Разработка и реализация инновационной политики в условиях технологического обновления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Кулакова Анастасия Евгеньевна

• Кулакова Анастасия Евгеньевна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Кулакова Анастасия Евгеньевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ЭКОСИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБНОВЛЕНИЯ

1.1 Сущность и специфика разработки и реализации инновационной политики

1.2 Факторы и условия разработки и реализации инновационной политики в условиях технологического обновления

1.3 Методический инструментарий разработки и оценки результатов реализации инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления 40 Глава 2. ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБНОВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЭКОСИСТЕМЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1 Анализ развития экосистемы Тамбовской области

2.2 Исследование особенностей разработки и реализации инновационной политики Тамбовской области

2.3 Методические подходы к оценке эффективности разработки и реализации инновационной политики Тамбовской области 86 Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТАРИЯ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1 Стратегирование разработки и реализации инновационной политики

3.2 Механизм стимулирования инновационной активности субъектов

экосистемы в условиях технологического обновления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А — Форма экспертного опроса

ПРИЛОЖЕНИЕ Б — Закон «О научно-технической политике,

научной и инновационной деятельности в Тамбовской области»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка и реализация инновационной политики в условиях технологического обновления»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современные темпы научно-технического прогресса, а также его качественные характеристики вносят существенные коррективы в функционирование всех сфер жизнедеятельности общества и актуализируют потребность технологического обновления экосистемы на различных уровнях хозяйствования. Реализация амбициозной задачи — коренной модернизации российской экономики и изменение ее ресурсной ориентации возможна лишь на основе целенаправленной активизации инновационной деятельности. Особую актуальность в данном контексте приобретает разработка и реализация инновационной политики развития экосистем различных уровней, ориентированных на технологическое обновление.

Вопросы разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления являются дискуссионными и требуют соответствующего теоретического и методического обоснования, в части:

— во-первых, актуализации концептуальных положений разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы с учетом современного вектора технологических трансформаций;

— во-вторых, выработки адекватных методических подходов к оценке эффективности разработки и реализации инновационной политики, позволяющих сопоставлять их ресурсное обеспечение и получаемые результаты инновационной деятельности;

— в-третьих, обоснования перспективных направлений совершенствования инновационной политики с учетом особенностей современного этапа развития.

В этой связи целесообразно исследование теоретических, методических и практических аспектов формирования инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления.

Степень разработанности проблемы. Гносеологические представления в диссертационном исследовании сложились на основе изучения и анализа теоретических работ, методических конструкций отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы.

Глубокие исследования сущности и содержания инноваций представлены в работах Ю. Анисимова, А. Грищенкова, П. Друкера, П. Завлина, В. Иноземцева, В. Макаренко, С. Свиридовой, Э.Уткина, Н. Филимоновой, Й. Шумпетера и др.

Разработкой концептуальных основ формирования и реализации инновационной политики занимались такие ученые, как Л. Аганина, Е. Бессонова, А. Букреев, В. Иванова, Т. Ильщенко, Т. Колмыкова, П. Минакир, А. Мокропуло, А. Молчан, И. Молчанов, А. Николаев, Н. Сироткина, Б. Смирнов, Е. Хрусталев и др.

Вопросам оценки эффективности разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления уделено пристальное внимание в работах С. Алексеева, Л. Батуковой, Г. Беляковой, Е. Бессоновой, И. Бортник, Л. Гамидуллаевой, Р. Голова, Г. Голиковой, Е. Ерохиной, В. Ивантера, В.Мау, Н. Михеевой, В. Родионовой, В. Ряпухиной, Г. Сенченя, М. Титовой, Т. Толстых, Ю. Трещевского, О. Туровца, Е. Шкарупета.

Исследованием закономерностей разработки и реализации перспективной инновационной политики в условиях смены технологических укладов и технологического обновления занимались К. Вишневский, С. Глазьев, М. Гохберг, А. Дынкин, М. Кастельс, Г. Клейнер, Б. Кузык, Д. Львов, В. Макаров, Б. Преображенский, Н. Радаев, О. Сухарев, В. Цветков, Ю. Яковец.

Однако на сегодняшний день остаются мало изученными вопросы, раскрывающие влияние нового технологического уклада на содержание и особенности процесса разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы; не достаточно исследованным остается методический инструментарий оценки эффективности инновационной политики с применением системы инновационных и цифровых индикаторов; требуют модификации и совершенствования цель, инструментарий, принципы и другие содержательные элементы инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретико-методических и прикладных аспектов разработки и реализации перспективной инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления.

Для достижения поставленной цели были определены и решены следующие задачи:

— обосновать контент и структуру инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления;

— разработать методический инструментарий оценки эффективности разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления;

— определить перспективы совершенствования разработки и реализации перспективной инновационной политики (на примере экосистемы Тамбовской области);

— предложить механизм стимулирования инновационной активности субъектов экосистемы (на примере Тамбовской области).

Объектом исследования выступает инновационная подсистема экосистемы мезоуровня. Прикладные исследования и расчеты в диссертации выполнены на материалах Тамбовской области.

Предмет исследования. Предметом исследования выступают

организационно-экономические отношения, возникающие в процессе

разработки и реализации перспективной инновационной политики, соответствующей требованиям условий технологического обновления.

Область исследования соответствует п. 2. Управление инновациями (2.1 Развитие теоретических и методологических положений инновационной деятельности; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах; 2.12 Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий; 2.18. Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инновационной и инвестиционной политики экономических систем с учетом накопленного научного мирового опыта) паспорта научной специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством ВАК Минобрнауки РФ.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования выступили такие общенаучные методы познания, как: диалектический, логический, метод научной абстракции, субъектно-объектный, исторический и ряд других. Кроме того, в процессе исследования были использованы методы сравнительного, математического и статистического анализа, методы экспертного опроса, эмпирического обобщения, индексный метод, методы графической и табличной визуализации данных. Диссертационное исследование базируется на системном, ситуационном и стратегическом подходах.

Информационную основу исследования составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, материалы органов исполнительной власти Тамбовской области, публикации в научных изданиях по проблеме разработки и реализации инновационной политики, текущая информация о состоянии и перспективах технологического обновления экономики Российской Федерации, материалы сети Интернет.

Рабочая гипотеза исследования состоит в предположении, что

технологическое обновление экосистемы трансформирует содержание

7

процесса разработки и реализации инновационной политики в направлении изменения его концептуального содержания и требует применения участниками управленческого взаимодействия инструментария стратегической направленности, позволяющего активизировать механизмы стимулирования инновационной активности субъектов экосистемы.

Научная новизна диссертационной работы и полученных результатов состоит в решении актуальной задачи, предполагающей теоретико-методическое обеспечение разработки и реализации перспективной инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления. Основные результаты, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:

1. Проведена модификация структуры (цель, задачи, принципы, субъекты, объект, ожидаемые эффекты) инновационной политики развития экосистемы, обусловленная необходимостью применения при ее разработке и реализации стратегического и цифрового инструментария, нацеленного на повышение эффективности инновационной деятельности в условиях технологического обновления и достижения целевой триады: «технологический паритет — технологическое лидерство — технологический прорыв».

2. Разработан методический инструментарий оценки эффективности разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления, отличающийся применением системы инновационных и цифровых индикаторов, позволяющий на основе мониторинга усредненных коэффициентов локализации проводить сопоставление ресурсной обеспеченности инновационной деятельности с ее результатами, предполагающий аналитическую интерпретацию рассчитываемых параметров, учитывающих влияние цифровизации на процессы технологической трансформации.

3. Предложены перспективные методические приемы разработки и

реализации инновационной политики в условиях технологического

8

обновления (актуализированный набор прямых и косвенных методов воздействия на экосистему; цифровой инструментарий; формирование цифровых платформ), позволяющие учесть асимметрию ресурсного обеспечения инновационной деятельности и ее результатов, имеющую место в условиях дотационного характера функционирования экосистемы, обусловленную воздействием ряда позитивных и негативных факторов (рост производительности труда, применение ресурсосберегающих технологий, совершенствование организации труда и управления, несовершенство статистической информации, реализация политики импортозамещения).

4. Разработан механизм стимулирования инновационной активности субъектов экосистемы, основывающийся на учете их специфических групповых интересов и ориентированный на применение наиболее перспективных в современных условиях инструментов активизации инновационной деятельности, направленный на нивелирование оппортунистического поведения и недопущение конфликта интересов элементов системы в целях обеспечения ее развития в условиях технологического обновления, происходящего посредством цифровых преобразований.

Обоснованность и достоверность полученных научных результатов

достигается путем обработки репрезентативной выборки фактологической и статистической информации, эмпирического подтверждения предложенного методического инструментария, корректного использования элементов актуальных научных подходов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования

заключается в выявлении концептуальных аспектов, позволяющих

совершенствовать процесс разработки и реализации инновационной политики

развития экосистемы в условиях технологического обновления; в разработке

методического инструментария оценки эффективности разработки и

реализации инновационной политики в условиях технологического

обновления; в модификации основных структурных элементов

9

инновационной политики, адекватной современному вектору развития экосистемы; в создании механизма стимулирования инновационной активности стейкхолдеров развития экосистемы.

Практическая значимость состоит в том, что содержащиеся в работе обобщения и рекомендации, адресованные государственным органам власти федерального и регионального уровней, общественным институтам, управленцам предприятий различных отраслей и образовательным и научным организациям, могут быть использованы при совершенствовании инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления. Отдельные теоретико-методологические разработки, касающиеся обоснования концептуальных аспектов формирования инновационной политики и методического инструментария могут применяться в преподавании и изучении дисциплин «Инновационные технологии», «Управление инновациями».

Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертации докладывались на всероссийских и международных научно-практических конференциях: «Глобальные проблемы модернизации национальной экономики» (Тамбов, 2017 г.), «Саяпинские чтения» (Тамбов, 2017 г.), «Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе» (Тамбов, 2016 г.).

Публикации. 16 научных работах общим объемом 32,58 п.л., авторский объем — 7,16 п.л., в том числе 4 статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, 1 статья в международной цитатно-аналитической базе данных Scopus.

Положения, выносимые на защиту:

— концептуальные положения разработки и реализации инновационной политики в условиях технологического обновления;

— методический инструментарий оценки эффективности разработки и реализации инновационной политики развития экосистемы в условиях технологического обновления;

— перспективные методические приемы разработки и реализации инновационной политики в условиях технологического обновления;

— механизм стимулирования инновационной активности субъектов экосистемы.

Содержание и логика диссертационного исследования определили его структуру и позволили достичь поставленной цели. Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка литературы, включающего 178 источников, 25 таблиц, 50 рисунков. Общий объем работы составляет 174 страницы.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ЭКОСИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

ОБНОВЛЕНИЯ

1.1 Сущность и специфика разработки и реализации инновационной политики

В современных условиях экономического развития передовых стран мира инновационная политика выступает важнейшей частью государственной социально-экономической политики.

Истоки возникновения инновационной политики как инструмента государственного регулирования экономики уходят в конец ХХ века. Этот период характеризуется высокими темпами научно-технического прогресса, усилением роли глобализации и конкуренции. Именно это стало предпосылкой для поиска путей решения проблемы сокращения временного лага между процессами генерации знаний и технологий и их применения в реальном секторе экономики. Одним из вариантов решений обозначенной проблемы выступает разработка и реализация инновационной политики.

Термин политика является широко распространенным в различных сферах научного знания (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 — Трактовка категории «политика» в различных отраслях

научного знания

Источник: разработано автором на основе: Смольянова, Е.Л. Гармонизация промышленной и торговой политики предприятий на основе развития инновационной деятельности: монография / Е.Л. Смольянова. — Воронеж: Научная книга. — 2009. — С. 8.

Соглашаясь с мнением Смольяновой Е.Л., отмечаем, что: «Политика — это деятельность государства, социальных групп и индивидов, направленная на осознание и представление их интересов, выработку и реализацию управленческих решений, целью которых является согласование этих противоречивых интересов. Содержание политики выражается в ее целях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений. Представляя политику как сложное многоаспектное понятие, распространяемое на разные сферы общественной жизни и

оказывающее влияние на них, следует учитывать ее иерархический многоуровневый характер1».

В контексте данного исследования считаем целесообразным понимать политику как инструмент государственного регулирования экономики, позволяющий достигать поставленную цель и согласовывать противоречивые интересы всех субъектов экосистемы различного уровня.

Инновационная политика является одной из структурных составляющих социально-экономической политики, реализуемой на макро— и мезоэкономических уровнях (рисунок 1.2).

Рисунок 1.2 — Структура социально-экономической политики

Источник: разработано автором

Сущность и содержание инновационной политики определяется теми характерными особенностями, которые имеет категория инновации.

Инновации как экономический термин был впервые употреблен выдающимся ученым Й. Шумпетером: «как изменения в целях реализации и использования новых видов потребительских товаров, новых

1 Смолъяноеа Е.Л. Гармонизация промышленной и торговой политики предприятий на основе развития инновационной деятельности: монография / Е.Л. Смольянова. — Воронеж : Научная книга,2009. — С. 9.

производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в

2

промышленности».

В дальнейшем ученые пытались исследовать данный термин под разными научными гранями и не достигли единства в своих позициях. Известный ученый в области менеджмента П. Друкер определял инновации как разработку и внедрение нового, ранее не существовавшего3.

Грищенков А.И. пишет, что: «инновации (нововведения, новшества, изменения) возможны во всех сферах деятельности человека. Инновация — это результат исследований, разработок, новое или усовершенствованное социально-экономическое решение, стремящееся к общественному признанию через использование его в практической деятельности людей».

Уткин Э.А. определил инновации «как процесс реализации новой идеи в любой сфере жизнедеятельности человека, способствующей удовлетворению существующей потребности на рынке и приносящий экономический эффект5».

Макаренко В.А. подразумевает под инновациями «новую технику, технологии, являющиеся результатом достижений научно-технического прогресса, а также выработку, синтез новых идей, создание новых теорий и моделей, претворение их в жизнь6».

Завлин П.Н. так определяет инновации: «новая или улучшенная продукция, технология ее производства, нововведение в сфере организации и экономики производства, а также реализации продукции, обеспечивающие

7

экономическую выгоду» .

2 Грищенков А.И., Дмитриева Е.А., Легченко М.А. Инновации — определение, классификация, стадии. — Режим доступа: https://cyberleшnka.m/artide/n/mnovatsп-opredeleшe-klassifikatsiya-stadii/viewer (дата обращения 01.03.2019)

3 Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Пер. с англ. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998. — С.43.

4 Грищенков А.И. Указ. соч.

5 Уткин Э.А,. Морозова Г.И., Морозова Н.И. Инновационный менеджмент — М. : АКАЛИС, 1996. — С. 10.

6 Краткий словарь современных понятий и терминов /сост. и общ. ред. В. А. Макаренко. — 3-е изд., дораб. и доп. — М.: Республика, 2000. — 669 с.

7 Завлин П.Н. и др. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: Учебное пособие для вузов / Под редакцией Завлина П.Н. и др. — М.: Экономика, 2000. — С. 6.

15

Обобщая все выше представленные определения термина «инновация», можно сделать вывод, что на сегодняшний день сложилось три теоретико-методологических подхода к пониманию содержания данного термина (рисунок 1.3).

новые изделия, технологии, услуги и т. и

продукты, процессы, методы,

творческий процесс,

направленный на разработку

новых видов изделии,

технологии, процессов,

методов, услуг,

организационно-технических

и социально-экономических

управленческих решении

производственного,

экономического,

административного и другого

характера в сфере организации,

экономики и управления

производством

процесс внедрения в производство новых изделий, элементов, технологий, подходов, методов качественно отличных от

предшествующего аналога и обладающих более высоким научно-техническим потенциалом, новыми потребительскими качествами

Рисунок 1.3 — Теоретико-методологические подходы к определению

термина «инновации» Источник: разработано автором

Ни одно из рассмотренных определений в полной мере не раскрывает сущность категории «инновации». На наш взгляд, сущность инноваций состоит в совокупности экономических отношений, складывающихся между стейкхолдерами экономического развития по поводу внедрения в процесс общественного производства нововведений с целью максимально полного удовлетворения новых или существующих (но модифицированных) потребностей.

До настоящего времени также не сложилось единого мнения к определению инновационной политики. Так, Николаев А.И. в своей работе пишет, что инновационная политика — это: «часть общегосударственной политики в области разработки и реализации программно-целевых задач развития инновационной сферы, нормативно-правового регулирования функций субъектов и объектов инновационной политики, их отношений; организации и контроля инновационной деятельности с учётом прав и интересов всех её субъектов8.» Исследователь Смирнов Б.М. определяет данную категорию как «вид государственной деятельности в сфере обновления и развития общества и его социально-экономических структур, состоящий в определении, отражении в нормах права, пропаганде и использовании базисных властных установок государства по статусу, целям, принципам, приоритетам, ресурсам, механизмам и результатам инновационной деятельности» 9. Аганина Л.С. трактует инновационную политику посредством анализа ее функций, в числе которых она называет: формирующую, инициирующую, организационную10. На наш взгляд, наиболее содержательное определение инновационной политики представлено в работах Иванова В.В., который определяет ее с позиции структурного подхода. Он трактует ее как: «совокупность политики, направленной на создание качественно новой системы профессионального образования, научно-технической политики, обеспечивающей получение новых знаний и разработку технологий, и промышленной политикой, обеспечивающей выпуск продукции»11. Таким образом, ученый

8 Николаев А.И., Лисин Б.К. Инновационная культура как культура перемен (проблема, задачи, дефиниции, предложения // Инновации. — 2002. — № 2-3. — С. 86.

9 Смирнов Б.М. Государственная инновационная политика России: цели, принципы, приоритеты. — М.: МЦНТИ, 2001. — С. 6.

10 Аганина Л.С. Методы разработки и реализации эффективной государственной инновационной политики : дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 — Москва, 2006. — С. 32-33.

11 Иванов В.В. Модернизация и политика инновационного развития — Режим доступа: https://cyberleninka.rU/article/n/modernizatsiya-i-politika-innovatsionnogo-razvitiya/viewer (дата обращения 15.05.2019)

содержательно определяет инновационную политику как область пересечения научно-технической, образовательной и промышленной политик.

Инновационная политика, как и любая другая политика, представляет собой совокупность следующих элементов (рисунок 1.4).

Рисунок 1.4 — Элементы инновационной политики

Источник: разработано автором

Рассмотрим содержательно основные структурные элементы инновационной политики.

Целью инновационной политики является создание условий для роста эффективности инновационной деятельности на всех уровнях хозяйствования для повышения качества жизни населения.

Достижение данной цели обеспечивается посредством решения ряда

задач:

формирование правовых, экономических и организационных предпосылок для активизации инновационной деятельности;

разработка инструментария поддержки инновационной

активности;

- поддержка отечественных производителей инновационной продукции;

- содействие развитию инновационного предпринимательства;

- развитие инновационной инфраструктуры;

- создание комплекса мер по наращиванию инновационного потенциала;

- содействие расширению взаимодействия всех участников инновационного процесса.

Предметом инновационной политики выступает система экономических, правовых и организационных отношений по поводу обеспечения эффективной инновационной деятельности на всех уровнях хозяйствования.

Объект инновационной политики — инновационная подсистема как часть экономической системы.

Субъектами инновационной политики являются государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, научные организации и бизнес.

Основными принципами инновационной политики выступают:

- принцип координации, предполагающий необходимость создания условий для конструктивного взаимодействия и согласования противоречивых интересов всех субъектов инновационной политики;

- принцип селекции, состоящий в том, что государство должно выбирать наиболее проблемные «точки» инновационной деятельности и осуществлять их приоритетное финансирование;

- принцип партнерства, предполагающий финансирование инновационных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства;

- принцип иерархии, состоящий в создании многоуровневой системы управления инновационной деятельностью.

В качестве методов инновационной политики традиционно рассматривают прямые (законодательные) и косвенные (экономические).

В качестве инструментов инновационной политики:

- государственная экспертиза;

- государственный заказ;

- венчурные фонды;

- целевые программы инновационного развития;

- стимулирование инновационного предпринимательства;

- поддержка международных контактов инновационного бизнеса;

- создание инфраструктуры инновационной деятельности (технополисов, технопарков, бизнес инкубаторов) и др.

Представленные элементы инновационной политики должны быть логически взаимосвязаны единой целью.

Современные условия развития мирового хозяйства принципиально характеризуются нарастанием процессов глобализации информационного пространства, обострения конкурентной борьбы и высокими темпами научно-технического прогресса. Это выступает фундаментом технологического обновления производства во всех странах мира. При этом российская экономика существенно отстает от развитых государств в сфере технологического перевооружении я производства. По мнению специалистов из Высшей школы экономики (ВШЭ), Россия по-прежнему останется «сырьевой трубой». Рост экономики в 2019 году не превысит 0,5% и то, при условии стабильности цен на нефть12. Также, соглашаясь с мнением Сорокина Д.Е., отмечаем, что: «...производство конкурентоспособной продукции конечного потребления предполагает наличие развитого перерабатывающего сектора экономики, опирающегося на современную технологическую базу13».

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кулакова Анастасия Евгеньевна, 2020 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аганина Л.С. Методы разработки и реализации эффективной государственной инновационной политики: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Аганина Л.С. — Москва, 2006. — 188 с.

2. Акмаева Р.И. Инновационный менеджмент малого предприятия / Р.И. Акмаева. — М.: Феникс, 2012. — 544 с.

3. Аксенова Ж.Н. Оценка уровня инновационности региона и формирование условий его повышения : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Жанна Н.А. — Барнаул, 2012. — 22 с.

4. Алексеев С.Г. Инновационный потенциал региона: интегральная оценка и механизм развития : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Алексеев С.Г.— Улан-Удэ, 2009. — 198 с.

5. Анисимов Ю.П. Современные подходы и особенности организации инновационной деятельности. Сборник материалов Всероссийской юбилейной научно-практической конференции «Управление инновационно-инвестиционной деятельностью: к 80-летнему юбилею профессора Юрия Петровича Анисимова» / Ю.П. Анисимов. — ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет». — 2019. — С. 1821.

6. Арустамян Е. Инновационно-инвестиционный процесс развития малых предприятий / Е. Арустамян. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2013. — 533 с.

7. Архипова М.Ю. Исследование характера связи инновационной и экспортной активности российских предприятий / М.Ю. Архипова. — М.: Синергия, 2014. — 472 с.

8. Аузан А.А. Стратегия-2035: предварительные гипотезы / А.А. Аузан // Журнал новой экономической ассоциации. — 2017. — №2. 3. — С. 185191.

9. Базилевич А.И. Инновационный менеджмент и экономика организаций (предприятий): практикум. Гриф УМО ВУЗов России / А.И. Базилевич. — М.: Инфра-М, Вузовский учебник, 2016. — 393 с.

10. Баранова С.А. Консалтинговые услуги в инновационной сфере / С.А. Баранова, М.Ю. Беляев — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/konsaltingovye-uslugi-v-innovatsionnoy-sfere/viewer (дата обращения 12.07.2019)

11. Барбашева Я.А. Дотационный уровень российских регионов на современном этапе / Я.А. Барбашева. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/dotatsionnyy-uroven-rossiyskih-regionov-na-sovremennom-etape/viewer (дата обращения 15.10.2019)

12. Барышева, А. В. Инновации : учебное пособие / А. В. Барышева, К. В. Балдин, Р.С. Голов. — 4-е, изд. — Москва : Дашков и К, 2013. — 384 с.

13. Батукова Л.Р. К вопросу об инновационной модернизации социально-экономической системы региона / Л.Р. Батукова // Региональная экономика: теория и практика : научно-практический и аналитический журнал. — 2013. — № 11. — С. 37-47.

14. Бездудная А.Г. Алгоритм создания малых инновационных предприятий при университетах: монография / А.Г. Бездудная, В.В. Сомов, Д.С. Юдин. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. — 148 с.

15. Бекетов Н.В. Инновационная деятельность и инновационный процесс: сущность и основные этапы исследования в экономической литературе / Н.В. Бекетов // Экономический анализ: теория и практика. — 2008. — № 3. — С. 11-16.

16. Белкина А. Как развиваются инновации в России / А. Белкина . — Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2019/10/09/813027-razvivayutsya-innovatsii (дата обращения 15.05.2019)

17. Белякова Г.Я. Инструменты оценки инновационного развития региона / Г.Я. Белякова, Л.Р. Батукова. — Режим доступа: https://docviewer.yandex.m/view/0/?page=1&*= (дата обращения 14.08.2019)

18. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: монография / Т.Б. Бердникова. — М.: ИНФРА-М, 2016. — 224 с.

19. Бессонов А.К. Инновационный потенциал строительных предприятий. Формирование и использование в процессе инновационного развития / А.К. Бессонов, Н.Г. Верстина, Ю.Н. Кулаков. — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2012. — 168 с.

20. Бессонова Е. А. Проблемы и пути повышения инвестиционной привлекательности региона / Е.А. Бессонова, М.А. Губанова // Вопросы региональной экономики. — 2017. — Т. 30. — № 1. — С. 11-16. https://doi.org/10.21499/2078-4023-2017-30-1-11-16

21. Болтина Л.В. Оценка инновационности стратегии социально-экономического развития региона / Л.В. Болтина // Алт. гос. ун-т. — Барнаул, 2012. — 22 с.

22. Большой толковый словарь русского языка / Составитель и главный редактор С. А. Кузнецов. — СПб. : «Юринт». — С. 505.

23. Бортник И.М. Система оценки и мониторинга инновационного развития регионов России / И.М. Бортник, Г.И. Сенченя, Н.Н. Михеева, А.А. Здунов, П.А. Кадочников, А.В. Сорокина // Инновации. — 2012. — №9 (167). — С. 48-61.

24. Бургонова Г.Н. Бухгалтерский учет на предприятиях различных организационно-правовых форм / Г.Н. Бургонова. — М.: СПб:; Издание 2-е, перераб. и доп., 2016. — 102 с.

25. Валинурова Л. Инновационно-инвестиционные механизмы развития экономики: регион, отрасль, предприятие. Сборник научных трудов кафедры / Л. Валинурова. — М.: КноРус медиа, 2017. — 202 с.

26. Васькин Е. Инновационное развитие торгового предприятия в современных рыночных условиях: монография / Е. Васькин. — М.: КноРус медиа, 2017. — 853 с.

27. Вишняков Я.Д. Общая теория рисков: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Я.Д. Вишняков, Н.Н. Радаев. — 2-е изд., испр. — М.: Издательский центр «Академия», 2008. — 204 с.

28. Воронцова И.Н. Организационные условия сбалансированного развития региона: средства и методы формирования и совершенствования : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Воронцова И.Н. — Курск, 2014. — 534 с.

29. Вышла полная версия рейтинга регионов по уровню развития цифровизации «Цифровая Россия» / d-russia.ru. — Режим доступа: Ыф:/М-russia.ru/vyshla-polnaya-versiya-rejtinga-regionov-po-urovnyu-razvitiya-tsifrovizatsii-tsifrovaya-rossiya.html (дата обращения 27.12.2019)

30. Гамидуллаева Л.А. Разработка методологии управления взаимодействием субъектов в региональной инновационной системе на основе интеллектуального анализа больших данных / Л.А. Гамидуллаева, А.Г. Финогеев, С.М. Васин // Инновации. — 2020. — № 1 (255). — С. 76-85.

31. Генеральная Ассамблея ООН 70-я сессия. — Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50385 (дата обращения 25.01.2020)

32. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса / С.Ю. Глазьев // Экономика. — 2010. — С. 93100.

33. Глобальный инновационный индекс — 2019. — Режим доступа: https://issek.hse.ru/news/299608238.html (дата обращения 27.07.2019)

34. Глобальный инновационный индекс: место России в мире инноваций. — Режим доступа: https://vc.ru/flood/44152-global-innovation-index-mesto-rossii-v-mire-innovaciy (дата обращения 23.01.2019)

35. Гойхер О.Л. Повышение эффективности управления институтами в структуре инвестиционной политики региона / О.Л. Гойхер // Региональная экономика: теория и практика. — 2012. — № 1. — С. 24-29.

36. Григорян Е. Внедрение инновационных технологий в деятельность предприятий / Е. Григорян. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2013. — 140 c.

37. Грищенков А.И. Инновации — определение, классификация, стадии / А.И. Грищенков, Е.А. Дмитриева, М.А. Легченко. — Режим доступа: https://cyberleninka.rU/article/n/innovatsii-opredelenie-klassifikatsiya-stadii/viewer (дата обращения 01.03.2019)

38. Грошев И.В. Синергетическая модель бренда территории инновационного развития / И. В. Грошев, Ю. В. Шапкина // Менеджмент в России и за рубежом. — 2013. — № 2. — С. 16-29.

39. Дабагов А. Инновационный бизнес в России: недекларируемая реальность / А. Дабагов // Российское предпринимательство. — 2012. — № 2. — С. 88-91.

40. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Пер. с англ. — М.: ФАИР-ПРЕСС. — 1998. — С.43.

41. Дубинина А.В. Особенности развития инновационной экономики в регионах России / А.В. Дубинина // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 15. — С. 31-38.

42. Рыбкина Е. Инновационная привлекательность предприятия как система / Е. Рыбкина. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. — 156 c.

43. Емельянов Ю.С. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: зарубежный и российский опыт / Ю.С. Емельянов ; под общ. ред. С. Н. Сильвестрова. — М. : URSS: ЛИБРОКОМ, 2012. — 253 с.

44. Ерохина Е.В. Методология анализа и оценка эффективности инновационной деятельности в регионе / Е.В. Ерохина. — Режим доступа: file:///C:/Users/admin/Downloads/metodologiya-analiza-i-otsenka-effektivnosti-innovatsionnoy-deyatelnosti-v-regione.pdf (дата обращения 03.09.2019)

45. Жаркова Н.Н. Инвестиционная политика в области научно-технической инновационной деятельности предприятий текстильного и швейного производства: монография / Н.Н. Жаркова. — М.: ИНФРА-М, 2016. — 360 с.

46. Завлин П.Н. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: Учебное пособие для вузов / Барютин Л.С., Валдайцев А.В. и др.; Под редакцией Завлина П.Н. и др. — М.: Экономика. — 2000. — 475 с.

47. Закон «О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области». — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/948002949 (дата обращения 11.12.2019)

48. Закон Тамбовской области от 04 июня 2018 года № 246-3«О стратегии социально-экономического развития области до 2035 года». — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/550113760 (дата обращения 15.12.2019)

49. Зедина Ю. Государственно-частное партнерство в стратегии инновационного развития российских регионов / Ю. Зедина // Федерализм: Теория. Практика. — 2013. — № 1— С. 121-130.

50. Зинов В.Г. Задачи кадрового обеспечения инновационной деятельности / В.Г. Зинов, В.А. Кабанов, О.В.Колосова, В.Л. Расковалов, И.Л. Туккель. — Режим доступа: file:///C:/Users/Наталья/Downloads/zadachi-kadrovogo-obespecheniya-innovatsionnoy-deyatelnosti.pdf (дата обращения 25.07.2019)

51. Иванов В.В. Модернизация и политика инновационного развития / В.В. Иванов. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-i-politika-innovatsionnogo-razvitiya/viewer (дата обращения 15.05.2019)

52. Ивантер В.В. Основные положения концепции инновационной индустриализации России / В.В. Ивантер, Н.И. Комков // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2012. — № 5 (23). С. — 21-32.

53. Измалкова С.А. Выбор перспективных направлений инновационного развития регионов и их реализация посредством формирования технологических платформ / С.А. Измалкова, С.С. Бахтина // Региональная экономика: теория и практика : научно-практический и аналитический журнал. — 2013. — № 1. — С. 29-34.

54. Индикаторы инновационной деятельности: 2019 : статистический сборник / Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский, И. А. Кузнецова и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ. — 2019. — 376 с.

55. Зубов В.М. Суррогатная инвестиционная система / В.М. Зубов,

B.Л. Иноземцев // Вопросы экономики. — 2015. — № 3. — С. 76-86.

56. Инновационное развитие региона: проблемы, опыт, перспективы / А.В. Гридина, Д.Р. Мамашев. — Бийск; Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2012 (Бийск). — 204 с.

57. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Б. З. Мильнер и др. / под общ. ред. Б. З. Мильнера. — М. : ИНФРА-М, 2013. — 624 с.

58. Инновационный менеджмент и экономика организаций (предприятий). Практикум: монография. — М.: Вузовский учебник, 2015. — 240 с.

59. Инновационная экономика / под ред. А. А. Дынкина и Н. И. Ивановой ; Рос. акад. наук, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений (ИМЭМО). — [2-е изд., испр. и доп.]. М.: Наука, 2004. — 352 с.

60. Институциональная экономика: учеб. пособие / под рук. акад. Д.

C. Львова. — М.: ИНФРА-М, 2001. — 318 с.

61. Интеллектуальная система тематического исследования наукометрических данных. — Режим доступа: https://istina.msu.ru/ (дата обращения 13.02.2020)

62. Интернет-портал Правительства России. — Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0. pdf (дата обращения 09.02.2020)

63. Исянбаев М.Н. Структурно-технологическая модернизация экономики региона: сущность, состояние, проблемы / М.Н. Исянбаев // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 12. — С. 2-9.

64. Каменских М.А. Повышение конкурентоспособности региона на основе организации инновационной инфраструктуры / М.А. Каменских, В.П. Постников // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 2. — С.39-43.

65. Колмыкова Т.С. Инновационные аспекты формирования и развития высокотехнологичного сектора национальной экономики / Т.С. Колмыкова, О.Г. Артемьев // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. — 2017. — Вып. 1 (58). — С. 44-47

66. Кольчугина А. Инновации в отраслях промышленности и федеральных округах / А. Кольчугина, Е. Корепанов, Л. Нестеров // Федерализм : Теория. Практика. История. — 2012. — № 4 . — С. 95-106.

67. Краткий словарь современных понятий и терминов / [Н. Т. Бунимович, Г. Г. Жаркова, Т. М. Корнилова и др. / сост. и общ. ред. В. А. Макаренко. — 3-е изд., дораб. и доп. — М. : Республика,2000. — 669 с.

68. Кто кого кормит в России? / LiveJournal. — Режим доступа: https://burckina-new.livejournal.com/1616618.html (дата обращения 10.10.2019)

69. Кузык Б.Н. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. — 632 с.

70. Кулаков Ю.Н. Инновационный потенциал строительных предприятий: формирование и использование в процессе инновационного развития / Ю.Н. Кулаков. — М.: АСВ, 2017. — 803 ^

71. Кулакова А.Е. Совершенствование инструментария реализации федеральной политики территориального развития дотационных регионов : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Кулакова А.Е. — Тамбов, 2015. — 21 с. — Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01006644198 (дата обращения 25.10.2019)

72. Луценко С.И. Единая цифровая платформа как стратегический ресурс государственного управления / С.И. Луценко. — Режим доступа: http://digital-economy.ru/stati/edinaya-tsifrovaya-platforma-kak-strategicheskij-resurs-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения 03.02.2020)

73. Макаренко О. Бенчмаркинг инновационного потенциала промышленного предприятия / О. Макаренко. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. — 116 c.

74. Макаров В.Л. Информационное пространство как источник формирования оппозиции "свой-чужой" в массовом сознании / Диалог культур и партнерство цивилизаций: XIV Международные Лихачевские научные чтения, 15-20 мая 2014 г. — СПб: СПбГУП, 2014. — 592 с.

75. Малютин А. Управление изменениями в инновационной деятельности региональных организаций / А. Малютин // Экономист. — 2013. — № 10. — С. 23-28.

76. Маннапов Р.Г. Модернизация системы управления экономикой региона в условиях инновационного развития / Р.Г. Маннапов, А.Р. Маннапов // Региональная экономика. — 2013. — № 33. — С. 2-9.

77. Мартынова О.В. Удаленная занятость в России и перспективы ее развития / О.В. Мартынова // Молодой ученый. — 2016. — №2. — С. 543.

78. Маслова А.Е. Инновационное развитие в условиях диспропорциональности экономики региона / А.Е. Маслова // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 4. — С. 52-56.

79. Мау В. Экономическая политика 2010 года: в поисках инноваций / В. Мау // Вопросы экономики. — 201. №. 2. С. — 4-22. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2011-2-4-22

80. Маховикова Г.А. Инвестиционный процесс на предприятии / Г.А. Маховикова, В.Е. Кантор. — М.: СПб: Питер, 2017. — 176 c.

81. Межов С.И. Экономика инновационной корпорации: теория и проблемы эффективности : монография / С. И. Межов; Автоном. некоммерч.

орг. высш. проф. образования «Алт. акад. экономики и права». — Барнаул : Изд-во ААЭП, 2012. — 215 с.

82. Мильнер Б.З. Организация создания инноваций: горизонтальные связи и управление : монография / Б. З. Мильнер, Т. М. Орлова. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 286 с.

83. Минакир П.А. Российское экономическое пространство: стратегические тупики / П.А. Минакир // Экономика региона. — 2019. — Т. 15. — № 4. — С. 967-980.

84. Мокропуло А.А. Условия и методы реализации инновационной политики государства / А.А. Мокропуло, Т.М. Ильщенко. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/usloviya-i-metody-realizatsii-innovatsionnoy-politiki-gosudarstva/viewer (дата обращения 01.06.2019)

85. Молчан А.С. Инновационный потенциал региональной экономической системы: условия формирования и факторы развития / А.С. Молчан, А.П. Ануфриева // Экономика и предпринимательство. — 2014. № 4 — 2. — С. 880-883.

86. Молчанова Н.П. Формирование инновационного потенциала регионов России / Н.П. Молчанова, И.Н. Молчанов // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, издательство ИНП РАН (Москва). — 2015. — № 13. — С. 525-552

87. Наумов А.Ф. Инновационная деятельность предприятия: Учебник. Гриф МО РФ: монография / А.Ф. Наумов. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 290 ^

88. Невейкина Н.В. Оптимизация секторов экономики как одна из тенденций социально-экономического развития регионов / Н.В. Невейкина // Региональная экономика. — 2013. — № 22. — С. 38-46.

89. Никитин А. Инвестиционно-инновационная стратегия управления крупным промышленным предприятием / А. Никитин. — М.: КноРус медиа, 2012. — 943 ^

90. Николаев А.И. Инновационная культура как культура перемен (проблема, задачи, дефиниции, предложения) / А.И.Николаев, Б.К. Лисин // Инновации. — 2002. — № 2-3. — С. 86.

91. Никулина О.В Стимулирование инновационной активности промышленных предприятий в условиях формирования инновационного кластера / О.В. Никулина. — Режим доступа: file:///C:/Users/Наталья/Downloads/stimulirovanie-innovatsionnoy-aktivnosti-prom-sMenn-h-predpriyatiy-v-usloviyah-formirovamya-mnovatsionnogo-klastera.pdf (дата обращения 11.03.2020)

92. Никишина Е.С. Разработка стратегических направлений инновационного развития регионов / Е.С. Никишина, Н.М. Филимонова // Проблемы современной экономики. — 2010. — С. 295-298.

93. Ожиганов Э.Н. Политика инновационного развития: глобальная конкуренция и стратегическая перспектива России / Э.Н. Ожиганов. — Изд. 2-е. — М. : URSS: ЛИБРОКОМ, 2012. -176 с.

94. Околеснова О.А. Понятие «общественные интересы» как информационно-правовая характеристика общественного контроля / О.А. Околеснова. — Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/view/0/?page=1&*=gx% (дата обращения 11.03.2020)

95. От развития передовых технологий зависит жизнеспособность России / Путин В.В. — Режим доступа: https://eadaily.com/ru/news/2018/08/28/putin-ot-razvitiya-peredovyh-tehnologiy-zavisit-zhiznesposobnost-rossii (дата обращения 20.01.2020)

96. Паньшин И.В. Исследование готовности российских регионов к созданию высокотехнологичных рабочих мест в процессе инновационной модернизации / И.В. Паньшин, А.М. Добронравова // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 16. — С. 11-20.

97. Пилипенко А.В. Инновационная активность российских предприятий: условия роста / А.В. Пилипенко. — М.: Маркет ДС, 2014. — 432 а

98. Плотников Д.А. Инвестирование инновационной деятельности наукоемких высокотехнологичных предприятий : монография / Д.А. Плотников. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 319 а

99. Подлесных В.И. Обеспечение устойчивого развития предпринимательских структур на основе организационно-экономических нововведений : монография / В.И. Подлесных, И.А. Борисова. — М.: Русайнс, 2020. — 179 с.

100. Полозова А.Н. Факторы и инструменты управления организационным бизнес-развитием / А. Н. Полозова, А. И. Хорев, Р. В. Нуждин, И. В. Гребнева. — Воронеж: Научная книга. — С. 37.

101. Попов Е.В. Факторная модель развития инновационных экосистем / Е.В. Попов, В.Л. Симонова, А.Д. Тихонова // Инновации. — 2019. — № 10. — С. 88-100.

102. Попова Г.В. Теоретико-методологические подходы к формированию инновационной системы управления развитием региональных подсистем / Г.В. Попова, Б.Г. Преображенский // Региональная экономика. — 2010. — № 4 (14). — С. 75-79.

103. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=144190&fl d=134&dst=101232,0&rnd=0.9271220129020576#02193604889728733 (дата обращения 13.07.2019)

104. Прокопович В.П. Внедрение цифровых технологий в организацию управления «Общенациональной инновационной системы» развития России / В.П. Прокопович, В.С. Евстратов // БСТ. — 2019. — № 11. — С. 10-11.

105. Прокофьев К.Ю. Место территориальных кластеров в механизме инновационного развития регионов / К.Ю. Прокофьев // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 14. — С. 22-29.

106. Пряничников Д. Финансирование инновационных компаний — от государственной поддержки до IPO / Д. Пряничников // ЭКО : Экономика и организация промышленного производства. — 2012. — № 5. — С. 74-82.

107. Родионова Н.Д. Сетевой подход к управлению развитием инновационной сферы региона / Н.Д. Родионова // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 4. -С. 46-51.

108. Ряпухина В.Н. Оценка эффективности инновационного развития регионов: методика и построение рейтинга / В.Н. Ряпухина // Вопросы инновационной экономики. — 2018. — Том 8. — № 3. — С. 391-404.

109. Самсонов А. Инновационное развитие предприятий как стратегическое направление деятельности: монография / А. Самсонов. — М.: КноРус медиа, 2017. — 485 с.

110. Санникова И.Н. Оценка инновационного потенциала предприятия для управления развитием / И. Н. Санникова, Э. В. Татарникова // Менеджмент в России и за рубежом. — 2013. — № 3. — С. 57-64.

111. Санникова Т.Д. Институциональные аспекты инновационного развития региональной экономической системы / Т.Д. Санникова ; Том. гос. ун-т систем упр. и электроники. — Барнаул, 2012. — 22 с.

112. Саралидзе А. Эффективная инвестиционная политика: определяющий фактор межрегиональной инновационной интеграции / А. Саралидзе, О. Доничев // Проблемы теории и практики управления. — 2013. — № 7. — С. 81-88.

113. Свиридова С.В. Механизм управления инновационной средой предприятия в условиях цифровой экономики / С.В. Свиридова, Шкарупета Е.В., Арчакова С.Ю. // Организатор производства. — 2019. — Т. 27. — № 1. — С. 63-71.

114. Семенова Р.И. STEAM-образование и занятость в информационных технологиях как факторы адаптации к цифровой трансформации экономики в регионах России / Р.И. Семенова, С.П. Земцов, П.Н. Полякова // Инновации. — 2019. — № 10. — С. 58-70.

115. Сечко Н. Инновационная деятельность малых и средних предприятий Беларуси / Н. Сечко. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. — 148 c.

116. Сироткина Н.В. Цифровая экономика: монография / Н.В. Сироткина, [и др.]; под ред. Проф. Н.В. Сироткиной. — М.: Издательство «Научная книга», 2019. — С. 30.

117. Системные механизмы координации в инновационной экономике : монография / [Г. Б. Клейнер и др.] ; под общей редакцией Г.Б. Клейнера, С.Е. Щепетовой ; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. — Москва : Кнорус, 2019. — 261 с.

118. Смирнов Б.М. Государственная инновационная политика России: цели, принципы, приоритеты / Б.М. Смирнов. — М.: МЦНТИ. — 2001. — С. 6.

119. Смирнов В.В. Проектирование российской национальной инновационной системы / В.В. Смирнов, А.В. Мулендеева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2020. — Т. 16, вып. 1.— С. 111-128.

120. Смирнов Е.Н. Эволюция инновационного развития и предпосылки цифровизации и цифровых трансформаций мировой экономики / Е.Н. Смирнов // Вопросы инновационной экономики. — 2018. — Том 8. — № 4. — С. 553-564.

121. Смольянова Е.Л. Гармонизация промышленной и торговой политики предприятий на основе развития инновационной деятельности: монография / Е.Л. Смольянова. — Воронеж : Научная книга. — 2009. — 520 с.

122. Сообщество HR-Менеджеров. HR-Portal. — Режим доступа: https://hr-portal.ru/ (дата обращения 12.02.2020)

123. Сорокин Д.Е. Технологическое обновление российской экономики: необходимость и ограничения / Д.Е. Сорокин. — Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=28930273 (дата обращения 31.03.2019)

124. Сухарев О.С. Проблема периодизации технологического развития в эволюционном анализе/ О.С. Сухарев // Экономический анализ: теория и практика. — 2013. — №23 (326). — С. 2-18.

125. Тамбовщина теряет позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов / НовыйТамбов. — Режим доступа: https://newtambov.ru/news/tambovshhina-teryaet-pozitsii-v-rejtinge-investitsionnoj-privlekatelnosti-regionov/ (дата обращения 10.09.2019)

126. Тахтаева Р. Индустриально-инновационное развитие промышленных предприятий РК: монография / Р. Тахтаева, Зиядин С., Шаяхметова Л. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2013. — 108 c.

127. Тер-Григорьянц А.А. Методические подходы к оценке инновационного развития региона / А.А. Тер-Григорьянц, М.Л. Ушвицкий // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 10. — С. 49-56.

128. Технологический уклад. — Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Технологический уклад (дата обращения 25.01.2020)

129. Соколов Д.В. Предпосылки анализа и формирования инновационной политики / Д. В. Соколов, А. Б. Титов, М. М. Шабанова; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. унта экономики и финансов, 1997. — 133 с.

130. Толстых Т.О. Системный подход к оценке уровня инновационности коммерческого предприятия / Т.О. Толстых, Е.Н. Черткова // Экономинфо. — 2015. — С. 15-20.

131. Трещевский Ю.И. Инновационное развитие регионов России в период роста экономической конъюнктуры / Ю.И. Трещевский, М.В. Литовкин, И.В. Терзи // Регион: системы, экономика, управление. — 2016. — №1 (32). — С. 33-40.

132. Трифонов В.А. Субъекты инновационной инфраструктуры в процессах экономической модернизации моногородов России / В.А. Трифонов, О.П. Иванова, О.А. Фихтнер // Проблемы современной экономики. — 2019. — № 4. — С. 146-149.

133. Трифонова Е.Н. Классификация регионов по влиянию инновационных процессов на поставки продукции пищевой промышленности / Е.Н. Трифонова, Е.А. Дерунова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2020. — № 1. — С. 56-62.

134. Трудовой кодекс Российской Федерации: офиц. текст, действующая редакция. — М.: Издательство «Эксмо», 2018. — С. 259.

135. Туровец О.Г., Родионова В.Н. Практические аспекты адаптации управленческого образования к условиям цифровой экономики / О.Г. Туровец, В.Н. Родионова // материалы II Международной научно-практической конференции « Эффективность организации и управления промышленными предприятиями: проблемы и пути решения». — 2018. — С. 288-293.

136. Указ о Совете при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам до 2030 года с изменениями от 30.06.2016 г.

137. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" с изменениями от 11.10.2018 г.

138. Уткин Э.А. Инновационный менеджмент / Э.А. Уткин, Г.И. Морозова, Н.И. Морозова. — М. : АКАЛИС. — 1996. -207 с.

139. Фазрахманов И. Возможности и условия инновационного развития предприятий сахарной отрасли / И.Фазрахманов. — М.: КноРус медиа, 2013. — 669 ^

140. Фасхиев Х.А. Модель управления инновационной деятельностью предприятия / Х.А. Фасхиев // Менеджмент в России и за рубежом. — 2013. — № 4. — С. 11-28.

141. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» с изменениями от 03.05.2016 г.

142. Фирсов Ю. Факторы и элементы повышения инновационной активности предприятия / Ю. Фирсов // Риск . — 2012. — № 1. — С. 148-153.

143. Фомина Н.Е. Инновационно-инвестиционный цикл промышленности / Н.Е. Фомина, А.В. Терентьев // Вопросы экономики и права. — 2012. — № 3. — С. 148-152.

144. Формирование, оценка и использование инновационного потенциала в научно-технической сфере: теория и практика / И. \Н. Дубина и др.; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования «Алт. гос. ун-т». — Барнаул : Изд-во АлтГУ, 2012. — 296 с.

145. Фролова Е.С. Совершенствование организации производства на основе реализации организационно-управленческих инноваций / Е.С. Фролова, В.Н. Родионова // сборник трудов победителей конкурса научно-исследовательских работ студентов и аспирантов ВГТУ по приоритетным направлениям развития науки и технологий: Научная опора Воронежской области. — Воронеж. — 2019. — С. 382-386.

146. Хрусталев Б.Б. Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями / ред. В.Д. Дорофеев, Б.Б. Хрусталев, Г.В. Семенова, и др.. — М.: Пенза: Приволжский дом знаний, 2016. — 260 с.

147. Что такое цифровая экономика? Тренды, компетенции, измерение: докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 9-12 апр. 2019 г. / Г. И. Абдрахманова, К. О. Вишневский, Л. М. Гохберг и др. ; науч. ред. Л. М. Гохберг ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. — 82 с.

148. Цветков В.Я. Формирование инновационного потенциала / В.Я. Цветков В.Я. // Perspectives of Science and Education. — 2014. — № 3(9). — С. 14-19.

149. Шатраков А.Ю. Инновационная деятельность высокотехнологичных предприятий: монография / А.Ю. Шатраков. — М.: Экономика, 2013. — 728 с.

150. Шумпетер Й. Теория экономического развития: Исследования предпринимательской прибыли, капитала, кредита и цикла конъюнктуры / Й. Шумпетер. — М.: Прогресс, 1982. — 455 с.

151. Щанкин С.А. Региональная политика развития инновационных кластеров как инструмент реализации инновационной стратегии России / С.А. Щанкин, Н.А. Катайкина // Региональная экономика: теория и практика. — 2012. — № 11. — С. 12-21.

152. Экономическая ситуация в России в 2019 году . — Режим доступа: https://zen.yandex.ru/media/id/59f725ed5a104fe373db1347/ekonomicheskaia-situaciia-v-rossii-v-2019-godu-5b4b30282e3a8e00a849bacd (дата обращения 07.04.2019)

153. Adams T. Rediscovering Thomas Adams: rural planning and development / T. Adams, ed. by W. Caldwell. — Vancouver : UBC Press, 2011. -XXIV. — 400 p.

154. Albats E. Stakeholder management in SME open innovation: interdependences and strategic actions / E. Albats, A. Alexander, M. Mahdad, K. Miller, G. Post // Journal of Business Research, 2019.

155. Archakova S. Development of an assessment methodology for innovation activity of construction enterprises / N. Shovunova, D. Vorobyev, V. Dikareva, S. Archakova, E. Serebryakova / MATEC Web of Conferences «International Science Conference SPbW0SCE-2017 «Business Technologies for Sustainable Urban Development». — 2018. — P. 10-95.

156. Bacon E. Recipes for success: Conditions for knowledge transfer across open innovation ecosystems / E. Bacon, M. Williams, G. Davies // International Journal of Information Management, Volume 49, 2019. — Pp. 377-387.

157. Bukreev A. Specifics Of The Strategic Management Of Innovative Activity Of Big Development And Construction Companies / A. Bukreev, V.

Vlasenko, E. Sizova, O.Vasilyeva // MATEC Web of Conferences «SPbWOSCE-2016 «SMART City». -2017. — P. 34-80.

158. Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture. Vol. I. The Rise of the Network Society. Blackwell Publishers. Maiden, Oxford, 1996

159. Cooke, P. Regional systems of innovation: an evolutionary perspective. / P. Cooke, M.G. Uranga, G. Etxebarria // Environment and Planning, 1998, pp. — P. 63-84.

160. Cortright J. Making sense of clusters: regional competitiveness and economic development [Electronic resource] / J. Cortright // The Brookings Institution Metropolitan Policy Program. -Impresa, March 2006. -66 p.

161. Cruz-Jesus F. / F. Cruz-Jesus, T. Oliveira, F Bacao, Z Irani Assessing the pattern between economic and digital development of countries. — Режим доступа: Inf Syst Front DOI 10.1007/s10796-016-9634-1 (дата обращения 15.05.2019)

162. Dodgson, M. The Management of Technological Innovation. -UK: Oxford University Press, 2000. -536 p.

163. Golov R. Adaptation of Industrial and Energy Enterprises to the Implementation of the Concept of Open Innovation / R. Golov, V. Smirnov, T. Narezhnaya, E. Zhutaeva, E. Sizova, T. Makeeva // E3S Web of Conferences «SPbWOSCE 2018-Business Technologies for Sustainable Urban Development». -2019. -Volume 105.

164. Granberg, A.G. Fundamentals of the regional economy: a textbook for universities. 3rd ed. [Fundamentals of regional economy: the textbook for higher education institutions. 3rd prod]. Moscow, GU HSE, 2003. — 495 p.

165. Hill, E. W., A Methodology for identifying the drivers of industrial clusters: the foundation of regional competitive advantage [Text] / E. W. Hill, J. F. Brennan // Economic Development Quarterly. — 2000. — Vol. 14, no. 1 — Р. 6796.

166. Hinderink, J. Small towns and regional development: major findings and policy implications from comparative research / J. Hinderink, M. Titus // Urban Studies, 2002. — Vol. 39, № 3. — р. 391.

167. Humphrey, J. Opportunities for SMEs in developing countries to upgrade in a global economy [Text] / J. Humphrey. — Geneva: International Labour Office, 2003. — 38 p.

168. Hurwicz, L. Optimality and informational efficiency in resource allocation processes / L Hurwicz, K. J. Arrow, S. Karlin, P. Suppes (eds.) // Mathematical Methods in the Social Sciences. Stanford: Stanford University Press, 1960.

169. Kim J. Infrastructure of the digital economy: Some empirical findings with the case of Korea / J. Kim // Technological Forecasting and Social Change, Volume 73, Issue 4. — 2006. — Pp. 377-389.

170. Lundvall B.A. The Learning Economy: Some Implications for the Knowledge Base of Health and Education System / B.A. Lundvall // Management in the Learning Society. -Paris: OECD, 2000. -PP. 11-32.

171. Meadows, D. The limits to growth: the 20-year update / D. Meadows, D.Meadows, J. Randers. — Chelsea Green Publishing, 2004. — 338 p.

172. Pinter, L. Indicators of sustainable development: proposal for a way forward / L. Pinter, P. Hard, P. Bartelmus. — New York : IISD, 2005. — 42 p.

173. Porter, M.E. The Economic Performance of Regions / M.E. Porter // Regional Studies. — 2003. — Vol. 37, № 6&7. — 578 р. — Mode of access: http://www.isc.hbs.edu/pdf/Porter2003.pdf (дата обращения 15.05.2019)

174. Quiggin J. National accounting and the digital economy / J. Quiggin // Economic Analysis and Policy, Volume 44, Issue 2. — 2014. — Pp. 136-142.

175. Shiro M.S. Regional Economy Clustering as Effective Import Substitution Factor / M.A. Buyanova, M.S. Shiro, A.V. Kozlov // Conference Paper of the International Conference «Quality Management, Transport and Information Security, Information Technologies». -2018. -P. 828-831.

176. Synopsis of policy options for creating a supportive environment for innovative development. Economic commission for Europe committee on economic cooperation and integration. Geneva, 2008.— Режим доступа: Mode of access: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/ceci/

documents/2008/session3/ECE_CECI_2008_3.pdf (дата обращения 20.01.2020)

177. Teece D.J. Profiting from innovation in the digital economy: Enabling technologies, standards, and licensing models in the wireless world / D.J. Teece // Research Policy, Volume 47, Issue 8. — 2018. — Pp. 1367-1387.

178. Zhiwei Y. The Generation of New Words Prevailing on the Internet and Its Revelation to the Innovation Environment Cultivation / Y. Zhiwei // Energy Procedia, Volume 17, Part A. — 2012. — Pp. 717-722.

ПРИЛОЖЕНИЕ А —

Форма экспертного опроса

Уважаемый эксперт!

С целью разработки методики оценки эффективности инновационной политики и учета в ней воздействия цифровой компоненты проводится данный опрос. Просим Вас осуществить выбор из перечня предлагаемых показателей, наиболее информативных и характеризующих цифровой вектор развития, для расчета результатного и ресурсного коэффициентов локализации. Первый из них позволяет определить долю региона в общероссийских результатах инновационной деятельности. Второй позволяет оценить степень концентрации ресурсного обеспечения реализации

инновационной политики в разрезе субъектов Российской Федерации.

п/п Показатель Выбор показателей, характеризующ их ресурсное обеспечение Выбор показателей, характеризующ их результат

1 Абоненты широкополосного доступа к интернету в расчете на 100 чел. населения (ед.) фиксированного

2 Абоненты широкополосного доступа к интернету в расчете на 100 чел. населения (ед.) мобильного

3 Удельный вес домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к интернету, в общем числе домашних хозяйств (проценты)

4 Удельный вес населения, использующего интернет в общей численности населения в возрасте 15-74 лет (проценты)

5 Удельный вес населения, использующего интернет для заказа товаров, услуг, в общей численности населения в возрасте 15-74 лет (проценты)

6 Доля населения, использовавшего сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг в общей численности обследованного населения (проценты)

7 Удельный вес организаций (в общем числе организаций), использующих широкополосный интернет (проценты):

8 Доля организаций, использовавших электронный обмен данными между своими и внешними информационными системами по форматам обмена (EDIFACT, EANCOM, ANSI X12; основанные на XML стандарты, например ebXML, RosettaNet, UBL, papiNET; проприетарные стандарты, согласованные между организациями), в общем числе обследованных организаций (проценты)

9 Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций

10 Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг

11 Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг

12 Удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах по выполнению исследований и разработок, в общем числе организаций

13 Совокупный уровень инновационной активности организаций, проценты

14 Объем инновационных товаров, работ, услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг(проценты)

15 Удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах по выполнению исследований и разработок в общем числе организаций , проценты

16 Затраты на технологические инновации

17 Доля организаций, осуществляющих НИР, в общем числе предприятий и организаций региона, %;

18 Доля персонала, занятого НИР, в среднегодовой численности занятых в регионе, %

19 Доля организаций, использовавших системы электронного документооборота, в общем числе обследованных организаций

20 Доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных образовательных технологий для реализации основных образовательных программ, в общем числе самостоятельных образовательных учреждений в высшем профессиональном образовании (проценты)

21 Численность исследователей, выполнявших научные исследования и разработки, на 10000 занятых в экономике

22 Число патентов на изобретения, выданных Роспатентом российским заявителям, в расчете на 1 миллион человек населения

23 Число пунктов коллективного пользования (доступа), имеющих выход в сеть Интернет, на 10 000 человек населения

24 Объем инвестиций в основной капитал, направленных на приобретение информационного, компьютерного и телекоммуникационного (ИКТ) оборудования, в фактически действовавших ценах

25 Доля организаций, использовавших персональные компьютеры, в общем числе обследованных организаций

26 Доля организаций, использовавших электронную почту, в общем числе обследованных организаций

27 Доля организаций, имевших специальные программные средства для управления закупками товаров (работ, услуг), в общем числе обследованных организаций

28 Число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, на 100 обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений

29 Доля учреждений здравоохранения, использовавших персональные компьютеры, в общем числе обследованных учреждений здравоохранения

30 Доля населения, являющегося активными пользователями сети Интернет, в общей численности населения

Предложите показатели, которые можно использовать в методике (если с Вашей позиции таковые отсутствуют в таблице)_

ПРИЛОЖЕНИЕ Б — Закон «О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области»

О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области (с изменениями на 1 августа 2012 года)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область

ЗАКОН

О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области

Принят Тамбовской областной Думой 25 апреля 2003 года (с изменениями на 1 августа 2012 года) Текст документа с изменениями, внесенными: Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 года N 59-З; Законом Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 477-З;

Законом Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З; Законом Тамбовской области от 03 декабря 2010 года N 717-З; Законом Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З.

Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами научной, научно-технической, инновационной деятельности и органами государственной власти Тамбовской области и направлен на реализацию государственной научно-технической политики, научной и инновационной деятельности, создание условий развития и функционирования субъектов научно-технической и инновационной деятельности на территории области.

Статья 1. Правовые основы научно-технической политики, научной и инновационной деятельности (статья в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Научно-техническая политика, научная и инновационная деятельность, осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

В настоящем Законе используются следующие понятия: научная (научно-исследовательская) деятельность (далее — научная деятельность) — деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

— фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества и окружающей среды (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);

— прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на достижение практических целей и решение конкретных задач.

Научно-техническая деятельность — деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Экспериментальные разработки — деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

Научный и (или) научно-технический результат — продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.

Научная и (или) научно-техническая продукция — научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.

Государственная научная, научно-техническая и инновационная политика области — составная часть социально-экономической политики области, определяющая цели, направления, формы деятельности органов государственной власти области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и осуществляемая в интересах развития экономики, культуры, охраны окружающей среды, здоровья и повышения уровня благосостояния населения области.

Программа развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области — комплекс организационных мероприятий, научно-технических и инновационных проектов, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению, созданию новых видов продукции (технологий).

Инновационная деятельность — совокупность научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, включая инвестиции в новые знания, которые направлены на получение технологически новых или улучшенных продуктов или процессов.

Инновация (нововведение) — конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или

усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Научно-технический и инновационный потенциал — совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Научно-технический и инновационный проект — организационная форма научно-технической и инновационной деятельности, с конкретным описанием целей, задач, исходных условий, мероприятий, используемых ресурсов, методов управления и ожидаемых результатов.

Инновационная инфраструктура — организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности: научно-технические, образовательные, производственные организации и их объединения, а также другие специализированные организации.

Наукоград — муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Статья 2. Цели и принципы государственной научной, научно-технической и инновационной политики области (статья в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

1. Основными целями государственной научной, научно-технической и инновационной политики области являются:

— развитие и эффективное использование научного, научно-технического и образовательного потенциала области для социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения области;

— увеличение вклада науки и техники в развитие экономики области;

— государственная поддержка и обеспечение гарантий эффективной деятельности наукограда на территории области;

— создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию;

— интеграция науки и образования (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);

2. Государственная научная, научно-техническая и инновационная политика области реализуется, исходя из следующих основных принципов (часть в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З):

— признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил области;

— гласность и открытость информации о расходовании средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную

деятельность, а также в выборе приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности и экспертизе научных и научно-технических, инновационных программ, проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурса;

— интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов, лабораторий на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, кафедр на базе научных организаций (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);

— приоритетное финансирование завершающихся этапов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, программ области и проектов (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);

— гарантия и поддержка приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

— поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

— привлечение научной общественности к решению проблем сохранения, развития и использования научного, научно-технического потенциала области;

— развитие международного научного, научно-технического сотрудничества области;

— признание наукограда, расположенного на территории области, приоритетной территорией социально-экономического развития области;

— признание социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток финансовых и материальных ресурсов в экономику области;

— концентрация выделяемых на научно-техническую и инновационную деятельность ресурсов по приоритетным направлениям социально-экономического развития области;

— стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему налоговых и других льгот;

— создание условий для формирования современного технологического уровня в производственных отраслях области;

— консолидация усилий органов государственной власти и общественных организаций на территории области для активизации инновационной деятельности.

Статья 3. Направления государственной научной, научно-технической и инновационной политики области

Основными направлениями государственной научной, научно-технической и инновационной политики области являются:

— развитие прогрессивных форм организации научной, научно-технической деятельности на территории области;

— разработка целевых научных, научно-технических и инновационных программ области для решения приоритетных проблем с учетом выделяемых и привлекаемых ресурсов;

— развитие научно-технической среды, обеспечивающей превращение научных достижений организации научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию;

— развитие приоритетных базовых технологий на территории области;

— обеспечение увеличения валового регионального продукта за счет освоения производства новых видов продукции и технологий;

— развитие инновационной инфраструктуры и формирование среды, привлекательной для инвестиций в производственную сферу области;

— создание условий для формирования единой организационной инфраструктуры экспертного, информационного, патентно-правового и иного обеспечения инновационной и научно-технической деятельности;

— создание условий для интеграции инновационной и научно-технической деятельности;

— содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних наукоемких организаций различных форм собственности;

— подготовка и переподготовка научных кадров в высших учебных заведениях и научных организациях;

— создание сети учебно-научных и учебно-производственных комплексов;

— содействие созданию областного научного фонда, осуществляющего на конкурсной основе финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);

— установление порядка передачи прав области на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств областного бюджета, инвесторам, способствующим использованию этих результатов в хозяйственном обороте (за счет внебюджетных средств), в первую очередь на территории области.

Статья 3(1). Полномочия органов государственной власти области в сфере формирования и реализации государственной научно-технической политики, научной и инновационной деятельности (статья в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 03 декабря 2010 года N 717-З)

К ведению Тамбовской областной Думы относится:

— право принятия законов в области науки, научно-технической и инновационной деятельности;

— осуществление контроля за использованием финансовых средств, выделяемых из средств областного бюджета на создание и деятельность

государственных научных организаций, а также реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов области.

К ведению администрации Тамбовской области относится:

— право принятия нормативных правовых актов об осуществлении деятельности органами исполнительной власти области в научной, научно-технической и инновационной сферах;

— разработка и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов области;

— право создания по согласованию с Тамбовской областной Думой государственных научных организаций области в пределах средств, установленных бюджетом области;

— утверждение уставов государственных научных организаций области;

— реорганизация и ликвидация государственных научных организаций области;

— осуществление финансирования региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе путем увеличения уставного капитала областных унитарных государственных предприятий (абзац в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 03 декабря 2010 года N 717-З).

Статья 4. Субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности

Субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории области являются:

— физические лица — граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане;

— юридические лица — российские, иностранные и совместные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 5. Объекты научной, научно-технической и инновационной деятельности

Объектами научной, научно-технической и инновационной деятельности, по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности, являются осваиваемые на основе реализации результатов научных исследований и разработок или иных научно-технических достижений:

— новые технологии;

— новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации;

— новые и значительно улучшенные продукты (товары, работы, услуги) различного характера.

Статья 6. Формы научной, научно-технической и инновационной деятельности (статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2012 года на основании Закона Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З).

Научная, научно-техническая и инновационная деятельность осуществляется при участии субъектов, связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской или иной деятельностью, в соответствии с целевой научной, научно-технической и инновационной программой или проектом.

Проект программы развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области разрабатывается и представляется администрацией области в областную Думу одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

В программу развития научной, научно-технической и инновационной деятельности области включаются основные мероприятия по осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности на очередной финансовый год и объемы финансовых ресурсов.

Научный, научно-технический или инновационный проекты разрабатываются по инициативе субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках основных направлений программы развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Экспертиза является обязательным этапом научного, научно-технического и инновационного процесса и проводится в целях проверки обоснованности получения организациями государственной поддержки, эффективности использования инвестиционных средств, а также контроля за соблюдением социально-экономической политики (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Порядок и условия проведения экспертизы и утверждения научных, научно-технических и инновационных проектов устанавливаются главой администрации области и финансируется за счет средств областного бюджета (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться и в других формах, предусмотренных Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" (абзац дополнительно вводится в действие с 1 августа 2012 года на основании Закона Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З).

Статья 7. Организация и регулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности (статья в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

1. Управление научной, научно-технической и инновационной деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.

2. Государственное регулирование определяет правовые и организационные отношения органов государственной власти и субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности в интересах социально-экономического развития области (часть в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Государственное регулирование научной, научно-технической и инновационной деятельностью включает в себя:

— разработку и принятие правовых актов о научной, научно-технической и инновационной деятельности в области и организацию их исполнения;

— разработку, принятие и исполнение целевых научных, научно-технических и инновационных программ;

— предоставление средств, гарантий и льгот субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет областного бюджета;

— контроль целевого использования средств, выделяемых из областного бюджета на организацию и осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности; (абзац утратил силу с 4 июля 2009 года — Закон Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

— размещение на конкурсной основе государственных заказов области на создание наукоемкой продукции;

— координацию действий инновационных, научных, научно-технических, образовательных, производственных и общественных структур, заинтересованных в развитии научной, научно-технической и инновационной деятельности в области.

Порядок предоставления средств, гарантий и льгот субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет областного бюджета утверждается областной Думой.

Контроль за субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляются администрацией области (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Правила проведения конкурсов на размещение государственных заказов области на создание наукоемкой продукции определяются главой администрации области.

3. Для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории области создаются как коммерческие, так и некоммерческие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац утратил силу с 4 июля 2009 года — Закон Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Статья 8. Источники финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Источниками финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности являются:

— собственные средства субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;

— целевые средства областного и федерального бюджетов;

— иностранные инвестиции;

— другие, не запрещенные законодательством источники.

Статья 9. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета (статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2012 года на основании Закона Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З).

Наименование статьи приведено в соответствие с Законом Тамбовской области_от_25_июля_2012_года_N_179-З

Финансовые средства из областного бюджета на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности предусматриваются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с программой развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

(абзац утратил силу с 4 июля 2009 года — Закон Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

В областном бюджете ежегодно предусматриваются финансовые средства на выплату областных именных стипендий студентам высших учебных заведений области и ежегодных грантов аспирантам и молодым докторантам, имеющим особые успехи в учебе и научно-технической деятельности.

Размер ежегодных финансовых средств из областного бюджета на реализацию Программы развития наукограда не должен быть менее 50% суммы налоговых платежей, подлежащих в установленном порядке перечислению в областной бюджет организациями-налогоплательщиками, размещенными на территории наукограда (при этом их размер не может превышать сумму налоговых доходов, собранных на территории данного муниципального образования и поступивших в областной бюджет в течение года, предшествовавшего расчетному, за исключением доходов целевых бюджетных фондов).

Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться государственными фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области (абзац дополнительно

вводится в действие с 1 августа 2012 года на основании Закона Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З).

В целях поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности финансовое обеспечение может осуществляться негосударственными фондами, созданными юридическими и (или) физическими лицами (абзац дополнительно вводится в действие с 1 августа 2012 года на основании Закона Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З).

Статья 10. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности из внебюджетных источников (статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2012 года на основании Закона Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З).

Наименование статьи приведено в соответствие с Законом Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З

Предоставление денежных средств на научную, научно-техническую и инновационную деятельность из внебюджетных источников осуществляется как на безвозвратной основе (пожертвования, благотворительная деятельность), так и на возвратной основе.

С целью привлечения средств на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет внебюджетных источников, в том числе за счет средств федеральных и других фондов, администрация области, органы местного самоуправления содействуют созданию на территории области представительств, отделений и филиалов этих фондов.

В целях содействия развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории области путем оказания финансовой поддержки высокоэффективным наукоемким проектам создается внебюджетный фонд развития инноваций (далее — фонд).

Средства фонда формируются за счет:

— добровольных взносов предприятий, организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных юридических и физических лиц;

— части прибыли от внедрения и освоения высокоэффективных наукоемких проектов в соответствии с договорами о совместной деятельности инвесторов;

— платы за информационные, инжиниринговые и другие услуги, оказанные фондом;

— иных доходов и поступлений от деятельности фонда, получаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

Субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности и их объединениям на период выполнения научных, научно-технических и инновационных проектов предоставляются налоговые льготы, согласно налоговому законодательству Российской Федерации (абзац в

редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).

Не допускается научная, научно-техническая и инновационная деятельность, которая не отвечает экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 12. Ответственность субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности

Субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности при несоблюдении действующего законодательства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Споры, возникающие при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности, разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 13. Порядок введения в действие Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Думы

В.Н.Карев

г.Тамбов 25

N119-З

областной

апреля

Глава

области

О.И.Бетин

2003

администрации

г.