Реформирование пенсионной системы России: институциональный анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Дегтярев, Григорий Павлович

• Дегтярев, Григорий Павлович
• доктор экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор экономических наук Дегтярев, Григорий Павлович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОНИРОВ АНИЯ.

1.1. Концептуальные рамки пенсионных систем.

1.2. Методические аспекты построения страховых систем.

1.3. История развития пенсионирования в России.

1.4. Особенности современной пенсионной реформы в России.

Глава И. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД.

2.1. Союзный закон о пенсионном обеспечении.

2.2. Закон о государственных пенсиях в Российской Федерации

2.3. Исчисление и корректировка пенсий.

2.4. Новый порядок увеличения пенсий.

2.5. Основные недостатки нового порядка.

Глава IIIСОВРЕМЕНННАЯ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА.

3.1. Программа пенсионной реформы: критический анализ

3.2. Реализация Программы пенсионной реформы.

3.3. Трудовые пенсии.

3.4. Нарушения прав пенсионеров.

Глава IV. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ.

4.1. Отношение населения к социальным реформам.

4.2. Отношение населения к пенсионной реформе.

4.3. Отношение населения к пенсионным накоплениям.

Глава V. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ.

5.1. Пенсионный фонд Российской Федерации.

5.2. Субъекты и участники пенсионной системы.

5.3. Общественный и внутренний контроль за инвестированием пенсионных накоплений.

5.4. Инвестиционная активность застрахованных лиц.

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

6.1. Единый социальный налог.

6.2. Взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии

6.3. Оборотные средства и резерв бюджета Пенсионного фонда России

6.4. Размещение временно свободных средств резерва бюджета ПФР

6.5. Временное размещение пенсионных накоплений.

6.7. Наследование пенсионных накоплений.

6.8. Основные издержки пенсионной реформы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование пенсионной системы России: институциональный анализ»

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Трансформационные процессы в российском обществе начала 1990 годов, переход от плановой к рыночной экономике оказали существенное воздействие на формирование пенсионной системы России, которая за постсоветский период неоднократно подвергалась изменениям.

Реформа 1990-1991 годов была нацелена на создание независимой от государственного бюджета финансово устойчивой, автономной пенсионной системы, на формирование правил исчисления и корректировки пенсий, позволяющих поддерживать их уровень не ниже прожиточного минимума пенсионера. Но вследствие либерализации цен, высокого уровня инфляции, дефолта 1998 года поставленные цели не были достигнуты. Введение ограничений на максимальный размер, индексация вдогонку за инфляцией привели к тому, что пенсии практически перестали зависеть от уровня заработной платы и продолжительности трудового стажа. Такие изменения снизили мотивацию «зарабатывать» пенсию, ее уровень неуклонно падал. Попытка восстановить справедливость пенсионной системы, повысив зависимость размера пенсий от трудового, точнее страхового, вклада каждого работника благодаря использованию индивидуального коэффициента пенсионера только запутала ситуацию.

В 2002 году начата радикальная пенсионная реформа, официальным поводом проведения которой стала убежденность в том, что действовавшая система исчерпала свои возможности, т.к. быстрое старение населения ведет к значительному росту финансового бремени на работающие поколения. В пенсионную систему введена обязательная накопительная составляющая. Реформаторы считали, что благодаря инвестированию удастся накопить средства, которые составят значительную часть будущих трудовых пенсий. Это позволит снизить финансовое давление на молодое поколение, которое вступит в трудовую жизнь во второй четверти XXI века. Также появятся долгосрочные инвестиционные ресурсы, которые будут способствовать развитию экономики России.

Но не были получены ответы на следующие ключевые вопросы. Во-первых, в связи с отвлечением значительных средств на накопления, за счет каких ресурсов предполагается обеспечить адекватный уровень пенсионных выплат в переходный период. Во-вторых, при высоком уровне инфляции удастся ли если не приумножить, то хотя бы сохранить покупательную способность накопительной части трудовой пенсии. И, в-третьих, сформированы ли условия для инвестирования пенсионных накоплений в реальную экономику.

Первые итоги реформирования позволяют констатировать следующее. Разделение целостной трудовой пенсии на базовую и страховую части, введение накопительной составляющей привело к расточительной, переусложненной, непрозрачной, трехкомпонентной системе, которая вскоре стала давать сбои. Из нее выводятся значительные финансовые ресурсы, которые практически бесконтрольно временно размещаются и направляются на долгосрочное инвестирование.

Из-за необходимости замещения накоплений уже в 2005 году резко возросла зависимость пенсионной системы от федерального бюджета. Сложилось глубокое противоречие. С одной стороны, из профицитного федерального бюджета нарастающий объем средств направляется на текущие пенсионные выплаты, уровень которых составляет около 30% средней заработной платы в стране, и есть все предпосылки его дальнейшего снижения. С другой стороны, накопления не инвестируются в реальную экономику, а трансформируются в государственный долг. В работу с пенсионными накоплениями вовлечено множество субъектов и участников. Создана разветвленная инфрастуктура, поглощающая значительные средства на свое содержание. В результате выхолащивается суть пенсионирования как социально-экономического инструмента перераспределительных процессов и пенсионной системы как институциональной структуры, созданной для поддержания справедливого уровня выплат, заработанных всей трудовой жизнью.

В развитых странах создаются системы социальной защиты, ориентированные на обеспечение достойной жизни пожилых людей. Так Европейская Социальная Хартия предписывает предоставление пожилым людям средств, достаточных «для того, чтобы позволить им оставаться полноправными членами общества максимально возможное время. Средства должны позволить им вести достойную жизнь и играть активную роль в публичной, социальной и культурной жизни».

Конвенцией Международной организации труда № 102 (1952 г.) «О минимальных нормах социального обеспечения» определено, что нижняя граница замещения заработка пенсией по старости для типичного получателя (мужчина с женой и двумя детьми) при стаже работы 30 лет не может быть менее 40% величины предыдущих заработков, рассчитанных «в соответствии с предписанными правилами».

Европейским кодексом социального обеспечения, нормы которого восприняты Хартией, установлено, что размер пенсии «типичного получателя», не имеющего иждивенцев, должен составлять не менее 50% заработка при наличии 40-летнего стажа, а размер пенсии «типичного получателя», имеющего иждивенцев - не менее 65% заработка.

Реализация стандартов Европейской Социальной Хартии, подписанной Россией в 2000 году, но не ратифицированной, невозможна без создания адекватной пенсионной системы и значительного увеличения финансовых ресурсов, направляемых на выплаты пенсий миллионам российских пенсионеров.

Особую актуальность приобрел всесторонний, критический анализ проводимых преобразований, их продуманности, последовательности и справедливости. Сложность и недостаточная разработанность многослойных проблем, связанных с социально ответственным реформированием пенсионной системы, настоятельная необходимость их научного осмысления и комплексного изучения определили выбор цели, задач, структуры и содержания данного диссертационного исследования.

Научная разработанность темы

Изучению проблем пенсионирования уделяется непреходящее внимание. Опубликовано множество работ, как в России, так и за рубежом.

Анализу и обобщению процессов функционирования систем социального страхования в целом, пенсионной системы России посвящены работы Т.А. Агаповой, С.А. Агапцова, В.Н. Бобкова, В.К. Бочкаревой, В.Г. Павлюченко, В.Д. Ройка, С.Н. Смирнова, А.К. Соловьева, Е.В. Эченике, Л.П. Якушева и других. В этих работах отражены особенности проводимой в России пенсионной реформы, ее различные аспекты.

Научно аргументированные возражения против предложенного направления реформирования приведены в работах О.Г. Дмитриевой, М.Л. Захарова, Н.М. Рима-шевской, Л.С. Ржаницыной, Э.Г. Тучковой и других. В ИСЭПН РАН была подготовлена сбалансированная концепция реформы системы финансирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Но она не стала руководством к действию.

Сторонниками пенсионной реформы была издана монография, в которой представлены аргументы в пользу ее проведения1.

Методические и актуарные вопросы построения пенсионных моделей исследуются в работах В.Н. Баскакова, М.Е. Баскаковой, Ю.В. Овсиенко и других.

Зарубежный опыт формирования пенсионных систем, возможностей его применения в российских условиях представлен в работах Л.С. Дегтярь, Т.Проскуряковой, Е.Г. Сорокиной, Г.А. Яременко и других.

Условия введения пенсионных накоплений изложены в публикациях зарубежных исследователей X. Аарона, Н. Барра, Р. Барро, А.Спивака и других.

В контексте осмысления и понимания движущих сил процессов реформирования крайне ценны работы Т.И. Заславской, Д.С. Львова, Н.М. Римашевской, Р.В. Рыбкиной, В.А. Ядова и других, посвященные изучению проблем трансформации социальных систем.

Из зарубежных авторов следует выделить исследования Д. Норта и его последователей по новейшей теории институциональных изменений. В изучении российской специфики преобразований значимые результаты получены новосибирской школой экономической социологии. Особо следует выделить работы О.Э. Бессоновой, С.Г. Кирдиной и других.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является изучение процесса реформирования пенсионной системы России, анализ социальных последствий реформы, ее влияния на уровень материального обеспечения граждан, разработка рекомендаций.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих основных задач:

• изучить сущность, основные концептуальные параметры, практику пен-сионирования, применить положения новейшей теории институциональных изменений, учитывающей российскую специфику, к анализу процесса реформирования пенсионной системы;

• дать оценку степени реализации значимых методических положений и принципов социального страхования в пенсионной системе России;

1 Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы. - СПб., 1998.

• исследовать влияние демографических, инвестиционных и иных факторов на выбор направления реформирования, на степень обоснованности построения трехкомпонентной пенсионной системы;

• выявить тенденции в изменении реального уровня трудовых пенсий российских граждан при использовании принятых правил исчисления, и корректировки их базовой и страховой составляющих;

• изучить отношение населения к пенсионной реформе, готовность застрахованных лиц принимать решения об инвестировании обязательных пенсионных накоплений;

• провести анализ инфраструктуры пенсионной системы, сложившейся после введения накоплений;

• оценить последствия выведения из пенсионной системы значительных финансовых ресурсов;

• разработать рекомендации, направленные на изменение правил принятия решений о реформировании, на построение эффективной пенсионной системы.

Предмет исследования - процессы реформирования и основные факторы, определяющие направленность пенсионной реформы в России.

Объект исследования - формируемые механизмы функционирования пенсионной системы и их влияние на уровень текущих и будущих выплат, на рациональность использования ресурсов.

За рамками исследования остается пенсионное обеспечение военнослужащих и государственных служащих, негосударственное пенсионирование.

Информационную основу диссертационного исследования составили:

• законодательные и нормативно-правовые документы, устанавливающие формальные правила отношений в области пенсионного обеспечения и страхования, формирования и инвестирования накоплений, направленность движения ресурсов пенсионной системы;

• аналитические и статистические материалы, отражающие организационные и финансовые аспекты функционирования пенсионной системы, представляемые при подготовке законопроектов;

• стенограммы обсуждений пенсионных законопроектов на заседаниях Государственной Думы;

• материалы парламентских слушаний, круглых столов, проводимых в Совете Федерации, по пенсионной проблематике;

• решения и определения судебных и иных органов по жалобам граждан в связи с ущемлением их пенсионных прав;

• аналитические записки и отчеты Счетной Палаты РФ по результатам проверки финансовой деятельности Пенсионного фонда России (ПФР), других структур, включенных в пенсионную систему;

• сведения о численности пенсионеров, получающих различные виды пенсий, представляемые в формах статистической отчетности Собес-95 и Пенсия-94, другая статистическая информация, представляемая ПФР;

• результаты социологических опросов, проводимых различными социологическими службами (ВЦИОМ, ФОМ, РОМИР) по социальным и пенсионным проблемам.

Теоретической, методологической и методической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных специалистов, внесших значительный вклад в постановку и разработку рассматриваемых проблем: в теорию и практику пенсионирования; в исследование и формирование концептуальных рамок и условий эволюционного и устойчивого развития пенсионных систем; в изучение процессов социально значимых институциональных трансформаций.

Диссертационное исследование основывается на системном подходе к анализу и осмыслению преобразований, осуществляемых в пенсионной сфере. Дается оценка уровня концептуальной обоснованности программных документов, положенных в основу пенсионной реформы, и применяемых методических приемов. Для анализа последствий формирования трехкомпонентной пенсионной системы и дробления финансовых потоков используется метод статистических группировок. Проводится сравнительный и сопоставительный анализ принятых формальных правил, формул исчисления и корректировки трудовых пенсий, показателей, характеризующих темпы роста заработной платы и индексы роста цен в стране, и тенденций в материальной обеспеченности пенсионеров. При изучении сбалансированности ресурсов и пенейонных обязательств используются финансовые правила и методы, основанные на принципах социального страхования.

Достичь определенного понимания происходящих процессов позволяет методологический подход, основанный на новейшей теории институциональных изменений. Согласно одному из ключевых положений теории принятие формальных правил не всегда ориентировано на социальную эффективность, а часто служит интересам тех, кто влияет на формирование новых правил. Данное положение предопределило логику и структуру детального исследования действующих в пенсионной сфере формальных правил, определяемых законодательными и нормативными актами. При этом учтена российская специфика институциональных изменений, заключающаяся в бюрократизации процессов реформирования, необоснованности и произвольности принимаемых решений. Индикаторами степени эффективности системы являются как достигнутый уровень и справедливость материальной обеспеченности пенсионеров, так и рациональность использования ресурсов.

Научная новизна

Сформулирован авторский подход к анализу процесса реформирования, который позволяет всесторонне и адекватно оценить пореформенное состояние пенсионной системы и выработать конструктивные меры по преодолению негативных тенденций. Эти меры заключаются в необходимости формирования и исполнения процедур, ограничивающих возможность произвольного изменения значимых параметров системы.

Показано, что преобразование пенсионной системы, считавшейся распределительной и в условиях старения населения не способной обеспечить уровень пенсий в соответствии с международными стандартами, в трехкомпонентную структуру, сочетающую принципы распределения, страхования и накопления, привело к результатам, отличным от заявленных целей. Возросла зависимость от внешних (бюджетных) источников финансирования. Одновременно значительные ресурсы выводятся из пенсионной системы и практически бесконтрольно инвестируются, в основном в государственные долговые обязательства. Фактически создан ухудшенный вариант распределительной («раздаточной») системы, т.к. возрастающая часть текущих пенсионных выплат, обслуживание и погашение долга осуществляются за счет одного и того и же источника - налоговых поступлений. Создана громоздкая, непрозрачная, неустойчивая и расточительная пенсионная система.

Впервые осуществлен детальный и всесторонний анализ принятых методов исчисления, индексации и увеличения трудовых пенсий. Показано, что их применение ведет к устойчивой тенденции снижения реального уровня пенсионных выплат, все более отдаляющегося от международных стандартов.

Сформулированы направления совершенствования, заключающиеся в последовательной реализации выработанных международной практикой принципов и процедур построения прозрачных и устойчивых пенсионных систем, адаптируемых к конкретным социально-экономическим условиям и отвечающих своему предназначению.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором в ходе диссертационного исследования

1. Впервые применен теоретико-методологический подход и понятийный аппарат, учитывающий российскую специфику, который позволяет адекватно оценить процесс и последствия реформирования пенсионной системы, (с.72-83)

2. Предложена методика расчета, показывающая, что введенный порядок исчисления страховой части трудовых пенсий, повторив недостатки и противоречия ранее применявшейся формулы, параметрами которой являются индивидуальный коэффициент пенсионера и утвержденные правительством размеры среднемесячной заработной платы в стране, ведет к массовому занижению назначаемых трудовых пенсий. Использование данной формулы накануне пенсионной реформы привело к незапланированному профициту, составившему 98,3 млрд. руб. (22% исполненного бюджета ПФР за 2000 г.), и 115,6 млрд. рублей (18% - за 2001 г.). Эти средства, вопреки законодательному предписанию, не были направлены на повышение пенсий, были временно непрозрачно инвестированы, а в 2004-2005 гг. использованы на покрытие дефицита пенсионной системы, (с. 100-104, 109-114,248-257)

3. Проведен сравнительный анализ, показавший, что утверждаемые правительством коэффициенты индексации и увеличения базовой и страховой частей трудовой пенсии не обеспечивают роста пенсий в соответствии с темпами роста заработной платы, что ведет к увеличению разрыва между ними, уменьшению коэффициента замещения, снижению реального размера выплачиваемых трудовых пенсий, все большему отклонению от международных стандартов. Основными причинами таких расхождений являются: корректировка базовой части трудовой пенсии в соответствии с индексом роста цен, а не заработной платы; изначально заложенный недостаток средств на выплаты страховой части, что занижает утверждаемый правительством индекс роста доходов в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий. На 2005 год утвержден индекс роста дохода, равный 1,127, а индекс роста среднемесячной начисленной заработной платы - 1,239. (с. 148-157)

4. Приведены доказательства того, что судебная система, рассматривая только формальные основания нарушений пенсионных прав, не в состоянии оценить материальные последствия для пенсионеров изменений в правилах исчисления и корректировки трудовых пенсий. Это ведет к снижению доверия к органам власти, (с. 158-167)

5. Показано, что разделение пенсионных средств на финансовые потоки и направление значительной их части на непрозрачное временное и долгосрочное размещение в государственные ценные бумаги увеличивает государственный долг и расходы на его обслуживание, на возмещение необходимых затрат и выплаты вознаграждений посредникам инвестиционного процесса. Так доходы (расходы федерального бюджета) за 2002-2005 гг., полученные при размещении временно свободных средств резерва бюджета Пенсионного фонда составили порядка 32 млрд. рублей, при временном размещении средств пенсионных накоплений - 26 млрд. рублей, при инвестировании накоплений - 14,5 млрд. рублей. В 2005 году на покрытие дефицита по текущим пенсионным выплатам направлено 148,5 млрд. рублей бюджетных средств. Дефицит стремительно нарастает и по расчетам ПФР к 2012 году превысит 1 трлн. рублей. Это означает, что создан худший вариант затратной пенсионной системы распределительного типа. (с. 257, 262, 286, 289-290, 294)

6. Проведены расчеты, показывающие существенные финансовые потери из-за размещения пенсионных средств в государственные ценные бумаги, обязательства по которым выражены в иностранной валюте (около 11 млрд. руб. в 2004 году) при размещении временно свободных средств пенсионных накоплений); в систематизированном виде представлены другие расходы и потери, связанные с инвестированием пенсионных накоплений, (с. 262, 275-276)

7. Разработаны рекомендации по совершенствованию механизма реформирования пенсионной системы, повышению прозрачности, эффективности и устойчивости ее функционирования, заключающиеся в необходимости последовательной реализации в установленных концептуальных рамках основных общепризнанных параметров, адаптированных к конкретным социально-экономическим условиям, в придании Пенсионному фонду статуса самоуправляемой публично-правовой организации.

Апробация результатов исследования

Основные научные результаты были представлены и обсуждены на следующих мероприятиях: на Всероссийской научно-практической конференции «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы перспективы» (Москва, РАГС, март 2001 г.); на II Международной научной конференции «Модернизация российской экономики» (Москва, ГУ-ВШЭ, апрель 2001 г.); на Международном семинаре «Правовой статус институтов социального страхования» (Москва, ПФР, МОТ, сентябрь 2001 г.); на Международной научно-практической конференции «Демографическое развитие и его социально-экономические последствия» (Москва, Институт макроэкономических исследований при Минэкономразвития России, ноябрь 2002 г.); на первой Конференции «Пенсионная реформа из первых уст» (Москва, журнал «Пенсионные деньги», октябрь, 2003 г.); на «круглом столе» О ходе реализации Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, июнь, 2004 г.); на IV Международном социальном конгрессе (Москва, РГСУ, ноябрь 2004 г.); на «круглом столе» Среднесрочная перспектива финансовой обеспеченности государственных внебюджетных фондов (Комитет Совета Федерации по социальной политике, март 2005 года) и других.

Практическая значимость исследования

Основные положения и выводы работы предлагались к применению при разработке органами законодательной и исполнительной власти пенсионного законодательства и соответствующей нормативно-правовой базы.

Материалы диссертационного исследования использованы:

- при подготовке популярного справочного пособия «Пенсия в ваших руках», изданного тиражом 500 тыс. экземпляров в рамках правительственных мероприятий по информированию населения о пенсионной реформе (январь 2003 года);

- при подготовке Росстатом инструментария массового обследования и аналитического доклада «Факторы и основные тенденции развития пенсионной системы Российской Федерации» (август 2005 года);

- при разработке Концепции совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации, одобренной Советом законодателей Совета Федерации (22 ноября 2005 г).

Материалы также представляют практический интерес для специалистов, изучающих вопросы социального страхования, пенсионного обеспечения и пенсионного страхования, преподающих соответствующие курсы в учебных заведениях. Полученные в диссертации выводы могут быть использованы в программах учебных курсов «Социальное страхование», «Пенсионное обеспечение», «Политика доходов и заработная плата», «Социальная политика».

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дегтярев, Григорий Павлович

Таковы выводы, далекие от первоначально заявленных, и серьезнейшие проблемы, порождаемые стремительно растущими пенсионными накоплениями.

Следующая таблица характеризует рост государственного внутреннего долга с начала XXI века. Неизвестно, какова доля пенсионных денег в этом долге. Но, во всяком случае, далеко не малая доля.

245 Анализ операций Министерства финансов Российской Федерации на рынке государственных ценных бумаг (рынке ГКО/ОФЗ) в 2002 году(Аналитическая записка)//Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. М., 2003,-№9.

246 Там же

247 Там же

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Дегтярев, Григорий Павлович, 2006 год

1. Demographic Effects on the Equity of Social Security Benefits. Washington, D. C. Brookings 1.stitution, 1977.

2. Aaron H. The Social Security Paradox//Canadian Journal of Public Economics and Political Science. Vol. 32. 1966.

3. Ahmad E., Dreze J., Hills J., Sen A. Social Security in Developing Countries. Clarendon Press. Oxford., 1998.

4. Aging Population and Public Pension Schemes. Washington. 1996.

5. Andrews E., Rashid M. The Financing of Pension System in Central and Eastern Europe. An Overview of Major Trends and Their Determinants. 1990-1993. World Bank. Technical Paper N339. Washington, D. С World Bank. 1996.

6. Arrau P. El Nuevo Regimen Previsional Chileno/ZProceedings of conference on Social Security Reform. Friederic Ebert Foundation of Colombia. 1992.

7. Arrau P., Schmidt-Hebbel K. Macroeconomic and Intergenerational Welfare Effects of a Transion from Pay-As-You-Go to Fully Funded Pension System. World Bank Working Paper. Washington, D. С 1993.

8. Arrau P., Schrnidt-Hebbel K. Pension System and Reforms: Country Experience and Research Issues // Revistaof Analysis Economics. Vol. 9. N 1, 1994.

9. Arrau P., Schmidt-Hebbel. K. Pension System and Reforms: Country Experience and Research Issues. World Bank Policy Research Working Paper. N 1470, Washington, D. С World Bank, 1995.

10. Averting the Old Age Crisis: Policies to Protect the Old and Promote Growth. Washington, D. C. World Bank and Oxford University Press. 1994.

11. Barbone L, Polackova H. Public Finance and Economic Transition//CASE Foundation Warsaw, 1996, March.

12. Bayoumi T. Aging Population and Canadian Public Pension Plans. IMF WP/94/89. Washington, D. C. IMF, 1994.

13. Blake D. Pension Choices and Pension Policy in the United Kingdom // The Economics of Pensions. Principles, Politicians, and International Experience. Valdes-Pristo S (edt.) Cambridge University Press, 1997.

14. Blanchet D., Kessler D. Optimal Pension Funding with Demographic Instability and Endogenous Returns of Investments // Journal of Population Economics. 1991. N4.

15. Bodie Z., Shoven J. B. (edt.) Financial Aspects of the United States Pension System. A National Buriau of Economic Research Project Report. Chicago. University of Chicago Press. 1983.

16. Bodie Z., Shoven J. В., Wise D. A. (edt.) Issues in Pension Economics. Chicago. University of Chicago Press. 1987.

17. Borch K. Economics of Insurance. Advanced Textbooks in Economics. Else view science publishers, В. V. 1990.

18. Boskin M. J. Too many Proposes: The Univertain Future of Social Security. Home-wood. IL. Dow Jones, Inwin, 1986.

19. Boskin M. J., Putfert D. J. The financial Aspects of Social Security by Cohort Under Alternative. Financing assumptions. National Bureaus of Economics Research Working Paper N 2225. April 1987.

20. Branco M. Pension in the Baltic's, Russia and other Countries of the Former Soviet Union (BRO) IMF WR/98/11. Washington, D. C: IMF. 1998.

21. Breyer F. On the Intergeneration Pareto Efficiency of Pay-As-You-Go Financed Pension System//Journal of Institutional and Theoretical Economics. Vol. 145. N4, December 1989.

22. Breyer F., Wildasin D. E. Steady-State Welfare Effects of Social Security in Large Open Economy//Journal of Economics. N7 (Suppl.) 1993.

23. Bustamane J. The Chilean Pension System (Second Edition), Superintendance of Pension Funds Administration, Santiago-Chile. 1996.

24. Cerda L., Grandolini G. Mexico: The 1997 Pension Reform. Washington, 1996.

25. Chand S. K., Jaeger A. Ageing Population and Public Pension Scenes. IMF Occasional Paper N147. 1996.

26. Cifuentes R., Valdes-Prieto S. Credit Constraints and Pensions. Catholic University of Chile. December. 1993.

27. Corsetti G., Schmidt-Hebbet K. Pension Reform and Growth//The Economics of Pensions. Principles, Policies and International Experience. Valdes-Prieto S. (edt.) Cambridge University Press. 1997.

28. Corsetti G. Schmidt-Hebbet K. Pension Reform and Growth//World Bank Policy Research Working Paper N1471. Washington, D. C. World Bank. 1995.

29. Davis E. P. Pension Funds. Retirement Income Security and Capitals Markets. An International Perspective. Oxford: Clarendon Press. 1995.

30. Devis E. P. The Structure, Regulation and Performance of Pension Funds in Nine Industrial Countries. World Bank Policy Research Working Paper N1229. Washington, D.C. World Bank, 1995.

31. Diamond Peter A. Privatisation of Social Security. Lessons from Chile. // Revista de nalisis Economico. Vol. 9, N1, 1994.

32. Diamond Peter A. A Framework for Social Security Analysis//Journal of Public Economics. 1977. N8.

33. Diamond Peter A. Insulation of Pension from Political Risk//The Economics of Pen-sionce. Valdes-Prieto S. (edt.) Cambridge University Press, 1977.

34. Dilnot A., Disney R., Johnson P., Whitehouse E. Pension Policy in the UK. London. The Institute for Fiscal Studies. 1994.

35. Easterli N R. The Birth Dearth, Aging, and the Economy. In: Sisay Asefa and WeiChiao Huang (eds.) Human Capital Economic Development. Kalamazoo, Michigan, W.E. Upjohn Institute for Employment Research 1994.

36. Eatwell J., Milgate M., Newman P. (edt.) Social Economics. London. Macmillan Press Ltd. 1989.

37. Espina A. Reform of Pension Schemes in the OECD Countries//International Labor Review. Vol 135,32, 1996.

38. Eurostat. Old Age Replacement Rations. Vol. 1. Luxemburg. Eurostat. 1993.

39. Falkingham J., Jonson P. The Life-Cycle Distributional Consequence of Pay-As-You-Go and Fiscal Pension System. World Bank Policy Research Working Paper N 1229. Washington, D. C. World Bank, 1995.

40. Foldere B. New Issues in Public Pension Economics//Journal of Economics. N7. 1993.

41. Franco D., Munzi T. Pension Expenditure Prospects in the European Union. A Survey of National Projections//European Economy. 1996. N 3.

42. Gonnot J. P., Keilman N., Prinz C. Social Security. Household, and Family Dynamics in Ageing Societies, Kluwer Academic Publishers. 1995.

43. Hemming R. Should Public Pensions be Funded? IMF WP/98/35 Washington, D. C: IMF, 1998.

44. Heller P. S. Rethinking Public Pension Initiatives. IMF WP/98/61, Washington, D. C.: IMF, 1998.

45. Holzman R. On the Economic Benefits and Fiscal Requirements of Moving from Unfunded to Funded Pensions. American Institute for Contemporary German Research Report N 4. Washington, D. C., 1997.

46. Holzman R. Pension Reform, Financial Market Development, and Economic Growth: Preliminary Evidence from Chile. IMF Staff Papers. Vol. 44, No 2 (June 1997), Washington, D. C, 1997.

47. Holzman R. A. World Bank Perspective on Pension Reform//Joint ILO-OECD Workshop on the Development and Reform of Pension Schemes. Paris, 1997.

48. Hord M., Shoven J. B. The Distribution Impact of Social Security//National Bureau of Economic Research Working Paper, N1155, 1983.

49. James E. Pension Reform: Is There a Tradeoff between Efficiency and Equity? World Bank Policy Research Working Paper 1767. Washington, D. C., May. 1997

50. James E. Public Pensions Plans in International Perspective: Problems, Reforms, and Research Issues//The economics of pensions. Principles, Politicizes, and International Experience Valdes-Prieto (edt.) Cambridge University Press. 1997.

51. Kane C., Palacios R. The Implicit Pension Debt//Financial Development. June,1996.

52. Koch M., Thimann M. From Generosity to Sustainability. The Austrian Pension System and Options for its Reform. IMF WP/97/10. Washington, D. C.: IMF,1997.

53. Kotlikoff L. J. Justifying Public Provision of Social Security//Journal of Police Analysis and Management 6, N4, 1987.

54. Kramer C, Like Y. L. Reform of the Canada Pension Plan Analytical Considerations. IMF WP/97/141-EA Washington, D. C: IMF, 1997

55. Kotlikoff L., Smetters K., Walliser J. Privatizing U.S. Social Security — A Simulation Study. Washington, 1996.

56. Lazear E. P. Pensions and Benefits as Strategic Compensation//The economics of Human Resource Management (D. Mitchel, M. Zandi (edt.)) Oxford: Basil Blackwell, 1990.

57. Levy J. V. Some Considerations Relevant to Refunded Pensions. IMF WP/95/64-EA, Washington, D. C.: IMF, 1995.

58. Mackenzie G. A., Gerson P., Cueves A. Can Public Pension Reform Increase Saving? //Finance and Development. December. 1997.

59. Mackenzie G. A., Gerson P., Cuevas A. Pension Regimes and Saving. IMF Occasional Paper N153. Washington: IMF, 1997.

60. Michell O. S. Public Pension Governance and Performance. Lesson for Developing Countries. World Bank Policy Research Working Paper N1199. Washington, D. C.: World Bank. 1993.

61. Mitchel 0. S., Nsin P. L. Public Pension Governance and Performance//The economics of pensions. Principles, Politicizes, and International Experience. Valdes-Prieto (edt.) Cambridge University Press. 1997.

62. Panis C. V. A., Lillard L. A. Socioeconomic Differentials in the Returns to Social Security //Journal of Labor Economics Jan. 1995.

63. Pensions and Population Ageing. Edward Elgar Publishing Limited, 1998.

64. Perraudin W. R. M. A Framework for the Analysis of Pension and Unemployment Benefit Reform in Poland. IMF Working Paper N40. April 1994.

65. Quiesser M. Pensions in Germany. World Bank Policy Research Working Paper. N1664. Washington, D. C. World Bank, 1996.

66. Rocha R., Palacios R. The Hungarian Pension System in Transition. Washington: 1996.

67. Rofman R., Berlin H. Lessons From Pension Reform: The Argentine Case. Washington, 1996.

68. Roseveare D., Leibfritz W., Fore D., Wursel E. Ageing Population, Pension Systems and Government Budgets. Simulation for 20 OECD Countries. OECD Economic Department Working Paper N168. Paris OECD, 1996.

69. Sachs J., Warner A. Achieving Rapid Growth in the Transition Economies of Central Europe. Warsaw: CASE Foundation, April 1996.

70. Scherbov S. et al. Demographic Aspects of Changes in the Soviet Pension System. Working Paper 90-003. IIASA, 1990, April.

71. Sgitta G. B. New Forms of Social Organization and Interpersonal Relationship in Ageing Societies//Evolution or Revolution in European Population. Plenary Sessions of European Population Conference. 1995.

72. Valdes-Prieto S. Financing a Pension Reform toward Private Funded Pen-sions//The Economics of Pensions. Principles, Policies and International Experience. Cambridge University Press, 1997.

73. Valdes-Prieto S. (edt.) The Economics of Pensions. Principles, Policies and International Experience Cambridge University Press. 1997.

74. Varian H. R. Macroeconomic Analysis W. W. Norton & Co, 1992.

75. Vassin S. Epidemiological Transition of Mortality Curves in Terms of Brass Logit System // European Journal of Population, 1994, N10.

76. Vittas D. Contractual Savings and Emerging Securities Markets. World Bank Policy Research Working Paper N858, Washington, D. C.: World Bank, 1992.

77. Vittas D. Designing Minatory Pension Schemes. World Bank Working. Paper N72. Washington, D. C.: World Bank, 1996.

78. Vittas D. Pension and Capital Markets: Investment Regulation, Financial Innovation and Governance. World Bank Working Paper N71, Washington, D. C.: World Bank, February 1996.

79. Vittas D. Sequencing Social Security. Pension and Reform. World Bank Policy Research Working Paper N1551. Washington, D. C: World Bank, 1995.

80. Vittas D. The Impact of Regulation on Financial Intermediation. World Bank Policy Research Working Paper, N746. Washington, D. C.: World Bank, 1991.

81. Vittas D., Michelitch R. Pension Funds in Central Europe and Russia. Their Prospects and Potential Role in Corporate Governance. World Bank Policy Research Working Paper N1459. Washington, D. C.: World Bank, 1995.

82. Законодательные и нормативно-правовые документы

83. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июля 2004 г. № 2-П.

84. Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2003 г. № 343-0

85. Определение Конституционного Суда РФ от 02 октября 2003 г. № 381-0

86. Определение Конституционного Суда РФ от 02 октября 2003 г. № 380-0.

87. Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 252-0

88. Бюджетный кодекс Российской Федерации

89. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 175-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год»

90. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 174-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 г.»

91. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. № 184-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год»

92. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год"

93. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 9-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2001 год"

94. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. № 197-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год" (с изменениями от 8 декабря 2003 г.)

95. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 10 ноября 2003 г.)

96. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 61-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год" (с изменениями от 27 мая 2003 г.)

97. Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003г.)

98. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)

99. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая 2004 г.)

100. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"

101. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 125-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год"

102. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 122-ФЗ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

103. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 4-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1998 год"

104. Федеральный закон от 05 августа 2000 г. № 114-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год"

105. Федеральный закон от 02 января 2000 г. № 38-Ф3 "О внесении изменений и дополнений в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)"

106. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

107. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"

108. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

109. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

110. Федеральный закон от 30 марта 1999 № 56-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" (с изменениями от 25, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)

111. Федеральный закон от 27 мая 1998 № 79-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год" (с изменениями от 22 февраля, 31 декабря 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)

112. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (с изменениями от 12 февраля 2001 г., 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г.)

113. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 113-Ф3 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (с изменениями от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)

114. Федеральный закон от 17 марта 1997 г. № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 100 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ"

115. Федеральный закон от 08 июля 1996 г. № 88-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1996 год"

116. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г.)

117. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 221-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1995 год"

118. Федеральный закон от 4 ноября 1995 го. № 161-ФЗ «О мерах по обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале 1995 года»

119. Федеральный закон от 5 ноября 1994 г. № 35-Ф3 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1994 год"

120. Закон РФ от 21 октября 1992 г. № 3697-1 "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации"

121. Закон РФ от 3 апреля 1992 г. № 2654-1 "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (с изменениями от 21 апреля, 21 октября 1992 г.)

122. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)";

123. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 29 октября 1999 г. № 4497-П ГД "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Верховному Суду Российской Федерации"

124. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 20 мая 2004 г.)

125. Указ Президента РФ от 12 июля 2001 г. № 833 "О повышении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в Российской Федерации" (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

126. Указ Президента РФ от 8 февраля 2001 г. № 135 "Об установлении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в Российской Федерации" (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

127. Указ Президента РФ от 2 ноября 2000 г. № 1815 "О компенсационных выплатах пенсионерам в Российской Федерации" (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

128. Указ Президента РФ от 1 августа 2000 г. № 1421 "О повышении размера компенсационной выплаты отдельным категориям пенсионеров" (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

129. Указ Президента РФ от 15 апреля 2000 г. № 681 "О компенсационной выплате пенсионерам" (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

130. Указ Президента РФ от 10 июля 2000 г. № 1272 "Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера"

131. Указ Президента РФ от 29 января 2000 г. № 116 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации"

132. Указ Президента РФ от 31 декабря 1997 г. № 1391 "О мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации"

133. Указ Президента РФ от 14 июня 1997 г. № 573 "О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров" (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

134. Указ Президента РФ от 9 июля 1996 г. № 1023 «О неотложных мерах по обеспечению своевременной выплаты пенсий»

135. Указ Президента РФ от 8 апреля 1996 г. № 493 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты пенсий»

136. Указ Президента РФ от 22 сентября 1994 г. № 1953 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 17 сентября 1994г. № 1925" (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

137. Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. № 1925 "Об индексации государственных пенсий в Самарской области (признан утратившим силу в соответствии с Указом Президента РФ от 24 июня 2002 г. № 648)

138. Указ Президента РФ от 10 декабря 1993 г. № 2121 "О повышении ранее назначенных трудовых пенсий"

139. Указ Президента РФ от 29 мая 1993 г. «Об управлении пенсионным обеспечением в Российской Федерации»

140. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 105 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 г.»

141. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 858 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений"

142. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 853 "О порядке поддержания достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании и специализированного депозитария относительно объема обслуживаемых активов"

143. Постановление Правительства РФ от 4 октября, 2004 № 502 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 379"

144. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"

145. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2004 г. № 206 "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам"

146. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 153 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

147. Постановление Правительства РФ от 15 марта 2004 г. № 141 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала" (коэффициент индексации РПК, определенного по состоянию на 01.01.2003 г. 1,177).

148. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2003 г. № 735 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию"

149. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2003 г. № 730 "О дополнительных мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений" (с изменениями от 27 декабря 2004 г.)

150. Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2003 г. № 540 "Об утверждении инвестиционной декларации Внешэкономбанка о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений"

151. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2003 г. № 428 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2003 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии" (коэффициент индексации 1,08)

152. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 395 "О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений" (с изменениями от 12 февраля 2004 г., от 27 декабря 2004 г.)

153. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2003 г. № 346 "О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании)"

154. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 года № 198 «О порядке размещения в 2003 году временно свободных средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»

155. Постановление Правительства РФ от 24 января 2003 г. № 47 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2003 г. базовой части трудовой пенсии" (коэффициент индексации 1,06)

156. Постановление Правительства РФ от 22 января 2003 г. № 34 "О назначении Банка внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк) государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений"

157. Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2002 года № 681 «О порядке размещения в 2002 году временно свободных средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»

158. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 535 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии" (коэффициент индексации -1,09)

159. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 408 "О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации"

160. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407 "Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал"

161. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2002 года № 165 «Об утверждении временных правил размещения средств страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии»

162. Постановление Правительства РФ от 24 января 2002 г. № 42 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии" (коэффициент индексации 1,065)

163. Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. № 771 "Вопросы эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций" (с изменениями от 2 июня 2004 г.)

164. Постановление Правительства РФ от 18 июня 2001 г. № 470 «О размещении временно свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2001 году»

165. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1154 "О внесении изменений в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации"

166. Постановление Правительства РФ от 19 марта 1999 г. № 310 «О дополнительных мерах, направленных на погашение задолженности по выплате государственных пенсий»

167. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 463 "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" (с изменениями от 17 сентября 1999 г.)

168. Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 1997 г. № 796-р «О создании Информационного центра персонифицированного учета при Пенсионном фонде РФ»

169. Постановление Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 667 "О проведении аудита Пенсионного фонда Российской Федерации"

170. Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" (с изменениями от 14 июля 2003 г., 12 февраля 2004 г.)

171. Постановление Правительства РФ от 21 марта 1996 г. № 316 "О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов" (с изменениями от 3 июля 1997 г., 30 июня 1998 г., 24 февраля 1999 г.)

172. Приказ Минфина России от 7 сентября 2004 г. №75н «Об установлении периода для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений»

173. Приказ Минфина России от 30 августа 2004 г. № 247 «О передаче документов, касающихся деятельности по контролю и надзору в сфере инвестирования средств пенсионных накоплений, Федеральной службе по финансовым рынкам»

174. Приказ Минфина России от 12 мая 2004 № 44н "Об утверждении новой редакции типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей, утвержденной

175. Приказ Минфина России от 11 марта 2004 г. № 29н "Об отчетности Пенсионного фонда РФ по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений"

176. Приказ Минфина России от 1 марта 2004 г. № 26н "Об отчетности специализированного депозитария об операциях со средствами пенсионных накоплений"

177. Письмо Минфина России от 22 сентября 2003 г. № 05-06-02/24 "О результатах конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом РФ договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений"

178. Письмо Минфина России от 5 сентября 2003 г «Перечень победителей Конкурса по отбору управляющих компаний, приведенный»

179. Приказ Минфина России от 21 августа 2003 г. № 79н "Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей"

180. Приказ Минфина России от 31 июля 2003 г. № 69н "О продлении срока приема документов на конкурс по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом РФ договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений"

181. Приказ Минфина России от 30 июня 2003 г. № 56н «Об утверждении формы бланка заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкции по его заполнению»

182. Приказ Минфина России от 15 января 2001 г. № Зн "Об утверждении Правил зачисления единого социального налога на счета органов федерального казначейства Министерства финансов РФ" (с изменениями от 1 октября 2001 г., 12 ноября 2002 г.)

183. Приказ Минфина России от 29 декабря 2000 года № 8дсп "Об эмиссии облигаций нерыночных займов"

184. Приказ Минфина России от 29 октября 1996 г. № 93 об утверждении "Положения о порядке размещения, обращения и погашения облигаций государственных нерыночных займов для оформления задолженности федерального бюджета Пенсионному фонду РФ"

185. Приказ МНС России от 9 февраля 2004 г. № БГ-3-10/90 "Об утверждении формы отчетности Министерства РФ по налогам и сборам № 5-ЕСН на 2004 год"

186. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 26 февраля 2004 г. № 04-8/пс «Об утверждении форм отчетности управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений»

187. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 21 мая 2003 г. № 03-26/пс "О Методике расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг"

188. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5 февраля 2003г. № 03-4/пс "Об утверждении Методики расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг"

189. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября 1997 г. № 36 "Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения"

190. Приказ Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруда России от 2 апреля 1999 г. № 20 "О порядке опубликования отчета о деятельности НПФ"

191. Положение Банка России от 5 декабря 2002 г. № 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (с изменениями от 20 июня, 5 ноября 2003 г., 2 февраля, 24 марта 2004 г.)

192. Приказ Банка России от 2 июня 1997 года № 02-287 об утверждении Инструкции № 63 «О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации»

193. Приказ Банка России от 15 июня 1995 г. № 02-125 об утверждении «Положения об обслуживании и обращении выпусков государственных краткосрочных бескупонных облигаций»

194. Телеграмма Минтруда России и ПФР от 28 января 2002 г. № 487-ЮЛ/МЗ-06-32/802

195. Постановление Минтруда России от 29 декабря 1999 г. № 54 "Об утверждении разъяснения "О применении ограничений, установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"

196. Письмо Минтруда России и ПФР от 1, 4 декабря 1997 г. № 5981-ЮЛ, ВБ-06-28/8681 «Рекомендации по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 г. № ПЗ-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"»

197. Указание Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-2-У "О перерасчете пенсий в соответствии с Указом Президента РФ "О повышении ранее назначенных трудовых пенсий"

198. Письмо ПФР от 15 августа 2000 г. № МЗ-09-25/7298 "О применении Налогового кодекса Российской Федерации"

199. Письмо ПФР от 31 июля 2000 г. № КА-16-25/6977 "О некоторых вопросах контроля за уплатой страховых взносов"

200. Письмо ПФР от 8 июня 2000 г. № 16-27/5043 "О направлении справочной таблицы по порядку применения тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации"

201. Письмо ПФР от 25 апреля 2000 г. № КА-16-25/3480 "О начислении страховых взносов на выплаты, начисленные в пользу работников"

202. Письмо ПФР от 17 апреля 2000 г. № КА-16-27/3137 "О порядке применения пункта 7 Разъяснений, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.09.97 № 73";

203. Письмо ПФР от 29 марта 2000 г. № КА-16-27/2486 "О размерах пеней, начисляемых в 1999 году"

204. Письмо ПФР от 2 марта 2000 г. № КА-16-27/1630 "О применении Федерального закона от 20.11.99 № 197-ФЗ"

205. Письмо ПФР от 27 января 2000 г. № КА-16-27/639 "О начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на платежи по договорам добровольного медицинского страхования"

206. Письмо ПФР от 27 января 2000 г. № КА-09-27/657 "О порядке применения финансовых санкций"

207. Письмо ПФР от 20 декабря 1999 г. № КА-09-27/11464 "О начислении пени в период конкурсного производства"

208. Письмо ПФР от 6 декабря 1999 г. № КА-16-27/10932 "О сроках уплаты страховых взносов с вознаграждений по договорам гражданско-правового характера и взыскании штрафных санкций"

209. Письмо ПФР от 15 ноября 1999 г. № КА-09-27/10314 "О применении Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113-Ф3"

210. Письмо ПФР от 3 ноября 1999 г. № КА-16-21/9918 "О постановлении Правительства РФ от 13 октября 1999 № 1154 "О внесении изменений в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ"

211. Постановление Правления ПФР от 23 сентября 1999 г. № 118 "Об утверждении изменений и дополнений к Разъяснениям по применению перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ"

212. Письмо ПФР от 22 июня 1999 г. № ЕВ-12-27/5791 "О заключении соглашений"

213. Постановление Правления ПФР от 6 марта 1996 г. № 22 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ"

214. Постановление Правления ПФР от 21 июня 1995 г. № 106 "Об утверждении временных методических рекомендаций по начислению и взысканию сумм пени, штрафов и иных финансовых санкций с иностранных юридических лиц"

215. Регламент осуществления операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление Внешэкономбанку, утвержденный приказом Внешэкономбанка от 28 апреля 2004 года № 110

216. Технический порядок бухгалтерского учета операций доверительного управления средствами пенсионных накоплений, утвержденный приказом Внешэкономбанка от 16 апреля 2004 года № 96

217. Порядок о внесении изменений в учетную политику Внешэкономбанка на 2004 год, утвержденный приказом Внешэкономбанка от 16 апреля 2004 года №97

218. Договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений от 31 декабря 2003 года № 22-03 Г065, заключенный между Пенсионным фондом России и Внешэкономбанком

219. Положение о Комитете по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, утвержденное приказом Внешэкономбанка от 19 ноября 2003 года № 361