Развитие стратегического управления муниципальным образованием тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гармаев, Аюр Бимбаевич

• Гармаев, Аюр Бимбаевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гармаев, Аюр Бимбаевич

Введение.

Глава 1. Место и роль стратегического управления муниципальным образованием.

1.1. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

1.2. Сущность и особенности стратегического управления муниципальным образованием.

1.3. Отечественный опыт стратегического управления развитием муниципального образования.

Глава 2. Методологические аспекты стратегического управления муниципальным образованием.

2.1. Стратегический анализ в муниципальном управлении.

2.2. Стратегическое планирование развития муниципального образования.

2.3. Управление реализацией стратегического плана муниципалитета.

Глава 3. Разработка стратегии развития муниципального образования.

3.1. Реорганизация структуры управления муниципального образования.

3.2. Стратегический анализ макроподсистемы городского хозяйства.

3.3 Оценка реализации стратегического плана муниципального образования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие стратегического управления муниципальным образованием»

Актуальность темы исследования. В свете проводимой в России реформы местного самоуправления, в существенной степени затрагивающей интересы широких слоев населения страны, происходит значительное изменение роли и места муниципального образования в системе социально-экономических отношений.

В результате разграничения полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти муниципальные образования несут сегодня основное бремя ответственности за реализацию комплексного социально-экономического развития муниципалитета, организацию управления отраслями жизнеобеспечения, осуществление программ социальной защиты населения, предоставление социальных услуг и обеспечение мер безопасности и охраны правопорядка. В этих условиях повышается актуальность формирования эффективной системы муниципального управления, обеспечивающей на длительную перспективу достижение баланса экономических и социальных целей развития общества.

В настоящее время на местном уровне реализуются различные элементы стратегического управления, тем не менее, в этой области по-прежнему востребованы новые инструменты и методики, позволяющие, не нарушая выстроенной логики преобразований, органично дополнить и улучшить существующую систему муниципального управления.

Органы местного самоуправления сегодня нуждаются в выработке научно обоснованных подходов к организации стратегического управления развитием муниципального образования, которые бы в должной мере учитывали интересы государства как регулятора хозяйственной жизни в регионе, адекватно отражали специфические особенности социально-экономической политики на местном уровне, а также имели бы результирующим показателем конкретный инструмент долгосрочного управления развитием муниципалитета.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку общей теории и практики стратегического управления внесли известные отечественные и зарубежные ученые. Среди зарубежных авторов следует отметить труды Аакера Д., Акоффа Р., Ансоффа И., Друкера П., Каплана Д., Кэмпбэла Д., Мескона М., Минцберга Г., Нивена П., Нортона Р., Портера М., Стрикленда А., Томпсона А., Хьюстона Б. и других, которые рассматривают широкий круг вопросов связанных с успешной разработкой и реализацией стратегии развития организации в современных условиях. Ими заложены основные теоретические концепции стратегического управления, а также определены его ключевые составляющие.

Отечественные ученые, такие как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Веснин В.Р., Виханский О.С., Гапоненко A.JL, Зуб А.Т., Клейнер Г.Б., Кузнецова С.А., Кузык Б.Н., Лапин А.Н., Маркова В.Д., Фатхутдинов P.A. и другие раскрывают в своих работах актуальные проблемы формирования системы стратегического управления организацией в условиях современной России и ставят вопрос о необходимости стратегического управления народным хозяйством страны в целом.

В исследованиях Ветрова Г.Ю., Зотова В.Б., Гранберга А.Г., Гринчеля Б.М., Жихаревича Б.С., Кулешова В.В., Львова Д.С., Любовного В.Я., Лялина A.M., Панкрухина А.П., Швецова А.Н. и других отечественных авторов определены концептуальные основы формирования системы местного самоуправления, а также освещены правовые, организационные и финансово-экономические аспекты стратегического управления развитием муниципального образования.

Отдельные концептуальные вопросы комплексной оценки результатов социально-экономического развития муниципалитета изложены в работах

Айвазяна СЛ., Безъязычного В.Ф., Герасимова Б.И., Дробышевой В.В., Егоршина А.П., Рыбаковского Л.Л. и других.

Отдавая должное работам названных авторов, следует отметить, что в большинстве работ акцент делается на отдельных аспектах стратегического управления, однако целостного, системного представления о природе стратегического управления муниципальным образованием получить из них сложно.

Актуальность проблемы стратегического управления развитием муниципального образования, обусловленная существующим разрывом между теорией управления и практическими потребностями муниципальной экономической политики в новом управленческом инструментарии, предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в уточнении теоретических и разработке методических основ стратегического управления развитием муниципального образования.

В соответствие с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- выделить и рассмотреть особенности муниципального образования как целостного объекта управления;

- исследовать теоретико-методологические подходы к определению понятия «стратегическое управление»;

- проанализировать отечественный опыт организации и внедрения элементов стратегического управления муниципальным образованием;

- определить алгоритм разработки стратегии развития муниципального образования;

- выработать практические рекомендации по совершенствованию процесса стратегического управления муниципальным образованием.

Предметом исследования является организация стратегического управления развитием муниципального образования.

Объектом исследования выступает муниципальное образование, понимаемое как сложная социально-экономическая система. Конкретные расчеты в работе представлены на примере городского округа Улан-Удэ.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили исследования отечественных и зарубежных авторов по государственному и муниципальному управлению, стратегическому менеджменту, теории и практике анализа результатов социально-экономического развития территорий.

Исследование проводилось с использованием общенаучных методов познания: системного анализа, синтеза, абстрактно-логического, эмпирического, а также экономико-статистических и математических способов анализа информации.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и республики Бурятия, данные федеральной службы государственной статистики России и территориального органа по республике Бурятия, материалы органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических аспектов и практических рекомендаций, охватывающих процесс стратегического управления муниципальным образованием.

1. Разработана функциональная модель муниципального управления, в рамках которой происходит решение полного комплекса вопросов местного значения и сбалансированное достижение главной цели стратегического управления муниципальным образованием - повышение качества жизни населения. В структуре данной модели выделены пять основных подсистем: экономика и финансы, жизнеобеспечение, социальная сфера, безопасность и управление.

2. Определено, что одна из особенностей муниципального образования как объекта стратегического управления состоит в том, что критерием эффективности, результативности деятельности должен быть не только экономический рост, но и сопутствующие социальные, экологические и другие эффекты. В связи с этим для формулирования системы стратегических целей, а также для оценки эффективности и результативности муниципального управления целесообразно использовать многоуровневую систему показателей характеризующих качество жизни населения в соответствии с основными подсистемами муниципального образования. Разработана структура показателей включающих:

- уровень статистических показателей: 1) Экономика и финансы: уровень занятости населения, соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума; 2) Городское хозяйство: обеспеченность населения жильем, обеспеченность жилищно-коммунальными услугами, доля автодорог с улучшенным покрытием; 3) Социальная сфера: суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемая продолжительность жизни, образовательный уровень населения; 4) Безопасность: уровень раскрываемости преступлений, уровень выполнения предписаний государственного пожарного надзора в быту и на производстве, уровень экологической безопасности; 5) Управление: процент выполнения утвержденных мероприятий (планов);

- уровень обобщающих показателей: индекс развития экономики, индекс развития городского хозяйства, индекс развития социальной сферы, индекс развития безопасности, индекс развития управления, а также интегральный показатель, характеризующий достижение главной цели стратегического управления муниципальным образованием - индекс качества жизни населения.

3. Установлено, что иерархический характер системы стратегических целей муниципального управления обосновывает необходимость иерархического построения органов управления местной администрации и выделения в ее составе межотраслевых департаментов. В отличие от сложившейся практики, когда все органы управления находятся на одном уровне, в работе предложена новая организационная структура управления муниципальным образованием, соответствующая функциональным макроподсистемам муниципального управления и способствующая достижению многоуровневой системы стратегических целей.

4. Выявлено, что обеспечение стратегического управления муниципальным образованием требует нормативного признания необходимости в стратегическом управлении и исполнении расходной части бюджета только программно-целевым методом, для реализации которого разработана взаимоувязанная система документов стратегического планирования отражающая долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные аспекты проработки стратегии развития муниципального образования и состоящая из стратегического плана муниципального образования (на 10 лет); прогноза социально-экономического развития (5 лет); программы социально-экономического развития (3 года); перспективного финансового плана (3 года); бюджета муниципального образования и плана действий администрации по реализации программы социально-экономического развития (1 год).

5. Разработан механизм выработки значимых стратегических инициатив заключающийся в исследовании в разрезе макроподсистем муниципального управления блоков ранжированных факторов «возможности - сильные стороны» и «угрозы - слабые стороны» с учетом имеющихся ресурсов. Определено, что выработка стратегических инициатив является основой реализации системы стратегических целей муниципального управления и принятия соответствующих управленческих решений.

Теоретическая и практическая значимость работы. Полученные в ходе исследования теоретические выводы, методические рекомендации и инструментарий могут быть использованы органами местного самоуправления для организации процесса стратегического управления развитием муниципального образования; выработки целей и критериев социально-экономического развития; совершенствования организационной структуры управления; а также формирования стратегических инициатив (идей), наиболее способствующих достижению целей муниципального управления.

Отдельный теоретический и практический материал может быть использован в научных исследованиях в области муниципального управления, при изучении проблемы стратегического управления муниципальным образованием, а также в учебном процессе для преподавания в ВУЗах и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по курсам «Государственное и муниципальное управление», «Стратегическое управление в государственной сфере», «Региональная экономика».

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в четырех печатных работах, опубликованных, в том числе, в ведущих рецензируемых научных изданиях «Вестник Бурятского государственного университета», «Экономика и управление», а также в материалах международной научно-практической конференции «Интеграционные процессы постсоветской экономики и стран азиатско-тихоокеанского региона на рубеже ХХ-ХХ1 веков: состояние, проблемы, перспективы» (г. Улан-Удэ, 2002).

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гармаев, Аюр Бимбаевич

Заключение

Подводя некоторый итог вышесказанному, необходимо отметить, что поставленная в работе проблема организации стратегического управления муниципальным образованием, несомненно, является актуальной для сбалансированного достижения экономических и социальных целей развития местных сообществ.

Муниципалитеты, которые первыми начали заниматься вопросами управления развитием территорий, в основном сосредоточили свои усилия на внедрении стратегического планирования в качестве основы муниципального управления. Как показано в работе, в силу объективных причин принятие стратегических программ и планов в муниципальных образованиях не обеспечило им значительного роста уровня социально-экономического развития и повышение качества жизни их жителей.

В целом, по-нашему мнению, важным шагом на пути решения указанных проблем должно стать законодательное признание необходимости реализации стратегического управления и исполнения расходной части бюджета только программно-целевым методом. Подобный принцип расходной политики требует формирования в разрезе макроподсистем муниципального управления взаимоувязанной совокупности документов, отражающих различные этапы проработки стратегии развития, а также соответствующей многоуровневой системы показателей результативности деятельности, удовлетворяющей требованию системности реализации целей по уровням исполнения.

Таким образом, важным элементом процесса стратегического управления на местном уровне является создание взаимоувязанной системы документов стратегического планирования, отражающих долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные аспекты проработки стратегии развития муниципального образования.

Муниципальное образование как целостный объект управления необходимо рассматривать в виде совокупности следующих функциональных макроподсистем: экономика и финансы; жизнеобеспечение; социальная сфера; безопасность и управление. В рамках выделенных макроподсистем происходит реализация полного перечня вопросов местного значения и сбалансированное достижение главной цели стратегического управления муниципальным образованием - повышение качества жизни населения.

При построении долгосрочной стратегии развития муниципалитета необходимо ставить вопрос не только о качестве экономического роста и оценивать не только рост произведенных товаров и услуг, но и сопутствующие социальные, экологические и другие эффекты. Для комплексной оценки результатов реализации ежегодных программ социально-экономического развития на примере г. Улан-Удэ проиллюстрирована многоуровневая система показателей, характеризующих качество жизни населения по пяти ранее выделенным макроподсистемам муниципального управления.

Результаты приведенных расчетов на примере Улан-Удэ показывают возможность широкого использования предложенной методики при обосновании и оценке стратегических и ежегодных программ социально-экономического развития. Анализ динамики индексов показателей качества жизни позволяет осуществлять текущий мониторинг развития макроподсистем муниципального образования, а также контроль достижения целевых значений стратегических показателей развития муниципального образования.

Любое муниципальное образование представляет собой сложную многоуровневую систему, поэтому структура управления муниципалитетом должна воспроизводить эту иерархическую систему с учетом специфических особенностей местных властей. Основой рационального проектирования организационной структуры муниципалитета являются функциональные макроподсистемы, управление развитием которых должны осуществлять соответствующие межотраслевые департаменты.

Тем не менее, стратегическое управление муниципальным образованием в целом является достаточно новой проблемой для экономической науки и в принципе задача формирования и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования в условиях современной России еще не решена, и выявленные в данной работе проблемы, безусловно, требуют своего дальнейшего изучения, но ни в коем случае не принижают значимости данного подхода как одного из немногих, способных реально улучшить социально-экономическую ситуацию на местах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гармаев, Аюр Бимбаевич, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2005.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2006.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации. М.: Омет-Л, 2006.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2006.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации, № 40, ст. 3822. М.: Юридическая литература, 2003.

6. Европейская хартия местного самоуправления. // Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативно-правовых актов. М.: Юридическая литература, 1998.

7. О программе социально-экономического развития г. Улан-Удэ на2003 год. / Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.02.2003 № 354-40. Улан-Удэ, 2003.

8. О программе социально-экономического развития г. Улан-Удэ на2004 год. / Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.07.2004 №55-10.-Улан-Удэ, 2004.

9. О программе социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2005-2007 годы. / Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 31.12.2004 № 130-20. //Бурятия. -2005. -№ 9.-22 января.

10. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. СПб.: Питер, 2003.

11. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2004.

12. Айвазян С.А. Анализ синтетических категорий качества жизни населения субъектов Российской Федерации: их измерение, динамика, основные тенденции. // Уровень жизни населения регионов России, 2002. № 11.-с. 5-40.

13. Айвазян С.А. Разработка и анализ интегральных индикаторов качества жизни населения Самарской области. М.: ЦЭМИ РАН, 2005.

14. Акофф Р. Акофф о менеджменте: Теория систем. Бюрократия. Коррупция. Образование. СПб.: Питер, 2002.

15. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. / Под ред. Ю. Н. Каптуревского. Пер. с англ. С. Жильцова. СПб.: Питер, 1999.

16. Безъязычный В.Ф., Шилков Е.В. Качество жизни. Рыбинск: РГАТА, 2004.

17. Бухвальд Е. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления // Экономист, 2004. № 4. - с. 66 - 75.

18. Васильев A.A. Муниципальное управление. Н. Новгород: Гладкова,2003.

19. Валетта Б. Стратегическое планирование. // Городское управление, 2001.-№7 (59).-с. 18-23.

20. Веснин В.Р. Стратегическое управление. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2004.

21. Ветров Г.Ю. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

22. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С., Попов P.A., Шевырова Н.И. Городскоеуправление в современной России. Аналитический отчет по итогам исследования // Управа, 2005. № 1. - с. 6 -17.

23. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Экономистъ, 2004.

24. Волкогонова О.Д., Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. М.: Инфра-М, 2004.

25. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002.

26. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. М.: Дело, 1998.

27. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. М.: Омега-Л, 2004.

28. Герасимов А.Н. Стратегическое планирование как инструмент управления территорией. // Вестник университета / ГУУ. Сер.: Государственное и муниципальное управление, 2003. № 1. - с. 46-50.

29. Государственное управление: социальные модели, принятие решений, эффективная коммуникация. / Отв. ред. Сурин A.B., Панов М.И., Петрунин Ю.Ю. М.: Университетский гуманитарный лицей, 2003.

30. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб.: Питер, 1999.

31. Дробышева В.В., Герасимов Б.И. Интегральная оценка качества жизни населения региона. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004.

32. Дятлов А.Н., Плотников М.В., Мутовин И.А. Общий менеджмент: Концепции и комментарии. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.

33. Жихаревич Б., Жунда Н., Русецкая О. Экономическая политика местных властей в реформируемой России. // Вопросы экономики, 2006. № 7. -с. 94-107.

34. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент. М.: Экономиста, 2004.

35. Занин Н.В. Стратегическое управление муниципальным образованием: На примере Старорусского района Новгородской области: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Великий Новгород, 2005.

36. Зеляк Е.Ф., Болдырева A.M. Оценка значимости показателей социально-экономического развития регионов РФ. // Экономическая наука современной России, 2003. № 4. - с. 48-53.

37. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. М.: Юнити-Дана, 2004.

38. Зуб А.Т. Антикризисное управление. М.: Аспект Пресс, 2006.

39. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика. М.: Аспект Пресс, 2004.

40. Зуб А.Т. Управление программами и проектами. М.: Университетский гуманитарный лицей, 2004.

41. Зуб А.Т., Локтионов М.В. Системный стратегический менеджмент: методология и практика. М.: Генезис, 2001.

42. Зуб А.Т., Маринко Г.И. Менеджмент: принятие решений и планирование. М., 1997.

43. Иркутск в цифрах, год 2005: Стат. сб. / Территориальный органфедеральной службы государственной статистики по Иркутской области. -Иркутск: 2006.

44. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей: От стратегии к действию. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2004.

45. Капустин П.А. Управленческое консультирование для руководителей. СПб.: Бизнес-пресса, 2000.

46. Карпов А.Е. Стратегическое управление и эффективное развитие бизнеса. М.: Результат и качество, 2005.

47. Киселев В.А. Стратегическое управление муниципальным образованием на основе взаимодействия предприятий и органов власти: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Н. Новгород, 2000.

48. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления / Под ред. Ветрова Г.Ю., Зайцевой Ю.С. М.: Фонд "Институт экономики города", 2004.

49. Костылева Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов. СПб., ИРЭ РАН, 2005.

50. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. -М.: Экономика, 2005.

51. Кэмпбел Д., Стоунхаус Дж., Хьюстон Б. Стратегический менеджмент / Пер. с англ. Н.И. Алмазовой. М.: ООО «Издательство Проспект», 2003.

52. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. -М.: Дело, 2005.

53. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т., 12 кн. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

54. Локшинов А.Н. Стратегический менеджмент. М.: Юнити, 2000.

55. Лубенец Н.А., Дубнов А.П. Стратегия управления социально-экономическим развитием ЗАТО. Екатеринбург, 2003.

56. Лялин A.M. Управление проектами социально-экономического развития территориальных систем. М.: ГУУ, 2002.

57. Макаров В., Глазырин М. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований // Экономист, 2003. - № 4. - с. 53 - 60.

58. Малчинов Н. О местном самоуправлении // Экономист, 2004. № 6. -с. 72, 73.

59. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2006.

60. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: «Дело», 1997.

61. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития. / Под ред. Гринчеля Б.М., Костылевой Н.Е. СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН, 2001.

62. Минцберг Г., Альстренд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер. с англ.-СПб.: Питер, 2001.

63. Минцберг Г., Гошал С., Куинн Дж.Б. Стратегический процесс. -СПб.: Питер, 2001.

64. Муниципальная целевая программа на 2005-2007 гг. «Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ». / Управление промышленности, транспорта и связи администрации г. Улан-Удэ. Улан-Удэ: Администрация г. Улан-Удэ, 2004.

65. Муниципальная целевая программа на 2005-2007 гг. «Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ». / Комитет городского хозяйства и строительства администрации г. Улан-Удэ. Улан-Удэ: Администрация г. Улан-Удэ, 2004.

66. Нивен П. Сбалансированная система показателей: Шаг за шагом. -Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2004.

67. Новосибирск на рубеже XXI: перспективы развития и инвестиционные возможности / Материалы международной научнопрактической конференции / Под ред. чл.-корр. МАИ В.М. Чистякова. -Новосибирск: НИИиРУ, 2000.

68. О'Салливан А. Экономика города / Пер.с англ. М.: Инфра-М, 2002.

69. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах / Сб. ст. Ин-т «Открытое общество». СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2000.

70. Охрана окружающей среды в России. 2006: Стат.сб. / Росстат. М.,2006.

71. Панов А.И. Стратегический менеджмент. М.: Юнити, 2002.

72. Показатели социально-экономического развития г. Читы в 20002005гг. / Официальный сайт Администрации городского округа «город Чита». -Режим доступа: http://www.admin.chita.ru/lawbase/.

73. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / Пер с англ. -М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.

74. Практическая демография. / Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М.: Центр социального прогнозирования, 2005.

75. Птушенко А. Системная концепция самоуправления // Общество и экономика, 2003. № 11. - с. 178.

76. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов 2005: Стат. сб. / Росстат. М.: 2006.

77. Регионы России. Социально-экономические показатели 2004: Стат. сб. / Росстат.-М.: 2005.

78. Резник С.Д. и др. Персональный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2002.

79. Решетников М. О переходе к управлению, ориентированному на результат, на региональном уровне. // Вопросы экономики, 2006. № 3. - с. 152157.

80. Рожкин E.H. Мониторинг как инструмент муниципального менеджмента: теория и практика организации системы социальногомониторинга на уровне муниципального образования. Сыктывкар: Министерство по делам национальностей республики Коми, 2003.

81. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. -СПб.: Питер, 2006.

82. Российская экономика в 2005 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 27). / Институт экономики переходного периода. М.: ИЭПП, 2006.

83. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб. / Росстат. М.,2006.

84. Россия в цифрах. 2006: Стат.сб. / Росстат. М.: 2006.

85. Сизов B.C. Стратегическое управление воспроизводственным процессом. -М.: Экономистъ, 2004.

86. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

87. Соловьев B.C. Стратегический менеджмент. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.

88. Социально-экономическое развитие города Улан-Удэ за 1998-2003 гг.: Инф.-стат. сб. /МУ «Комитет по экономике» Администрации г. Улан-Удэ. -Улан-Удэ: 2004.

89. Социально-экономическое развитие города Улан-Удэ за 1998-2005 гг.: Информационно-статистический сборник / Администрация г. Улан-Удэ. -Улан-Удэ, 2006.

90. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года / Рук. авт. колл. проф. А.П. Егоршин. Н. Новгород: НИМБ, 2000.

91. Стратегический план развития Абакана до 2009 года / Рук. авт. колл. Н.В. Захарова. Абакан, 2004.

92. Стратегический план Санкт-Петербурга / Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». СПб., 1998.

93. Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска. -Режим доступа: http://strateg.novo-sibirsk.ru/.

94. Стратегический социально-экономический план развития г. Артема. / Официальный сайт администрации Артемовского городского округа. Режим доступа: http://www.artemokrug.ru/adm.php?bid=l58&id=l7298.

95. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Львова Д.С., Гранберга А.Г., Егоршина А.П. М.: Экономика, 2004.

96. Стратегия развития города Улан-Удэ: Матер, науч.-практ. конф. -Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 2005.

97. Стратегия развития Казани до 2015 года. Режим доступа: http ://www.kazan. org.ru/strategy/strategy.zip.

98. Стратегия регионального развития: Республика Бурятия 2015. / Под ред. Гранберга А.Г., Минакира П.А. - М.: Экономика, 2005.

99. Теория систем и системный анализ в управлении организациями: Справочник. / Под ред. В.Н. Волковой, A.A. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2006.

100. Тимофеева О. Субъекты управления развитием города и их взаимоотношения. // Городское управление, 2001. № 9. - с. 35-40.

101. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: ООО Астрель, ООО ACT, 2000. - т. IV.

102. Томпсон А., Стрикленд Дж. Стратегический менеджмент. М.: Вильяме, 2006.

103. Улан-Удэ в цифрах: Стат. сб. / Комитет государственной статистики республики Бурятия. Улан-Удэ, 2004.

104. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. / Рук. авт. кол.: Д.С.Львов, А.Г. Поршнев; Гос.ун-т упр., Отд-ние экономики РАН. -М.: «Экономика», 2002.

105. Фатхутдинов P.A. Стратегический маркетинг. СПб.: Питер, 2003.

106. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

107. Цели развития тысячелетия и регионы России. // Общество и экономика, 2005. № 10-11.

108. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. М.: Новый век, 2002.

109. ПЗ.Цыренов А.Р., Сактоев В.Е., Цыренова Е.Д. Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2004.

110. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. М.: Аспект Пресс, 1996.