Реализация экологической политики в условиях крупного города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Степаненко, Вера Станиславовна
- Специальность ВАК РФ12.00.06
- Количество страниц 215
Оглавление диссертации кандидат юридических наук Степаненко, Вера Станиславовна
Введение.
ГЛАВА I. Основные направления и цели современной экологической политики в Российской Федерации.
§ 1. Понятия и виды экологической политики.
§ 2. Источники права, регулирующие эколого-политические вопросы.
ГЛАВА II. Формирование и развитие экологической политики
Москвы.
§ 1. Особенности реализации региональной экологической политики в условиях мегаполиса.
§ 2. Конституционные основы, состояние и тенденции правотворчества в сфере охраны окружающей среды города Москвы.
§ 3. Развитие экологического законодательства города Москвы.
ГЛАВА III. Опыт Европейского Союза в разработке и осуществлении эколого-политических мероприятий.
§ 1. Цели и принципы экологической политики и права
Европейского Союза.
§ 2. Общая характеристика и классификация правовых принципов экологической политики.
§ 3. Соотношение экологической политики Европейского Союза с внешней транспортной и иными политиками.
§ 4. Общая характеристика программ по реализации экологической политики европейских городов.
§ 5. Принципы устойчивого развития городов.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», 12.00.06 шифр ВАК
Конституционно-правовое регулирование охраны окружающей среды и рационального природопользования в субъектах Российской Федерации: на примере города Москвы2011 год, кандидат юридических наук Вакула, Марина Анатольевна
Экологический лоббизм в России и Европейском Союзе: институционально-технологическое обеспечение2010 год, кандидат политических наук Щелоков, Александр Александрович
Экологическая политика Европейского Союза в контексте концепции устойчивого развития2010 год, доктор политических наук Гусев, Алексей Александрович
Юридическая ответственность за порчу земли2011 год, кандидат юридических наук Воронцова, Оксана Викторовна
Развитие эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии2006 год, кандидат экономических наук Петренко, Галина Михайловна
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация экологической политики в условиях крупного города»
Актуальность темы исследования. Охрана окружающей среды осуществляется с помощью различных правовых, экономических, организационных, финансовых, технических и политических средств. Эти средства должны дополнять друг друга и при всех существующих противоречиях между экономикой и экологией, техническим развитием общества и традициями природопользования обеспечивать эффективную защиту состояния и качества окружающей среды, сохранение природных ресурсов, охрану здоровья людей, защиту их экологических прав. Различные направления и формы природоохранной деятельности развиты в разной степени. Правовое регулирование охраны окружающей среды в Российской Федерации даже с учетом имеющихся недостатков экологического законодательства соответствует потребностям общества, опирается на многочисленные научные исследования, международный опыт и традиции правоведения. Экономическим инструментам природопользования (налоги, аудит, страхование, взвешивание «выгоды-расходы») также уделено много внимания в работах экономистов и юристов. Они все шире применяются на практике. Новые технологии постепенно внедряются в производство, а старые совершенствуются. Взятые в совокупности эти и другие средства отражают цели и масштабы экологической политики в стране, позволяют оценить ее обоснованность и эффективность.
Но до последнего времени специалисты уделяли значительно меньше внимания, чем иным аспектам охраны окружающей среды, проблеме экологической политики, взятой как особый самостоятельный социально-правовой феномен, ее направлениям, формам и способам реализации. Это существенный пробел науки экологического права, поскольку именно политические решения лежат в основе конкретных мероприятий по охране окружающей среды и иногда определяют отношение государства и общества не только к защите прав ныне живущих граждан на благоприятную окружающую среду, но и будущих поколений, либо нарушая их интересы, либо обеспечивая их соблюдение.
Экологическая политика представляет собой самостоятельный вид политической деятельности. Но при этом она тесно связана с социальной, экономической, энергетической, транспортной политикой, политикой в сфере национальной безопасности и др. На принятие и реализацию эколого-политических решений в наше время оказывают мощное воздействие факторы глобализации, проявления глобального, национального и региональных социально-экологических кризисов, демографическая ситуация, потребности экономики и идеология социальных отношений к окружающей среде и природопользованию. В процессы осуществления экологической политики вовлечены разные субъекты: органы государственной и исполнительной власти различного уровня, партии, специализированные объединения, предприниматели и граждане. Их интересы нередко не совпадают, а поиск компромиссов наталкивается на сопротивление отдельных социальных групп.
Все это свидетельствует о необходимости изучения содержания, признаков и средств экологической политики, позиций и интересов реализующих ее субъектов, путей повышения эффективности эколого-политических мероприятий.
Сложность структуры экологической политики и потребности охраны окружающей среды требуют также особого внимания к учету региональной специфики. Невозможно обеспечить надлежащую разработку эколого-политических программ и отдельных решений и их реализацию, если не принимать во внимание природно-географические, климатические, экономические и иные особенности конкретного региона, тем более в нашей стране, где различия социально-экологической ситуации в разных субъектах Федерации столь велики. Особое значение в этом плане приобретают проблемы охраны окружающей среды в городах и поселениях, где проживает большая часть населения России, а проявления экологического кризиса выступают особенно остро, хотя, конечно, и не в такой степени, как на радиационно или иным образом загрязненных территориях. Тем не менее, воздействие транспорта и промышленных объектов на состояние и качество окружающей среды, здоровье людей в большинстве случаев характеризуется как негативное. В ряде городов и поселений России остро стоит проблема охраны водных объектов и обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества. В значительной степени загрязнены почвы, уменьшается доля зеленых насаждений, все больше отходов размещается в окружающей среде. Эти процессы требуют незамедлительного принятия комплекса политических, правовых и организационных мер, тем более что они имеют тенденцию к нарастающему усилению и их последствия обладают всеми признаками накопления (кумулятивный эффект).
Результаты специального исследования качества жизни в 215 городах мира, проведенного в 2005 г. исследовательской организацией Mercer Human Resource Consalting (США) показывают, что российские города опустились в рейтинге на несколько пунктов. Ситуация оценивалась по 39 критериям, в том числе по количеству техногенных и природных катастроф, политической стабильности, уровню преступности, качеству медицинских и санитарно-гигиенических услуг, качеству и доступности потребительских товаров, транспортной инфраструктуры и т.п. Все российские города получили более низкие оценки, чем в прошлом году. Лучшим среди четырех российских городов стал Санкт-Петербург, занявший 162-е место (в 2004 г. — 157-е), Москва оказалась на 170-м месте, а в рейтинге 2004 г. она находилась на 162-м. Новосибирск опустился на две позиции и занял 188-е место, а Казань - на три позиции, заняв в 2005 г. 190-е место. Для сравнения укажем, что замыкают рейтинг такие города как Багдад и Банги (Центральная Африканская республика), а возглавляют его Женева, Цюрих, Ванкувер, Вена, Франкфурт-на-Майне, Мюнхен, Дюссельдорф, Окленд, Берн, Копенгаген и Сидней. Кроме того, с точки зрения безопасности жителей городов (в разных ее аспектах) российские города также заняли очень низкие места: Санкт-Петербург — 175-е, Казань и Новосибирск поделили 179-е место, а Москва получила лишь 198-е место. Наиболее небезопасным признан Багдад — 215-е1.
Такое положение дел не может и не должно устраивать никого: ни жителей городов, ни субъектов власти и управления, ни защитников природы. Именно поэтому разработка и реализация экологической политики совместно с уголовной,
1 Подробнее см.: Коммерсантъ. 2004. 2 марта; 2005. 16 марта. экономической, медико-социальной и иными направлениями должна стать приоритетной задачей.
При этом надо учитывать особое положение Москвы - самого крупного города в Российской Федерации, ее столицы, огромного промышленного, научного и культурного центра, в котором проживают — постоянно или временно — около 12 млн. людей, нуждающихся в чистом воздухе и воде, защите от шума и т.д., но и порождающих значительное количество проблем в области защиты и самой по себе окружающей городской среды и собственного права на благоприятную окружающую среду. Количество промышленных, бытовых, строительных отходов ежегодно возрастает, увеличивается количество автомобилей, иных средств антропогенного воздействия и одновременно усиливается потребность людей в более высоком уровне потребления.
Эти и другие обстоятельства показывают, что научная разработка проблем экологической политики в условиях крупного города является действительно актуальной. Отметим, что в последние годы указанная проблема активно решается в странах Европейского Союза, где поэтапно осуществляется специальная программа «Города будущего в Европе», разрабатываются, как на уровне ЕС в целом, так и рамках национального законодательства, правовые акты и меры финансового и организационного обеспечения их реализации. Опыт такой эколого-политической деятельности может оказаться полезным и в условиях столицы нашей страны.
Приведенные соображения обусловили выбор темы исследования, ее предмет и структуру.
Предмет исследования. Его образуют правовые нормы, регулирующие цели, принципы, формы и направления эколого-политической деятельности, права и обязанности субъектов экологической политики, содержание отдельных эколого-политических решений и мероприятий, а также практика их реализации на примере правотворчества в области охраны окружающей среды и природопользования в г. Москве, взятые в сопоставлении с экологической политикой городов Европейского Союза. Объектом исследования является собственно экологическая политика.
Цели и задачи исследования. Основной целью настоящего исследования является выявление сущностных характеристик и особенностей формирования и реализации экологической политики в Российской Федерации и адекватности ее (политики) форм и принципов региональным особенностям крупного города. Дополнительными целями являются анализ опыта Европейского Союза и входящих в него государств в сфере эколого-политической деятельности, а также разработка рекомендаций по повышению эффективности реализации эколого-политических решений. Для достижения указанных целей были поставлены следующие задачи:
- определить понятие и признаки экологической политики;
- выявить связи экологической политики с другими видами политики (транспортной, энергетической, экономической и иными) и взаимообусловленность их осуществления в современных условиях;
- определить степень и направления учета региональных особенностей при принятии и осуществлении эколого-политических решений;
- изучить опыт правотворчества, финансирования, построения организационных структур, взаимодействия с коммунальными администрациями при реализации экологической политики в европейских городах;
- проанализировать недостатки эколого-политической деятельности в Российской Федерации;
- охарактеризовать отдельные направления экологической политики крупного города - Москвы, а именно правотворчество (разработка и принятие экологического законодательства г. Москвы, его обоснованность), создание и деятельность организационных структур, участвующих в реализации экологической политики (органы управления охраной окружающей среды и природопользованием, экологическая милиция), формы участия общественности в проведении эколого-политических мер;
- сформулировать ближайшие и перспективные задачи в области экологической политики; выявить возможности и пределы кооперации усилий субъектов различного уровня и статуса при формировании и осуществлении экологической политики в г. Москве.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является системно-функциональный подход к анализу и оценке правового регулирования эколого-политической деятельности. В нем применялись методы сравнения, включенного наблюдения, обобщения, анализа. Это дало возможность получить конкретные результаты и сделать выводы на основе общих методов научного познания социальной действительности и частных методов, а именно сравнительно-правового, логического, статистического, системно-структурного.
Теоретические положения о правовых основах экологической политики, ее тенденциях, проявляющихся в деятельности государства и иных субъектов, базируются на работах в области: общей теории государства и права (С.С.Алексеев, Р.Дворкин, В.Н.Кудрявцев, В.В.Лазарев, Н.Луман, А.В.Малько, М.Н.Марченко, В.С.Нерсесянц, C.B. Поленина и др.); административного и уголовного права, о факторах, влияющих на формирование, содержание и реализацию эколого-политических мер; экологии, экономики и социологии. Работы по экологическому и природоресурсному праву С.А.Боголюбова, М.М.Бринчука, М.И.Васильевой, А.К.Голиченкова, О.Л.Дубовик, И.А.Иконицкой, О.С.Колбасова, И.О.Красновой, О.И.Крассова, В.В.Петрова, А.С.Шестерюка и других ученых позволили использовать не только содержащиеся в них концептуальные положения о структуре экологической политики, содержании и особенностях такого ее направления как правотворчество, о целях и принципах эколого-политической деятельности, но и оценки эффективности деятельности различных управленческих структур (исполнительной власти), правоохранительных органов по реализации экологической политики, а также выводы, касающиеся закономерностей и тенденций учета региональных особенностей при осуществлении эколого-политических мероприятий. Труды специалистов по административному и уголовному праву, посвященные административной реформе и основам государственной политики в сфере управления, уголовной политике и факторам, ее определяющим, в частности работы Д.Н.Бахраха, П.С.Дагеля, А.Э.Жалинского, В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова, Н.Г.Салищевой, Н.Ю.Хаманевой и многих других, дали возможность использовать как теоретические положения о понятии и структуре правовой, административно-правовой, уголовной политики, так и рекомендации по совершенствованию средств реализации политических мероприятий в области борьбы с правонарушениями, укрепления правопорядка, организации исполнения функций управления и проч. Работы российских специалистов в области сравнительного правоведения (С.Ю.Кашкин, Л.Р.Сюкияйнен, Ю.А.Тихомиров, Б.Н.Топорнин, Л.М.Энтин и др.) позволили охарактеризовать основные тенденции и источники развития европейского права, а труды зарубежных авторов в области экологического права Европейского Союза (Г.Винтер, Н.Дондт, В.Кёк, Ф.Комт, Л.Кремер, Г.Люббе-Вольфф, Р.Макрори, М.Фюр, А.Эпине, Я.Янс и многие другие) дали возможность оценить опыт ЕС в формировании, планировании, финансировании и осуществлении эколого-политических программ действий, в том числе касающихся сохранения окружающей среды в городах Европы, использовать достижения европейского законодателя и административных органов ЕС.
Нормативную базу исследования образуют Конституция Российской Федерации, федеральное и региональное экологическое и смежное с ним законодательство, нормативные правовые акты органов исполнительной власти РФ и ее субъектов, а также акты первичного и вторичного права Европейского Союза (Сообщества), в частности Договор о Евроатоме, Договоры об учреждении ЕЭС, ЕС и изменяющие их договоры, директивы и постановления, программы действий в области охраны окружающей среды и экологической политики.
Эмпирическую основу работы составляют данные официальной статистики о планировании, финансировании и реализации природоохранных мер, деятельности органов управления и правоохранительных органов, статистическая отчетность, характеризующая состояние, качество окружающей среды и динамику ее изменений, содержащиеся в ежегодных Государственных докладах о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации, в г. Москве, других регионах России. В качестве эмпирической информации использовались также данные отчетов о выполнении эколого-политических мероприятий, направляемых в Московскую городскую Думу и Правительство г. Москвы, материалы совещаний по вопросам охраны городской среды и др. Часть сведений получена при встречах с избирателями и представителями общественных объединений. Наконец, ряд данных о реализации экологической политики в европейских городах, органах коммунального самоуправления в странах Европейского Союза обобщен в ходе стажировок и изучения опыта в Австрии (Вена, 2002 г.), Италии (Рим, Римини, 2003, 2004 г.), ФРГ (Лейпциг, Берлин, 2004 г.)
Степень разработанности проблемы. В отечественной науке внимание к данной тематике проявилось после выхода в 1976 г. работы О.С.Колбасова «Экология: политика — право». Но интерес исследователей в основном концентрировался на изучении отдельных сторон или направлений экологической политики: правотворчестве, организации экологического управления, разграничении предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, планировании природоохранных мероприятий и т.д. Специального монографического исследования, посвященного целям, принципам, общей характеристике экологической политики в стране, не выполнялось уже на протяжении 30 лет. При всем внимании эколого-правовой науки в последнее время к вопросам региональной охраны окружающей среды и природопользования приходится отметить, что и здесь основные усилия сосредоточены на вопросах управления и охраны окружающей среды в пределах неблагополучных территорий, регионального правотворчества и некоторых других. Проблемы реализации эколого-политических мер в городах исследованы явно недостаточно.
Так, в работах С.А.Боголюбова, М.М.Бринчука, А.К.Голиченкова, И.А.Игнатьевой, А.С.Шестерюка глубоко анализируются вопросы организации деятельности исполнительной власти, пути и средства ее совершенствования, задачи кодификации экологического законодательства с тем, чтобы оно стало действенным инструментом воплощения экологической политики России в жизнь в XXI веке.
М.И.Васильева рассматривает проблему отражения экологических идей в экологической политике, выявляя возникающие здесь противоречия и несоответствия. С.А.Боголюбов, В.В.Никишин и другие специалисты исследуют региональное правотворчество (субъектов РФ) с целью оптимизации законотворческой деятельности и обеспечения максимально полного учета потребностей регионов в охране окружающей среды. О.Л.Дубовик, Э.Н.Жевлаков, А.М.Плешаков, Б.В.Яцеленко и многие другие специалисты по уголовно-экологическому праву и криминологии уделяют большое внимание изучению экологической преступности и используемых для борьбы с нею средств.
По проблемам экологической политики опубликован ряд статей в юридических журналах и сборниках материалов конференций. Они оживленно обсуждаются на симпозиумах и семинарах, но, тем не менее, целостной монографической работы нового времени в обороте пока что нет.
Новизна диссертационного исследования и его теоретическое значение.
Новизна данной работы заключается в следующем:
- обобщена практика принятия и реализации эколого-политических решений и действий в России в современный период «перелома», усугубленного обострением социально-экологического кризиса и переходом к рыночной системе экономики;
- разработано понятие экологической политики, выявлены ее признаки (самостоятельность, инерционность и др.) и связи с другими видами политики (транспортной, экономической, энергетической и проч.);
- проанализирована структура экологической политики и классифицированы ее виды;
- выявлено значение региональных особенностей при формировании и реализации экологической политики России;
- введены в научный оборот сведения о целях, принципах и содержании эколого-политических мероприятий в странах Европейского Союза, их правовых основах и гарантиях реализации, а также разработаны предложения, касающиеся возможностей и форм использования зарубежного (европейского) опыта;
- определены основные направления и формы реализации экологической политики в условиях особого региона - городе Москве, являющемся субъектом РФ, столицей России, крупнейшим промышленным, культурным, научным и туристическим центром, в котором проживает 12 млн. жителей;
- проанализировано содержание экологического законодательства г.Москвы, выявлены его недостатки и пробелы, сформулированы задачи по повышению эффективности экологической правовой политики г. Москвы.
В итоге диссертация представляет собой первое комплексное, сравнительно-правовое исследование, посвященное вопросам реализации экологической политики в крупном городе с учетом нового законодательства об охране окружающей среды и современных социо-экономических и экологических обстоятельств.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Экологическая политика представляет собой масштабную деятельность, в которую вовлечены многие субъекты: органы государственной и исполнительной власти, партии и общественные объединения, принимающие решения о стратегическом развитии страны, ее регионов в области охраны окружающей среды и природопользования, об отдельных мероприятиях, либо в той или иной форме участвующие в их подготовке, обосновании и реализации.
Экологическая политика - сложный самостоятельный феномен, характеризующийся объемностью, комплексностью, нормативностью, инерционностью. Она подвержена мощному воздействию экономических, социальных, естественно-природных, политических и социально-психологических факторов. Это воздействие неравнозначно и сказывается в отдельные периоды времени по разному: чаще превалируют экономические, реже - социальные и психологические факторы, но иногда (в случае катастроф) - естественно — природные факторы и их подверженность негативным изменениям.
2. В последние годы государственная экологическая политика меняется. При этом изменения происходят иногда в противоположных направлениях и зачастую очень быстро: усиление общеправовой (нормативной) основы российской экологической политики благодаря принятию Экологической доктрины и указов Президента РФ о региональной политике и переходе Российской Федерации к устойчивому развитию осуществляется на фоне снижения качества федерального законодательства об охране окружающей среды, смены многих подходов к охране вод, лесов, недр. Ликвидация в 2000 г. Госкомэкологии породила создание в 2004 г. в результате административно-правовой реформы новой структуры федеральных органов исполнительной власти; ограничение экологических и иных прав и функций регионов привело к восстановлению (в области экологического контроля и некоторых иных) прежнего положения. Столь резкие перепады эколого-политических решений в короткий период времени свидетельствуют о недостаточной разработанности основ экологической политики страны.
3. Правовую основу экологической политики в России составляют: нормы Конституции РФ, образующие легитимную основу высшего уровня для реализации эколого-политических мер, отдельные положения федерального экологического и смежного с ним законодательства, акты Президента РФ и Правительства РФ, а также региональное законодательство. Конституционные нормы определяют возможности субъектов власти и управления, а также граждан участвовать в разработке и реализации экологической политики (например, устанавливая для граждан легитимные формы участия — референдумы, создание общественных объединений и т.п.), но и обозначают важнейшее направление государственной экологической политики - защиту экологических прав граждан.
В то же время недостатки правового регулирования порождают практические трудности реализации экологической политики, в частности на уровне регионов, а иногда и конфликты политического, правового, экономического характера. Так, отсутствие в головном акте экологического законодательства - Федеральном законе «Об охране окружающей среды» регулирования полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ в области осуществления ими региональной экологической политики вступает в противоречие с провозглашенными в преамбуле целями данного акта - определением правовых основ государственной политики в области охраны окружающей среды.
4. Структура государственной экологической политики наиболее четко отражена в Экологической доктрине Российской Федерации. Здесь выделены государственное управление, правотворчество и правоприменение, экономические, финансовые и информационные сферы, которые рассматриваются как составляющие государственной экологической политики, с одной стороны, и как средства ее реализации, с другой. Кроме того, научное обеспечение, экологическое образование и воспитание, развитие гражданского общества выступают в качестве условий реализации государственной экологической политики. Каждый элемент (составляющая, средство, условие), в свою очередь, представляет собой сложную деятельность и требует правового регулирования.
5. Особенно важным представляется развитие положений Экологической доктрины, касающихся региональной экологической политики и, в первую очередь, применительно к городам и поселениям. До настоящего времени интересы городского населения и городов как совокупности природных условий, промышленной, энергетической, транспортной инфраструктур и иных факторов не отражены ни в Доктрине, ни в других образующих правовую базу экологической политики в РФ актах.
6. Развитие регионального подхода к экологической политике сегодня является острой и требующей незамедлительного разрешения социальной проблемой. При ее решении следует исходить из того, что существующий социально-экологический кризис в РФ в целом и в каждом ее регионе - при всех различиях и регионов и показателей кризисов - вызван особенностями исторического развития в сфере эксплуатации природных ресурсов и может быть усугублен современными практическими потребностями населения и власти.
Решение проблемы национального и региональных социально-экологических кризисов должно базироваться на международных требованиях в области охраны окружающей среды, учитывать позитивный опыт эколого-политической деятельности, накопленный другими государствами, постепенно воплощаясь в региональную экологическую политику.
7. Анализ правовых оснований, целей и принципов экологической политики Европейского Союза показывает, что здесь происходят существенные сдвиги по нескольким направлениям: а) охрана окружающей среды отнесена к числу приоритетных направлений деятельности ЕС и государств-участников; б) планирование эколого-политических мероприятий осуществляется в тесной связи с планированием региональной, сельскохозяйственной, энергетической, транспортной и торговой политики Сообщества; в) увеличиваются масштабы финансирования мер по охране и восстановлению окружающей среды; г) реализуется специальная программа «Города будущего в Европе», призванная резко повысить качество жизни городского населения и уровень защиты природной среды городов.
Опыт Европейского Союза в сфере реализации экологической политики применительно к городам и регионам России необходимо использовать по нескольким направлениям: региональное и локальное нормотворчество; выделение базовых направлений (политика обращения с коммунальными отходами, транспортная и иные политики); развитие новых форм сотрудничества между органами управления разных уровней и между администрацией городов и их населением; использование экономико - правовых инструментов с одновременным ужесточением методов государственного и общественного контроля за реализацией эколого - правовых мер.
Использование опыта Европейского Союза, по меньшей мере, может оказаться полезным при развитии правового регулирования экологической политики в России, при разработке рекомендаций для органов местного самоуправления, полномочия которых в области охраны окружающей среды ныне расширяются, при поиске компромиссов между федеральными и региональными властями.
8. На уровне субъекта РФ — г. Москвы фиксируются стабильные тенденции: а) расширение законотворческой инициативы; б) рост числа принятых законов и находящихся в процессе разработки законопроектов; в) расширение круга объектов правового регулирования; г) формирование конкретных правовых предписаний (правил поведения, требований, запретов, ограничений); д) установление тесной связи между целями провозглашенной экологической политики, состоянием окружающей городской среды и содержанием законов; е) опережающее (по ряду направлений) правотворчество; ж) использование современных, соответствующих международной практике и опыту правотворческой деятельности городов Европейского Союза, инструментов и способов правового регулирования.
Практическое значение диссертационного исследования. Оно состоит в том, что анализ понятия, структуры и особенностей экологической политики, выводы об имеющихся недостатках ее реализации могут быть использованы в законотворческой работе, при планировании эколого-политических мер, а также в правоприменительной деятельности различных субъектов. Информация о методах, целях и средствах реализации экологической политики в городах Европы применима в целях регионального планирования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшей научной разработке данной проблематики, а также в учебном процессе — при преподавании курса «Экологическое право» в юридических и других вузах.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных работах, а также докладывались на Девятой и Десятой конференциях, посвященных актуальным проблемам экологического и земельного права (Софрино-2004, 2005 гг.), на Международной конференции, посвященной актуальным проблемам уголовного права и криминологии (Казахстан, 2004 г.).
Полученные в результате проведенного исследования данные и выводы использовались при обсуждении, работе над поправками и принятии ряда законов г.Москвы: от 12.05.2004 г. № 32 «О государственном экологическом контроле в городе Москве», от 20 октября 2004 г. № 65 «Об экологическом мониторинге в городе Москве», от 24 ноября 2004 г. № 79 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в области охраны окружающей среды», от 2 марта 2005 г. № 9 «О комплексном природопользовании».
Кроме того, результаты исследования нашли свое применение при решении практических проблем, возникающих как у органов исполнительной власти г. Москвы, так и у ее жителей. Это осуществлено, в основном, при обсуждении на заседаниях Правительства г. Москвы концепций и проектов разрабатываемых законов и программ, при обсуждении хода выполнения Целевой среднесрочной экологической программы на 2003-2005 г. и целевой долгосрочной программы до 2010 г., которое состоялось 28 июля 2005 г., а также при решении конкретных экологических проблем города, касающихся уничтожения зеленых насаждений, застройки зеленых зон, размещения автозаправочных станций рядом с особо охраняемыми территориями (например, в случаях с Крылатскими холмами, Сиреневым садом, Терлецкой дубравой и др.).
Наконец, апробация научных результатов осуществлялась в ходе обмена опытом между парламентариями Российской Федерации и других стран (Австрии, Италии, США, ФРГ)
Обоснование структуры работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений, включающих в себя таблицы анализа законотворческой деятельности субъекта Федерации - г. Москвы, список использованных при работе над диссертацией законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и ЕС и библиографию.
Похожие диссертационные работы по специальности «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», 12.00.06 шифр ВАК
Судебный прецедент как источник экологического права Европейского Союза и России: сравнительно-правовой анализ2011 год, кандидат юридических наук Никишин, Вадим Владиславович
Правовые проблемы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды2009 год, доктор юридических наук Выпханова, Галина Викторовна
Основные тенденции развития экологического права Европейского Союза2005 год, доктор юридических наук Вылегжанина, Елена Евгеньевна
Законодательство об охране природы Европейского Севера России XVIII - начала XX вв.2002 год, доктор юридических наук Молчанов, Борис Алексеевич
Публичные интересы в экологическом праве: Теория и практика правового регулирования2003 год, доктор юридических наук Васильева, Мария Ивановна
Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Степаненко, Вера Станиславовна, 2005 год
1. Алексеев С. С. Структура советского права. М.: Юридическая литература, 1975. - 264 с.
2. Баканева Н.Г. Конституция Российской Федерации и применение в законодательстве субъекта РФ эколого-правовых понятий и терминов//Экологическое право России. Том 3// Под ред. А.К. Голиченкова.М.: МГУ, 2004. С. 287-292.
3. Бажайкин A,JI. Сравнительный анализ природоресурсного законодательства Российской Федерации и Удмуртской республики// Экологическое право России. Том 1 // Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 266-268.
4. Бандорин JI.E. Современное состояние и тенденции развития экологического законодательства города Москвы.//Сб. статей «Экологическое право России на рубеже XXI века. М.: Зерцало. 2000. С. 105-113.
5. Бандорин JI.E. Современное состояние и тенденции развития экологического законодательства города Москвы.// Экологическое право России. Том 1,11 Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 439-443.
6. Бергхольцас И. Балтия, Национальное и международное экологическое право. Учебное пособие в двух частях. Рига: Изд. Балтийского русского института «Международного фонда VIA BALTICA, 2000. ч.1 372 с; ч.И-332 с.
7. Боботов СВ., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М.: Норма, 1997. 338 с.
8. Бобылел С.Н. Проблема разработки эколого-экономических индикаторов для регионов//Экологическое право России. Том З/Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 34-38.
9. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.гНорма, 1999.-435 с.
10. Боголюбов С. А* Задачи и система экологического законодательства.//Экологическое право России. Том I.// Под ред. À.K. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 443-447.
11. Боголюбов СЛ. Экологическое право. Учебник. М.: Юристъ, 2004. -430 с.П.Большаков С.Н. Политика регионального экономического развития: методы и механизмы. М.: МОНФ. 2005. 331 с.
12. Большой толковый социологический словарь. Т.2 (сост. Дэвид Джерри, Джулиан Джерри). М.: Вече-Аст, 1999. 527 с.
13. Бородин C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М.: Наука, 1990.- 273 с.
14. Бринчук М.М. Исполнительная власть и охрана природы//Экологическое право. 2001, № 2. С. 22-26.
15. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. 2-е изд.М,: Юристъ, 2003. 670 с.
16. Бринчук ММ Экологическое право. Учебник, М.: Высшее образование, 2005. 472 с.
17. Бринчук М.М. Развитие экологического права и Конституция РФ//Экологическое право. 2004, № 3. С. 10-14.
18. Бринчук М.М., Дубовик O.JT. О проекте Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»// Экологическое право. 2001. № 3. С. 23-39.
19. Бринчук М.М. Дубовик ОЛ. Жаворонкова Н.Г., Колбасов О. С. Экологическое право: от идей к практике. М., ИГП РАН, 1997. 28 с.
20. Бринчук М.М. t Русин С.Н., Суров А.Ф. Пограничная служба ФСБРоссии: управление охраной окружающей среды и природопользованием. Голицыно: Пограничный институт ФСБ России. 2005. 132 с.
21. Вараксин В. Природопользование и охрана окружающей среды. Природоохранная деятельность правоохранительных органов (организационно-правовые вопросы) /Под науч.ред. Б.А.Воронина. Екатеринбург: Издат. Дом «Филантроп», 2004. 208 с.
22. Васильева М.И. О юридических направлениях национальной доктрины// Экологическое право. 2002, № 1. С. 18-21.
23. Васильева М.И Новое в Федеральном законе «Об охране окружающей среды». Комментарий. М.: ЦЭПР, 2002; -142 с.
24. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: МГУ, 2003-424 с.
25. Васильева М.И. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: опыт и перспективы//Экологическое право России. Том 3// Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 302-310.
26. Васильева М.И. Правовые проблемы организации управления всфере охраны окружающей среды. Пособие по региональной экологической политике. М.: Акрополь, ЦЭПР, 2004 254 с.
27. Вершило Н.Д. Правовая охрана окружающей среды и устойчивое развитие /Под ред. М.М.Бринчука. Саратов: Изд-во ГОУ ВПОСарат. гос. акад.права», 2005. -124 с.
28. Виноградов В.П. Деятельность Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей среды//Экологическоеправо. 2001. № 2. С. 33-42.
29. Вин тер Г. Правовое регулирование допускана рынок химических веществ//Современное экологическое право в России и за рубежом. С. 122-131.
30. Волков Г. А. Проблемы реализации принципа федерализма в системе природоресурсного и экологического законодательства //Экологическое право России. Том 3.// Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 56-70.
31. Вылегжанин А.И. Конвенция о биологическом разнообразии// Право и политика. 2000, № 10. С. 94-104.
32. Вылегжанин А. И. Биоразнообразие морской среды и международное право //Государство и право. 2001.№ 2001, № 3. С. 69-81.
33. Вылегжанина Е.Е. Основные тенденции развития экологического права Европейского Союза. Автореф. докт. дис. М.: Дипломатическая Академия МИД РФ. 31 с.
34. Герасимчук Н.В. Международное право//Международное право. 2000. № 1. С. 67-100.
35. Гилхус П. Экоменеджмент и экоаудит: Новая перспектива для совместного регулирования и правоприменения //Современное экологическое право в России и за рубежом/ под ред ОЛ. Дубовик. М.: ИНИОН-ИГП РАН. 2001. С. 64-68.
36. Голиченков А.К . Экологический кодекс Российской Федерации: основные элементы концепции проекта// Экологическое право России. Вып.2/Под ред. А.К.Голиченкова. М., 2001. С. 224-232.
37. Голиченков А.К. Понятие концепции развития отрасли законодательства: опыт научных исследований и практических разработок.// Экологическое право России. Том I Под ред. А.К. Голиченкова.М.: МГУ, 2004. С. 235-246.
38. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2002 г. М.: МПР России, 2003 -479 с.
39. Грабб М. и К. Б ролик Д.Брэк. Киотский протокол: Анализ и интерпретациям.: Наука, 2001. 303 с.
40. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. 2-е издание. М.: ГУ-ВШЭ, 2001.-495 с.
41. Григорьева М.В. Соотношение законодательства Российской Федерации и Красноярского края как субъекта Российской Федерации.// Экологическое право России. Том 1.// Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 270-272.
42. Григорьева М.В. Правовой режим земель городов: некоторые вопросы теории и практики.// Экологическое право России.Том 1.Ц Под ред. А.К. Голиченкова. М.:МГУ, 2004. С. 378-384.
43. Догель П.С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток, изд.ДВГУ, 1982.- 94 с.
44. Данилоё-Данилъян В.И. Устойчивое развитие и проблемы экологической политики// Экос-информ. 1999.№ 5. С. 3-121.Ы.Деорнин Р. «О правах всерьез», М. Российскаяполитическая энциклопедия, 2004. 392 с.
45. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве за 2000 2001 годы, М., НИиПИЭГ, 2002. - 84 с.
46. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2003 году// Департамент природопользования и охраны окружающей среды70.города Москвы// ООО «Инсайт Полиграфие», 2004.- 84 с.
47. Дубошик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Наука, 1984. 168 с.72Дубошик ОЛ. Экономические факторы современной экологической ситуации// Экологическое право и рынок. М.: ИНИОН-ИГП РАН, 1994. С. 28-44.
48. Дубовик ОЛ. Незаконная торговля окружающей средой новая разновидность коррупционной преступности// Экономическая преступность/Под ред. В.в.Лунеева и В.И.Борисова. М.: Юристъ, 2002. С. 147-169.
49. Дубошик ОЛ. Коррупция в сфере лицензирования природопользования и регистрации воздействий на окружающуюсреду//Альманах «Организованная преступность, терроризм и коррупция». № 1. М.: Юристъ, 2003. С. 39-49.
50. Дубовик ОЛ. Исследования коррупционного экологического лицензирования/ЛОридический мир. 2003, № З.С.45-53.
51. Дубошик ОЛ. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконной торговлей окружающей средой//Экологическое право, 2003, № 5.С. 25-34.
52. Жалинский АЗ. Уголовная политика.// Словарь по уголовному праву/Под ред А.В.Наумова. М.: БЕК, 1997. С. 595-600.
53. Жалинский А., РёрихтА. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001.-767 с.
54. Загороди иков Я.Я.Советская уголовная политика.М., 1979.- 123 е.
55. Злотникова Т. В. Особенности экологического законодательства субъектов Российской Федерации. // Экологическое право России. Том 1.// Под ред. А.К, Голиченкова. М.: МГУ, 2004,- 85 с.
56. Европейское право / Отв.ред. Л.М.Энтин. ИНФРА. М.:-Норма. 2000. -720 с.98,«Европейское экологическое право: Теория и законодательство» /Современное экологическое право в России и за рубежом/ Подред. О.Л.Дубовик. М,: ИНИОН-ИГП РАН, 2001. С. 153-174.
57. Ефимова Е.И. Краткий библиографический сборник работ по экологическому праву (1957-2001 гг.). Вып.1. М.: ТИССО. 160 с
58. Иванова A.JI. Право ЕС об обращении с отходами// Юридический мир. 2003. Хй 9.С. 35-48.Ю). Иванова А.Л. Европейское право опасных веществ// Юридический мир. 2002. № 10. С. 38-46.
59. Игнатьева НА. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М.: МГУ, 2001. 256 с.
60. Исаков ИЛ. Правовая политика: Теоретические подходы к исследованию // Право и политика. 2003. № 5. С. 18-24.
61. Ктленко ЛЛ. Здоровье населения и среда обитания //Правовые проблемы охраны окружающей среды. Сб. докладов. Вып. 2/Подред. С.А.Боголюбова. М.: Наука и кооперативное управление, МУПК, 200Э.С. 122-125.
62. Кёк В* Менеджмент рисков в охране окружающей среды в ФРГ //Право и политика, 2000, № 5. С. 118-125.
63. Киотский протокол: Ответственность и перспективы для бизнеса. М.: WWF, 2002. 36 с.
64. Коэловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. М.: Республика, 1998. -368 с.
65. Колбасов О.С. Экология: политика право. М.: Наука, 1976. -230 с.
66. Конституция Российской Федерации и развитие экологического права/Под ред М.М.Бринчука, ОЖДубовик. М.: ИГЛ РАН, 2005-278 с.
67. Круглое В.В. О развитии земельного законодатльства в регионах//Экологическое право России/Под ред. А.К.Голиченкова. М.: ТИССО, 1999 — 385 с.
68. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» /Под ред. ММБринчука. М.: Бек, 1999. 224 с;
69. Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики развития. М.: Международная академия информатизации, 1996.-212 с.
70. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.:Байкальская Академия, 1992. 240 с;
71. Краснова И.О. Оценка воздействия наокружающую среду и порядок вынесения государственныхрешений: опыт США. Экологическое право, 2001, № 2. С. 43.-47.
72. Краснова И.О. Торговля окружающей средой: международный контекст//Государство и право, 1996, № 8. С. 67-77.
73. Крассов ОМ. Право частной собственности на землю. М.: Юристъ, 2000. -379 с.
74. Кроссов ОМ. Экологическое право. Учебник. М.: Дело, 2002. -768с.
75. Кремер Л. Политика переработки отходов в ЕС: Тенденции и перспективы// Экологическое право. 2002. № 2. С. 4549.
76. Кремер Л. Экологическая политика Европейского Союза//Современное экологическое право в России и за рубежом /Под ред.О. Л. Дубовик. М.: ИНИОН-ИГП РАН, 2001. С. 9-18.
77. Юридическая энциклопедия /Под общей ред. Б.Н.Топорнина. М.: Юристъ, 2001-1112 с.
78. Кузнецова ОМ. Региональное законодательство об особо охраняемых территориях//Экологическое право России. Том 3.// Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 140 145.
79. Луман Н. Власть.М.: Праксис, 2001. 256 с.
80. Люббе-Вольфф Г, Право охраны атмосферного воздуха в Германии//Современное экологическое право в России и за рубежом /Под ред. О.ЛДубовик. М.: ИНИОН-ИГП РАН, 2001. С. 100-106.
81. Люббе-Волъфф Г,\ Основные характеристики права окружающей среды Германии// Государство и право, 2000, № I. С. 89-94.
82. Малым А.В., ШунЬикое К.В, Правовая политика современной России: цели и средства//Государство и право, 2001, № 7. С. 15-22.
83. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. М. :Зерцало, 2004. 544 с.
84. Матузое НЖ. Актуальные проблемы российской правовой политики// Государство и право, 2001, № 10. С. 5-12.
85. Материалы научно-технического совещания «Рамочная конвенция ООН об изменении климата. План действий в электроэнергетике. Новые источники инвестиций». Софрино, 5-6 декабря 2000 г. М.: ФО «Информэнерго», 2000. -70 с;
86. Матузое НЖ, Малько АЛ. Теория государства и права. Курс лекций. М.: Юристъ, 1997. 672с.
87. Миняее А.О. Экологическое право: конституционные основы. М.: Городец, 2004 352 с.
88. Модель региональной программы борьбы с преступностью (научно-практическое пособие)/Под ред. АЖАлексеееа. М.:Академия МВД РФ, 1993. 64 с.
89. Моисеев Н.Н. «Современный рационализм» М.: МГВП КОКС, 1995 -376 с.
90. Моисеев Н.Н. «Универсум. Информация. Общество». М.: Устойчивый мир, 2001 -200 с.
91. Муратшин Ф.Г. Проблемы формирования системы законодательства субъекта Российской Федерации. Уфа: Уфимскийюрид. институт МВД РФ, 1999.- 91 с.
92. Никишин В.В. Законодательство об охране окружающей среды:региональные проблемы// Экологическое право России. Том 17/ Подред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 258-259.
93. HoêUKûêa Е.В. О тенденциях, определяющих развитие экологического законодательства.// Экологическое право России. Том 1 // Под ред. А.К. Голиченкова. М.:МГУ, 2004. С. 486-489.
94. Ношикоеа Е.В. О кодификацииэкологического законодательства.// Экологическое право России. Том 1.// Под ред. А.К. Голиченкова. М: МГУ, 2004. С.675.678.
95. Новикова Е.В. Анализ понятия «законодательство» в экологическом законодательстве России и Казахстана.// Экологическое право России. Том 1// Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ,2004. С. 67-70.
96. Обеспечение безопасности населения и территорий (организационно-правовые вопросы)/Отв.ред. О.Л.Дубовик, Н.Г.Жаворонкова. М.: ИГП РАН, 1994. -149 с.
97. Обеспечение экологической безопасности при использовании генетически модифицированных организмов. Сборник материалов Круглого стола Всероссийской конференции по экологической безопасности (4-5 июня 2002 г.). М.: РРЭЦ, 2002.- 255 с.
98. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-хтомах. Изд. 2-е, перераб. и доп. /Отв. ред. М.Н.Марченко.М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Том 1 528с; Том 2 - 528с; Том 3 -528 с.
99. Окружающая среда как основа устойчивости// Государство и право, 1995, № 1. С. 3-14.
100. Окружающая среда. Энциклопедический словарь-справочник. В 2-х томах. T.I. М.: Прогресс, 1999. Том 1- 304 е.; Том 2 304 с.
101. Основания уголовно-правового запрета /Под ред. .Н.Кудрявцева. М: Наука, 1980 256 с.
102. Пелишенко О. В. Проблемы правового регулирования земель поселений.// Экологическое право России. Сб. материалов научно-практической конференции. Том 1/ Под ред. АХ Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 180-182.
103. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.:БЕК, 1995.- 557 с.
104. Петрова Т.В. Экономический механизм реализации эколого-правовых норм. М.:МГУ, 2000 64 с.
105. Поленина СВ. Качество закона и эффективностьзаконодательства. М.: ИГП РАН, 1993. 57с.
106. Поленика СВ., Силыченко И.В. Научные основы типологии номативно-правовых актов в СССР. М.: Наука, 1987. 151 с.
107. Пономарев МЛ. Некоторые проблемы правового регулирования системы государственного управления в сфере использования и охраны водных объектов в городе Москве. Экологическое право России. Том 3.// Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 433-439.
108. Право и чрезвычайные ситуации / Отв.ред. О.С.Колбасов, М.М.Бринчук. М,: ИГЛ РАН, 1992. 211 с.
109. Правовая система Нидерландов/Отв. ред. ВЛ.Войцова, Л.И.Бойцова. М.: Зерцало, 1998.- 432 с;
110. Правовая система социализма /Отв. ред. А.М.Васильев. В 2-х кн. Книга I. Понятие, структура, социальные связи.- 368 с, Книга 2. Функционирование и развитие. 328 с. М.: Юридическая литература, 1986, 1987;
111. Правовые и экономические проблемы управления безопасностью и рисками. Сб. статей. М.:ФЦНТП, 2003.- 121 с;
112. Продовольственная безопасность России. Сб. материалов научно-практ. конф./Под ред. В.Б.Зотова, Е.С.Воронина. М.: Издат. Дом НП, 2005.-264 с.
113. Пугачева В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. 3-е изд., М.: Аспект Пресс, 2000. 447 с.
114. Пыжиков АЛ. Правоохранительная политика в годы «хрущевской оттепели»//Право и политика. 2001. №4. С. 111-116.
115. Раимова Э.Ф. Правовое регулирование обращения с отходами. Оренбург. 1997- 170.
116. Реме Давид и Жоффре-Снинози Камилла. Основныеправовые системы современности. М.: Международные отношения, 1996.-400 с.
117. Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности (тезисы докладовуяодред. Шмаль А.Г,, ПотравныйH.M.t Шмаль T.B. Изд. МП ИКЦ «БН-ТВ», 2003. г. Бронницы (Моск.обл.)-212 с.
118. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. М.: Юридическая литература, 1993. 256 с.
119. Романов А.К. Правовая система Англии. М.: Дело, 2000. 344 с; Фридман JI. Введение в американское право. М.: Прогресс, 1992. -286 с;
120. Русин С.Н. Организационно-правовые формы экологической деятельности Федеральной тираничной службы Российской Федерации//Экологическое право России на рубеже XXI века/Под ред. А.К.Голиченкова. М.: ЗЕРЦАЛО, 2000 432 с.
121. Сидоренко В.Н. Экономико правовой механизм сохранения редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу города Москвы//Экологическое право России. Том 3.// Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 253-256.
122. Стручков H.A. Исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов.Изд.Сарат.юр.ин-та, 1970. -174 с.
123. Тер-Акопое A.A. Уголовная политика российской Федерации. Учебное пособие. М.: МНЭПУ, 1999. 58 с.
124. Тимофте» Л. А. К анализу системы экологическогозаконодательства.// Экологическое право России. Том III Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 200-202.
125. Тихомиров Ю.Л. Теория закона. М.: Наука, 1982. 257с.
126. Устинов В., Устинова С Уголовная политика как научно-учебная дисциплина. Уголовное право, 2002, № 1. С. 48-52.
127. Федеральный государственный экологический контроль. Пособие для правоприменителей /Под ред. С.А.Боголюбова. М.: ИЗиСП, ТК Велби, Проспект, 2005 96 с.
128. Фоменко М.А. Местные программы действий в сфереприродопользования для устойчивого развития. Ярославль: НЛПКадастр», 2001.- 160 с.
129. Фюр М,, Постановка проблем экологически ориентированной продукционной политики// Экологическое право. 2002. >fe 1. С. 4145.
130. Хоружая Т.А. Методы оценки экологической опасности. М.: «Экспертное бюро-М» 1998. 224 с.
131. Хлуденеша Н.И. Проблемы регионального законодательства об охране окружающей среды. Экологическое право России. Том 3.11 Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 164-166.
132. Храмова Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы // Государство и право, 2000, № 8. С. 1117.
133. Цшайгерт Кч Кётц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права: В 2-х тт.- Том 1. Основы. 480 с, Том 2. Договор. Неосновательное обогащение. Деликт. - 512 с, М.: Международные отношения, 1997,1998;
134. Черт ОЖ, Виниченко В.Н., Хотулеоа М.В., Молчанова Я,П., Дайман СМ, Экологическая оценка и экологическаяэкспертизам.: СоЭС,, 2001.- 312 с.
135. Чмыхало Е.Ю. Правовое регулирование экологических отношений на региональном уровне//Журнал российского права,1997, №10. С. 53-59.
136. Чмыхало Е.Ю. Региональное регулирование экологических отношений.// Экологическое право России. Том I/ Под ред. А.К.Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 254-266.
137. Чубимский М.И. Курс уголовной политики. Ярославль, 1912;Основные направления борьбы с преступностью. Сборник статей /Под ред В.И.Курлмндского. М.: Юрид. Лит. 197S. 213 с.
138. ШеетакоёЛ.С. Биологическое разнообразие: регулирование и использование в международном праве// Экологическое право. 2001, № 2. С. 48-55.
139. Шестерюк Л.С. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства Российской Федерации//Экологическое право России. Том 2.11 Под ред. А.К. Голиченкова. М.: МГУ, 2004. С. 264-271.
140. Экология.: Юридический энциклопедический словарь/Под ред. СЛБоголюбоша. М.: Норма, 1999. 448 с.
141. Экологическая безопасность: проблемы, поиск, решения, м.: МАКЦЕНТР, 2001. 155 с.
142. Экологическая безопасность России. Матер. Всеросс. конф. /Под ред. В.В.Куценко и А.В.Яблокова. М.:ЦЭПР, 2002. -264 с.
143. Экологическое право: практическое пособие для экологической милиции/Под ред. Л.А. Бочина, О.Л. Дубовик. М.: Юристь. 333 с.
144. Экологическое право России. Библиография (1990-2001 гг.)/Отв. ред. О.ЛДубовик, Сост. О.С.Карху, Е.В.Пономарева, И.В.Шишенина. М.: Дашков и К, 2003. -200 с.
145. Эколого-правовые проблемы Московского региона. Сб. научных трудов Интернет-конференции. Вып.330./Под ред. Е.И.Майоровой. М. ГОУ ВПО МГУЛ, 2005. -246 с
146. Эпон М. Еврейское право. СПб: Юридический центр Пресс, 2002. -611с.
147. Эндрес А., Квернер Я. Экономика природных ресурсов, 2-е изд., «Рынки СПб: Питер, 2004. -256 с.
148. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды./ Отв. ред. О.С. Колбасов и Н.И. Краснов. М.: Наука, 1985.-225 с.VI. Список использованной зарубежной литературы
149. Moreno Angel-Manuel The Application of the Core EC Environmental Princeples by Spanish Courts// Principles of European Environmental Law.(Ed. R. Mactory) Groningen; Europa Law Publishing. 2003. P. 181 -192
150. Aragao A. The Application and Inteipretation of the Core Environmental Principles by the Portuguese Courts/ZPrinciples of European Environmental Law. P. 151-179/
151. Bailey P. M. The Creation and Enforcement of Environmental Agreement, 1999//EELR. P.I70-179.
152. Basse E.M. Enevodsen M. Negotiated Decision-Making in Dennmark: Public-Private Agreements in Land Use and Waste Managenent Policy// Negotiated Decision- Making (Ed. Boudewijn de Waard) Den Haag, 2000. P. 125-159
153. Bar S., Kraemer R.A. European Environmental Policy after Amsterdam,//JEL. 1998. S.315-330/.
154. Barents R. The Agricultural Law of the EC. Deventen/Boston, 1994.
155. Bender ВSparwasser R., Engel R. Umweltrecht. Grundzuge des öffentliches Umweltschutzrechts. 4 Aufl. Heidelberg: C.F.Mütler2000. -727 s.
156. Bieber R., Salome I. Hierarchy of Norms in European Law/CMLR, 1996. P.907-908.
157. Burnett Hall R. The Enforcement of EC Directives against Suppliers of Public Services, // EELR. 1995. S.42- 45.
158. Curtin D. The Constitutional Structure of the Union: A Europe of Bits and Pieses/CMLR, 1993. P.15-17:
159. De Burca G. The Principle of Proportionality and its Application in EC Law //YEL. 1994. P.195-150.
160. Dondt N. Integration of Enwiromental Protection into other EC Policies:1.gal Theory and Practice. Groningen: Europa Law Publisching, 2003. -325p.r -I
161. European Environmental Law. A Comparative Perspective (ed. G. Winter). Aldershof- Brookfield USA-Singapore-Sydney: Dartmouth. 1996 443 p/
162. Falke J. Stillstand und Aufbruch in Europaischen Umweltrecht// YUR,2000. S. 314-320.
163. German Environmental Law. Basic Texts and Introduction (ed. G. Winter). Dordrecht-Boston-London: Martinus Nijhoff/Graham&Trotman, 1994.387 p.
164. Gethmann CF., Kloepfer M. Handeln unter Risiko im Umweltstaat, Berlin: Springer. 1995.75 s.
165. Jans J.-H. Objwctives and Principles of EC Environmental Law/European Environmental Law. A Comparative Perspective (ed. G. Winter). Aldershof, Brookfield USA, Singapore, Sydney: Dartmouth, 1996. P.277-296.
166. Jans J.-H. von der Heide A.-K. Europäisches Umweltrecht. Groningen:Europa Law Publishing, 2003. 558 p.
167. Jonson S.P., CorceUe G. The Environmental Policy of the European Communities. London; Sweet&Maxwell. 1995. 348 p.
168. Kahl W. Umweltprinzip und Gemeinschaftsrecht. Heidelberg,: C.F.Müller, 1993;
169. King B., Bosco A. A Constitution for Europe. London: Sweet&Maxwell, 1997;M.Kiraify A.K.R. The English Legal System. 7th ed., London:M.Kiralfy A.K.R. The English Legal System. 7th ed., London: Sweet&Maxwell, 1995.- 435 p.
170. JCloepfer M. Umweltrecht. 2 aufl. München : C.H.Beck, 1998. 1417 s.
171. Koeman N. (ed.) Environmental Law in Europe. Den Haag, 1999.
172. Krämer L. The Implementation of Community Environmental Directiven within Member States: Some Implications of the Direct Effect Doctrine//JEL, 1991. P. 39-56.
173. KrHmer L. Environmental Protection and Article 30 EEC Treathy//CMLRev, 1993. P. 111-143.
174. Kramer L. EC Treaty and Environmental Law . London, 1998. AO.Krämer L. EC Environmental Law. 5 Ed., London, 2000. 329 p.
175. Krämer L. Europäisches Umweltrecht in der Rechtsprechung des EuGH,• idargestellt anhand von 50 Urteilen. Wien: Verlag. Oesterreich, 2002.- 495 s.
176. Manin Ph. The Treaty of Amsterdam// Columbia Journal of European Law. 1998. p. 1-14.
177. Maresceau M. (ed.) The European Community's Commercial Policy after 1992: The Legal Dimension. Dordrecht, 1993
178. Moniini M. Further Observations on the Application of EC Environmental Principles before Italian National Courts/ZPrinciples of European Enviromental Law. P. 127-130.
179. Scott J. The Precautionary Principle before the European Courts// Principles of European Environmental Law. P. 51-74.S3.Suckanek A. Sieben Thesen zur kooperativen Umweltpolitik// Kooperative Umveltpolitik. S. 347- 354
180. Smorenburg'VanMlddelkoop L. European Environmental Principlesin Dutch Case Law//Principles of European Environmental Law. P. 133-158.
181. Timmermans C, Directives: Their effects within the natonal legal systems//CMLR, 1979. P.551-564.
182. Trade, Environment and Sustainable Development: Views from Sub-Saharan Africa and Latin America A Reader, (ed. P.Konz, C.Bellmann, L. Assuncao, R.Melendez-Ortiz). Geneva: UNU/IAS/ICTSD. 445 p
183. Faw Calsier G. The Legal Framework for the Regulation of Waste in the European Community //YEEL, S. 161-224.
184. Sources and Categories of European Union Law. A Comparative and Reform Perspective (ed. G.Wlnter). Baden-Baden: Nomos, 1996.- 688 p.
185. VedderH. Competition Law, Environmental Policy and Producer Responsibility. Experiences in the Netherlands from a European perspective. Groningen: Europa Law Publishing, 2002. -204 p.
186. Wagenbauer R., Watnwright R. European Community Energy and Environment Policy // YEL, 1997.P.59-86.
187. Weiler J. A Constitution of Europe. Cambrige, 1999.
188. Winter <7. The Directive: problems of construction and directions for reform//Sources and Categories of European Union Law. P. 487-506
189. Whelan A. Fundamental Principles of EU Environmental Law. Irish Journal of Environmental Law, 1999. P.37-57.
190. Wilkinson D. Maastricht and the Environment. //JEL, 1999 S.221
191. Zum Abschliiss in Namen der Gemeinschaft der Ubereinkommens über die Kontrolle über die grenzüberschreitenden Verbringung von geförliehen Abfällen und ihrer Entsorgung (Baseler Übereinkommen).// Abi. EG. 1993. №L. 39.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.