Развитие механизма формирования бюджетных доходов на муниципальном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Федячкин, Владислав Анатольевич

• Федячкин, Владислав Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Федячкин, Владислав Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Экономическое содержание бюджетов местного самоуправления.

1.2. Проблемы формирования и сбалансированности местных бюджетов в современных условиях.

1.3. Характеристика механизма формирования муниципальных бюджетов в зарубеленых странах.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (НА ПРИМЕРЕ РМ).

2.1. Механизм формирования доходной части местных бюджетов

2.2. Анализ состава и структуры доходов бюджетов местного самоуправления

2.3. Оценка бюджетного регулирования в Республике Мордовия.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

3.1. Развитие методологии и методики прогнозирования и планирования местных бюджетов.

3.2. Разработка мероприятий по обеспечению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления.

3.3. Пути совершенствования механизма бюджетного регулирования на муниципальном уровне в условиях депрессивности территорий

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие механизма формирования бюджетных доходов на муниципальном уровне»

Актуальность темы исследования. Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

В бюджетной системе страны местные бюджеты самые многочисленные. Любая власть успешно реализует возложенные на нее функции только в том случае, если имеет необходимую финансово- экономическую базу, позволяющую ей обеспечить выполнение своих полномочий и создавать условия для дальнейшего развития территории. Однако, принятые за годы реформ законы не создали достаточно четкого механизма гарантий местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости. Поэтому самые серьезные трудности становления местного самоуправления в современной России обусловлены острой хронической недостаточностью финансовых средств для полноценного и сбалансированного развития муниципальных образований.

Таким образом, актуальность проблематики предопределила выбор темы данной диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Исследованием процессов формирования бюджетных средств, изучением проблем взаимодействия разных уровней власти в ходе регулирования бюджетных отношений, определением роли и места федеральных, региональных и местных бюджетов в социально-экономическом развитии России в разные годы занимались такие экономисты как: Аллахвердян Ю.А., Баранова Л.Г., Бирман A.M., Боголепов Д.П., Богомолов В.Е., Вознесенский Э.А., Врублевская О.В., Васильева М.В., Дробозина

А.А., Дьяченко В.П., Игудин А.Г., Павлова Л.П., Пансков В.Г., Поляк Г.В., Пеньков Б.Е., Петров Ю.А., Любимцев Ю.И., Родионова В.М, Романовский М.В., Сычев Н.Г., Ходорович М.И., Ширкевич Н.А., Черник Д.Г. и другие. Ими создана обширная теоретическая база научных знаний и сформулированы фундаментальные положения финансовой науки в вопросах функционирования бюджетной системы страны.

Богатый практический опыт, накопленный в годы реформ, лег в основу исследований таких ученых как: Алексеев О.Б., Алимурзаев Г.Н., Артемьева С.С., Белокуров О.В., Бельтюков В.В., Бергаль Е.В., Васильев М.А., Воронин А.Г., Генисаретский О., Глазычев В., Зарипова И.Р., Захарова Т.В, Кириллов Ю., Лапин В.А., Марчук Н.А., Ореховский П.А., Рубан В.А., Саначев И.Д., Филимонов Б.И. и других. Работы этих ученых посвящены поиску более эффективных механизмов взаимодействия бюджетов разных уровней, совершенствованию межбюджетных отношений, оптимизации бюджетных процессов на местах.

Однако, продолжающийся процесс развития бюджетных отношений, стремительное изменение бюджетного и налогового законодательств, недостаточная научная обоснованность отдельных предлагаемых методов решений назревших проблем обусловили необходимость теоретического обобщения имеющегося опыта, побудили к продолжению и углублению исследований по рассматриваемой проблематике, определили выбор цели, задач, объекта и предмета исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений, методических и практических рекомендаций по развитию механизма формирования бюджетных доходов в муниципальных образованиях. Для достижения поставленной цели в работе предполагалось решить следующие задачи:

- исследовать теоретические и методологические аспекты механизма формирования доходной части бюджетов местного самоуправления;

- провести сравнительный анализ зарубежного опыта формирования муниципальных бюджетов;

- проанализировать действующую практику формирования доходов местных бюджетов на примере Республики Мордовия и дать оценку бюджетного регулирования;

- определить направления развития методологии и методики прогнозирования и планирования местных бюджетов;

- разработать мероприятия по обеспечению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления;

- предложить меры по совершенствованию механизма бюджетного регулирования на муниципальном уровне.

Объектом исследования являются местные бюджеты Республики Мордовия.

Предметом исследования является механизм формирования доходной части бюджетов муниципальных образований.

Теоретической и методологической базой послужили научные труды известных отечественных и зарубежных ученых по вопросам формирования бюджетных доходов, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций. Широко использовались законы Российской Федерации, указы Президента и постановления Правительства по вопросам местного самоуправления, бюджетные законы и отчеты об их исполнении, законодательные и нормативные акты органов местного самоуправления, данные о социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Мордовия. Работа написана на основе обработки большого объема практического материала.

В работе использовались следующие методы исследования: монографический, статистический, аналитический, диалектический, а также сравнения и сопоставления.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке комплекса теоретических положений, методических и практических рекомендаций по развитию механизма формирования бюджетных доходов на муниципальном уровне. Основные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

- уточнено понятие местных бюджетов в отношении выделения интересов населения муниципальных образований, что позволяет учитывать социальный аспект формирования и исполнения бюджетов органов местного самоуправления с целью соблюдения принципов межбюджетных отношений (с. 11-22);

- разработаны предложения по использованию элементов зарубежного опыта, предполагающие выделение нецелевых трансфертов только для обеспечения минимальных бюджетов; установление параметров распределения регулирующих доходов на срок не менее пяти лет, предоставление местным органам власти права повышать ставку федерального или регионального налога на своей территории; что позволит местным органам власти иметь дополнительные налоговые поступления и четкие ориентиры своего развития на среднесрочную перспективу (с.42-67);

- исследовано содержание бюджетного планирования на основе выделения элементов блоков стратегического и текущего бюджетного регулирования, что позволяет учитывать все факторы бюджетной политики муниципальных образований и предложены методические рекомендации по переходу к среднесрочному бюджетному планированию на муниципальном уровне, позволяющие прогнозировать бюджетные доходы, а также формировать программы развития (с.75-79,118-124);

-разработан метод оценки состояния и изменений местного бюджетного фонда, состоящий из форм документов и методики расчета включенных в них показателей, позволяющий произвести глубокий анализ доходной части местного бюджета и выбрать научно обоснованные ориентиры социально-экономического развития;

- обоснована необходимость разграничения в структуре бюджетных доходов собственных, регулирующих, безвозмездных и заемный средств, что способствует совершенствованию бюджетного планирования и реализации принципов самодостаточности муниципальных образований (с.124-133);

- предложены мероприятия по развитию механизма формирования доходной базы местных бюджетов (переход к составлению среднесрочного финансового плана; составление бюджета на программной основе; формирование системы контроля за использованием бюджетных средств; укрепление собственной налоговой базы местных бюджетов), что способствует повышению доходности и обеспечению финансовой самостоятельности (с.134-153);

-разработаны меры по совершенствованию механизма бюджетного регулирования, предполагающие разделение финансовой помощи на три категории (на обеспечение муниципальному образованию минимально необходимого бюджета, рассчитанного в соответствии с минимальными стандартами, нормами и нормативами; на финансирование целевых мероприятий; на дополнительную финансовую помощь в зависимости от выполнения установленного круга показателей) и применение корректирующего коэффициента, учитывающего исполнение налогового потенциала, что создаст стимулы для проведения на местном уровне рациональной бюджетной политики (с. 154-165).

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке конкретных предложений и рекомендаций по формированию доходной базы бюджетов местного самоуправления, совершенствованию бюджетного процесса, направленному на последовательное повышение уровня бюджетного самообеспечения муниципальных образований.

Формы документов, разработанные в диссертации, предлагаются к использованию органами местного самоуправления для получения объективной оценки социально-экономического развития муниципального образования, научно обоснованного выбора проводимой бюджетной политики, выявления тенденций и перспектив развития.

Научные положения, выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть использованы в ВУЗах и колледжах в процессе преподавания учебных дисциплин «Бюджетная система РФ», «Доходы бюджета», "Налоги и налогообложение", а также при разработке и чтении спецкурсов по совершенствованию бюджетных отношений.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования докладывались автором на: Международной научно-практической конференции «Программно-целевое регулирование социально-экономических процессов на региональном и муниципальном уровнях» (г.Саранск, ноябрь 2002 г.); республиканской научно-практической конференции «Формирование инновационной модели развития региона» (г.Саранск, май 2003 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Региональные проблемы развития и государственной поддержки малого бизнеса» (г.Саранск, ноябрь 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы банковского права в России» (ноябрь 2005 г.).

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 7 работ, отражающих основное содержание диссертационного исследования общим объемом 2,3 п.л.

Структура диссертационной работы обусловлена поставленными целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 225 наименований источников, 12 приложений, содержит 200 страниц, 21 таблицу, 3 рисунка.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Федячкин, Владислав Анатольевич

Местные бюджеты формирз^ются с целью финансового обеспечения

деятельности органов местного самоуправления по решению задач фз^к ционирования и развития муниципальных образований. Сложность процесса формирования доходной части местного бюд жета заключается в том, что эффективным может быть только комплекс ный подход к решению рассмотренных в работе проблем. В процессе ис следования были решены следующие задачи:

- изз^ена экономическая сущность и принципы системы формиро вания доходной части бюджетов местного самоуправления;

- изучена методика формирования доходов бюджетов местного са моуправления;

- рассмотрены методологические аспекты формирования доходной

части бюджетов местного самоуправления;

- проанализированы общее поступление доходов местных бюдже тов Республики Мордовия, а также исполнения их собственных и регули рующих доходов;

- выявлены меры по увеличению доходной части бюджетов мест ного самоуправления. Проведенное исследование проблем формирования доходной базы

бюджетов муниципальных образований позволило автору обосновать ряд

выводов и рекомендаций по их совершенствованию. Словосочетание "местный бюдл'сет" состоит из двух слов, которые в

равной степени и только вместе раскрывают сз^дность рассматриваемой

категории. Слово "местный" выделяет не только некоторую разновидность

бюджета, но и определяет ее форму и содержание. Анализ существующих

видений сущности местного самоуправления с позиций общественной, го167

сударственной, социального обслуживания и дуализма теорий позволил

автору не просто перенести понятие бюджет с государственного на муни ципальный 5фовень, но и привнести в это нонятие те черты, которые выде ляют частное из всеобщего. Систематизация имеющихся определений по зволила избавиться от несущественных и несвойственных для этого по нятия атрибутов. Таким образом, понимание сущности бюджета муници пального образования привело автора к следующему его определению:

"Местный бюдэюет - экономическая категория, отражающая отноше ния, атадываюи^иеся в процессе образования и расходования средств ме стного бюдэюетного фонда, предназначенного для финансового обеспече ния задач и функций местного самоуправления исходя из интересов насе ления данного муниципального образования ". В нроцессе исследования был сделан вывод, что налоговые доходы

занимают в структуре доходов местного самоуправления ведущее место,

доля неналоговых доходов незначительна. Как показывает проведённый

анализ собственных доходов бюджетов муниципальных образований РМ,

доля закреплённых налоговых и неналоговых поступлений из года в год

понижается. Постепенно произошло повышение роли регулирующих до ходов в формировании местных бюджетов. Этому способствовало то, что

были увеличены нормативы отчисления налогов в местный бюдлсет. Мож но сделать вывод о том, что централизация в раснределении налогов пока

весьма высока. На наш взгляд, чтобы повысить рост поступлений в местные бюд жеты необходимо укрепление доходной базы путем закрепления за ними

собственных налоговых доходов, в частности, за счет оптимизации разгра ничения налогов между уровнями бюджетной системы, увеличения числа

местных налогов. Местное самоуправление - самый близкий к людям и самый дос тупный для их непосредственного контроля уровень власти. Там лучше

всего видны наиболее эффективные направления расноряжения органиче скими средствами. ф В результате рассмотрения теоретических аспектов бюджетного ре гулирования и анализа действующей практики организации бюджетных

отношений в Республике Мордовия были предложены направления со вершенствования межбюджетных отношений и сделаны следуюп];ие выво ды. В Республике Мордовия формирование бюджетных отношений,

соответствующих новым условиям системы местного самоуправления на ^ чалось в 1996 году. С этого времени были достигнуты существенные ре ^ зультаты в их организации, разработана уникальная система выплат фи нансовой помощи районным и муниципальным образованиям в целях

бюджетного выравнивания, позволяющая увеличить собственные доходы

местных бюдлсетов и делать их более независимыми от регионального. В

составе расходов реснубликанского бюджета создан так называемый Фонд

софинансирования, преследующий цели оказания дополнительной финан совой помощи м)шиципальным образованиям. В других странах с федеративным и з^итарным устройством также

существует свой опыт бюджетного регулирования. В странах с федератив •4-

ным устройством особенность бюджетных систем состоит в самостоятель ^ ности органов власти субъектов федерации, как в расходных так и в до ходных полномочиях. В странах с унитарным устройством бюджеты нилс них уровней власти являются промежуточными фондами по распределе нию финансовых ресурсов центрального правительства и аккумуляции тех

ресурсов, осуществлять администрирование которых на данном уровне

представляется паиболее эффективным. Анализ распределения доходов между уровнями бюджетной систе мы Республики Мордовия показал, что налоговые доходы занимают около

• 90% всех собственных доходов местных бюджетов. В последнее время до169

ХОДЫ местных бюджетов возрастают, несмотря на то, что с 2001 года один

из основных источников доходов бюдлсетов НДС стал полностью неречис ф ляться в федеральный бюджет и местные бюджеты потеряли около 1 млрд. р. в год. От основных регулирующих залогов закренлены стопроцентные

нормативы отчислений в бюджеты районов но следующим видам налогов:

налог на прибыль предприятий, налог на доходы физических лиц, налог на

имущество предприятий, акцизы на водку и ликероводочные изделия, еди ный налог на вмененный доход. Превышение расходов над доходами местных бюджетов приводит к

у необходимости выплат дотаций на минимальное бюджетное выравнива ние. Но основным видом финансовой помощи районным бюджетам в Рес публике Мордовия является дотация, выплачиваемая в зависимости от вы полнения нормативных экономических показателей. За каждым районом

закреплены свои нормы, от выполнения которых зависит сумма дотации. Это позволяет сделать вывод о том, что данный вид дотации отражает в

себе функции финансов - стимулирующзоо и контрольную. Организация бюджетных отношений в Российской Федерации и

Республике Мордовия, в частности, находится на этапе становления и су ществует много проблем в этой области. Современное состояние их орга ч низации требует усовершенствования. Для этого необходимо доработать

^ Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, закрепить налоговые полномочия за

районами в составе территорий, установить общий порядок функциониро вания и разграничения полномочий между органами территориального са моуправления и органами власти районов. Разработанные автором и сведенные в документарные формы пока затели позволяют субъекту управления: оценивать результаты проводи мой им бюджетной политики, выявлять причины имеющихся в обществе

социальных и экономических перекосов, определять бюджетную само ^ стоятельность муниципальных образований, изучать опыт отечественных

И зарубежных муниципальных образовании, адаптировать его к условиям

муниципального образования. ф Таким образом, в работе изучены и систематизированы сущест вующие методы формирования доходов местных бюджетов, онределена

сущность бюджета муниципального образования. Стремление онределить условия наполнения местных бюджетов

преимущественно за счет собственных средств, сократить встречные фи нансовые потоки, уйти от дотационности местных бюджетов привело ав тора к разработке рекомендаций, позволяющих усовершенствовать меха > низм формирования доходной части бюджетов муниципальных образова НИИ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Федячкин, Владислав Анатольевич, 2005 год

1.: Изд -во "ЭЛИТ" , 2005. -160с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2. М.: ЭКМОС, 1999.28 с.

3. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт, 1997. - 48 с.

4. Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.98 г. № 862 //Российская газета. 8 авг. 1998 - С. 4.

5. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах// Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухучет. 2004. - № 12. - С. 4-29.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (Части 1 и II): Официальный текст. М., Издательство « Элит», 2005. - 600 с.

7. Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 1998 год: Закон РМ от 12.07.1999 г. № 33-3 // Изв. Мордовии. 1999. - 15 июля. - С. 3 -5.

8. Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 1999 год Закон РМ от 13.06.2000 г. №20-3. // Изв. Мордовии. 2000. - 15 июня. - С. 45.

9. Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за2000 год: Закон РМ от 29.05.2001 г. №33-3. // Изв. Мордовии. 2001. - 1 июня. -С. 3-5.

10. Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за2001 год: Закон РМ от 23.05.2002 г. №13-3. // Изв. Мордовии. 2002. - 28 мая. -С. 3 - 5.

11. Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2002 год: Закон РМ от 5.06.2003 г. №29-3. // Изв. Мордовии. 2003. - 10 июня. -С. 3 - 5.

12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 // Российская газета. 2003. - 8 окт. - С. 1-6.

13. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР: Закон РСФСР от 10.10.1991 г. № 1734-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991.-№46.-Ст. 1543.

14. Об основах налоговой системы в Российской Федерации: Закон РФ от 17.12.1991 г. № 2118-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 1 П. - Ст. 527.

15. О бюджетной политике в 2004 году (Бюджетное послание Президента РФ от 30 мая 2003 г.) // Российская газета. 2003. - 17 мая. - С. 4.

16. О бюджетном процессе в Республике Мордовия: Закон Республики Мордовия от 27.06.2001 г. № 40-3 // Изв. Морд. 2001. - 3 июля. - С. 4 - 5.

17. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений: Федеральный закон № 120-ФЗ от 20.08.2004 г. // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухучет. -2004. -№ 18.-С. 13-60.

18. О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 г. № 670// Финансы. 2004. - № 12. - С.70-73.

19. О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2003 год: Закон РМ от 27.12.2002 г. № 66-3 // Изв. Мордовии. 2002. - 30 дек. - С. 4 - 7.

20. О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2004 год: Закон РМ от 08.12.2003 г. № 63-3// Изв. Мордовии. 2003. - 10 дек. - С. 10 -32.

21. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ // Экономика и жизнь. 1997. - №41. - С. 12-13.

22. О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный закон № 186 -ФЗ от 23.12.2003 г.// Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухучет. -2004. № 2, с. 3-32; № 3, с. 5-28.

23. О стимулировании создания хозяйствующих субъектов на территории Республики Мордовия: Закон РМ от 10.12.1999 г, X" 52-3 // Известия Мордовии. -1999.-16 дек.-С. 2.

24. Положение о бюджетном планировании.// Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухучет. 2004. - № 14. - С. 51-58.

25. Постановление Правительства РМ «О порядке расчета и начисления дотаций районам (городам) из республиканского бюджета Республики Мордовия на 2000 год» от 18 апреля 2000 года №203. // Гарант 6.0.

26. Постановление Правительства РМ «О порядке расчета и начисления дотаций бюджетам муниципального образования Ковылкино и районов и республиканского бюджета Республики Мордовия на 2001 год» от 13 марта 2001 года №99. // Гарант 6.0.

27. Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию // Изв. Мордовии. 2004. - 29 дек. - С. 1-8.

28. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.01 № 584 // Российская газета, 21 авг. - 2001 - С. 4-5.

29. Программа социально-экономического развития республики Мордовия на 2003-2007 годы//Изв. Мордовии. 2003. - 10 дек. - С. 1-10.

30. Абалкин JI. И. Федерализм и межбюджетные отношения // Экономика и жизнь. 1999. - № 46. - С. 4.

31. Абдулатипов Р. Г., Болтенкова JI. Ф. Опыты федерализма. М.: Республика. 1994. - 317с.

32. Ананенко С.А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей// Финансы. 2004. - № 9. -С.9-13.

33. Аринин А Н. Российский федерализм: истоки, проблемы и перспективы развитая. М.:-1999.-334с.

34. Артемьева С.С. Бюджетная система РФ: Учеблособие. Саранск: Издательство Мордовского университета, 2001. -116 с.

35. Артемьева С.С. Межбюджетные отношения: вопросы теории и практики. Саранск: Издательство Мордовского университета, 2001. -136 с.

36. Артемьева С. С. Механизм межбюджешых отношений: опыт и проблемы. Саранск. -1998. 60 с.

37. Артемьева С. С. Реформирование межбюджешых отношений в регионе // Финансы. -2002. -№ 3. С. 19 -21.

38. Артемьева С.С. Опыт организации финансового выравнивания в регионе // Экономика и финансы. 2002. - № 3. - С. 39 - 41.

39. Артемьева С.С. Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях//Вопросы экономики. -2002. -№5. -С.137-143

40. Ассекритов С., Широбекова В. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к их решению // Экономист. 2001. - № 1. - С. 58-64.

41. Астапов K.J1. Методы учета доходов и расходов федерального и региональных бюджетов // Финансы. 2002. - №5. - С.9 -13

42. Бабич А.М., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. М: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 687 с.

43. Бараховский А., Дмитришина Е., Климанов В. Инструменты реформы бюджетной системы на муниципальном уровне // Федерализм. 2003. - № 3. -С. 143-161.

44. Барулин С.В. Налоговые льготы как элемент налогооблоясения и инструмент налоговой политики // Финансы. 2002. - № 2. - С. 39-42

45. Батхаева Ф. X. Совершенствовать методические подходы в сфере межбюджетных отношений // Финансы. 1999. -№11. - С. 57 - 59.

46. Белолипецкий В.Г. О финансовой стабилизации в России // Финансы. -2002.-№1.-С.16.

47. Берг О.В. Об установлении и изменении показателей межбюджетных отношений субъектов РФ и муниципальных образований// Бухгалтерский учет в бюдясетных и некоммерческих организациях. -2001. -№ 1(31). -С. 15-18

48. Берг О.В. О Программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года//Вопросы экономики. -2002. №5. -С. 144-152

49. Берг О. В. Местные финансы: основные проблемы // Финансы и кредит. 2002. -№ 13. - С. 17-25

50. Берг О. В. Направления повышения эффективности бюджетных отношений в муниципальных образованиях // Бух. учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2002. - № 17. - С. 29-33

51. Бирюков АГ. К оценке бюджетной обеспеченности регионов // Финансы. -2001. -№4.-С. 10-11.

52. Бирюков АГ. О сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2004 году// Финансы. -2004. № 2. -С.7 - 9.

53. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах // Финансы.-2001.-№7.-С. 12-14.

54. Большаков Н. С. Необходимость совершенствования бюджетной сис-темы//Финансы. 1999. - №7. - С. 19-21.

55. Борескова Е. В., Китова Е. Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях // Финансы. 2000. - №5. - С. 12-15.

56. Боос Г. Изменение налоговой политики насущное веление времени // Аудитор. - 2003. - №3. - С. 38.

57. Бутаков Д. Д. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в странах Восточной Европы // Финансы. 2001. - № 1. - С. 59 - 61.

58. Буткевич В. Доходные места бюджета // Экономика и жизнь. 2003. - январь (№ 2). - С. 3.

59. Бушмин Е.В. Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и заданна перспективу // Финансы. 2000. - № 6. - С. 4 - 8.

60. Бюджетная система России: Учеб. для вузов / Под ред. Г. Б. Поляка. -М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2000. - 550 с.

61. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М. В. Романовский и др.; Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М.: Юрайт. -1999.-621 с.

62. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Учеб. пособие / JI. Г. Баранова, О. В. Врублевская, Т. Е. Косарева, JI. А. Юринова. М.: Инфра-М. -1998. -222с.

63. Васильева М.В. Местные бюджеты в современных условиях. М.: Финансовая статистика. 1987 г. 112с

64. Васюнина М. JI. Реформа местного самоуправления и развитие бюджетного законодательства РФ //Финансы и кредит. 2003. - № 12. - С. 5-8.

65. Волков А.А. Реализация территориального интереса в бюджетном федерализме // Финансы. 2001. - № 9. - С. 7-9.

66. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США: Матер, российско-американских семинаров / Сост. Ю. И. Любимцев, Ш. Б. Мадд. М., 1996. -304с.

67. Вторая международная конференция по федерализму. Москва, 16-17 декабря 1997 г.: Тр. конф. / Под ред. С. С. Артоболевского, В. В. Климанова. М.: Эдиториал УРСС. -1999. 320с.

68. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы. 2004. - № 2. - С.З -6.

69. Голованов А. А. Совершенствование системы территориальных межбюджетных отношений в Саратовской области // Финансы. 2000. - № 8. - С. 7-10.

70. Горский И. В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных от-ношений//Финансы. 1999. - №6. - С. 27-32.

71. Горский И. В. Налоговый кодекс и бюджет. // Налог, вестн. 1999. -№1. - С. 6-7.

72. Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики. // Экономист. 2000. -№ 5. - С. 53-61.

73. Горегляд В. Взаимоотношения бюджета и финансового сектора экономики // Экономист. 2002. - № 11. - С. 14 - 20

74. Горегляд В. Формирование современной модели бюджетного Федерализма: вопросы методологии // Федерализм. 2002. - № 1. - С.67-85

75. Горемыкина JI.E. Принципы государственного контроля за исполнением бюджета // Финансы. 2002. № 12. - С. 47.

76. Гудыма Н. И. О методике распределения и порядке использования средств федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации/Финансы. 1999. - №6. - С. 14-19.

77. Грицюк Т. В. Проблемы укрепления доходной базы территориальных бюджетов // Бух. учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2003. № 7. С.33-46

78. Гусев С.И., Швецов Ю.Г. Бюджетная реформа: взгляд с позиции региона // Финансы. 2001. - №8. - С. 8-10.

79. Динес И. Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления // Финансы. 2003. - № 7. - С. 26-27

80. Дмитриева И.Н. Бюджеты развития: опыт США // Финансы. 1998. -№11.-С. 49-53

81. Дорждеев А. Межбюджетные отношения в РФ: обеспечение единства интересов центра и регионов // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 4. - С. 73-77

82. Дьяконова Л. А. Организация управления финансовыми ресурсами в ре-гионе//Финансы. 1999. -№8. - С. 9-12.

83. Ежов Ю. А. Налоговое право: Учебное пособие- М.: издательство -книготорговый центр «Маркетинг», 2001,- 172 с

84. Ежкова А. А. Проблемы формирования муниципальных бюджетов // Проблемы местного самоуправления. 2003. - № 3. - С. 66-70.

85. Еланчук О Взаимосвязь бюджетной и налоговой политики государства // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 2. - С. 28-32.

86. Жабин А., Матвеев Ю. Место и роль муниципального образования в системе федеративных отношений в России // Федерализм. 2000. - № 2. - С. 25-138

87. Замятина Н.В. О межбюджетных отношениях в РФ // Финансы. -2001.-№11.-С. 18-21.

88. Золин П.М. Макроэкономические подходы к анализу бюджета России и его перспектив // Финансы и кредит. 2002. - № 2. - С. 6-9.

89. Иванова Н. Г., Канкулова М. И. Межбюджетные взаимоотношения в Российской Федерации: анализ, перспективы, зарубежный опыт: Учеб.пособие. СПб: Изд-во С.Петербургского ун-та экономики и финансов -1995. -103 с.

90. Иванов В.В., Спиваков А.Д. Проблемы управления региональными финансовыми ресурсами // Финансы и кредит. 2001. - № 10. - С. 13-16.

91. Игонина JI. JI. Принципы организации муниципальных финансов // Финансы. 2003. - № 8. - С. 15-19.

92. Игудин А. Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. - № 2. - С. 9 - 15.

93. Игудин А. Г., Попова Н. А. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России.//Финансы. 1999. - № 4. - С.49 - 50.

94. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений// Финансы. 2003.-№ 5. - С.8-11.

95. Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации // Финансы. 2004. - № 7. - С.7-11.

96. Игудин А. Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюдже-тов//Финансы. 2000. - №10. - С. 17 - 16

97. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 1994 -1997 годах.//Вопр. экономики. 1998. - №2. - С.22-36.

98. Кальван Г. Г. Нужно ли отказаться от регулирующих налогов // Финансы. 2000. - №10 - С. 15 - 17

99. Кашина Н.В. Налоговый потенциал в системе бюджетного прогнозирования // Финансы. 2002. - № 2. С. 78-79.

100. Кашина Н.В. Методика расчетов налогового потенциала // Финансы. -2001. № 12.-С. 35-37

101. Кирпичников В. А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2003. - № 9. - С. 11-16.

102. Клюпжин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования // Финансы. 2001. -№ 4. - С. 66.

103. Ковалева Г., Пешина Э. Стратегия преобразований и регулирования межбюджетных отношений в России // Федерализм. 2001. - № 4. - С. 119-140

104. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: Сущность и пути совершенствования // Финансы. 2002. - №2. - С.З - 6

105. Колесов А. С., Ревайкин А. С. Важный инструмент регулирования межбюджетных отношений//Финансы. 2000. -№10. - С. 8-13.

106. Коломиец А.А. Об основных положениях определения налоговой нагрузки регионов // Налоговый вестник. 2000. - №4. - С.8 - 11

107. Кузьмин С., Кузьмин Д. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения // Экономист. 2003. - №3. - С. 55 -62

108. Кузнецов С.П. Местное самоуправление: новый этап становления // Финансы. 2003. - №1. - С. 13 - 1

109. Курочкин В.В., Нарежный В.В. Вопросы формирования эффективной системы доходов бюджета в современных условиях // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2002. - №1(49). - С.23 - 27

110. Лавров А., Бараховский А. и др. Вопросы оптимизации расходов региональных бюджетов // Экономист, 2002. - №11 - - С.59 - 66

111. Лавров А. Основные принципы межбюджетной реформы // Муниципальная власть. 2004. - № 1. - С. 19-22

112. Лавров A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы// Финансы. 2004. -№ 3. - С. 9-14.

113. Лавров A.M. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах РФ// Финансы. 2004. - № 9. - с. 3-8.

114. Лавров А., Климанов В. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне // Экономист. 2001. - № 8. - С. 77-82.

115. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между 4ледеральным и региональными уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики. 1998. -№ 10.-С. 32-38.

116. Лахтин А. Н. Формирование финансовых основ местного самоуправления // Проблемы местного самоуправления. 2003. - № 8. - С. 37-43.

117. Лушин С.С. Актуальные проблемы бюджета // Экономист. 2002. -№7.-С.63-71

118. Любимцев Ю. Приоритеты совершенствования межбюджетных отношений. Экономист. 2000. -№ 7. - С. 71 - 84.

119. Макаров В., Глазырин М. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований // Экономист. 2003. - №4. ~ С.55 - 62

120. Максимова Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы 2002. - №8 - С.8-11.

121. Максимова Н.С. О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года // Финансы. 2001. - №10. - С.З - 5

122. Максимова Н. С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. - № 6. - С. 5 - 9.

123. Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы. 2000. -№3. - С.7-12

124. Матеюк В.И. Бюджетные отношения и местное самоуправление // Финансы. 2000. ~№ 11.-С. 18-20.

125. Матеюк В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений // Финансы. 2004. - № 6. - С. 13-16.

126. Матвеев С. Регулирование межбюджетных отношений инструмент достижения сбалансированности общественного воспроизводства // Федерализм. -1998. -№3,- С. 23 -38.

127. Матук Ж. Финансовые системы Франции и других стран. T.I. М.: Финстатинформ. -1994. 21 Ос.

128. Медведев Н. П. Становление федерализма в России. М.: Молодая гвардия. -1995. 164с.

129. Методика распределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 1999 г. М.: ИПЦ «Финпол». - 1998. - 12с.

130. Методологические и методические положения совершенствования межбюджетных отношений / А. М. Поздняков, А. Р. Беденков, В. М. Масаков и др. -М.: ИНСАН. 1998. - 30 с.

131. Миляков Н. В. Дефицит бюджета в 20-е годы. М.: Финансы и статистика. 1993. - 96 с.

132. Мокрый B.C. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления // Финансы. 2001. - № 6. - С. 7-10.

133. Мокрый В. С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления // Финансы. 2001. - № 1. - С. 9 - 11.

134. Мухаметшин Ф. Принципы формирования федерации нового типа // Федерализм.-2000.-№2. С. 31-50.

135. Мочалин Н.Н. О структуре доходной части бюджета // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2001. - № 8, - С. 20-26

136. Налоги и налогообложение: Учеб. пособ. для вузов / И. Г. Русакова, В. Ц.Кашин. М.: Финансы, 1998. - 495 с.

137. Нестеренко Т.Г. Основные принципы межбюджетных отношений // Финансы. -2001. -№11. С. 32-35.

138. Нестеренко Т. Г. Нужна координация деятельности всех элементов финансовой системы // Финансы. 2000. -№11. - С. 8 -12.

139. Новикова А.И. , Мельник А.Д. О совершенствовании подхода к анализу поступления налоговых платежей // Налоговый вестник. 2000. -№ 5. -С.9-12

140. Общая характеристика межбюджетных отношений в федеративных государствах (на примере Соединенных Штатов Америки Канады, Германии, Австрии, Австралии и Индии) / Центр фискальной политики. М.: август. - 2000. -http://www.budg;etr f.ru

141. Общая теория финансов: Учебник. Л. А. Дробозина, Л. П. Окулова и др.; Под ред.Л. А. Дробозиной. -М.: Банки и биржи: ЮНИТИ. 1995. - 256с.

142. Пансков В. Бюджетные противоречия // НГ-Политэкономия. 2000. -№12.-С. 5-6.

143. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. - № 3. - С. 5 - 9.

144. Пансков В.Г. Муниципальные бюджеты в системе меясбюдясетных отношений//РЭЖ- 1998.-№ 11-12.-С. 64-69.

145. Пансков В. Г. Меясбюджетное распределение налоговых доходов // Финансы. 2002. - № 8. - С. 21-24.

146. Пансков В.Г. Организационные вопросы налоговой реформы // Финансы. 2000.-№ 1.-С. 33-35.

147. Пансков В. Реформа местных финансов предельно актуальна// Российский экономический журнал. 1999. - № 9. - С.21-25.

148. Пансков В.Г. Налоги и налогообложения в Российской Федерации: Учебник для вузов. Изд.З-е доп. и перераб. М: Меясдународный центр финансово-экономического развития, 2001. -448 с.

149. Панайстов Л.Ф. О местных налогах, установленных федеральным законом // Финансы. -2000. №6. - С.26-28

150. Петренко А. И., Вишневская Н. Г. Формирование налоговой базы регионов в переходный период // Налог, вестник. 2000. - № 7. - С. 18 - 22.

151. Петров В. А. Стратегия экономического развития и увеличения бюджетных доходов: где взять ресурсы? // Рос. экон. журн. 2000. - № 2. - С. 17-20.

152. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы. -2001. -№9.-С. 14-17

153. Поляк Г.Б. Финансы местных Советов .- М.: Финансы и статистика,1991.

154. Понятие о доходах бюджетов // Бюджетные организации: экономики и учет. -2001. №7. - С.28-33

155. Подпорина И. В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулиро-вание//Финансы. 1999. - № Ю. - С. 17-24.

156. Пронина Л.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов местных бюджетов // Финансы. 2001. - № 5. - С. 30-33.

157. Пронина Л.И. О налоговых доходах местных бюджетов во второй части Налогового Кодекса Российской Федерации // Финансы. 2000. - №9. - С. 22-25

158. Пронина Л. И. Совершенствование межбюджетных отношений гарантия укрепления местного самоуправления // Финансы. - 2000. - № 5. - С. 1621.

159. Пронина Л.И. Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений // Российский экономический журнал. 2002. - №7. - С.36 - 44

160. Пронина Л.И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления // Финансы. 2001. - №11. С.14-18

161. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы. -2000.-№1.-С. 14-19

162. Пчелинцев О.С., Минченко М. М. Учет региональных бюджетных доходов при определении трансфертов из ФФПР // Финансы. 2000. - №3. ~ С. 12-14.

163. Пчелинцев О.С., Минченко М- М. Учет региональных финансовых ресурсов в системе межбюджетных отношений// Финансы. 1999,- № 1. -С.14-16.

164. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Проблемы развития межбюджетных отношений на этапе перехода к инвестиционному росту // Финансы. 2001. -№10.-С. 6-10.

165. Пыхова А.Н. К решению проблем межбюджетных отношений на территории Российской Федерации // Финансы. 1998. - № 6. - С. 18-23.

166. Романцов А. А. Межбюджетные отношения и формирование доходов территориальных бюджетов // Финансы. 2001. - №9. ~ С. 10 -13.

167. Романенков А.И. Реализация принципов бюджетного федерализма органами федерального казначейства // Финансы. 1998. - № 10. - С. 16 - 19.

168. Рыжков В.А. Финансовые проблемы местного самоуправления // Финансы.-2001. -№2.-С.8-11.

169. Саакян Р.А., Ананьева Г.И. О некоторых аспектах налогового прогнозирования и планирования // Налоговый вестник. -2000. № 12. - С.36 -39

170. Саакян Р.А., Ананьева Г.И. О некоторых аспектах налоговой нагрузки и прогнозе поступления налогов в 2000 году // Налоговый вестник. -2000. №4. - С.4-6

171. Салов О. Уроки формирования экономической базы местного само-управления//Федерализм. -2001. №1. - С. 127-149

172. Салов О. Местное самоуправление в современном мире // Федерализм. 2000. - № 1. - С. 175-199

173. Сабуров Е., Типенко П., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения//Вопр. экономики. 2000. - № 1. - С. 56.

174. Селюков А. Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2003. - № 1,-С. 41-45

175. Семеко Г. В. Государственное субсидирование и выравнивание местных бюджетов во Франции // Финансы. -1999. -№4. С. 52-57.

176. Сергеев А. Развитие конституционных и законодательных основ российского местного самоуправления // Федерализм. 2004. - № 1. - С. 161-181

177. Сибиряков С. А. Бюджетная политика: учет реальности // Финансы. -2000. -№>1,- с. 18-26.

178. Силуанов А.Г. Макроэкономические условия формирования федерального бюджета на 2002 год // Финансы. 2001. - № 6. - С. 7-10.

179. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования// Финансы. 2004. - № 6. - С. 3-6.

180. Совершенствование межбюджетных отношений в современных условиях: Матер, научно-пракг. конф. / Гл. ред. JI. П. Кураков. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та. -1999. - 153с.

181. Солянникова С. П. Бюджетная и налоговая политика России: проблемы и перспективы//Финансы. 2000. - №1. - С. 77-80.

182. Солянникова С.П. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России // Финансы и кредит. 2000. - № 2. - С. 15-20

183. Сомоев Р.Г. Общая теория налогов и налогообложения : Учебные пособия -М.; Издательство "ПРИОР", 2000 176с.

184. Сомоев Р.Г. Местные бюджеты Дагестана. Ростов-на-Дону. РГЭА,1995.

185. Сомоев Р. Г. Бюджетный федерализм и развитие меясбюджетных отношений в Российской Федерации. СПб: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов. -1998. - 209 с.

186. Столяров М. Стратегия перспектив, или размышления о российском федерализме//Федерализм. 2000. - № 1. - С. 27-42.

187. Телепнев С. А. Финансы местного самоуправления//Финансы.-2000,-№2.-С.8-12

188. Третнер К.Х. О методике распределения федерального фонда финансовой поддержки регионов // Финансы. 2004. - № 9. - С. 14-18.

189. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998 - № 2. - С. 13 - 16.

190. Умарова И.Э. Регулирующие налоги в системе межбюджетных отношение/Финансы. 1999. - №10. - С. 36-42.

191. Фарукшин М. X. Современный федерализм: российский и зарубеясный опыт. Казань: Изд-во Казан.ун-та. - 1998. - 334с.

192. Федеральная программа экономического и социального развития Республики Мордовия на 1996 2000 годы. - Саранск. - 1996. - 258 с.

193. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономического взаимодействия // Вопр. экономики. 2000. - № 1. - С. 88.

194. Федоткин В. Составляющие устойчивого развития российской модели федерализма // Федерализм. 2000. - № 2. - С. 5 - 30.

195. Фетисов В. Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб.пособие. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 367 с.

196. Фролова Н.К. К вопросу о межбюджетных отношениях в России // Финансы. 2000.-№ 1.-С.7-15.

197. Финансово-кредитный словарь/ Под ред. A.M. Прохорова М.: "Финансы и статистика". 1994.

198. Финансы. Денежное обращение. Кредит : Учебник для вузов / Под ред. проф. А.А. Дробозиной, М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 479с

199. Финансы / Родионова В.М. , Вавилов Ю. А., Гончаренко Л.И. и др.; Под ред. В.М. Родионовой, М.: Финансы и статистика, 1994.

200. Финансы и кредит: Учеб./ Под ред. П. В. Шичкина. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та. 2000. - 196с.

201. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации. Учебник под ред. проф. Л.И. Сергеева,- Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 1999 г.

202. Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий // Российская газета. 2001. - 17 февр. - С. 3-4.

203. Христенко В.Б., Лавров A.M. Новая методика распределения трансфертов// Финансы. 2001. - № 3. - С. 3-7.

204. Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 90-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. 2002. - №2. - С. 4-18.

205. Хурсевич С.К. О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений // Вопр. экономики. 1998. - № 10. - С. 47 -55.

206. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Бюджетная политика: учет реально-сти//Финансы.-2000. -№1. С. 18-20

207. Хурсевич С. Н. Совершенствование стратегии реформирования межбюджетных отношений // Финансы. 2000. - № 4. - С. 31 - 35. 64

208. Чемоданов М., Глазырии М. Вопросы местного самоуправления // Экономист. 2001. - №3. - С.54 - 59

209. Чернявский А. В Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2002 годах: аналитический доклад. Краткая версия / А. В. Чернявский. М.: Фонд «Ин-т экономики города»., 2003. - 17 с.

210. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно налоговые возможности их удостоверения // Российский экономический журнал. - 2001. - №7. - С. 17-40

211. Швецов А. Системные преобразования местных бюджетов // Вопросы экономики. 2001. - №8. - С. 142-157

212. Цветкова Г. Экономические проблемы в деятельности местных органов власти // Экономист. 2002. - №2. - С.60 - 67

213. Шмиголь Н. С. Государственные финансы Великобритании // Финансы и кредит. -1999. -№6. С. 16-25.

214. Шторин К. А. Исполнение бюджета на региональном уровне // Фин. известия. -1997. -№ 36. С. 3.

215. Ширяев В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе // Экономист. 2001. - №6. - С.52 - 58

216. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: ИНФРА-М. 1999. 129 с.

217. Яндиев М.И. Прогнозирование доходов нуждается в усовершенствовании // Финансы. 2001. - № 4. - С. 12-14.

218. Яндиев М. И. Уровни бюджетной системы в России // Финансы. -2000. -№2. С. 12-14.