 56 с.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть вторая. // Для деловых людей, 2001, № 1, с. 4-87.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая. М.: Финансы и статистика, 1998. - 136 с.

7. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. Федеральный конституционный закон РФ. 17 декабря 2001 г., № 6 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 52. - 4.I. - Ст. 4916.

8. Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации. Федеральный закон РФ. 17 декабря 1999 г., № 211 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 51. - Ст. 6286.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон РФ. 28 августа 1995 г., № 154 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 35. - Ст. 3506.

10. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2010 г.), 205 с.

11. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утверждены Указом Президента РФ 3 июня 1996 г., № 803 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 23. - Ст. 2756.

12. Программа Правительства Российской Федерации: «Развитие реформ и стабилизация российской экономики в 1993-1995 годах». М.: 1993 - 34 с.

13. Программа Правительства Российской Федерации: «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21 от 22 мая 1995 г.

14. Программа Правительства Российской Федерации: «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации.

15. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 34, с. 7417-7450.

16. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (2002-2004 годы) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 31, с. 6471-6565.

17. Стратегия экономического развития Сибири. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 765-р.

18. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» ( № 849 от 13 мая 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 20. - с. 43184324.

19. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 гг. и до 2015 г.)» Утверждена постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. №717.

20. Федеральная целевая программа «Юг России». Утверждена постановлением Правительства РФ от 8 августа 2001 г. № 581.

21. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» М.: Ось-89, 2003. - 96 с.

22. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

23. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 « О федеральном бюджете на 2005 год» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - №52. -Ст. 5277.

24. Вопросы развития общественного производства и экономических отношений

25. Абалкин Л.И. «Роль государства и борьба с экономическими догмами» // Экономист, 1998, № 9, с.3-11.

26. Абалкин Л.И. Собственность, хозяйственный механизм, производительные силы // Экономическая наука современной России, № 5, 2000.

27. Абалкин Л.И. Экономическая стратегия России: проблема выбора. М.: ИЭ РАН, 1997.

28. Аганбегян А.Г. Советская экономика взгляд в будущее. - М.: Экономика, 1988.-256 с.

29. Арбатов Г.А. «О «шоковой терапии», ее последствиях и их преодолении» в книге «Реформы глазами американских и российских ученых», с.115-127.

30. Багриновский К.А. Синергетический аспект экономики нововведений // Экономическая наука современной России / Материалы Всероссийской конференции. Москва, 28-30 ноября 2000 г. Под. ред. проф. Г.Б. Клейнера. Часть I.-М.: ЦЭМИ РАН, 2000, с.10-11.

31. Ворота в глобальную экономику. Перевод с англ. под ред. В.М. Сергеева. М.: ФАЗИС, 2001. XXIV+440 с.

32. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993. -310 с.

33. Клейн Л. «Что мы, экономисты, знаем о переходе к рыночной системе» в книге «Реформы глазами американских и российских ученых», с. 31-34.

34. Концепция стратегического развития России до 2010 года. Госсовет Российской Федерации. Доклад Рабочей группы под рук. В.И. Ишаева. М., 2001.

35. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997.

36. Львов Д.С. Экономика развития. М.: «Экзамен», 2002. - 512 с.

37. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) /Руководитель авт. колл. В.Л.Макаров, А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2001 .

38. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов. М.: Экономика, 1947.

39. Обзор экономической политики в России за 2001 год / С.Б. Авдашева, А.З. Астапович, С.Б. Баткибеков и др.; Бюро эконом, анализа. М.: ТЕИС, 2002. -400 с.

40. Путь в XXI век: стратегические проблемы и преспективы российской экономики / Рук. авт. колл. Д.С.Львов; Отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. - 793 с.

41. Романов А.Н. Современные рынки информационных услуг в экономике: общая характеристика и анализ перспектив развития в РФ // Экономический вестник, 1998, № 1, с. 137-145.

42. Россия 2015: оптимистический сценарий / Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: ММВБ, 1999.-416 с.

43. Румянцев A.M., Яковенко Е.Г., Янаев С.И. Инструментарий экономической науки и практики. Научно-популярный справочник. М.: Знание, 1985. - 304 с.

44. Страны мира: Краткий полит.-экон. справочник / Под общ. ред. И.С.Иванова. М.Республика, 1997. - 480 с.

45. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга М.: Экономика, 2002. - 416 с.

46. Федоренко Н.М. Россия на рубеже веков. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.-727 с.

47. Хачатуров Т.С. Экономическая эффективность капитальных вложений. М.: «Экономика», 1964. - 279 с.

48. Экономика переходного периода: Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998-2002. М.: Дело. 2003. - 832. с.

49. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. Избранные труды в 3-х книгах. М.: Наука, 1997.

50. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. -М.: ГУВНИЭ, 2002.-243 с.

51. Вопросы федерализма, бюджетного устройства, межбюджетные отношения

52. Абдулатипов Р. Поиск перспектив российского федерализма // Федерализм, 2001, №4, с. 17-32.

53. Алимурзаев Г.Н., Хижняков В.Ф. Новые доктриальные подходы к межбюджетным отношениям и бюджетная политика федеративного правительства //РЭЖ, 2001, №9, с. 17-25.

54. Андреев А. Современные проблемы взаимоотношений бюджетов в Российской Федерации II Федерализм, 2001, № 1, с.43-66.

55. Бурков С.В. Налоговые доходы от госсобственности и бюджетный потенциал страны // РЭЖ, 2001, №9, с. 26-34.

56. Бюджетная система России: учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б.Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 540 с.

57. Бюджетный федерализм. Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические финансы как фактор стабилизации экономического и социального положения регионов». Москва: ВЗФЭИ, 2001, с.59-62.

58. Валентей С.Д. Проблемы и перспективы развития российского федерализма / Материалы первой Всероссийской научно-практической конференции.- М.: Изд-во Совета Федерации. 1998.

59. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. -М.: Институт экономики РАН, 1998.

60. Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта. М.: Серебряные нити, 2002. -128 с.

61. Глазьев С.Ю., Петров А.П. Бюджет-2002: Выбор социально-экономической политики II РЭЖ, 2001, № 9, с. 3-16.

62. Государственные финансы: из опыта индустриально развитых стран. М.: ИМЭМО РАН, 1995, с.156.

63. Гришин В.И. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в современной России. Сб. статей и докладов. Изд-во Государственной1. Думы. М„ 2001, с.32-40.

64. Гришин В.И. Законодательное обеспечение проблем федерализма. Сб. статей и документов «Проблемы законодательного обеспечения федерализма и региональной политики» Изд-во Государственной Думы, М., 2002, с. 7-11.

65. Гутник В., Оттнад А. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский вариант.

66. Дмитриев М. Бюджетная политика в современной России. М.: Московский центр Карнеги, 1997.

67. Игнацкая М. Финансы, кредит и денежное обращение в развитых странах // Экономист, 2001, № 12, с. 66-77.

68. Ковалева Г., Пешина Э. Стратегия преобразований и регулирования межбюджетных отношений//Федерализм, 2001, № 1, с. 119-140.

69. Колесов А.С. Ревайкин А.С., Сидорова Т.А. Важный инструмент регулирования межбюджетных отношений // Финансы, 2000, № 10, с. 8-13.

70. Косьмин В.Д. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления // Экономический вестник РАЕН, 2000, № , с. 120-131.

71. Лавров А. Развитие бюджетного федерализма в России / Федерализм, 2000, № 3, с. 5-46.

72. Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «Федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001, № 4.

73. Лавров А., Христенко в. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы. 1999, № 2.

74. Лексин В.Н., Швецов А.Н. бюджет и межбюджетные отношения: Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма. Концепция и рекомендации. М.: ГУ ВШЭ, 1999.

75. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Правовое обеспечение экономических реформ / Бюджет и межбюджетные отношения: Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма. Концепция и рекомендации. М.: ГУ ВШЭ, 1999.-80 с.

76. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Российский бюджетный федерализм: кризис действующей и контуры предлагаемой модели // Федерализм и региональная политика. Вып. 1. Новосибирск. 1995.

77. Лыков Л.Н. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Экономические проблемы становления российского федерализма / Под ред. С.Д.Валентея; Институт экономики РАН. М.: Наука, 1999, с. 51-83.

78. Максимова Н.С. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года // Финансы, 2001 ,№10, с.3-5.

79. May В.А. Экономические реформы в России: итоги и перспективы. В книге «Экономика переходного периода: сборник избранных работ. 199-2002». -М.: Дело, 2003, с.39.

80. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения / Под общ. ред. канд. техн. наук С.Н.Юрковой. С.-Петербург: О-во «Знание» С.-Петербурга и Ленинградской области, 2000. - 322 с.

81. Мокрый B.C. Проблемы реформирования межбюдженых отношений как основа местного самоуправления // Финансы, 2001, № 1, с. 9-11.

82. Основы национальных и федеративных отношений: Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. М.: Издательство РАГС, 2001. 352 с.

83. Проблемы совершенствования законодательной базы федеративных и межбюджетных отношений / Отв. редактор Миннуллин P.M. Казань. Издание Государственного Совета Республики Татарстан, 2002. - 240 с.

84. Пронина Л.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов местных бюджетов // Финансы. 2001, № 5, с. 30-33.

85. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Как соединить в формуле для расчета трансфертов принципы выравнивания и стимулирования?//Финансы. 1998. №7, с.

86. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Проблемы развития межбюджетных отношений на этапе перехода к инвестиционному росту// Финансы, 2001, № 10, с.6-10.

87. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Региональные финансовые ресурсы в системе межбюджетных отношений // Финансы. 1999, № 10.

88. Реформирование федеративных отношений в России (взгляд с позиции конкурентного федерализма) // Вопросы экономики, 2000, № 10, с.27-48.

89. Реформирование федеративных отношений в России (взгляд с позиции конкурентного федерализма) // Вопросы экономики, 2000, № 10, с. 27-48.

90. Россия: переход к новому федерализму. / Хорхе Мартинес-Васкес и Джейм-сон Бон/ Пер. с англ. М.: Издательство «Весь мир», 2002. - 136 с.

91. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. Пер. с англ./ Сост. Лафитский В.И. под ред. и со вступ. ст. Шидкова О.А. М.: Про-гресс-Универс, 1993. - 142 с.

92. Солженицын А. Традиции российской государственности и совершенствование федерализма // Федерализм. 1996. № 3.

93. Эб.Суетицын С.А., Позняков A.M. и др. Методологические и методические положения совершенствования межбюджетных отношений / М.: Инсан, 1998.

94. Умнова И. Фундаментальные аспекты федерализма и природа Российского государства // Федерализм, 1998, № 3.

95. Федеральный бюджет и регионы. М.: Московский центр Института «Восток -Запад», 2001. с.

96. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001. - 311 с.

97. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002. - 608 с.

98. Чебанова А. «Финансовая помощь бюджета других уровней. Отражение современного момента межбюджетных отношений в России. // Федерализм, 2001, № 1, с. 141-154.

99. Черник Д.Г. Налоговая система России на пороге второго десятилетия реформирования // Экономический вестник РАЕН, 2001, №4, с.95-100.

100. Черник Д.Г. Шаги .налоговой реформы / Экономический вестник РАЕН. 1999, №2, с. 33-38.

101. Шумейко В.Ф. Российские реформы и федерализм (социально-экономические очерки). М.: «Славянский диалог», 1995. - 207 с.

102. Экономические проблемы становления российского федерализма / Отв. ред. С.Д. Валентей. М.: Наука, 1999.

103. Экспертное заключение на проект федерального бюджета на 2002год и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2002 г. // Центр финансово-банковских исследований Института экономики РАН, М.: 2001 г.

104. Эмерсон М. Слон и медведь: Европейский союз, Россия и их ближайшее зарубежье. М., 2001, с.8-9.

105. Вопросы регионального развития и управления

106. Аганбегян А.Г. Эффективность Сибири // Задачи ставит Сибирь. М.: «Советская Россиия». 1982, с. 42-64.

107. Аганбегян А.Г., Багриновский К.А., Гранберг А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования (гл. VI и VII). М.: Мысль, 1972.

108. Алаев Э. Административно-территориальное деление России (историческая справка) // Федерализм. 1999. - № 2.

109. Алаев Э. Федеральные округа новация в территориальной структуре России // Федерализм. - 2000. - № 4.

110. Артоболевский С.С., Батыштова И.М., Зайончковская Ж.А. и др. Миграционная ситуация в Приволжском федеральном округе // Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа «Государство и антропоток». М., 2002.

111. Атаров Н.З. Территориальное развитие межотраслевых производственных комплексов. М.: Наука, 1988. - 152 с.

112. Бандман М.К. Программно-целевой ТПК как объект структурно-системных исследований. Методы анализа и модели структуры территориально-производственных комплексов. Новосибирск: Наука, 1979.

113. Бусыгина И. Региональная политика: новые тенденции и вызовы // Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

114. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи до реализации // Вопросы экономики, 2001, № 3.

115. Гранберг А., Артоболевский С., Ковалева Г., Россель Э, Семенов П., Штульберг Б. Реструктуризация старопромышленных регионов: опыт России и мира // Региональное развитие и сотрудничество. 1998. № 1-2.

116. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.

117. Гранберг А.Г. региональная политика в программах экономических реформ // Федерализм и региональная политика. Вып. 1. - Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1995, с. 7-52.

118. Гранберг А.Г., Зайкин B.C., Селиверстов В.Е. Российская Федерация в общесоюзной экономике (межотраслевой анализ). Новосибирск: Наука, 1981.-288 с.

119. Гранберг А.Г., Кистанов В.В., Адамеску А.А. Государственно-территориальное устройство России. М.: ООО Издательско-Консалтинговое Предприятие «ДеКА», 2003. - 448 с.

120. Гришин В.И. К Концепции перехода Республики Мордовия на модель устойчивого экономического и социального развития. Сб. научных статей. Саранск. 1995, с. 17-20.

121. Гришин В.И. О федеративных целевых программах регионального развития // Финансы, № 4, Москва, 2002, с 13-15.

122. Гришин В.И. Партнерство центра и регионов должно быть равноправным // Российская Федерация сегодня, № 3, Москва, 2003, с. 24-26.

123. Гришин В.И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения в Российской Федерации. М.: ВЗФЭИ. 2004. - 234 с.

124. Гришин В.И. Реформирование регионального развития и межбюджетных отношений в России (теория и практика). М.: ВЗФЭИ. 2003, с.

125. Гришин В.И. Фактор стабилизации экономического и социального положения в регионах//Финансы, № 8, Москва, 2001, с.35.

126. Гришин В.И. Эффективность реформирования экономики региона: проблемы, поиски, решения. Саранск: Тип. «Красный Октябрь», 2000. -2081 с.

127. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой / Под. ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001.

128. Дальний Восток и Забайкалье 2010 / Под ред. П.А. Минакира. - М.: Экономика, 2000.

129. Добрецов Н.Л., Конторович А.Э. и др. Научные основы стратегии социально-экономического развития Сибири // Регион: экономика и социология, 2001, №4, с. 35-99.

130. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года (колл. авт. под ред. д.э.н., проф., Б.М.Штульберга) // М.: СОПС. 2002.- 236 с.

131. Ивантер В.В. Об экономических проблемах Юга России // Стратегии и проблемы региональной экономики. Ростов-на Дону: Терра, 2003.

132. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Изд-во «Прогресс», 1966. - 660 с.

133. Ишаев В.И. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирование. Владивосток: Дальнаука, 1998. 180 с.

134. Казаков А.И. Законодательное обеспечение региональной политики в Российской Федерации: проблемы м перспективы. М., 2002.

135. Кистанов В.В. «Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государственности. М.: Изд-во «Экономика». - 172 с.

136. Кулешов В.В., Кибалов Е.Б. Стратегия развития Сибири: сопоставительный анализ вариантов и направления дальнейших исследований // Регион: экономика и социология. 2002, № 4.

137. Ларина Н.И. Задачи и методы региональной политки субъектов федерализма в странах рыночной экономики. // Регион: экономика и социология, 1994, № 4, с.146-171.

138. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Экономика. 1998. - 174 с.

139. Левин А.П. Интенсификация и эффективность развития машиностроительного комплекса СССР. М.: Наука, 1986. - 243 с.

140. Лексин В.Н., Андреева Е.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М.: Изд. группа «Прогресс», изд-во «Экопрос», 1993.

141. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.

142. Мазанова М.Б. Территориальные пропорции народного хозяйства СССР. -М.: Наука, 1974.

143. Медведев Б.Г., Чистяков Е.Г. Моделирование стратегий социально-экономического развития региона с учетом тенденций национального хозяйства // Экономический вестник, 2001, № 4, с. 69-79.

144. Минакир П.А., Михеева Н.Н. Стратегия развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года // Регион. 2002, № 3, с.34-66.

145. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы.- 2-е изд. М.: «Экономика», 1978. - 344 с.

146. Николаев С.А. Межрайонный и внутрирайонный анализ размещения производительных сил. М.: наука, 1971.

147. Новицкий Н.А. Факторы анализа эффективности размещения производства. М.: Изд-во «Наука», 1982. -128 с.

148. Оптимизация расходов региональных бюджетов / Под. ред. A.M. Лаврова и В.В. Климанова. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 96 с.

149. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года (пятая редакция). Научная редакция / Воронцова С.Д., Григорьев М.Н., Климов С.М. и др. СПб., 2003.

150. Переход к устойчивому развитию: глобальный региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: Изд-во КМК, 2002.-444 с.

151. Планирование размещения производительных сил СССР: (Осуществление политики КПСС на этапах социалистического строительства). В 2-х частях. М.: Экономика, 1986. - (4.1 - 304 с. и Ч. 2 - 384 е.).

152. Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) // Вопросы экономики, 2000, № 10, с.74-91.

153. Полынев А.О., Савельев В.К., Штульберг Б.М. Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность России II Федерализм. 1997. № 2.

154. Поляк Г.Б. проблемы развития территориальных финансов // Экономический вестник РАЕН, 2000, с. 114-119.

155. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. М.: Вузовский учебник. 2003. - 479 с.

156. Проблемные регионы ресурсного типа: экономическая интеграция европейского Северо-Востока, Урала и Сибири. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН. 2002.

157. Пробст А.Е. Эффективность территориальной организации производства (Методологические основы) М.: Мысль, 1965.

158. Раевский С.В. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Владивосток: Дальнаука, 2000. - 213 с.

159. Региональная экономика / Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 519 с.

160. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г.Гранберг. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. -435 с.

161. Российская Федерация в общесоюзной экономике (межотраслевой анализ). Новосибирск: Наука, 1981. - 288 с.

162. Рукина И.М. Регион и его роль в создании общего экономического пространства // Экономическая наука современной России, 2003, № 3, с. 7385.

163. Саушкин Ю.Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. М.: мысль, 1973.

164. Семенов П.Е. Проблемы экономического регулирования регионального развития // Плановое хозяйство. 1991. - № 5.

165. Семенов П.Е., Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист, 1994 . № 6.

166. Сигов И.И. Региональная экономика (понятийный аппарат). СПб., 2002.

167. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. академика А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.-720 с.

168. Унтура Г.А. Регион как эпицентр зарождения конкурентоспособности // Регион: экономика и социология. 2002, № 1.

169. Урал на рубеже веков: проблемы и прогнозы социально-экономического развития / Под. ред. чл.-корр. РАН А.И. Татаркина. М.: Экономика, 1999.

170. Фархутдинов И.П. Структурно-финансовые факторы устойчивого развития экономики региона (на примере Сахалинской области). Южно-Сахалинск: Сахалинская областная типография, 1999. 168 с.

171. Хорев Б.С. Территориальная организация общества (актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР), (гл. II). М.: Мысль, 1981.

172. XXI век: Европейский союз и содружество независимых государств.

173. М.: «Интердиалект+». 324 с.

174. Чичканов В.П. Принципы и методы долгосрочного планирования экономики региона. М.: Изд-во «Наука», 1986. - 230 с.

175. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1991. - 320 с.

176. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования (экономический аспект). Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1978. - 378 с.

177. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.-208 с.

178. Экономика Сибири в разрезе широтных зон. Новосибирск: Наука, 1985.-255 с.

179. Экономическая политика: региональное измерение. Владивосток: Дальнаука. 2001.1. Иностранная литература

180. Artobolevskiy S.S. Regional Policy in Europe. London: Jessika Kingsley, 1997.

181. Breton A. Competitive Governments. An Economic Theory of Politics and Public Finance. Cambridge, 1996, №4. P. 18-34.

182. Das Haushaltssystem derBundersrepublik Deutschland. Bonn. - 1997. -c. 105-106.

183. European regional uncentives. 1977-1998 (Juill D., Bachtler J., Wishlade F.). London: European Policies Research Centre, University of Strathclyde, 1998.

184. Ottand A. Die Nenordnung des Finanzaus-gleichs als Chance fur den Fid-eralen Neubegin // Orientierungen zur Wirtschats und Gesellschaftspolitik. -2000. №83.-c. 35.

185. Peterson Paul. Price of Federalism. New-York, 1993. P. 27-51.

186. The Fiscal Balance in Canada, февраль 2000; Federal Transfers to Provinces and Territories, февраль 2000 Annual Financial Report of the Government of Canada, Fiscal Year 1998-1999.

187. Watts R.L. Comparing federal systems. Montreal & Kingston$ London$ Ithaca: Queen's University and the McGill - Queen's University Press, 1999.

188. Накасонэ Я. Государственная стратегия Японии в XXI веке / Пер с яп. -М.: NOTA BENE, 2001.