Исследование условий формирования и методов оценки пенсионных прав в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Полежаева, Марина Николаевна

• Полежаева, Марина Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Полежаева, Марина Николаевна

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Формирование пенсионных прав в отдельные периоды 9 развития Российской Федерации

1.1. Условия формирования пенсионных прав и методы их 9 оценки в дореформенный период

1.2. Тенденции развития системы формирования и оценки 37 пенсионных прав в условиях реформирования

1.3. Зарубежные модели формирования и оценки 52 пенсионных прав

Глава 2. Проблемы формирования и оценки пенсионных прав в 60 распределительной системе

2.1. Факторы, влияющие на процесс формирования 60 пенсионных прав

2.2. Актуальные проблемы формирования пенсионных 80 прав

2.3. Конвертация пенсионных прав, сформированных в 104 дореформенный период, как основной метод их оценки

Глава 3. Оптимизация условий формирования пенсионных прав и 135 методов их оценки

3.1. Тарифное регулирование формирования пенсионных 136 прав

3.2. Отдельные предложения по преобразованию основного метода оценки дореформенных пенсионных прав

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исследование условий формирования и методов оценки пенсионных прав в Российской Федерации»

Диссертация посвящена исследованию социальных и экономических проблем формирования пенсионных прав застрахованных лиц, а также выявлению оптимальных методов их оценки для исчисления размера трудовой пенсии.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что реализация главной функции обязательного пенсионного страхования затрагивает экономические интересы не только нетрудоспособного, но и работающего населения^ страны, поскольку именно в трудоспособный период происходит формирование будущих пенсионных прав застрахованных лиц.

Процесс формирования пенсионных прав начинается задолго до достижения пенсионного возраста и зависит от общей суммы страховых, взносов, производимых с 1 января' 2002 года работодателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФР), а также от стажа и заработка, выработанных застрахованным лицом до 1 января 2002 года. От того, на каких условиях застрахованные лица будут зарабатывать пенсионные права, а государство определять пенсионные обязательства, т.е. производить оценку заработанных прав, во многом зависит материальное обеспечение молодого поколения в будущем.

Существующие условия «зарабатывания» пенсионных прав не позволяют сформировать пенсию в размере (при выработке полного стажа), обеспечивающем замещение утраченного заработка на задаваемом уровне.

Кроме того, методы оценки пенсионных прав базируются на системе существующих льгот, которые не подкреплены ни страховыми взносами, уплачиваемыми в бюджет ПФР после 1 января 2002 года, ни заработанными в дореформенный период пенсионными права. Это приводит к нарушению страховых принципов, на которых основывается любая экономически устойчивая система обязательного пенсионного страхования. Вновь же предлагаемые методы оценки пенсионных прав застрахованных лиц, например, метод оценки «нестраховых» пенсионных прав, основанный на возмещении ПФР средств из федерального бюджета за «нестраховые» периоды, не оказывают значимого позитивного влияния на состояние пенсионной системы и, соответственно, уровень благосостояния пенсионеров.

Успех будущих преобразований пенсионной системы во многом будет зависеть от разработки оптимальных и равных условий формирования пенсионных прав для всех застрахованных лиц, а также от корректировки методов их оценки.

Степень научной разработанности проблемы. Актуальные вопросы совершенствования системы обязательного пенсионного страхования, в том числе условий формирования и методов оценки пенсионных прав, исследовались в научных трудах отечественных и зарубежных ученых: Агапцова С.А., Афанасьева С.А., Батанова Г.Н., Бобкова В.Н., Воронина Ю.В., Гонтмахера Е.Ш, Дмитриева М. Д., Долотова В.А., Зурабова М.Ю., Кадомцева С.В., Куртина А.В., Павлюченко В.Г., Разумова А.А., Ройка В.Д., Соловьева А.К. и других.

В их работах были раскрыты отдельные аспекты методологии формирования пенсионных прав в период адаптации к рыночным условиям функционирования экономики, разработаны методы развития многоукладной пенсионной системы, определены концептуальные подходы к ее развитию, обоснованы механизмы регулирования уровня пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики.

Однако до сих пор конкретные методы формирования и оценки пенсионных прав не получили должного рассмотрения. Малоизученными остаются вопросы тарифного регулирования, определяющего объем пенсионных прав. Требуется методологическое обоснование модели развития обязательного пенсионного страхования, определение оптимальных способов оценки дореформенных пенсионных прав.

С учетом недостаточного уровня исследований соответствующих проблем, был определен выбор темы данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Основная цель заключается в выявлении социальных и экономических проблем, связанных с процессами формирования и оценки пенсионных прав, а также в научном обосновании предложений и рекомендаций по их совершенствованию.

В соответствии с выбранной целью исследования были поставлены следующие задачи: исследовать условия формирования и методы оценки пенсионных прав в отдельные периоды развития Российской Федерации и в ряде развитых странах; выявить актуальные проблемы, возникающие при формировании пенсионных прав застрахованных лиц в распределительной системе; доказать- неэффективность современных методов оценки пенсионных прав и разработать методы оценки дореформенных пенсионных, прав;

- обосновать необходимость тарифного регулирования формирования пенсионных прав застрахованных лиц для создания равных условий работающим в различных отраслях экономики; оценить экономическую эффективность предлагаемых методов оценки пенсионных прав.

Объектом исследования является< формирование пенсионных прав застрахованных лиц.

Предметом исследования являются пенсионные права застрахованных лиц в период реформирования российской пенсионной системы.

Теоретическую и методологическую основы исследования составил системный, анализ положений российских и международных нормативно-правовых актов и стандартов в области государственного пенсионного обеспечения и страхования, условий формирования пенсионных прав и методов их оценки. В работе использовались научные методы наблюдения, анализа первичных документов, сравнения и экспертных оценок, статистической обработки первичных данных и их графической интерпретации.

В качестве информационной базы исследования использовались: статистические материалы Росстата и ПФР, материалы оперативного и бухгалтерского учета, данные по застрахованным лицам и пенсионерам Отделения ПФР по Пензенской области, а также данные Управления экономики Пензенской области.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- доказано, что существующие условия формирования и методы оценки пенсионных прав не полностью обеспечивают реализацию страховых принципов, поскольку основываются на старой, содержащей льготные элементы, пенсионной системе;

- с целью обеспечения равных условий формирования пенсионных прав работников различных отраслей экономики и самозанятого населения разработаны предложения по тарифному регулированию, путем установления^ единой ставки тарифа страховых взносов;

- определены новые подходы к методам оценки пенсионных прав, которые заключаются в изменении порядка подсчета начального пенсионного капитала, сформированного застрахованным лицом в «дореформенный» период;

- предложено выделение дополнительных финансовых источников для формирования «нестраховых» пенсионных прав, а также изменение метода их оценки, позволяющее увеличить объем возмещаемых средств за счет увеличения стоимости страхового года;

- на основе анализа существующих методов оценки пенсионных прав иждивенцев предложены новые методы, которые не зависят от даты установления трудовой пенсии по случаю потери кормильца и заключаются в применении равных «стажевых» коэффициентов.

Научная и практическая значимость диссертационной' работы заключается в том, что разработанные в ней предложения по оптимизации условий формирования и методов оценки пенсионных прав на основе базовых страховых принципов могут быть использованы для совершенствования государственной политики в области обязательного пенсионного страхования в целях повышения эффективности работы пенсионной системы. Предложенные изменения отдельных действующих нормативно - правовых актов в части пенсионного обеспечения могут способствовать устранению механизмов, ущемляющих права будущих пенсионеров и занижающих объем их расчетного пенсионного капитала. Методы и результаты проведенных расчетов, а также представленные в работе рекомендации могут быть учтены при подготовке учебных материалов по проблемам пенсионного обеспечения в Российской Федерации».

Апробация работы и практическое внедрение результатов исследования. Основные результаты, выводы и предложения, полученные в диссертационном исследовании, получили положительную оценку на научных сессиях научных сотрудников и аспирантов Всероссийского Центра уровня жизни (г. Москва, 2006 и 2007годах), на VIII и IX Социологических чтениях преподавателей, аспирантов и студентов Пензенского государственного университета имени В.Г. Белинского (далее Ш НУ) в 2006 и 2007 годах.

Методы и результаты практических расчетов .пенсионных обязательств с учетом конкретных заработанных пенсионных прав были использованы при подготовке спецкурса «Пенсионное обеспечение в России» (2002-2007годах ПГПУ), одобренного и рекомендованного для всех высших, средних и профессиональных учебных заведений, а также школ области Законодательным собранием Пензенской области и вошли в учебное пособие для студентов: «Практика социальной работы: Пенсионное обеспечение в Российской Федерации».

Кроме того, материалы диссертационного исследования использовались в преподавании курса «Пенсионное обеспечение в Российской Федерации» для студентов ПГПУ, на годичных курсах переподготовки и повышения профессионального уровня работников органов ПФР, организованных на базе этого университета, и для работодателей на базе Центра научно-технической информации и Пензенского регионального ресурсного центра Президентской Программы подготовки управленческих кадров при областном Правительстве.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 10 статей общим объемом 5.0 печатного листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, кратких выводов и предложений, заключения, приложений и списка литературы из 156 наименования, содержит 22 рисунка, 34 таблицы и 20 приложений. Машинописный объем диссертации — 175 страниц; кроме того, объем приложений -23 страницы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Полежаева, Марина Николаевна

Выводы по главе

1. К основным направлениям по созданию равных условий формирования пенсионных прав застрахованных лиц могут быть отнесены: тарифное регулирование уплаты страховых взносов, которое заключается в ликвидации неоправданной дифференциации тарифов между наемными работающими в сельском хозяйстве и остальными наемными работниками, и установлении единой для всех категорий страхователей ставки взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; определение размера фиксированного платежа для «самозанятого» населения с учетом стоимости страхового года, исчисленной исходя из среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике, установленной за предыдущий год.

2. Конкретными предложениями, позволяющими установить адекватность размера вновь назначаемых трудовых пенсий «заработанным» пенсионным правам являются: изменение порядка определения среднемесячного заработка, основанного на его исчислении за весь период трудовой деятельности, а не за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности либо за 2000-2001 годы, что позволит при оценке пенсионных прав обеспечить полный учет заработанных пенсионных прав; снятие ограничения отношения среднего заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за тот же период, установленное в настоящее время при определении начального пенсионного капитала застрахованного лица на уровне 1,2, а также применение величины фактически начисленной заработной платы за III квартал 2001 года в размере 3520 руб.; применение стажевого показателя с учетом фактической продолжительности трудового стажа умершего кормильца независимо от даты установления трудовой пенсии по случаю потери кормильца; определение дополнительного источника средств для финансового обеспечения расходов на индексацию, а также предоставления различных пенсионных льгот; корректировка показателя ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, установленного в размере 228 месяцев, в зависимости от возрастных, половых и территориальных статистических показателей средней продолжительности жизни и смертности.

154

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного диссертационного исследования представляется возможным сделать следующие выводы.

1. Пенсионные системы, создаваемые в конце IX и начале XX веков, включали различные условия формирования и методы оценки пенсионных прав, которые базировались на сочетании государственного и частного пенсионных капиталов: государственное пенсионное обеспечение, гарантирующее пенсии за выслугу лет, в случае инвалидности и смерти кормильца; обязательное пенсионное страхование за счет работодателей, которые брали на себя ответственность за социальное обеспечение наемных работников в случае их увечья; добровольное пенсионное страхование по старости и в случае смерти государственных служащих за счет обязательных отчислений из их жалований.

Пенсионная система, созданная, в советский, период, характеризуется существованием только государственного пенсионного обеспечения; основанного! на принципах солидарности поколений. При оценке пенсионных прав в этот период учитывались многочисленные льготы и привилегии, вследствие чего, отсутствовала мотивация к «зарабатыванию» пенсионных прав.

В целях создания предпосылок, для устойчивого развития пенсионной системы в 1995 году была утверждена Концепция реформы системы пенсионного обеспечения. Данная Концепция, определила цели и. принципы работы» всех механизмов новой пенсионной' модели. В основу пенсионной системы были- заложены страховые принципы с усилением ответственности самого работника за свою будущую пенсию.

На основании вновь принятых законов была создана модель пенсионного обеспечения, которая отделила обязательное пенсионное страхование от государственного пенсионного обеспечения; изменила внутреннюю структуру трудовой пенсии, источник финансирования, отдельных ее частей. Кроме того, были полностью изменены условия формирования пенсионных прав, зарабатываемых с 1 января 2002 года застрахованными лицами, а также методы их оценки.

Пенсионные права стали формироваться за счет страховых взносов, уплаченных страхователями в бюджет ПФР, начиная с 1 января 2002 года, а также исходя из стажа и заработка, заработанных застрахованным лицом до 1 января 2002 года.

В свою очередь, оценка пенсионных прав стала зависеть от периода их формирования и предусмотрела следующие методы:

1)- метод оценки пенсионных прав застрахованных лиц, работавших после 1 января 2002 года. В этом случае страховые взносы, уплаченные работодателем в бюджет ПФР, непосредственно учитываются в расчетном пенсионном капитале;

2) метод оценки дореформенных пенсионных прав застрахованных лиц; осуществлявших свою трудовую деятельность до 1 января 2002 года. Оценка их пенсионных прав основана на конвертации стажа и заработка в денежное выражение, т.е. в начальный расчетный пенсионный капитал и осуществляется по нескольким вариантам с применением ранее установленной пенсионной формулы;

3) метод, который позволяет оценить пенсионные права застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность как до 1 января 2002 года, так и после этой даты. Данный метод заключается в определении, комбинированном учете с последующим суммированием' начального, и расчетного пенсионных капиталов.

Ко дню достижения пенсионного возраста сформированный расчетный пенсионный капитал индексируется и равномерно распределяется в ежемесячную денежную выплату в зависимости от ожидаемого периода выплаты пенсии.

4) метод оценки пенсионных прав, который позволил оценить определенную часть приобретенных застрахованным лицом «нестраховых» пенсионных прав.

2. Существующие условия формирования пенсионных прав не полностью основываются- на базовых принципах и содержат ряд проблем, решение которых требует их пересмотра. К таким проблемам, в частности, относятся: невозможность формирования пенсионных прав в объеме, обеспечивающем уровень, заданный коэффициентом замещения;

- неравенство при формировании «пенсионных прав застрахованных лиц, работающих в различных сферах производства;

- экономическая некорректность определения величины стоимости страхового года.

3. Исследования различных методов оценки, пенсионных прав также свидетельствуют о наличии ряда проблем: неадекватность размера трудовых пенсий пенсионным правам, заработанным в дореформенный период; завышение пенсионных прав при их конвертации в одних случаях и занижение их в других случаях; отсутствие дополнительного источника для финансирования индексации расчетного и начального пенсионных капиталов; применение при оценке пенсионных прав нормативно установленного размера ожидаемого периода выплаты пенсии; сохранение «нестраховых» пенсионных прав и недостаточное их финансированием из федерального бюджета.

Все вышеперечисленные проблемы подтверждают некорректность существующих методов оценки» пенсионных прав, их несоответствие условиям формирования, что в одних случаях приводит к завышению пенсионных обязательств, а в других - к их занижению, кроме того, не позволяют установить трудовую пенсию в размере не ниже прожиточного минимума.

4. К основным направлениям по созданию равных условий формирования пенсионных прав застрахованных лиц могут быть отнесены: тарифное регулирование уплаты страховых взносов, которое заключается в ликвидации неоправданной дифференциации тарифов между наемными работающими в сельском хозяйстве и остальными наемными работниками, и установлении' единой для всех категорий;страхователей: ставки взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Для установления единой ставки тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью уравнивания в пенсионных правах работников сельскохозяйственных отраслей производства с работниками иных сфер; внести изменения в статьи 22, 33 Федерального закона от 15.12.2001 года 167-ФЗ «Об обязательном- пенсионном? страховании в Российской Федерации». В частности, в абзаце 1 подпункта 1 пункта 2 статьи 22 и в абзаце 1 подпункта 1 статьи 33 слова «за исключением выступающих в качестве работодателей организаций; занятых в производстве сельскохозяйственной продукции; родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств» исключить; подпункт, 2 пункта 2 статьи 22 и подпункт 2 статьи 33 признать утратившими» силу.

Определение размера фиксированного платежа для «самозанятого» населения с учетом стоимости страхового года, исчисленной исходя из среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих; в экономике, установленной за предыдущий год.

5. Конкретными предложениями, позволяющими установить адекватность размера вновь назначаемых трудовых пенсий «заработанным» пенсионным правам являются: изменение порядка определения среднемесячного заработка, основанного на его исчислении за весь период трудовой деятельности, что позволит при оценке пенсионных прав обеспечить полный учет заработанных пенсионных прав; снятие ограничения: отношения среднего заработка пенсионера, к средней заработной плате по стране за тот же период, установленное в настоящее время при определении начального пенсионного капитала застрахованного лица на уровне 1,2, а также применение величины фактически начисленной заработной платы за III квартал 2001 года в размере 3520 руб.; применение стажевого показателя с учетом фактической продолжительности трудового стажа умершего кормильца независимо от даты установления, трудовой пенсии по случаю потери кормильца; определение дополнительного источника средств для финансового обеспечения расходов на индексацию,, а также на предоставление различных пенсионных льгот. В? качестве источника указанных средств^ предлагается федеральный бюджет, поскольку индексация расчетного пенсионного капитала, зависит от инфляционных процессов в стране, имеющиеся пенсионные льготы, (увеличение трудовых пенсий за работу и участие в Великой Отечественной войне; , репрессированным и впоследствии- реабилитированным гражданам; многодетным матерям и т.д.) установлены, как правило, за особые заслуги перед отечеством^ т.е. являются государственными обязательствами. При этом объем финансирования может быть определен с учетом стоимости страхового года, исчисленной исходя из среднемесячной номинальной начисленной заработной; платы работающих в экономике, установленной за предыдущий год.

6. В целях оптимизации? методов оценки дореформенных пенсионных прав следует внести предложения по корректировке действующих правовых норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». А именно:

6.1. пункт 4' статьи 9 изложить в следующей редакции: «иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств»;

6.2. пункт 11 статьи 9 изложить в следующей редакции: «при полном отсутствии у кормильца страхового стажа устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом применяется пункт 12 настоящей статьи»;

6.3. в статье 22 вместо слов «при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) определяется заново с учетом пунктов 2-5 статьи 17 и статьи 20 настоящего Федерального закона» указать «при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) не пересматривается. Пенсия восстанавливается со сроков; указанных в пункте 3 настоящей статьи. При этом размер указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) определяется исходя из размера1 пенсии, выплачиваемого на день прекращения, с учетом коэффициентов индексации-, установленных после этого прекращения: После восстановления! выплаты указанной' пенсии (части, указанной' пенсии) ее размер подлежит перерасчету на основании и в порядке, которые предусмотрены пунктами- 2-5 статьи 17 и статьи 20 настоящего Федерального закона»;

6.4. в пункте 2 статьи 30 исключить слова: «Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к.среднемесячной заработной плате в-Российской^ Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона); в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской' Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.»

6.5. в пункт 7 статьи 30 добавить следующее «определение расчетного пенсионного капитала, полагающегося умершему кормильцу, при установлении трудовой пенсии по случаю потери кормильца до 1 января 2002 года, осуществляется в аналогичном порядке».

Таким образом, принятие вышеназванных предложений позволит обеспечить формирование пенсионных прав и их оценку в объеме, достаточном для получения страховой части трудовой пенсии не ниже прожиточного минимума, а также их адекватность уплаченным страховым взносам.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Полежаева, Марина Николаевна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. - М.: Изд-во «Экзамен», 2003

2. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, утверждена постановлением Чрезвычайного VTII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 года // Известия ЦИК СССР и ВЦИК.- 1936. №283

3. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года //СЗ РСФСР. -1988.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья.- М.: Изд-во «Экзамен», 2004

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст. М.: «Экзамен», 2004

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст. -М.: «Экзамен», 2004

7. О государственных пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации // Сборник нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения. М.: изд-во «Ангар», 1998

8. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской* Федерации: Федеральный закон-Российской Федерации // СЗ РФ.- 2002.- № 30250 бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год:

9. Федеральный закон Российской Федерации // СЗ РФ,- 2003.- № 1 26.06 исполнении1 бюджета Пенсионного фонда Российской! Федерации:

10. РСФСР // СУ РСФСР.- 1918.- № 89. 33.0 социальном страховании лиц, занятых наемным трудом: Декрет

11. Конвенция и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда.1919-1956. Т. I. Женева // международное бюро труда.- 1991.

12. Комментарии официальных органов к пенсионному законодательству Российской Федерации. М.: Изд-во «МЦФЭР», 2004.

13. Сборник нормативных правовых актов об инвестировании средств пенсионных накоплений (с комментариями). Части первая и вторая. -М.: Изд-во «ДЭКС-ПРЕСС», 2004

14. Краткий актуарный сборник. Выпуск 1- М.: Изд-во «Современная экономика и право», 2003.

15. Пенсионный фонд в 2001 году: Информационно^ статистический сборник.- М.: Изд-во «Современная экономика и право», 2001.

16. Российский статистический? ежегодник. 2007 г.: Стат.сб.-М.: Изд-во «Росстат», 2007.

17. Прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации'на период до 2050 года: письмо № АД-743/09 от 03.09.2002

18. Социальное обеспечение в СССР: Сборник нормативных актов. М.: Изд-во «Юридическая литература», 1986.

19. Социальное страхование Российской Федерации: Сборник нормативных документов. М.: Изд-во ООО «Вершина», 2003.

20. Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсии осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях: приказ ГУИН МВД Российской Федерации

21. Ожегов С.И., Шведова И.Ю. Толковый словарь русского языка.- М.: Изд-во «АЗЪ», 1995.

22. Агапцов С.А. Требуется существенная модернизация. О стратегии развития^ социального страхования в Российской Федерации // Финансовый контроль.- 2006.- №1

23. Антропов В.В. Пенсионное и медицинское страхование в Германии.// Труд за рубежом.- 2000. №4.

24. Аранжереев М. Тенденции развития* зарубежных пенсионных. систем.// Пенсионные фонды и инвестиции.-2003.- №1(7).

25. Афанасьев С.А. Латиноамериканский сериал пенсионных реформ: Бразилия, Аргентина, Перу // Пенсия.- 1999. № 5(32)

26. Бобков В.Н. Трудовая пенсия в системе затрат на рабочую силу и потребительских бюджетов старшего поколения // Пенсионные фонды и инвестиции.- 2005.- № 5 (23)

27. Борисенко Н. О понятии финансовой устойчивости пенсионного фонда России.// Вопросы экономики.- 2004.- № 7

28. Воронин Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № ПЗ-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».- М.- Редакция журнала «Пенсия». 2001.

29. Вьюницкий В.И., Чижик ЛИ. Шведский опыт реформирования пенсионной системы // Пенсия. 2002.- № 3

30. Гонтмахер Е.Ш. Трубин В. Эволюция системы социальной поддержки населения // Общество и экономика.- 2000.- № 9-10

31. Гонтмахер Е.Ш. Важно добиться синхронизации процессов в экономике и социальной сфере // Человек и труд. 2000.- № 12

32. Гончаренко JI. О едином социальном налоге // Финансы.- 2005.- № 12

33. Груа Жан-Вектор. «О государственных пенсионных системах в странах СНГ. К реформе социального обеспечения принципы и прагматизм». М.: Издание бюро МОТ в Москве. Вып. I. - 1999.

34. Гуськов С. Единый социальный налог // Финансы.- 2001.- № 7

35. Дегтярь JI.C. Российская пенсионная система в качестве мирового опыта. Проблемы прогнозирования.- М., 2002, № 6

36. Дмитриев М.Д. Система досрочного пенсионного обеспечения нуждается в более четких страховых принципах" // Вестник государственного социального страхования.- 2002.-№9

37. Долотов В.А. Социально-экономические особенности оптимизации системы досрочных пенсий на региональном уровне. Экономика переходного периода: проблемы теории и практики: межвузовский сборник научных трудов.- Пенза: Изд-во ПГПУ, 2004.

38. Долотов В.А. Досрочное пенсионное обеспечение как отрасль социальной сферы и направление социальной политики. Актуальные проблемы теории и практики социальной работы: сборник научных статей,- Пенза: Изд-во ПГПУ, 2004.

39. Долотов В. А. ^некоторых аспектах социального партнерства между Отделением Пенсионного фонда и Ассоциацией Пензенских промышленников и товаропроизводителей // Организатор производства: теоретический и научно-практический журнал.- 2004.-№ 1 (6)

40. Долотов В.А Досрочные пенсии и профессиональное пенсионное обеспечение // Пенсия. 2003. - № 3

41. Долотов В.А. Развитие системы досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации,- М.: Изд-во «ПГПУ», 2003.

42. Долотов В.А. Управление изменениями системы льгот в Пензенской области. Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе: межвузовский сборник научных трудов.- Пенза: Изд-во ПГПУ, 2005'.

43. Долотов В.А. Направления решения проблемы в системе льгот. VII Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов, посвященные 60-летию Победы в Великой Отечественной « ПГПУ», 2005.

44. Долотов В.А. Финансовые проблемы пенсионной системы в Российской Федерации. Направление стабилизации. Известия высших учебных заведений. Поволжский регион.- Пенза: Изд-во ПГПУ, 2006.-№2

45. Долотов В.А. Корни дефицита. О некоторых проблемах в пенсионном страховании // Социальная политика и социальное партнерство.-2006.- № 6

46. Долотов В.А. Проблемы пенсионного обеспечения жителей села // Социальная политика и социальное партнерство.- 2006.- № 10

47. Ершова И.Б. О некоторых подходах к реформированию пенсионного обеспечения в восточно-европейских странах // Труд за рубежом. -1998.- №2

48. Журавлев В.К. Сегодня и завтра системы пенсионного страхования в Республике Словения // Пенсия. 1999.- №5 (32)

49. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». М.: Изд-во ООО «ТК Велби», 2002.

50. Заработная плата в период реформы // Экономист.- 2004,- № 9

51. Звездина И.В. Статистическое исследование тарифной политики негосударственного пенсионного обеспечения: Дис.к.э.н.- М.- 2006.

52. Зурабов М.Ю. Пенсионная реформа: переходная модель //Человек и труд. -2001.-№6

53. Информационные технологии в решении актуальных проблем // Вестник государственного социального страхования.- 2005.- № 9

54. Кадомцева С.В. Социальная политика и население. // Экономист.-2006 №7

55. Кадомцева С.В. Финансирование социальной политики: учебник, М.: изд-во «РАГС», 2003

56. Коржова Н.А. Реформа пенсионной системы Республики Казахстан // Пенсия.- 1999.- № 5(32)108'. Корсак Ю.Г. Социальная помощь и социальное страхование в Великобритании // Вестник государственного социального страхования. 2002.- № 2

57. Кошкин В. Пенсионные системы в Европейских странах // Панорама.- 1998.-№41

58. Куртин А.В. О пенсионной системе России // Пенсионные деньги.-2006.-№ 1-2(19-20)

59. Куртин А.В. Проблемы финансовой стабильности ПФР в условиях реализации пенсионной реформы. Пенсионная реформа. -М.: Изд-во «Просвещение», 2002.

60. Куртина Е.А. «Обязательное пенсионное страхование в условиях реформирования пенсионной системы РФ»: дис.к.э.н. М.- 2004.

61. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд.- 1999.- №2

62. Модернизация пенсионной системы не может быть отложена // Человек и труд.- 2005.- № 9

63. О государственных внебюджетных социальных фондах // Общество и экономика.- 2003.- № 12

64. О прошлом и настоящем: беседа Л. Н. Митрохина и В. А. Лекдеского // Вопросы философии.- 2002,- № 9

65. О реформировании системы обязательного социального страхования // Человек и труд.- 2004.- № 1

66. Павлов К. Инерционность социально-экономических систем // Общество и экономика.- 2001.- № 10

67. Павлова Н. Пенсионная реформа в Латвии // Социальное обеспечение.-2001.- №4

68. Павлюченко В.Г. Социальное страхование в современной России // Уровень жизни населения регионов России.- 2004,- №8

69. Пенсионная политика в России в свете международных дискуссий по вопросам реформирования пенсионной системы // Пенсия. -2001.- №5

70. Пенсионная реформа для каждого: учебное пособие / Отв. ред. М.Ю. Зурабов.- М.: библиотечка Российской газеты, 2002.- № 19.

71. Практика социальной работы: Пенсионное обеспечение в Российской Федерации: учебное пособие / Отв.ред. А.Б. Тугаров, Пенза: Изд-во «РИО 111 ПУ им. В.Г. Белинского», 2004.

72. Рагинский К.Ю. Социально-экономические проблемы, совершенствования пенсионной системы РФ // Уровень жизни населения регионов России.- 2005.- № 7

73. Рагинский К.Ю. «Факторы развития пенсионного страхования в России»: Дис. к.э.н. М.- 2005.

74. Разумов А.А. Занятость в Южном федеральном округе: проблемы, приоритеты, направления социально-трудовой политики // Уровень жизни населения регионов России.- 2006.- № 6

75. Бобков В.Н., Горлов И.С., Разумов А.А. Качество и уровень жизни населения в новой России (1991-2006 гг.): Монография. М:: ВЦУЖ, 2007

76. Роик В.Д. Единый социальный налог и проблемы модернизации социального страхования BtPoccmi // Человек и труд.- 2004.- № 6

77. Роик В.Д. Финансовые проблемы пенсионной системы // Пенсионные деньги.- 2005.- № 5 6 (15-16)

78. Роик В.Д. Финансовые проблемы пенсионной системы России // Пенсионные фонды и инвестиции.- 2005.- № 5 (23)

79. Роик В.Д. Социальное страхование: теоретические и методологические основы // Человек и труд.- 2005.- № 2

80. Роик В.Д.Экономика и финансы социального страхования // Человек и труд.- 2005.- № 7

81. Роик В.Д. Отечественная пенсионная система: причины и пути преодоления финансовой нестабильности // Человек и труд . 2005.-№9

82. Роик В.Д. Право пенсионного страхования // Человек и труд.- 2005.-№ 10

83. Роик В.Д. Институциональный кризис пенсионной системы России и пути его продолжения // Социальная политика и социальное партнерство.- 2006.- № 1

84. Роик В.Д. Модели социального страхования // Вестник государственного социального страхования.- 2006,- № 1

85. Роик В.Д. Реформа досрочных пенсий: мифы и реальность // Человек и труд. 2001.- № 11

86. Рубинштейн А. Экономика социального сектора: проблемы теории // Экономическая наука современной России.- 2005.- № 1

87. Система социального страхования: почему и как её надо реформировать. // Человек и труд.- 2005.- № 3

88. Соловьев А. К. Актуарные расчеты в системе пенсионного страхования. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2005.

89. Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: учеб.-метод. пособие- М.: Изд-во «Современная экономика и право», 2000.

90. Соловьев А.К. «Экономические предпосылки перерасчета пенсионных прав в пенсионный капитал» // Вестник Пенсионного фонда России. 2001.

91. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России.- М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2003.

92. Соловьев А.К. Актуарная оценка развития системы обязательного пенсионного страхования России до 2020 года // Пенсия.- 2003. № 3

93. Соловьев А.К. Учет застрахованных лиц в Пенсионном фонде РФ // Налоговый вестник. 2004.

94. Соловьев А.К. «Отчисления на обязательное пенсионное страхование» // Налоговый вестник. 2004.

95. Соловьев А.К. Актуарное прогнозирование развития пенсионных систем. М.: Изд-во «Современная экономика и право», 2005

96. Соловьев А.К. «Актуарное обоснование вариантов развития пенсионной системы // Пенсии. 2007. - № 5

97. Тарасова JI.C. «Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современной пенсионном обеспечении: дис. к. юр. н. М.: 2003.

98. Ткаченко А.А. Система социальных выплат в Германии // Труд за рубежом. 1999.- №9

99. Четыркин Г.М., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: урок для России // Вопросы экономики. 2000.

100. Четыркин Г.М. Пенсионные фонды. Зарубежный опыт для отечественных предприятий. Актуарные расчеты. М.: Изд-во «АРГО», 1993.

101. Пенсионная система России до революции. Экскурс в Историю // Личные деньги. 2004.

102. Чилийская пенсионная реформа // napf.ru//npo/wor/d/chile/.

103. Нормативно правовые акты, регулирующие.вопросы увеличения государственных пенсий, установленных Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»е. Вид повышения а. и

104. Пенсии по С П К на каждого иждивенца

105. Вслед, в/трав. (200%) 900 958,50 1044,76 1107,44 1196,06 1242,02 1320 1800 1908 2070,18 2225,44 2520 3120

106. Вслед, забол. (150%) 675 718,88 783,57 830,59 897,04 931,51 990 1350 1431 1552,64 1669,09 1890 23401. Социальные пенсии

107. ИД 1,2гр., ДИ, И-1гр., кр.сироты 900 958,50 1044,76 1107,44 1196,06 1242,02 1320 1800 1908 2070,18 2225,44 2520 3120

108. И-2гр., СПК 470 479,25 522,38 553,73 598,02 621 660 900 954 1035,09 1112,72 1260 156065.60 лет 450 479,25 522,38 553,73 598,02 621 660 900 954 1035,09 1112,72 1260 1560

109. И-Зф. 400 407,36 444,02 470,66 508,32 527,85 561,00 765 811 879,83 945,82 1071 1326